第一篇：強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)——西蘭鄉(xiāng)人民政府

西蘭鄉(xiāng)位于羅源縣西部山區(qū)，面積78.4平方公里，轄17個(gè)行政村，150個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口4194戶13966人，耕地面積16760畝。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保了農(nóng)村安定穩(wěn)定。根據(jù)縣紀(jì)委工作部署，我鄉(xiāng)著力加大農(nóng)村“三資”管理工作力度，成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長的農(nóng)村“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)會計(jì)委托代理中心、資產(chǎn)資源管理中心、招投標(biāo)服務(wù)中心，有效規(guī)范鄉(xiāng)村兩級在物資采購、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的投招標(biāo)活動，有效規(guī)范村級財(cái)務(wù)收支，防止國有、集體資產(chǎn)的流失，增加了集體收入，同時(shí)有力推進(jìn)了源頭防腐工作，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)社會穩(wěn)定和基層和諧，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、鄉(xiāng)村招投標(biāo)制度建設(shè)：

1、規(guī)范鄉(xiāng)村招投標(biāo)委托代理的組織建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，2008年9月成立以黨委副書記為主任，紀(jì)檢、司法、經(jīng)管、村建等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的鄉(xiāng)村招投標(biāo)委托代理中心。二是硬件建設(shè)。落實(shí)一間辦公室，一間會議室，相關(guān)制度上墻公示，已配備一臺電腦。三是簽訂協(xié)議，在堅(jiān)持集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)收益權(quán)和決策權(quán)不變的前提下，簽訂《招投標(biāo)委托協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違紀(jì)責(zé)任，保證代理的合法性。四是制度建設(shè)。鄉(xiāng)招投標(biāo)委托辦公室制定并上墻了《招投標(biāo)工作程序》、招標(biāo)會場紀(jì)律等制度。

12、規(guī)范鄉(xiāng)村招投標(biāo)委托代理有序運(yùn)作。一是嚴(yán)格“范圍關(guān)”，對鄉(xiāng)村兩級使用國有、集體資金、單項(xiàng)金額在5000元以上或批量金額在1萬元以上的物資采購，造價(jià)5萬以上100萬元以下的工程項(xiàng)目，鄉(xiāng)村兩級房屋、設(shè)備等集體資產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或出租，進(jìn)入鄉(xiāng)“委托中心”實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)。二是把好“審核關(guān)”，對進(jìn)入鄉(xiāng)“委托中心”運(yùn)作項(xiàng)目規(guī)定了“四道”嚴(yán)格程序：①提出事項(xiàng)，確定標(biāo)的。②申請委托，組織審查。③發(fā)布公告，組織開標(biāo)。④結(jié)果公示，簽訂合同。對招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示確定中標(biāo)人。三是落實(shí)“監(jiān)督關(guān)”，針對當(dāng)前招投標(biāo)工作的實(shí)際，著重對標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的監(jiān)督管理，制定出臺了相關(guān)的制度，做到動作合法、程序合理、結(jié)果合情，真正體現(xiàn)公正、公開原則，增強(qiáng)了透明度，減少了隨意性，杜絕了暗箱操作的隱患，促進(jìn)了廉潔自律行為。

3、主要成效。2008年9月至今，我鄉(xiāng)招投標(biāo)委托代理中心共

受理西蘭村自然村道、石別下村農(nóng)村文體公園綠化工程建設(shè)等招投標(biāo)15場次，總標(biāo)的達(dá)到245萬元，節(jié)約了集體資金，降低了工程造價(jià)。

二、村財(cái)委托代理工作：

1、精心組織，健全管理。2008年9月按照縣紀(jì)委部署，我鄉(xiāng)

成立了以副鄉(xiāng)長為組長的村財(cái)委托代理中心，在幾年來開展村帳委托代理的基礎(chǔ)上，不斷探索，深入運(yùn)作，規(guī)范管理。通過縣人事局考錄1名代理記賬員持證上崗，引進(jìn)專業(yè)財(cái)務(wù)管理軟件，全部實(shí)行電算化管理。在業(yè)務(wù)處理上，嚴(yán)格按照《會計(jì)法》等法律法規(guī)操作，在資產(chǎn)、資源的管理和處置方面，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

價(jià)值評估、招投標(biāo)。相關(guān)文書、合同嚴(yán)格按照規(guī)范制發(fā)、簽訂，并由專人實(shí)行檔案化管理。在監(jiān)管服務(wù)過程中，中心工作人員嚴(yán)格按程序辦事，對不符合法律制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)運(yùn)營、資源開發(fā)等業(yè)務(wù)予以糾正或拒絕辦理。至目前，鄉(xiāng)村財(cái)委托代理辦公室在上級主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，村財(cái)?shù)玫接行ПO(jiān)管，杜絕了村干部在使用村財(cái)方面的違法違紀(jì)行為，減少了腐敗行為的發(fā)生。

