第一篇：在全縣招商引資、對(duì)外開放總結(jié)表彰大會(huì)講話05年

王 長(zhǎng) 松 同 志 在全縣招商引資、對(duì)外開放總結(jié)表彰大會(huì)上的 講 話（二○○五年二月 日）

同志們：

春節(jié)剛過，縣委、縣政府就召開這次全縣招商引資、對(duì)外開放總結(jié)表彰大會(huì)，充分表明了縣委、縣政府堅(jiān)定不移抓招商、全力以赴促開放的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。會(huì)議的主要目的是傳達(dá)貫徹全市招商引資、對(duì)外開放會(huì)議精神，總結(jié)回顧2004年全縣招商引資、對(duì)外開放的基本情況，明確今年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，再掀招商引資新高潮，努力實(shí)現(xiàn)我縣招商引資，對(duì)外開放的新突破，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個(gè)方面的問題。

一、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，全力加快招商引資、對(duì)外開放步伐

2004年是極不平凡的一年，也是碩果累累的一年。一年來，全縣各級(jí)各部門始終堅(jiān)持把招商引資、對(duì)外開

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第二篇：在全縣對(duì)外開放和招商引資大會(huì)上的講話

魏 治 功 同 志

在全縣對(duì)外開放和招商引資大會(huì)上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，對(duì)招商引資工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施開放引進(jìn)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步加強(qiáng)力量、完善措施、優(yōu)化環(huán)境，掀起我縣新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放熱潮。剛才，辰良同志全面總結(jié)了去年我縣對(duì)外開放和招商引資工作情況，對(duì)今年的主要措施、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)

招商引資是一個(gè)老生常談的話題，特別是近年來，一直是我們工作中的關(guān)鍵詞、主旋律。但是招商引資更是一個(gè)常說常新的話題，隨著形勢(shì)的發(fā)展，它的內(nèi)涵和外延都在不斷變化。一方面，我們要繼續(xù)深化對(duì)招商引資重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到在新的形勢(shì)下，招商引資只能加強(qiáng)、不能削弱。尤其是未來幾年，是國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金時(shí)期，是我們招商引資工作大有可為的時(shí)期。把握住這個(gè)黃金發(fā)展期，我們就有可能在培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。另一方面，要切實(shí)深化對(duì)招商引資新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，不斷提高招商引資工作科學(xué)化水平。當(dāng)前，招商引資形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，激勵(lì)政策的比較競(jìng)爭(zhēng)力正在不

斷弱化，土地、環(huán)保等約束因素正在不斷強(qiáng)化，如果我們不能把握時(shí)代脈搏，繼續(xù)延用老觀念、老政策、老方法，我們就要在新一輪招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮中吃大虧、打敗仗。如何適應(yīng)新形勢(shì)？關(guān)鍵是要潛心研究招商引資工作的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，切實(shí)做到“三個(gè)注重、三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即更加注重項(xiàng)目質(zhì)量，推進(jìn)招商引資向選商選資轉(zhuǎn)變；更加注重工作實(shí)效，推進(jìn)粗放招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變；更加注重環(huán)境優(yōu)化，推進(jìn)政策優(yōu)惠向服務(wù)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。總之，一方面我們要咬住青山不放松，消除一切雜音，排除一切干擾，堅(jiān)持緊抓招商引資工作不松勁；另一方面，我們要適應(yīng)形勢(shì)新變化，不斷更新觀念，調(diào)整思路，創(chuàng)新方法，著力提高招商引資工作的科學(xué)化水平。

二、要進(jìn)一步提升招商質(zhì)量

今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)是引進(jìn)縣外資金不少于30億元以上，5000萬元—1億元項(xiàng)目不少于40個(gè)，1億元以上項(xiàng)目不少于20個(gè)，實(shí)際利用外資1000萬美元以上，出口創(chuàng)匯3000萬美元以上。這里既要有量的要求，更要有質(zhì)的提升。今后的招商引資必須樹立鮮明的“質(zhì)量”導(dǎo)向，在“大、好、集”上下功夫。所謂“大”，就是要招大項(xiàng)目、招大企業(yè)，特別是新入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資不低于1億元、投資強(qiáng)度不低于每畝200萬元。要認(rèn)真研究大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合我縣的比較優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)系走訪，加強(qiáng)洽談跟蹤，主攻大客商，通過引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，促進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的形成。所謂“好”，就是項(xiàng)目質(zhì)量要好，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展前景好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、環(huán)境污染

小、科技含量高的項(xiàng)目，注重引進(jìn)產(chǎn)品先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)、管理先進(jìn)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和終端產(chǎn)品的企業(yè)。所謂“集”，就是要突出產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)龍頭型項(xiàng)目和上下游配套項(xiàng)目、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，促進(jìn)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

三、要進(jìn)一步注重招商實(shí)效

當(dāng)前，各地招商引資新招數(shù)、新經(jīng)驗(yàn)層出不窮、五花八門，但不論何種方式和手段，實(shí)效性是第一位的，招來商、招好商是硬道理。近年來，我們不斷嘗試創(chuàng)新招商方式，積極推進(jìn)小分隊(duì)招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商等，取得了積極的工作成效。要進(jìn)一步提高招商引資實(shí)效，關(guān)鍵是要提高招商的精準(zhǔn)性，解決好招什么商和到哪里招商的問題。因此，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商的問題。一個(gè)產(chǎn)業(yè)只有形成集群，才能最大限度地降低運(yùn)營(yíng)成本，形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就像一個(gè)商場(chǎng)貨物越齊全越能吸引顧客一樣；同時(shí)一個(gè)已經(jīng)形成集群的產(chǎn)業(yè)就如同一塊磁鐵，對(duì)相關(guān)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生巨大的吸引力，就像大多數(shù)商場(chǎng)都愿開在一起一樣。對(duì)于我縣來說，雖然我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不大不強(qiáng)，但有一些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模，比如農(nóng)林產(chǎn)品深加工和機(jī)械設(shè)備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，都有一定的基礎(chǔ)。一是要積極發(fā)展高檔家具、中高密度板、民族樂器、高檔木地板等農(nóng)林產(chǎn)品，加快培育特色集群。做好華蘭家具、華蘭人造板、科瑞奇建材木業(yè)、永聲樂器等企業(yè)的建設(shè)推進(jìn)和擴(kuò)大升級(jí)，著重與上海、廣東、福建、浙江、山東、四川和省內(nèi)的高檔家具、木地板、民族樂器等木制品高端龍頭企業(yè)、終端知名品牌進(jìn)行對(duì)接，發(fā)展戰(zhàn)略合作，提升品牌化、規(guī)模水平和吸納就業(yè)能力，重點(diǎn)圍繞華蘭家具、科瑞奇建材木業(yè)等企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和配套企業(yè)開展招商，著力推進(jìn)以永聲樂器為骨干的民族樂器制造基地的建設(shè)進(jìn)展，打造以科技和品牌為引領(lǐng)的農(nóng)林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地。二是要著重加強(qiáng)飛龍重工、北方重工等機(jī)械設(shè)備制造骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，使其具備強(qiáng)勁的自主創(chuàng)新能力。建立健全以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的多渠道科技研發(fā)體系，以飛龍研發(fā)和檢測(cè)中心為試點(diǎn)，從政府和企業(yè)兩個(gè)方面加大科技研發(fā)力度，提高機(jī)械設(shè)備制造創(chuàng)新開發(fā)中抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要依托骨干企業(yè)，開展聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合制造，形成開放式的技術(shù)創(chuàng)新體系，要加快科技成果的推廣應(yīng)用，加快專利技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。在探索產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商的同時(shí)，我們還要繼續(xù)大力推行以商招商、企業(yè)招商、委托招商、代理招商，特別要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，努力降低招商成本，提高招商實(shí)效。縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)都要勇于解放思想，拿出好項(xiàng)目、好產(chǎn)品，積極與國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者對(duì)接，以存量換增量，以市場(chǎng)換技術(shù)，加速膨脹發(fā)展；縣內(nèi)中小企業(yè)都要著眼于做大做強(qiáng)，靠大靠強(qiáng)，積極主動(dòng)地與國(guó)內(nèi)外客商、企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)合資合作，既引進(jìn)資金，又引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、人才和管理辦法，迅速提高檔次和水平。

四、要進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)

近兩年來是我縣入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的兩年，并且項(xiàng)目的質(zhì)量也逐步提高。但是，目前我縣產(chǎn)業(yè)集

聚區(qū)可用的土地已經(jīng)不多了，因此，今年的主要任務(wù)是督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，使已經(jīng)落地的項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，產(chǎn)生效益。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的每個(gè)在建項(xiàng)目，項(xiàng)目引資單位要制定出詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的實(shí)際困難，加快項(xiàng)目建設(shè)速度。要全力推進(jìn)新型平板電容式觸摸屏、歐V發(fā)動(dòng)機(jī)、恒聚化工、新能源設(shè)備制造、福臨銀基服裝工業(yè)園、錦榮服裝工業(yè)園、生物質(zhì)發(fā)電、郭氏（紡織）印染、華鋒金屬鑄造、榮華工業(yè)污水處理廠、金百歲藥業(yè)、永聲樂器等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)解決企業(yè)投產(chǎn)前用水、用電、用工等各種問題，力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)以上。

