第一篇：試析檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展（推薦）

試析檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展

來源：中國論文下載中心作者：梁楓編輯：studa121

1論文摘要 民營企業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展意義重大。檢察機(jī)關(guān)可以從嚴(yán)厲打擊犯罪，發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能，提供全方位的法律服務(wù)等方面促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。

論文關(guān)鍵詞 民營企業(yè) 檢察 服務(wù)保障

改革開放30余年來，民營企業(yè)已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并成為當(dāng)前最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來，我國民營企業(yè)發(fā)展迅速，其年產(chǎn)值增長率維持在30%左右，增長速度高于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。但民營企業(yè)的發(fā)展還存在一些瓶頸問題，有關(guān)職能部門要創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障民營企業(yè)健康發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)如何結(jié)合檢察職能，服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的一個重要課題。

一、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展的重要意義

首先，服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)圍繞工作大局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的客觀要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是黨和國家的工作大局。在發(fā)展的廣義范疇中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)顯得最為重要。無工不富，無商不活?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，他們的發(fā)展壯大，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任，為民營企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命，是檢察機(jī)關(guān)為第一要務(wù)服務(wù)的客觀要求。

其次，服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體行動。構(gòu)建社會主義和諧社會，是人類孜孜以求的目標(biāo)，是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，實(shí)現(xiàn)社會和諧離不開經(jīng)濟(jì)作支撐。崇商重企，順應(yīng)了現(xiàn)代社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求，檢察機(jī)關(guān)作為國家機(jī)器的重要專政工具，上層建筑的重要組成部分，所有的執(zhí)法活動都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，為民營企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最具體、最直接的表現(xiàn)，對促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建具有重要意義。

再次，服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)體現(xiàn)價值取向，更好地發(fā)揮職能的本身需要。實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)作為一個執(zhí)法部門，不能脫離黨的中心工作而強(qiáng)調(diào)獨(dú)立行使檢察權(quán)。檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞中心，努力服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局，才能有所作為，充滿活力，實(shí)現(xiàn)最大的價值取向。檢察機(jī)關(guān)把工作滲透到民營企業(yè)發(fā)展的全過程，確保檢察工作始終與大局合拍、同步，使檢察機(jī)關(guān)充分釋放能量，在服務(wù)大局工作中不斷發(fā)展自己。

二、檢察機(jī)關(guān)如何結(jié)合檢察職能服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展

新形勢下，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)立足檢察職能，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷探索服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的有效舉措，努力為企業(yè)發(fā)展提供良好司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，筆者認(rèn)為，檢察機(jī)

關(guān)可以從以下方面服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展：

（一）嚴(yán)厲打擊危害民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的犯罪，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

一要加強(qiáng)調(diào)查研究，分析與民營企業(yè)發(fā)展有關(guān)的犯罪案件類型，總結(jié)辦理該類案件的經(jīng)驗(yàn)，采取有針對性的舉措提高辦案質(zhì)量和水平。如研究合同詐騙、強(qiáng)迫交易以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)等與民營企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件，發(fā)現(xiàn)偵破、打擊該類犯罪的有效方法，確保高效打擊犯罪。

二要成立專門辦案小組跟蹤辦理侵害民營企業(yè)財產(chǎn)及經(jīng)營者人身安全、妨害公司企業(yè)管理秩序及等犯罪案件，提高辦案人員辦理該類案件的專業(yè)水準(zhǔn)。

三要嚴(yán)肅查處國家工作人員利用職務(wù)之便向民營企業(yè)及其經(jīng)營者索賄受賄，以及因?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成民營企業(yè)生產(chǎn)停頓、交易中斷、人身傷亡、財產(chǎn)重大損失等職務(wù)犯罪案件，為民營企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造清廉的政務(wù)環(huán)境。

四要確立對涉民營企業(yè)案件“優(yōu)先受理”、“優(yōu)先查處”、“優(yōu)先監(jiān)督”的三優(yōu)先原則，統(tǒng)一執(zhí)法理念，為民營企業(yè)權(quán)益保護(hù)工作提供明確指引。

（二）充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能，依法維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益

一要通過依法抗訴及時維護(hù)涉訴企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。對法院已經(jīng)生效判決的涉及民營企業(yè)的民事行政案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查裁判的合理性和合法性，對符合抗訴條件的民事行政案件，依法堅(jiān)決提出抗訴，維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。

二是對依法不能抗訴的民事調(diào)解書，積極創(chuàng)新法律監(jiān)督方式方法，保障企業(yè)合法權(quán)益。如廣州市增城市人民檢察院在辦理廣東粵景集團(tuán)有限公司不服增城市法院民事調(diào)解一案時發(fā)現(xiàn)，該調(diào)解書內(nèi)容嚴(yán)重違法，而涉案公司是一家注冊資本4.6億元、擁有數(shù)千名員工的大型民營企業(yè)，由于財產(chǎn)被查封，銀行貸款不能續(xù)期，正面臨倒閉風(fēng)險。為挽救該瀕臨破產(chǎn)的民營企業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定，該院在取得上級支持后，依法向增城市法院發(fā)出再審檢察建議書，并最終得到法院采納，有效維護(hù)了民營企業(yè)的合法權(quán)益。