2、規(guī)范實(shí)施，有效運(yùn)作。一是各村與鄉(xiāng)簽訂委托手續(xù)。二

是各村取消村會計(jì)、出納，只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)“三資”報(bào)賬工作。三是各村取消賬戶，設(shè)立統(tǒng)一的銀行賬戶。銀行預(yù)留印鑒章由村賬委托代理中心統(tǒng)一保管，按“一村一賬”核算并納入電算化管理。鄉(xiāng)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)對村集體“三資”使用、運(yùn)作、開發(fā)等情況的審核、指導(dǎo)、監(jiān)督。對于1000元以上和支出必須經(jīng)村兩委會議通過。進(jìn)一步提升村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)依據(jù)，有效減少由于往來款引發(fā)的呆賬、壞賬和村的非生產(chǎn)性開支，使更多的資金投入到村集體經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大再生產(chǎn)上，最大限度地避免村的閑置、流失、浪費(fèi)，解除群眾對村干部的疑慮和誤會，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。

3、完善制度，初見成效。為進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平，我們制訂了《西蘭鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理工作實(shí)施方案》制度，確保村賬委托代理制的有效運(yùn)行，每月1-10日為報(bào)帳員報(bào)帳時(shí)間。自推行“村賬委托代理制”以來，村級財(cái)務(wù)公開更加及時(shí)，民主

管理更加規(guī)范，提高了各村財(cái)務(wù)收支的透明度。

4、村帳鄉(xiāng)管，初見成效。通過實(shí)行村帳委托鄉(xiāng)管代理制，一

方面促進(jìn)了村干部廉政建設(shè)，把村集體財(cái)務(wù)置于群眾的監(jiān)督之下并及時(shí)上報(bào)縣經(jīng)管站。及時(shí)公開各村收支情況，有效地防止了少數(shù)干部大手大腳亂花公家錢財(cái)?shù)默F(xiàn)象，杜絕亂開支、變相開支、借項(xiàng)目開支等以權(quán)謀私問題，有效地控制了公款私存，白條抵庫、現(xiàn)金坐支坐收超限額及貪占挪用公款等行為，提高了各村財(cái)務(wù)收支的透明度。另一方面融洽了干群關(guān)系，增強(qiáng)干部在群眾中的威信。去年以來，村帳委托代理中心通過審核把關(guān)退回各村不規(guī)范票據(jù)12筆，金額0.45萬元。

三、集體資產(chǎn)監(jiān)管工作：

按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)于2008年9月成立的以黨委副

書記為組長的資金資源監(jiān)管中心，按照上級的有關(guān)規(guī)定對轄區(qū)17個(gè)行政村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清理核實(shí)，做到摸清底數(shù)，嚴(yán)格審核鎖定舊債，核實(shí)新增債務(wù)，建立債務(wù)臺帳和固定資產(chǎn)臺帳管理制度和監(jiān)控體系，全鄉(xiāng)17個(gè)村共核實(shí)上報(bào)債務(wù)180多萬元，目前已經(jīng)化解債務(wù)48.76萬元，并分別分類輸入電腦計(jì)算機(jī)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，17個(gè)行政村均建立資產(chǎn)臺帳。

四、存在問題：

在“三資”管理過程中，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題，主要是：

1、個(gè)別村存在白條抵庫現(xiàn)象；

2、村理財(cái)小組作用有待加強(qiáng)。

3、村帳委托代理記帳員只配備1人，人員少，工作量大，2009

年的憑證剛錄入完成，相關(guān)賬本還在裝訂與完善中。

鄉(xiāng)“三資”監(jiān)管服務(wù)制度實(shí)行幾年來的經(jīng)驗(yàn)表明，推行村“三

資”監(jiān)管服務(wù)制，讓群眾對集體的資源、資產(chǎn)、資金放心、安心，將對新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。“三資”監(jiān)管服務(wù)中心的建立，讓村集體“三資”管理更加到位，財(cái)務(wù)收支更加規(guī)范、資產(chǎn)、資源處置更加得當(dāng)，達(dá)到增收節(jié)支目的，也有效地解決了過去許多村集體在財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)承包拍賣、工程發(fā)包時(shí)，管理制度不夠規(guī)范，公開不到位，監(jiān)督乏力的問題，消除了群眾對村干部的不信任，避免發(fā)生因“三資”問題而引發(fā)群眾上訪、越級上訪等現(xiàn)象，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，得到廣大群眾的好評。

