第一篇：市長(zhǎng)在“貼心民政”服務(wù)品牌創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家，同志們：

今天的這次會(huì)議，是我市民政系統(tǒng)深入開(kāi)展“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育，進(jìn)一步總結(jié)提升和打造“貼心民政”這一優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的重要推進(jìn)活動(dòng)。民政部和省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次活動(dòng)非常重視，孫紹騁副部長(zhǎng)、郭兆信副省長(zhǎng)特意參加今天的會(huì)議并將作重要講話(huà)，這是對(duì)我市民政工作的充分肯定和極大鞭策。全市民政系統(tǒng)要認(rèn)

真貫徹落實(shí)孫部長(zhǎng)、郭省長(zhǎng)的講話(huà)精神，深入推進(jìn)品牌建設(shè)、加快民政事業(yè)發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，切實(shí)把打造公共服務(wù)品牌作為建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措來(lái)抓。近幾年來(lái)，市委、市政府高度重視服務(wù)品牌建設(shè)，圍繞提升公共服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)形式，先后推出了12345市民服務(wù)熱線(xiàn)、公交溫馨服務(wù)、泉城義工、陽(yáng)光大姐等公共服務(wù)品牌。，市民政局為更好地適應(yīng)服務(wù)型政府建設(shè)的要求，在前期開(kāi)展“為民解難服務(wù)”和“滿(mǎn)意在民政”活動(dòng)基礎(chǔ)上，適時(shí)推出了“貼心民政”服務(wù)品牌。通過(guò)實(shí)施“七大民心工程”和實(shí)踐“三服務(wù)”要求，努力為廣大人民群眾提供貼心服務(wù)?；顒?dòng)自開(kāi)展以來(lái)，已惠及城鄉(xiāng)低保、五保群眾14.6萬(wàn)人、受災(zāi)群眾13.94萬(wàn)人，慈善救助16余萬(wàn)人次，社區(qū)服務(wù)匯集居民近150萬(wàn)人次，受到廣大群眾和社會(huì)各界的充分肯定，成為我市保障和改善民生的一個(gè)重要舉措。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我市城市建設(shè)跨越提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)事業(yè)全面突破的重要時(shí)期。這個(gè)時(shí)期也是社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展的關(guān)鍵期，民生問(wèn)題越來(lái)越凸顯。民生無(wú)小事，方方面面都涉及群眾生產(chǎn)生活，涉及群眾切身利益，處置不當(dāng)都會(huì)影響社會(huì)安全穩(wěn)定。為市民、為企業(yè)、為社會(huì)搞好服務(wù)，建設(shè)公開(kāi)透明的服務(wù)型政府，讓百姓的問(wèn)題及時(shí)得到妥善解決、讓人民群眾的合法利益得到有力的保障，是改善民生、促進(jìn)和諧、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。希望全市各級(jí)各部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把推進(jìn)公共服務(wù)品牌創(chuàng)建作為“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，做成群眾滿(mǎn)意工程，樹(shù)立黨和政府的良好形象。

第二，扎實(shí)推動(dòng)“貼心民政”服務(wù)品牌創(chuàng)建工作?！百N心民政”是全市民政系統(tǒng)在為民服務(wù)實(shí)踐中精心提煉和創(chuàng)建出來(lái)的，已經(jīng)取得了初步成果，但是還需要不斷努力，繼續(xù)總結(jié)提高。要按照“創(chuàng)品牌、促工作、樹(shù)形象、謀發(fā)展”的總體思路，深化、細(xì)化“貼心民政”品牌創(chuàng)建工作，在構(gòu)筑品牌框架體系上下功夫，在健全推進(jìn)機(jī)制上求突破，在完善品牌創(chuàng)建制度措施上抓落實(shí)。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想、提升境界，以發(fā)展的眼光、一流的標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)的要求，創(chuàng)新服務(wù)思路，創(chuàng)新服務(wù)載體，深化品牌內(nèi)涵，擴(kuò)大品牌成果，加大對(duì)醫(yī)療、教育、文體、治安等社區(qū)服務(wù)統(tǒng)籌整合力度，不斷提升綜合服務(wù)水平。二是強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)。完善“貼心民政”服務(wù)品牌創(chuàng)建規(guī)章制度，細(xì)化流程，健全規(guī)范，強(qiáng)化媒體和群眾監(jiān)督，及時(shí)反饋整改，建立低保、五保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，完善生活、醫(yī)療、住房、療養(yǎng)和精神撫慰“五位一體”的優(yōu)撫保障體系，探索建立為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高民政工作的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、制度化水平。三是強(qiáng)化引導(dǎo)激勵(lì)措施。突出品牌創(chuàng)建的惠民特色，深化服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)項(xiàng)目和范圍，推動(dòng)創(chuàng)建工作向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸。通過(guò)社會(huì)評(píng)審、內(nèi)部評(píng)定、實(shí)地查看和網(wǎng)上公示等方式，開(kāi)展品牌和優(yōu)秀單位創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，推出一批受眾廣、認(rèn)可度高、影響力大的特色基層服務(wù)品牌。

第三，切實(shí)為“貼心民政”服務(wù)品牌創(chuàng)建提供支持和保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)政府要把創(chuàng)建工作列入黨委政府的重要工作議程，加大民政投入，健全推進(jìn)機(jī)構(gòu)和市、縣兩級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作平臺(tái)，完善部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核。二是加強(qiáng)設(shè)施保障。扎實(shí)推進(jìn)市兒童福利院、軍休服務(wù)大樓、精神病院（優(yōu)撫醫(yī)院）綜合服務(wù)樓、殯儀館、救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)、社會(huì)福利中心、流浪兒童保護(hù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快“全省綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)”試點(diǎn)建設(shè)，打造“數(shù)字民政”。三是抓好隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)干部的教育和培訓(xùn)，建立干部教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，積極開(kāi)展民政技能人才的選拔培養(yǎng)，加強(qiáng)信息化技能培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平，增強(qiáng)民政干部服務(wù)社會(huì)的能力。弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地、埋頭苦干和艱苦奮斗、任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)的精神與作風(fēng)，為“貼心民政”服務(wù)品牌增光添彩，為省會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！謝謝！

第二篇：市長(zhǎng)在民政會(huì)上講話(huà)

市委常委、副市長(zhǎng)在2011年全市民政工作會(huì)

議上的講話(huà)

（2011年3月1日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)省民政會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排今年的工作。剛才，喬局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，對(duì)去年的工作作了全面回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行了周密安排部署，所講我都同意。請(qǐng)大家會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感

2010年是我市全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展的一年。全年全市生產(chǎn)總值達(dá)到1055億元，增長(zhǎng)11.6%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資497億元，增長(zhǎng)21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額377億元，增長(zhǎng)18.4%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入36.4億元，增長(zhǎng)24.3%；糧食總產(chǎn)達(dá)133.4億斤，連續(xù)七年奪取豐收；招商引資取得突破性進(jìn)展，實(shí)際利用外資突破1億美元大關(guān)，達(dá)到1.26億美元，增長(zhǎng)50%；城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到1.3萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4861元。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出好的態(tài)勢(shì)、好的趨勢(shì)、好的氣勢(shì)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果。在這份成績(jī)單中，也有全市民政部門(mén)作出的積極貢獻(xiàn)。去年的民政

1工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是爭(zhēng)取資金多。全年共爭(zhēng)取上級(jí)民政資金6億多元，加上市、縣兩級(jí)配套資金，總資金7億元以上，同比增長(zhǎng)17%，這些資金，為全市的困難群眾和特殊群體的生產(chǎn)生活提供了及時(shí)的支持和幫助。二是工作力度大。一年來(lái)，針對(duì)雙擁模范城創(chuàng)建、社會(huì)救助、敬老院管理以及基層民政組織建設(shè)等重點(diǎn)工作，市委、市政府相繼出臺(tái)了一系列文件政策，有力推動(dòng)了這些工作的順利實(shí)施和開(kāi)展。三是發(fā)展態(tài)勢(shì)好。民政工作深入貫徹“三具兩基一抓手”，對(duì)一些重點(diǎn)工作進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，特別是臨時(shí)救助工作走在全省的前列；全面推行城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象一站式醫(yī)療結(jié)算方式，為困難群眾提供了極大方便；民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資2000萬(wàn)元的市兒童福利院、未成年人救助保護(hù)中心等都已投入使用。2010年的民政工作取得的成績(jī)可圈可點(diǎn)，應(yīng)予以充分肯定。這些成績(jī)來(lái)之不易，凝結(jié)著全市各級(jí)政府和各級(jí)民政部門(mén)的努力和汗水。在此，我代表市委、市政府向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！

