第一篇：論做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

加大民生投入 創(chuàng)新社會管理

——三論做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

堅持保障和改善民生，既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必要條件。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要更加重視保障和改善民生，加大民生投入，創(chuàng)新社會管理，讓發(fā)展成果更好地惠及百姓，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

今年以來，面對影響廣大群眾切身利益的物價過快上漲問題，黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，堅決控制物價過快上漲，同時繼續(xù)加大改善民生力度，一項項惠民政策出臺，一筆筆真金白銀到位，社會保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平持續(xù)提高。國家財政對民生領(lǐng)域投入大幅增加，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度基本建立，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)增加較多，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作順利啟動。基本醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高,增加財政教育投入的各項政策得到較好落實(shí),保障性住房建設(shè)加快,就業(yè)和居民收入較快增長。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主增長動力，鞏固發(fā)展經(jīng)濟(jì)好勢頭，離不開進(jìn)一步保障和改善民生。過上更好的日子，是人民群眾的迫切要求；保障和改善民生，是擴(kuò)大國內(nèi)需求的必然選擇，是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。緊緊圍繞保障和改善民生謀劃發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，人民群眾才能得到更多實(shí)惠，經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展。改革開放以來，人民生活水平明顯提高，但民生事業(yè)歷史欠賬較多。與建設(shè)全面小康社會的目標(biāo)相比，與人民群眾不斷增長的需求相比，保障和改善民生還有不小的差距。在不少重要的民生領(lǐng)域，仍有很多難題亟待解決。我們必須下更大的決心，付出更多的努力，解決群眾最迫切需要解決的問題。

鞏固發(fā)展經(jīng)濟(jì)好勢頭，離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。當(dāng)今中國，階層分化，利益多元，社會變革加速，新老矛盾交織，社會建設(shè)和管理面臨著全新的挑戰(zhàn)。正視矛盾，積極探索，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)公平正義，理順社會情緒，化解社會矛盾，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，人民群眾權(quán)益才能得到保障，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有穩(wěn)定環(huán)境。加大民生投入，創(chuàng)新社會管理，要繼續(xù)完善保障和改善民生的制度安排，進(jìn)一步把政府資源向就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、保障性住房等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，高度關(guān)注群眾生活，加大對低收入群體的幫扶力度。適應(yīng)社會形勢新變化，健全社會管理和服務(wù)的體制機(jī)制，注重從源頭防范化解突出矛盾和風(fēng)險隱患，保持社會穩(wěn)定。

“政之所興，在順民心”。下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素仍然較多。越是環(huán)境復(fù)雜、情況多變，越是要堅定不移地保障和改善民生。時刻把群眾利益放在第一位，多為群眾辦實(shí)事，多幫群眾解決困難，就會上下一心，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第二篇：人民日報評論員--論做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

目 錄

◇一論做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作——總體平穩(wěn) 穩(wěn)中求進(jìn)

◇二論做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作——客觀辯證 認(rèn)清趨勢

◇三論做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作——穩(wěn)中有為 奮發(fā)有為

人民日報評論員：總體平穩(wěn) 穩(wěn)中求進(jìn)

—— 一論做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

本報評論員

2013年07月31日04:11來源：人民日報手機(jī)看新聞

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、民生持續(xù)改善、改革深入推進(jìn)——今年上半年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜的形勢下，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，開局良好。

總體平穩(wěn)，穩(wěn)是根基。判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否平穩(wěn)，關(guān)鍵考察其是否處于合理區(qū)間。合理區(qū)間的“下限”是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”是防通脹?？唇?jīng)濟(jì)增速，上半年GDP增長7.6%。與全球主要經(jīng)濟(jì)體相比，7.6%的增速位居前列?？次飪r漲幅，CPI漲幅2.4%，低于3.5%的控制目標(biāo)，通脹壓力較小，物價基本穩(wěn)定。看就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)725萬，為近年來新高，失業(yè)率與去年持平，低于控制目標(biāo)。這表明中國經(jīng)濟(jì)列車正穩(wěn)健地行駛在持續(xù)健康發(fā)展的軌道上。

穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)是方向。上半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中，轉(zhuǎn)型升級勢頭凸顯，這是“進(jìn)”的最大亮點(diǎn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，能源消耗強(qiáng)度下降增幅加大、東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡。更難得的是，全社會對“轉(zhuǎn)型”重要性、必要性、緊迫性的共識大大增強(qiáng)。這是推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的寶貴精神動力。

