第一篇：安底鎮(zhèn)抗旱應急預案

安底鎮(zhèn)抗旱應急預案

一、總則

（一）編制目的、依據(jù)

今年入秋以來，我鎮(zhèn)降水明顯偏少，抗旱形勢十分嚴峻，為加強對我鎮(zhèn)抗旱工作的指導，做好我鎮(zhèn)的抗旱工作，積極應對當前及今冬明春可能出現(xiàn)的旱情、災情，科學合理的利用水資源，力爭將干旱災害造成的損失減少到最低限度，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定安底鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案。

（二）工作原則

按照中央水利工作方針和新時期治水新思路的要求，本著“抗長旱，防大旱，科學抗旱，早動手，抓主動”的指導思想，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況堅持以下工作原則：實行抗旱行政首長負責制，統(tǒng)一指揮抗旱工作；統(tǒng)一調(diào)度水資源、抗旱資金；要以防為主、防抗結(jié)合；因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；突擊重點兼顧一般。

（三）預案分類及適用范圍

安底鎮(zhèn)抗旱應急預案屬地方性、階段性預案，用于指導水利設(shè)施的抗旱工作。

二 旱情、旱災分析

由于受降雨時空分布不均勻，地形地貌、土壤質(zhì)地及水文、地質(zhì)條件、水利工程配套程度及引水條件等因素的影響，我鎮(zhèn)干旱災害發(fā)生較為頻繁。根據(jù)近年來干旱地區(qū)情況分析，我鎮(zhèn)干旱主要發(fā)生在高地村寨。非宜井區(qū)及水利工程不配套的地域。根據(jù) 1

我鎮(zhèn)自然條件、降水趨勢、抗旱水源及水利工程配套情況分析，我鎮(zhèn)近期發(fā)生特大干旱的可能性較小，但中度干旱、嚴重干旱可能時常發(fā)生，故對抗旱工作決不可掉以輕心。

三、組織保障

1、成立了以鎮(zhèn)人民政府主要負責人任總指揮的鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全鎮(zhèn)的抗旱工作，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室。

2、抗旱工作實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮抗旱工作，統(tǒng)一調(diào)配抗旱水源。

3、編制、修定“抗旱應急預案”，建立健全抗旱責任制，更好地指導全鎮(zhèn)抗旱工作。

4、搞好抗旱服務組織建設(shè)，充分發(fā)揮抗旱服務隊在抗旱工作中的作用。

5、抓好抗旱水源建設(shè)，積極引黃、引河，抓好機井建設(shè)，科學合理的利用地下水資源。

四、指揮體系

安底鎮(zhèn)人民政府設(shè)置防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全鎮(zhèn)的抗旱工作，由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、水管所、水利站、黨政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、人力資源社會保障中心、財政所、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、安監(jiān)站、文化服務中心、派出所、7村1社區(qū)主要負責人等相關(guān)單位部門組成。鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水管所。

五、應急抗旱措施

（一）積極預防

抗旱工作是一項長期而艱巨的工作，鑒于我鎮(zhèn)干旱災害發(fā)生較頻繁這一現(xiàn)實，要有抗長旱、抗大旱、?？购担缧袆印⒆ブ鲃拥乃枷霚蕚?。

首先，要對抗旱工程設(shè)施進行經(jīng)常性的檢查、維護，對破壞工程設(shè)施的行為要堅決予以打擊，以保證工程設(shè)施的完好運行。其次，要強化水資源的統(tǒng)一管理，科學調(diào)度，根據(jù)我鎮(zhèn)的可利用水資源情況和旱情發(fā)展趨勢，按照輕重緩急來加強水資源的統(tǒng)一管理和科學調(diào)度。對地表水、地下水進行統(tǒng)籌安排、科學配置，在地下水量開采上要堅持“科學合理、略有余地”的原則，不能無度開采，要做好長期抗旱的準備，本著“先生活，后生產(chǎn)；先節(jié)水，后調(diào)水；先地表，后地下；先下游，后上游”的原則對抗旱水源進行科學調(diào)度。

第三，做好節(jié)水宣傳工作，提高節(jié)水意識。

（二）加強抗旱水源工程建設(shè)

一是積極做水利設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作，鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室、鎮(zhèn)水利站要及早與縣級水利部門部門聯(lián)系，及時將安底鎮(zhèn)急需修建的水利設(shè)施進行實地調(diào)查并及時做好規(guī)劃。二是積極維修現(xiàn)有水利工程。重點搞好水庫及山塘建設(shè)，加大抗旱蓄水能力。三是科學合理地開發(fā)地下水資源，力求發(fā)生旱情時“以井保豐”。四是充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的蓄水作用，多引、多攔、多蓄，以備在發(fā)生旱情時用于抗旱。

六、不同等級應急響應的工作部署

當發(fā)生旱情時，根據(jù)不同的干旱預警等級啟動相應等級的應

急響應措施，分別由相應的行政首長召集相關(guān)部門及各村的相關(guān)旱情，通過召開專題會議、下發(fā)文件、通知等方式，部署抗旱救災工作。

Ⅰ級響應：由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)防指總指揮主持召開抗旱工作專題會議，部署各相關(guān)部門及受災村的抗旱救災工作，工作重點是首先保證廣大群眾的生活用水，維護好災區(qū)的社會秩序，保證災區(qū)人民的身體健康，杜絕一切傳染病的發(fā)生。第二，督促有關(guān)部門積極組織、調(diào)配、開發(fā)抗旱水源，由其是鎮(zhèn)水管所要積極組織、開采、引進、調(diào)配各種抗旱水源。第三，動員災區(qū)群眾進行抗災自救，采取“溝中挖溝，河中挖河”的方式盡最大可能開發(fā)尋找可利用的抗旱水源。第四，做好抗旱資金、物資及救災資金、物資的調(diào)配發(fā)放工作。第五，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要搞好旱情、工情、災情信息的統(tǒng)計整理分析，搞好旱情監(jiān)測，密切關(guān)注旱情動態(tài)，并及時向鎮(zhèn)人民政府、市防辦匯報。

Ⅱ級響應：由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮常務指揮主持召開抗旱工作會議。其他同Ⅰ級響應。

Ⅲ級響應：由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室主任、鎮(zhèn)水管所主持召開抗旱工作會議，動員各相關(guān)單位、受災村及廣大受災群眾，積極主動的進行抗旱工作。同時做好旱情及抗旱活動情況的統(tǒng)計工作，密切關(guān)注旱情動態(tài)，及時向鎮(zhèn)人民政府匯報。

七 協(xié)調(diào)指導

旱情旱災發(fā)生的行政區(qū)域不是孤立的，所以在抗旱工作中上級抗旱領(lǐng)導部門要對基層抗旱工作予以督導、協(xié)調(diào)，在抗旱資金、抗旱物資、協(xié)調(diào)各行政區(qū)域抗旱水源分配，跨行政區(qū)域的水量調(diào)度等方面予以協(xié)調(diào)幫助?？购挡块T在發(fā)生旱情時要實行值班制度，密切關(guān)注旱情發(fā)展態(tài)勢，積極科學的開發(fā)、引調(diào)、調(diào)配抗旱水源，收集旱情、災情、抗旱活動情況，并進行認真整理分析及時上報鎮(zhèn)人民政府及縣防汛辦，以便上級領(lǐng)導部門、鎮(zhèn)人民政府對抗旱工作做出科學決策用以指導抗旱工作。

八 應急保障措施

（一）資金保障

為保障抗旱工作的順利進行，鎮(zhèn)人民政府要從鎮(zhèn)財政中安排抗旱專用資金，當發(fā)生中度以上旱災時由鎮(zhèn)人民政府批準及時撥付，用于抗旱供水設(shè)施的建設(shè)，并對在抗旱工作中抗旱物資的消耗進行補充，必要時向上級申請資金支持。

