第一篇：淺談農(nóng)信社提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)度

【本文摘要】 對(duì)擔(dān)保人及擔(dān)保的事項(xiàng)理由資產(chǎn)來(lái)源狀況是否屬實(shí)。對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估審核，是否在其他行業(yè)做擔(dān)保低押，質(zhì)押對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)，進(jìn)行核實(shí)計(jì)算有無(wú)能力具備擔(dān)保資格。防止借款人與擔(dān)保人及擔(dān)保企業(yè)編造虛假信息、合同、證明、資產(chǎn)等套取貸款。審核部門應(yīng)防止內(nèi)部人員同客戶一起編造假信息、合同、證明、資產(chǎn)等從中謀取個(gè)人私利。

目

前信用社改革已出現(xiàn)成效，在農(nóng)村這塊金融陣地上，有了立足之地，對(duì)支持“三農(nóng)”上起了很大效應(yīng)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛躍性的發(fā)展，農(nóng)民收入增加，地方經(jīng)濟(jì)繁榮，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目頒多為社會(huì)、為農(nóng)民創(chuàng)造了很多經(jīng)濟(jì)財(cái)富，使信用社經(jīng)營(yíng)效應(yīng)，有了明顯發(fā)展。

現(xiàn)階段信用社在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中，應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)小型企業(yè)及個(gè)人營(yíng)銷貸款的管理、審批與發(fā)放。以免造成與過(guò)去管理方式相同的貸款損失，保證貸款在最安全狀態(tài)下運(yùn)行。營(yíng)銷貸款比農(nóng)戶貸款額度大，手序復(fù)雜，客戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目頒多，所以在客戶申請(qǐng)貸款期間，應(yīng)注重對(duì)客戶基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)品種進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查、審查核實(shí)。以及客戶人品、信譽(yù)關(guān)念、資產(chǎn)狀況，信用等級(jí)。加以評(píng)估審核。是否具備借款條件和有無(wú)還款來(lái)源。

對(duì)擔(dān)保人及擔(dān)保的事項(xiàng)理由資產(chǎn)來(lái)源狀況是否屬實(shí)。對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估審核，是否在其他行業(yè)做擔(dān)保低押，質(zhì)押對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)，進(jìn)行核實(shí)計(jì)算有無(wú)能力具備擔(dān)保資格。防止借款人與擔(dān)保人及擔(dān)保企業(yè)編造虛假信息、合同、證明、資產(chǎn)等套取貸款。審核部門應(yīng)防止內(nèi)部人員同客戶一起編造假信息、合同、證明、資產(chǎn)等從中謀取個(gè)人私利。

在貸款運(yùn)行中實(shí)行信貸員及主任負(fù)責(zé)制，跟蹤調(diào)查，檢查，督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)貸款運(yùn)行有風(fēng)險(xiǎn)事頭，要及時(shí)采取相應(yīng)措施，提早解決防止損失。避免清勢(shì)小額貸款片面追求企業(yè)利潤(rùn)，從而重視大額貸款回報(bào)率高、只收息不收本的觀念。

實(shí)行管放管收和第一責(zé)任人終身追究制。在改善信用社經(jīng)營(yíng)理念的前提下，服務(wù)“三農(nóng)”宗旨不能變，要發(fā)展求生存信用社必需改變經(jīng)營(yíng)方式，面向市場(chǎng)制一套內(nèi)部合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理章程。用科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思想得到社會(huì)的認(rèn)可還能占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)。使企業(yè)達(dá)到雙贏的目的。

第二篇：稅收對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)度的思考

稅收對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)度的思考

近年來(lái)，全市地稅部門堅(jiān)持“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的工作宗旨，發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化征管措施，優(yōu)化稅務(wù)環(huán)境，積極組織收入，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步提升地方稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)度，必須摸清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，增添工作措施，實(shí)現(xiàn)稅收平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。

一、近五年地方稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)情況

（一）地方稅收占公共財(cái)政和稅收收入比重逐年增長(zhǎng)。2008年至2012年，全市地稅部門共組織公共財(cái)政收入54.7億元，占全市公共財(cái)政收入總量的49.1%。地稅收入占公共財(cái)政收入比重由2008年的41.1%提升至2012年的53.9%，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)62.7%；地稅收入占稅收收入比重由2008年的74.3%提升至2012年的85.1%，對(duì)稅收貢獻(xiàn)率達(dá)90.8%。

（二）營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和土地稅種增收貢獻(xiàn)突出。2008年至2012年，營(yíng)業(yè)稅對(duì)全市公共財(cái)政收入增收貢獻(xiàn)率為17.0%，增收貢獻(xiàn)居預(yù)算收入首位；企業(yè)所得稅增收貢獻(xiàn)率為13.0%，增收貢獻(xiàn)居預(yù)算收入第3位；耕地占用稅、土地增值稅、契稅增收貢獻(xiàn)率分別為10.5%、8.2%、6.7%，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)分別居預(yù)算收入的第4、5、6位。

（三）房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)為財(cái)政收入提供近半增量。2008年至2012年，全市房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)對(duì)公共財(cái)政收入增收貢獻(xiàn)率分別為37.5%、10.9%、7.6%、6.6%，其中房地產(chǎn)業(yè)和建筑安裝業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)48.4%，成為地方財(cái)政收入的重要支撐。

二、制約地方稅收對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)度的因素

（一）經(jīng)濟(jì)總量較小和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，制約經(jīng)濟(jì)創(chuàng)稅能力。從經(jīng)濟(jì)總量看：2012年，全市生產(chǎn)總值居全省第14位，但人均生產(chǎn)總值居全省第19位，比全國(guó)、全省平均水平分別低22298元、13572元。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：2012年，全市第一產(chǎn)業(yè)比重比全國(guó)、全省平均水平高8.5個(gè)、4.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重比全國(guó)、全省平均水平低15.4個(gè)、4.2個(gè)百分點(diǎn)，一產(chǎn)高、三產(chǎn)低的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)拉低了經(jīng)濟(jì)整體創(chuàng)稅能力。

