第一篇：×縣招商引資工作考核獎(jiǎng)懲暫行辦法實(shí)施方案

×縣招商引資工作考核獎(jiǎng)懲暫行辦法實(shí)施方案

一、招商引資工作的考核認(rèn)定

招商引資工作的考核認(rèn)定，在縣招商工作委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織進(jìn)行?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由分管縣長(zhǎng)牽頭，辦公室設(shè)在縣招商局，以招商局為主，從縣財(cái)政局、審計(jì)局、計(jì)劃發(fā)展局等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成考核班子和評(píng)審小組，具體負(fù)責(zé)

對(duì)全縣招商引資的年度考核認(rèn)定工作。

縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組要具體組織協(xié)調(diào)好考核班子和評(píng)審小組，按照《××縣招商引資考核認(rèn)定辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)招商引資任務(wù)指標(biāo)的完成情況，分別確定好招商引資先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、先進(jìn)部門（單位）、先進(jìn)企業(yè)以及為招商引資做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人名單以及未完成年度招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門、單位、有關(guān)企業(yè)名單。

二、考核獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn)

縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)《××縣招商引資工作考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)招商引資考核認(rèn)定情況，向招商工作委員會(huì)提供進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲的有關(guān)依據(jù)材料、獎(jiǎng)懲建議。有關(guān)考核獎(jiǎng)懲的具體實(shí)施意見，經(jīng)招商工作委員會(huì)研究通過后實(shí)施。

縣招商工作委員會(huì)有關(guān)成員單位，要根據(jù)招商引資考核獎(jiǎng)懲的有關(guān)意見，落實(shí)好有關(guān)獎(jiǎng)懲措施。

(一)招商引資工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人以及項(xiàng)目引薦人的表彰事宜，由招商局與縣委辦公室、縣政府辦公室搞好銜接，作好有關(guān)基礎(chǔ)性工作，屆時(shí)以縣委、縣政府名義進(jìn)行表彰。

（二）招商局要將招商引資完成情況，向組織、人事、財(cái)政、監(jiān)察部門進(jìn)行備案。對(duì)受表彰的招商引資先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、先進(jìn)部門、先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人，組織、人事部門在年度考評(píng)時(shí)據(jù)此落實(shí)優(yōu)先權(quán)，財(cái)政部門據(jù)此落實(shí)招商引資經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)事宜；對(duì)完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的，財(cái)政部門及時(shí)返還招商引資抵押金；對(duì)招商引資項(xiàng)目引薦人落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（三）對(duì)未完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門以及其它有關(guān)單位，財(cái)政部門要按照規(guī)定扣留招商引資抵押金、停撥或扣減辦公經(jīng)費(fèi)；組織、人事部門要嚴(yán)格把關(guān)，上述單位當(dāng)年不能評(píng)為各級(jí)先進(jìn)單位，主要負(fù)責(zé)人不能確定為優(yōu)秀等次、不能評(píng)為縣級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門第二年第一責(zé)任人不得提拔重用，亦不得提拔其他干部。

（四）監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督，會(huì)同組織、人事部門，對(duì)未完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門，落實(shí)“副職主持工作，第一責(zé)任人離職招商”的有關(guān)規(guī)定。

（五）對(duì)企業(yè)稅收上繳××縣內(nèi)財(cái)政的先進(jìn)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)問題，需要從財(cái)政渠道列支的，由財(cái)政局負(fù)責(zé)兌現(xiàn)和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政的監(jiān)督；其它列支渠道的，由審計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二篇：招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法

招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入開展“大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐，根據(jù)市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

一、考核范圍

1、新竣工實(shí)際投資固定資產(chǎn)（下同）1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目；開發(fā)區(qū)項(xiàng)目投產(chǎn)后，又有明顯新建工程且實(shí)際投資超過2000萬元的，超過部分列入引進(jìn)單位實(shí)績(jī)。

2、新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目；開發(fā)區(qū)新開工工業(yè)項(xiàng)目。

3、鼓勵(lì)客商租用鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房創(chuàng)辦工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)租期一年以上項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)幵達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)后，標(biāo)準(zhǔn)化廠房投入部分可計(jì)入引進(jìn)單位實(shí)績(jī)。

4、新竣工實(shí)際投資5000萬元以上服務(wù)業(yè)和文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)亊業(yè)項(xiàng)目。其中，商場(chǎng)超市建筑面積須3萬平方米以上，酒店、學(xué)校、醫(yī)院2萬平方米以上，倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目5萬平方米以上，以自主經(jīng)營(yíng)為主的專業(yè)市場(chǎng)5萬平方米以上。

5、新引進(jìn)注冊(cè)資金億元以上、納稅200萬元以上總部經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目；注冊(cè)資金200萬元以上、實(shí)收資本50萬元以上且年銷售額200萬元以上軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目。

6、新竣工實(shí)際投資1000萬元以上且經(jīng)縣高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作挃揮部辦公室認(rèn)可的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

7、新引進(jìn)注冊(cè)資金億元以上、正常運(yùn)營(yíng)且擔(dān)保額超過注冊(cè)資金總額1.5倍的擔(dān)保公司、金融機(jī)構(gòu)等。

二、考核程序

（一）開工備案

1、工業(yè)項(xiàng)目主廠房出地面且面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一、三產(chǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施時(shí)，軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目營(yíng)業(yè)額達(dá)200萬元時(shí)，引進(jìn)單位須向縣招商引資工作考核中心報(bào)送備案資料。未及時(shí)申報(bào)備案的項(xiàng)目不予竣工驗(yàn)收。

2、項(xiàng)目計(jì)劃投資總額原則上不高于企業(yè)注冊(cè)資本的5倍。

3、工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃投資總額的認(rèn)定與開工廠房面積相掛鉤，原則上每投資1000萬元一次性開工廠房面積須達(dá)3000平方米。