（二）物資保障

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要儲備一定數(shù)量的電機、水泵、打井設(shè)備等抗旱物資、設(shè)施，當不同旱情發(fā)生時及時向發(fā)生旱災的村提供支持，同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大柴油等抗旱物資的調(diào)撥，必要時向上級申請適當?shù)奈镔Y支持。

（三）應急隊伍保障

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，要建立各種抗旱隊伍，分別進行引水、開渠、打井、運輸抗旱物資等救災工作，發(fā)揮集體優(yōu)勢，采取多渠道抗旱救災，力爭將損失減少到最低限度。

（四）宣傳與培訓

抗旱工作事關(guān)廣大人民群眾切身利益，普及抗旱知識對提高

廣大人民群眾的抗旱意識和抗旱能力具有重要意義，要通過廣播、電視、發(fā)放宣傳材料等多種方式對抗旱知識進行大力宣傳，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要對有關(guān)部及村的抗旱工作人員進行業(yè)務培訓，以便更好的做好抗旱減災工作。

安底鎮(zhèn)抗旱應急辦公室二○一一年八月十七日

第二篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案

XX鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案

為進一步貫徹落實省、市、區(qū)有關(guān)防汛抗旱工作會議精神及安排部署，確保我鎮(zhèn)在遭受災害時,救災應急工作能夠及時、高效、有序地開展,提高應對災害的反應能力，最大限度地減少災害損失,結(jié)合我鎮(zhèn)防汛抗旱的實際情況，特制定本預案。

一、指導方針和原則

我鎮(zhèn)防汛抗旱搶險工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則編制執(zhí)行。

二、組織機構(gòu)與職責

鎮(zhèn)防汛抗旱工作按照“統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則，實行地方行政首長負責制、分級責任制和部門責任制。各村應設(shè)立相應的應急機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱突發(fā)事件的應對。

鎮(zhèn)防汛抗旱應急機構(gòu)與職責：設(shè)立鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部。指揮長由鎮(zhèn)長擔任；副指揮長由副書記擔任，成員由黨政辦、水利站、應急辦、農(nóng)業(yè)辦、武裝部、財政所、派出所、供電所、教委、衛(wèi)生院等部門（單位）負責人組成。

（一）指揮部職責

1.貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策；

2.及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情，協(xié)調(diào)和組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施；

3.負責向區(qū)防汛抗旱指揮部報告發(fā)生汛情、干旱的準確地點、影響范圍、程度及應急處置措施；

4.制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案，組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；

5.對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，在應急響應時，負責組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應急救援工作；

（二）指揮部辦公室職責

指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：負責全鎮(zhèn)汛情、干旱信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門組織救援服務工作；應急響應時，按照指揮部的要求研究分析災情信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與防汛抗旱調(diào)查、處理提出咨詢意見。負責對有潛在隱患工程進行不定期安全檢查；傳達上級決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間信息發(fā)布工作。

（三）指揮部各成員單位的職責

鎮(zhèn)黨政辦公室負責汛期24小時值班工作的落實，發(fā)布防汛（風）救災的通報、通知。

鎮(zhèn)武裝部，根據(jù)險情需要，組織基干民兵及鎮(zhèn)政府工作人員成立30人應急搶險突擊隊第一梯隊，負責防洪抗旱搶險營救群眾。

鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)水利站負責防洪排澇工程，及時提供雨情、水情、洪水預報、臺風預警，組織抗洪搶險等工作。

鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室負責鎮(zhèn)域防洪排澇工程及所轄道路的防汛安全，保障搶險道路暢通；安排相應施工機械，以備防汛應急之用。

鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦公室負責組織鎮(zhèn)域企業(yè)的防汛抗旱搶險工作，并按鎮(zhèn)防指要求，責成xxx等企業(yè)分別組織不少于50人的防汛搶險隊伍，組成搶險突擊隊第二梯隊。指導完成相關(guān)企業(yè)的應急預案。

財政所負責防汛抗旱應急搶險救災資金的籌措和落實。

派出所負責防汛抗旱搶險秩序，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱突發(fā)事件引發(fā)的群體性治安案件。

鎮(zhèn)林業(yè)站負責清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水樹木的處理工作。

鎮(zhèn)農(nóng)機站負責組織調(diào)動全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類農(nóng)用運輸機械，確保防洪抗旱搶險需要。

鎮(zhèn)供電站負責所轄電力設(shè)施的防汛抗旱安全，保障防汛抗旱搶險救災的電力供應。

鎮(zhèn)所屬各村負責搶險和組織群眾撤離時車輛運輸及安全。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責搶險中的醫(yī)療救護和疾病防治工作。

鎮(zhèn)民政辦負責受災群眾的轉(zhuǎn)移和災民生活的安置及災后損失的統(tǒng)計工作。

鎮(zhèn)教委負責所轄校舍師生轉(zhuǎn)移及防汛搶險工作。

其他有關(guān)部門和單位，負責本部門、本單位的搶險救災工作，并完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部賦予的任務。

三、健全工作體系和制度

各管區(qū)、村，各企業(yè)，鎮(zhèn)直各部門均應成立防汛抗旱搶險領(lǐng)導小組，完成區(qū)、鎮(zhèn)防指交辦任務及本單位的防汛抗旱搶險工作。

明確政治素質(zhì)高、責任心強，熟悉防汛抗旱業(yè)務的同志負責防汛抗旱工作；按要求組織好防汛抗旱突擊隊、常備隊、預備隊并登記造冊。同時建立健全各項工作制度，不斷加強防汛抗旱辦公室的正規(guī)化管理，實行崗位責任制和領(lǐng)導帶班的晝夜值班制度。管區(qū)固定專職人員1名負責上下情況聯(lián)系，24小時晝夜值班，保持通訊暢通，以便及時準確地收集整理雨情、汛情、旱情等情況，嚴格按照防汛抗旱工作的有關(guān)規(guī)定做好上傳下達，確保暢通無阻。

四、搶險應急體系及分工

一旦發(fā)生災情、險情，啟動應急預案時，全鎮(zhèn)上下都要在鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)防指領(lǐng)導下積極開展工作，按照指揮、副指揮及相關(guān)機構(gòu)安排，統(tǒng)籌各項工作。

指??揮：

黨委副書記、鎮(zhèn)長??在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下，負責防汛抗旱全面工作，負責防汛抗旱日常工作。

副指揮：

黨委副書記　負責全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險工作的綜合調(diào)度。

黨委副書記　負責全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險工作的綜合調(diào)度。

指揮部下設(shè)辦公室，協(xié)助指揮、副指揮做好搶險救工作。辦公室負責防汛抗旱的綜合協(xié)調(diào)，調(diào)度督導下設(shè)工作組、全鎮(zhèn)各部門、各管區(qū)、各村居、各企業(yè)等做好防汛抗旱工作。

指揮部下設(shè)十個工作組：

1、現(xiàn)場指揮組：主要負責指揮搶險人員并協(xié)調(diào)、調(diào)度各村搶險人員。

組長：

成員：

2、物資供應組：主要負責鎮(zhèn)防汛抗旱物資籌措并及時完成調(diào)撥任務。

組長：

成員：

3、群眾轉(zhuǎn)移組：主要負責緊急情況下相應群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。