五、要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

環(huán)境的好壞是影響投資的重要因素，很大程度決定投資者的投資取向。有不少企業(yè)在我縣落地之后，問他為什么選擇在蘭考投資，他回答說是看中了我們的高度負(fù)責(zé)精神和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是奔人而來的?，F(xiàn)在各地的招商政策基本相同，以前所說的政策洼地效應(yīng)難以顯現(xiàn)，唯有強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境是我們可以著力打造的比較優(yōu)勢(shì)。這些年來，我們一直致力于優(yōu)化投資環(huán)境，取得了明顯的成效，但是與投資者的要求相比，我們的投資環(huán)境也有不少需要改善的地方。比如，在涉及外來投資項(xiàng)目的審批、收費(fèi)、檢查、優(yōu)惠政策落實(shí)等方面還沒有做到零投訴，吃拿卡要和不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象在少數(shù)部門依然屢禁不止；一些部門、一些負(fù)責(zé)同志還存在“葉公好龍”的問題，招商時(shí)好話說盡、信誓旦旦，客商來了，需要解決問題、協(xié)調(diào)矛盾時(shí)，要么不見蹤影，要么敷衍了事，甚至“開門招商，關(guān)門坑商”；有的同志在抱怨環(huán)境不好時(shí)義憤填膺，一旦革命革到自家頭上,卻千方百計(jì)找理由、設(shè)障礙。因此，今年我們?cè)趦?yōu)化發(fā)展環(huán)境上，既要抓面，也要抓點(diǎn)。堅(jiān)持以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，持之以恒地狠抓效能建設(shè)、整治發(fā)展環(huán)境，對(duì)影響投資環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)工程，要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制，負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)不能只掛名、不問事，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親歷親為，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問題；工作班子不能形同虛設(shè)，特別是碰到困難和問題時(shí)，不能事事都依賴縣領(lǐng)導(dǎo)來解決，而要開動(dòng)腦筋，撲下身子，放下架子，多向上級(jí)主管部門請(qǐng)示，多與相關(guān)部門溝通，多與當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)商，努力做到問題不回避、矛盾不上交，真正體現(xiàn)出我縣在招商引資方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

同志們，一年之計(jì)在于春，今年一季度只剩下一個(gè)月的時(shí)間了。我們必須立即行動(dòng)起來，以爭(zhēng)創(chuàng)一流、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，奮力推進(jìn)招商引資工作的新突破，為推動(dòng)蘭考科學(xué)發(fā)展、追趕跨越、富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在對(duì)外開放招商引資工作會(huì)議上的講話

今年3月，市委、市政府召開了對(duì)外開放招商引資工作會(huì)。今天，市委、市政府再一次召開對(duì)外開放招商引資工作會(huì)議。在不到一年的時(shí)間里，市委、市政府就召開了兩次對(duì)外開放招商引資會(huì)議，足以說明對(duì)外開放、招商引資工作在彭州的地位和作用。剛才，譚學(xué)軍同志代表市委、市政府總結(jié)了1—9月全市的對(duì)外開放、招商引資工作，安排部署了今年第四季度的工作。會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了招商引資、外貿(mào)出口先進(jìn)集體，天彭鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)等四個(gè)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言。可以說，這四個(gè)鎮(zhèn)的對(duì)外開放、招商引資工作各有特色；天彭鎮(zhèn)是求實(shí)招商，九尺鎮(zhèn)是特色招商，三邑鎮(zhèn)是誠(chéng)信招商，利安鎮(zhèn)是以情招商。我相信這些方法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大家一定會(huì)有啟發(fā)、有觸動(dòng)。為了確保年初制定的各項(xiàng)對(duì)外開放、招商引資工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，在這里我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

一、主要收獲通過全市上下的共同努力，今年1—9月我市共引進(jìn)項(xiàng)目156個(gè)，協(xié)議資金17.03億元，到位資金6.28億元，同比分別增長(zhǎng)22%、29%、30%，其中引進(jìn)項(xiàng)目和到位資金分別完成成都市委、市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的110%和72%。這些成績(jī)是令人振奮，令人鼓舞的。今年之所以能取得這些成績(jī)，我認(rèn)為關(guān)鍵是我們能夠因地制宜，結(jié)合彭州實(shí)際，摸索出一條適合彭州的路子，采取了一系列行之有效的辦法。主要經(jīng)驗(yàn)有四條：

（一）靠重點(diǎn)企業(yè)招商

在招商引資中，一個(gè)發(fā)展良好的企業(yè)就是一本活“宣傳書”、一張“活名片”，投資者不僅可以通過企業(yè)看到合作的前景，更重要的是可以通過企業(yè)了解政府對(duì)企業(yè)的扶持、支持程度。

企業(yè)招商不僅可以引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，贏得發(fā)展的機(jī)遇，而且還可以增強(qiáng)開拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。應(yīng)該說，靠重點(diǎn)企業(yè)招商絕不是在作“1+1=2”的加法，而是實(shí)現(xiàn)了一種“多贏”。

（二）靠盤活存量招商

存量資產(chǎn)對(duì)我們來說是一筆看得見、摸得著、用不上的“死”資產(chǎn)。但是，對(duì)投資者而言，則是方便、快捷、投資少、見效快的“活”資產(chǎn)。正是根據(jù)這種特點(diǎn)，我們?cè)诳看媪抠Y產(chǎn)招商上作了很多有益的探索，也取得了一定的成效。我認(rèn)為這主要是依靠企業(yè)改革，去年我們改了90多戶國(guó)有集體企業(yè)，今年我們又改了40多戶。

（三）靠?jī)?yōu)惠政策招商

優(yōu)惠政策就是生產(chǎn)力，優(yōu)惠政策就是凝聚力，優(yōu)惠政策就是吸引力，優(yōu)惠政策就是親和力，優(yōu)惠政策就能出戰(zhàn)斗力。從去年開始，全市各職能部門逐步樹立了立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀求發(fā)展的思想，正確處理好局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，切實(shí)兌現(xiàn)我市招商引資的有關(guān)優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策，使我市招商引資工作，特別是在招引工業(yè)型、稅源型、科技型大項(xiàng)目上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。華融化工之所以能來彭州，我認(rèn)為關(guān)鍵在于我們的優(yōu)惠政策。這個(gè)項(xiàng)目談了很多年，直到去年才動(dòng)工，主要是在優(yōu)惠政策上達(dá)成了共識(shí)。比如，增值稅地方留存部分全返5年。四川制藥之所以能來彭州，我認(rèn)為除了我們的真情實(shí)意外，同樣是我們的優(yōu)惠政策在起作用。5.9萬元一畝的土地、投資1000萬元為其修建的輸水管道以及免費(fèi)贈(zèng)送的15畝土地等等。這些都是其它區(qū)縣無法優(yōu)惠的。今年一大批房地產(chǎn)項(xiàng)目落戶彭州，也是我們優(yōu)惠政策所至。由此可見，政策能起很大作用，很具威力。同樣，也讓我們信心更足、膽子更大、步伐更快。

（四）靠主要領(lǐng)導(dǎo)招商

市委、市政府一直強(qiáng)調(diào)：要克服單純的一兩個(gè)部門、一兩號(hào)人搞招商的被動(dòng)局面，各單位的“一把手”、主要負(fù)責(zé)人都要親自抓招商，逐步形成全民“下水”招商的熱潮。從去年下半年開始，全市各鎮(zhèn)、各部門的“一把手”、主要負(fù)責(zé)人逐步認(rèn)識(shí)到對(duì)外開放、招商引資工作的緊迫性、重要性、必要性，強(qiáng)化意識(shí)，自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，定目標(biāo)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，逐步形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。

同志們，成績(jī)可喜可賀，成績(jī)來之不易，成績(jī)里面凝聚著大家的智慧和心血，成績(jī)里面體現(xiàn)了大家的實(shí)干和苦干?？梢哉f，這些成績(jī)的取得離不開在座各位不畏艱難，迎難而上，知難而進(jìn)的精神風(fēng)貌；這些成績(jī)的取得離不開在座各位勇于創(chuàng)新，勤于實(shí)踐，埋頭苦干的工作作風(fēng)；這些成績(jī)的取得更離不開全市人民團(tuán)結(jié)一致，發(fā)奮圖強(qiáng)，辛勤工作。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向?yàn)榕碇輰?duì)外開放、招商引資工作作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

同時(shí)，我也希望同志們一如既往地支持、關(guān)心、參與彭州的對(duì)外開放、招商引資工作。我相信，在我們大家的共同努力下，彭州的對(duì)外開放、招商引資工作一定會(huì)干得更漂亮、更出色。

二、存在問題

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有利于我們更好地做好對(duì)外開放和招商引資工作；看到成績(jī)，有利于我們?cè)鰪?qiáng)信心，振奮精神，百尺竿頭，更進(jìn)一步。與此同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，在分享成績(jī)帶來的喜悅時(shí)，還要清楚地認(rèn)識(shí)到我們工作中的一些缺憾。盡管這些問題只存在于個(gè)別單位、個(gè)別鎮(zhèn)，表現(xiàn)在局部的工作環(huán)節(jié)上，但如果沒有這些不盡人意的地方，我相信我市的招商引資工作還將躍上一個(gè)新的臺(tái)階。概括起來，這些不足或問題可以歸納為：認(rèn)識(shí)不深，缺少力度；熱情不高，缺少動(dòng)力；協(xié)調(diào)不夠，缺少配合；思路不新，缺少方法；信息不靈，缺少渠道；項(xiàng)目不多，缺少儲(chǔ)備；策劃不力，缺少包裝；發(fā)展不一，缺少平衡；投入不足，缺少經(jīng)費(fèi)；針對(duì)不強(qiáng)，缺少實(shí)效。具體來說：1—9月還有7個(gè)鎮(zhèn)和10多個(gè)部門沒有達(dá)到進(jìn)度，個(gè)別鎮(zhèn)和40多個(gè)部門還是空白；引進(jìn)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)較多，但質(zhì)量高的工業(yè)型、稅源型、科技型項(xiàng)目偏少；有的鎮(zhèn)和部門招商引資的理念還比較陳舊，舍近求遠(yuǎn)，舍小求大的意識(shí)還不夠強(qiáng)；有的鎮(zhèn)和部門缺乏全市招商引資的整體意識(shí)，缺少大局觀念，相互之間溝通、配合不夠；個(gè)別單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，部門利益較重，存在和變相存在工作人員“吃拿卡要”的現(xiàn)象。