當(dāng)前，民政工作呈現(xiàn)出新的特征，面臨著新的機(jī)遇。第一，黨和政府對(duì)民生工作更加重視。黨的十七屆五中全會(huì)把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生提上了各級(jí)黨委和政府的重要工作日程，各級(jí)政府將會(huì)更加重視對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的投入，公共財(cái)力用于民生的比例將會(huì)逐年增加。這一發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)民政工作也提出了更高要求。第二，民政工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，介于政府與

市場(chǎng)之間的很多管理服務(wù)任務(wù)將轉(zhuǎn)由民政部門(mén)來(lái)承擔(dān)，社會(huì)救助壓力會(huì)進(jìn)一步增大,民政服務(wù)的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V，民政服務(wù)的產(chǎn)品將更多。第三，民政工作政策支撐體系逐步完善。各級(jí)政府在優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保及社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)管理等方面出臺(tái)了一系列政策措施，建立了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制，這些政策以及機(jī)制的建立與運(yùn)作，為民政工作的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，民政事業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

各級(jí)政府和民政部門(mén)要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)分析判斷民政工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，既要看到取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，也要正確分析存在的問(wèn)題和不足，對(duì)民政工作要把握規(guī)律性，不斷提高對(duì)新形勢(shì)下民政工作的新認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好民政工作的信心和決心，增強(qiáng)關(guān)注民生的責(zé)任心和使命感，搶抓機(jī)遇、善抓機(jī)遇，借勢(shì)而為、奮力作為，努力推進(jìn)民政工作在新的一年里再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎實(shí)做好2011年的民政工作

剛才，﹡局長(zhǎng)對(duì)今年的工作做了全面具體的安排。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。要健全民生工程落實(shí)機(jī)制，建立健全落實(shí)、督查機(jī)制。完善臨時(shí)救助制度，把臨時(shí)救助資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)為困難群眾實(shí)施幫助和援助。要建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)波動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真研究通脹預(yù)期和物價(jià)變動(dòng)等因素對(duì)困難群眾生活的影響，根據(jù)基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，建立最

低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)敬老院的建設(shè)和管理，不斷提高敬老院管理服務(wù)水平，逐步提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。

（二）進(jìn)一步做好雙擁創(chuàng)建和優(yōu)撫保障工作。今年是新一輪全國(guó)雙擁模范城（縣）創(chuàng)建考評(píng)和命名表彰年。各縣區(qū)要按照雙擁模范城（縣）的標(biāo)準(zhǔn)抓好創(chuàng)建工作，做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，職責(zé)明確，工作協(xié)調(diào)。要制訂好創(chuàng)建活動(dòng)方案，大力組織開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和關(guān)愛(ài)功臣活動(dòng)，加大雙擁創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，努力營(yíng)造創(chuàng)建雙擁模范城（縣）的濃厚氛圍，推動(dòng)雙擁工作全面落實(shí)。要按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)重實(shí)效、解決問(wèn)題求發(fā)展的思路，著力解決雙擁創(chuàng)建工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其要解決好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置和隨軍家屬就業(yè)安置問(wèn)題，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要指導(dǎo)做好全市第七次村委會(huì)換屆選舉工作，重點(diǎn)抓好選舉部署、教育培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)肅查處賄選等違法違紀(jì)行為，規(guī)范選舉程序，保障村民有效行使民主權(quán)利。要深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理，深入開(kāi)展“難點(diǎn)村”治理轉(zhuǎn)化工作，大力推行“四議兩公開(kāi)”民主管理辦法，完善民主議事制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾民主自治的有效銜接和良性互動(dòng)。

（四）加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，充分發(fā)揮政府在制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入、典型示范、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各方，協(xié)作聯(lián)動(dòng)，同時(shí)以需求為

導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會(huì)資金投入，扶持社會(huì)力量參與經(jīng)營(yíng)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)水平；積極推動(dòng)建立高齡補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度；加強(qiáng)孤兒保障工作，抓好配套資金的落實(shí)，拓展孤兒安置渠道，完善相關(guān)制度，把所有符合條件的孤兒納入到保障范圍中來(lái)，維護(hù)好孤兒的各項(xiàng)權(quán)益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)新形勢(shì)下民政事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署和要求上來(lái)，站在促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)駐馬店科學(xué)發(fā)展的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把民政工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要大力支持民政工作，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的具體困難和問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，形成推進(jìn)民政工作的整體合力。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著力提高自身民政工作水平。民政工作事關(guān)民生大計(jì)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和馬虎。各級(jí)民政部門(mén)要堅(jiān)持把民政部門(mén)自身能力建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的政治思想教育工作，強(qiáng)化“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，完善業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作

站規(guī)范化建設(shè)作為今年的首要任務(wù)，抓好、抓實(shí)、抓出成效。要切實(shí)加強(qiáng)民政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，堅(jiān)決杜絕將民政專(zhuān)項(xiàng)資金以其它名義發(fā)放或挪作它用的現(xiàn)象，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

三要明確細(xì)化責(zé)任，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)新局面。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)一步細(xì)化、量化，實(shí)行定期通報(bào)制度，根據(jù)考核情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市民政局要按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，認(rèn)真做好目標(biāo)任務(wù)分解，明確具體分工，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保每一項(xiàng)工作都有人抓、有人管。要大膽創(chuàng)新，勇于探索，對(duì)重點(diǎn)工作先行試點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，培育典型，積極培育和推廣一批社會(huì)救助、雙擁共建、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、殯葬改革等方面的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作的發(fā)展。

同志們，做好今年的民政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力工作，以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有效的舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：劉市長(zhǎng)在民政會(huì)上講話(huà)

劉 樹(shù) 華 同 志

在全市民政工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)前向程市長(zhǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)，程市長(zhǎng)非常重視并作了重要批示。剛才，凡春同志宣讀了表彰決定，希望受表彰的縣區(qū)和同志戒驕戒躁，再接再厲，在今后的工作中取得更大的成績(jī)；新野、西峽、臥龍、宛城、鎮(zhèn)平和內(nèi)鄉(xiāng)六個(gè)縣區(qū)做了很好的典型發(fā)言；慶義同志作了工作報(bào)告，回顧了去年工作，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，根據(jù)市政府研究的意見(jiàn)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立民生民政工作新理念

“民者，國(guó)之本；政者，民之事”。民政既是國(guó)政，也是德政，更是善政，不僅關(guān)系到群眾的安危冷暖，而且關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的貫徹落實(shí)和基層政權(quán)的鞏固。在新的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作也被賦予新的內(nèi)涵，納入到大民生、大服務(wù)的范疇，在保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧

中的作用更加突出，任務(wù)更加繁重。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)民政部門(mén)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，全面落實(shí)民生保障政策，扎實(shí)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善，連續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，惠及困難群眾近60萬(wàn)人；社區(qū)建設(shè)從無(wú)到有，逐步走向規(guī)范；市縣兩級(jí)社會(huì)組織數(shù)量近2500家，社會(huì)組織的作用和活力進(jìn)一步發(fā)揮；成功創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城，首次實(shí)現(xiàn)了全市人民多年的愿望；社會(huì)福利惠及人群日益增加，孤兒的保障水平穩(wěn)步提高，生活補(bǔ)貼逐步向特殊困難群體延伸；慈善組織網(wǎng)絡(luò)初步建立，慈善項(xiàng)目不斷豐富，公信力和影響力不斷擴(kuò)大；社會(huì)福利等各項(xiàng)民政工作都取得了顯著成效，為全市民生改善、社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表中共南陽(yáng)市委、南陽(yáng)市人民政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)縣區(qū)表示熱烈的祝賀!向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市民政工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是由于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，困難群眾量大面寬，社會(huì)救助總體水平仍然偏低。二是城市社區(qū)養(yǎng)老床位比重較小，僅占全市床位數(shù)的8%，養(yǎng)老床位缺口大，造成城市養(yǎng)

老床位出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。三是重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)滯后，特別是省里關(guān)注的一些重大項(xiàng)目進(jìn)展較慢。四是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨。五是民政服務(wù)管理的法制化、規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)滯后，民政保障服務(wù)能力與群眾需求還有較大差距。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏枰愿叨汝P(guān)注，不斷加強(qiáng)完善。

同志們，民政工作是一項(xiàng)責(zé)任重大、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的工作，是老百姓評(píng)價(jià)民生工作的焦點(diǎn)和窗口。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下民政工作重要性的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)定位，勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，以觀念的大轉(zhuǎn)變、政策的大落實(shí)、能力的大提升、作風(fēng)的大改進(jìn)，努力推動(dòng)全市民政事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)為民服務(wù)新業(yè)績(jī)

2015年，要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展，在服務(wù)民生中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的新突破。

（一）以規(guī)范城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)，著力提升社會(huì)救助工作水平。政府在保障困難群體基本生活上承擔(dān)著“?；尽⒍档拙€(xiàn)”的責(zé)任，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)