好勢頭來之不易。上半年，面對嚴(yán)峻而復(fù)雜的形勢，黨中央、國務(wù)院總攬全局，科學(xué)判斷，沉著應(yīng)對，正確決策，保持了宏觀政策的穩(wěn)定，沒有出臺大的刺激措施，來之不易；各地區(qū)各部門齊心協(xié)力，全國人民共同奮斗，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展在合理的區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中求進(jìn)，來之不易。事實(shí)充分說明，中央以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步深化改革開放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一系列方針政策是正確、及時、有效的。在肯定良好開局的同時，也要保持清醒的頭腦，認(rèn)清風(fēng)險和困難。目前，世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，復(fù)蘇艱難曲折，全球經(jīng)濟(jì)增長低迷可能還會持續(xù)較長一段時間。我國正處于加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中錯綜復(fù)雜的因素在增加。內(nèi)需不振、產(chǎn)能過剩、財政增收減慢、地方債務(wù)偏高，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展帶來更多難題。

今年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，也是發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險和困難較多的一年。能否實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)定目標(biāo)，意義重大。這就要求我們把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，既要樹立底線思維，又要堅定發(fā)展信心。

樹立底線思維，就是要把風(fēng)險和困難想得充分一點(diǎn)。要密切跟蹤監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握主動權(quán)。堅定發(fā)展信心，就是在正視風(fēng)險的同時看到光明的前景。我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力巨大、潛力巨大。今年時間已經(jīng)過半，做好經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)重大。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的判斷和工作部署上來，牢牢把握主題主線，堅持“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底”，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，開創(chuàng)全面建成小康社會新局面。

人民日報評論員：客觀辯證 認(rèn)清趨勢

——二論做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

本報評論員

2013年08月01日04:11來源：人民日報手機(jī)看新聞

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。尤其可喜的是，“進(jìn)”的一面步伐加快，亮點(diǎn)增多，實(shí)現(xiàn)了良好開局。但是面對變化的經(jīng)濟(jì)形勢，起伏的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也存在一些擔(dān)憂的聲音。因此，客觀辯證地看待各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起落調(diào)整，認(rèn)清中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，對于統(tǒng)一認(rèn)識、堅定信心、穩(wěn)定預(yù)期，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)具有重要意義。

客觀地說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難不少。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，外需不振、出口增速下滑；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“兩難”問題增多，內(nèi)需不足、財政增收減緩、部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩??這些不利因素的疊加，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展帶來諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

客觀辯證，就是要用發(fā)展的眼光，看大局，看長遠(yuǎn)，看趨勢，看變化。肯定成績的同時，決不能忽視問題；正視困難的同時，決不能喪失信心。當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

經(jīng)濟(jì)基本面依然良好。今年以來，盡管國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于合理區(qū)間。上半年GDP增長7.6%，不僅高于7.5％的年初預(yù)期目標(biāo)，與世界主要經(jīng)濟(jì)體相比，也位居前列。更為關(guān)鍵的是，增速背后的“含金量”在提升：城鎮(zhèn)新增就業(yè)創(chuàng)近年新高、物價漲幅低于預(yù)期目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整更是邁出了可喜步伐，服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，節(jié)能減排成效明顯，簡政放權(quán)取得積極進(jìn)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮?。我國人口眾多，?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在加快推進(jìn)。差距就是潛力，潛力可以轉(zhuǎn)化為巨大動力。新型城鎮(zhèn)化的有序推進(jìn)，新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃艿闹鸩结尫?，旅游、教育和信息服?wù)等行業(yè)快速成長，人力資本條件的不斷改善，企業(yè)創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，都將創(chuàng)造出巨大的投資和消費(fèi)需求。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路更加清晰。單純靠增投資、擴(kuò)產(chǎn)能、拼資源的老路已經(jīng)走不下去，黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，以提高質(zhì)量和效益為中心，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平?jīng)]有滑出“下限”，物價漲幅沒有超出“上限”的有利時機(jī)，下力氣推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁。這一思路正在被越來越多的地方和企業(yè)接受，用市場機(jī)制倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感明顯增強(qiáng)。

趨勢明，預(yù)期穩(wěn)，信心增。下半年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定，我們要按照黨中央的決策部署，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，充分做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，牢牢把握重大調(diào)整機(jī)遇，積極有為，創(chuàng)新求進(jìn)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好勢頭，確保全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