三、今后要求

今年還有兩個(gè)多月的時(shí)間后，各鎮(zhèn)、各部門在對(duì)外開放、招商引資工作中，要進(jìn)一步真抓實(shí)干，確保任務(wù)完成。

（一）堅(jiān)持充滿感情招商

對(duì)事業(yè)、對(duì)工作，我們都要充滿感情。有了感情，就能產(chǎn)生動(dòng)力；有了感情，就會(huì)迸發(fā)干勁；有了感情，就會(huì)想出辦法。因此，各鎮(zhèn)、各部門，特別是在座的各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，你們一定要對(duì)招商引資工作充滿真摯的感情，用你們的言行去影響和帶動(dòng)你們的助手，去影響和帶動(dòng)你們的部下。要讓我們的每一個(gè)干部，甚至每一個(gè)市民，都能認(rèn)識(shí)到招商引資對(duì)于彭州發(fā)展的重大意義，都能自覺地關(guān)心支持和參與招商引資工作，從而在全市上下形成一個(gè)“人人想招商、人人謀招商、人人干招商”的良好氛圍，推動(dòng)我市招商引資工作上新的臺(tái)階。

（二）堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展招商

所謂錯(cuò)位發(fā)展，就是揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，走出彭州特色的發(fā)展之路。我們?cè)谡猩桃Y中，要立足于我市擁有比較優(yōu)勢(shì)的資源、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，有目的、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行招商引資。這不僅能夠在激烈的招商引資競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，提高招商引資工作的實(shí)效，而且有利于培育和壯大我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就全市而言，我們有礦產(chǎn)、能源為主的工業(yè)生產(chǎn)資源，有以蔬菜、中藥材、小家禽為主的農(nóng)產(chǎn)品資源，有國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)三大“金字招牌”的旅游資源，有以醫(yī)藥、化工、建材、食品、冶金為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，有上千畝存量指標(biāo)的土地資源等等。這些優(yōu)勢(shì)，需要我們?cè)谡猩桃Y中認(rèn)真加以利用和發(fā)揮。各鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合自身的實(shí)際，找到招商引資和自身優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取在招商引資工作中取得更大突破。比如，九尺鎮(zhèn)搞小家禽的深加工，三界、隆豐搞蔬菜的深加工，桂花搞陶瓷，致和搞家具，敖平、白鹿搞中藥材，龍門山、小魚洞搞旅游，市級(jí)各部門要根據(jù)自身職能服務(wù)招商引資工作等等。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)造硬環(huán)境招商

（四）堅(jiān)持整治軟環(huán)境招商

軟環(huán)境在招商引資中至關(guān)重要?！傲佳砸痪淙瑦赫Z傷人六月寒”。我們要針對(duì)軟環(huán)境上存在的不足和問題，痛下決心，切實(shí)加大整治力度。首先，各鎮(zhèn)、各部門要按照市委宣傳部的安排部署，認(rèn)真開展“我為第一要?jiǎng)?wù)做什么”的大討論，繼續(xù)開展“人人事事都是投資環(huán)境”教育活動(dòng)，在機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓上逗硬，減少辦事程序和環(huán)節(jié)，提高工作效率，落實(shí)首問責(zé)任制、承諾制。第二，實(shí)施外來企業(yè)定期座談會(huì)制度。對(duì)外來企業(yè)要搞好跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難和問題，決不能搞“jqk”（勾框鋸）。對(duì)外來企業(yè)提出的意見和建議，要專人負(fù)責(zé)，限定時(shí)間，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理，盡可能使外來投資者滿意。第三，市紀(jì)委、監(jiān)察局要加大對(duì)影響招商引資的人和事的處理力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。這里，我代表市委、市政府再一次鄭重重申，誰影響了彭州的招商引資、投資環(huán)境，我們就砸誰的牌子，摘誰的帽子，挪誰的位子。

（五）堅(jiān)持齊心協(xié)力招商

招商引資已成為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，招項(xiàng)目、引資金競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。投資者更加理性和審慎，給我們招商引資帶來了新問題和難度。在這種情況下，人的精神狀態(tài)就顯得尤為重要，往往成為制勝之道、取勝之本。我們?cè)谡猩桃Y中，除了要有新的理念，有成功的經(jīng)驗(yàn)外，更重要的是要具備一種鍥而不舍、齊心協(xié)力的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為、勇往直前的工作作風(fēng)，哪怕只有百分之一的希望，也要用百分之百的努力去爭(zhēng)取。我們既要“請(qǐng)進(jìn)來”，加強(qiáng)同國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)的聯(lián)系，熱情邀請(qǐng)他們來彭州考察，尋找合作契機(jī)。我們又要“走出去”，積極主動(dòng)地去了解信息，捕捉信息。在招商引資中要堅(jiān)持做到千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，千辛萬苦跑項(xiàng)目，千里迢迢招項(xiàng)目，千言萬語說項(xiàng)目，用我們百分之百的努力，把項(xiàng)目爭(zhēng)到手，把項(xiàng)目拿回來。

第四篇：在全市對(duì)外開放招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議是～年市委、市政府召開的第一個(gè)全局性的重要會(huì)議，剛才，xx書記宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸引投資的優(yōu)惠辦法》也是作為市委1號(hào)文件下發(fā)的。之所以這樣做，就是為了表明一個(gè)態(tài)度：今年市里將會(huì)把招商引資工作作為各級(jí)各部門的“一號(hào)工程”，作為市里工作的重中之重。今天這次會(huì)議的目的就是認(rèn)真總結(jié)回顧去年全市招商引資工作情況，認(rèn)真分析我市招商引資工作面臨的形勢(shì)，研究部署今年招商引資工作任務(wù)，動(dòng)員全市干群進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加大力度，狠抓落實(shí)，努力使我市對(duì)外開放、招商引資工作取得新的突破，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。會(huì)上傳達(dá)了有關(guān)文件，xx、經(jīng)委都作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，講得很實(shí)在，很有借鑒意義。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我再講幾個(gè)問題。

一、要把認(rèn)識(shí)提得更高

客觀地說，全市廣大干群對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)有了很大的提高，進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)、加快招商引資，正逐漸成為全市干群的共識(shí)。但是對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)，很不一致，雖然市里已經(jīng)三令五申，下發(fā)了文件，分解了任務(wù)，但有一些單位和部門的負(fù)責(zé)同志都無動(dòng)于衷，總認(rèn)為招商引資是業(yè)務(wù)部門的事，與自己關(guān)系不大，抱著隔岸觀火的態(tài)度；有的只是嘴上說的動(dòng)聽，卻不采取扎實(shí)有效的具體行動(dòng)，只聞樓梯響，不見人下來；有的一提招商引資就兩手一攤，講這困難那困難，拉不了的客觀原因。招商引資工作難不難？確實(shí)是難，但俗話說得好：只要思想不滑坡，辦法總比困難多。為什么既無區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又無資源優(yōu)勢(shì)的xx鄉(xiāng)能招來商、引來資，而有些條件比xx優(yōu)越的地方和單位，卻并沒有什么大的舉動(dòng)和成效？這就是領(lǐng)導(dǎo)重視與不重視、真抓與假抓的區(qū)別。因此，我們有必要做到認(rèn)識(shí)提高再提高。首先，要真正認(rèn)識(shí)到招商引資是激活我市經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇。黨的十六大提出要抓住本世紀(jì)頭二十年這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)，這個(gè)目標(biāo)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。但是，按照我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和收入水平，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值必須翻三番，比全國(guó)要多翻一番，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。目前xx最大的問題就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，缺乏資金，很多好的項(xiàng)目無法上馬。銀行惜貸，本地財(cái)政是吃飯財(cái)政，無力投入，民間資金實(shí)力有限，一時(shí)難以形成氣候。審時(shí)度勢(shì)，綜觀全局，擴(kuò)大開放、招商引資就是激活我市經(jīng)濟(jì)的唯一選擇。招不來商，引不來資，經(jīng)濟(jì)就難有大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)就是一句空話，我們就愧對(duì)歷史，愧對(duì)人民。其次要充分認(rèn)識(shí)到招商引資是提高我市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的重要途徑。從表面看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要是注入資金，從根本看，最主要的瓶頸是缺技術(shù)、缺信息、缺人才，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào)，體制僵化，技術(shù)和管理落后，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。通過招商引資，我們不僅能夠把項(xiàng)目招進(jìn)來，資金引進(jìn)來，還能把先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)帶進(jìn)來，廣泛的市場(chǎng)信息帶進(jìn)來，優(yōu)秀人才帶進(jìn)來，靈活的機(jī)制帶進(jìn)來，全面提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。從根本上增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，要認(rèn)識(shí)到抓好招商引資工作，也是上級(jí)黨委政府交給我們的重要任務(wù)。xx市委、市政府對(duì)招商引資工作高度重視，去年一年就召開了三次全市性會(huì)議，專門部署招商引資工作，每次xx書記、xx市長(zhǎng)都到會(huì)并作了重要講話，由此可見xx市委、市政府對(duì)抓這項(xiàng)工作的決心和意志。xx市委、市政府還對(duì)各縣市區(qū)及市直單位實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行了任務(wù)分解，制定了嚴(yán)格的考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法。xx市長(zhǎng)還提出：“在目前的形勢(shì)下，對(duì)我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，不懂招商引資就是不懂經(jīng)濟(jì)，不抓招商引資就是不抓經(jīng)濟(jì)，就是不抓發(fā)展，招商引資沒有成果，就是沒有干出政績(jī)?！比懈骷?jí)都要站在講大局、講發(fā)展、講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的極端重要性，把它作為頭等大事抓緊抓好，抓出成效。