（二）傳統(tǒng)工業(yè)稅源發(fā)展空間受限，新興產(chǎn)業(yè)稅源支撐不強(qiáng)。近年來(lái)，通過(guò)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但工業(yè)稅收以資源開(kāi)采加工為主的局面尚未改變。受國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，市場(chǎng)對(duì)煤炭、電力、建材的需求降低，全市煤炭、電力、建材行業(yè)稅源發(fā)展空間受限。全市化工、有色金屬、新能源加工等新興產(chǎn)業(yè)起步較晚，對(duì)地稅的貢獻(xiàn)仍然較低，2012年全市工業(yè)園區(qū)地稅收入僅占地稅總量的3.8%。

（三）財(cái)稅收入增長(zhǎng)倚重房地產(chǎn)業(yè)，影響財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2012年，全市建筑安裝和房地產(chǎn)稅收占公共財(cái)政收入36.9%，占地稅收入的60.9%，財(cái)稅收入對(duì)房地產(chǎn)業(yè)依賴度過(guò)大?；诮?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生等因素，2009年以來(lái)，中省相繼實(shí)施了一系列房地產(chǎn)緊縮政策，作為地稅支撐的房地產(chǎn)后續(xù)稅源增長(zhǎng)乏力。同時(shí)，由于近年來(lái)房地產(chǎn)稅收的高增長(zhǎng)，是建立在房?jī)r(jià)地價(jià)快速上漲和耕地占用稅欠稅集中清理的基礎(chǔ)上，由此帶來(lái)的稅收規(guī)模擴(kuò)展和財(cái)政收入較快增收是不可持續(xù)的。

（四）政策調(diào)整抑制稅收規(guī)模擴(kuò)張，影響財(cái)政收入總量增長(zhǎng)。分稅制實(shí)施以來(lái)的稅制改革或稅收政策調(diào)整，大多體現(xiàn)為地方稅種停征或調(diào)減，使國(guó)稅與地稅、中央級(jí)稅收與地方級(jí)稅收呈現(xiàn)一增一減的反差。同時(shí)，自2009年起，繳納增值稅的新辦企業(yè)其企業(yè)所得稅由國(guó)稅征管，導(dǎo)致地稅企業(yè)所得稅稅基縮減。下一步，隨著“營(yíng)改增”政策的實(shí)施，將極大削減地稅收入規(guī)模，制約地方稅收占財(cái)政收入比重提升，影響財(cái)政收入增長(zhǎng)。

三、提升地方稅收對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)度的思考與建議

（一）著力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收的貢獻(xiàn)度。

1.壯大經(jīng)濟(jì)稅源總量。緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，著力引進(jìn)投資額大、帶動(dòng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，不斷壯大地方經(jīng)濟(jì)總量。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼并重組有關(guān)稅收政策研究和指導(dǎo)，大力促進(jìn)企業(yè)兼并重組，積極培育大企業(yè)大集團(tuán)。最大限度釋放消費(fèi)需求，構(gòu)建以綜合服務(wù)功能區(qū)為龍頭，以區(qū)域商貿(mào)中心、社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)、專業(yè)連鎖、特色街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)為主體的多層級(jí)商貿(mào)體系，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。

2.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)。調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化道路，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通創(chuàng)稅能力。調(diào)強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施特色工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的支撐稅源。調(diào)高第三產(chǎn)業(yè)。將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的滲透融合發(fā)展；改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，拉長(zhǎng)旅游服務(wù)和商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，扶持發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。

3.提升經(jīng)濟(jì)稅源效益。提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑行業(yè)健康發(fā)展；努力拓展金融、信息、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)對(duì)大中型企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力發(fā)展規(guī)上工業(yè)和限上企業(yè)，提高大中型企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)份額；支持小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)

增強(qiáng)發(fā)展活力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)創(chuàng)稅能力。

（二）發(fā)揮稅收職能，優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境促進(jìn)稅源培育涵養(yǎng)。

1.全面落實(shí)稅收政策。全面落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目等稅收優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新。落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)等稅收政策，引導(dǎo)和幫助個(gè)體工商戶穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.促進(jìn)社會(huì)和諧融洽。全面落實(shí)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民再就業(yè)、殘疾人就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，支持其自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)吸納失業(yè)人員和殘疾人員。發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配職能，加強(qiáng)高收入者的稅收管理，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)和高收入者收入監(jiān)控力度，防止收入差距過(guò)分拉大。充分發(fā)揮稅收對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控作用，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)和住房租賃稅收政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

3.提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)。按照“一個(gè)稅廳辦事、一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)”要求，著力簡(jiǎn)化審批程序，提升服務(wù)水平和效率。完善辦稅廳自助服務(wù)功能、推廣稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)、推行網(wǎng)上申報(bào)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)多元化辦稅，努力拓展服務(wù)方式。暢通征納雙方交流渠道，搭建征納交流溝通橋梁，積極推行和完善提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等人性化服務(wù)。建立投訴舉報(bào)快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)納稅人提出的合理需求；開(kāi)展納稅服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)處理并回復(fù)納稅人的意見(jiàn)和建議，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化稅收征管，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果通過(guò)稅收有效體現(xiàn)。1.增強(qiáng)稅源監(jiān)控能力。強(qiáng)化戶籍管理，準(zhǔn)確采集轄區(qū)內(nèi)稅源基礎(chǔ)信息，按照“一戶式”管理要求逐戶建立電子稅源檔案，實(shí)時(shí)掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，對(duì)納稅企業(yè)或個(gè)人從開(kāi)業(yè)到注銷、建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程掌控，有效掌握稅源底數(shù)。建立稅源監(jiān)控互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅、監(jiān)察部門協(xié)作配合，構(gòu)建“稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查”四位一體的稅源監(jiān)控分析機(jī)制，確保稅收實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

