第一篇：電力提灌站管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制之我見

關(guān)于電力提灌站管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制之我見

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，電力提灌站的建設(shè)實(shí)實(shí)在在的解決了農(nóng)業(yè)灌溉問題，降低農(nóng)民提水的成本，更重要的是保證了在大旱之年土地不摞荒，種滿種盡，確保農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)中有升，解決了農(nóng)副產(chǎn)品的有效供給，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。但隨著全球氣候的變暖，極端性氣候成常態(tài)，干旱問題給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越來越高，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)越來越大，電力提灌站的作用會(huì)越來越重要，針對(duì)今年川南地區(qū)、特大的旱情，自貢市又是一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市，為此對(duì)×××四區(qū)兩縣、農(nóng)村電力提灌站的建設(shè)運(yùn)行、管理情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、電力提灌站的建設(shè)管理運(yùn)行情況

全市有電力提灌站1079處、1138臺(tái)/44740.5千瓦，能灌溉面積80.58萬畝，受益人口109萬，能正常運(yùn)行的397處、420臺(tái)∕16382千瓦，灌面18.6萬畝，占36.8﹪，帶病運(yùn)行的498處，522臺(tái)∕20556千瓦，灌面37.89萬畝，占46.2﹪，不能運(yùn)行的184處、195臺(tái)∕7983千瓦，灌面14.05萬畝，占17﹪。全市有江河提灌424處、452臺(tái)∕20361千瓦，灌面36.25萬畝，其中﹕能正常運(yùn)行的158處，167臺(tái)∕7633千瓦，占37﹪，灌面11.49萬畝，帶病運(yùn)行的189處，197臺(tái)∕8546千瓦，灌面18.21萬畝，不能正常運(yùn)行的77處，88臺(tái)∕4182千瓦，灌面8.55萬畝。

從電力提灌站建設(shè)時(shí)間來看，上世紀(jì)70年代及以前建設(shè)的54

4處，80年代建設(shè)的295處，90年代建設(shè)的173處，2000年以后建設(shè)的67處。

從管護(hù)情況看：按照機(jī)改職能，農(nóng)機(jī)及電力提灌部分管理職能全部移交給了市農(nóng)牧業(yè)局和各區(qū)縣農(nóng)牧業(yè)局，經(jīng)調(diào)查在管護(hù)方面幾乎是以口頭形式明確到了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、組進(jìn)行管理，其中：鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管理的8處，村管理的1047處，其他24處，電價(jià)執(zhí)行：0.23元/度，0.26元∕度。在管理方面沒有建立電力提灌站管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，主要是沒有專門的維修管護(hù)經(jīng)費(fèi)，村、組雖然落實(shí)了管護(hù)人員、但其責(zé)任根本就沒有落實(shí)到位，造成盜的盜、銹、破壞、老化等。遇天旱需要用時(shí)鎮(zhèn)村組才組織維修，有的由于建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、損壞嚴(yán)重，有的使用的原蘇聯(lián)和韓國機(jī)電設(shè)備等根本無法維修?！痢量h在管護(hù)上是安排了年度管護(hù)基金，責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），并與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）簽定目標(biāo)責(zé)任書，每年經(jīng)考核合格者每處提灌站補(bǔ)助1000元的管護(hù)費(fèi)。初步統(tǒng)計(jì)全市帶病運(yùn)行和不能運(yùn)行的電力提灌站需維修改造資金3030萬元，其中江河提灌站需要1523.9萬元。

二、電力提灌站管理維護(hù)的建議

管護(hù)電力提灌站就象國家養(yǎng)消防隊(duì)，是養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，水源是關(guān)鍵，電力提灌站成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障水源，切實(shí)維護(hù)好電力提灌站，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)定增收有重要的作用。為此提出如下建議。（去冬今春各級(jí)都投入大量資金對(duì)大多數(shù)電力提灌站進(jìn)行了維修改造，借此機(jī)會(huì)我們可以把電力提灌站的管護(hù)機(jī)制建立起來）。