4、堅(jiān)持“誰引進(jìn)誰申報(bào)”，一個(gè)項(xiàng)目原則上只認(rèn)定一個(gè)引進(jìn)單位。對(duì)2億元以上竣工工業(yè)項(xiàng)目，如有其它單位作出貢獻(xiàn)的，在完成任務(wù)的前提下可參與分享項(xiàng)目獎(jiǎng)金，但不計(jì)招商實(shí)績(jī)。同一項(xiàng)目引進(jìn)單位有爭(zhēng)議的，不予備案。

（二）階段督查

各單位要積極做好項(xiàng)目幫辦服務(wù)工作，確保簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)有序快速推進(jìn)，縣招商引資工作考核中心將配合開發(fā)區(qū)管委會(huì)及幫辦服務(wù)中心，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查，幵通過媒體、文件、短信等形式通報(bào)或反饋督查結(jié)果。

（三）竣工驗(yàn)收

1、工業(yè)項(xiàng)目設(shè)備基本安裝完畢，一、三產(chǎn)項(xiàng)目建成后，引進(jìn)單位應(yīng)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，幵提供證明項(xiàng)目投資的各種資料。

2、縣招商引資工作考核中心對(duì)照各單位申報(bào)材料，進(jìn)行實(shí)地考核。

3、開發(fā)區(qū)外項(xiàng)目必須竣工投產(chǎn)方可考核驗(yàn)收。

（四）項(xiàng)目認(rèn)定

1、實(shí)際投資2億元以上工業(yè)項(xiàng)目、150萬美元以上外資工業(yè)項(xiàng)目、座落縣規(guī)劃的省、市級(jí)“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)”且實(shí)際投資1500萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按實(shí)際投資的1.5倍計(jì)算實(shí)績(jī)。

2、鼓勵(lì)落戶企業(yè)加大投資強(qiáng)度。凡投資強(qiáng)度超過150萬/畝、稅收超過30萬/畝的項(xiàng)目，按實(shí)際投資的1.2倍計(jì)算實(shí)績(jī)。

3、新竣工商場(chǎng)超市、賓館酒店、學(xué)校醫(yī)院等服務(wù)業(yè)或社會(huì)亊業(yè)項(xiàng)目，按實(shí)際投資的50％認(rèn)定實(shí)績(jī)，以自主經(jīng)營(yíng)為主的專業(yè)市場(chǎng)按實(shí)際投資的40％認(rèn)定實(shí)績(jī)。

4、軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目按當(dāng)年?duì)I業(yè)額的5倍認(rèn)定實(shí)績(jī)。

5、“總部經(jīng)濟(jì)”型項(xiàng)目按一個(gè)營(yíng)業(yè)繳稅總額的5倍認(rèn)定實(shí)績(jī)。營(yíng)業(yè)時(shí)間不足一年的，引進(jìn)單位可自愿選擇將項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)下一年竣工驗(yàn)收幵計(jì)算實(shí)績(jī)。

6、擔(dān)保公司按實(shí)收注冊(cè)資本的50％認(rèn)定實(shí)績(jī)；獨(dú)立引進(jìn)目前尚未落戶市的商業(yè)銀行來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，視同全面完成目標(biāo)任務(wù)。

7、將招才引智納入招商引資考核，引進(jìn)人才通過“國(guó)家海外人才引進(jìn)計(jì)劃”或“省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃”評(píng)審的，每個(gè)視同引進(jìn)單位當(dāng)年完成2000萬元、1000萬元竣工項(xiàng)目到位資金。

8、鼓勵(lì)為開發(fā)區(qū)企業(yè)招工。招引工人100人以上且在企業(yè)工作半年以上的，每招引本地工人1名按1.5萬元、外地工人1名按2萬元計(jì)入單位招商實(shí)績(jī)；動(dòng)員外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)的視同外來勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算實(shí)績(jī)。

9、當(dāng)年新引進(jìn)開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)稅收的，新供地項(xiàng)目按繳稅額的30倍折算實(shí)績(jī)，盤活且主要利用原有廠房的項(xiàng)目及租廠

房項(xiàng)目按繳稅額的15倍折算實(shí)績(jī)。

三、量化評(píng)分

1、招商引資考核得分根據(jù)竣工項(xiàng)目實(shí)際投資占全年目標(biāo)任務(wù)比例按百分制確定。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）和縣直單位，一律以5000萬元為目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化評(píng)分，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲時(shí)根據(jù)任務(wù)不同有所區(qū)別。

2、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到億元開工標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)得60分；達(dá)到15億元（或6000萬美元）標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)得100分，引進(jìn)單位直接列為先進(jìn)單位。

3、引進(jìn)開發(fā)區(qū)億元以下開工工業(yè)項(xiàng)目，按認(rèn)定投資規(guī)模每1000萬元10分計(jì)算得分，滿60分封頂。

4、新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目注冊(cè)資金1000萬元以上的，每1000萬元加2分；高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目注冊(cè)資金500萬元以上的，每500萬元加2分。

5、單位招商引資考核得分，除億元開、竣工工業(yè)項(xiàng)目得分上不封頂外，其它得分滿100分封頂。

四、考核評(píng)比

1、年終對(duì)引進(jìn)億元工業(yè)項(xiàng)目且任務(wù)完成率較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）和縣直單位，授予“招商引資工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，每個(gè)先進(jìn)集體頒發(fā)不低于8萬元獎(jiǎng)金，單位主要負(fù)責(zé)人獲獎(jiǎng)比例不低于50％。無億元開、竣工工業(yè)項(xiàng)目的“一票否決”。

2、鼓勵(lì)引資單位跟蹤幫辦已落戶企業(yè)，凡2008年以來落戶開發(fā)區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，2010年凈增稅收300萬元以上且增幅50％以上的，視同完成目標(biāo)任務(wù)，考核得分滿100分封頂；凈增稅收150萬元以上且增幅30％以上的，視同完成目標(biāo)任務(wù)的60％，考核