三要通過暢通涉民營企業(yè)信訪渠道，及時化解針對企業(yè)的不良信訪?？馗嫔暝V檢察部門要認(rèn)真排查涉民營企業(yè)信訪案件，仔細(xì)甄別信訪的合理合法性，發(fā)現(xiàn)有針對民營企業(yè)的不良信訪行為，要及時調(diào)查了解情況，與政府有關(guān)職能部門一起維護(hù)好民營企業(yè)的合法權(quán)益。四是以量刑建議的形式，注重人性化執(zhí)法辦案，保障民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。檢察機(jī)關(guān)在查辦涉及民營企業(yè)的職務(wù)犯罪及經(jīng)濟(jì)犯罪過程中，要注重講究辦案方式方法，實(shí)現(xiàn)人性化辦案，對涉嫌犯罪的民營企業(yè)，慎用查封、扣押、凍結(jié)、限制人身自由等措施，充分聽取涉案企業(yè)的意見，避免調(diào)查工作給企業(yè)帶來負(fù)面影響。如在查辦案件的過程中，對可能發(fā)生導(dǎo)致企業(yè)倒閉工人失業(yè)的情況，盡量向法院提出酌情從輕處罰的量刑建議，以避免企業(yè)陷入經(jīng)營困境。

（三）提供全方位的法律服務(wù)，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康規(guī)范的發(fā)展環(huán)境

一是以基層檢察室為依托，為民營企業(yè)提供良好的法律服務(wù)?；鶎訖z察院可以在民營企業(yè)集中的開發(fā)區(qū)設(shè)置派駐檢察室，定期與園區(qū)管委會召開工作通報會、建立重點(diǎn)民營企業(yè)信息資料庫、匯編法律知識宣傳手冊，并派發(fā)給園區(qū)民營企業(yè)，為園區(qū)管委會及區(qū)內(nèi)民營企業(yè)提供及時、高效、貼心的法律服務(wù)。對一些突發(fā)性的事件，派駐檢察室可以積極介入，促成矛盾雙方達(dá)成和解協(xié)議，避免了矛盾擴(kuò)大，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

二是善用檢察建議，協(xié)助民企完善內(nèi)部管理制度。檢察機(jī)關(guān)可以結(jié)合辦案分析總結(jié)涉民營企業(yè)案件的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，及時向黨政機(jī)關(guān)、主管部門、發(fā)案單位提出檢察建議，提高民營企業(yè)的自我防范意識，幫助民營企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制以堵塞漏洞。

三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極構(gòu)建支持民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)要建立與工商聯(lián)和民營企業(yè)聯(lián)系的制度，經(jīng)常召開保護(hù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會，廣泛聽取企業(yè)代表對檢察工作的意見建議，認(rèn)真聽取民營企業(yè)經(jīng)營者、管理者的意見建議，制定出臺了保護(hù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)文件，構(gòu)建支持民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。要通過實(shí)地調(diào)研全面及時地了解民營企業(yè)經(jīng)營狀況和存在的困難，結(jié)合檢察職能，為企業(yè)提供法律咨詢和法律培訓(xùn)服務(wù)，幫助企業(yè)掌握依法解決各類民事行政糾紛的方法、措施，降低經(jīng)營風(fēng)險。

四是開展經(jīng)常性的法制宣傳教育工作，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營。深入開展“檢察官下基層、進(jìn)社區(qū)、訪企業(yè)”活動，定期邀請民營企業(yè)代表到派駐檢察室參觀、參加檢察開放日活動等，讓民營企業(yè)深入了解檢察機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪、維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營活動的職能和決心。與條件成熟的民營企業(yè)聯(lián)合簽署開展預(yù)防犯罪工作的實(shí)施意見，定期召開聯(lián)席會議，開展形式多樣的警示教育、法律宣傳和咨詢，增強(qiáng)民企員工法制觀念，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營、健康發(fā)展。五是主動延伸檢察職能，為民營企業(yè)排憂解難。如廣州市白云區(qū)人民檢察院在辦理一宗民行申訴案時發(fā)現(xiàn)法院判決并無不當(dāng)，但一旦強(qiáng)制執(zhí)行，申訴人某實(shí)業(yè)有限公司將面臨停業(yè)甚至破產(chǎn)危機(jī)，二百余名員工可能因此失業(yè)，遂及時向企業(yè)所在的鐘落潭鎮(zhèn)政府反映，并聯(lián)合相關(guān)職能部門做好維穩(wěn)工作，成功促使申訴人與被申訴人就廠房租賃問題重新達(dá)成協(xié)議，從而避免企業(yè)破產(chǎn)局面出現(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 吳德進(jìn)：產(chǎn)業(yè)集群論[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社http:///，2006.[2] 張鋼：企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展[M].浙江大學(xué)出版社，2005.[3] 劉春芝：集群式創(chuàng)新：以遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展為例[M].中國社會科學(xué)出版社，2005.[4] 向世聰：產(chǎn)業(yè)集聚理論研究綜述[J].湖南社會科學(xué)http://，2006

（1）.[5] 王緝慈：關(guān)于發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的對策建議[J].經(jīng)濟(jì)地理，2011（7）.[6] 姚杭永、吳添祖：解構(gòu)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群[J].今日科技http://.cn，2011

（12）.