組長：

成員：

4、醫(yī)療救護組：主要負責搶險過程中的醫(yī)療救護和疾病防治工作。

組長：

成員：

5、車輛運輸組：主要負責保障搶險指揮部所需車輛的調(diào)度

組長：

成員：

6、供電保障組：主要負責搶險現(xiàn)場的燈光照明和供電工作。

組長：

成員：

7、治安交通組：負責區(qū)域內(nèi)道路暢通、受災群眾轉(zhuǎn)移和搶險物資運輸。

組長：

成員：

8、后勤保障組：負責抗洪搶險人員的生活保障工作。

組長：

成員：

9、信息組：負責汛期24小時值班，密切檢測雨量、水情、旱情，發(fā)布通報、通知，及時向指揮部通報汛情。

組長：

成員：

10、督察組：負責搶險過程中的檢查督導工作。

組長：

成員：

五、防汛抗旱搶險隊伍

當我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)性汛情、災情時，防汛抗旱搶險隊伍在本準備的防汛抗旱隊伍中迅速成立應急搶險隊伍，分為突擊隊、常備隊、預備隊。

突擊隊：共分為三個梯隊

第一梯隊：由鎮(zhèn)應急辦負責組織，以機關(guān)干部為主，共63人。

第二梯隊：由誠意環(huán)保、嵫山水泥廠、綠源公司等企業(yè)組成，共150人。

第三梯隊：8個管區(qū)個50人，共計400人。

常備隊：由險情發(fā)生的管區(qū)及相關(guān)村莊、單位組成，共150人。

預備隊：1000人以下的村10人，1000人以上的村15人，共750人組成。

六、物資器材儲備

防汛搶險工程車輛8臺，由應急辦負責落實；防汛搶險運輸車輛由黨政辦、農(nóng)機站、交管所負責落實；編織袋8萬條，鐵絲1噸，木材1300方，沙土2500m3，由應急辦牽頭負責，協(xié)調(diào)XX水泥廠提供編織袋、xxx提供沙土、鎮(zhèn)武裝部提供救生衣30套，對講機2部，雨靴20雙，照明燈20個。其他物質(zhì)按照就近方便原則，應急抽調(diào)。

七、應急響應及處置

（一）等級劃分

Ⅳ級應急響應

xxx河發(fā)生一般水位洪水，或數(shù)條小型河道發(fā)生一般洪水，我鎮(zhèn)發(fā)生一般內(nèi)澇災害。

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人主持會商，具體安排防汛工作，按照預案采取相應防守措施，并將防汛工作情況上報鎮(zhèn)政府和區(qū)防指。

Ⅲ級應急響應

XX河、XX河發(fā)生超警戒水位，或數(shù)條小型河道有重大險情，我鎮(zhèn)發(fā)生較大內(nèi)澇災害。

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人主持會商，具體安排防汛工作，有關(guān)責任人上崗到位，靠前指揮，根據(jù)預案組織防汛搶險，并將防汛工作情況上報鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導和區(qū)防指。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時發(fā)布汛情通報。民政部門及時救助災民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他部門按照職責分工，開展工作。

Ⅱ級應急響應

XX河、XX河發(fā)生超警戒水位且有重大險情，或數(shù)條小型河道發(fā)生決口漫溢，我鎮(zhèn)發(fā)生嚴重內(nèi)澇災害。

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人主持會商，具體安排防汛工作，有關(guān)責任人上崗到位，靠前指揮，根據(jù)預案組織加強防守巡查，及時控制險情。鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強值班，密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化。并將防汛工作情況上報區(qū)防指。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時發(fā)布汛情通報，民政部門及時救助災民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他成員單位全力配合做好抗洪救災工作。

Ⅰ級應急響應

XX河、XX河及發(fā)生超標準洪水或決口，我鎮(zhèn)發(fā)生特大內(nèi)澇災害。

區(qū)防指宣布進入緊急防汛期。由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人主持會商，動員部署防汛工作，有關(guān)責任人上崗到位，靠前指揮。根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情。鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強值班，密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化。鎮(zhèn)防汛指揮部及時發(fā)布汛情通報，民政部門及時救助災民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他成員單位全力配合做好防汛抗洪救災工作。

（二）啟動條件

在防汛過程中，尤其是在度汛期間，應根據(jù)實際情況，適時地啟動本預案，確保度汛安全。

1、根據(jù)上級防指指令啟動：上級防指在統(tǒng)籌全局的情況下，做出的應急搶險指令，如各類緊急搶修度汛應急工程、邊界突發(fā)性矛盾等，應迅速啟動預案，確保完成上級下達的各項任務。

2、根據(jù)工程情況啟動：渡汛工程的險工險段點，尤其是河道防洪堤防工程的險工險段險點，隨著汛情的發(fā)生和變化，可能有進一步發(fā)展的趨勢，將出現(xiàn)更大的隱患，而且制訂的防守措施已不能滿足安全需求，迅速啟動。

3、根據(jù)天氣狀況啟動：如本行政區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)發(fā)生突發(fā)性強降雨，將對我鎮(zhèn)產(chǎn)生重大影響，可能出現(xiàn)較大范圍內(nèi)澇及河道洪水上灘偎堤等情況，為確保及時排除內(nèi)澇和防止河道險情的發(fā)生發(fā)展，適時啟動。

（三）啟動方式

當我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生重大防汛應急事件時，由鎮(zhèn)防指及時報請鎮(zhèn)黨委、政府批準，并報區(qū)防指，迅速啟動預案，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下達防汛搶險命令。

第三篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案

鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案范文

為使各部門、單位在我鎮(zhèn)發(fā)生洪水災害、人民生命財產(chǎn)安全受到威脅時，能夠各負其責、密切配合，及時有序和有效地做好抗洪搶險救災工作，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《**縣防汛抗旱應急預案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)防御洪澇災害及抗旱減災的應急處置。包括：暴雨、洪水災害防御以及行洪河道決口、某地嚴重積水等重大險情應急處置。

二、編制原則

堅持貫徹行政首長負責制；堅持以防為主、防抗結(jié)合，確保生活、保障生產(chǎn)；堅持因地制宜，突出重點，統(tǒng)籌兼顧；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持屬地管理，分級分部門負責；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、干群聯(lián)防等原則。

三、基本情況

㈠地理地貌

**鎮(zhèn)位于**縣西南方向15公里外，地處滄縣、河間市、大城縣三縣交界處，境內(nèi)有**高速出口，交通便利，通訊較發(fā)達。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有31個行政村，被**新河河套的南北大堤分為兩個部分。**新河左堤以北為10個行政村，屬**蓄滯洪區(qū)范圍，是我鎮(zhèn)乃至全縣的重要防洪對象，右堤以南為21個行政村。**新河由我鎮(zhèn)的**村入境，東至蔡村東邊出境。河道在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全長10公里，是我鎮(zhèn)乃至全縣最主要的行洪河道。

**新河左堤（即北大堤）在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全長6250米，右堤（即南大堤）

全長13200米。兩條大堤涉及我鎮(zhèn)16個行政村，河套內(nèi)有耕地的村有18個，涉及到4384戶，17425人。河套內(nèi)占有耕地約2.43萬畝，占我鎮(zhèn)總耕地面積的三分之一，如果發(fā)生洪澇災害，將給我鎮(zhèn)帶來很大的經(jīng)濟損失。

㈡水文氣象

**鎮(zhèn)的水文氣象與我縣的大體相似，屬于溫暖帶，半濕潤地區(qū)，大陸性季風氣候。近幾年特點是春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季西北風較多，冬季寒冷少雪，年平均氣溫在12OC左右，年極端氣溫在43

OC，最低氣溫在－25

OC左右，無霜期比較長。

我鎮(zhèn)多年降水深度為380毫米左右，降雨量主要集中在7、8月份，汛期降雨量占全年降雨量的80%左右，常易形成春夏兩季干旱，秋季多風，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大影響。

㈢工程地質(zhì)與水文地質(zhì)

我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)土壤系潮土類，大體分為粘土、壤土、砂壤土、砂土及鹽堿土五類。以砂壤土、粘土為主。淺層地下水埋深約為4米左右，含水層以中細砂為主，厚度7－13米，礦化度約為1.2－1.6ｇ∕ｌ，水質(zhì)稍差，深水層由于近幾年的連續(xù)干旱，水流補給困難，含水層的涌水量遠低于開采量，造成地下水嚴重超量開采，水位以每年1.5米左右的速度下降，水資源已嚴重匱乏。