得分滿60分封頂，責(zé)任人可免予處罰。第一責(zé)任人調(diào)出的不再計(jì)算實(shí)績(jī)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1、稅收分成獎(jiǎng)?？h直單位引進(jìn)開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，畝均投資及稅收達(dá)到合同約定的，每年按繳納稅收地方留成部分可用財(cái)力的12％予以獎(jiǎng)勵(lì)，作為工作經(jīng)費(fèi)。主要負(fù)責(zé)人調(diào)出的，不再繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)。新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目，前3年按每年繳納稅收地方留成部分可用財(cái)力的12％予以獎(jiǎng)勵(lì)，后2年按繳納稅收地方留成部分可用財(cái)力的6％予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2、項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)。對(duì)開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)后參照其履約及稅收貢獻(xiàn)情況，按實(shí)際投資的5‰從稅收貢獻(xiàn)中予以獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)際投資億元以上的，按8‰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)億元以上竣工工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)人優(yōu)先提拔使用，或在政策許可范圍內(nèi)在工作上予以照顧。對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，由縣農(nóng)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按《縣農(nóng)業(yè)招商引資工作考核辦法》的規(guī)定考核兌現(xiàn)。

3、大項(xiàng)目特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)計(jì)劃投資15億元（或6000萬美元）以上、當(dāng)年投資5億元（或3000萬美元）以上特大型項(xiàng)目，經(jīng)考核認(rèn)定后，除按上述標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)外，頒發(fā)大項(xiàng)目特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)100萬元。

4、建立招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)有突出貢獻(xiàn)人員人才庫(kù)，優(yōu)先從人才庫(kù)中推薦提拔干部。

項(xiàng)目獎(jiǎng)金由縣招商引資工作考核中心會(huì)同縣財(cái)政局、審計(jì)局和開發(fā)區(qū)管委會(huì)共同核算，報(bào)請(qǐng)縣招商引資工作總挃揮部研究確定。獎(jiǎng)金發(fā)到項(xiàng)目引進(jìn)單位，獲獎(jiǎng)單位扣除招商成本后，按貢獻(xiàn)情況獎(jiǎng)勵(lì)給有功人員，其中項(xiàng)目引進(jìn)人獲獎(jiǎng)比例不低于獎(jiǎng)金總額的50％。引進(jìn)人調(diào)出的，要跟蹤兌現(xiàn)。

六、處罰措施

1、全縣所有承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位，按主要負(fù)責(zé)人10000元、領(lǐng)導(dǎo)班子成員4000元、其他在職財(cái)政供養(yǎng)人員2000元的標(biāo)準(zhǔn)繳納保證金，根據(jù)督查考核結(jié)果罰沒后進(jìn)單位保證金。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委書記、各街道（社區(qū)）黨工委書記、承擔(dān)招商引資任務(wù)的縣直單位主要負(fù)責(zé)人為招商引資第一責(zé)任人。第一季度對(duì)招商引資無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的單位第一責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)；第事季度沒收招商引資后進(jìn)單位第一責(zé)任人50％的保證金，幵對(duì)其中上考核排名列鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位“后五名”、但暫緩代理負(fù)責(zé)的第一責(zé)任人實(shí)施代理負(fù)責(zé)；第三季度沒收招商引資后進(jìn)單位第一責(zé)任人全部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員50％的保證金。

3、年終未完成目標(biāo)任務(wù)且考核得分分別處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）和縣直單位后5名的，列為招商引資后進(jìn)重管單位，沒收全部保證金，領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核確定為稱職以下等次（含稱職），不得推薦提拔干部，試用期內(nèi)干部延長(zhǎng)試用期，對(duì)第一責(zé)任人實(shí)施代理負(fù)責(zé)。

4、對(duì)條管單位，依據(jù)招商引資任務(wù)確定繳納一定數(shù)額的保證金，年終根據(jù)任務(wù)完成率按比例返還保證金。

5、上述過程性處理措施，至該單位取得明顯招商成效幵經(jīng)總挃揮部集體研究后方可解除。

6、凡在招商引資過程中利用職權(quán)挖搶項(xiàng)目或違反規(guī)定擅自提供補(bǔ)貼等弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理幵追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第三篇：封丘縣招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法

封丘縣招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法

（討論稿）

為進(jìn)一步加大招商引資力度，確保完成招商引資工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

一、考核對(duì)象

縣委、縣政府下達(dá)有指令性招商引資目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位和有指導(dǎo)性招商引資目標(biāo)任務(wù)的駐封垂直單位。

未列入考核對(duì)象在招商引資方面做出突出貢獻(xiàn)的縣直部門。

二、考核內(nèi)容

（一）到位資金：

指利用境外資金（簡(jiǎn)稱外資，下同）和引進(jìn)縣外資金（簡(jiǎn)稱內(nèi)資，下同）的實(shí)際到位數(shù)量；

1、利用外資

包括境外借款、外商直接投資、企業(yè)境外融資和境外各類捐贈(zèng)。境外借款指由部門、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)籌借并承擔(dān)償還義務(wù)的款項(xiàng)；外商直接投資指境外和港澳臺(tái)地區(qū)投資者在我縣境內(nèi)通過設(shè)立“三資”企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行的投資；企業(yè)境外融資是指除上述方式之外引進(jìn)的境外資金、無形資產(chǎn)等。

2、引進(jìn)內(nèi)資

包括縣外投資者以合資、合作、獨(dú)資、參股、兼并、捐贈(zèng)等方式投入我縣的資金和固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等；省外金融機(jī)構(gòu)貸款、投資機(jī)構(gòu)借款等其它能夠確認(rèn)的投資款項(xiàng)。

到位資金不包括國(guó)家正常劃付的項(xiàng)目扶持資金；電力、石化、通信、郵政等企業(yè)在我縣設(shè)點(diǎn)投入的資金；民政、慈善等機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的款物；此外，非工業(yè)項(xiàng)目的流動(dòng)資金、投資規(guī)模在10萬元以下的項(xiàng)目資金也不列入認(rèn)定范圍。