二、要把信心鼓得更足

干事創(chuàng)業(yè)，信心是非常重要的。有了強(qiáng)烈的信心，就有了前進(jìn)的勇氣，就能攻堅(jiān)克難，取得成效。我們對(duì)招商引資工作有信心，是建立在對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的分析和判斷之上的。我們知道，資本具有流動(dòng)性和趨利性，哪里能實(shí)現(xiàn)最大利潤(rùn)，它就會(huì)流向哪里。目前，很多國(guó)外大企業(yè)都看好中國(guó)這個(gè)潛在的大市場(chǎng)，紛紛到中國(guó)投資興業(yè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境逐漸趨好；東南沿海先進(jìn)地區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)廣大內(nèi)陸形成了強(qiáng)烈的幅射；江浙一帶民間資本大量富余，也在積極尋求投資方向。我們這里的勞動(dòng)力價(jià)格比東南沿海要低50%左右，土地價(jià)格也相對(duì)低廉，又有較為便利的交通條件，只要我們把優(yōu)惠政策制定好，經(jīng)濟(jì)環(huán)境營(yíng)造好，種下梧桐樹，就一定能引來金鳳凰。因此，我們完全有理由認(rèn)為目前正是招商引資的大好時(shí)機(jī)，一個(gè)招商引資的高潮正在到來。從去年我市招商引資的成果看，也印證了我們的這一判斷。全年共簽約引資項(xiàng)目xx個(gè)，內(nèi)聯(lián)資金合同簽約額xx億元人民幣，實(shí)際到位xx萬元人民幣，完成xx市下達(dá)任務(wù)的xx%；引進(jìn)外資合同簽約額xx萬美元，實(shí)際到位xx萬美元，完成xx市下達(dá)任務(wù)的xx%。不久前我們還組團(tuán)到浙江紹興招商，當(dāng)?shù)氐囊恍┢髽I(yè)老總也將來xx實(shí)地考察，洽談合作事宜。全市各級(jí)都要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立起抓好招商引資工作的強(qiáng)大信心。

三、要把緊迫感樹立得更強(qiáng)

現(xiàn)在，各地都加大了招商引資工作的力度，因此，招商引資也是一場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。近幾年來，我市在對(duì)外開放和招商引資方面做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但總體上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們對(duì)外開放的步子太慢，招商引資的力度太校突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是引進(jìn)資金和項(xiàng)目總量少。xx年至～年，全市累計(jì)實(shí)際利用外資xx萬美元。二是外商投資項(xiàng)目規(guī)模校全市歷年累計(jì)審批項(xiàng)目平均外商投資額xx萬美元，其中今年上半年項(xiàng)目平均協(xié)議外資額僅xx萬美元，缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大輻射和帶動(dòng)的項(xiàng)目。三是資金到位率和項(xiàng)目成效率低。xx至xx年，平均資金到位率不足x%；xx年底，全市累計(jì)審批外商投資項(xiàng)目xx個(gè)，但當(dāng)年底建成投產(chǎn)開業(yè)的僅xx家，投資成功率xx%。四是行業(yè)分布不合理。依托兩種資源，面向兩個(gè)市場(chǎng)的貿(mào)工結(jié)合加工型項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，項(xiàng)目粗加工型企業(yè)多，精深加工型企業(yè)少，高科技含量、高附加值的項(xiàng)目幾乎空白?？陀^地說，招商引資工作我們抓了這么多年，成績(jī)并不理想，原因是什么呢？我認(rèn)為有這么幾點(diǎn)：一是缺乏與外地企業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺(tái)。我市大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，檔次低，缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品，不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低，難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)；二是現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏??；三是本市企業(yè)招商引資熱情不高，口頭喊得響，而實(shí)際落實(shí)差；四是利用外資的政策優(yōu)勢(shì)不明顯，隨著對(duì)外開放在廣度和深度上的延伸，我市在吸引外資的政策優(yōu)勢(shì)上明顯不足，市鄉(xiāng)兩級(jí)受財(cái)力限制，難以對(duì)外商給予進(jìn)一步優(yōu)惠，使外來投資缺乏成本優(yōu)勢(shì)。如稅收政策、土地價(jià)格及工業(yè)電價(jià)等，我市并不比周邊縣市優(yōu)惠；五是缺乏監(jiān)督機(jī)制。目前我市對(duì)招商引資活動(dòng)缺乏有效的監(jiān)控和管理手段，對(duì)一些已經(jīng)簽訂協(xié)議的外資項(xiàng)目主動(dòng)跟蹤落實(shí)的力度不夠，很多項(xiàng)目最終不了了之；六是招商引資手段和方式缺乏創(chuàng)新。在招商引資手段上，主要通過地緣、人緣，采勸以情招商”、“以商招商”、“以會(huì)招商”等途徑，這種辦法盲目性大，成本高，成功率低。而對(duì)外商直接采取的兼并、收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，思想放不開，很少運(yùn)用；七是對(duì)外宣傳力度不夠，缺乏整體吸引力。長(zhǎng)期以來，我市很少開展過對(duì)外宣傳方面的整體活動(dòng)，沒有長(zhǎng)期、持續(xù)不斷的宣傳方案，我市的知名度、美譽(yù)度沒有明顯提高，對(duì)境內(nèi)外缺乏整體吸引力。凡此種種，都極大制約了我市招商引資的快速推進(jìn)。對(duì)此，全市各級(jí)都要有清醒的認(rèn)識(shí)，都要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，只爭(zhēng)朝夕，奮力拼搏，使我市招商引資工作取得更大的成績(jī)。

四、要把措施定得更實(shí)

全市各級(jí)在提高認(rèn)識(shí)的同時(shí)，必須深入下去，撲下身子，踏踏實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印地去干，一絲不茍地去做，一項(xiàng)成績(jī)一項(xiàng)成績(jī)的去取得，把招商引資的各項(xiàng)措施制定好，落實(shí)好。

1、要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。招商引資工作是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，要取得切實(shí)的工作成效，就必須認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，虛心學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我們的工作方式方法更加切合于工作實(shí)際。根據(jù)我市的自身情況，當(dāng)前我們工作中要重點(diǎn)運(yùn)用好小分隊(duì)招商、以商招商和中介招商這三種方法。要潛下心來研究經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，延伸信息觸角范圍，及時(shí)掌握外商新的投資熱點(diǎn)和方向，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，組織招商專業(yè)小分隊(duì)，積極走出去，千方百計(jì)和外商聯(lián)系，主動(dòng)上門招商、跟蹤招商、“低頭”求商、以情感商，通過辛苦的付出，跑來項(xiàng)目、引進(jìn)資金。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)與外來投資商和本地企業(yè)家多聯(lián)系、多交流、多溝通，真心實(shí)意地與他們交朋友，向他們宣傳市委、市政府招商引資的政策，求得他們思想上的共鳴，引導(dǎo)他們與市委、市政府同心同向，通過他們的現(xiàn)身說法，把企業(yè)家們朋友多、信息靈、見識(shí)廣的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮充分，讓更多的外地企業(yè)家能夠了解xx，相信xx，激發(fā)起他們的投資欲望；不但如此，我們還要充分挖掘全市廣大干群的親緣、地緣、人緣關(guān)系，積極提倡民間招商、名人招商、打工仔打工妹招商，動(dòng)用一切可以利用的關(guān)系，向外界推介xx，宣傳xx，以拓寬招商引資工作的覆蓋面；要認(rèn)真選擇和交結(jié)投資中介商，以中介商為媒，通過他們的牽線搭橋和專業(yè)化的運(yùn)作，吸引外商前來投資。同時(shí)，我們還要一如繼往地運(yùn)用參會(huì)招商、跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳等傳統(tǒng)招商方法，并積極嘗試項(xiàng)目招商、網(wǎng)上招商、設(shè)立招商辦事處以及特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資、租賃、BOT、TOT等方式方法，爭(zhēng)取取得更大的成效。

2、要構(gòu)建好載體。外地的成功經(jīng)驗(yàn)一再證明：搞好園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好園區(qū)的載體作用，是推進(jìn)招商引資工作的重要手段。省委省政府、xx市委市政府對(duì)此也高度重視，出臺(tái)了一系列的政策和文件，為我們提供了良好的政策機(jī)遇，我們一定要牢牢把握，把這些政策用足用活。目前，我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)還處于初步階段，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完備，入住企業(yè)數(shù)目有限，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還不明顯，有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，要在完善基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，在依靠政府自身投入的同時(shí)，積極運(yùn)用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式、創(chuàng)新工作方法，采取以地?fù)Q工程、折價(jià)入股等優(yōu)惠政策，吸引外商和外來資金，投資園區(qū)基建項(xiàng)目，盡快勾劃出園區(qū)初步框架；要在完善機(jī)制上下功夫，把工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、特殊待遇盡量細(xì)化，使之更加具有可操作性；要盡快制定和完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)措施，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，想方設(shè)法為入住企業(yè)提供全方位、多角度的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要在發(fā)揮自身作用上下功夫，把工業(yè)園區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和機(jī)制活力凸現(xiàn)出來，努力調(diào)動(dòng)企業(yè)和投資者、經(jīng)營(yíng)者的積極性，吸引更多的企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要高度重視專業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作，已經(jīng)設(shè)立園區(qū)和開發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，要盡快的完善各種設(shè)施，使園區(qū)建設(shè)不斷的上檔次、上水平；沒有設(shè)立的要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取在這項(xiàng)工作上有新突破。