我鄉(xiāng)“三資”管理工作目前還處于探索創(chuàng)新階段，不同程度

還存在一些問題，很多工作開展還不平衡等，下一步我們將認(rèn)真貫徹全縣的工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，扎實(shí)為我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)和服務(wù)保障。

第二篇：如何強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理

如何強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理

農(nóng)村“三資”即農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)和資源，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和監(jiān)督，不僅有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，還有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但是隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理方面的損失、浪費(fèi)等問題日益突出，如何強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理切實(shí)維護(hù)村民群眾的切身利益已成為管理的重要內(nèi)容。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。首先提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督重要性的認(rèn)識，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立“三資管理”辦公室，對農(nóng)村集體“三資”管理加強(qiáng)監(jiān)管。其次對農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和“三資”管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)并把“三資”管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一。

二、健全制度，加強(qiáng)管理。建立健全的農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村集體資源和集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度。其中包括各項(xiàng)現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)收、支管理、財(cái)務(wù)預(yù)（決）算、財(cái)務(wù)公開、合同管理、資源登記、公開招投標(biāo)制度等。對“三資”管理工作人員明確職責(zé)、落實(shí)分工，定期開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，切實(shí)提高管理人口業(yè)務(wù)水平和思想認(rèn)識。

三、全面公開，加強(qiáng)監(jiān)督。將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的各項(xiàng)內(nèi)容、程序及過程都納入村務(wù)公開之中，并作為重點(diǎn)進(jìn)行公開，保證農(nóng)村“三資”管理處于事事監(jiān)督之下。農(nóng)村“三資”管理要做到公開內(nèi)容要全面、公開數(shù)據(jù)要真實(shí)、公開時(shí)間要及時(shí)，使農(nóng)村“三資”管理做到經(jīng)?；⒐_化、規(guī)范化，使農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源時(shí)刻在村民群眾的監(jiān)督下流轉(zhuǎn)運(yùn)作。

四、加強(qiáng)考核、嚴(yán)肅紀(jì)律。在建立健全的農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，還要加大對“三資”管理工作的考核力度，健全考核制度和考核內(nèi)容。鎮(zhèn)紀(jì)委和三資管理辦對相關(guān)責(zé)任單位的財(cái)務(wù)運(yùn)作情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要積極采取措施及時(shí)整改落實(shí)。對程序不規(guī)范、操作不透明、管理不民主的、審核不謹(jǐn)慎、監(jiān)督不嚴(yán)肅等造成的“三資”管理混亂或使農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)蒙受損失的要依規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的責(zé)任感和使命感；要突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)開展農(nóng)村集體“三資”清理工作；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村集體“三資”清理工作取得實(shí)效。

會議指出，開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，既是開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，也是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的客觀要求。農(nóng)村“三資”問題始終是農(nóng)民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法問題的多發(fā)領(lǐng)域，主要表現(xiàn)在制度不健全、監(jiān)管不到位、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定、管理人員素質(zhì)低等問題，從而導(dǎo)致和誘發(fā)了農(nóng)村基層黨員干部各種不廉潔行為和違紀(jì)違法現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因此，必須大力開展清理農(nóng)村“三資”工作，完善管理機(jī)制，從源頭上減少和避免農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法行為，有效地推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

會議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施。要搞好宣傳發(fā)動，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全縣會議精神，全面安排部署農(nóng)村“三資”清理工作；統(tǒng)一群眾思想，充分調(diào)動群眾參與“三資”清理的積極性；充分利用電視、標(biāo)語、公開信，宣傳欄（單）等形式做好宣傳工作。要開展自查自糾、摸清底數(shù)。要對屬于農(nóng)村集體所有的資金項(xiàng)目進(jìn)行一次徹底清查，對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面澄清鄉(xiāng)村資金、資產(chǎn)、資源底子。自查自糾工作過后，縣清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督查和重點(diǎn)抽查，對工作不力、進(jìn)展緩慢、清理工作走過場的單位進(jìn)行督促整改；對不符合清理規(guī)范工作要求的，責(zé)令其限期整改；同時(shí)并要求各紀(jì)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行職責(zé)，加大對違法違紀(jì)案件的查處力度，從中發(fā)現(xiàn)和查辦一批典型案件；要進(jìn)行集中整改。對核查分析中發(fā)現(xiàn)的各類問題，分門別類進(jìn)行整改完善，該補(bǔ)記入賬的補(bǔ)記入賬，該退賠的退賠、該清收的清收、該糾正的糾正，該立案處理的立案，妥善處理好被擅自占用的集體資產(chǎn)、資源。在農(nóng)村資源對外投資業(yè)務(wù)和農(nóng)村資源的開發(fā)利用上，必須由集體決策，實(shí)行招投標(biāo)制度，并建立健全對外投資內(nèi)部控制機(jī)制，投資收益及時(shí)入賬；要建立健全長效機(jī)制。建立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管；規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，積極推行會計(jì)電算化；加強(qiáng)會計(jì)檔案管理；完善財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、資金審批、債務(wù)管理等制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入正規(guī)化、科學(xué)化軌道。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理 推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理 推動農(nóng)村基層