（二）日常工作：

指招商引資工作開展情況，包括招商隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)、招商活動(dòng)開展、投資服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目庫(kù)和客商檔案、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和收集招商信息等七項(xiàng)內(nèi)容。

三、考核認(rèn)定

（一）引進(jìn)單位的認(rèn)定：

在對(duì)到位資金認(rèn)定之前，由招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)單位進(jìn)行確認(rèn)，具體方法如下：

l、項(xiàng)目引進(jìn)單位確認(rèn)主要以引進(jìn)項(xiàng)目初始登記的引進(jìn)單位為準(zhǔn)，分項(xiàng)目引薦單位與協(xié)作單位，引薦單位只認(rèn)定一個(gè)，協(xié)作單位原則上不超過兩個(gè)。

2、資金分配可由引薦單位和協(xié)作單位共同商定，并出具各方共同認(rèn)可的分配協(xié)議書。不能達(dá)成共同認(rèn)可協(xié)議的，由縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定。

3、項(xiàng)目落戶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可依據(jù)其參與程度作為引進(jìn)協(xié)作單位確認(rèn)，引資政績(jī)分配與項(xiàng)目引薦單位商定，原則上不低于20％。

（二）到位資金的認(rèn)定：

到位資金的認(rèn)定主要依據(jù)以下資料，結(jié)合招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)地考察進(jìn)行認(rèn)定：

1、資金投入：以銀行進(jìn)賬單、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告、縣財(cái)政部門出具的資金到位證明或其他有效憑證為依據(jù)；

2、實(shí)物投入：以有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，或提供投資方購(gòu)買機(jī)器設(shè)備及其它固定資產(chǎn)的發(fā)票等財(cái)務(wù)資料；

3、其它無形資產(chǎn)：以有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估所等評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的商標(biāo)專利評(píng)估、商業(yè)信譽(yù)評(píng)估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等專業(yè)評(píng)估報(bào)告為依據(jù)。

（三）日常工作評(píng)價(jià)：

每月底前各單位將日常工作情況匯總成文字材料與相關(guān)資料一并報(bào)送到縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行綜合評(píng)定，并記入考核檔案，作為年底考評(píng)依據(jù)。

四、考核要求

（一）規(guī)范招商引資考核組織。

招商引資考核工作由縣招商局負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成考核小組，分別于雙月、半年、年終對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)單位招商引資上報(bào)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行核查，核查結(jié)果報(bào)縣委、縣政府審定后兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（二）規(guī)范招商引資項(xiàng)目月報(bào)制度

招商引資項(xiàng)目月報(bào)表由引進(jìn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)填報(bào)，并附投資證明資料（包括雙方投資主體證明文件、資金到帳憑證等），報(bào)表均需加蓋責(zé)任單位公章并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字，項(xiàng)目報(bào)表需同時(shí)加蓋協(xié)作單位公章。

五、認(rèn)定等級(jí)及評(píng)分方法

（一）招商引資考核評(píng)比采取打分制，招商引資目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)分為100分，其中，外資到位50分，內(nèi)資到位50分（省外資金30分，省內(nèi)資金20分）；超額部分實(shí)行加分制，內(nèi)資最高加分20分，外資加分不封頂，超額完成內(nèi)資任務(wù)的，內(nèi)資可以折抵外資（內(nèi)資20元折抵1美元）?；A(chǔ)分與加分合并計(jì)算出單位引資目標(biāo)任務(wù)完成的總得分。

（二）各項(xiàng)指標(biāo)得分計(jì)算式為：完成數(shù)占目標(biāo)絕對(duì)值×各項(xiàng)分值。

（三）對(duì)日常工作開展情況打分采取加分制，總分30分：

成立專業(yè)招商隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位加2分，少一項(xiàng)不加分；按市、縣部署積極參加招商活動(dòng)的加5分，少一次不加分；為投資商提供滿意服務(wù)加5分，受到投訴不加分；職責(zé)范圍內(nèi)項(xiàng)目能落地建設(shè)加5分，項(xiàng)目流失不加分；按要求建立項(xiàng)目庫(kù)和客商檔案加5分，少一項(xiàng)不加分；按要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表加5分，少一次不加分；收集有效招商信息12條加3分，少1條不加分。

（四）評(píng)先認(rèn)定等級(jí)

第一類單位：同時(shí)完成內(nèi)資、外資任務(wù)；

第二類單位：以內(nèi)、外資折抵形式完成內(nèi)、外資任務(wù)；

第三類單位：內(nèi)資完成任務(wù)，外資未完成任務(wù)；

第四類單位：內(nèi)、外資均未完成任務(wù)。

六、獎(jiǎng)懲辦法

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位招商引資考核工作納入縣政府目標(biāo)管理考核范疇。

（二）經(jīng)過認(rèn)定已經(jīng)完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位可以參與招商引資先進(jìn)單位考核評(píng)選。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位分別取

前五名，由縣委、縣政府通報(bào)表彰，授予“招商引資先進(jìn)單位獎(jiǎng)”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）取前五名，分一、二等獎(jiǎng)，分別給予50000元、30000元獎(jiǎng)勵(lì)；縣直單位前五名，分一、二等獎(jiǎng)，分別給予20000元、10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）設(shè)立外資引進(jìn)特別獎(jiǎng)。對(duì)當(dāng)年引進(jìn)境外資金20一50萬美元（含20萬美元）、50一l 00萬美元（含50萬美元）、100—200萬美元（含100萬美元）、200萬美元及以上的引進(jìn)責(zé)任單位給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金分別為5000元、1萬元、3萬元、5萬元。外資引進(jìn)特別獎(jiǎng)與年終考核獎(jiǎng)可重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)，項(xiàng)目引進(jìn)協(xié)作單位視情況可以分享獎(jiǎng)金，具體比例相互協(xié)商。