（一）建立提灌站管護(hù)投入機(jī)制。

一是堅(jiān)持主體投入為主，社會(huì)、政府投入為輔，誰受益誰負(fù)責(zé)的原則；二是政府建立提灌站管護(hù)補(bǔ)貼基金（由財(cái)政預(yù)算安排滾存使用，接受社會(huì)捐贈(zèng)），基金的使用：第一是管護(hù)補(bǔ)貼：區(qū)、縣與鎮(zhèn)，鎮(zhèn)與村層層簽定電力提灌站管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)管護(hù)完好的給予每年每處提灌站1500--2000元的管護(hù)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，第二是提水補(bǔ)貼，對(duì)多級(jí)提水成本達(dá)到50元/畝以上的，政府可以考慮對(duì)農(nóng)戶實(shí)行提水補(bǔ)貼20―30元/畝；三是因地制宜征收提水費(fèi)，在主管部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的指導(dǎo)下，根據(jù)提水成本對(duì)受益農(nóng)戶收取水費(fèi)，專款專用；四是探索提灌站雷擊等自然災(zāi)害損失保險(xiǎn)，五是探索電力提灌站管護(hù)人員納入公益性崗位。

（二）明細(xì)電力提灌站的產(chǎn)權(quán)。

當(dāng)前所有的電力提灌站，投資主體，都是政府在投入，投入的方式：90年代以前，都是以抗旱減災(zāi)資金、電提灌站的專項(xiàng)建設(shè)資金為主，國家集體農(nóng)戶共同籌資建設(shè)，90年代以后，主要是以“金土地、農(nóng)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”等項(xiàng)目資金投入建設(shè)；其次是電力提灌站的建設(shè)專項(xiàng)資金，占用土地均是所在村組負(fù)責(zé)，建好以后的電力提灌站沒有辦理正式產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，只是口頭上或沒有將管理使用權(quán)明確給村、社，且電力提灌站主管部門也沒有納入臺(tái)帳建檔管理，形成的國有資產(chǎn)就放在無人問津的荒野，有天旱時(shí)才有人去過問。1--2年天不旱說不定就被盜或被破壞了。我認(rèn)為可以把它變?yōu)檗r(nóng)業(yè)的資本明細(xì)其產(chǎn)權(quán)，凡是國家資金投資建設(shè)的電

力提灌站，建好經(jīng)驗(yàn)收后，根據(jù)電排的灌溉范圍，由項(xiàng)目實(shí)施主管部門、農(nóng)牧部門會(huì)同財(cái)政部門代表政府把產(chǎn)權(quán)辦理給村、組、專合社、用水戶協(xié)會(huì)等。明確的方式以屬地管理原則進(jìn)行，灌溉面積涉及兩個(gè)以上的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），產(chǎn)權(quán)辦給所在鎮(zhèn)的農(nóng)技服務(wù)中心，電力提灌站灌溉面積涉及兩個(gè)以上村的產(chǎn)權(quán)辦給所在村民委員會(huì)，灌溉面積涉及一個(gè)村的，產(chǎn)權(quán)辦給該村村民委員會(huì)，灌溉主要是為該產(chǎn)業(yè)而建設(shè)，又建立了專合社的，產(chǎn)權(quán)辦給專合社或種養(yǎng)大戶，電力提灌站建在成立了用水戶協(xié)會(huì)的村，也可以把產(chǎn)權(quán)辦給用水戶協(xié)會(huì)，如果電力提灌站的投資涉及國家集體和農(nóng)戶的要征求鎮(zhèn)、村、社及農(nóng)戶的意見后，再明確產(chǎn)權(quán)主體。產(chǎn)權(quán)主體對(duì)提灌站主要設(shè)備拆卸、租用、改變用途等要征得行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)、村同意。產(chǎn)權(quán)證的內(nèi)容主要明確主體功能不變，不能滅失、破壞，收取一定標(biāo)準(zhǔn)的提水費(fèi)，明確灌溉的范圍面積，可以融資抵押等。

（三）明確產(chǎn)權(quán)人的管護(hù)責(zé)任

產(chǎn)權(quán)人對(duì)電力提灌站的管護(hù)應(yīng)落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，每個(gè)電力提灌站均要落實(shí)日?？词厝藛T、機(jī)電操作人員并明確其各自的崗位責(zé)任。