第二篇：試析檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展

試析檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展改革開放30余年來，民營企業(yè)已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并成為當(dāng)前最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來，我國民營企業(yè)發(fā)展迅速，其年產(chǎn)值增長率維持在30%左右，增長速度高于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。但民營企業(yè)的發(fā)展還存在一些瓶頸問題，有關(guān)職能部門要創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障民營企業(yè)健康發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)如何結(jié)合檢察職能，服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的一個重要課題。

一、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展的重要意義

首先，服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)圍繞工作大局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的客觀要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是黨和國家的工作大局。在發(fā)展的廣義范疇中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)顯得最為重要。無工不富，無商不活?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，他們的發(fā)展壯大，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任，為民營企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命，是檢察機(jī)關(guān)為第一要務(wù)服務(wù)的客觀要求。

其次，服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體行動。構(gòu)建社會主義和諧社會，是人類孜孜以求的目標(biāo)，是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建

筑，實(shí)現(xiàn)社會和諧離不開經(jīng)濟(jì)作支撐。崇商重企，順應(yīng)了現(xiàn)代社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求，檢察機(jī)關(guān)作為國家機(jī)器的重要專政工具，上層建筑的重要組成部分，所有的執(zhí)法活動都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，為民營企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最具體、最直接的表現(xiàn)，對促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建具有重要意義。

再次，服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)體現(xiàn)價值取向，更好地發(fā)揮職能的本身需要。實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)作為一個執(zhí)法部門，不能脫離黨的中心工作而強(qiáng)調(diào)獨(dú)立行使檢察權(quán)。檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞中心，努力服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局，才能有所作為，充滿活力，實(shí)現(xiàn)最大的價值取向。檢察機(jī)關(guān)把工作滲透到民營企業(yè)發(fā)展的全過程，確保檢察工作始終與大局合拍、同步，使檢察機(jī)關(guān)充分釋放能量，在服務(wù)大局工作中不斷發(fā)展自己。

二、檢察機(jī)關(guān)如何結(jié)合檢察職能服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展

新形勢下，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)立足檢察職能，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷探索服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的有效舉措，努力為企業(yè)發(fā)展提供良好司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)可以從以下方面服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展：

（一）嚴(yán)厲打擊危害民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的犯罪，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

一要加強(qiáng)調(diào)查研究，分析與民營企業(yè)發(fā)展有關(guān)的犯罪案件類

型，總結(jié)辦理該類案件的經(jīng)驗(yàn)，采取有針對性的舉措提高辦案質(zhì)量和水平。如研究合同詐騙、強(qiáng)迫交易以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)等與民營企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件，發(fā)現(xiàn)偵破、打擊該類犯罪的有效方法，確保高效打擊犯罪。

二要成立專門辦案小組跟蹤辦理侵害民營企業(yè)財產(chǎn)及經(jīng)營者人身安全、妨害公司企業(yè)管理秩序及等犯罪案件，提高辦案人員辦理該類案件的專業(yè)水準(zhǔn)。

三要嚴(yán)肅查處國家工作人員利用職務(wù)之便向民營企業(yè)及其經(jīng)營者索賄受賄，以及因?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成民營企業(yè)生產(chǎn)停頓、交易中斷、人身傷亡、財產(chǎn)重大損失等職務(wù)犯罪案件，為民營企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造清廉的政務(wù)環(huán)境。

四要確立對涉民營企業(yè)案件“優(yōu)先受理”、“優(yōu)先查處”、“優(yōu)先監(jiān)督”的三優(yōu)先原則，統(tǒng)一執(zhí)法理念，為民營企業(yè)權(quán)益保護(hù)工作提供明確指引。

（二）充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能，依法維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益一要通過依法抗訴及時維護(hù)涉訴企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。對法院已經(jīng)生效判決的涉及民營企業(yè)的民事行政案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查裁判的合理性和合法性，對符合抗訴條件的民事行政案件，依法堅(jiān)決提出抗訴，維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。

二是對依法不能抗訴的民事調(diào)解書，積極創(chuàng)新法律監(jiān)督方式方法，保障企業(yè)合法權(quán)益。如廣州市增城市人民檢察院在辦理廣東粵

景集團(tuán)有限公司不服增城市法院民事調(diào)解一案時發(fā)現(xiàn)，該調(diào)解書內(nèi)容嚴(yán)重違法，而涉案公司是一家注冊資本4.6億元、擁有數(shù)千名員工的大型民營企業(yè)，由于財產(chǎn)被查封，銀行貸款不能續(xù)期，正面臨倒閉風(fēng)險。為挽救該瀕臨破產(chǎn)的民營企業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定，該院在取得上級支持后，依法向增城市法院發(fā)出再審檢察建議書，并最終得到法院采納，有效維護(hù)了民營企業(yè)的合法權(quán)益。

三要通過暢通涉民營企業(yè)信訪渠道，及時化解針對企業(yè)的不良信訪?？馗嫔暝V檢察部門要認(rèn)真排查涉民營企業(yè)信訪案件，仔細(xì)甄別信訪的合理合法性，發(fā)現(xiàn)有針對民營企業(yè)的不良信訪行為，要及時調(diào)查了解情況，與政府有關(guān)職能部門一起維護(hù)好民營企業(yè)的合法權(quán)益。