3、要突出招商重點(diǎn)。在招商工作中，既要全面開花，又要重點(diǎn)出擊。為此，我們要搞好四個(gè)結(jié)合。要與深化企業(yè)改革結(jié)合起來。我市的許多國(guó)有企業(yè)由于機(jī)制體制的限制以及自身的原因，大量資產(chǎn)閑置，發(fā)展勢(shì)頭受阻，要克服這些矛盾和困難，就只有深化改革。為使改革進(jìn)行得更加順利，完全依靠自身力量，關(guān)起門來搞改革只能是事倍功半，也是行不通的，我們一定要學(xué)會(huì)采用招商引資的辦法，積極鼓勵(lì)各類投資者采取合資、合作、獨(dú)資、品牌買斷、設(shè)備入股、租賃等形式來我市投資，以收購(gòu)、兼并、參股、控股等形式參與我市企業(yè)資產(chǎn)重組，不限行業(yè)，不限企業(yè)，不限規(guī)模，最大限度地加以盤活。特別是要打破行政區(qū)域界限，樹立“靚女先嫁”的思想，敢于拿出優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)良品牌、優(yōu)選項(xiàng)目對(duì)外合資合作，鼓勵(lì)各類投資者以各種形式購(gòu)并重組國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，最大限度地激發(fā)企業(yè)活力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來。走出單純依賴信用貸款上項(xiàng)目的誤區(qū)，以發(fā)展的眼光、開放的思維看待問題，敢于、樂于拿出項(xiàng)目進(jìn)行招商，精心篩選一批市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，對(duì)外招商、合資合作，以推動(dòng)我市項(xiàng)目建設(shè)工作的進(jìn)展速度，盡快培育出更多的新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)在招商引資中干擾設(shè)障、造成不好影響和后果的，視其情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。市里還將組織定期不定期的督促檢查，主要查市委、市政府的政策、措施是否得到認(rèn)真落實(shí)，落實(shí)得效果如何，有沒有頂著不辦、拖著不干的現(xiàn)象和行為；查各級(jí)各部門是否在為對(duì)外開放、招商引資提供超前主動(dòng)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有沒有“腸梗阻”、“三亂”等現(xiàn)象和行為；查各級(jí)各有關(guān)部門是否真心實(shí)意為外來企業(yè)和投資者排憂解難，有沒有不給好處不辦事、給了好處亂辦事、不要好處也不辦事等現(xiàn)象和行為；查外來投資者的利益是否得到有效的維護(hù)，有沒有基層工作人員和黑惡勢(shì)力侵犯投資者權(quán)益的現(xiàn)象和行為；查對(duì)外開放、招商引資的實(shí)際進(jìn)度如何，有沒有虛報(bào)浮夸、弄虛作假的現(xiàn)象和行為。一經(jīng)查出，就要視其情節(jié)給予相應(yīng)處理，決不姑息。

七、要把氛圍造得更濃。招商引資是涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，就必須調(diào)動(dòng)全市廣大干群的積極性，在全市形成強(qiáng)大的工作合力。為此，市里準(zhǔn)備建立招商引資協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，由市招商引資指導(dǎo)委員會(huì)作為總牽頭人，對(duì)全市各級(jí)的工作進(jìn)展情況一月一調(diào)度，一月一統(tǒng)計(jì)，一月一考核，一月一公布，統(tǒng)攬全局情況，進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，只要是牽涉到招商引資的事項(xiàng)，要多開綠燈、多行方便、多做貢獻(xiàn)，決不允許各自為攻，各行其事，更不允許相互掣肘、推諉扯皮。宣傳部門要制定出具體的宣傳方案，各新聞媒體也要開辟出專題專欄，深入宣傳市委、市政府有關(guān)招商引資的重要精神和舉措，及時(shí)報(bào)道我市招商引資工作的新進(jìn)展、新成效，廣泛宣傳招商引資工作的重要意義，其他部門和單位也要做好思想發(fā)動(dòng)工作，努力造大聲勢(shì)，著力營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使全市廣大干群都能認(rèn)識(shí)到，要加快xx發(fā)展就必須做好招商引資工作，要獲得更大的切身利益就必須做好招商引資工作，要實(shí)現(xiàn)xx宏偉的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)美好的發(fā)展前景就必須做好招商引資工作，努力形成全市上下人人談?wù)猩?、人人為招商、人人抓招商的良好氛圍，聚全市之人心，匯全民之力量，共興xx招商引資大計(jì)。

同志們，新的一年中我們工作要有新氣象，希望大家以新的作風(fēng)、新的干勁、新的面貌切實(shí)抓好招商引資這個(gè)“一號(hào)工程”，取得招商引資新的進(jìn)展和新的突破，以此來推動(dòng)xx工作邁上新的臺(tái)階，開創(chuàng)xx發(fā)展嶄新的局面。

第五篇：在對(duì)外開放工作暨招商引資總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省對(duì)外開放工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年全市對(duì)外開放和招商引資工作，表彰先進(jìn)，研究部署新形勢(shì)下擴(kuò)大開放、招商引資工作，掀起新一～開放、大招商熱潮，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。下面，我講兩個(gè)問題：

一、～年全市對(duì)外開放和招商引資工作的簡(jiǎn)要回顧

～年，我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，克服了“非典”等不利因素的影響，經(jīng)過全市上下共同努力，對(duì)外開放和招商引資工作取得了新成績(jī)。全市共落實(shí)招商引資項(xiàng)目1286項(xiàng)，引進(jìn)到位資金83億元，同比增長(zhǎng)21.9%。其中，直接利用外資到位2897萬美元，增長(zhǎng)31.7%。引進(jìn)超千萬元的項(xiàng)目227項(xiàng)，超億元的項(xiàng)目36項(xiàng)。全市進(jìn)出口貿(mào)易總額完成6518萬美元，增長(zhǎng)16.6%，其中出口完成3469萬美元，增長(zhǎng)10.7%；進(jìn)口完成3049萬美元，增長(zhǎng)24.1%。

思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。全市上下進(jìn)一步樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，干部是公仆，損害投資者利益是罪人”的理念，對(duì)外開放、招商引資的主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過赴綏化、慶安、杜蒙等地學(xué)習(xí)考察、橫向比較，認(rèn)清了我市的差距、潛力和提高外向度的重大意義，增強(qiáng)了緊迫感，堅(jiān)定了搞好對(duì)外開放和招商引資的信心和決心。特別是市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”的總體思路，樹立了“發(fā)展是硬道理，招商引資是硬措施；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一實(shí)招；經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，招商引資是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心”的觀念，升華了對(duì)實(shí)施大開放和招商引資戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了新一輪擴(kuò)大開放、招商引資熱潮的形成。

推進(jìn)機(jī)制不斷完善。重新調(diào)整了市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、幾個(gè)班子齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)保障體系。打破了承標(biāo)與非承標(biāo)單位界限，將242個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位納入目標(biāo)管理范疇，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人人扛指標(biāo)、擔(dān)任務(wù)。確立了招商引資工作按季通報(bào)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、定期匯報(bào)研究及大項(xiàng)目協(xié)助促進(jìn)聯(lián)系工作制度。

環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)。一是改善了服務(wù)環(huán)境。向重點(diǎn)招商引資企業(yè)和在建項(xiàng)目派駐47名優(yōu)秀后備干部，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步完善了投資者服務(wù)中心“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)機(jī)制，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。為近百戶重點(diǎn)外來投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證，使外來投資者享受就醫(yī)、子女入學(xué)、車輛免交路橋費(fèi)等多項(xiàng)優(yōu)惠待遇，激發(fā)了投資者的投資熱情。去年，全市兩級(jí)外來投資者服務(wù)中心累計(jì)接待投資者政策咨詢1.7萬人次，代辦各種證照手續(xù)2077件，為客商協(xié)調(diào)各種事項(xiàng)2917項(xiàng)，審批確認(rèn)外來投資企業(yè)993戶。兩級(jí)投訴中心受理投資者投訴260件，其中協(xié)調(diào)解決210件，立案查處50件，辦結(jié)46件。外經(jīng)貿(mào)部門嚴(yán)格遵守“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、否定報(bào)備制、無償代辦制”等制度，堅(jiān)持“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式審批、一條龍服務(wù)”的承諾，～年為80余家企業(yè)辦理了進(jìn)出口資格證書年審，為18戶企業(yè)申報(bào)了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，為企業(yè)外貿(mào)出口簽發(fā)原產(chǎn)地證書45份。二是營(yíng)造了～環(huán)境。借助經(jīng)貿(mào)洽談和各種媒體，加大了對(duì)我市資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢(shì)的宣傳和推介力度，通過成功舉辦綠博會(huì)等大型展會(huì)和會(huì)議，取得了良好的宣傳效果，擴(kuò)大了我市的知名度和影響力。通過開展“實(shí)施最優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境、營(yíng)造最優(yōu)良的秩序、提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了各單位和部門為外來投資者服務(wù)的自覺性。三是優(yōu)化了政策環(huán)境。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》，在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持發(fā)展企業(yè)的若干意見》、《關(guān)于國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的規(guī)定》等一系列有利于投資發(fā)展的政策規(guī)定，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