人民日報評論員：穩(wěn)中有為 奮發(fā)有為

——三論做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

本報評論員

2013年08月02日04:40來源：人民日報手機(jī)看新聞

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，但發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，有利條件與不利因素并存，經(jīng)濟(jì)既有增長動力，也有下行壓力。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，需要我們穩(wěn)中有為，奮發(fā)有為，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)。

穩(wěn)中有為，是順勢而為。今年以來，國民經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級有新的進(jìn)展，我國仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。我們要緊抓機(jī)遇，乘勢而上，處理好“穩(wěn)”與“為”的關(guān)系，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策中有所作為，以“為”固“穩(wěn)”，創(chuàng)新求進(jìn)。穩(wěn)中有為，也是主動作為。世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，我國發(fā)展面臨一些難題和風(fēng)險，下半年形勢可能更加嚴(yán)峻，只有迎難而上，積極有為，充分做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，才能牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。

穩(wěn)中有為，就要抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾，穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)中求好。目前我國經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平?jīng)]有滑出“下限”，物價漲幅沒有超出“上限”，這正是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的良機(jī)。沒有積極的調(diào)整、主動的升級，發(fā)展難以穩(wěn)住，也不可持續(xù)。要堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，用勇氣和智慧推動轉(zhuǎn)型升級，更好地發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)對穩(wěn)增長的促進(jìn)作用，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。既立足當(dāng)下，保持經(jīng)濟(jì)合理增速，又著眼長遠(yuǎn)，更加注重提升質(zhì)量與效益，以化解產(chǎn)能過剩為重點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，實(shí)現(xiàn)更高水平、更有質(zhì)量的“穩(wěn)”。

穩(wěn)中有為，就要劃清政府與市場的邊界，有所為有所不為。解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次問題，必須進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造條件發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的內(nèi)生動力。政府要“放”得更到位，真正發(fā)揮市場機(jī)制對結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼作用，向市場放權(quán)，給企業(yè)松綁，凡是市場和企業(yè)能決定的都要交給市場和企業(yè)，用政府權(quán)力的“減法”換取全社會活力的“加法”；要“管”得更有效，主動做好該做的事，在營造公平開放便利的市場環(huán)境上多下功夫，在激發(fā)市場主體活力上多想辦法，在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上多用氣力，打好一系列“改革牌”，不當(dāng)被動的“守夜人”。

狀態(tài)決定作為。能否穩(wěn)中有為，取決于各地區(qū)各部門能否奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干。良好飽滿的精神狀態(tài)是做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要保證。精神狀態(tài)好，就能心無旁騖，攻堅克難，大有作為；精神狀態(tài)差，難免猶疑顧盼，只穩(wěn)不進(jìn)，坐失機(jī)遇。要增強(qiáng)憂患意識，奮發(fā)有為，穩(wěn)中有進(jìn)，主動把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，不為眼前和局部利益所囿，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革中創(chuàng)新求進(jìn)。要以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，堅持發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾，著力保障和改善民生。同時，把教育實(shí)踐活動帶來的精神財富不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展的正能量，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動成效。

做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)清形勢，堅定信心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把中央的各項決策部署落到實(shí)處，穩(wěn)中有為，奮發(fā)有為，打好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革這場硬仗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：人民日報：一二三四論做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

穩(wěn)定政策取向 把握調(diào)控力度（2011.8.24）

——一論做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

GDP增長9.6%、CPI上漲5.4%——上半年，在“硬著陸”、“滯脹”等擔(dān)憂中，中國經(jīng)濟(jì)交出的這份答卷究竟意味著什么？

從歷史的維度看，1978年至2010年，我國GDP年均增長9.8%，CPI年均上漲5.56%。上半年的答卷意味著中國經(jīng)濟(jì)列車仍行駛在又好又快的軌道上；從世界的維度看，9.6%的經(jīng)濟(jì)增速位居全球前列，5.4%的物價漲幅也低于其他新興經(jīng)濟(jì)體，這份答卷意味著中國仍是世界經(jīng)濟(jì)舞臺上的佼佼者。