建立完善電力提灌站的管護(hù)辦法：安全操作規(guī)程；日常維護(hù)、年檢制度；防雷、防潮、防盜、防銹管理制度；日常維護(hù)管理制度；運(yùn)行日志制度；機(jī)電操作員、管理人員的崗位責(zé)任制；縣（區(qū)）對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)產(chǎn)權(quán)人的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、可以一年考核2次，對(duì)合格者給予獎(jiǎng)勵(lì)并兌現(xiàn)管護(hù)補(bǔ)貼；電力提灌站有償提水制度，對(duì)受水農(nóng)戶直接收取，其水價(jià)的構(gòu)成，是根據(jù)電價(jià)、操作工工資、基本的日常維

修費(fèi)來確立，收取標(biāo)準(zhǔn)的確立必須在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委政府的指導(dǎo)下進(jìn)行，防止亂收費(fèi)和挪作他用；建立電力提灌站產(chǎn)權(quán)變更，設(shè)備報(bào)廢，用途變更等制度。

（四）加大對(duì)電力提灌站的更新改造力度

全面普查清理全市所有的電力提灌站，對(duì)布局不合理、作用不大的進(jìn)行取締，對(duì)需要保留的重新建檔造冊(cè)，建立臺(tái)賬進(jìn)行管理。對(duì)帶病運(yùn)行和不能運(yùn)行的要加大投入納入年度計(jì)劃進(jìn)行改造。一是盡可能依托涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行改造；二是不能納入涉農(nóng)項(xiàng)目改造的，按照各級(jí)政府分別承擔(dān)的原則，建議利用1—2年的時(shí)間對(duì)所有不能運(yùn)行或設(shè)備老化的提灌站進(jìn)行更新改造。改造驗(yàn)收合格的立即明確管理主體和管護(hù)責(zé)任，納入提灌站管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行管理。

（五）規(guī)范電力提灌站的設(shè)計(jì)，施工管理。

電力提灌站的設(shè)計(jì)要從降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、使用管理成本，并結(jié)合不同地型、作物品種等各種因素考慮，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、工藝。新建、改建的電力提灌站由農(nóng)機(jī)部門實(shí)行歸口管理，要求設(shè)計(jì)人員有資質(zhì)、并具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備理念，懂得機(jī)電設(shè)計(jì)規(guī)范、農(nóng)學(xué)知識(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)電力提灌站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收由農(nóng)機(jī)部門派技術(shù)人員全程參與負(fù)責(zé)。

根據(jù)當(dāng)前一些涉農(nóng)項(xiàng)目建成的電力提灌站來看，有一部分建成后就不能使用，主要問題是：設(shè)備配備不完整、機(jī)電設(shè)備不匹配、機(jī)電設(shè)備技術(shù)落后等，主要原因在于：設(shè)計(jì)、驗(yàn)收、施工的有些技術(shù)人員不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不是專業(yè)技術(shù)人員。為此，建議全市以后的所有涉農(nóng)項(xiàng)目中要新建或改造電力提灌站的，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)審、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要請(qǐng)區(qū)縣農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)機(jī)方面的專家參與并簽字認(rèn)可，如果該涉農(nóng)項(xiàng)目是“一事一議”項(xiàng)目，電力提灌部分的建設(shè)，由項(xiàng)目主管部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要委托農(nóng)機(jī)部門全程參與負(fù)責(zé)

（六）加強(qiáng)電力提灌站的規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)管理。

區(qū)、縣農(nóng)牧業(yè)局要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、新農(nóng)村建設(shè)、水源分布、水利發(fā)展和小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)要求，對(duì)需要建立電力提灌站的地方編制建設(shè)規(guī)劃，并編制年度建設(shè)計(jì)劃。項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審、由農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二篇：農(nóng)村機(jī)電提灌站管護(hù)責(zé)任書