四是以量刑建議的形式，注重人性化執(zhí)法辦案，保障民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。檢察機(jī)關(guān)在查辦涉及民營企業(yè)的職務(wù)犯罪及經(jīng)濟(jì)犯罪過程中，要注重講究辦案方式方法，實(shí)現(xiàn)人性化辦案，對涉嫌犯罪的民營企業(yè)，慎用查封、扣押、凍結(jié)、限制人身自由等措施，充分聽取涉案企業(yè)的意見，避免調(diào)查工作給企業(yè)帶來負(fù)面影響。如在查辦案件的過程中，對可能發(fā)生導(dǎo)致企業(yè)倒閉工人失業(yè)的情況，盡量向法院提出酌情從輕處罰的量刑建議，以避免企業(yè)陷入經(jīng)營困境。

（三）提供全方位的法律服務(wù)，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康規(guī)范的發(fā)展環(huán)境

一是以基層檢察室為依托，為民營企業(yè)提供良好的法律服務(wù)?；鶎訖z察院可以在民營企業(yè)集中的開發(fā)區(qū)設(shè)置派駐檢察室，定期

與園區(qū)管委會召開工作通報會、建立重點(diǎn)民營企業(yè)信息資料庫、匯編法律知識宣傳手冊，并派發(fā)給園區(qū)民營企業(yè)，為園區(qū)管委會及區(qū)內(nèi)民營企業(yè)提供及時、高效、貼心的法律服務(wù)。對一些突發(fā)性的事件，派駐檢察室可以積極介入，促成矛盾雙方達(dá)成和解協(xié)議，避免了矛盾擴(kuò)大，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

二是善用檢察建議，協(xié)助民企完善內(nèi)部管理制度。檢察機(jī)關(guān)可以結(jié)合辦案分析總結(jié)涉民營企業(yè)案件的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，及時向黨政機(jī)關(guān)、主管部門、發(fā)案單位提出檢察建議，提高民營企業(yè)的自我防范意識，幫助民營企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制以堵塞漏洞。

三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極構(gòu)建支持民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)要建立與工商聯(lián)和民營企業(yè)聯(lián)系的制度，經(jīng)常召開保護(hù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會，廣泛聽取企業(yè)代表對檢察工作的意見建議，認(rèn)真聽取民營企業(yè)經(jīng)營者、管理者的意見建議，制定出臺了保護(hù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)文件，構(gòu)建支持民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。要通過實(shí)地調(diào)研全面及時地了解民營企業(yè)經(jīng)營狀況和存在的困難，結(jié)合檢察職能，為企業(yè)提供法律咨詢和法律培訓(xùn)服務(wù)，幫助企業(yè)掌握依法解決各類民事行政糾紛的方法、措施，降低經(jīng)營風(fēng)險。

四是開展經(jīng)常性的法制宣傳教育工作，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營。深入開展“檢察官下基層、進(jìn)社區(qū)、訪企業(yè)”活動，定期邀請民營企業(yè)代表到派駐檢察室參觀、參加檢察開放日活動等，讓民營企業(yè)深入了解檢察機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪、維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營活動的職能和決心。

與條件成熟的民營企業(yè)聯(lián)合簽署開展預(yù)防犯罪工作的實(shí)施意見，定期召開聯(lián)席會議，開展形式多樣的警示教育、法律宣傳和咨詢，增強(qiáng)民企員工法制觀念，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營、健康發(fā)展。

五是主動延伸檢察職能，為民營企業(yè)排憂解難。如廣州市白云區(qū)人民檢察院在辦理一宗民行申訴案時發(fā)現(xiàn)法院判決并無不當(dāng)，但一旦強(qiáng)制執(zhí)行，申訴人某實(shí)業(yè)有限公司將面臨停業(yè)甚至破產(chǎn)危機(jī)，二百余名員工可能因此失業(yè)，遂及時向企業(yè)所在的鐘落潭鎮(zhèn)政府反映，并聯(lián)合相關(guān)職能部門做好維穩(wěn)工作，成功促使申訴人與被申訴人就廠房租賃問題重新達(dá)成協(xié)議，從而避免企業(yè)破產(chǎn)局面出現(xiàn)。

第三篇：政協(xié)提案 關(guān)于民營企業(yè)健康發(fā)展的建議

關(guān)于民營企業(yè)健康發(fā)展的建議

XXX 民營企業(yè)是我市最有活力和效率的組成部分之一，是市場經(jīng)濟(jì)的主體之一，改革開放以來，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，對我市經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。它和進(jìn)入我市的國有大中型企業(yè)一樣，為國家為社會創(chuàng)造著財富，特別是在擴(kuò)大就業(yè)、保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深入，尤其是當(dāng)前面臨國際國內(nèi)兩大市場有效需求疲軟，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固回升態(tài)勢不明朗的情況下，去年以來，我市以資源型為主體的產(chǎn)業(yè)體系遭受市場銷售萎縮、成本上升、利潤下降、經(jīng)營困難等巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)增速同比下降。特別是民營企業(yè)在發(fā)展中遇到了前所未有的困難與挑戰(zhàn)，如競爭力不斷減弱、經(jīng)濟(jì)效益快速下滑、管理決策不科學(xué)、管理體制不健全、融資方式不規(guī)范、抗風(fēng)險能力薄弱等等。如何健康發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)對推動我市經(jīng)濟(jì)增長將會產(chǎn)生更加積極的作用。