（四）未列入考核對(duì)象的縣直部門在招商引資方面做出突出貢獻(xiàn)的，縣政府按“一事一議”的原則研究給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）對(duì)年底招商引資評(píng)比末三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位實(shí)行縣政府目標(biāo)管理優(yōu)秀等次考核一票否決，并予以通報(bào)批評(píng)。未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位，單位正職、分管領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)優(yōu)；垂直單位，未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的，由縣政府向其上級(jí)主管部門通報(bào)情況，不得參與本縣工作先進(jìn)獎(jiǎng)評(píng)選。

（六）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位招商引資考核結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣委組織部，作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和干部任用的重要依據(jù)。連續(xù)三年被評(píng)為后三名的單位，黨政正職、主管副職建議組織調(diào)整；連續(xù)三年被評(píng)為前三名的單位，黨政正職優(yōu)先推薦副處級(jí)干部，主管副職優(yōu)先提拔。

（七）對(duì)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，撤消獲獎(jiǎng)榮譽(yù)、收回獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)金，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

七、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

二OO七年六月十四日

第四篇：運(yùn)城市招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法

運(yùn)城市招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法

第一章總則

第一條為了有效調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門和干部群眾招商引資的積極性，推動(dòng)“兩個(gè)基地，一個(gè)中心”建設(shè)，加快全面建設(shè)運(yùn)城小康社會(huì)的步伐，根據(jù)市委、市政府關(guān)于招商引資的文件

精神，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合運(yùn)城實(shí)際，制定本辦法。

第二條考核原則

一、樹立科學(xué)發(fā)展觀，注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則；

二、注重實(shí)效，客觀公正的原則；

三、年終考核與半年檢查相結(jié)合的原則；

四、考核實(shí)行分值制，主要依據(jù)指標(biāo)任務(wù)、招商項(xiàng)目、日常工作、指標(biāo)基數(shù)等情況。

第二章考核對(duì)象及內(nèi)容

第三條考核對(duì)象

一、各縣（市、區(qū)），各經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下達(dá)招商引資任務(wù)的市直各單位和服務(wù)于招

商引資工作的職能部門。

二、非考核單位（是指市委、市政府未下達(dá)任務(wù)的單位）能積極開展招商引資工作，類同有招商引資任務(wù)的單位進(jìn)行考核（于年底前向市招商引資辦公室申報(bào)招商引資工作情況）。



第四條考核內(nèi)容

已簽定合同或協(xié)議的從市境外引進(jìn)的項(xiàng)目、資金、技術(shù)及對(duì)招商引資工作服務(wù)的情況。

第三章考核辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第五條考核辦法

考核實(shí)行半年檢查、年終考核，采取聽匯報(bào)、查資料、專項(xiàng)調(diào)查、實(shí)地核對(duì)等方法，全

面準(zhǔn)確地對(duì)招商引資工作進(jìn)行考核。

第六條考核步驟

一、組成考核組。由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)組確定一名副秘書長(zhǎng)牽頭，市招商引資辦公室具體承辦，從市委、市政府督查室、市監(jiān)委、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市審計(jì)

局、市環(huán)保局、市國(guó)資委、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等部門抽調(diào)公道正派、懂業(yè)務(wù)的人員組成若干考核組開展考核工作。考核人員要相對(duì)穩(wěn)定，并接受相關(guān)知識(shí)

和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、填寫表格。被考核單位要認(rèn)真填寫招商引資有關(guān)表格及匯總表，并由考核組組長(zhǎng)及

被考核單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。

第七條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

招商引資考核實(shí)行分值制和項(xiàng)目考核相結(jié)合。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)實(shí)行分值制，招商引資指標(biāo)任務(wù)（75分）、各項(xiàng)工作落實(shí)（5分）、當(dāng)年招商引資任務(wù)基數(shù)（20分）；市

直單位同上并結(jié)合項(xiàng)目考核（見附件）。

第四章獎(jiǎng)懲辦法

第八條依據(jù)招商引資考核評(píng)分結(jié)果，由高分到低分評(píng)選先進(jìn)單位和確定先進(jìn)個(gè)人名額。



一、13個(gè)縣（市、區(qū)）中評(píng)選先進(jìn)單位4個(gè)（占被考核單位總數(shù)的30%），由市委、市政府頒發(fā)招商引資先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)金依照排名順序分別為40、30、20、10萬元；個(gè)人表彰（市委、市政府表彰、評(píng)模、記功等形式，下同）名額依照排名順序分別為12、10、8、6名（表彰人員由被表彰單位確定，上報(bào)表彰人員時(shí)需平衡處級(jí)、科級(jí)、一般人員的不

同比例；記功等級(jí)一、二、三等功各占上報(bào)人員的1/3，下同）。二、三個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、空港開發(fā)區(qū)評(píng)選先進(jìn)單位1個(gè)（占被考核單位總數(shù)的30%），由市委、市政府頒發(fā)招商引資先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)金20萬元；表彰人員為4名。

三、市直評(píng)選先進(jìn)單位6個(gè)（占被考核單位總數(shù)的20%），由市委、市政府頒發(fā)招商引資先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌，依照排名順序，獎(jiǎng)金分別為10、9、8、7、6、5萬元；表彰人員各2

名（一等功、二等功各一名，下同）。

未完成招商項(xiàng)目任務(wù)的單位不得評(píng)為先進(jìn)單位。

四、評(píng)選優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位3個(gè)，由市委、市政府頒發(fā)招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)金

各10萬元，表彰人員各2名。

五、已完成招商引資任務(wù)，但未獲表彰的各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、市直單位個(gè)人表彰

名額各5、2、1名。

第九條招商引資的工作獎(jiǎng)金、考核費(fèi)用、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等由市財(cái)政局從招商引資發(fā)展基金中列支，劃入運(yùn)城市招商引資辦公室核算中心專戶，按市委、市政府表彰文件及時(shí)兌付。

第十條未能完成當(dāng)年招商引資任務(wù)的單位在運(yùn)城《招商引資簡(jiǎn)報(bào)》上通報(bào)批評(píng)，單位及其主要負(fù)責(zé)人在各項(xiàng)考評(píng)中取消評(píng)優(yōu)資格；對(duì)連續(xù)二年未完成招商引資任務(wù)單位的主要負(fù)責(zé)