好成績來之不易，它源于黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策、駕馭復(fù)雜局面，源于全國上下迎難而上、奮力開拓。今年以來，國內(nèi)外局勢復(fù)雜多變，可以預(yù)見和難以預(yù)見的新情況新問題不斷出現(xiàn)，我們堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧，較好地處理了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者之間的關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體保持良好態(tài)勢。實(shí)踐證明，中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的決策是及時、正確、有效的。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體是好的，但也要看到，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾，增加了形勢的復(fù)雜性和調(diào)控的艱巨性。下半年，穩(wěn)定物價的有利條件增加，但物價形勢仍不樂觀。由于推動價格上漲的因素沒有根本消除，輸入性通脹壓力并未明顯減弱，勞動力等成本上漲壓力還會長期存在，秋糧、生豬等生產(chǎn)供應(yīng)不確定因素較多，資源要素價格矛盾較為突出，市場通脹預(yù)期較強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全年居民消費(fèi)價格預(yù)期目標(biāo)有很大難度。物價既反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，又關(guān)系百姓衣食住行，物價穩(wěn)，人心才穩(wěn)、社會才穩(wěn)。下半年，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)將穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，堅持宏觀調(diào)控取向不變，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

另一方面，目前經(jīng)濟(jì)增速仍處于平穩(wěn)較快增長區(qū)間，快速回落的風(fēng)險較小，但穩(wěn)定增長也存在一定程度的不確定性。當(dāng)前，國際主要經(jīng)濟(jì)體增長乏力，主權(quán)債務(wù)危機(jī)惡化擴(kuò)散，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險有所加大；國內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素較多。下半年，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對形勢變化的預(yù)見性和敏感性，把握好調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，切實(shí)提高政策的前瞻性、針對性和有效性，防止政策累積效應(yīng)和市場變化因素疊加對下一階段實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過大影響?？傊暧^政策要兼顧“穩(wěn)定性”與“靈活性”，既要把物價漲幅降下來，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動。

中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在變化的敏感期。如何在速度、結(jié)構(gòu)、物價三者之間進(jìn)行平衡和抉擇，考驗(yàn)著宏觀調(diào)控的智慧與藝術(shù)。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，全面準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，穩(wěn)定政策取向，把握調(diào)控力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。

堅持有扶有控 力促結(jié)構(gòu)調(diào)整（2011.8.25）

——二論做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體保持良好態(tài)勢。但與此同時，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)一些新問題和新矛盾，增加了形勢的復(fù)雜性。堅持有扶有控、力促結(jié)構(gòu)調(diào)整，是鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)好勢頭的主攻方向，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路。

發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾和問題的主要癥結(jié)。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不少積極變化，內(nèi)需拉動作用加大，民間投資活力進(jìn)一步釋放，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展。同時我們也要看到，結(jié)構(gòu)不合理是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期存在的一個難題，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)盡管取得一定進(jìn)展，但內(nèi)需和外需不均衡、消費(fèi)和投資不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡等突出矛盾還未得到根本改變。特別是今年上半年，高耗能行業(yè)出現(xiàn)較快反彈、重大環(huán)境污染事故時有發(fā)生，更提醒我們結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然任重道遠(yuǎn)。

我們要充分認(rèn)識到當(dāng)前力促結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和緊迫性。實(shí)踐證明，在保持一定經(jīng)濟(jì)增速的同時，只有加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)積蓄力量，才能夯實(shí)經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展的基礎(chǔ)。從中長期來看，我們所依賴的低成本“比較優(yōu)勢”不可能一直持續(xù)。如果不高度重視和抓緊解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理這個主要癥結(jié)，資源、環(huán)境壓力就會越來越大，發(fā)展空間就會越來越窄，將來要付出的代價也會越來越高。

當(dāng)前推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的條件比較有利。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與調(diào)整并行的態(tài)勢，以及我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，為進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供了空間，使我們能夠容忍一定程度的增速回調(diào)，把更多的精力放在調(diào)結(jié)構(gòu)上。我們要抓住好時機(jī)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

力促結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵是有扶有控。一邊要大力“扶”——通過發(fā)展規(guī)劃、財稅金融和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，保障農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的有效供給，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間有序轉(zhuǎn)移。一邊要果斷“控”——發(fā)揮市場環(huán)境和能源資源趨緊的約束作用，推動優(yōu)勝劣汰，遏制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)的擴(kuò)張，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