始后，群眾對(duì)“錯(cuò)?！薄ⅰ叭饲楸！钡默F(xiàn)象反映很大。對(duì)此，我們一定要認(rèn)識(shí)到位，要把低保工作作為取信于民、體現(xiàn)黨和政府惠民政策的關(guān)鍵工作去落實(shí)。一要如期完成2014年省政府十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。去年，省政府將“加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)保障低保對(duì)象基本生活”列為實(shí)事之一。各縣（區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，足額落實(shí)配套資金，嚴(yán)格操作發(fā)放程序，確保低保對(duì)象該享受的政策得到落實(shí)。二要切實(shí)提高低保規(guī)范化管理水平。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組的責(zé)任，抓好公正評(píng)議、信息比對(duì)、入戶(hù)調(diào)查、長(zhǎng)期公示、動(dòng)態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行救助政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“四公開(kāi)”，落實(shí)“個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、三榜公示”規(guī)定，推進(jìn)分類(lèi)施保，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到應(yīng)退則退、應(yīng)保盡保。三要加大救助政策督查力度。要暢通低保工作監(jiān)督渠道，及時(shí)辦理低保來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題，建立健全低保工作責(zé)任制，查處違規(guī)辦理低保的典型案例，廣泛宣傳低保政策和辦理程序，促進(jìn)人們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待低保。今年市里將繼續(xù)組織開(kāi)展多種形式的督查活動(dòng)，各縣（區(qū)）也要加強(qiáng)督查工作，督促整改違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保救助政策不折不扣落到實(shí)處。

（二）以保障基本養(yǎng)老需求為核心，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。我市人口基數(shù)大，又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，屬于典型的“未富先老”的城市。各地要按照去年市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。一要建立和完善基本養(yǎng)老服務(wù)政策。要堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用，完善政府供養(yǎng)制度，將所有農(nóng)村“三無(wú)”老人全部納入五保供養(yǎng)范圍。各縣（區(qū)）要建一所150張以上床位的示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建設(shè)一所以上以養(yǎng)護(hù)為主的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村幸福院建設(shè)，依托行政村、較大自然村，充分利用黨建活動(dòng)室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋、學(xué)校、閑置農(nóng)家房屋和院落等，建設(shè)日間照料中心、托老所、老年活動(dòng)站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)每個(gè)村建設(shè)一個(gè)滿(mǎn)足本村有需求老年人的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為他們提供日間照料等服務(wù)。二要鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府在養(yǎng)老問(wèn)題上承擔(dān)著“?；尽⒍档拙€(xiàn)”的責(zé)任，但政府并不能包攬一切，必須激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，激活社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，構(gòu)建富有效率的養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)整合和改造企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施和其他可用的社會(huì)資源，興辦規(guī)?；?、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。允許

社會(huì)力量和個(gè)人因地制宜興辦家庭化、小型化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在資金、場(chǎng)地、人員等方面，要制定優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，堅(jiān)持邊發(fā)展邊規(guī)范，使社會(huì)投資成為增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老床位數(shù)量的主體力量。三要構(gòu)建多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系。要建立政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度，優(yōu)先發(fā)展以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，積極推進(jìn)符合本地實(shí)際的適應(yīng)老年人生活居住需求的老年住宅、老年宜居社區(qū)建設(shè)，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，滿(mǎn)足多元化、多層次的養(yǎng)老需求。

（三）以退役士兵安置為載體，進(jìn)一步做好雙擁模范城創(chuàng)建工作。今年，我市要進(jìn)行第十輪全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。上一輪的首創(chuàng)成功，榮譽(yù)來(lái)之不易，必須倍加珍惜。前不久，穆書(shū)記主持召開(kāi)的市委常委議軍會(huì)提出明確要求，要力爭(zhēng)蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城。對(duì)此，我們要繼續(xù)加大雙擁創(chuàng)建力度，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，拉高標(biāo)桿，把工作做細(xì)做實(shí)，以志在必得的決心和信心再次蟬聯(lián)“全國(guó)雙擁模范城”。同時(shí)，各縣（區(qū)）要廣泛宣傳和全面貫徹《兵役法》、《退役士兵安置條例》，足額落實(shí)兵役優(yōu)待補(bǔ)助金，全面推進(jìn)退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)工作，確保有意愿的退役士兵全部參

加教育培訓(xùn)。要扎實(shí)做好軍隊(duì)各類(lèi)退役士兵接收安置工作，嚴(yán)格落實(shí)安置政策，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)新安置模式，妥善解決退役士兵安置遺留問(wèn)題。

（四）以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)管理的基本單元和構(gòu)成細(xì)胞。去年中央和省里先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)提出了明確目標(biāo)和具體要求。各縣（區(qū)）政府要認(rèn)真研究，積極行動(dòng)，盡快出臺(tái)具體貫徹意見(jiàn)，以加強(qiáng)服務(wù)、完善功能為目標(biāo)，以保穩(wěn)定、促和諧為出發(fā)點(diǎn)，全力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《村委會(huì)組織法》，進(jìn)一步擴(kuò)大基層政治民主，推行“四加二工作法”和“難點(diǎn)村”治理轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)村級(jí)組織為民服務(wù)意識(shí)，提高管理和服務(wù)水平。

（五）以縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)為契機(jī)，著力提升民政公共服務(wù)水平。為特殊困難群體提供基本的生活保障和福利服務(wù)，是夯實(shí)我市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的重要舉措，對(duì)于建立健全適度普惠型社會(huì)福利制度，保障和改善民生起到了兜底作用。省委、省政府連續(xù)兩年把縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)列入十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，并將縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)列入省政府監(jiān)控目標(biāo)，要求在2015年底完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。我市共有9個(gè)縣列入民政部縣

級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目資助范圍。從目前建設(shè)進(jìn)度看，新野縣、鎮(zhèn)平縣社會(huì)福利中心已建成投入使用；唐河縣、方城縣社會(huì)福利中心正在建設(shè)，年底前可竣工投入使用；南召縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣等三個(gè)縣級(jí)社會(huì)福利中心由于受土地征用、資金等因素影響，未能按期開(kāi)工建設(shè)；社旗縣、桐柏兩縣資金到位晚，未能開(kāi)工。去年省政府已對(duì)新野縣、鎮(zhèn)平縣各獎(jiǎng)勵(lì)了40萬(wàn)元。其他各地要切實(shí)加大配套資金投入力度，通過(guò)財(cái)政資金、彩票公益金、社會(huì)力量捐助等多渠道支持縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)，強(qiáng)化用地保障，確保年底前全部建成運(yùn)營(yíng)。

（六）以防災(zāi)救災(zāi)工作為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)。一要切實(shí)加快防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)。近年來(lái)，我們搶抓5.12地震災(zāi)后重建和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取實(shí)施了一批防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建成，對(duì)于增強(qiáng)我市防災(zāi)減災(zāi)能力發(fā)揮了重要作用。目前尚未完成防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)的縣（區(qū)）要加快進(jìn)度，爭(zhēng)取今年一季度建成，發(fā)揮效益。二要進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)能力。各縣（區(qū)）要繼續(xù)加大工作力度，抓緊制定村級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，抓好村級(jí)自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成完善的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急體系，提高自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。三要扎實(shí)做好減災(zāi)、備災(zāi)和救災(zāi)工作。各縣區(qū)和民政部門(mén)要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備

倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測(cè)，積極做好可能發(fā)生的災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，做到未雨綢繆，防患于未然。春節(jié)即將來(lái)臨，市委、政府對(duì)安排好困難群眾的冬春生活尤為重視，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要廣泛開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，保證困難群眾有飯吃、有衣穿、有地方住，確保他們能夠過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷取得民政事業(yè)新跨越

民政工作是民生工程、公益事業(yè)，責(zé)任大，任務(wù)重，人民群眾關(guān)心，社會(huì)各界關(guān)注。做好民政工作，既是政府職責(zé)，又是一項(xiàng)良心活。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，全力將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督促檢查，促進(jìn)民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)了解民政工作情況，重視支持民政重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，認(rèn)真研究解決民政工作的實(shí)際困難，加大檢查監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)民政惠民政策落到實(shí)處。

二要形成工作合力?！秶?guó)務(wù)院社會(huì)救助暫行辦法》和《河南省社會(huì)救助實(shí)施辦法》是新形勢(shì)下對(duì)社會(huì)救助

工作的統(tǒng)籌部署和機(jī)制創(chuàng)新，旨在著力解決社會(huì)救助制度碎片化問(wèn)題，統(tǒng)籌編織困難群體“防護(hù)網(wǎng)”，建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的工作機(jī)制。市里將于近期建立社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)全市社會(huì)救助工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確部門(mén)職責(zé)，建立政府牽頭、民政協(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)作、共同落實(shí)的工作機(jī)制，解決社會(huì)救助的“最后一公里”問(wèn)題，形成“工作配合密切、信息渠道暢通、政策實(shí)施互動(dòng)、運(yùn)作協(xié)調(diào)高效”的工作格局。