㈣水利設(shè)施基本情況

我鎮(zhèn)有行洪河道一條即**新河；排泄河道一條即北排河，北排河在**轄區(qū)內(nèi)全長13.5公里，與北排河相通的河流有3條，分別是陳圩河、朱家河、馬蘭堿河，擔負著我鎮(zhèn)乃至全縣的瀝水排放任務；左右大堤堤頂寬約為10米。

左堤建有排灌站1座，即**揚水站；右堤建有排灌站1座，即野兀屯揚水站。左堤現(xiàn)有揚水站點3個，即**揚水點、白塔務揚水點、蔡村揚水點；右堤現(xiàn)有揚水點3個，即叩莊揚水點、后董景揚水點、**揚水點；現(xiàn)有閘涵8個，分別是白塔務閘、大代木閘、**閘、野兀屯閘、前吳召閘、后吳召閘、前董景閘、后仔儀閘等；**新河河道建有橋梁5座，河套內(nèi)有高速橋1座；北排河上有橋梁6座。

㈤防汛抗旱物資儲備情況

一是防汛物資：應急車輛4輛；

鋼管73噸；草袋54萬條；編織袋800萬條；鉛絲53噸；石料6140m3；木樁3100根；門板11960塊；軟聊15.4萬斤，葦子3萬斤；應急燈15盞等。二是抗旱物資。包括深井156眼；柴油機組10套等。

四、組織機構(gòu)

㈠成立防洪搶險救災指揮部的名單如下：

政

委：**

鎮(zhèn)黨委書記

指揮長：**　鎮(zhèn)

長

副政委：**　鎮(zhèn)黨委副書記

副指揮長：

**

鎮(zhèn)人大主席

**　武裝部長

成　員：**

財政所長

**　黨政辦主任

**　農(nóng)委主任

**

水利員

**

民政所長

**

**衛(wèi)生院院長

**

**縣第二人民醫(yī)院院長、**　**派出所所長

**　**郵政局局長

**　武裝干事

**　**學區(qū)校長

**

電管站站長

下設(shè)辦公室主任由**同志擔任。

防汛抗旱期間，政委、副政委、指揮長、副指揮長要24小時在崗

各村也相應成立防汛抗旱領(lǐng)導組織機構(gòu)。

㈡指揮部根據(jù)實際需要下設(shè)綜合組、工程搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、學校安全組、治安保衛(wèi)組等。各工作組職責明確，分工合作，保證必要時能各負其責，有條不紊地開展工作。

綜合組：由黨政辦、財政所、農(nóng)委、民政所等單位的人員組成，由分管水利副鎮(zhèn)長和武裝部長分別任正、副組長。任務是：傳達上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮部提供有關(guān)決策依據(jù)，協(xié)調(diào)各機構(gòu)的工作關(guān)系；及時了解水情、災情，向指揮部和上級有關(guān)部門匯報；及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及有關(guān)單位。

工程搶險組：由人武部、供電所、農(nóng)委、城建辦及搶險應急分隊等單位人員組成，鎮(zhèn)黨委副書記任組長、分管水利副鎮(zhèn)長任副組長。任務是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、向災區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導災區(qū)應急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災區(qū)修復水毀工程和除險加固。

轉(zhuǎn)移安置組：由人武部、城建辦、民政辦、派出所、搶險應急分隊等單位人員組成，鎮(zhèn)人武部長任組長。任務是：幫助做好受災人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時掌握各地安置災民動態(tài)，指導災區(qū)重建家園，確保受災群眾的日常生活所需，解決衣、食、行等問題；組織災后重建和恢復生產(chǎn)，及時了解各村地質(zhì)災害情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強監(jiān)控，防止災害進一步擴大。

衛(wèi)生救護組：由衛(wèi)生院及各村醫(yī)療所等單位組成，鎮(zhèn)分管衛(wèi)生副鎮(zhèn)長和衛(wèi)生院院長任正、副組長。任務是：到災區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強災區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延。

學校安全組：由中學、中心校及各完小等單位組成，鎮(zhèn)分管教育副鎮(zhèn)長任組長，學區(qū)校長任副組長。任務是：及時將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學校救災工作，盡快恢復正常的教學秩序。

治安保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所和村兩委班子組成，派出所所長任組長。任務

是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)抗洪搶險指揮部的指令對有關(guān)地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。

宣傳通訊組：由鎮(zhèn)宣傳委員負責，保障防汛電話，廣播的暢通，做好宣傳工作。如出現(xiàn)水淹場鎮(zhèn)時動員災民撤出險區(qū)

五、不同歷時，量級的暴雨、洪水防洪搶險救災措施

根據(jù)可能發(fā)生的洪水及暴雨的量級，確定各種情況下有關(guān)部門、責任人等應該采取的相應措施。處于地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的必須增加地質(zhì)災害預防內(nèi)容；要求范圍、量級要明確，可操作性強。

（一）重要防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時進入重要防御狀態(tài)：

預報轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨：即3小時雨量在20.1—35mm、6小時雨量25.0—49.9mm、12小時雨量30.0—69.9mm、24小時雨量在50.0—99.9mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進入重要防御狀態(tài)。

2、可能出現(xiàn)的災情情況：村內(nèi)積水、危房等。

3、防御措施：

除按重要防御狀態(tài)部署外，還應做到：

（l）在接到縣防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關(guān)部門預報的洪水或暴雨情況后，指揮部即通知有關(guān)部門、責任人及時進入防御狀態(tài)，落實預警、防御等各項工作；

（2）可能受淹地段的農(nóng)作物如即將收成，應立即組織群眾搶收，盡量減輕災害損失；

（3）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好安全和防范工作；

（4）對危險的路、橋等地方派出人員值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的發(fā)生。

（二）緊急防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時進入緊急防御狀態(tài)：預報轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨：即3小時雨量超過50mm、12小時雨量70—140

mm、24小時雨量在100—250mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進入緊急防御狀態(tài)。

2、防御措施：

除按緊急防御狀態(tài)部署外，還應做到：

（l）組織動員居住在危險地段的群眾按各村轉(zhuǎn)移方案就近轉(zhuǎn)移至安全地點。

（2）組織機關(guān)干部、民兵在重點地段站崗放哨，密切監(jiān)視水情發(fā)展，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，對坑塘、危險地段樹立警示標志，嚴禁下水，行人過往，確保安全。

（3）對險工險段，按縣防汛指揮部的要求，對我鎮(zhèn)的**險工、東姚辛險段，這兩個村要每村調(diào)200人的搶險隊晝夜把守，一旦發(fā)生突發(fā)性洪水，造成險情，潰堤等要及時采取措施，盡量減少災情程度，最大限度地縮小災害范圍。

（4）搶險救災組隊伍就位，準備好搶險救災物資，隨時待命出發(fā)。

（三）特急防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時進入特急防御狀態(tài)：

在連續(xù)降雨多天的情況下；預報仍將出現(xiàn)大暴雨，即3小時雨量超過50mm、12小時雨量70—140mm、24小時100—250mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部

進入特急防御狀態(tài)。

2、當出現(xiàn)上述汛情，還可能出現(xiàn)災情的地方主要是：

**新河南北大堤是重點防汛大堤，由于我鎮(zhèn)大部分村莊緊挨著兩條大堤，因此南北大堤的防護是重中之重的任務。尤其是大堤屬于國家級防護對象，在**蓄滯洪區(qū)范圍內(nèi)，更要加大力度保護。按照**縣防汛預案精神，**新河現(xiàn)在的防洪能力，主槽最大過流量為530立方米每秒，當主槽洪水來量在530立方米每秒以內(nèi)時，我們要死保南小堤，確保河套內(nèi)的耕地不受災害。當洪水來量超過530立方米每秒時，應放棄南小堤，集中人力、物力死保兩大堤，特別要死保北大堤。