在調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程中，必須處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者之間的關(guān)系。目前，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍十分繁重，但推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向不能動搖，不能因?yàn)橐ＷC經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展而忽視質(zhì)量和效益，放松結(jié)構(gòu)調(diào)整。而管理通脹預(yù)期也要注意和調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，使結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為物價穩(wěn)定提供長久支撐。

今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。各地區(qū)各部門一定要抓住機(jī)遇，更加積極主動地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動我國經(jīng)濟(jì)向更新、更高的層次跨越。

加大民生投入 創(chuàng)新社會管理（2011.8.29）

——三論做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

堅持保障和改善民生，既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必要條件。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要更加重視保障和改善民生，加大民生投入，創(chuàng)新社會管理，讓發(fā)展成果更好地惠及百姓，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

今年以來，面對影響廣大群眾切身利益的物價過快上漲問題，黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，堅決控制物價過快上漲，同時繼續(xù)加大改善民生力度，一項項惠民政策出臺，一筆筆真金白銀到位，社會保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平持續(xù)提高。國家財政對民生領(lǐng)域投入大幅增加，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度基本建立，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)增加較多，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作順利啟動。基本醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高,增加財政教育投入的各項政策得到較好落實(shí),保障性住房建設(shè)加快,就業(yè)和居民收入較快增長。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主增長動力，鞏固發(fā)展經(jīng)濟(jì)好勢頭，離不開進(jìn)一步保障和改善民生。過上更好的日子，是人民群眾的迫切要求；保障和改善民生，是擴(kuò)大國內(nèi)需求的必然選擇，是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。緊緊圍繞保障和改善民生謀劃發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，人民群眾才能得到更多實(shí)惠，經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展。改革開放以來，人民生活水平明顯提高，但民生事業(yè)歷史欠賬較多。與建設(shè)全面小康社會的目標(biāo)相比，與人民群眾不斷增長的需求相比，保障和改善民生還有不小的差距。在不少重要的民生領(lǐng)域，仍有很多難題亟待解決。我們必須下更大的決心，付出更多的努力，解決群眾最迫切需要解決的問題。

鞏固發(fā)展經(jīng)濟(jì)好勢頭，離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。當(dāng)今中國，階層分化，利益多元，社會變革加速，新老矛盾交織，社會建設(shè)和管理面臨著全新的挑戰(zhàn)。正視矛盾，積極探索，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)公平正義，理順社會情緒，化解社會矛盾，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，人民群眾權(quán)益才能得到保障，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有穩(wěn)定環(huán)境。

加大民生投入，創(chuàng)新社會管理，要繼續(xù)完善保障和改善民生的制度安排，進(jìn)一步把政府資源向就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、保障性住房等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，高度關(guān)注群眾生活，加大對低收入群體的幫扶力度。適應(yīng)社會形勢新變化，健全社會管理和服務(wù)的體制機(jī)制，注重從源頭防范化解突出矛盾和風(fēng)險隱患，保持社會穩(wěn)定。

“政之所興，在順民心”。下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素仍然較多。越是環(huán)境復(fù)雜、情況多變，越是要堅定不移地保障和改善民生。時刻把群眾利益放在第一位，多為群眾辦實(shí)事，多幫群眾解決困難，就會上下一心，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

推進(jìn)改革開放 增強(qiáng)發(fā)展活力（2011.8.30）

——四論做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

堅定不移推進(jìn)改革開放，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大動力和體制保障。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)深化改革開放，用改革的辦法，突破體制機(jī)制障礙，解決前進(jìn)中的矛盾和問題，為經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

今年以來，面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況，黨中央、國務(wù)院總攬全局，精心部署，把握節(jié)奏和力度,各項重點(diǎn)改革繼續(xù)深化，體制機(jī)制不斷完善。醫(yī)藥衛(wèi)生文化體制改革有序推進(jìn)，國有企業(yè)和事業(yè)單位改革邁出新步伐，資源稅改革穩(wěn)步推進(jìn)，個人所得稅改革方案出臺，匯率形成機(jī)制改革繼續(xù)深化。農(nóng)村等領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。同時也要清醒地看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出。這恰恰說明，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根除，深層次改革還沒有到位。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。過去30多年國家的滄桑巨變，靠的是改革開放；未來實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，還是要靠毫不動搖地推進(jìn)改革開放。目前，我國經(jīng)濟(jì)社會正在發(fā)生深刻的變化，新老矛盾交織，短期困難和長期問題疊加，改革進(jìn)入攻堅克難的“深水區(qū)”。結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難，收入差距拉大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，一個個難題繞不開、躲不過?！澳嫠兄?，不進(jìn)則退?！辈簧罨母锞蜎]有出路，不擴(kuò)大開放就抓不住機(jī)遇。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)改革開放的緊迫感和自覺性，以更大的決心和勇氣，開拓創(chuàng)新，完善機(jī)制，掃除障礙，突破瓶頸，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力，就是堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，強(qiáng)化改革的統(tǒng)籌規(guī)劃和方案設(shè)計，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確深化改革開放的重點(diǎn)，不失時機(jī)地推進(jìn)財稅金融、資源環(huán)境、收入分配、社會事業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。同時，深化對外開放，堅持出口和進(jìn)口并重、吸引外資和對外投資并重，改善國際收支狀況，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供制度保障。