三要強(qiáng)化保障措施。各縣區(qū)要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷提高民政事業(yè)在財(cái)政支出中的比重，重點(diǎn)保障災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需資金，履行好政府應(yīng)盡之責(zé)。今年，我省進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)低保和五保標(biāo)準(zhǔn)。穆書(shū)記多次說(shuō)過(guò)，該投向民政上的錢(qián)要舍得給，這是民生。上個(gè)月國(guó)家審計(jì)署對(duì)我市體彩、福彩資金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，問(wèn)題不少。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這個(gè)資金是高壓線(xiàn)，碰不得。凡是不規(guī)范的要立刻糾正，已經(jīng)形成的歷史遺留問(wèn)題，要迅速妥善處理，堅(jiān)決做到清理舊賬不欠新賬。任何人都不得觸犯，哪里出問(wèn)題就嚴(yán)查哪里，決不姑息。各縣區(qū)一定要加強(qiáng)民政資金的安全監(jiān)管，做到專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)帳核算、封閉運(yùn)行、民主決策、陽(yáng)光操作，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用，確保不出問(wèn)題。

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四要抓好隊(duì)伍建設(shè)。要以強(qiáng)化素質(zhì)和能力建設(shè)為核心，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支深懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)、善謀惠民之策、多辦利民之事的民政干部隊(duì)伍，樹(shù)立民政工作良好形象。廣大民政工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高職業(yè)技能，堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格廉潔自律，傾注真情、真心地做好本職工作，真正做到“民之所憂(yōu)，我之所思；民之所思，我之所行”，不斷提升民政工作整體質(zhì)量和水平。

同志們，民政工作是上為黨和政府分憂(yōu)、下為基層群眾解困的光榮事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、創(chuàng)新進(jìn)取，順勢(shì)而為、真抓實(shí)干，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有效的舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)“大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)”做出新的更大貢獻(xiàn)！

新春將至，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意！

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第四篇：市長(zhǎng)在全市招商引資工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

市長(zhǎng)在全市招商引資工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天我們召開(kāi)全市招商引資工作推進(jìn)大會(huì)，這是市委、市政府研究決定召開(kāi)的非常重要的會(huì)議。剛才，招商局任晉宏局長(zhǎng)通報(bào)了“十二五”期間全市招商引資工作情況；發(fā)改局、開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)土局、新原鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人代表服務(wù)部門(mén)單位，作了表態(tài)發(fā)言，表明了做好招商引資工作的信心和決心；煤層氣液化、華夏電動(dòng)汽車(chē)、同煤電力環(huán)保三個(gè)項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人代表項(xiàng)目單位作了交流發(fā)言，介紹了項(xiàng)目有關(guān)情況，又展示了**招商引資的潛力優(yōu)勢(shì)，發(fā)展的光明前景；秀文副市長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)》；企業(yè)負(fù)責(zé)人一會(huì)還要對(duì)市職能部門(mén)，服務(wù)部門(mén)進(jìn)行了民意測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果將作為我們考核的依據(jù)。會(huì)上還下發(fā)了相關(guān)文件。開(kāi)這個(gè)會(huì)的目的就是要認(rèn)真總結(jié)我市招商引資工作，分析研究當(dāng)前面臨的形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)我市招商引資的潛力和優(yōu)勢(shì)，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，舉全市之力，全民動(dòng)員，全力推動(dòng)招商引資項(xiàng)目建設(shè)取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì)，提振精神，堅(jiān)定抓好招商引資的信心和決心

從剛才通報(bào)的數(shù)據(jù)看，“十二五”期間，我市招商引資工作實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目117個(gè)，總投資1754.67億元，全市形成了“百億為龍頭、十億為支撐、億元為群體”的項(xiàng)目格局?？梢钥闯鲞^(guò)去幾年，各級(jí)各部門(mén)在招商引資工作上付出了努力，也取得了成績(jī)。我們通過(guò)近期的調(diào)研了解，在招商引資工作上，我們還存在四個(gè)方面的突出問(wèn)題。一是招商引資的認(rèn)識(shí)還不夠。部分單位負(fù)責(zé)人對(duì)招商引資工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為招商引資主要是市領(lǐng)導(dǎo)的事、是開(kāi)發(fā)區(qū)、發(fā)改、招商部門(mén)的事，工作被動(dòng)應(yīng)付、消極等待，“守株待兔”思想和畏難情緒不同程度存在。今年又值換屆，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)負(fù)責(zé)人工作不在狀態(tài)，在招商工作和項(xiàng)目建設(shè)方面下的精力不多，這也是我市今年新項(xiàng)目不多，開(kāi)工不足，入庫(kù)項(xiàng)目匱乏，固定資產(chǎn)投資下滑的重要原因。大家一定要認(rèn)識(shí)到今天的招商引資就是明天的增長(zhǎng)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須招商引資，這是永恒的主題，任何時(shí)候都不能放松。二是招商引資的辦法不多。在招商引資中，存在不研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律，招商鋪排大、跑得多，但工作沒(méi)有成效；有的掌握政策不透，工作不夠精準(zhǔn)，針對(duì)性、精準(zhǔn)性、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，不能利用政策和優(yōu)勢(shì)招商；也存在不善于調(diào)動(dòng)方方面面的招商積極性，導(dǎo)致招商效果不明顯。三是招商引資的環(huán)境還不優(yōu)?？傮w來(lái)說(shuō)，各職能部門(mén)在政務(wù)服務(wù)方面有了很大提升，但個(gè)別部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的思想還不夠解放，工作還不到位，想辦法解決問(wèn)題不多，經(jīng)常站在部門(mén)單位角度，死抱著條條款款，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)效率低下；有的單位亂作為收斂了，但不作為、慢作為仍然存在；有的單位遠(yuǎn)距離微笑、近距離推諉，門(mén)好進(jìn)、臉好看、但事難辦，這些都嚴(yán)重影響項(xiàng)目的落地和建設(shè)，嚴(yán)重影響了客商的投資信心。四是招商引資的實(shí)效不高。招引的項(xiàng)目，合作意向多，實(shí)際到位少；簽約的多，開(kāi)工的少；大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果不突出，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高?！笆濉睍r(shí)期，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，更是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵期、全面建成小康社會(huì)的決勝期。市委提出的“123～456”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有剛性指導(dǎo)作用。我們要從發(fā)展的戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性、緊迫性，把招商引資工作抓緊抓好。

1、招商引資是一個(gè)地方快速崛起的必由之路。一個(gè)地方的開(kāi)放程度體現(xiàn)了這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。開(kāi)放引進(jìn)、招商引資得到的，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。大家都知道，深圳在不到三十年時(shí)間，從一個(gè)不為人知的小漁村變成聞名于世的國(guó)際大都市，靠的就是改革開(kāi)放、招商引資。各地發(fā)展實(shí)踐有力證明，開(kāi)放引進(jìn)、招商引資工作做好了，可以在很短的時(shí)間內(nèi)突破瓶頸，奪得先機(jī)，迅速提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、招商引資是破解發(fā)展難題的有效手段。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨前所未有的困難問(wèn)題，但根源都是因?yàn)榘l(fā)展慢造成的?；趯?duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，省委鮮明地提出“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，明確指出發(fā)展是當(dāng)前治晉理政最迫切的任務(wù)，要理直氣壯抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，下半年好于上半年，明年好于今年，逐月實(shí)現(xiàn)向好的要求。近期，我們相繼組織召開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)百日攻堅(jiān)暨脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)、全市金融工作專(zhuān)題會(huì)議等一系列會(huì)議，但更加迫切、更為緊要的還是招商引資工作。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增加的形勢(shì)下，只有抓好招商引資，才是解決發(fā)展中各個(gè)方面的難題，是最快捷、最有效的辦法和途徑。明確地講，招商引資搞不好，項(xiàng)目建設(shè)就是一句空話(huà)；經(jīng)濟(jì)大發(fā)展要有大項(xiàng)目，快發(fā)展要有好項(xiàng)目；沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去支撐。