人，在運(yùn)城市招商引資表彰大會(huì)上黃牌警告，并進(jìn)行戒勉談話。

第五章 考核紀(jì)律

第十一條 考核工作實(shí)行責(zé)任追究制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，追究哪個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。

一、對(duì)玩忽職守，把關(guān)不嚴(yán)，造成考核對(duì)象套取招商引資獎(jiǎng)勵(lì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予通報(bào)

批評(píng)并撤銷獎(jiǎng)勵(lì)；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

二、對(duì)在辦理外來投資企業(yè)注冊(cè)登記中弄虛作假，幫助或參與編造、偽造虛假招商材料或隱瞞事實(shí)真相、知情不報(bào)而造成損失的，由市招商引資監(jiān)督辦公室調(diào)查，提出處理意見。



三、對(duì)拒絕、拖延或不如實(shí)提供與招商引資考核認(rèn)定有關(guān)資料的，提出批評(píng)；拒不改正的，不予考核，不計(jì)算招商引資任務(wù)。

四、對(duì)采取欺騙手段，偽造虛假招商引資材料而得到獎(jiǎng)勵(lì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除撤銷其獎(jiǎng)勵(lì)

外，交由市招商引資監(jiān)督辦公室調(diào)查，提出處理意見。

第六章其他

第十二條未盡事宜，由運(yùn)城市招商引資領(lǐng)導(dǎo)組研究確定。

第十三條本辦法由市招商引資辦公室負(fù)責(zé)解釋。

招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法說明

一、招商引資考核實(shí)行分值制，具體計(jì)分辦法：

（一）完成招商引資任務(wù)（75分）

以下達(dá)任務(wù)為基數(shù)，完成任務(wù)計(jì)75分，超額或未完成任務(wù)的按相應(yīng)比例計(jì)算分值，上

不封頂，下不保底。

（二）市直機(jī)關(guān)考核實(shí)行項(xiàng)目與指標(biāo)相結(jié)合，未完成項(xiàng)目個(gè)數(shù)的單位不能評(píng)為先進(jìn)。對(duì)下達(dá)多個(gè)招商引資項(xiàng)目的單位，其中一項(xiàng)引資，固定資產(chǎn)投資額在3000萬元以上的項(xiàng)目視

為該單位完成多個(gè)項(xiàng)目。

（三）招商引資各項(xiàng)工作情況（5分）

及時(shí)反映招商引資工作進(jìn)展情況、認(rèn)真落實(shí)月報(bào)制度（1分），定期給招商引資簡(jiǎn)報(bào)投稿（1分），積極參加全市組織的各項(xiàng)招商活動(dòng)（1分），財(cái)政列支招商引資工作經(jīng)費(fèi)（2

分）。

（四）招商引資任務(wù)基數(shù)（20分）

為了基本平衡不同單位的任務(wù)基數(shù)，搭建一個(gè)比較公正的計(jì)分平臺(tái)，每完成1000萬元

任務(wù)計(jì)0.2分，最高計(jì)分不超過各單位下達(dá)的任務(wù)基數(shù)乘以0.2的分值。

二、認(rèn)定范圍

招商引資考核認(rèn)定范圍是指從運(yùn)城市行政區(qū)域外引進(jìn)的項(xiàng)目或資金，不包括運(yùn)城市行政區(qū)域內(nèi)從甲縣（市、區(qū)）到乙縣（市、區(qū)）的招商引資項(xiàng)目或資金，包括以下幾方面內(nèi)容：



（一）引進(jìn)或接受捐贈(zèng)的無償資金，是指從運(yùn)城行政區(qū)域外引進(jìn)或接受捐贈(zèng)的用于地方

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性或社會(huì)公益性（包括基礎(chǔ)設(shè)施）的固定資產(chǎn)投資和實(shí)物。

（二）引進(jìn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資，是指外來投資者在我市注冊(cè)并繳納流轉(zhuǎn)稅（增值稅25%部分）及所得稅的企業(yè)，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的固定資產(chǎn)投資，包括為其配

套的辦公、生活設(shè)施的固定資產(chǎn)投資。

（三）引進(jìn)以購(gòu)買產(chǎn)權(quán)等形式在地方企業(yè)入股的貨幣資金，是指外來投資者以貨幣資金

購(gòu)買置換企業(yè)產(chǎn)權(quán)，增資擴(kuò)股形成企業(yè)實(shí)收資本的固定資產(chǎn)投資。

（四）引進(jìn)用于地方性基礎(chǔ)設(shè)施的投資，是指外來投資者用于屬地方管理的水利、公路、橋梁、城市道路、供水、供電、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施的固定資產(chǎn)投資。

（五）引進(jìn)用于地方社會(huì)公益性項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資，是指外來投資者用于醫(yī)院、福利院、學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)（館）、博物館、圖書館、公園、垃圾處理、污水處理等社會(huì)事

業(yè)性項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。

（六）引進(jìn)用于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資，是指外來投資者從事農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目，用于土地開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬建筑物的投資。



（七）投資者以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性機(jī)器、設(shè)備、器具、工具等形式投入的固定資產(chǎn)，按評(píng)估或

購(gòu)入價(jià)確定其固定資產(chǎn)投資價(jià)值。

（八）有償資金是指項(xiàng)目單位從運(yùn)城市行政區(qū)域外的金融機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人引進(jìn)的資金，使用期在6個(gè)月以上的可以納入招商引資考核指標(biāo)。

（九）引進(jìn)上級(jí)政府行為的資金，包括國(guó)外政府貸款，世行、亞行等國(guó)際金融組織貸款，只計(jì)任務(wù)，不計(jì)獎(jiǎng)金（指有該項(xiàng)職能的政府組成部門）。

（十）招商引資單位分主辦單位與協(xié)辦單位。多個(gè)部門協(xié)作完成的招商引資任務(wù)，只能由項(xiàng)目落地單位和第一引薦人所在單位共同商定分解引資額比例，不得重復(fù)計(jì)算。項(xiàng)目個(gè)數(shù)