做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，還面臨著不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，敢于攻堅,銳意進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展注入新的活力和動力。

第四篇：如何做好街道經(jīng)濟(jì)工作

如何做好街道經(jīng)濟(jì)工作

胡海 在高新區(qū)的快速發(fā)展之中，托管區(qū)域的農(nóng)村、農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為其作出了巨大的貢獻(xiàn)；與之相應(yīng)，托管區(qū)域的“撤村改街”、“城中村改制”也得到了高新區(qū)黨工委管委會及各部門的大力支持。在“撤村改街”之后，如何統(tǒng)籌規(guī)劃好高新區(qū)和街道辦事處的經(jīng)濟(jì)工作職能，進(jìn)一步發(fā)展好街道經(jīng)濟(jì)工作，也就成為高新區(qū)和各街道辦事處必須充分重視和考慮的重要事項。

首先，高新區(qū)黨工委管委會及各級部門必須站在發(fā)展的總格局下，認(rèn)真做好“撤村改街”后街道經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、街道經(jīng)濟(jì)規(guī)劃建設(shè)、失地農(nóng)民就業(yè)、選人用人等方面做好指導(dǎo)工作，引導(dǎo)街道辦事處搞好街道經(jīng)濟(jì)工作。

第一，高新區(qū)要充分重視街道的經(jīng)濟(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對托管區(qū)域的工作領(lǐng)導(dǎo)。街道經(jīng)濟(jì)工作牽涉到多方多面，也必然牽涉到諸多管委會部門職能，這就要求高新區(qū)各責(zé)任單位、職能部門要站在一定的高度，認(rèn)真履行對街道經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的工作要求，在各個環(huán)節(jié)予以街道經(jīng)濟(jì)工作充分的支持。

第二，在“撤村改街”的進(jìn)程中，高新區(qū)規(guī)劃部門和建設(shè)部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌好街道經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。具體來說，規(guī)劃部門要把托管區(qū)域的經(jīng)濟(jì)工作作為一個整體規(guī)劃，綜合考慮街道區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源和能源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，科學(xué)編制和及時修訂街道經(jīng)濟(jì)工作的整體規(guī)劃，明確街道經(jīng)濟(jì)工作的功能定位，奠定街道經(jīng)濟(jì)工作的堅實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)部門則要在加快城中村改制的同時，也要轉(zhuǎn)好托管區(qū)域的總體建設(shè)，著力解決好托管區(qū)域的交通道路、電網(wǎng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善托管區(qū)域的發(fā)展條件，為招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)打好基石。

第三，高新區(qū)的工商、稅務(wù)及土地部門應(yīng)盡可能為街道經(jīng)濟(jì)工作營造良好的政策環(huán)境。要在資金、用地、稅收等方面給改制后的集體經(jīng)濟(jì)組織一定的優(yōu)惠政策。財政每年應(yīng)籌集一部分專項資金，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱的街道發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)。工商稅務(wù)等部門對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、招商引資的企業(yè)所需上繳的費(fèi)稅要給予適度減免。

第四，建立完善勞動就業(yè)保障機(jī)制，著力解決失地農(nóng)民就業(yè)問題，以就業(yè)帶動街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就業(yè)是民生之本，托管區(qū)域農(nóng)民在失去土地以后，就業(yè)問題也已成為高新區(qū)發(fā)展中比較突出的問題。解決失地農(nóng)民就業(yè)，既可以為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展提供勞動力資源，又可以通過解決失地農(nóng)民的就業(yè)之憂改善他們的基本生活條件，帶動消費(fèi)增長。這就要求我們必須要充分重視農(nóng)民就業(yè)的問題，建立從上至下的完善的就業(yè)服務(wù)體系，全方位做好就業(yè)安置工作。