3、招商引資是發(fā)揮**優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。**作為忻州市唯一的縣級(jí)市，也是晉北較大的縣級(jí)市，具備很好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。具體地講，有以下幾方面：一是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市地處晉京津樞紐，境內(nèi)京原鐵路、同蒲鐵路、朔黃鐵路和大運(yùn)公路、大運(yùn)高速、108國(guó)道縱橫交錯(cuò)，正在建設(shè)的大西高鐵、靈河高速穿境而過(guò)，形成了便捷暢通的公路、鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。特別是明年開(kāi)工建設(shè)的忻原快速通道，沿滹沱河?xùn)|岸，直達(dá)我市濱河?xùn)|路，將形成沿滹沱河的濱河景觀帶，并與通往五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)道路相接，我們將同步規(guī)劃濱河新區(qū)建設(shè)。忻定原一體化，必將帶動(dòng)我市城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為**更快融入太原都市圈插上騰飛的翅膀。我們正在修訂城市總體規(guī)劃，謀劃打通前進(jìn)街與濱河公園連接，同時(shí)還要把東環(huán)、北環(huán)建設(shè)起來(lái)，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市功能，拓展發(fā)展空間。**的明天廣闊美好，必將成為投資的福地、創(chuàng)業(yè)的熱土。二是資源富集優(yōu)勢(shì)。**歷來(lái)有“東山搖錢(qián)樹(shù)、西山聚寶盆、中間米糧川”的美譽(yù)。境內(nèi)富含煤、鐵、鋁、石灰?guī)r等20余種礦產(chǎn)資源，是山西省少有的富水縣市之一。大營(yíng)溫泉熱田面積22平方千米，有“華北第一泉”之稱(chēng)，氡、鍶等微量元素含量居全國(guó)之首。天然名勝和文物古跡遍布全市，古建筑、古墓葬和歷史遺址現(xiàn)存26處，鳳秧歌、云勝鑼鼓和炕圍畫(huà)、崞陽(yáng)麻紙分別列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，開(kāi)發(fā)建設(shè)的天牙山風(fēng)景區(qū)、滹沱河水利風(fēng)景區(qū)，分別列入省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。我市還有

“全國(guó)文化先進(jìn)市”“中國(guó)詩(shī)歌之鄉(xiāng)”“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的城市名片，發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)具有較大優(yōu)勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近幾年的項(xiàng)目建設(shè)，我市煤電鋁、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局基本形成，華潤(rùn)、華能、國(guó)新能源、博天環(huán)境集團(tuán)等央企和民營(yíng)企業(yè)家相繼在我市投資項(xiàng)目，國(guó)電投、同煤等大集團(tuán)、大企業(yè)不斷深化與**的戰(zhàn)略合作。特別是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，而且擁有國(guó)家火炬**煤機(jī)配套裝備特色產(chǎn)業(yè)基地、山西省煤機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”示范園區(qū)等國(guó)字號(hào)、省字號(hào)的牌子，產(chǎn)業(yè)配套對(duì)企業(yè)的吸引力不亞于優(yōu)惠政策，如果我們充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，招商工作還是大有可為的。四是政策的優(yōu)勢(shì)。我市是忻州唯一的縣級(jí)市，在忻州市的經(jīng)濟(jì)總量中占有很大比重，忻州市對(duì)**寄予厚望，對(duì)我市各項(xiàng)工作也是全力支持。我市還是全省6家、忻州市唯一的“山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn)”和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)”雙試點(diǎn)，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供了政策支持。五是人力優(yōu)勢(shì)。**是北方有名的將軍縣，將軍文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，人脈資源富集廣泛；**籍在外工作的杰出成功人士遍布各地，可謂人才濟(jì)濟(jì)；**擁有農(nóng)校、工校等中專(zhuān)院校，有過(guò)去國(guó)企留下的一批高技能產(chǎn)業(yè)工人基礎(chǔ)，吸引技術(shù)人才就地就近就業(yè)，能夠減輕企業(yè)用工成本；**有一批水果經(jīng)銷(xiāo)大軍，既有縱橫國(guó)內(nèi)外水果市場(chǎng)的資深批發(fā)商，也有以**樂(lè)村淘電商企業(yè)家邸永利為代表的新生代創(chuàng)業(yè)青年。

以上這些都是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。只要我們利用好這些優(yōu)勢(shì)，圍繞優(yōu)勢(shì)謀思路、出實(shí)招，開(kāi)放引進(jìn)、招商引資，一定會(huì)有意想不到的收獲。

二、勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新思維，奮力實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們要牢固樹(shù)立“發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商”的理念，堅(jiān)持“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，招商第一要事”，堅(jiān)定不移抓招商、上項(xiàng)目、促發(fā)展，掀起全民動(dòng)員，全員參與，部門(mén)單位都出動(dòng)、干部群眾齊上陣的招商熱潮；要抓大不放小，既引進(jìn)強(qiáng)財(cái)?shù)拇箜?xiàng)目，也不放過(guò)富民的小項(xiàng)目，既要大力引進(jìn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的龍頭項(xiàng)目，也不放過(guò)改善民生的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升相結(jié)合，大小項(xiàng)目齊頭抓，一二三產(chǎn)一起上，引資引才引智全方位，以招商引資項(xiàng)目建設(shè)的新成效、新突破，為實(shí)現(xiàn)振興崛起、建設(shè)富美**提供強(qiáng)大支撐。

一要夯實(shí)招商基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要掌握政策、了解形勢(shì)，建立健全招商引資項(xiàng)目資料信息庫(kù)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。一是堅(jiān)持“三情”結(jié)合。即對(duì)上要吃透宏觀政策，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整工作部署和策略；對(duì)外要洞察市場(chǎng)，了解招商區(qū)域和招商對(duì)象，了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律和招商對(duì)象的投資意愿、策略及需求，把握招商方向；對(duì)內(nèi)要清楚我市招商引資工作的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、長(zhǎng)處和短處。二是做好在外人士名錄統(tǒng)計(jì)工作。這項(xiàng)工作很多年前搞過(guò)一次，已經(jīng)發(fā)生了很多變化，現(xiàn)在應(yīng)該重新統(tǒng)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專(zhuān)人專(zhuān)班，把轄區(qū)內(nèi)在外知名人士的詳細(xì)情況摸得一清二楚，建立專(zhuān)門(mén)的信息檔案，不能搞錯(cuò)誤信息，不能漏掉一個(gè)人。三是做好招商信息統(tǒng)計(jì)工作。各單位要想方設(shè)法找信息，把招商信息搜集整理作為招商工作的重點(diǎn)之一，發(fā)動(dòng)廣大群眾通過(guò)各種關(guān)系搜集信息，安排專(zhuān)人做好本單位招商信息匯總和上報(bào)工作。市招商局要發(fā)揮牽頭調(diào)度作用，從中篩選出有現(xiàn)實(shí)或潛在價(jià)值的信息，充實(shí)招商信息庫(kù)，并及時(shí)公布、及時(shí)策劃意向項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享。四是善于規(guī)劃編制項(xiàng)目。要堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)梳理項(xiàng)目，以項(xiàng)目推進(jìn)招商。尤其要做好項(xiàng)目的謀劃編制，切實(shí)站在投資者的角度進(jìn)行換位思考，推出市場(chǎng)前景好、對(duì)客商吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的對(duì)接率、成功率。

二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商。各級(jí)各部門(mén)要把產(chǎn)業(yè)招商作為招商引資工作的重點(diǎn)。對(duì)內(nèi)：要充分挖掘企業(yè)潛力，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力向上下游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張；引導(dǎo)企業(yè)采取合作、合資、融資等方式，開(kāi)展企業(yè)自身招商，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)同外地同類(lèi)型企業(yè)的聯(lián)絡(luò)對(duì)接，以強(qiáng)引強(qiáng)，強(qiáng)強(qiáng)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共贏發(fā)展。對(duì)外：要依托我市資源、產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，落戶(hù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大入駐項(xiàng)目，形成集聚效應(yīng)。

三要堅(jiān)持以商招商。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，在招商引資中具有政府招商無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。今天在座的企業(yè)家都是業(yè)界精英，是行業(yè)領(lǐng)域的佼佼者。希望大家立足信息渠道、商務(wù)渠道和人脈資源，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)招商，利用建立的業(yè)務(wù)聯(lián)系延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)為**發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，在招商引資工作中大有作為。各級(jí)各部門(mén)要在強(qiáng)化服務(wù)的同時(shí)，積極與企業(yè)老板開(kāi)展互動(dòng)，建立“親”“清”的新型政商關(guān)系，通過(guò)老板引薦，收集招商信息，挖掘意向性項(xiàng)目。