2.提升稅收征管效能。按照重點(diǎn)稅源精細(xì)化管理、一般稅源規(guī)范化管理的模式，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)，推行稅源屬地管理原則下的分類管理。加強(qiáng)涉稅信息數(shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用，探索建立重點(diǎn)稅源稅收預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，建立快速有效的重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。依托金稅三期建設(shè)工程，加快建立部門信息共享機(jī)制，搭建起包括征收管理、行政管理、外部信息交換和決策支持的信息系統(tǒng)。

3.提高稅法遵從度。開(kāi)展稅收信用等級(jí)評(píng)價(jià)，針對(duì)不同等級(jí)確定不同的征管方式；將稅收信用等級(jí)與社會(huì)綜合信用掛鉤，在貸款融資、商標(biāo)評(píng)優(yōu)、行政許可等進(jìn)行全方位失信懲罰，引導(dǎo)納稅人提高稅法遵從度。嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，實(shí)施有針對(duì)性的稅收檢查，抓好重大稅收違法案件查處，增強(qiáng)執(zhí)法剛性，震涉稅犯罪。強(qiáng)化社會(huì)綜合治稅，在政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，建立以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與”的綜合治稅體系。

（四）深化稅制改革，完善優(yōu)化財(cái)政稅收體制解困地方財(cái)政。

1.健全地方稅收體系。改革完善房產(chǎn)稅，探索個(gè)人住宅房產(chǎn)稅改革，開(kāi)征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等，提高財(cái)產(chǎn)稅類比重，拓展財(cái)產(chǎn)稅收規(guī)模。深入推進(jìn)資源稅改革，將資源稅實(shí)施范圍從目前的石油、天然氣擴(kuò)大至煤炭等礦產(chǎn)資源，引導(dǎo)礦業(yè)生產(chǎn)主體合理開(kāi)發(fā)資源，增加資源稅收收入。選擇防治任務(wù)繁重的環(huán)保項(xiàng)目開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，抑制資源浪費(fèi)，減少環(huán)境污染。推進(jìn)稅費(fèi)改革，逐步將社保繳費(fèi)、價(jià)調(diào)基金等收費(fèi)項(xiàng)目改征為地方稅種，培育地方主體稅種，增強(qiáng)地方自主發(fā)展能力。

2.優(yōu)化收入分配關(guān)系。強(qiáng)化“營(yíng)改增”過(guò)渡期稅收征管工作，綜合考慮行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力、征管基礎(chǔ)條件等因素，穩(wěn)妥確定“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)行業(yè)。合理確定中央與地方稅收分配關(guān)系，“營(yíng)改增”試點(diǎn)期間，按照保持中央和試點(diǎn)地區(qū)稅收分配關(guān)系不變的原則，對(duì)原營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后的收入仍歸屬地方財(cái)政。營(yíng)業(yè)稅全部改征增值稅后，重新調(diào)整稅收分成辦法，調(diào)高增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅地方留成比例，促進(jìn)地方財(cái)政收入穩(wěn)定。

第三篇：對(duì)提高農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)的幾點(diǎn)看法

對(duì)提高農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)的幾點(diǎn)看法

隨著我省農(nóng)村信用社體制改革的不斷深入，農(nóng)村信用社在創(chuàng)建和諧新農(nóng)村、支持三農(nóng)發(fā)展中的作用和地位越來(lái)越突出。農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)已成為現(xiàn)階段農(nóng)村信用社樹(shù)立光輝社會(huì)形象，發(fā)展壯大的首要選擇之一。我認(rèn)為，當(dāng)前，農(nóng)村信用社只有用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村信用社文化建設(shè)，牢牢把握農(nóng)村信用社企業(yè)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，才能不斷增強(qiáng)支持地方三農(nóng)發(fā)展實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及科技創(chuàng)新能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，才能為三農(nóng)發(fā)展再立新功。

（一）農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)與途徑

1、強(qiáng)化農(nóng)村信用社企業(yè)文化戰(zhàn)略觀念。在農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)中，應(yīng)強(qiáng)化以下觀念：一是市場(chǎng)觀念。樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)觀念，善于在市場(chǎng)變化中抓住機(jī)遇，以富有獨(dú)創(chuàng)性的金融支農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)方式占領(lǐng)農(nóng)村金融市場(chǎng)。二是競(jìng)爭(zhēng)觀念。樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)、合法競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)理念，在競(jìng)爭(zhēng)中謀發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、以高效的服務(wù)手段取勝客戶。三是信息觀念。增強(qiáng)對(duì)各類信息的敏銳洞察力、迅速應(yīng)變力，才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。四是人才觀念。如何吸引、留住優(yōu)秀人才，已成為農(nóng)村信用社發(fā)展中必須思考和重視的戰(zhàn)略問(wèn)題。五是信譽(yù)觀念。信譽(yù)至上是農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要原則，也是農(nóng)村信用社企業(yè)文化戰(zhàn)略觀念體系的重要內(nèi)容。六是服務(wù)觀念。農(nóng)村信用社必須努力提供包括科技、信息、資金在內(nèi)的所有支農(nóng)、利農(nóng)、便農(nóng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目。