3、防御措施：

除按特急防御狀態(tài)部署外，還應做到：

（1）根據(jù)上級防汛指揮部門指令發(fā)布緊急動員通告，動用一切人力、物力、財力投入抗洪搶險救災；

（2）組織災區(qū)群眾按制定好的轉(zhuǎn)移撤退方案，組織所有可以調(diào)動的車輛將人員轉(zhuǎn)移到運東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（3）調(diào)集搶險隊200人進行堵口，立即對堤壩薄弱處進行加固培厚，并嚴密監(jiān)視觀察，及時向上級報告有關(guān)情況。

（4）組織水上運輸工具營救無處轉(zhuǎn)移的人員和未來得及轉(zhuǎn)移出村的人，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

（5）組織和指導群眾進行抗洪自救活動。

六、具體保障措施

㈠明確責任，落實到人。一是實行行政首長負責制。按縣委、縣政府防

汛抗旱指揮部指示精神，鎮(zhèn)長對本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作負總責。(1)組織制定和審定防洪預案對策；(2)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行防洪預案中的有關(guān)問題；(3)對轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度，蓄滯洪區(qū)運用以來采取緊急措施進行決策。二是鎮(zhèn)直各部門實行防汛責任制。各部門要圍繞防汛工作中心，按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署和《防汛條例》等規(guī)定，實行領(lǐng)導包河、包段、包洼包片，機關(guān)干部包村責任制，各司其職，各負其責，密切配合，共同做好防汛工作。三是各村支部書記做為第一責任人，村主任做為直接責任人，要切實負起領(lǐng)導責任，對**新河南北大堤實行重點防護，劃段包村(具體劃分由鎮(zhèn)防汛指揮部確定)，責任到人，做到村村有任務，段段有分工，防護責任落實到個人；包村干部與各村干部負同等責任。要強化督導，加強協(xié)調(diào)，配合村干部做好防洪工作。四是鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)單位也要實行劃段包村責任制(具體劃分由鎮(zhèn)防汛指揮部確定)。

㈡準備充分，保障有力。由鎮(zhèn)防汛指揮部具體指揮，做到五個保障。一是氣象保障。由防汛搶險辦公室利用現(xiàn)有的通訊設(shè)施及時與縣防汛指揮部和氣象局隨時聯(lián)系，做好防汛期間洪水預報和雨量預報，及時掌握雨情，水位，分洪時間，分洪流量，洪水流量，傳播速度，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)，同時并通知各村有針對性地做好防汛工作。二是通訊保障。電信、郵電、電力等部門要確保電路、通訊暢通，鎮(zhèn)設(shè)置防汛值班電話：4191025。各村明確專人負責電話接收。三是物資保障。各村要根據(jù)本村的實際情況立即著手準備防汛搶險物資，要備好鐵锨、車輛等搶險工具，備好麻袋、木樁、鉛絲、石料等物料，各物資要準備充足，以備急需；全鎮(zhèn)各村每個村都要準備20輛運輸車輛，并將這20輛車的車主姓名、電話上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案，全部車輛由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度；各村也要自備車輛并登記造冊由大隊備

案，以備急需。各村要指定出取土地點，以備防汛之用。另外，各磚廠要備好推土機，以備推坡道之用。鎮(zhèn)政府準備的物料已在有物料的村定好聯(lián)系點，凡涉及到的村，村干部要負責聯(lián)系鎮(zhèn)政府在你村定的聯(lián)系點，確保洪水來時有充足的物料。四是隊伍保障。沿河各村組織搶險突擊隊200名的隊伍，由村支部書記任指導員，村主任任副指導員；其它各村也要組織預備隊200名的隊伍由村支部書記任指導員，村主任任副指導員。鎮(zhèn)成立由各村民兵組成的抗洪搶險突擊隊200名，預備隊200名，保障召之即來，來之能戰(zhàn)。以上各村組織的隊伍由包片領(lǐng)導統(tǒng)一指揮，所有的隊伍均由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度。五是指揮保障。各村立即建立組織，進行一次主要防汛目標的排查工作，報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，同時鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部配備專用車4輛，確保指揮及時有力。

㈢、協(xié)調(diào)聯(lián)動，通力合作。要重點防護南北大堤的同時，各村對經(jīng)過本村境內(nèi)的河、溝、渠，以及其它水利設(shè)施要進行治理和維護，確保各條河、溝、渠條條相通，排水通暢；各單位、各村要拉出防汛搶險隊伍人員名單，報鎮(zhèn)防汛指揮部備案。明確通知所有人員，汛期外出，必須請假；防汛進入臨戰(zhàn)狀態(tài)后，任何人尤其是突出隊，預備隊隊員必須嚴格服從鎮(zhèn)防汛指揮部調(diào)譴，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。所有車輛及人員一律不得外出。對擅自外出，不服從調(diào)譴，甚至逃避搶險義務者，要嚴歷懲處，各領(lǐng)導干部，各隊隊長不得外出，必須堅持崗位，聽從指揮；抓住時機，利用一切可以利用的河、溝、渠做好汛期蓄水工作，以保障今、明兩年的農(nóng)業(yè)增收。郵電、電力、農(nóng)委等其它各部門要自覺以大局為重，一切聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的指揮，通力合作，積極配合，確保安全渡汛。

第四篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案

遜鎮(zhèn)政發(fā)[2012] 號

關(guān)于印發(fā)《洪水災害應急預案》的通知

各村（屯）及相關(guān)單位：

現(xiàn)將《防汛抗旱應急預案》印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實際情況，認真抓好貫徹落實。

人民政府

二0一二年六月五日

防汛抗旱應急預案

一、編制目的

做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《遜克縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定此預案。

三、適用范圍

本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。包括江河洪水、泥石流、山體滑坡、洪澇災害、干旱災害、風雹等。

四、工作原則

堅持行政首長負責制，分級分部門負責；堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的原則。

五、工作要求

（一）深入貫徹落實國家和省、市、縣有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)，確保政令暢通。

（二）加強防汛機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)。按照《中華人民共和國防洪法》的要求，各村（居）民委員會、鎮(zhèn)直單位要建立健全防汛抗旱機構(gòu)，制定本轄區(qū)防汛抗旱工作預案，并配備專（兼）職工作人員。

（三）建立和完善防汛抗旱責任制，逐級簽訂責任書，并將防汛抗旱工作納入工作考核的重要內(nèi)容。

（四）嚴格落實防汛抗旱工作預案，各單位必須各司其職，各負其責。

六、組織指揮體系和工作職責

（一）指揮機構(gòu)

1、成立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任總指揮長，由負責水利工作的分管領(lǐng)導擔任指揮長。成員單位為鎮(zhèn)水利站、派出所、民政辦、財政所、中心學校、國土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理站、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、文化廣播站、林業(yè)站、、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站、供銷聯(lián)社、鎮(zhèn)武裝部各村（社區(qū)）委會。負責全鎮(zhèn)防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)辦公室，主任由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作人員兼任，負責日常工作，辦公室實行24小時值班，值班電話、傳真：4485072。

2、有關(guān)單位應根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責本單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。

（二）工作職責

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責領(lǐng)導、組織、指揮全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。其主要職責是制定本轄區(qū)防御洪水方案、抗旱救災方案、山洪災害防御預案，并組織實施；根據(jù)我鎮(zhèn)洪水規(guī)律，規(guī)定汛期起止日期（4月15日-10月15日）；統(tǒng)一調(diào)度和調(diào)控全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施；根據(jù)防汛抗旱的需要，調(diào)配防汛抗旱物資、設(shè)備和交通運輸工具，采取消除阻水障礙物等必要的應急措施。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負責鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作，負責傳達執(zhí)行鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的決定，負責各類信息的收集、整理、報送和保管，負責全鎮(zhèn)防汛抗旱的協(xié)調(diào)、督辦和檢查。