四要?jiǎng)?chuàng)新招商方法。要突出重點(diǎn)，積極開(kāi)展形式多樣、富有成效的招商引資活動(dòng)。一是開(kāi)展PPP招商。盡快推出一批PPP合作模式的項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，鼓勵(lì)支持有意開(kāi)展合作的社會(huì)資本積極參與我市公共服務(wù)項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。二是開(kāi)展小分隊(duì)招商。京津冀、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域，也是我市招商引資的重點(diǎn)區(qū)域，市政府將在適當(dāng)時(shí)候組織人員駐點(diǎn)招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要多渠道獲取招商信息，積極開(kāi)展上門(mén)招商、敲門(mén)招商。三是開(kāi)展“回歸招商”。我市是將軍多、文化人多，他們建樹(shù)卓越、人脈廣泛、影響力很大；我市大老板多，經(jīng)銷(xiāo)水果和鍋爐的歷史悠久，隊(duì)伍宏大，遍布海內(nèi)外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，通過(guò)親情、友情、鄉(xiāng)情，感召在外**籍領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、企業(yè)家、親屬等帶著資金、人才、項(xiàng)目，回鄉(xiāng)投資興業(yè)。這是成本最低、見(jiàn)效最快、效果最好的招商方式。四是開(kāi)展平臺(tái)招商。要利用好我市開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)大平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，搞好宣傳推介、信息發(fā)布，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)招商的覆蓋面和實(shí)效性；要科學(xué)利用閑置土地、廠房、設(shè)備等現(xiàn)有資源開(kāi)展招商，對(duì)于停建或建而未產(chǎn)的項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非常困難的企業(yè)，或占地面積較大、土地使用效率不高的企業(yè)，采取積極引進(jìn)合作伙伴、與當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)合作等模式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、實(shí)施增資擴(kuò)能。

五要強(qiáng)化園區(qū)招商。園區(qū)是聚集產(chǎn)業(yè)的重要承載平臺(tái)，是企業(yè)家投資興業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富的首選之地。園區(qū)環(huán)境好不好，產(chǎn)業(yè)集中度夠不夠，很大程度上會(huì)影響投資者的信心。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為我市招商引資的主要載體。要本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，加強(qiáng)園區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)功能，改善園區(qū)生產(chǎn)條件；要盡快理順體制機(jī)制，提升園區(qū)服務(wù)能力，為招商引資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、優(yōu)化環(huán)境，落實(shí)責(zé)任，為招商引資提供堅(jiān)強(qiáng)保障

環(huán)境也是生產(chǎn)力。環(huán)境不優(yōu)，我們開(kāi)放的力度再大，招商的誠(chéng)意再足，別人也不愿意來(lái)，即使來(lái)了也安不下心、扎不了根。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨政一把手、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，作為招商引資的“第一責(zé)任人”，要切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化環(huán)境，努力在全市營(yíng)造“重商、親商、安商、富商”濃厚氛圍。

一要打造高效的政務(wù)環(huán)境。一個(gè)地方的環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，關(guān)鍵看政務(wù)環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。今天我們組織了**近年來(lái)首次企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)市職能部門(mén)的測(cè)評(píng)。就是要表明我們政府“企業(yè)為重、服務(wù)至上”的理念，服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目之上，不是喊在嘴上，不是只停留在對(duì)部門(mén)的吆喝上，而是要讓企業(yè)說(shuō)話(huà)，讓企業(yè)評(píng)判。測(cè)評(píng)結(jié)果要作為我們考核各單位工作，選人用人的重要依據(jù)。今后各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)在提高行政效能上下功夫，推行“一站式”審批、快捷化、保姆式服務(wù)，建立項(xiàng)目服務(wù)綠色通道，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)效能；要實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、單位部門(mén)包項(xiàng)目制度，包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人要經(jīng)常到項(xiàng)目一線(xiàn)，與企業(yè)和項(xiàng)目單位一起解決問(wèn)題。

二要著力優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。只有全社會(huì)都尊重企業(yè)家、尊重投資者，才能真正讓企業(yè)家們、投資商們對(duì)**有家的感覺(jué)、家的溫暖。要切實(shí)維護(hù)投資者權(quán)益，堅(jiān)決打擊和懲戒吃拿卡要的部門(mén)或個(gè)人，堅(jiān)決打擊阻撓項(xiàng)目建設(shè)和影響企業(yè)生產(chǎn)的違法行為；市委、政府兩個(gè)督查室要對(duì)不作為、亂作為、慢作為的部門(mén)單位開(kāi)展經(jīng)常性督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題該通報(bào)的通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要悉心為企業(yè)家解決子女上學(xué)、生活配套等方面的具體問(wèn)題，用我們的真誠(chéng)關(guān)懷贏得投資者的信任，加深他們對(duì)**的感情。要樹(shù)立“人人是環(huán)境、個(gè)個(gè)是生態(tài)”的理念，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭、做好表率，層層傳導(dǎo)、逐級(jí)落實(shí)，讓投資者不僅創(chuàng)業(yè)在**，而且安心**、扎根**。

三要著力抓好“五個(gè)一批”為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)忻州市“各類(lèi)項(xiàng)目受理大起底”工作安排，借勢(shì)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)百日攻堅(jiān)行動(dòng)深入開(kāi)展，促進(jìn)審批項(xiàng)目大提速，審批成本大減負(fù)，切實(shí)加快開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度，有效發(fā)揮投資對(duì)我市穩(wěn)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用，不斷把項(xiàng)目建設(shè)引向深入。要扎實(shí)開(kāi)展萬(wàn)名干部入企服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好牽線(xiàn)搭橋的作用，積極幫助企業(yè)解決資金、生產(chǎn)、市場(chǎng)等困難和問(wèn)題。

四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從四大班子領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位都明確了目標(biāo)任務(wù)，還要出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，在招商引資工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，鍛煉干部、考驗(yàn)干部，發(fā)現(xiàn)人才、重用人才；要組建三個(gè)招商局，在人、財(cái)、物上予以保證，形成招商引資工作的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、政府網(wǎng)站等媒體渠道，開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)題，宣傳報(bào)道招商引資工作中的先進(jìn)典型，宣傳報(bào)道各部門(mén)單位招商引資項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)情況；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，特別是完善市領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目制度，盡快出臺(tái)相關(guān)文件，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目從簽約落地到建設(shè)投產(chǎn)的全程跟蹤服務(wù)，為招商引資工作提供強(qiáng)大的組織保障。

同志們，引領(lǐng)新常態(tài)，展示新作為，使命光榮；搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從加快**發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以更加開(kāi)放的思維，更加有力的舉措，更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，奮力開(kāi)創(chuàng)全市招商引資工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局、建設(shè)富美**，作出新的更大貢獻(xiàn)!

第五篇：市長(zhǎng)在全市招商引資工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

市長(zhǎng)在全市招商引資工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

這次全市招商引資工作推進(jìn)大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)11月3日省委書(shū)記**同志督導(dǎo)調(diào)研忻州重要講話(huà)精神和11月16日李俊明書(shū)記在全市組織工作會(huì)議上的講話(huà)精神，動(dòng)員全市上下講好**故事，用好**人才，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，助推項(xiàng)目建設(shè)，以招商引資的新成效、新突破，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展。剛才，秀文副市長(zhǎng)宣讀了《**市對(duì)外開(kāi)放招商引資優(yōu)惠政策》、《**市招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這是經(jīng)市委常委會(huì)議研究決定的，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，我們還對(duì)在今年招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的一名中介人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在發(fā)展的戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性、緊迫性

2016年新的市委、政府班子組建以來(lái)，面對(duì)財(cái)政十分困難的情況，面對(duì)日益趨緊的環(huán)保壓力，我們千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，千方百計(jì)保障和改善民生，千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在各級(jí)各部門(mén)的辛勤付出和全市上下的共同努力下，項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、質(zhì)量興農(nóng)、試點(diǎn)建設(shè)等領(lǐng)域均取得較大成果，有的工作取得重大突破。當(dāng)前，我市和全省、全國(guó)一樣，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)

入關(guān)鍵期，全面小康建設(shè)進(jìn)入決勝期，各種矛盾凸顯，各類(lèi)問(wèn)題交織，各種困難制約著我們的發(fā)展。一系列的困難和問(wèn)題，倒逼我們?cè)诩涌彀l(fā)展上策馬加鞭，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上持續(xù)用力，在落實(shí)環(huán)保政策上刮骨斷腕，在提升發(fā)展質(zhì)量上創(chuàng)新求變，也使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)縣域資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地，最快捷、最有效的辦法和途徑，還是要靠招商引資，靠項(xiàng)目建設(shè)。一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的引進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，全市上下抓招商引資工作的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、效果更加明顯。但與新的形勢(shì)和發(fā)展要求相比，還存在招商引資工作的整體氛圍不濃厚，“守株待兔”思想和畏難情緒不同程度存在，不注重工作的實(shí)效性，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)等問(wèn)題。改革開(kāi)放40年的光輝成就，充分表明“發(fā)展是硬道理”。實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、建設(shè)富美**的夢(mèng)想，必須依靠招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，這是永恒的主題，是必由之路。大發(fā)展要有大項(xiàng)目，快發(fā)展要有好項(xiàng)目，只有大招商、強(qiáng)招商，才能有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，也只有大發(fā)展才能更好地保民生、保穩(wěn)定。全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)招商引資工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把招商引資和跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作、重中之重，緊緊抓在手上，真抓實(shí)抓，抓出成效。