第五，挑選能人，為發(fā)展改制后的街道經(jīng)濟(jì)引進(jìn)人才。在貫徹落實(shí)“重心下移，財力支持，以錢養(yǎng)事，責(zé)任考核”的大方針下，為街道辦事處招人、育人、留人就成為高新區(qū)人事組織部門應(yīng)該充分重視的事項。一是要完善街辦事處的領(lǐng)導(dǎo)班子的安排。通過本地選、外面調(diào)、上面派等多種辦法，把真正有本事、有能力發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的能人推上主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是要加強(qiáng)他們的教育培訓(xùn)工作。采取專題培訓(xùn)、外出考察等方式，有計劃有目的地對干部進(jìn)行培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其政治素質(zhì)、市場意識、科技素質(zhì)和管理水平，使他們真正成為素質(zhì)硬、能力強(qiáng)的好帶頭人。三是要建立健全獎懲激勵機(jī)制。一方面，要建立干部任期目標(biāo)責(zé)任制、工作考核制和工作獎懲制，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富等情況作為重要的考核指標(biāo)。另一方面，要建立干部的保障機(jī)制，這樣做既可解決村干部的后顧之憂，讓他們安心工作，也可吸引更多的人來競爭村級崗位。

其次，在具體層面上，新成立的街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子要在高新區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，做好以下的幾方面工作：

第一，在改制前，要及時清理債權(quán)債務(wù)，為發(fā)展改制后的街道經(jīng)濟(jì)“減負(fù)”。對村級的各種債權(quán)、債務(wù)和擔(dān)保資金要進(jìn)行全面清理，積極化解不良債務(wù)，對長期拖欠村集體債務(wù)的單位和個人要采取行政法律手段抓緊清收。對過去村集體所乘擔(dān)的債務(wù)要積極開動腦筋，想方設(shè)法進(jìn)行償還。比如可考慮通過節(jié)支還債、核銷抵債、拍賣還債、降息減債以及化轉(zhuǎn)債務(wù)等方式對陳年舊帳進(jìn)行有效化解。

第二，在改制過程中，積極妥善處置好原有的村集體資產(chǎn)。在這一過程中, 集體資產(chǎn)的處置問題是村民最關(guān)心的, 也是關(guān)系到改制能否順利進(jìn)行的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改制以后, 即使轄區(qū)范圍不變, 社區(qū)成員范圍也將超過原有村民的范圍, 這就必然產(chǎn)生原有村民與社區(qū)成員之間利益不一致的矛盾。為了解決這個矛盾, 要按照既保護(hù)原有村民的既得利益, 又能使集體資產(chǎn)不流失, 促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一

步發(fā)展的原則,把集體資產(chǎn)的一定部分量化給村民, 成立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范的新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(股份制或股份合作制企業(yè)),利用合理的量化方法使村民成為股東。這樣做有利于農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,有利于保障村民的收入和福利待遇，有利于安定、穩(wěn)定。

第三，積極采取措施，打破過去單一的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)投資多元化。利用托管區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、科研院所、大專院校、企事業(yè)單位及個體經(jīng)營戶等與街道的聯(lián)系，發(fā)揮政策、信息、資金、人才、項目和產(chǎn)品的優(yōu)勢，在社區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)街道與企業(yè)、科研院所、機(jī)關(guān)、院校，甚至與個體經(jīng)營戶的合作，或者促成企業(yè)之間的聯(lián)合，把街辦事處發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望，變?yōu)樯鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)投資的實(shí)際行動。

第四，推行機(jī)制多樣化，積極實(shí)施企業(yè)改制后的戰(zhàn)略性改組。主動把企業(yè)融入社會，推動企業(yè)改制，做到不管哪種形式、搞好就行，不論歸誰所有、交稅就行，不論公有私有、能發(fā)展就行。在發(fā)展方向上，要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力；在管理體制上，要從直接抓生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)到加強(qiáng)管理、減員增效上來，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的作用；在經(jīng)營機(jī)制上，要靈活多變，全方位放開，讓各經(jīng)濟(jì)實(shí)體走自主經(jīng)營、自我發(fā)展的道路。