市場經(jīng)濟(jì)的核心是公平競爭，十八屆三中全會提出要使市場在資源配置中起決定性作用，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素，公開公平公正參與市場競爭。要達(dá)到全會提出的目標(biāo)，完善我國現(xiàn)代市場體系，關(guān)鍵是要建立國有企業(yè)和民營企業(yè)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)在的情況是：

1.國有企業(yè)與民營企業(yè)的不平等待遇

自1992年鄧小平提出建立市場經(jīng)濟(jì)以來，我國就一直堅(jiān)持公有制的主體地位，堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，民營經(jīng)濟(jì)剛開始是作為國有經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充，到現(xiàn)在變成以國企為主導(dǎo)，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正是這種定位上的不同，導(dǎo)致了國有企業(yè)和民營企業(yè)一系列不平等的待遇。在現(xiàn)有體制下很多國有企業(yè)背靠政府的強(qiáng)大優(yōu)勢使得國企在很多領(lǐng)域具有壟斷地位和優(yōu)惠政策，在稅收、信貸、土地、許可、準(zhǔn)入等各個方面都得到重視，比民營企業(yè)享有更多的優(yōu)惠。國企賺錢上交的紅利很少，虧損有政府補(bǔ)貼。在準(zhǔn)入、法律、政策等處于完全的的優(yōu)勢地位，不重視小企業(yè)，我市水泥行業(yè)有的國企賠錢和民企競爭，實(shí)屬不正當(dāng)競爭，不平等競爭。在這一點(diǎn)不平等待遇下，民營企業(yè)怎么能競爭過國有企業(yè)呢？當(dāng)國有企業(yè)有政府控制的資源作后盾時，銀行（無論是國有還是非國有銀行）怎么可能不給國有企業(yè)更優(yōu)惠、更便宜的信貸資金？對于一個多元經(jīng)濟(jì)社會而言,各種經(jīng)濟(jì)成分的平等是十分重要的.對于民營企業(yè)來說,最好的政策就是能夠獲得與國有企業(yè)一視同仁待遇.但社會上對民營企業(yè)偏見還不能徹底消滅,現(xiàn)行政策體制中對民營企業(yè)還存在著一些不公平待遇.創(chuàng)造一個公平合理的競爭環(huán)境是民營企業(yè)的普遍要求.2.只有公平競爭才有競爭力

2011年末數(shù)據(jù)，中國有14.47萬戶非金融類國有及國有控股企業(yè)，這些企業(yè)的營業(yè)收入為39.25萬億元，總資產(chǎn)為85.37萬億元，其中所有者權(quán)益，也就是國有資本為29.17萬億元。資產(chǎn)和營業(yè)收入國企比重均占全國工商企業(yè)的35%，但創(chuàng)造的就業(yè)崗位只有3635萬個，不到全國就業(yè)總數(shù)的5%，即使加上金融類國企也不超過6%。而民企以較少的資源卻創(chuàng)造了大部分的就業(yè)崗位。理論上不管國企的數(shù)量或比重多少，只要與其他企業(yè)公平競爭就不會影響整體的經(jīng)濟(jì)效率，但目前中國的國企是個政企不分的怪胎，國企的董事長總經(jīng)理不是由企業(yè)的董事

會而是由黨的組織部門任命的干部，這種得天獨(dú)厚的競爭資源，決定了民企不可能與國企公平競爭。于是形成了中國特色的經(jīng)濟(jì)體制。只有公平競爭的市場，消費(fèi)者得利，企業(yè)有競爭力，而壟斷只會造成企業(yè)的低效率和低競爭力。為此建議：

1.優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)，開創(chuàng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面；要有針對性地解決好影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和實(shí)際問題，破除障礙、排除阻力，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.要在減負(fù)和減壓上用氣力，創(chuàng)造公正、公平的競爭環(huán)境；要在服從和服務(wù)上見成效。要督促各職能部門認(rèn)真履行服務(wù)職能，建立健全保障體系，真心實(shí)意為民營企業(yè)發(fā)展提供人性化和親情化服務(wù)，以實(shí)際行動推動我市民營經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。要營造政務(wù)服務(wù)的良好環(huán)境，親商愛商的人文環(huán)境，安定穩(wěn)定的社會環(huán)境，宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，讓經(jīng)營者和企業(yè)在公正、平等、寬松、和諧的環(huán)境中心無旁騖地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

3.按照市場原則，依法實(shí)行公平的市場準(zhǔn)入。公平競爭環(huán)境，就是各種所有制企業(yè)依法平等地進(jìn)入市場，公平、公正、公開地進(jìn)行市場競爭。

4.為民營企業(yè)生存與發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新環(huán)境。雖然民營企業(yè)創(chuàng)辦環(huán)境有所改善，但在辦理民營企業(yè)相關(guān)手續(xù)中仍然存在著涉及的政府部門過多、程序復(fù)雜、收費(fèi)過高等不合理現(xiàn)象，制約了民間資本投入的積極性。政府應(yīng)在金融、稅收、信貸諸方面扶持民間資本的投入和民營企業(yè)的創(chuàng)新，尤其是中小型民營企業(yè)的生存與發(fā)展。