對(duì)外聯(lián)系更加廣泛。一是真誠(chéng)請(qǐng)進(jìn)來。借助綠博會(huì)、關(guān)東文化旅游節(jié)等招商引資平臺(tái)，利用舉辦全國(guó)性和地方性會(huì)議及外出考察學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)，廣泛聯(lián)系，誠(chéng)摯相邀，不斷增強(qiáng)我市對(duì)外吸引力。二是積極走出去。去年，我市積極參與了哈洽會(huì)(網(wǎng)上)、西洽會(huì)、廈洽會(huì)、黑龍江(日本)投資貿(mào)易洽談會(huì)、廣交會(huì)、高交會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，取得明顯成果。為降低“非典”對(duì)我市對(duì)外開放工作的影響，疫情剛過，便組成精干小分隊(duì)，赴上海、北京、廣東、山東、內(nèi)蒙等地，與國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和世界500強(qiáng)駐華代澩η⑻付越酉钅?，蕼厦葰志应用技研工业謺辖粠V紜⑸蝦Ｐ鹿仁狄導(dǎo)諾?0余家大型企業(yè)與我市達(dá)成投資意向，其中國(guó)內(nèi)500強(qiáng)之一的伊利集團(tuán)已在我市投資2.5億元?jiǎng)?chuàng)辦乳業(yè)公司。我市還向沿海發(fā)達(dá)城市選派24名優(yōu)秀后備干部，學(xué)習(xí)鍛煉，增進(jìn)聯(lián)系。我市出口已擴(kuò)大到49個(gè)國(guó)家和地區(qū)，覆蓋6大洲，形成了以齊麻、黑化、翔羽、一重等為骨干企業(yè)的出口群體。三是實(shí)施多元招商。通過網(wǎng)上招商、中介招商、函電招商、以商招商等方式，避免了“非典”的不利影響，鞏固擴(kuò)大了招商引資成果。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，依托資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“定向、定位、定點(diǎn)、定人”的“四定”方略，把經(jīng)過篩選包裝的重點(diǎn)項(xiàng)目同所瞄準(zhǔn)的企業(yè)對(duì)接，提高了項(xiàng)目合作成功率。正大飼料集團(tuán)投資6000萬元在富?？h上奶牛專用飼料項(xiàng)目，臺(tái)灣元盛公司在龍江縣興建年屠宰10萬頭肉牛項(xiàng)目，就是通過“四定”招商取得的成果。

載體建設(shè)步伐加快。按照建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)和工業(yè)新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，重新規(guī)劃了高新區(qū)，面積由原來的6.27平方公里增加到51.9平方公里，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新辟道路7000延長(zhǎng)米，基本實(shí)現(xiàn)七通一平，載體功能進(jìn)一步完備。同時(shí)，完善了市高新區(qū)的引資政策，當(dāng)年新進(jìn)項(xiàng)目24個(gè)，總投資11.79億元。各縣(市)區(qū)也都加快了園區(qū)建設(shè)?？藮|縣開辟了綠色食品園區(qū)、寶泉工業(yè)園區(qū)、飛鶴乳業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等五個(gè)工業(yè)園區(qū)。富裕縣邀請(qǐng)北京大學(xué)10余名專家?guī)椭撟C園區(qū)選址和規(guī)劃工作，簽定了合作開發(fā)富裕北大工業(yè)園的意向協(xié)定。富拉爾基區(qū)利用省級(jí)民營(yíng)科技示范區(qū)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，建立了科技創(chuàng)業(yè)中心，集中了一批有較高

科技含量的項(xiàng)目，形成了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。龍沙區(qū)辟建了五?，敼I(yè)園區(qū)，已有8戶企業(yè)進(jìn)駐并開工生產(chǎn)。建華區(qū)通過加強(qiáng)星火開發(fā)區(qū)建設(shè)和引資力度，聚集了一批有較強(qiáng)實(shí)力和發(fā)展前景的民營(yíng)科技企業(yè)。

資源優(yōu)勢(shì)和潛力得到發(fā)揮。立足農(nóng)產(chǎn)品原料基地和綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，山東諸城外貿(mào)集團(tuán)玉米深加工業(yè)項(xiàng)目、金鑼集團(tuán)、上海光明乳業(yè)、伊利集團(tuán)、內(nèi)蒙古奈倫農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、沃華公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目得以引進(jìn)或追加投資，綠色食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐加快。圍繞企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)權(quán)制度改革，吉林金澤公司投資2.5億元收購(gòu)梅里斯區(qū)達(dá)港浸油廠，中國(guó)石化勝利油田大明集團(tuán)股份有限公司獨(dú)資開發(fā)富區(qū)油田小北屯油區(qū)，北京德農(nóng)種業(yè)公司與華冠科技股份有限公司合作投資1億元收購(gòu)昂昂溪區(qū)林機(jī)廠，貴州茅臺(tái)神峰酒業(yè)有限公司投資1850萬元收購(gòu)拜泉酒廠，這些項(xiàng)目已陸續(xù)開工投產(chǎn)，盤活了大量存量資產(chǎn)。通過招商引資，全市共啟動(dòng)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)135戶，新增就業(yè)崗位2.97萬個(gè)。圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，各縣(市)大都依靠外來投資建設(shè)了一批小區(qū)、廣嘗道路等基礎(chǔ)設(shè)施。拜泉縣城建引資到位1.1億元，哈爾濱龍寧房地產(chǎn)開發(fā)公司投資1億元新建匯博廣場(chǎng)，香港嘉財(cái)國(guó)際公司投資1億元開發(fā)景南花園項(xiàng)目已完成一期工程。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，富裕縣引進(jìn)生產(chǎn)人體免疫球蛋白項(xiàng)目、昂昂溪區(qū)片堿和活性食用酵母項(xiàng)目、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局引進(jìn)精密儀器生產(chǎn)項(xiàng)目、克東縣引進(jìn)醫(yī)藥項(xiàng)目等，改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

～年的對(duì)外開放和招商引資工作雖然取得了很大成績(jī)，但也存在一些問題：一是認(rèn)識(shí)上仍有差距。一些地方和部門對(duì)擴(kuò)大開放、招商引資的重大意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，存有畏難情緒，缺乏得力措施和辦法；相當(dāng)一部分企業(yè)還沒有把目光盯在國(guó)際市場(chǎng)上，自我封閉發(fā)展，開放意識(shí)不強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度低。盡管近年來通過招商引資引進(jìn)了很多企業(yè)，但規(guī)模大的企業(yè)少，世界500強(qiáng)企業(yè)還是空白。引進(jìn)外資少，外貿(mào)進(jìn)出口總量校三是對(duì)外影響力和吸引力還較弱。我市有突出特色的城市品牌，如綠色食品之都、裝備工業(yè)基地、濕地、鶴鄉(xiāng)等，在宣傳力度上還需進(jìn)一步加大。園區(qū)建設(shè)雖然有新起色，但總體水平不高、規(guī)模不大，有的縣區(qū)還沒有規(guī)劃經(jīng)濟(jì)園區(qū)。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞＝陙黼m然經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但與新一輪對(duì)外開放要求和先進(jìn)地區(qū)相比，我市的投資環(huán)境還有很大差距，人人都是投資環(huán)境的氛圍沒有真正形成，有些領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員思想不解放，拘泥于條條框框，不會(huì)采取靈活方式執(zhí)行政策，工作效率低；“中梗阻”和“末梢炎”的問題還很突出，重招商、輕安商，“三亂”和刁難、勒卡投資者的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，挫傷了投資者的積極性。五是推進(jìn)機(jī)制和考核體系需要進(jìn)一步完善，避免出現(xiàn)虛報(bào)數(shù)字現(xiàn)象。上述問題，需要引起我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、～年全市對(duì)外開放和招商引資工作的主要任務(wù)

～年是省確定的招商引資年和改善環(huán)境年。我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施“大開放、大招商”戰(zhàn)略，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。“大開放、大招商”是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放，體現(xiàn)著全市整體工作水平，關(guān)系到全市整體發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們必須解放思想，拓寬視野，著眼于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展，站在全面建設(shè)小康社會(huì)和老工業(yè)基地振興的高度，掀起新一輪“大開放、大招商”熱潮。

今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全市實(shí)施“大開放、大招商”戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央11號(hào)文件精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委提出的“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”戰(zhàn)略部署，把對(duì)外開放、招商引資同振興老工業(yè)基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快城市化進(jìn)程結(jié)合起來，優(yōu)化環(huán)境，放寬政策，全面加快招商引資和進(jìn)出口步伐，推進(jìn)對(duì)外開放和招商引資工作實(shí)現(xiàn)大突破、大發(fā)展、大跨越。今年計(jì)劃引進(jìn)到位資金100億元，比上年增長(zhǎng)20.5%。其中直接利用外資到位3500萬美元，增長(zhǎng)20.8%；引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金到位96.1億元，增長(zhǎng)19.2%。完成進(jìn)出口總額7495萬美元，增長(zhǎng)15%。其中出口3990萬美元，進(jìn)口3505萬美元，均增長(zhǎng)15%。外來客商對(duì)我市投資環(huán)境滿意率達(dá)到95%以上，投資者各類投訴案件結(jié)案處理率達(dá)到100%。