2、持之以恒建設(shè)農(nóng)村信用社企業(yè)文化。建設(shè)農(nóng)村信用社企業(yè)文化，一應(yīng)突出重點(diǎn)，精心塑造。精心提煉出最適合農(nóng)村信用社發(fā)展的有價(jià)值、有特色的農(nóng)村信用社企業(yè)精神和核心價(jià)值觀，并加以確立和塑造；二應(yīng)深入宣傳，形成共識(shí)。做好農(nóng)村信用社企業(yè)文化的說(shuō)明示范工作，并建立相應(yīng)的倡導(dǎo)機(jī)制，讓農(nóng)村信用社企業(yè)文化的價(jià)值理念被全體員工所接受、認(rèn)同；三應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。在塑造和維護(hù)農(nóng)村信用社的共同價(jià)值觀中，農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)發(fā)揮表率作用，在每項(xiàng)具體工作中都貫徹企業(yè)文化的理念與價(jià)值觀；四應(yīng)完善制度，確立規(guī)范。建立健全必要的規(guī)章制度，使員工既有價(jià)值觀的導(dǎo)向，又有制度化的規(guī)范；五應(yīng)樹(shù)立榜樣，典型引導(dǎo)。把那些最能體現(xiàn)農(nóng)村信用社企業(yè)價(jià)值觀的個(gè)人和集體樹(shù)為典型，1大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰。同時(shí)，還應(yīng)注重加強(qiáng)教育培訓(xùn)不斷提高員工素質(zhì)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的開(kāi)拓與創(chuàng)新

農(nóng)村信用社只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，保持農(nóng)村信用社企業(yè)文化的先進(jìn)性，才能牢牢把握農(nóng)村信用社先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，才能建設(shè)具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的新階段農(nóng)村信用社企業(yè)文化體系。

1、不斷創(chuàng)新農(nóng)村信用社企業(yè)文化內(nèi)容。農(nóng)村信用社應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的不同的價(jià)值觀進(jìn)行整合，從不斷創(chuàng)新農(nóng)村信用社企業(yè)文化的角度出發(fā)，精心提煉出適合農(nóng)村信用社發(fā)展的企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、企業(yè)核心價(jià)值觀、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等，并努力使之轉(zhuǎn)變成農(nóng)村信用社全體員工的共識(shí)，化為員工的自覺(jué)行動(dòng)，貫徹到農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)村信用社應(yīng)站在深刻把握、充實(shí)三農(nóng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)中堅(jiān)持內(nèi)在性誠(chéng)信理念、主動(dòng)性市場(chǎng)理念、能動(dòng)性創(chuàng)新理念、多層次性支農(nóng)理念。對(duì)農(nóng)村信用社作出“特色信合、人文信合、科技信合”的品牌發(fā)展定位，形成農(nóng)村信用社以“以效求存、以人為本、恪守誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)拼搏、繼承創(chuàng)新”為核心價(jià)值觀的農(nóng)村信用社企業(yè)文化，使農(nóng)村信用社更具市場(chǎng)生命力和支農(nóng)活力。

2、不斷增強(qiáng)農(nóng)村信用社企業(yè)文化發(fā)展后勁。農(nóng)村信用社要想在當(dāng)今不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中生存下去，就要不斷學(xué)習(xí)，及時(shí)了解各方面的新信息，掌握層出不窮的新知識(shí)。要建立學(xué)習(xí)型農(nóng)村信用社，營(yíng)造農(nóng)村信用社濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，要培養(yǎng)員工的創(chuàng)造性思維能力，建立一種有機(jī)的、高度柔性的、橫向網(wǎng)絡(luò)式的、能持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的新型農(nóng)村信用社企業(yè)文化體系。

3、重視吸收其它優(yōu)秀金融企業(yè)文化。隨著我國(guó)金融改革的不斷發(fā)展，各類金融機(jī)構(gòu)企業(yè)文化相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了一種“合金型”金融企業(yè)文化，已經(jīng)成為金融機(jī)構(gòu)企業(yè)文化發(fā)展的大趨勢(shì)。要適應(yīng)這一趨勢(shì)，農(nóng)村信用社就要向其它金融企業(yè)學(xué)習(xí)，與各金融企業(yè)之間相互交流、借鑒，去粗存精，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以利于農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的迅速推進(jìn)，共享全國(guó)優(yōu)秀金融企業(yè)文化帶來(lái)的巨大生產(chǎn)力。以此推動(dòng)我省農(nóng)村信用社各項(xiàng)改革發(fā)展事業(yè)不斷前進(jìn)。

市場(chǎng)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)可采取三種形式：一是分社客戶經(jīng)理營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)由2—3名客戶經(jīng)理組成，主要用于客戶開(kāi)發(fā)和維護(hù)過(guò)程中的合作。明確每個(gè)客戶經(jīng)理在不同客戶之間擔(dān)當(dāng)主角或配角，各負(fù)其責(zé)，相互合作；二是獨(dú)立開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷，做為牽頭部門協(xié)調(diào)本單位有關(guān)職能部門，為客戶提供量身定做的產(chǎn)品或一體化服務(wù)方案。三是高級(jí)客戶經(jīng)理營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。對(duì)于大型客戶或集團(tuán)客戶，有市辦牽頭，多家聯(lián)社配合，協(xié)同營(yíng)銷和聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷。這種營(yíng)銷團(tuán)體集合各聯(lián)社決策層，可以對(duì)客戶做出最快的決策反應(yīng)，并可以在與客戶的公關(guān)活動(dòng)中達(dá)到較好的效果。

1加強(qiáng)自身管理，強(qiáng)化自我，提振市場(chǎng)對(duì)信用社信心

2對(duì)外樹(shù)立形象，3加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)

設(shè)置大堂經(jīng)理，設(shè)立專職對(duì)公窗口（兼顧外勤收息工作），與儲(chǔ)蓄窗口分開(kāi)。

第四篇：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考

--------對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考

洪湖市汊河鎮(zhèn)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和省市會(huì)議就推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要部署，為我們抓好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向，明確了主題，提出了新的任務(wù)和要求。作為汊河鎮(zhèn)這樣一個(gè)農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要立足實(shí)際，統(tǒng)籌安排，瞄準(zhǔn)著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)，努力提高農(nóng)村綜合發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突破發(fā)展。