二、再度認(rèn)識(shí)**，盤(pán)點(diǎn)**，堅(jiān)定招商引資工作的信心和決心

**是忻州乃至全省的人口大市、資源大市，是改革開(kāi)放初期全國(guó)有名的試點(diǎn)縣，獨(dú)特的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，在北方縣級(jí)為數(shù)不多。這是我們開(kāi)展招商引資工作的資本。交通區(qū)位上。我市歷為三關(guān)鎖鑰、全晉機(jī)樞，境內(nèi)鐵路、公路縱橫交錯(cuò)，今年大西高鐵南線(xiàn)開(kāi)通，隨著大西高鐵的全線(xiàn)通車(chē)、保定—雄安—忻州高鐵的開(kāi)通、五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)航班的日益增加，我們**將成為京津冀經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。資源儲(chǔ)備上。**歷來(lái)有“東山搖錢(qián)樹(shù)、西山聚寶盆、中間米糧川”的美譽(yù)。境內(nèi)煤、鐵、鋁、石灰?guī)r等20余種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，是**省少有的富水縣市之一。大營(yíng)溫泉熱田面積22平方公里，氡、鍶等微量元素含量居全國(guó)之首。天然名勝和文物古跡遍布全市，歷史文化底蘊(yùn)厚重。原來(lái)東山地區(qū)**是靠酥梨、靠梨樹(shù)致富。今年慧遠(yuǎn)故里文化節(jié)推出的“古寺、古樹(shù)、古村落”東線(xiàn)旅游線(xiàn)路，把散落在**大地上的旅游資源串聯(lián)起來(lái)，發(fā)展了文旅產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。特別是把古樹(shù)展示給觀光旅游的人，使古樹(shù)進(jìn)入“搖錢(qián)樹(shù)”序列，進(jìn)一步豐富了“東山搖錢(qián)樹(shù)”的內(nèi)涵。在**

不論是發(fā)展現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、還是文化旅游業(yè)，都具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。我市煤電鋁、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成，華潤(rùn)、華能、國(guó)新能源等央企相繼在**投資項(xiàng)目，國(guó)電投、同煤等大集團(tuán)不斷深化與**的戰(zhàn)略合作。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)后，基礎(chǔ)配套不斷完善，人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集聚力不斷增強(qiáng)，是對(duì)外招商的重要平臺(tái)。今年，我們抓住《***關(guān)于支持**省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》的機(jī)遇，按照省委“不當(dāng)煤老大、爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵”的戰(zhàn)略部署，引進(jìn)科研成果和技術(shù)人才，推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，全市“四能三氣”的新能源產(chǎn)業(yè)格局基本形成。風(fēng)能方面。已建成投運(yùn)華潤(rùn)、華能2個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到22萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能方面。漳澤電力光伏發(fā)電項(xiàng)目列入建設(shè)規(guī)劃，正穩(wěn)步推進(jìn)。地?zé)崮芊矫妗Ｒ劳兄袊?guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）科研成果和技術(shù)人才，開(kāi)發(fā)利用大營(yíng)地?zé)豳Y源，以“采灌結(jié)合，梯級(jí)利用、取熱不取水”的用能理念，利用淺層地?zé)崮芟虺菂^(qū)供暖；開(kāi)發(fā)深層地?zé)崮馨l(fā)電，同時(shí)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等，打造新能源智慧小鎮(zhèn)。大營(yíng)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用和項(xiàng)目是全國(guó)繼海南、青海后，第三個(gè)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用示范項(xiàng)目，引起省委、忻州市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持。目前，3千米的井已經(jīng)鉆探到1千多米，1千米的井鉆探到600多米，探測(cè)到的溫度均在預(yù)測(cè)范圍，符合向城市供熱和供水的條件。今年我們啟動(dòng)管道鋪設(shè)，2019年實(shí)現(xiàn)引大營(yíng)溫泉水入城，2年后替代市區(qū)集中供熱500萬(wàn)平方米，每年可節(jié)約標(biāo)煤9.3萬(wàn)噸，減排二氧化碳28萬(wàn)噸，首開(kāi)**省利用地?zé)豳Y源解決城市供暖新模式，“溫泉之城”將成為**又一張響亮的城市名片。氫能方面。我們聯(lián)合中國(guó)地質(zhì)大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)共建氫能發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，建立氫氣提純及加氫站基地，開(kāi)發(fā)氫電池、氫能源汽車(chē)等，為**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新石200萬(wàn)噸冶金焦及煤化工項(xiàng)目焦?fàn)t煤氣利用開(kāi)辟新途徑?！叭龤狻狈矫?，建成國(guó)新能源**燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)**液化項(xiàng)目，日處理煤層氣50萬(wàn)方；引進(jìn)神沐生物天然氣及有機(jī)肥生態(tài)循環(huán)利用項(xiàng)目，采用德國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物預(yù)處理先進(jìn)技術(shù)，年可消納20萬(wàn)畝以上農(nóng)作物秸稈，處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物20—30萬(wàn)噸，生產(chǎn)沼氣2800萬(wàn)方，項(xiàng)目列入國(guó)家試點(diǎn)；引進(jìn)韓資企業(yè)投資煤矸石及廢舊輪胎綜合利用項(xiàng)目，一期投資22.51億元，年產(chǎn)煤氣1.83億立方米，年產(chǎn)輕質(zhì)隔墻板260萬(wàn)平方米、保溫棉10萬(wàn)噸，在生產(chǎn)生活以及建筑領(lǐng)域市場(chǎng)廣闊。今年11月1日省委**書(shū)記來(lái)**調(diào)研時(shí)，對(duì)我市發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、打造能源革命排頭兵的做法給予充分肯定，同時(shí)指出**農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)也很好，要依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好的優(yōu)勢(shì)，在高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)方面也要率先發(fā)展，打造**

城郊農(nóng)業(yè)排頭兵。我們這兩年農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)勢(shì)頭不錯(cuò)，“兩茬田”種植、玉露香梨、石鼓小米、紫皮大蒜、大棚蔬菜、核桃干果、櫻桃種植等方面都先行先試，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出貢獻(xiàn)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到142個(gè)，我市列入省農(nóng)業(yè)廳第二批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市），“石鼓小米”榮獲“中國(guó)好糧油”品牌。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最大的問(wèn)題是土地流轉(zhuǎn)。下一步我們要引導(dǎo)支持土地流轉(zhuǎn)，在土地流轉(zhuǎn)上做文章，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，通過(guò)招商引資推進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)大發(fā)展。政策優(yōu)勢(shì)上。我市是忻州唯一的縣級(jí)市，在忻州市的經(jīng)濟(jì)總量中占有很大比重，忻州市對(duì)**寄予厚望，對(duì)我市各項(xiàng)工作也是全力支持。我市還是全省首批“**省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)市先行試點(diǎn)”和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)”雙試點(diǎn)，國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)目前達(dá)到21個(gè)，為我們先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供了政策保障。優(yōu)勢(shì)就是發(fā)展機(jī)遇，就是潛在的生產(chǎn)力。今年，我們積極利用上級(jí)政策，破解財(cái)政資金難題，順利完成了三街棚戶(hù)區(qū)改造的拆遷任務(wù)；國(guó)道338過(guò)境改線(xiàn)（東北環(huán)城路）已經(jīng)開(kāi)工；前進(jìn)街東拓列入全省三大板塊旅游公路，昨天舉行了開(kāi)工啟動(dòng)儀式；文殊東街、永興路北延、小街小巷改造等道路建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)；沙河生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目列入PPP項(xiàng)目庫(kù)，大營(yíng)溫泉引水入城工程已經(jīng)開(kāi)工，引坪上水庫(kù)水實(shí)施自來(lái)水供水系統(tǒng)升級(jí)改造工程，實(shí)現(xiàn)“三水環(huán)城”、溫泉進(jìn)城、飲水提質(zhì)、清潔取暖指日可待，**

將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)宜居的城市。人文環(huán)境上。**是文化大市。有近二十人作家詩(shī)人榮獲趙樹(shù)理文學(xué)獎(jiǎng)；農(nóng)民散曲社、農(nóng)民書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)、時(shí)光讀書(shū)會(huì)、民俗文學(xué)研究會(huì)等民間社團(tuán)爭(zhēng)奇斗妍，成為三晉乃至全國(guó)獨(dú)特的文化現(xiàn)象。**是革命老區(qū)。是晉綏、晉察冀邊區(qū)根據(jù)地，是忻口戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場(chǎng)。在這塊紅色的土地上，留下劉少奇、朱德、王震等偉人的足跡，也走出了國(guó)共兩黨180多位將軍。今年我們編印了輯錄將軍故事的書(shū)籍，舉辦了大型展覽，展示了“將軍之鄉(xiāng)”的風(fēng)采。此外，**還有豐富的文化旅游資源，我們充分挖掘整合，重點(diǎn)推出了古寺、古樹(shù)、古村落旅游線(xiàn)路，彰顯了**厚重的文化底蘊(yùn)，擦亮了文化大市名片。