5.重視民營企業(yè)自身的制度創(chuàng)新和文化建設(shè)。民營企業(yè)制度創(chuàng)新的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)制度創(chuàng)新的基本內(nèi)容包含產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、管理制度三個組成部分，其中產(chǎn)權(quán)是前提，組織是保證，管理是基礎(chǔ)。由于每個民營企業(yè)的創(chuàng)辦歷程、產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模大小、技術(shù)含量及其特點(diǎn)不同，因此，各個民營企業(yè)制度創(chuàng)新的具體操作及其途徑存有差異。但是，從當(dāng)前民營企業(yè)存在問題來看，必須通過制度創(chuàng)新來解決所有者、經(jīng)營者、管理者、員工的利益關(guān)系。

6.要不斷創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，制定統(tǒng)一的、一視同仁的企業(yè)扶持政策搭建為民營企業(yè)服務(wù)的公共平臺。上級政府和相關(guān)部門，建議對民營企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，在某些重要環(huán)節(jié)、方面給予特別的扶持幫助。在工業(yè)發(fā)展平臺上，政府和相關(guān)部門，要牢固樹立“善待企業(yè)”意識，尊重企業(yè)、支持企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，全力營造“善待企業(yè)就是善待財富”的良好氛圍，建立以各類中小企業(yè)為對象的多層次、多渠道、多功能、全方位的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。更多地建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)風(fēng)險基金，解決中小企業(yè)貸款難和新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險大等問題，支持企業(yè)拓展市場，鼓勵企業(yè)舉辦或組織企業(yè)參加各種大型展覽會、產(chǎn)品交易會，鼓勵企業(yè)進(jìn)行市場開發(fā)戰(zhàn)略研究，爭取更多市場份額。

7.應(yīng)該依托民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市富民。繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型和跨越。面對不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻形勢，我們一定要搶時爭速，攻堅(jiān)克難，切實(shí)提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展素質(zhì)，奮力推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。加大政策支持力度。加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

第四篇：抓好思想政治工作,推動民營企業(yè)健康發(fā)展（定稿）

抓好思想政治工作，推動民營企業(yè)健康發(fā)展

改革開放以來，隨著社會全面進(jìn)步，人民生活水平得到顯著提高。但與此同時，社會生活的急劇變化，工作和生活節(jié)奏的明顯加快，競爭的日趨激烈，也導(dǎo)致人們生活和工作壓力增大，人們的心理障礙和精神負(fù)荷大幅度增加，由此引發(fā)的社會問題也日益突出。在民營企業(yè)中，由于用工方式靈活、工作節(jié)奏強(qiáng)、收入分配差距相對較大，相應(yīng)問題更加凸現(xiàn)。抓好職工思想政治工作，保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定，對于推進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展有著十分重要的作用。工會是企業(yè)聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，是廣大職工根本利益的代表。本文就工會組織如何發(fā)揮組織優(yōu)勢，開展好職工思想政治工作，從而推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，談幾點(diǎn)粗淺看法。

一、當(dāng)前民營企業(yè)職工思想政治工作現(xiàn)狀。

當(dāng)前，在一些民營企業(yè)中，存在思想政治工作得不到重視，組織機(jī)構(gòu)不健全，開展思想政治工作的經(jīng)費(fèi)、時間、場地等各方面條件的得不到有利保障，從事思想政治工作的人員缺乏、工會干部自身綜合素質(zhì)也有待提高等現(xiàn)狀。

民營企業(yè)因其特殊性，企業(yè)著眼于生存、發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)第一要務(wù)。企業(yè)的主要中心工作基本都圍繞生產(chǎn)經(jīng)營來開展，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)章制度、緊張的工作節(jié)奏是大部分民營企業(yè)管理的現(xiàn)場，往往在生產(chǎn)、工作中容易忽略了人性的溝通，忽視了對員工持之以恒的思想政治工作。由此，人員編制緊、工作強(qiáng)度大、1管理規(guī)范嚴(yán)、人員流動性強(qiáng)等現(xiàn)象使在這類企業(yè)中工作的員工的工作思想壓力增大，心理負(fù)荷較重。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)所有制的決定，員工缺乏主人翁意識、沒有歸宿感，認(rèn)為自己就是受雇于人，來企業(yè)工作就是打工掙錢、單純的雇傭關(guān)系，思想上顯得消極。這些現(xiàn)象，長此以往，都是不利于企業(yè)發(fā)展的。因此，當(dāng)前民營企業(yè)工會要針對這些現(xiàn)象，積極開展工作，有的放矢，針對性地開展好思想政治工作，維持好職工隊(duì)伍穩(wěn)定，努力構(gòu)建起和諧的勞動關(guān)系，推動企業(yè)發(fā)展。

二、意識為先，幫助員工樹立起正確的人生觀、價值觀。企業(yè)工會組織要在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作中充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化責(zé)任意識，以正確的理論引導(dǎo)和教育職工，幫助職工樹立起正確的人生觀、價值觀。一方面，我們要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，確立使命意識，以先進(jìn)的理論思想指導(dǎo)工作開展，武裝思想。

另一方面我們要樹立全局意識。隨著工作領(lǐng)域的拓展和延伸，工會干部要善于把工作放到大局中去思考和把握，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性。經(jīng)常對職工進(jìn)行改革開放和形勢任務(wù)教育，為企業(yè)生產(chǎn)活動提供思想保證和精神動力；促進(jìn)職工不斷更新觀念，正確對待國家、企業(yè)和個人三者利益的關(guān)系。對職工進(jìn)行思想政治教育，讓職工理解企業(yè)與職工之間唇齒相依的利益關(guān)系，幫助和引導(dǎo)職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，服從、服