一要更新發(fā)展理念，聚力抓好新農(nóng)村建設(shè)“一盤棋”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從全局出發(fā)，總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析農(nóng)村改革形勢(shì)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策。目前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展原則，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。作為我們基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，處在農(nóng)村工作的第一線，肩負(fù)著推動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，要從政治、全局和發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央決策的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求，在抓“三農(nóng)”工作的理念上有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，高點(diǎn)定位、統(tǒng)籌兼顧地抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。首先，要以全新的思維審視新農(nóng)村建設(shè)。從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”要求中可以看出，社會(huì)主義新農(nóng)村是農(nóng)村社會(huì)綜合發(fā)展程度的標(biāo)志，它涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保障等諸多領(lǐng)域，內(nèi)容豐富，涵義深刻，具有鮮明的時(shí)代特征。中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”要求是宏觀層面上的要求，就微觀層面來(lái)看，新農(nóng)村建設(shè)既涉及到硬件，又涉及到軟件，主要有六個(gè)方面的內(nèi)容，即新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新公共服務(wù)、新社會(huì)保障和新精神風(fēng)貌，只有達(dá)到這“六個(gè)新”，農(nóng)村才會(huì)有新的全面的發(fā)展。因此，我們?cè)跊Q策和實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，腦海里既要有大目標(biāo)的發(fā)展輪廓又要有具體內(nèi)容的“新意”要求和工作要求，只要把握到這一點(diǎn)，才能卓有成效地開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。其次，要以全局的意識(shí)統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)。要遵循規(guī)劃為先的原則，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，為農(nóng)村發(fā)展定好目標(biāo)、調(diào)好節(jié)奏、留足空間。要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重的原則，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)先位置，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，提高農(nóng)民群眾的生活水平。要遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一二三產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)，注意人與自然的和諧，使新農(nóng)村建設(shè)既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步程度。要遵循可行性原則，結(jié)合大局要求和本地實(shí)際，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)體系，使新農(nóng)村建設(shè)既體現(xiàn)一般要求又體現(xiàn)本地特色，切忌生搬硬套，不追求實(shí)際效益。再次，要以科學(xué)的態(tài)度抓好新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，尊重群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾，使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。要用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)正確的政績(jī)觀，按照新農(nóng)村建設(shè)的總要求和“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的思路，扎實(shí)穩(wěn)妥、和諧有序地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是前提、是基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入、富裕農(nóng)民是目的。汊河農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民收入水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。因此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，必須把生產(chǎn)發(fā)展放在首位來(lái)抓，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。要緊緊圍繞“水產(chǎn)、糧食、蔬菜”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持規(guī)模、效益并重的原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要逐步實(shí)現(xiàn)以戶為基礎(chǔ)、以村為單元，發(fā)展一村一品，要抓大戶、帶一般、上規(guī)模，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展圈、廁、沼氣“三位一體”循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。***業(yè)要在適度擴(kuò)大種植規(guī)模的同時(shí)，把工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)科管、加工增值、提高效益上，著力抓好省道沿線優(yōu)質(zhì)**基地建設(shè)和***基地建設(shè)；繼續(xù)抓好**產(chǎn)業(yè)示范戶、示范園建設(shè)，帶動(dòng)管理工作上水平。**業(yè)要以規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，不斷調(diào)整**種植結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)與**批發(fā)市場(chǎng)、**經(jīng)銷商和藥品生產(chǎn)廠家的聯(lián)系，大力發(fā)展訂單**業(yè)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要以提高輸出的組織化程度為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的輸前技能培訓(xùn)和輸后維權(quán)服務(wù)工作，不斷拓展輸出地域，發(fā)展訂單勞務(wù)，打造勞務(wù)品牌。在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要積極做好省國(guó)道沿線畜產(chǎn)品基地、**基地等農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌的申報(bào)工作，力爭(zhēng)新認(rèn)證一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地；繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、推介工作，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率；加大產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)力度，按照“民辦、民管、民受益”的原則，進(jìn)一步培育、發(fā)展、規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其服務(wù)、自律、維權(quán)職能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，不斷提高農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。

三要以開(kāi)發(fā)扶貧為抓手，充分利用政策優(yōu)勢(shì)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在貧困地區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要解決好農(nóng)民的增收問(wèn)題。汊河鎮(zhèn)是省級(jí)老區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困面大，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)十分艱巨。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，一定要把解決貧困人口的脫貧問(wèn)題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作和長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持不懈地抓好扶貧綜合開(kāi)發(fā)工作，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)政策導(dǎo)向和投資趨向，積極做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)在項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取上實(shí)現(xiàn)新的突破，短期內(nèi)使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌有較大改觀。要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧重點(diǎn)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地平整、小流域治理、安全飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、改廁等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、村容村貌整治并舉，提高扶貧綜合開(kāi)發(fā)成效。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、定點(diǎn)幫扶、整村推進(jìn)”的原則，切實(shí)抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上改變貧困人口的生存環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。統(tǒng)籌安排用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的項(xiàng)目，最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目的綜合效益。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，真正把項(xiàng)目建成一流標(biāo)準(zhǔn)和群眾滿意工程，以良好的工程形象爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持，使新農(nóng)村建設(shè)“有米可炊”。另外，還要積極探索信貸扶貧到村、到戶的新途徑，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧，廣泛開(kāi)展社會(huì)扶貧，切實(shí)安排好貧困戶和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，重視解決邊緣人群的脫貧問(wèn)題，加快農(nóng)村貧困人口脫貧步伐。