為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下五項(xiàng)工作。

(一)牢固樹立“大開放、大招商”觀念，在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破。

思想觀念問題是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題。只有形成開放的思想觀念，才能創(chuàng)造開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。一要在提高認(rèn)識(shí)上解放思想。我市因受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響時(shí)間長(zhǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程慢，經(jīng)濟(jì)外向度較低。而近幾年，全國(guó)各地競(jìng)相開放，珠三角、長(zhǎng)三角對(duì)外開放呈熱火朝天的景象，江西、四川等內(nèi)陸省份也迅速掀起開放熱潮，省內(nèi)哈爾濱、大慶、牡丹江等兄弟市也出現(xiàn)你追我趕的開放態(tài)勢(shì)。相比之下，我們不能不承認(rèn)，差距還很大?！辏∵M(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)22.5%，而我市只增長(zhǎng)16.6%。我們560萬人口的大市，年財(cái)政收入還不及南方的一個(gè)縣級(jí)市，很重要的一個(gè)因素是我們外向型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用校我們要切實(shí)提高對(duì)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大開放重大意義的認(rèn)識(shí)，把對(duì)外開放、招商引資擺上更加突出的位置，奮起直追，實(shí)現(xiàn)大的突破。用招商引資的辦法破解改革發(fā)展中的問題，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀的標(biāo)志，為企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展敢于突破各種條條框框的束縛，是我們轉(zhuǎn)變服務(wù)觀的標(biāo)志。用招商引資促改革、促改造、促盤活、促開發(fā)，既是外地和我們自己過去的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們確定招商引資年的原因和重要性所在。在市委確定“全黨抓企業(yè)、全民搞招商”的今天，不抓招商引資，就是不謀發(fā)展，不務(wù)正業(yè)，不干正事，不會(huì)招商引資，就是不會(huì)工作。二要在行政觀念上解放思想。要徹底改變行政理念，從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，把權(quán)力觀念轉(zhuǎn)變成服務(wù)意識(shí)，這一點(diǎn)必須有所突破。政府權(quán)力不放開，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就難開放。政府各部門要真正從自身利益的小視角轉(zhuǎn)向全市高度的大廣角看待對(duì)外開放和招商引資，多盡服務(wù)之責(zé)，少計(jì)一己之利。三要在運(yùn)用政策

上解放思想。要千方百計(jì)用足用好國(guó)家各項(xiàng)扶持政策。不能死盯住條條框框不放，要采取靈活方式，擴(kuò)大政策的適用范圍。四要在思維方式上解放思想。不要被動(dòng)地等政策、等說法，要大膽試、大膽闖。等“說明白”了，什么都晚了。五要在財(cái)力支持上解放思想。要把對(duì)外開放和招商引資作為財(cái)政支持的重點(diǎn)，在預(yù)算安排時(shí)予以重點(diǎn)考慮。各級(jí)財(cái)政都要安排專項(xiàng)資金，推進(jìn)“大開放、大招商”工作。

(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育主體，在對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)新突破。

一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)框架。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將直接關(guān)系到與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的有效對(duì)接，是做好大開放工作的重要前提，是提高經(jīng)濟(jì)外向度的基矗沒有一個(gè)外向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出口就會(huì)成為無米之炊，經(jīng)濟(jì)的外向度就不可能提高。我市有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)120家，其中有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的僅50家，是典型的封閉式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須盡快改變。要結(jié)合老工業(yè)基地的調(diào)整改造，加速打造外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，尤其是在裝備制造業(yè)、重化工業(yè)和綠色特色食品產(chǎn)業(yè)等三大基地和能源、電子等七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)放在最重要的位置，從規(guī)劃階段就牢固樹立外向型理念，并貫徹調(diào)整改造的始終。要瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織和推進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。如我市具備數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)也較好，但我們?cè)诳刂葡到y(tǒng)這一環(huán)節(jié)上還達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，就影響了整個(gè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真研究，只有采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，才能搶占競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，從而在國(guó)際市場(chǎng)上爭(zhēng)得一席之位。同時(shí)，對(duì)于一些達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要全力取得國(guó)際權(quán)威組織的認(rèn)證。如我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色食品和畜禽產(chǎn)品以及一些工業(yè)產(chǎn)品等都要做好有關(guān)工作，使更多的企業(yè)產(chǎn)品獲得國(guó)際市嘲通行證”，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二是培育扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，激活壯大開放主體。企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是對(duì)外開放的主體。沒有一個(gè)強(qiáng)大的主體，就不可能有良好的對(duì)外開放局面。我市開放水平低，主體不強(qiáng)不活是一個(gè)主要原因。新上項(xiàng)目，要從運(yùn)行機(jī)制和產(chǎn)品生產(chǎn)上與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。大力發(fā)展中外合資企業(yè)，培育一批規(guī)模較大的民營(yíng)外向型企業(yè)，使之成為我市對(duì)外開放的生力軍。抓住國(guó)家對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易條件逐步放寬的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)幫助各類企業(yè)獲得外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)。國(guó)有大中型企業(yè)仍然是我市經(jīng)濟(jì)的主體。要大幅度提高全市經(jīng)濟(jì)外向度，必須激活這些主體。要在體制機(jī)制創(chuàng)新上下大氣力，在項(xiàng)目、資金和政策上予以傾斜，鼓勵(lì)、支持他們通過跨國(guó)加工配套、與境外大集團(tuán)、大公司聯(lián)營(yíng)聯(lián)合聯(lián)牌等途徑擴(kuò)大合資合作，使之成為外經(jīng)貿(mào)的龍頭企業(yè)。要大力引進(jìn)外資企業(yè)，特別是引進(jìn)一批大項(xiàng)目落戶我市，提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。

三是實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，積極開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。按照出口企業(yè)、出口商品、出口市場(chǎng)多元化的要求，抓好齊麻、黑化、金鼎、翔羽、北鋼、黑龍等傳統(tǒng)創(chuàng)匯企業(yè)以及新興民營(yíng)企業(yè)的外貿(mào)工作，加快機(jī)電、紡織、車輛、綠色食品等重點(diǎn)出口產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。深度開發(fā)美、歐、日、韓及東南亞等老市場(chǎng)，積極拓展中東、南美等新市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。全面促進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)向大規(guī)模、高級(jí)化發(fā)展，積極開展對(duì)俄森林采伐、木材加工、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及建筑材料、房地產(chǎn)和科技合作.發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，支持有條件的企業(yè)以多種形式擴(kuò)大境外投資與合作，帶動(dòng)商品出口和勞務(wù)輸出。鼓勵(lì)外資以并購(gòu)、參股等多種方式參與國(guó)企改制和不良資產(chǎn)處置。

四是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，拓展大開放空間。加強(qiáng)與日本宇都宮市、韓國(guó)高陽市、國(guó)內(nèi)15個(gè)友好城市(區(qū))及發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，推動(dòng)對(duì)外開放向縱深發(fā)展。加強(qiáng)與日本、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等大公司、大商社的聯(lián)系，了解掌握他們的投資動(dòng)態(tài)、投資領(lǐng)域和投資方式。充分利用我市申辦～年第十三屆國(guó)際北方城市市長(zhǎng)會(huì)議和中日地方交流促進(jìn)研討會(huì)的契機(jī)，積極擴(kuò)大對(duì)日、歐、美等國(guó)家的聯(lián)系與合作。做好昂昂溪站開展國(guó)際旅客聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)工作。爭(zhēng)取盡快開通我市至俄羅斯的客貨包機(jī)航班，夏秋季開始齊市至北京每天一次往返航班。

(三)突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。

把招商引資作為實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放新突破的重點(diǎn)，樹立“鶴城以外都是外”的思想，組織和動(dòng)員全社會(huì)力量開展招商引資，推進(jìn)對(duì)外開放升級(jí)。

一是立足優(yōu)勢(shì)招商。牢牢把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和振興東北老工業(yè)基地的歷史機(jī)遇，圍繞裝備制造業(yè)、重化工業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)大集團(tuán)、大企業(yè)和大專院校、科研院所，特別是國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和世界500強(qiáng)企業(yè)，實(shí)施定向招商。重點(diǎn)推進(jìn)黑龍集團(tuán)、黑化集團(tuán)、齊重?cái)?shù)控公司、二機(jī)床公司、齊化集團(tuán)等5戶大型企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。以全力辦好第四屆綠博會(huì)為契機(jī)，圍繞國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，做大做強(qiáng)奶牛、肉牛等九條產(chǎn)業(yè)鏈，突出抓好30個(gè)市嘗40個(gè)龍頭企業(yè)、50個(gè)中介組織、60個(gè)生產(chǎn)基地，引進(jìn)龍頭企業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，加大城市住宅、文化商服設(shè)施、道路交通、旅游景點(diǎn)和水、電、氣、熱等建設(shè)的招商力度。重點(diǎn)搞好第十一屆冬運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館及城市污水處理、垃圾處理、熱電聯(lián)產(chǎn)、111國(guó)道、泰來大橋、齊富高速公路、F1賽場(chǎng)等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，不斷完善和提高城市的整體功能。同時(shí)，要對(duì)我市的文化、教育、衛(wèi)生等資源進(jìn)行整合包裝，積極引進(jìn)投資者，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，擴(kuò)大我市對(duì)外開放的領(lǐng)域。

二是創(chuàng)新方式招商。不斷創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外商會(huì)、中介組織聯(lián)系，發(fā)揮好駐外機(jī)構(gòu)作用，實(shí)行委托招商、中介招商和代理招商，搞好項(xiàng)目招商、載體招商、網(wǎng)上招商、“小分隊(duì)”招商，定向、定位和定人招商，提高招商引資的成功率。在參加好省政府組織的中韓企業(yè)家懇談會(huì)、日本企業(yè)參與黑龍江省老工業(yè)基地振興論壇(哈爾濱)、跨國(guó)企業(yè)參與黑龍江省老工業(yè)基地調(diào)整改造高峰會(huì)(哈爾濱)、黑龍江老工業(yè)基地調(diào)整改造推介會(huì)(印尼雅加達(dá))等活動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)組織好赴滬、浙、蘇，赴歐洲、韓國(guó)、日本等系列引