3、部門職責

黨政辦：協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱搶險工作。

水利站：負責防汛抗旱技術(shù)指導及工程治理。

國土資源所：負責地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警及防治工作。

供電所：負責防汛抗旱電力調(diào)度。及時搞好險區(qū)的斷電和供電工作。搞好所屬水電站和在建水電工程的防汛抗旱工作。

鎮(zhèn)武裝部、、水利站、民政辦、中心學校、規(guī)劃建設(shè)管理站、文化廣播站、林業(yè)站、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水旱災害的救災工作。組織核實、上報災情，統(tǒng)一發(fā)布災情及救災工作情況。負責組織、管理和發(fā)放救災款物并監(jiān)督其使用情況，指導和開展救災捐贈等工作。

衛(wèi)生院：負責災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生員趕赴災區(qū)，開展防病治病，預防和控制疫病的發(fā)生和流行。

農(nóng)經(jīng)站：負責防汛抗旱資金的籌集、分配，及時下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用。派出所：負責防汛抗旱期間社會治安、交通管制和組織搶險突擊工作。

電信、移動：負責通信恢復工作，確保防汛抗旱搶險期間的通訊暢通。

武裝部：負責組織民兵參加防汛抗旱搶險。

文化廣播站：按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，及時發(fā)布異常天氣預報情況、防汛抗旱抗洪等有關(guān)通知、決定和命令。農(nóng)業(yè)服務中心：及時收集、整理和提供農(nóng)業(yè)旱、澇等災情信息。指揮農(nóng)業(yè)防汛抗旱災后救災抗災工作。負責組織種苗、農(nóng)藥等救災物資的儲備和調(diào)劑。

七、信息預報

（一）當水庫水位超過汛期限水位時，按水庫防汛搶險應急預案的要求，實施供水調(diào)度，并向下游預警，果斷處置險情。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應迅速啟動水庫防汛搶險預案，提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍和預案中明確的危險區(qū)發(fā)出預警，迅速把群眾轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，并積極組織搶險救災。

（二）洪澇災情信息

洪澇災情發(fā)生后，相關(guān)部門和村及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報告受災情況。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮(zhèn)人民政府和縣防汛抗旱救災指揮部報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報。重大災情在災害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報到縣防汛抗旱指揮部辦公室，并積極核實災情，及時上報。

（三）旱情信息

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應隨時掌握水、雨情變化、蓄水、農(nóng)田土壤和城鄉(xiāng)供水等情況，加強旱情監(jiān)測，態(tài)勢嚴重時應及時上報。

八、預防預警行動

（一）預防預警準備工作

1、組織準備。建立健全各級防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預警措施。

2、工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設(shè)任務，對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實行應急出險加固，對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

3、預案貯備。修訂完善集鎮(zhèn)防洪預案、洪水預報預案、水庫防汛搶險應急預案、山洪災害防御預案、抗旱預案。

4、物資準備。按照分級負責的原則，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要儲備必需的防汛物資。在防汛重點部位（病險水庫、在建工程、山洪災易發(fā)區(qū)）應儲備一定數(shù)量的搶險物料和工具，以備應急之需。

5、通信準備。充分利用電信、移動、聯(lián)通通信公網(wǎng)，確保防汛通信暢通，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞；各水庫和在建工程必須保證與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室的通信暢通。

6、防汛抗旱檢查。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。

7、汛期河道管理工作。對工程建設(shè)棄渣、棄土堵塞河道影響行洪的問題，限期整改，并上報縣防汛辦。

（二）預警

1、漬澇災害預警

當氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。

2、山洪災害預警

（1）凡可能遭受山洪災害威脅的堤防，應根據(jù)山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。

（2）編制山洪災害防御預案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災害風險圖，劃分確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災害的地點及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責。

（3）山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實監(jiān)測措施。村、組和相關(guān)單位都要落實監(jiān)測員，一旦發(fā)生危險征兆，立即向周邊群眾報警實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，以便及時組織抗災救災。

3、供水危機預警

當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等而出現(xiàn)供水危機時，由水廠向社會發(fā)布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關(guān)部門做好應急供水的準備。

九、應急響應

（一）進入汛期、旱期，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及成員單位應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據(jù)不同情況啟動搶險應急程序。

（二）洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛防旱指揮部負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。并及時報告縣人民政府和縣防汛抗旱指揮部，以便組織力量搶險救災。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報告。

（三）因水、旱災害而衍生的疾病流行等次生災害，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應組織有關(guān)部門全力搶救和妥善處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向縣防汛抗旱指揮部辦公室報告。

十、信息處理

（一）汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報、歸口處理和同級共享。

（二）防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、祥實。重要信息應由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即上報縣防汛抗旱指揮部辦公室；因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（三）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部處理。凡險情、災情較重，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長審批后，可向縣防汛抗旱指揮部辦公室上報。

十一、指揮調(diào)度

（一）出現(xiàn)水旱災害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應立即啟動應急搶險預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向縣防汛抗旱指揮部辦公室報告。

（二）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人及成員應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（三）發(fā)生重大水旱災害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應派出工作組趕赴現(xiàn)場指導工作，必要時成立前線指揮部。

十二、搶險救災

（一）搶險

1、出現(xiàn)水旱災害或預防工程發(fā)生重大險情后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即采取緊急處置措施。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應迅速調(diào)集本轄區(qū)的資源和力量，及時支持；組織當?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。水庫等重大險情的搶險應按照事先制訂的應急搶險預案進行。

（二）醫(yī)療救護

1、各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

2、搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況做出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，撤離時進行消毒和去污處理。

3、出現(xiàn)水旱災害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

4、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應按程序及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

5、對轉(zhuǎn)移的群眾，由鎮(zhèn)人民政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。

6、出現(xiàn)水旱災害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療工作組，對受傷人員進行緊急救護。

（三）社會力量動員與參與搶險救災

1、出現(xiàn)水旱災害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

2、必要時可廣泛調(diào)動社會力量積極參與應急事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防汛抗旱搶險。

十三、信息發(fā)布

（一）防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

（二）信息發(fā)布形式主要包括電視、散發(fā)新聞稿、組織報道。

（三）汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一審核發(fā)布。

（四）滑坡、山洪、泥石流、地震等地質(zhì)災害信息由鎮(zhèn)國土資源所審核發(fā)布。

十四、應急保障

（一）通信與信息保障

縣通信運營部門要依法保障防汛抗旱信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，盡力保證防汛抗旱通信暢通。在緊急情況下，應充分利用廣播、電視等媒體以及手機短信等手段，通知群眾快速撤離，確保人民生命、財產(chǎn)的安全。

（二）應急支援與裝備保障

1、現(xiàn)場救援保障

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要儲備常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，滿足搶險急需。

2、應急隊伍保障

公安干警和民兵是抗洪搶險的重要力量。國土、交通等部門應成立以本行業(yè)技術(shù)人員為主的專業(yè)搶險隊伍，為領(lǐng)導指揮決策提供科學依據(jù)。