四要堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民主政治建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和文明程度，同時(shí)要大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，不斷提高村民民主管理和自治水平。要高度重視農(nóng)村教育事業(yè)，積極鞏固提高“兩基”成果，做好“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)工作，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，加大藥品食品監(jiān)督執(zhí)法力度，增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能，提高人民群眾的健康水平；堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化經(jīng)常性工作措施，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，抓好農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的兌現(xiàn)落實(shí)工作，積極推進(jìn)村民自治，提高計(jì)劃生育工作整體水平；深入宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識(shí)；加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”，積極開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活；廣泛開(kāi)展“文明戶”、“文明院落”、“文明村場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，教育和引導(dǎo)群眾破除迷信，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差，努力改變農(nóng)村普遍存在的糞土亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆、廣告亂貼“六亂”現(xiàn)狀，改善

村容村貌，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好環(huán)境。要以村委會(huì)換屆選舉為契機(jī)，大力宣傳推進(jìn)村民自治建設(shè)的法律法規(guī)，讓農(nóng)民進(jìn)一步了解農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的內(nèi)容，提高農(nóng)民的民主法制意識(shí)和參與管理村級(jí)事務(wù)的積極性；進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和“一事一議”，規(guī)范和加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)管理，提高村級(jí)工作的制度化、民主化、科學(xué)化水平；采取多種形式，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)和基層組織建設(shè)，提高村級(jí)干部的整體素質(zhì)和村級(jí)班子的“三力”，建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，為農(nóng)村工作開(kāi)展提供組織保證。

第五篇：提高農(nóng)民素質(zhì) 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

甘州區(qū)農(nóng)民力技能培訓(xùn)的調(diào)查與思考

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最終要靠有文化,懂技術(shù),會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。沒(méi)有農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高,就沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就缺乏根本支撐。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn),當(dāng)務(wù)之急必須創(chuàng)新培訓(xùn)理念,培育新型農(nóng)民,使農(nóng)村勞動(dòng)者盡快由體力型向智力型轉(zhuǎn)變。

一、我區(qū)農(nóng)民技術(shù)技能狀況

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力情況

甘州區(qū)共有城鄉(xiāng)勞動(dòng)力33.87 萬(wàn)人，占城鄉(xiāng)總?cè)丝?1.25萬(wàn)人的68%。城鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力29.68萬(wàn)人，占城鄉(xiāng)總勞動(dòng)力的87.6%，其中農(nóng)村現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力21.8 萬(wàn)人,農(nóng)村富余勞動(dòng)力9.08 萬(wàn)人。

（二）文化結(jié)構(gòu)狀況

農(nóng)村富余勞動(dòng)力按文化結(jié)構(gòu)劃分,高中以上文化程度的有0.71萬(wàn)人,占農(nóng)村總勞力的7.8%；初中文化程度的有5.91萬(wàn)人,占農(nóng)村總勞力的65.1%；小學(xué)以下文化程度的有2.46萬(wàn)人,占農(nóng)村總勞力的27.1%。

（三）農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)狀況

近年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、就業(yè)技能和知識(shí)更新的需求在不斷增加，農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、普及培訓(xùn)和其它培訓(xùn)的數(shù)量在逐年增加，但是與農(nóng)村勞動(dòng)力總量比，仍然只占很小的比例。

2008年，全區(qū)結(jié)合結(jié)合30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、科技入戶、農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)等農(nóng)民培訓(xùn)工程的實(shí)施，共組織各類專業(yè)人員126名（市直部門8名、區(qū)直部門26名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)92名），以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技示范村為單位，深入全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個(gè)市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)部門聯(lián)系的科技示范村，采取集中培訓(xùn)的方式，舉辦各類實(shí)用科技培訓(xùn)班121場(chǎng)（次），培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部510余人、民間科技特派員30人、農(nóng)民技術(shù)員240余人、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才4000余人、星火科技帶頭人550余人、種養(yǎng)能手等技術(shù)骨干15000余人、農(nóng)民5萬(wàn)余人（次），制作科技普展板40多塊，印發(fā)宣傳材料、科普?qǐng)D書(shū)5萬(wàn)余份。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)生活情況

勞動(dòng)力由體力和智力構(gòu)成。體力有先天的體力（優(yōu)生的結(jié)果）和后天的體力（優(yōu)育和鍛煉的結(jié)果）；智力有傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科技知識(shí)（包括文化和專業(yè)知識(shí)）兩個(gè)方面。從我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐看，在加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，勞動(dòng)力智力因素的作用在逐漸提高，體力因素的作用在不斷下降，智力因素中，現(xiàn)代科技知識(shí)的作用越來(lái)越明顯，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)成規(guī)的作用不斷下降。在我區(qū)專業(yè)戶、小康戶等收入和生活水平較高的家庭中，具有高中以上學(xué)歷并長(zhǎng)期接受新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的占絕大多數(shù)，貧困戶（困難戶）中文化程度低、生產(chǎn)技能弱的占絕大多數(shù)，說(shuō)明，農(nóng)民文化素質(zhì)高同農(nóng)民收入程度顯著正相關(guān)，也同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著正相關(guān)。

1、從每畝耕地提供的產(chǎn)品產(chǎn)量看，經(jīng)濟(jì)作物的收益大于糧食生產(chǎn)收益。文化程度高、生產(chǎn)技能強(qiáng)的農(nóng)戶生產(chǎn)收益比文化程度低、生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶生產(chǎn)收益強(qiáng)。這是由于各種經(jīng)濟(jì)作物的栽培管理技術(shù)要求比較高，文化程度高的農(nóng)戶敢于大膽試驗(yàn)，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，實(shí)行科學(xué)管理，因而經(jīng)營(yíng)效果好。

2、在發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)方面，文化程度高、生產(chǎn)技術(shù)能強(qiáng)的農(nóng)戶致富門路廣，這是因?yàn)樗麄冇薪?jīng)濟(jì)頭腦，會(huì)經(jīng)營(yíng)，敢于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。文化程度低、生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也較小，因此，收入很低或較低。