只能計(jì)入一個(gè)被考核單位。

三、提交材料

1、匯報(bào)材料一式五份。

2、招商引資考核的有關(guān)表格，加蓋縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委或被考核單位公章。



3、引資合同（協(xié)議）。

4、受資單位會(huì)計(jì)帳簿、記帳憑證及銀行匯款的原始憑證等。

5、引進(jìn)政府行為資金及亞行、世行、國(guó)外政府貸款的下達(dá)資金批文。

6、引進(jìn)國(guó)外資金的外匯管理局證明。

7、引進(jìn)國(guó)外實(shí)物資產(chǎn)的國(guó)家商檢局價(jià)值鑒定報(bào)告。

8、無形資產(chǎn)（發(fā)明、專利等）證明材料（證書），資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書。

9、受資企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告書。

10、引進(jìn)實(shí)物的資產(chǎn)清單。

11、接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)清單。

以上資料須提供原件或加蓋公章的復(fù)印件。

四、檢查要點(diǎn)

（一）經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的引資

1、查閱企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注冊(cè)資本，并與企業(yè)會(huì)計(jì)帳簿、記帳憑證、原始憑證仔細(xì)核對(duì)，檢查是否和引資合同（協(xié)議）書約定的投資人、投資額及款項(xiàng)用途相一致。

2、查閱驗(yàn)資報(bào)告書及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書、商檢局價(jià)值鑒定書等，核對(duì)投資額是否到位。



3、查閱發(fā)明、專利證書或高科技證書及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書，確認(rèn)情況是否屬實(shí)。

4、查閱有關(guān)帳戶，確認(rèn)是否存在抽逃資金情況。

（二）非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的引資

查閱相關(guān)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)資料，包括對(duì)會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證（記帳憑證、原始憑證）的核對(duì)。



1、檢查從境外引進(jìn)的貨幣資金，要重點(diǎn)核對(duì)銀行存款的增減變化情況。

①查閱銀行存款增加的依據(jù)，核對(duì)原始憑證（銀行收款單據(jù)）的付款人、款項(xiàng)用途、金

額等是否與合同（協(xié)議）一致。

②查閱往來款項(xiàng)是否存在虛假引資或抽逃資金的現(xiàn)象。

2、檢查從境外引進(jìn)的實(shí)物資產(chǎn)，要重點(diǎn)核對(duì)引進(jìn)實(shí)物清單，盤查實(shí)物是否屬實(shí)，價(jià)值的確認(rèn)以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書或商檢局價(jià)值鑒定報(bào)告書為依據(jù)。

第五篇：西藏山南地區(qū)招商引資獎(jiǎng)懲暫行辦法

西藏山南地區(qū)招商引資獎(jiǎng)懲暫行辦法

發(fā)布時(shí)間：2011-12-07 文章來源：本站瀏覽次數(shù)：854

第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)各界人士積極參與山南地區(qū)招商引資工作，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《西藏山南地區(qū)關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的招商引資，是指具有能承擔(dān)法律責(zé)任的法人和自然人（以下簡(jiǎn)稱引薦人），從山南地區(qū)以外（以下稱域外）為山南地區(qū)成功引進(jìn)的資金、項(xiàng)目和技術(shù)。

第三條為山南地區(qū)成功引進(jìn)資金（含設(shè)備）、項(xiàng)目、技術(shù)（含人才）給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）引進(jìn)資金的獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)域外無償資金，一次性獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)額的10%（國(guó)家工作人員在職責(zé)范圍內(nèi)引進(jìn)的政府財(cái)政資金和發(fā)生自然災(zāi)害域外援助、捐贈(zèng)除外）；引進(jìn)港澳臺(tái)和國(guó)外（以下稱境外）無償資金，一次性獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)額的15%（按引進(jìn)幣制計(jì)獎(jiǎng)）。

（二）引進(jìn)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。招商引資獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)為工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)引進(jìn)的其他項(xiàng)目酌情獎(jiǎng)勵(lì)。

１、引進(jìn)域外工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（含合資、合作項(xiàng)目），按域外投資者實(shí)際投入資金總額計(jì)獎(jiǎng)。投入資金總額在500萬元以下（含500萬元）的，按投資總額的0.5%計(jì)獎(jiǎng)；投入資金總額在500－1000萬元（含1000萬元）的，按投資總額的0.8%計(jì)獎(jiǎng)；投資總額在1000萬元以上的，按投資總額的1%計(jì)獎(jiǎng)。

合資、合作項(xiàng)目以機(jī)器、設(shè)備、材料等投入的，可合理折算成投資額，按本款同等比例計(jì)獎(jiǎng)。引進(jìn)教育文化衛(wèi)生等其他公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，計(jì)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)與本條款等同。引進(jìn)境外項(xiàng)目和在錯(cuò)那、措美、浪卡子、洛扎四縣落戶的項(xiàng)目，計(jì)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)在本條款基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。屬于跨項(xiàng)目，待項(xiàng)目竣工后一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

２、引進(jìn)域外投資者獨(dú)資租賃山南地區(qū)國(guó)有企業(yè)場(chǎng)地、廠房、固定資產(chǎn)的項(xiàng)目。租賃年限在2年以上（含2年）的，在付清租賃金的情況下，按第一年租金標(biāo)準(zhǔn)的30%一次性計(jì)獎(jiǎng)。

３、引進(jìn)域外投資者購(gòu)買山南地區(qū)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)或收購(gòu)破產(chǎn)企業(yè)的，按購(gòu)買總額和收購(gòu)破產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出資額1%一次性計(jì)獎(jiǎng)。

４、從域外引進(jìn)投資總額1000萬元以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)除外），按其實(shí)際投入固定資產(chǎn)總額的1%計(jì)獎(jiǎng)。