3、物資保障

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應儲備一定數(shù)量的防汛抗旱搶險物資。

4、資金保障

鎮(zhèn)人民政府應當在鎮(zhèn)財政預算中安排防汛抗旱經(jīng)費和應急經(jīng)費，要保證防汛抗旱的日常工作經(jīng)費。

十五、宣傳、培訓和演習

（一）公眾信息交流

1、汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息可通過媒體向社會發(fā)布。

2、當河流發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報。

（二）培訓

1、培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質(zhì)量。

2、培訓工作應結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛期至少組織一次培訓。

（三）演習

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

十六、善后工作

鎮(zhèn)人民政府應組織有關(guān)部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

（一）救災

1、鎮(zhèn)社會事務辦負責受災群眾生活救助。及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

2、衛(wèi)生員負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。

3、鎮(zhèn)人民政府組織人員對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

（二）防汛搶險物料補充

根據(jù)當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

（三）水毀工程修復

對水庫應力爭在每年的汛期來臨之前恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能；遭到毀壞的交通、電力、通信、以及防汛專用通信設(shè)施，應盡快組織修復，恢復功能。

（四）災后重建

各相關(guān)部門應盡快組織在后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可提高標準重建。

十七、防汛抗旱工作評價

鎮(zhèn)防汛抗旱部門每年應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。建立科學評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，對防汛抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。

十八、預案實施時間

本預案自公布之日起實施。

第五篇：抗旱應急預案(初稿)

鹽津縣生物多樣優(yōu)化種植高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)省級樣板抗旱應急預案

為確保我縣生物多樣性優(yōu)化種植高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)省級樣板工程的順利完成，有效開展抵御干旱災害，規(guī)范救災工作程序，保障示范區(qū)農(nóng)作物及時移栽所用水需求，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合示范區(qū)實際，特制定本預案。

一、指導思想

圍繞示范區(qū)農(nóng)作物移栽為首要目的，開源節(jié)流，對現(xiàn)有水資源進行合理利用，優(yōu)化配置，全面節(jié)約，有郊保護和綜合利用，提高抗旱能力，促進示范區(qū)抗旱工作順利進行，為示范區(qū)農(nóng)作物移栽成活提供保障。

二、適用范圍

本預案適用于預防和處理鹽津縣中和鎮(zhèn)生物多樣性優(yōu)化種植高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)省級樣板工程區(qū)域內(nèi)干旱災害。

三、抗旱組織機構(gòu)及職責

按照縣委縣政府的安排部署，鹽津縣水利局成立了示范區(qū)省級樣板工程抗旱保苗應急領(lǐng)導組，縣水利局局長任組長，由水利局副局長任副組長，局辦公室、防汛辦、水勘隊、水保、水政大隊的相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在縣水利局。

中和鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門、工程管理單位相應成 立抗旱領(lǐng)導小組，形成條塊結(jié)全，分級負責、部門管理的防旱抗旱指揮體系。

四、工作職責

示范區(qū)抗旱工作實行組長負責制，統(tǒng)一指揮，各股室分任務負責，由水利、水勘指導示范區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)，施工中的技術(shù)指導,局辦公室負責旱情信息統(tǒng)計，內(nèi)容包括災害發(fā)生時間、地點、范圍、程度、受災面積，人口、蓄水池蓄水和供水情況，縣防辦負責示范區(qū)防旱抗旱日常工作，制訂抗旱實施方案，貫徹落實抗旱工作部署，落實抗旱工作責任制，及時了解掌握氣候旱情信息、抗旱動態(tài)，負責對水源工程的供水調(diào)度、協(xié)調(diào)開展人工增雨工作，為示范區(qū)樣板工程防旱抗旱提供決策依據(jù)。

五、旱情等級劃分

干旱等級劃分四級，既輕度干旱（輕旱）、中度干旱（中旱）、嚴重干旱（重旱）、特大干旱（特旱）。

六、預防、預警、預報機制

（一）預防預警準備

思想準備。加強宣傳，增強示范區(qū)農(nóng)戶的預防旱災和自我保護的意識，做好防大旱、抗大旱的思想準備。

組織準備。建立健全抗旱組織機構(gòu)，落實抗旱責任人，抗旱隊伍和示范區(qū)的旱情監(jiān)測及預警措施。

預案準備。修訂完善示范區(qū)抗旱預案，規(guī)范抗旱救災工 作程序，提高抗旱工作時效。

工作準備。搞好蓄水、引水、提水工程設(shè)施的維護管理，發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，示范區(qū)內(nèi)的水利工程，因地制宜，采取各種工程措施，有效地解決示范區(qū)樣板工程農(nóng)作物保苗移栽和生產(chǎn)生活用水。

物資準備。按照示范區(qū)的工作需要，縣水利局、農(nóng)業(yè)局、中和鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門，工程管理單位就儲備必要的抗旱物資、器材和抽水設(shè)備。

隊伍準備。中和鎮(zhèn)人民政府建立專業(yè)性抗旱服務隊和群眾性抗旱隊伍。

檢查準備。明確責任分級檢查，“查組織、查工程、查預案、查物資、查隊伍”，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，限期整改。

（二）氣象信息預報

鹽津縣氣象局負責實時氣象信息監(jiān)測和報告降雨、蒸發(fā)、氣溫等情況，及時提供短期、中短期氣象預報，旱情發(fā)展趨勢，提供防旱有關(guān)氣象資料。為預警提供依據(jù)。

七、抗旱應及響應

（一）輕旱（綜合干旱指標分析為輕度干旱）縣水利局：⑴及時了解，統(tǒng)計示范區(qū)受旱旱情，蓄水池情況；⑵布置并督促相關(guān)單位的收水資源調(diào)度管理和防旱抗旱等各項工作，將示范區(qū)蓄水狀況維持在一個相應的水平；⑶向示范區(qū)指揮部報告?？h氣象機局：負責發(fā)布氣象干旱監(jiān)測，預測等氣象信息，每周向示范區(qū)指揮部，縣防汛辦提供示范區(qū)的氣象情況及未來天氣形勢。

（二）中旱（綜合干旱指標分析為中度干旱）示范區(qū)指揮部：⑴水利、組織氣象、農(nóng)業(yè)、電力、農(nóng)資等部門參加的旱情會商會，分析旱情，預測旱情情況發(fā)展態(tài)勢，提出防旱抗旱具體措施；⑵及時了解示范區(qū)的旱情發(fā)展形式和抗旱動態(tài)；⑶向縣政府匯報，并發(fā)旱情通知?？h水利局：⑴布置示范現(xiàn)有水利工程管理單位加強抗旱的管理和調(diào)度，布置指揮示范區(qū)開辟水源，調(diào)配抗旱水源，各抽水設(shè)備投入抗旱；⑵協(xié)調(diào)抗旱服務隊投入抗旱，提供抗旱技術(shù)指導，維護節(jié)水措施方式和節(jié)水技術(shù)。

縣氣象局：⑴發(fā)布干旱監(jiān)測，預測等氣象信息，分析未來的天氣形勢，⑵抓住有利天氣，在示范區(qū)組織實施人工增雨作業(yè)。

縣發(fā)展和改革局：組織供銷社、物資公司等單位，提供抗旱物資、抗旱器材機具等設(shè)備。

縣廣電局：加強防旱抗旱宣傳報道和媒體管理工作，根據(jù)縣防指提供的旱情材料，及時向社會公眾發(fā)布受旱和抗旱情況。

（三）重旱（綜合干旱指標分析為嚴重干旱）縣水利局：⑴組織召開防指成員抗旱會商或抗旱緊急會 議，部署縣抗旱工作，做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，發(fā)出抗旱工作緊急通知；⑵分析旱情、預測旱情展態(tài)勢，掌握抗旱動態(tài)，通報旱情旱災及抗旱情況，宣布示范區(qū)進入緊急抗旱期；⑶組織工作組深入示范區(qū)指導抗旱工作，督促示范組織力量開展打井、挖泉、建蓄水池等應急抗措施；⑷組織對飲水水源發(fā)生嚴重困難示范區(qū)實行臨時人工送水；⑸向上級部門申請?zhí)卮罂购到?jīng)費，請求縣政府安排必需的抗旱資金。