黨風(fēng)廉政建設(shè)

本文作者：koler1982

“三資”清理專報(bào)

2010第1期

永年縣三資清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年3月20日

永年縣全面部署農(nóng)村集體“三資”清理工作

2010年3月18日，永年縣召開了全縣清理農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源工作會。會

上，縣委常委、紀(jì)委書記邢乃玉作了題為“扎實(shí)開展農(nóng)村集體‘三資’清理深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”的重要講話?？h委、人大、政府、政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書

記、紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記參加了會議。

會議強(qiáng)調(diào)，全縣各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的責(zé)任感和使命感；要突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)開展農(nóng)村集體“三資”清理工作；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村集體“三資”清理工作取得實(shí)效。

會議指出，開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，既是開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，也是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的客觀要求。農(nóng)村“三資”問題始終是農(nóng)民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法問題的多發(fā)領(lǐng)域，主要表現(xiàn)在制度不健全、監(jiān)管不到位、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定、管理人員素質(zhì)低等問題，從而導(dǎo)致和誘發(fā)了農(nóng)村基層黨員干部各種不廉潔行為和違紀(jì)違法現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因此，必須大力開展清理農(nóng)村“三資”工作，完善管理機(jī)制，從源頭上減少和避免農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法行為，有效地

推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

會議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施。要搞好宣傳發(fā)動，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全縣會議精神，全面安排部署農(nóng)村“三資”清理工作；統(tǒng)一群眾思想，充分調(diào)動群眾參與“三資”清理的積極性；充分利用電視、標(biāo)語、公開信，宣傳欄（單）等形式做好宣傳工作。要開展自查自糾、摸清底數(shù)。要對屬于農(nóng)村集體所有的資金項(xiàng)目進(jìn)行一次徹底清查，對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面澄清鄉(xiāng)村資金、資產(chǎn)、資源底子。自查自糾工作過后，縣清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督查和重點(diǎn)抽查，對工作不力、進(jìn)展緩慢、清理工作走過場的單位進(jìn)行督促整改；對不符合清理規(guī)范工作要求的，責(zé)令其限期整改；同時(shí)并要求各紀(jì)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行職責(zé)，加大對違法違紀(jì)案件的查處力度，從中發(fā)現(xiàn)和查辦一批典型案件；要進(jìn)行集中

整改。對核查分析中發(fā)現(xiàn)的各類問題，分門別類進(jìn)行整改完善，該補(bǔ)記入賬的補(bǔ)記入賬，該退賠的退賠、該清收的清收、該糾正的糾正，該立案處理的立案，妥善處理好被擅自占用的集體資產(chǎn)、資源。在農(nóng)村資源對外投資業(yè)務(wù)和農(nóng)村資源的開發(fā)利用上，必須由集體決策，實(shí)行招投標(biāo)制度，并建立健全對外投資內(nèi)部控制機(jī)制，投資收益及時(shí)入賬；要建立健全長效機(jī)制。建立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管；規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，積極推行會計(jì)電算化；加強(qiáng)會計(jì)檔案管理；完善財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、資金審批、債務(wù)管理等制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入正規(guī)化、科學(xué)化軌道。

為切實(shí)做好全縣農(nóng)村“三資”清理工作，永年縣制訂了切實(shí)可行、行之有效的《關(guān)于對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行清理的實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》中明確指出了清理工作的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十七屆三中、四全會精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央紀(jì)委《2010年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見〉的通知》的要求，在保持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，全面加強(qiáng)監(jiān)管工作，充分落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新水平；目標(biāo)要求是，通過加強(qiáng)監(jiān)督管理，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化，建立起權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰、公開透明、監(jiān)督民主、運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)的長效機(jī)制，有效預(yù)防農(nóng)村基層消極腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；《方案》明確了清理的對象和范圍是全縣各個(gè)行政村。清理范圍是2006年以來村級財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，主要包括集體資金、資產(chǎn)、資源三項(xiàng)內(nèi)容；將標(biāo)本兼治、重在規(guī)范，統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)，明確重點(diǎn)、注重實(shí)效、民主清財(cái)，民主監(jiān)督