務(wù)于企業(yè)發(fā)展的大局。

三、充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，深入職工幫助解決實(shí)際困難。工會是黨聯(lián)系職工的橋梁、紐帶。在企業(yè)中，相對于黨組織，工會組織更貼近于基層職工。廣大職工也樂意把工會組織比喻為自己的家庭，感受到組織的溫暖。隨著社會變革的深入，工會組織也日益肩負(fù)起維護(hù)職工合法權(quán)益的重責(zé)。工會干部要加強(qiáng)對黨的政策及相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提升自己的綜合素質(zhì)，適應(yīng)新時勢工作的需要。工會干部要前瞻性了解和研究當(dāng)前職工的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，就職工和職工之間、職工和干部之間存在的矛盾；職工在生產(chǎn)、分配過程中出現(xiàn)的不滿意情緒等有所準(zhǔn)備，創(chuàng)造性、有針對性地開展好思想政治工作，釋難解惑化解矛盾，保護(hù)和調(diào)動職工的勞動積極性。工會干部牢固樹立服務(wù)意識，深入職工，服務(wù)于職工。發(fā)揮好工會組織優(yōu)勢，幫助職工切實(shí)解決好勞資訴求、安全生產(chǎn)、住院看病、子女上學(xué)、扶貧救困等生活、工作、學(xué)習(xí)中的實(shí)際困難，解除職工的后顧之憂，保證職工安心于生產(chǎn)。

四、寓教于樂，開展好群眾性文體活動。

黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，這是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。在繁忙的工作之余，工會要多組織健康有益的文體活動，豐富廣大職工的業(yè)余文化生活，在職工的精神文化建設(shè)上下功夫、花力

氣?，F(xiàn)代都市人的生活節(jié)奏強(qiáng)，生活壓力大，人們在精神層面的追求有所放松，在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時，顯現(xiàn)出精神生活較為匱乏的一面。工會組織應(yīng)該根據(jù)職工隊(duì)伍情況，因地制宜地開展經(jīng)常性的文體活動，成立興趣小組，通過健康有益的文體活動把廣大職工緊密地團(tuán)結(jié)起來。優(yōu)秀的文化可以鼓舞人！職工通過對文體活動的參與，不僅能豐富自身業(yè)余文化生活，還能提高修養(yǎng)，調(diào)整好的心情。而且，通過這些活動，能增進(jìn)職工的團(tuán)結(jié)友愛，增強(qiáng)凝聚力；能更好地激發(fā)職工的參與意識、培養(yǎng)其歸宿感，進(jìn)而增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)責(zé)任意識。對職工主觀意識的改造，是個潛移默化的過程，需要我們長期的堅(jiān)持，持之以恒方見成效。

五、加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新性開展新時期思想政治工作。創(chuàng)新是人類社會進(jìn)步的不竭動力。時代是變化的，人的思想也是變化的。思想政治工作也應(yīng)該與時俱進(jìn)，保持生機(jī)和活力。思想政治工作內(nèi)涵的豐富性是內(nèi)容創(chuàng)新性和工作機(jī)制創(chuàng)造性的前提。思想政治工作唯有敢于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新，才能夠適應(yīng)時代的變化。在落實(shí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中落實(shí)，把思想政治工作既抓得扎扎實(shí)實(shí)，也做得生氣勃勃。

創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制，一是內(nèi)容的創(chuàng)新，大膽解放思想，更新觀念，緊密結(jié)合廣大職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行思想教育活動，爭取更多人的理解和支持。二是方法的創(chuàng)新，借助報刊、工作簡訊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介；通過讀書活動、征

文比賽、演講比賽、趣味知識競賽等喜聞樂見的形式，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力。把職工普遍關(guān)注的問題通過這種群眾的話題、生活的語言，把問題講清、講透，講到點(diǎn)子上，打動人，說服人。三是機(jī)制的創(chuàng)新，思想政治工作不僅要有自上而下貫徹，還要有自下而上的建設(shè)，要加強(qiáng)工會小組、工會小家的建設(shè)，從關(guān)心職工的工作、生活、學(xué)習(xí)方面著手加強(qiáng)基層工會組織的建設(shè)。上級工會組織要經(jīng)常深入到職工底層，加強(qiáng)上下信息的交流與互動。與職工打成一片，這樣才能及時掌握到職工最真實(shí)的思想動向，有針對性地預(yù)防一些可能出現(xiàn)的情緒波動，做到防微杜漸。從而，為思想政治工作的有效順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有效地發(fā)揮思想政治工作的功能。這是思想政治工作自身獨(dú)立性和存在價值的基本要求。

總之，企業(yè)工會思想政治工作是企業(yè)管理不可缺少的重要組成部分，尤其在民營經(jīng)濟(jì)不斷健全發(fā)展的過程中，工會思想政治工作要不斷適應(yīng)新形勢的要求，發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，扎根于職工群眾之中，服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、服務(wù)基層群眾。通過長期不懈，扎實(shí)創(chuàng)新的開展好思想政治工作，統(tǒng)一職工思想，凝聚職工力量，培育高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，才能推動企業(yè)向更快、更好、更高的目標(biāo)健康發(fā)展。