縣水利局（防汛辦）：⑴加強溪河和供水水源地的水量監(jiān)測。部署指導示范區(qū)加強水資源統(tǒng)一調(diào)配，調(diào)整生活灌溉用水，維護灌區(qū)供水秩序；⑵及時協(xié)調(diào)供需水矛盾，防止重大水事糾紛事件。

縣政府辦公室：協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門和單位支援各地抗旱工作。

縣財政局：負責籌集抗旱資金，并下達縣級安排的抗旱經(jīng)費；會同縣防指、縣水利局向上級有關(guān)部門申請?zhí)卮罂购到?jīng)費。

縣氣象局：⑴及時發(fā)布干旱監(jiān)測、預測等氣象信息；⑵每日9時前向示范區(qū)指揮部、縣防辦報告示范區(qū)的降雨、蒸發(fā)、氣溫等情況，并分析未來天氣形勢；⑶抓住有利天氣，在干旱地區(qū)組織、實施人工增雨作業(yè)。

縣農(nóng)業(yè)局：⑴指導受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)改種、補種旱作物，幫助調(diào) 集、調(diào)劑旱作物種子、種苗，幫助農(nóng)作物病蟲害防治；⑵組織抽水設(shè)備及零配件的供應。

縣廣電局：加強防旱的宣傳報導和媒體管理工作，根據(jù)縣防指提供的旱情材料，及時向社會公眾發(fā)布旱情和旱情情況，動員社會力量支持示范區(qū)抗旱建設(shè)。

縣防指其他成員單位：按照各自職責，各就各位，做好本部門和單位的防旱抗旱工作，組織有關(guān)應及力量進入全面臨站狀態(tài)，主要領(lǐng)導要靠前指揮，深入旱區(qū)，組織落實防旱抗旱各項措施。

（四）特旱（綜合干旱指數(shù)指標分析為特大干旱）在落實重旱時各項救災工作的基礎(chǔ)上，示范區(qū)指揮部及各成員單位要的防抗特旱工作作為頭等重要工作抓緊抓好，及時研究部署防抗特旱救災工作，采取積極有效措施，確保示范區(qū)人飲安全，確保示范區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，維護穩(wěn)定。

八、抗旱措施

1、水源保障

在示范區(qū)內(nèi)有水源

處，基本屬常年不斷流溪溝，分布于中和鎮(zhèn)的艾田村，核桃村和中和村，其中艾田村 處，核桃村 處，中和村 處。除以上水源外，還應在示范區(qū)內(nèi)廣劈水源，增加來水量。

2、工程措施

在示范圍內(nèi)修建蓄水池18口，計劃蓄水3650m，蓄水

3池以核心區(qū)為重點，向整個示范區(qū)布置修建，在核心區(qū)修建蓄水池 口，其中400m的1口，200m的16口，50m的1口，布置水管 km。根據(jù)水源的大小按不同管徑引至蓄水池，在蓄水池下以管網(wǎng)的形式向整個示范區(qū)輻射，主管管徑及安裝設(shè)計見《示范區(qū)灌溉工程設(shè)計方案》，在工程施工建設(shè)中由縣水利局指派專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導，具體實施由中和鄉(xiāng)政府實施，在蓄水池支砌、混凝土澆筑和管線布置中嚴格按設(shè)計要求和相關(guān)施工規(guī)范施工，盡量做到只要有水就有管道引，蓄水池內(nèi)有蓄水，就有管網(wǎng)輸送到田間地塊，使有限的水用在刀刃上，起到抗旱保苗的作用。

3、機具保障措施

在示范區(qū)內(nèi)如用管道引水或渠道引水澆不到的田間地塊，并且在有水源的情況下，在示范區(qū)內(nèi)成立5個流動抽水服務站，由專人負責，人員由中和鎮(zhèn)人民政府調(diào)配。抽水采用ZS180型柴油機2臺，ZS1100型柴油機3臺，CB100-60A離心泵3臺套，CB100-50A離心泵2臺套，流水作業(yè)，將水抽至機具功力達到極限的高度時，再用管引或人工轉(zhuǎn)運的方法進行澆灌，保證秧苗的及時栽插。

必要的時候可采用車輛運水。

4、科技保障措施

在秧苗移栽前后，由縣水利局提供1.5T新一代FA旱地龍進行葉面噴灑，F(xiàn)A 旱地龍與水的配比是1:500；此新一代

FA旱地龍是新疆匯通旱地龍腐植酸有限責任公司生產(chǎn)的新一代抗旱劑，可降低植物葉片的開張度，減少水份蒸騰散失，降低細胞膜透性，促進根系發(fā)達，增強植物抗旱抗逆能力，提高酶系活性及葉綠素含量，增強光合作用，促進新陳代謝，調(diào)節(jié)植物生長發(fā)育，達到抗旱、節(jié)水、增產(chǎn)和改善品質(zhì)的目的。

有可能的情況下可增設(shè)人工降雨的方法進行抗旱保苗。

5、供水措施

根據(jù)旱地灌水定額，現(xiàn)有蓄水工程的蓄水量不足，遠遠不能滿足整個示范區(qū)的灌溉，在栽播時，只能合理調(diào)配有限的水資源，將水引至田間地塊時，用人工或軟管對農(nóng)作物秧苗根系局部進行澆灌。這樣既能節(jié)約用水，又能起到抗旱保苗、達到以水養(yǎng)苗、以水保苗，提高秧苗成活率的作用。

用水量的多少在農(nóng)技部門技術(shù)人員的指導下澆灌。當水源枯竭，無法抽水引水時，發(fā)動企業(yè)、單位用車輛運水、深井取水，發(fā)動當?shù)乩习傩仗簟⒈场⑻?，保障示范區(qū)人畜飲水和生產(chǎn)用水。運至示范區(qū)的水也只能用人工將水澆至農(nóng)作物秧苗的根系部位，6、組織保障措施

領(lǐng)導機構(gòu)：為確保生物多樣性優(yōu)化種植高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)省級樣板建設(shè)目標任務中的供水保苗任務的完成，經(jīng)局務會研究，成立了樣板建設(shè)目標任務供水領(lǐng)導組： 組 長：任光雙

副組長：李顯軍 李代文 成 員：

主要職責：負責保障整個樣板建設(shè)過程中的供水，并積極協(xié)調(diào)配套抓好整個示范區(qū)內(nèi)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

九、旱情報告

（一）旱情報告制度

1、旱情收集工作。出現(xiàn)災害旱情時，示范區(qū)抗旱領(lǐng)導組成員要及時收集旱情并上報辦公室。旱情收集工作以表格形式為主，并輔以文字材料說明。文字材料應簡明扼要，包括各級各部門動員部署、領(lǐng)導組織抗旱救災工作、落實防抗責任制等情況。

2、旱情統(tǒng)計上報?？h水利局辦公室要做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，特別是要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門的統(tǒng)計上報工作，加強旱情信息交流。

3、水利局辦公室在向市防汛辦報送旱情時，要同時把信息匯兌至縣委辦公室、縣政府總值班室。

（二）信息報送

1、報表報送。平時信息報送一般以表格報送，根據(jù)國家防汛抗旱總指揮部2004年6月17日《關(guān)于修訂印發(fā)水旱災害統(tǒng)計報表制度的通知》（國汛[2004]12號）和國家防 汛抗旱總指揮部辦公室2004年7月5日《關(guān)于印發(fā)新增抗旱統(tǒng)計報表的通知》（國汛辦旱[2004]30號）的規(guī)定要求進行填報。

2、書面材料。旱情嚴重時，除正常填報旱情統(tǒng)計報表外，應另報書面材料。

3、報送要求。一些重大抗旱舉措或行動要及時上報；受旱示范區(qū)出現(xiàn)較大范圍降水過程，要及時上報降水情況；整個降水過程結(jié)束后，要盡快上報累計降水情況及對旱情的影響；無旱情時，月報、旬報可暫時停報。