第五，統(tǒng)籌規(guī)劃，使改制后的企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的路子。要扶優(yōu)扶強(qiáng)，幫助企業(yè)在技術(shù)、管理、產(chǎn)品等方面不斷尋求創(chuàng)新，逐步向規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)改制后集體企業(yè)的健康運(yùn)行。

第六，大力發(fā)展街道還建社區(qū)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。還建社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展既可以容納大量的失地農(nóng)民勞動力，同時又可以增強(qiáng)街道社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)功能，并通過社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來支持街辦事處的各項建設(shè)事業(yè)；當(dāng)前，各街辦事處可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，以社區(qū)服務(wù)為突破口，以滿足社區(qū)居民不斷增長的物質(zhì)文化需求為目標(biāo)，在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)項目、運(yùn)作方式的基礎(chǔ)上，探索新的服務(wù)內(nèi)容和形式。

城中村改制以后的街道經(jīng)濟(jì)工作事關(guān)托管區(qū)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展，事關(guān)當(dāng)?shù)厝罕姷纳顮顩r，事關(guān)托管區(qū)域的社會穩(wěn)定，也事關(guān)高新區(qū)發(fā)展的穩(wěn)定，事關(guān)高新區(qū)的發(fā)展成果和效益，這也就要求我們必須堅持把解決改制后的街道經(jīng)濟(jì)工作作為中心工作來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃好管委會的職能和街辦事處的職能，齊心協(xié)力，搞好托管區(qū)域改制后的街道經(jīng)濟(jì)工作。

第五篇：客觀辯證 認(rèn)清趨勢——二論做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

客觀辯證 認(rèn)清趨勢

——二論做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

本報評論員

《 人民日報 》（2013年08月01日 01 版）

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。尤其可喜的是，“進(jìn)”的一面步伐加快，亮點(diǎn)增多，實(shí)現(xiàn)了良好開局。但是面對變化的經(jīng)濟(jì)形勢，起伏的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也存在一些擔(dān)憂的聲音。因此，客觀辯證地看待各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起落調(diào)整，認(rèn)清中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，對于統(tǒng)一認(rèn)識、堅定信心、穩(wěn)定預(yù)期，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)具有重要意義。

客觀地說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難不少。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，外需不振、出口增速下滑；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“兩難”問題增多，內(nèi)需不足、財政增收減緩、部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過?！@些不利因素的疊加，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展帶來諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

客觀辯證，就是要用發(fā)展的眼光，看大局，看長遠(yuǎn)，看趨勢，看變化。肯定成績的同時，決不能忽視問題；正視困難的同時，決不能喪失信心。當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

經(jīng)濟(jì)基本面依然良好。今年以來，盡管國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于合理區(qū)間。上半年GDP增長7.6%，不僅高于7.5％的年初預(yù)期目標(biāo)，與世界主要經(jīng)濟(jì)體相比，也位居前列。更為關(guān)鍵的是，增速背后的“含金量”在提升：城鎮(zhèn)新增就業(yè)創(chuàng)近年新高、物價漲幅低于預(yù)期目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整更是邁出了可喜步伐，服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，節(jié)能減排成效明顯，簡政放權(quán)取得積極進(jìn)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮?。我國人口眾多，?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在加快推進(jìn)。差距就是潛力，潛力可以轉(zhuǎn)化為巨大動力。新型城鎮(zhèn)化的有序推進(jìn)，新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃艿闹鸩结尫?，旅游、教育和信息服?wù)等行業(yè)快速成長，人力資本條件的不斷改善，企業(yè)創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，都將創(chuàng)造出巨大的投資和消費(fèi)需求。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路更加清晰。單純靠增投資、擴(kuò)產(chǎn)能、拼資源的老路已經(jīng)走不下去，黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，以提高質(zhì)量和效益為中心，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平?jīng)]有滑出“下限”，物價漲幅沒有超出“上限”的有利時機(jī)，下力氣推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁。這一思路正在被越來越多的地方和企業(yè)接受，用市場機(jī)制倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感明顯增強(qiáng)。

趨勢明，預(yù)期穩(wěn)，信心增。下半年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定，我們要按照黨中央的決策部署，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，充分做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，牢牢把握重大調(diào)整機(jī)遇，積極有為，創(chuàng)新求進(jìn)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好勢頭，確保全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。