通過(guò)比較，可以看出：前者靠科學(xué)種田，后者憑經(jīng)驗(yàn)辦事；前者勇于探索，后者墨守成規(guī)；前者講究效益算著干，后者不計(jì)成本懵得走。

二、存在的問(wèn)題及原因

區(qū)委、區(qū)政府一直比較重視農(nóng)村教育和農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作，近年來(lái)，通過(guò)農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等部門以及用人企業(yè)的共同努力，我區(qū)農(nóng)村教育和農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)工作取得了一定成績(jī)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的改善及致富奔小康發(fā)揮了積極作用，但是與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與加快我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求比，還有很大的差距，存在著諸多問(wèn)題。

（一）存在的主要問(wèn)題

1、對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)不夠。農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)不僅僅是農(nóng)村教育問(wèn)題，而且是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，農(nóng)民技術(shù)技能事關(guān)農(nóng)村人才建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力仍占全區(qū)勞動(dòng)力的大多數(shù)。這說(shuō)明，在加快我區(qū)全面小康建設(shè)的過(guò)程中，最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村的全面小康，就沒(méi)有我區(qū)的現(xiàn)代化，而農(nóng)村全面小康的核心就是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。因此，對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)，必須引起各級(jí)、各部門乃至全社會(huì)的高度重視。

2、師資隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。區(qū)一級(jí)財(cái)政只擔(dān)負(fù)公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人員工資，不擔(dān)負(fù)培訓(xùn)費(fèi)用，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政因分級(jí)財(cái)政而不能對(duì)參加技能培訓(xùn)教育的農(nóng)民以資金支持；職業(yè)教育個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用過(guò)高,超過(guò)了大部分農(nóng)民承受能力,農(nóng)民若參加培訓(xùn)，就必須自己擔(dān)負(fù)培訓(xùn)學(xué)費(fèi)、住宿、技能鑒定費(fèi)等;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育投入不足,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張,培訓(xùn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教學(xué)手段落后,跟不上現(xiàn)代職業(yè)技能教育發(fā)展的趨勢(shì);項(xiàng)目培訓(xùn)資金屬部門所有，目前還沒(méi)有完全整合利用,這些都從根本上都制約了農(nóng)民培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展。

3、鎮(zhèn)、村兩級(jí)在農(nóng)民技術(shù)技能的組織引導(dǎo)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。鎮(zhèn)、村兩級(jí)是農(nóng)民技能培訓(xùn)的主要組織者和引導(dǎo)者，農(nóng)民整體素質(zhì)的提高與否，事關(guān)鎮(zhèn)、村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

（二）原因分析

農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)存在問(wèn)題的原因是多方面的，主要是：

1、農(nóng)村勞動(dòng)力自身文化和技能素質(zhì)較低，經(jīng)濟(jì)收入普遍不足，加之認(rèn)識(shí)不足，有一技之長(zhǎng)的不多，影響和制約了農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作。

2、信息服務(wù)渠道不暢。農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)與市場(chǎng)、崗位信息需求不能得到及時(shí)的反饋和對(duì)接，造成培訓(xùn)內(nèi)容單

一、過(guò)時(shí)，從而直接影響農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響了我區(qū)城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)體系的形成。

3、培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制不健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，培訓(xùn)一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)需25學(xué)時(shí)，培訓(xùn)一項(xiàng)就業(yè)技能需50學(xué)時(shí)，分別需要500元和800元。由于多數(shù)農(nóng)民收入不高，無(wú)力支付培訓(xùn)費(fèi)用，造成培訓(xùn)人數(shù)減少，就業(yè)面變窄，同時(shí)政府也缺乏有效的扶持政策來(lái)促進(jìn)農(nóng)民技術(shù)技能的培訓(xùn)。

4、目標(biāo)責(zé)任體系不健全，缺乏一整套象九年制義務(wù)教育那樣的教育培訓(xùn)體系和目標(biāo)考核體系，有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任還不夠健全。

三、對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議

（一）高度重視，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)民教育的良好環(huán)境

科技興農(nóng)，核心是全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)，既要提高農(nóng)村勞動(dòng)者的健康水平，增強(qiáng)他們的體力，更要開(kāi)發(fā)智力，提高他們的文化科學(xué)技術(shù)水平。隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展愈來(lái)愈需要更多的農(nóng)業(yè)科學(xué)人才、管理人才和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才，其中包括農(nóng)藝師、園藝師、工程師、會(huì)計(jì)師、農(nóng)經(jīng)師，具有現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家以及掌握一定先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的勞動(dòng)者。因此，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)，努力開(kāi)發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)者的智力，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)越來(lái)越顯得十分迫切而重要。各級(jí)黨委政府、各級(jí)部門要以對(duì)民族振興的高度責(zé)任感，高度重視和切實(shí)抓好農(nóng)民教育工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育的歷史責(zé)任感和緊迫感，動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)農(nóng)民教育工作，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。

（二）健全農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)業(yè)教育體系

農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)主要有：正規(guī)教育、推廣普及教育、其他教育三個(gè)方面。根據(jù)農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)屬于推廣普及教育，是農(nóng)村教育中的一種成人教育，是以科技推廣為主要內(nèi)容，它以農(nóng)村社會(huì)為范圍，以農(nóng)民為對(duì)象，以農(nóng)戶為中心，以農(nóng)民實(shí)際需要為教材，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為最終目的社會(huì)性教育活動(dòng)，主要涉及的部門有農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、科技、新聞媒介、企業(yè)以及鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織，其中尤以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門為主，其他部門直接或間接地為農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù)。因此，應(yīng)明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)中的重要作用。我區(qū)很早就實(shí)現(xiàn)了普九，但是農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力水平卻沒(méi)有得到較大的提高，原因在于由于大批青壯年勞動(dòng)力不斷向二、三產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，正規(guī)教育的大部分成果非農(nóng)化，導(dǎo)致農(nóng)村和農(nóng)業(yè)人才流失，這一現(xiàn)象也說(shuō)明，抓好農(nóng)民的技術(shù)技能培訓(xùn)是農(nóng)村人才建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