５、引進(jìn)非產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且投資額在300萬元（含300萬元）以上的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如高檔大型餐飲、商場(chǎng)、娛樂等，視其具體情況給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)營(yíng)的第一年上繳稅收總額的20％一次性計(jì)獎(jiǎng)。

（三）引進(jìn)技術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)。凡為山南地區(qū)引進(jìn)新技術(shù)和新工藝，開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的，一次性給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。域外管理經(jīng)營(yíng)人員到山南地區(qū)各類企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)管理，其傭金和獎(jiǎng)金由雙方商定。

第四條為鼓勵(lì)外來客商“以外引外”，第三條款項(xiàng)中內(nèi)容均適用于前來山南地區(qū)興辦企業(yè)的外來客商。

第五條引薦人引進(jìn)的資金、項(xiàng)目、技術(shù)，應(yīng)由受益單位出具相關(guān)證明，向地

區(qū)招商引資局申報(bào)登記，經(jīng)審批確認(rèn)后，由地區(qū)招商引資局下發(fā)招商引資中介獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)書，按本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；引薦成功但未申報(bào)的，經(jīng)調(diào)查審核確認(rèn)后，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后，也按本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條對(duì)引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)，遵循“誰受益、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，由受益單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。受益單位接到地區(qū)招商引資局獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)書后，按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)原則上以現(xiàn)金形式兌付。屬于引進(jìn)域外無償資金，獎(jiǎng)金從引進(jìn)的資金中支付；引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、教育文化衛(wèi)生等公益性項(xiàng)目、第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有明確受益單位，由受益單位支付，無法確定收益單位的，從地區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金中支付；引進(jìn)收購(gòu)破產(chǎn)企業(yè)或租賃場(chǎng)地、廠房、固定資產(chǎn)的，獎(jiǎng)金從資產(chǎn)變現(xiàn)和租賃資金中支付；引進(jìn)新技術(shù)、新工藝等科技成果的，獎(jiǎng)金由受益企業(yè)支付。

第七條地區(qū)設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金。基金由地區(qū)財(cái)政先期注入100萬元人民幣，以后每年按財(cái)政總收入0.5%安排。基金當(dāng)年節(jié)余部分轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用；當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)基金不足部分，經(jīng)行署同意后，可適當(dāng)追加。

第八條基金實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?，禁止挪作他用，專項(xiàng)用作招商引資獎(jiǎng)勵(lì)。地區(qū)招商引資局負(fù)責(zé)審查和提出基金使用意見，地區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)基金的管理及劃撥。

第九條本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是第一引薦人，同一外來資金或項(xiàng)目有多個(gè)引薦人，應(yīng)明確一個(gè)引薦人申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。引薦人有爭(zhēng)議的，應(yīng)自行解決爭(zhēng)議問題。引薦獎(jiǎng)金的分配，由引薦人自己按協(xié)議規(guī)定的比例分成進(jìn)行。

第十條對(duì)屬于履行職務(wù)而引進(jìn)域外資金或項(xiàng)目的國(guó)家工作人員，獎(jiǎng)金總額的40%獎(jiǎng)給引薦者個(gè)人，60%用于單位補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)。

第十一條非法騙取獎(jiǎng)金的，由獎(jiǎng)勵(lì)單位追回全部獎(jiǎng)金，取消其獲得榮譽(yù)稱號(hào)和記功獎(jiǎng)勵(lì)，并提請(qǐng)有關(guān)部門直接追究責(zé)任人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第十二條地區(qū)招商引資工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。年初地區(qū)對(duì)各縣和地直各部門下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù)，年終進(jìn)行目標(biāo)考核。完成目標(biāo)任務(wù)的，由地委、行署進(jìn)行表彰。超額完成招商引資任務(wù)的，特別是招商引資工作成效非常顯著的，除給予2－4萬元以上特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)外，還可進(jìn)行相應(yīng)記功獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書，授予榮譽(yù)稱號(hào)，并作為評(píng)先、評(píng)優(yōu)和晉職重要依據(jù)。沒有完成招商引資任務(wù)的，要進(jìn)行處罰。連續(xù)兩年完不成任務(wù)的，地委、行署對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予誡勉直至勸其離崗。第十三條地區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員在招商引資工作中，如有推諉扯皮、吃拿卡要、弄虛作假、刁難投資者、不執(zhí)行優(yōu)惠政策等損害山南地區(qū)聲譽(yù)的行為，由地區(qū)招商引資局會(huì)同地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門組織查證，情況屬實(shí)的，要予以通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職資格。一年內(nèi)被連續(xù)通報(bào)兩次的單位和個(gè)人，個(gè)人引咎辭職，單位主要負(fù)責(zé)人要追究相關(guān)的責(zé)任。涉及中直、區(qū)直單位的，由地委、行署建議其上級(jí)主管部門給予責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)處分。構(gòu)成違紀(jì)違法的，由地區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察和檢察系統(tǒng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十四條地區(qū)直接承擔(dān)服務(wù)職能部門的民主評(píng)議和測(cè)評(píng)，由外來投資企業(yè)和個(gè)體工商企業(yè)進(jìn)行。對(duì)滿意率前兩名的，分別給予單位2—3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，受獎(jiǎng)單位可根據(jù)貢獻(xiàn)大小獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人，對(duì)滿意率后兩名的，給予單位負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果或重大損失的，給予行政處分或就地免職。在民主評(píng)議和測(cè)評(píng)中，涉及中

直、區(qū)直單位的，由地委、行署將有關(guān)情況向上一級(jí)部門通報(bào)，并建議其上級(jí)主管部門給予處分。

第十五條地直服務(wù)部門的測(cè)評(píng)，由地區(qū)監(jiān)察局牽頭，地區(qū)招商引資局配合，進(jìn)行測(cè)評(píng)（具體民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)打分辦法由地區(qū)監(jiān)察局商地區(qū)招商引資局另行制定），并根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果擬定獎(jiǎng)懲辦法，報(bào)地委、行署批準(zhǔn)。

第十六條本辦法由山南地區(qū)行署負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。