資活動(dòng)；組織好與全國(guó)臺(tái)聯(lián)聯(lián)合在我市舉辦的“海峽兩岸市、縣長(zhǎng)經(jīng)貿(mào)高峰論壇會(huì)”，會(huì)間舉辦老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目推介會(huì)等專項(xiàng)活動(dòng)。尤其是要組織好第四屆綠博會(huì)和第三屆關(guān)東文化旅游節(jié)的招商引資活動(dòng)。

三是加快招商載體建設(shè)。本著城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機(jī)結(jié)合的方針，充分利用國(guó)家土地政策和轄區(qū)可開發(fā)建設(shè)空間，在全市規(guī)劃建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)園區(qū)。抓緊制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)二期控詳規(guī)劃，調(diào)整和完善高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，著手建立一批新的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，制定工作方案，成立推進(jìn)組，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，抽調(diào)得力人員專項(xiàng)推進(jìn)。每個(gè)縣(市)區(qū)都要辟建一至兩個(gè)招商園區(qū)，力爭(zhēng)全市發(fā)展20個(gè)各類招商園區(qū)。要組織力量加強(qiáng)調(diào)查研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使開發(fā)區(qū)真正成為對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的基地和招商引資、吸納先進(jìn)技術(shù)的重要窗口。

(四)用硬措施改善軟環(huán)境，在服務(wù)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金總是向最能發(fā)揮效益的地方流動(dòng)，人才總是向最能發(fā)揮作用的地方聚集，技術(shù)總是向最適宜轉(zhuǎn)化為成果的地方轉(zhuǎn)移。一句話，環(huán)境決定著資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流向，影響著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年，我們要下大力氣，用硬措施改善軟環(huán)境，增強(qiáng)投資吸引力，營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì)。

一是創(chuàng)優(yōu)～環(huán)境。在全市上下進(jìn)一步樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，干部是公仆，損害投資者利益是罪人”的招商理念，形成人人關(guān)心、人人積極參與招商引資的濃厚氛圍。要在新聞媒體上開辟對(duì)外開放、招商引資專欄，建立和完善招商引資網(wǎng)站，借助國(guó)內(nèi)外有影響的重要媒體，宣傳推介齊齊哈爾。當(dāng)前，要重點(diǎn)宣傳實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的重大機(jī)遇，加大對(duì)我市人文、歷史、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢(shì)的宣傳，擴(kuò)大對(duì)外影響，吸引更多的國(guó)內(nèi)外投資者參與我市老工業(yè)基地改造。要大力宣傳外來投資企業(yè)在我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的成功典型，促進(jìn)以商招商工作。

二是創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。充分發(fā)揮我市土地資源優(yōu)勢(shì)，除國(guó)家法律規(guī)定的可用劃撥供地方式外，外來投資者來我市辦企業(yè)用地，均可采取出讓、租賃、作價(jià)出資、入股等市場(chǎng)方式供給。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，可在測(cè)算項(xiàng)目總體收益的基礎(chǔ)上，對(duì)投資者用地費(fèi)用給予補(bǔ)助。對(duì)引進(jìn)的所有投資項(xiàng)目，建成后以能使地方財(cái)政和人民群眾長(zhǎng)期獲益為基本原則，在全面執(zhí)行國(guó)家和省對(duì)外來投資者有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，可采取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，增加對(duì)外來投資者政策上的優(yōu)惠幅度，或延長(zhǎng)政策優(yōu)惠的年限，降低外來投資者在我市的投資成本，切實(shí)使外來投資者獲得較高的回報(bào)。對(duì)重大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、對(duì)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，都要實(shí)行特事特辦，創(chuàng)造比其他地區(qū)更寬松的政策環(huán)境。認(rèn)真清理對(duì)外來投資企業(yè)的收費(fèi)，市財(cái)政和物價(jià)部門要對(duì)涉及外來投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)外來企業(yè)一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。允許“一企多制”，以分廠、車間為單位局部參股合資，單獨(dú)核算并享受“三資”企業(yè)的優(yōu)惠政策。允許境外企業(yè)或個(gè)人以國(guó)內(nèi)投資企業(yè)所獲利潤(rùn)或融通資金以人民幣認(rèn)繳注冊(cè)資本，按外商投資企業(yè)登記。為企業(yè)提供“綠色通道”，使客商和企業(yè)最低門檻進(jìn)入，最低成本經(jīng)營(yíng)，最高效益回報(bào)。

三是創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政和規(guī)范行政，堅(jiān)決治理“三亂”。全面實(shí)行收費(fèi)許可證制度和企業(yè)負(fù)擔(dān)登記卡制度。不得將政府部門應(yīng)履行的服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給中介組織搞有償服務(wù)，不得將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)或強(qiáng)行要求企業(yè)接受指定單位提供有償服務(wù)。對(duì)于水、電、氣等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)厲查處推諉扯皮、弄權(quán)勒卡、執(zhí)法犯法等損害投資者利益的案件，并公開曝光，決不姑息。對(duì)故意刁難、勒卡的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要小中見大，小題大做，嚴(yán)肅處理，該撤職的撤職，該辭退的辭退。

四是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，深化行政審批制度改革，結(jié)合貫徹《行政許可法》，大力減少審批事項(xiàng)，改進(jìn)審批方式，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)行政務(wù)公開，建立政務(wù)超市。積極開展機(jī)關(guān)工作“提速增效”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、無償代辦制、否定報(bào)備制和失職追究制。盡快啟動(dòng)市政務(wù)(新企業(yè)創(chuàng)辦)服務(wù)中心，辦成集政府政務(wù)公開、電子政務(wù)、行政審批“一站式”服務(wù)于一體的聯(lián)動(dòng)服務(wù)陽光大廳，進(jìn)駐中心的各個(gè)部門必須有職有權(quán)，確保企業(yè)申辦的各種事項(xiàng)在服務(wù)大廳內(nèi)“一站”辦結(jié)。設(shè)立為企業(yè)服務(wù)市長(zhǎng)熱線電話，及時(shí)解決企業(yè)遇到的各種問題。開通外來投資者投訴舉報(bào)熱線，各級(jí)投訴中心在接到投訴時(shí)起24小時(shí)之內(nèi)予以答復(fù)，并保證對(duì)一般性投訴，在48小時(shí)內(nèi)處理完畢；對(duì)重大投訴，市政府指定有關(guān)部門盡快處理解決，真正讓客商放心、安心和舒心。

(五)創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)新突破。

“大開放、大招商”事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途和命運(yùn)。必須從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“大開放、大招商”的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，形成對(duì)外開放和招商引資強(qiáng)有力的組織保障體系。

一是落實(shí)責(zé)任制。各地、各部門要把對(duì)外開放和招商引資工作擺上重要位置，作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，建立責(zé)任制，加大推進(jìn)力度。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)作為擴(kuò)大開放的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保思想到位、組織到位、措施到位。要繼續(xù)把對(duì)外開放和招商引資納入縣區(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核之中，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。今后，在簽定責(zé)任狀時(shí)，由過去市長(zhǎng)與所有承標(biāo)單位簽，改為市長(zhǎng)與各縣(市)區(qū)簽，市委常委與各條戰(zhàn)線簽，主管副市長(zhǎng)與各分管部門簽，進(jìn)一步完善責(zé)任體系。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化市縣招商部門職能，成立招商局，配齊配強(qiáng)人員，開展好招商引資工作。各戰(zhàn)線也要成立招商引資辦公室，由分管副市長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，抽調(diào)專人抓招商引資工作。

二是完善考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。今年除考核引進(jìn)資金到位

(國(guó)內(nèi)、國(guó)外)數(shù)外，還要增加招商載體建設(shè)，外來投資客商對(duì)投資環(huán)境滿意率，各類投訴案件結(jié)案處理率等內(nèi)容；在獎(jiǎng)勵(lì)方面，由過去獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，改為重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y項(xiàng)目引薦人、全市改善投資環(huán)境先進(jìn)單位和為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)人員；在獎(jiǎng)勵(lì)向上爭(zhēng)取資金方面，今年要以～年向上爭(zhēng)取資金數(shù)的90%為基數(shù)，超過部分獎(jiǎng)勵(lì)，持平的不獎(jiǎng)不罰，未完成的予以處罰。

三是搞好協(xié)調(diào)配合。各部門、各行業(yè)要圍繞對(duì)外開放和招商引資，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極支持和參與“大開放、大招商”工作。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要為“大開放、大招商”保駕護(hù)航。政法機(jī)關(guān)要依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，為對(duì)外開放和招商引資創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。工商、稅務(wù)、物價(jià)、金融等部門要進(jìn)一步履行好職能，積極為“大開放、大招商”服務(wù)。

四是加快人才培養(yǎng)，增強(qiáng)“大開放、大招商”的后勁。加快培養(yǎng)和選拔外向型人才，努力提高涉外工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)是我市實(shí)施“大開放、大招商”戰(zhàn)略的重要基矗各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，高度重視外向型人才的開發(fā)、選拔、培養(yǎng)和使用。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，切實(shí)營(yíng)造引得進(jìn)、留得注人盡其才的人才環(huán)境。要強(qiáng)化現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，有計(jì)劃地做好人才選拔培養(yǎng)工作。繼續(xù)有組織地向先進(jìn)地區(qū)選派優(yōu)秀后備干部掛職鍛煉。要進(jìn)一步深化戶籍和職稱改革，消除各種阻礙人才合理流動(dòng)與配置的障礙，并在分配上制定吸引人才、留住人才的政策，盡快形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分發(fā)揮聰明才智的體制和環(huán)境。

同志們，做好“大開放、大招商”工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)對(duì)外開放和招商引資工作新局面。