（三）農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的方法和措施

1、培訓(xùn)任務(wù)、對(duì)象和內(nèi)容

（1）培訓(xùn)任務(wù)：根據(jù)我區(qū)實(shí)際，用五年的時(shí)間，一是將全區(qū)18～45歲農(nóng)村勞動(dòng)力輪訓(xùn)一遍，使他們能掌握一門以上先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；二是對(duì)全區(qū)村、社干部完成大中專學(xué)歷教育培訓(xùn)；三是對(duì)農(nóng)村未升入大專院校的高中生實(shí)施職業(yè)教育；四是對(duì)準(zhǔn)失地農(nóng)民和失地農(nóng)民進(jìn)行再就業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民思想觀念的根本轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)民在思維方式、生活方式、道德觀念、價(jià)值觀念等方面發(fā)生轉(zhuǎn)變；二是提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和民主法制素質(zhì)，使青年農(nóng)民掌握進(jìn)城務(wù)工的基本知識(shí)和技能，并能有效的進(jìn)入城市并融入城市；三是提高基層干部隊(duì)伍和農(nóng)民的科技水平，加快我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，加速推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)步伐。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容：一是公共課內(nèi)容：黨在農(nóng)村的方針政策和法律法規(guī)、城市生活常識(shí)等培訓(xùn)；如《農(nóng)業(yè)法》、《勞動(dòng)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《憲法》、《民法》、《治安處罰條例》、《安全生產(chǎn)法》；二是專業(yè)技能內(nèi)容：根據(jù)不同崗位設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)科目，包括：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理等；三是轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，包括：家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、制造、美容美發(fā)、家電維修、車輛修理等，以失地農(nóng)戶為主，而農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)是專業(yè)技能培訓(xùn)。

（3）培訓(xùn)對(duì)象：主要是村、社干部和18～45歲的青壯年農(nóng)民及失地農(nóng)民。

2、培訓(xùn)層次

按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分利用我區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)

資源，因人施教，有的放矢地開(kāi)展培訓(xùn)。

（1）學(xué)歷培訓(xùn)：主要對(duì)象以村、社干部為主，開(kāi)展大、中專學(xué)歷培訓(xùn)。專業(yè)主要設(shè)置：經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、行政管理、法律法規(guī)等方面。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層干部的執(zhí)政水平和帶頭致富的能力。

（2）專業(yè)技能培訓(xùn)

①農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要根據(jù)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，開(kāi)展短期農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，解決現(xiàn)有務(wù)農(nóng)人員的技術(shù)盲點(diǎn)。該項(xiàng)培訓(xùn)涉及面寬，屬于農(nóng)民的普及培訓(xùn)，要按照就近、不離鄉(xiāng)、不離崗的原則開(kāi)展培訓(xùn)，由農(nóng)口各局和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

②“綠色證書(shū)”工程培訓(xùn)?！熬G色證書(shū)”培訓(xùn)是我國(guó)農(nóng)民科技培訓(xùn)的一項(xiàng)基本制度，主要是按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)骨干農(nóng)民，由農(nóng)廣校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教辦負(fù)責(zé)。

③標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技、技術(shù)監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)，指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)，開(kāi)展如標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)等培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)方法

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)閑季節(jié)特別是冬春兩季，按照“切合實(shí)際、形成多樣、先進(jìn)實(shí)用、講求實(shí)效”的原則，以短期知識(shí)培訓(xùn)為主。

①短期培訓(xùn)。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教服務(wù)中心，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，開(kāi)展各類實(shí)用技術(shù)短期培訓(xùn)。

②中長(zhǎng)期集中培訓(xùn)。依托區(qū)委黨校、區(qū)社會(huì)服務(wù)培訓(xùn)中心，重點(diǎn)是村、社干部學(xué)歷培訓(xùn)，準(zhǔn)失地農(nóng)民、失地農(nóng)民等職業(yè)技能培訓(xùn)。

③委托培訓(xùn)。與大專院校協(xié)作，委托大專院校舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)。

④農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、組織材料、資料、錄像帶等開(kāi)展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

⑤現(xiàn)場(chǎng)觀摩、參觀考察、經(jīng)驗(yàn)交流、以會(huì)代訓(xùn)。在重要生產(chǎn)時(shí)節(jié)，通過(guò)召開(kāi)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織農(nóng)戶參觀考察、交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，傳授生產(chǎn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)骨干等形式，進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，加大投入，確保培訓(xùn)質(zhì)量

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。農(nóng)民培訓(xùn)教育工程涉及面廣、人員多、任務(wù)重，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高，同時(shí)也直接關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。為此，建議區(qū)上成立農(nóng)民培訓(xùn)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方向，設(shè)立若干個(gè)培訓(xùn)辦公室，由各職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。切實(shí)制定好總體規(guī)劃和工作計(jì)劃，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)），統(tǒng)一編制培訓(xùn)大綱，統(tǒng)一制定教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一目標(biāo)考核。

2、落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理。將農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作列入工作目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，明確工作職責(zé)，獎(jiǎng)懲掛鉤，責(zé)任到人。

3、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。組織廣播、電視，報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的重要意義，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，為我區(qū)農(nóng)民教育營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

4、加大農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的資金投入。農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。建議區(qū)委、區(qū)政府每年在財(cái)政預(yù)算中增加投入，主要用于村、社干部學(xué)歷培訓(xùn)補(bǔ)貼，農(nóng)民職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，各類培訓(xùn)的教材、資料補(bǔ)貼，教師授課補(bǔ)貼和參加培訓(xùn)的農(nóng)民補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)等工作經(jīng)費(fèi)。