第五篇：淺談檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)和諧社會

構(gòu)建社會主義和諧社會，是新時期我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人身自然和諧相處的社會。我們所要構(gòu)建的和諧社會，是整個社會的和諧。社會建設(shè)的社會性，要求我們尊重社會發(fā)展規(guī)律，搞好社會系統(tǒng)各部分之間的分工合作，檢察

機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會中，要立足本身職能，找準(zhǔn)自身位置，充分發(fā)揮職能作用。

一、積極打擊刑事犯罪維護(hù)社會秩序，保障和諧。安定有序的社會治安環(huán)境是推進(jìn)改革開放加快發(fā)展的前提，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。安定有序是和諧社會的一個重要標(biāo)志。安定有序，就是社會組織機(jī)制健康、社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)、社會保持安定團(tuán)結(jié)。刑事司法系統(tǒng)基本功能之一就是維護(hù)社會秩序和公共安全，也即是保障社會生活的和諧。有效打擊犯罪，及時遏制犯罪，努力改造罪犯，盡量減少社會中不良人群的數(shù)量，是包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的整個刑事司法系統(tǒng)乃至全社會所追求的目標(biāo)。維護(hù)社會安全與穩(wěn)定，是檢察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)要從創(chuàng)造安全的社會環(huán)境的高度出發(fā)，對于破壞社會秩序的一切犯罪要從嚴(yán)從快打擊，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，保持對犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢力犯罪，盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪，為人民群眾創(chuàng)造安全的社會治安環(huán)境，維護(hù)人民群眾的正常生活秩序。要嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售偽劣商品、金融詐騙等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。

二、預(yù)防職務(wù)犯罪 懲治腐敗，促進(jìn)和諧。官吏腐敗歷來是困擾社會的一大問題，也是影響和諧穩(wěn)定的重大問題。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大查辦職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)反腐敗斗爭的深入開展，通過查辦有影響、有震動的大案要案，取信于民。在加大查辦案件力度的同時，注重預(yù)防，加強(qiáng)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的研究，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉；建立長效的教育、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系，實(shí)現(xiàn)在社會各階層消除特權(quán)，平等共享社會利益。同時要認(rèn)真處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，清除腐敗發(fā)生的根源，減少腐敗發(fā)生的機(jī)會，從而創(chuàng)造廉潔的政務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)黨和人民的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)而發(fā)展構(gòu)建和諧社會。

三、強(qiáng)化法律監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公平正義，維護(hù)和諧。公正是和諧社會的標(biāo)尺。檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著法律監(jiān)督的神圣使命，維護(hù)法律公正實(shí)施是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。.社會主義和諧社會所要求的公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理。在人民群眾心目中，腐敗和執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公是典型的社會不公平，是正義和邪惡的顛倒。公職人員的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)行為嚴(yán)重?fù)p害社會公平正義，毒化社會風(fēng)氣，妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，誘發(fā)不穩(wěn)定因素，是建設(shè)和諧社會的極大危害。因此，檢察機(jī)關(guān)一方面要強(qiáng)化訴訟監(jiān)督工作力度，將人民群眾深惡痛絕的執(zhí)法、司法不公作為打擊重點(diǎn)，緊緊圍繞立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督四項(xiàng)刑事訴訟監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有案不立、漏捕漏訴、以罰代刑、量刑畸重畸輕、違法減刑假釋等明顯不公的案件，不斷拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，更加注重監(jiān)督效果，努力維護(hù)司法公正。在監(jiān)督過程中，要追根求源，嚴(yán)查司法不公背后的職務(wù)犯罪問題，對于涉嫌徇私舞弊、枉法裁判的司法人員要嚴(yán)厲查處。對于判決確有錯誤的民事行政案件要依法提起抗訴，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，對于正確的判決，要耐心做好服判息訴工作，維護(hù)司法權(quán)威。另一方面要充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的職能作用，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，嚴(yán)肅查辦國家工作人員利用職權(quán)以權(quán)謀私、貪污受賄案件以及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的案件，讓侵害國家和人民群眾利益者得到懲處，讓正義得到伸張。通過發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，要讓人民看到客觀公正的過程，得到體現(xiàn)公平正義的結(jié)果。檢察機(jī)關(guān)要成為維護(hù)司法公正的堅(jiān)強(qiáng)防線，成為社會公平正義的守護(hù)神。

四、積極參與社會治安綜合治理，維護(hù)和諧。構(gòu)建和諧社會，沒有良好的社會治安作為依托，幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的。提高公民的安全感，就是要加強(qiáng)社會治安的綜合治理，檢察機(jī)關(guān)作為社會治安綜合治理的成員單位，且負(fù)有法律的職能，所以更應(yīng)承擔(dān)更多的職責(zé)，更好地落實(shí)各項(xiàng)社會治安綜合治理措施，要抓住“標(biāo)本兼治，綜合治理”的措施不動搖，不但要強(qiáng)化“嚴(yán)打”力度，更要加強(qiáng)防范力度，配合相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，充分發(fā)揮督導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)的職責(zé)，把各項(xiàng)社會治安綜合治理措施落實(shí)好，檢察好，以提高公民的安感度，保護(hù)好一方穩(wěn)定。同時要積極參與，從源頭上防范和減少各類違法犯罪的發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)要正確對待人民群眾的訴求，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待來信來訪，傾聽群眾的意見和要求，真心實(shí)意地維護(hù)群眾的切身利益，