**是風(fēng)水寶地，**大地大有可為，講**故事就是個(gè)重要抓手。**自然景觀獨(dú)特，有許多是天下唯一的。惠濟(jì)寺蘿蘿蔓、枸杞木灌木能成棟梁；史家崗周朝龍柏、石鼓寺千年酸棗樹(shù)枝繁葉茂，天下少有；大營(yíng)“華北第一泉”、西神頭“中華最美古樹(shù)”享譽(yù)全國(guó)。**文化底蘊(yùn)深厚，我總結(jié)成“兩聲吼”“一把刀”“一支筆”?！皟陕暫稹保阂宦暎捶鸾讨袊?guó)化第一人慧遠(yuǎn)大師，首創(chuàng)“阿彌陀佛”四字真經(jīng)，這一聲在佛教領(lǐng)域可謂舉足輕重；一聲，即中央軍委委員、總參謀長(zhǎng)傅全有上將代表中國(guó)政府發(fā)布三軍進(jìn)駐香港令，洗雪中華民族百年恥辱?！耙话训丁保杭蠢m(xù)范亭剖腹明志，促成國(guó)民黨政府抗日?！耙恢ЧP”，即在日軍受降簽字儀式上，徐永昌代表中國(guó)政府簽字，接受日本投降，揮筆書(shū)寫(xiě)出中華戰(zhàn)勝倭寇的壯麗篇章。所以我說(shuō)，在每一個(gè)歷史重大時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，總有**

人的身影。我們?cè)谄綍r(shí)的招商引工作中，不經(jīng)意地就能聽(tīng)到**人的聲音。4萬(wàn)同川水果大軍吃苦耐勞、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”，縱橫國(guó)際水果市場(chǎng)。**籍杰出成功人士、各行業(yè)領(lǐng)域的精英翹楚遍布全國(guó)各地，像楊秉彝先生這樣的杰出人物應(yīng)該還有很多。這都是作為**人的自信，是**人應(yīng)有的底氣和力量。我們已經(jīng)成功舉辦兩屆慧遠(yuǎn)故里文化節(jié)，堅(jiān)持不斷豐富**故事的內(nèi)容，創(chuàng)新講**故事的載體。這最終都是為了項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明年要繼續(xù)通過(guò)文化節(jié)，大講特講**故事，讓在外的、在家的**人關(guān)心家鄉(xiāng)、了解家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，展示**的文化底蘊(yùn)、旅游魅力，產(chǎn)生洼地效應(yīng)。我一再講，要講好**故事，用好**人才，用**故事策劃包裝項(xiàng)目，用**人才引進(jìn)落地項(xiàng)目。**人支持**發(fā)展是真心的。近年引進(jìn)的項(xiàng)目，多數(shù)是**人牽線(xiàn)搭橋的，也有的是在外的**人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。用好**人才，發(fā)揮**人才作用，這是成本最低、見(jiàn)效最快、效果最好的招商方式。**在外的人才主要是將軍后代，范中、農(nóng)校、工校老畢業(yè)生，同川水果經(jīng)銷(xiāo)大軍，**

國(guó)企走出去的高技能產(chǎn)業(yè)工人等；在家的人才就是在座的同志們，你們是**的精英，是各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，更應(yīng)當(dāng)為**的發(fā)展盡心盡力、盡職盡責(zé)。**的事情要靠**人辦，**發(fā)展要靠**人干。要一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。要充分利用親情、友情、鄉(xiāng)情各種關(guān)系，把握聯(lián)誼、祭祖各種機(jī)會(huì)，引資金、引人才、引項(xiàng)目，招商引資工作一定會(huì)結(jié)出豐碩果實(shí)。

三、創(chuàng)新思維，強(qiáng)化措施，奮力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破

總的目標(biāo)是：一二三產(chǎn)一起上，引資引才引智全方位，數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升相結(jié)合，通過(guò)全市上下的共同努力，實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。一要全民招商、全員招商、全年招商。面對(duì)全國(guó)各地都在招商引資的競(jìng)爭(zhēng)局面，在招商引資上必須下大力氣、下苦功夫、下大動(dòng)作。干部群眾都上陣、部門(mén)單位齊出動(dòng)、一年四季不放松。二要做好基礎(chǔ)工作。吃透上級(jí)宏觀政策，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整工作策略；洞察外部市場(chǎng)，了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律和招商對(duì)象投資意愿、策略及需求，把握招商方向；清楚內(nèi)部市情特點(diǎn)、發(fā)展情況等。還要做好招商信息統(tǒng)計(jì)工作，做好項(xiàng)目的策劃包裝，在全市范圍內(nèi)資源共享。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化改革創(chuàng)新，提升服務(wù)能力，增強(qiáng)發(fā)展活力。進(jìn)一步優(yōu)化招商引資的政策性、規(guī)范性文件，千方百計(jì)為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件、提供便利。切實(shí)維護(hù)投資者權(quán)益，堅(jiān)決打擊和懲戒吃拿卡要的部門(mén)或個(gè)人，堅(jiān)決打擊阻

撓項(xiàng)目建設(shè)和影響企業(yè)生產(chǎn)的違法行為。建立企業(yè)保護(hù)制度，制定出臺(tái)《支持企業(yè)發(fā)展若干條》，嚴(yán)格規(guī)范各職能部門(mén)對(duì)企業(yè)的檢查行為，決不允許干擾企業(yè)生產(chǎn)秩序。四要改進(jìn)招商方式。注意研究招商規(guī)律，把握招商特點(diǎn)，以方式和方法的不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由粗放式招商向?qū)I(yè)招商、高層次招商轉(zhuǎn)變；重點(diǎn)抓好駐點(diǎn)招商、會(huì)展招商、以商招商、以企招商等行之有效的措施，將招商引資、旅游推介和城市形象“三位”進(jìn)行捆綁宣傳，推介我市的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策和特色優(yōu)勢(shì)，打“優(yōu)勢(shì)仗”，唱“拿手戲”，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、勇于擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，積極投身招商引資的具體實(shí)踐

駱書(shū)記在省委十一屆第87次常委會(huì)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在當(dāng)一把手不容易，需要很強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、很好的能力、很硬的作風(fēng)，指出“鋼鐵就是這樣煉成的”。李俊明書(shū)記在全市組織工作會(huì)議上指出，要鍛造一流一把手隊(duì)伍，對(duì)一把手必須要有更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)。今后我們的中心任務(wù)之一，就是抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，就是要全民招商、全員招商、全年招商，就是要人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)頭上有任務(wù)。在招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，識(shí)別干部、發(fā)現(xiàn)干部、鍛造干部、使用干部。同時(shí)，要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善激勵(lì)機(jī)制，變要我招商為我要招商，讓大家主動(dòng)動(dòng)

起來(lái)，掀起招商引資新高潮。一要繼續(xù)解放思想。只要國(guó)家沒(méi)有禁止的都可以進(jìn)入，沒(méi)有明令禁止的就可以做。只要不違背法律法規(guī)，我們都要大膽嘗試，積極作為。二要真抓實(shí)干。對(duì)招商簽約項(xiàng)目，擴(kuò)大企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制范圍，由備案類(lèi)擴(kuò)展到核準(zhǔn)類(lèi)企業(yè)投資項(xiàng)目；調(diào)整優(yōu)化辦事流程，進(jìn)一步明確政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)、企業(yè)信用承諾事項(xiàng)。對(duì)落地建設(shè)項(xiàng)目，全面落實(shí)好政府推進(jìn)主體、項(xiàng)目單位實(shí)施主體、各職能部門(mén)服務(wù)主體“三個(gè)主體責(zé)任”，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、對(duì)口部門(mén)推進(jìn)制度，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制，確保招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)。三要團(tuán)結(jié)協(xié)作。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，搞好協(xié)調(diào)配合，突破條條框框的束縛，齊心協(xié)力做好簽約、落地、建設(shè)各環(huán)節(jié)服務(wù)和保障工作。建立招商引資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)同上級(jí)部門(mén)的協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。四要加強(qiáng)督查考核。重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程納入“13710”平臺(tái)督查督辦，對(duì)工作中行政不作為、履行職責(zé)不到位、延誤項(xiàng)目落地建設(shè)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。在全市開(kāi)展“冬季行動(dòng)”項(xiàng)目大起底，特別是對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目全面梳理，分類(lèi)處置，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目落地率、開(kāi)工率、達(dá)產(chǎn)達(dá)效率。

潮平岸闊揚(yáng)帆時(shí)，同舟共濟(jì)萬(wàn)里航。我們堅(jiān)信，通過(guò)講好**故事，用好**人才，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，一定會(huì)有更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)**；只要我們久久為功，埋頭苦干，**會(huì)發(fā)展得越來(lái)越好，**會(huì)更加宜居宜業(yè)，**人會(huì)更有幸福感和獲得感。