作為貫穿整個(gè)清理工作基本原則，把整個(gè)清理工作分成宣傳發(fā)動，自查自糾，重點(diǎn)核查，集中整改，建章立制五個(gè)階段進(jìn)行，明確了每個(gè)階段的任務(wù)和時(shí)間段。為加強(qiáng)對清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，該縣還成立了以縣委常委、紀(jì)委書記為組長，縣紀(jì)委副書記、縣委農(nóng)工委書記、農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦主任為副組長，財(cái)政局、民政局、農(nóng)開辦、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、國土局主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣紀(jì)委，辦公室主任由縣紀(jì)委副書記兼任，確保了清理工作扎實(shí)有效開展。

目前，這項(xiàng)工作正在嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的要求，扎實(shí)有序地進(jìn)行。

報(bào)： 市紀(jì)委 縣委 人大 政府 政協(xié)

送： 縣紀(jì)委各常委 各成員單位負(fù)責(zé)人

發(fā)： 各紀(jì)工委 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委

第五篇：農(nóng)村三資管理情況

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源一直是農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年以來，博湖縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》，把加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理作為重要抓手，堅(jiān)持公開、民主、規(guī)范的原則，全面打造村級“陽光”財(cái)務(wù)，取得了明顯成效。

一、健全“三資”管理制度。縣委、縣人民政府先后出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開民主管理實(shí)施方案》、《關(guān)于規(guī)范村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的通知》、《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等規(guī)范性文件，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度、民主管理制度、資產(chǎn)評估制度、公開招標(biāo)制度、財(cái)務(wù)年檢制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對農(nóng)村“三資”全面實(shí)行規(guī)范化管理。

二、實(shí)行委托代理制度。從1997年起，在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)行政村實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管村用”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一代理各村賬務(wù)，做到“四統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一銀行賬戶。在農(nóng)村信用社設(shè)立“村集體專戶”，各村的自有資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、資產(chǎn)處置和資源開發(fā)變現(xiàn)收入等，全部納入“村集體專戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站以村為單位分戶記賬核算；二是統(tǒng)一審核把關(guān)。村級日常開支實(shí)行即支即報(bào)，重大項(xiàng)目開支，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論研究，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理撥款手續(xù)。三是統(tǒng)一代理記賬。各村取消會計(jì)和出納崗位，改設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬。每張入賬票據(jù)須經(jīng)過村組織負(fù)責(zé)人審批，民主理財(cái)小組審核蓋章，然后經(jīng)過代理會計(jì)復(fù)核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審驗(yàn)后方可入賬。

三、村級財(cái)務(wù)集中清理整頓。

年初，縣農(nóng)經(jīng)局財(cái)務(wù)審計(jì)人員對塔溫覺肯鄉(xiāng)的6個(gè)村和查干諾爾鄉(xiāng)的1個(gè)村進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)金額達(dá)65萬元。對6個(gè)村2003年以前的帳務(wù)進(jìn)行了整理。

四、完善財(cái)務(wù)審計(jì)制度。一是實(shí)行季度聽審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度召開一次村紀(jì)檢委員會議，聽取上該村一季度“三資”管理情況，發(fā)現(xiàn)有問題的村或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行教育，對查證屬實(shí)違紀(jì)的堅(jiān)決查處。二是實(shí)行村干部離任審計(jì)制度，在村“兩委”班子換屆前，對村干部在任期間財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)和資源的管理使用情況等進(jìn)行全面審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向群眾公開。三是實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“三年輪審”制度。每年由縣農(nóng)經(jīng)局確定部分村進(jìn)行常規(guī)審計(jì)，每三年對全縣村級財(cái)務(wù)審計(jì)一遍。四是實(shí)行項(xiàng)目竣工審計(jì)。5萬元以上的村級新建項(xiàng)目，必須經(jīng)縣審計(jì)部門審計(jì)后，方可進(jìn)行竣工決算。

五、開展一事一議活動。我縣各村嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村級“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農(nóng)牧民籌資籌勞。籌資籌勞時(shí)由村民委員會事前作預(yù)算，經(jīng)村民會議討論通過后，將籌資籌勞情況報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批，縣農(nóng)經(jīng)局備案。村委會向農(nóng)民籌資時(shí)按“民主議事，上限控制，專款專用，張榜公布”的規(guī)定執(zhí)行，籌資款完全用在議事項(xiàng)目上，沒有挪用現(xiàn)象。村級接待費(fèi)均為零控制。今年，全縣開展“一事一議”共9次，村級集體收入105萬元，集體土地6819畝，發(fā)展村級公益事業(yè)投入資金305萬元。