農(nóng)村機(jī)電提灌站管護(hù)責(zé)任書

根據(jù)上級(jí)主管部門的具體要求，為加強(qiáng)各村機(jī)電提灌站的運(yùn)行、經(jīng)營、管護(hù)，確保其發(fā)揮更大效益，切實(shí)維護(hù)受益群眾的利益，經(jīng)討論，XX鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱甲方）決定建立農(nóng)村機(jī)電提灌站管護(hù)責(zé)任制，并與.（以下簡(jiǎn)稱乙方）簽訂管護(hù)責(zé)任書。

一、甲方權(quán)利和義務(wù)：

1、甲方具有對(duì)乙方的提灌站管護(hù)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查的權(quán)力和義務(wù)。

2、甲方具有積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策、經(jīng)費(fèi)，落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

3、甲方具有對(duì)農(nóng)田提水灌溉時(shí)產(chǎn)生的民事糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)、仲裁的權(quán)利和義務(wù)。

4、甲方有權(quán)對(duì)乙方的違約行為進(jìn)行制止和糾正，并有收回管護(hù)權(quán)的權(quán)力。

二、乙方權(quán)利和義務(wù)：

1、乙方承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的提灌站經(jīng)營管理，享有其經(jīng)營、管理及優(yōu)先使用 權(quán)。

2、乙方對(duì)轄區(qū)提水戶有監(jiān)督管理和合理分配水資源的權(quán)力。

3、乙方須加強(qiáng)對(duì)提灌站內(nèi)外一切電器設(shè)備、線路和機(jī)泵的管理維護(hù)，并及時(shí)上報(bào)設(shè)備所存在的問題及處理方案，確保安全、高效提水，保證轄區(qū)農(nóng)田灌溉的需求。

4、乙方須及時(shí)上報(bào)在洪水期間機(jī)電設(shè)備防洪轉(zhuǎn)移情況。

5、乙方須及時(shí)向相關(guān)部門、相關(guān)人員報(bào)告提灌站運(yùn)行情況。

三、違約責(zé)任：

乙方未能按規(guī)定進(jìn)行提灌站維護(hù)及運(yùn)行的，甲方根據(jù)實(shí)際情況，可責(zé)令乙方進(jìn)行整改、完善，情節(jié)嚴(yán)重的，甲方可收回乙方的管護(hù)權(quán)。

四、本責(zé)任書一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報(bào)縣農(nóng)機(jī)局備案一份。

五、本責(zé)任書自雙方簽訂之日起生效。

甲方： XX鎮(zhèn)人民政府（章）乙方：

年月日年月日

第三篇：農(nóng)村電力提灌“泵渠一體化設(shè)計(jì)”探討（范文模版）

摘 要：在對(duì)電力提灌“泵渠一體化設(shè)計(jì)”的必要性進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上，詳細(xì)探討了電力提灌“泵渠一體化設(shè)計(jì)”的主要內(nèi)容。同時(shí)，針對(duì)灌區(qū)渠首泵站結(jié)構(gòu)布置進(jìn)行了重點(diǎn)論述。

關(guān)鍵詞：電力提灌；泵渠一體化；灌區(qū)設(shè)計(jì)

1、電力提灌“泵渠一體化設(shè)計(jì)”的必要性

電力提灌是當(dāng)前農(nóng)村灌區(qū)進(jìn)行大面積引水灌溉的工程，在灌溉系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中要根據(jù)各個(gè)區(qū)域的不同地形特點(diǎn)，灌溉需求以及作物生長(zhǎng)需求情況對(duì)電力提灌的泵渠體系進(jìn)行一體化的設(shè)計(jì)，只有這樣才能夠保證農(nóng)村的電力提灌設(shè)施發(fā)揮最大的效益。由于傳統(tǒng)的電力提灌設(shè)計(jì)過程中，泵站與渠道的設(shè)計(jì)是分開進(jìn)行的，泵站設(shè)計(jì)過程中沒有考慮到渠道的引水需求；渠道設(shè)計(jì)過程中沒有考慮到泵站的供水能力，容易造成提灌供水不足或者灌區(qū)引水效率不能充分發(fā)揮的問題。因此，綜合考慮泵站的供水能力以及渠道的引水需要，對(duì)泵渠進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。

2、電力提灌“泵渠一體化設(shè)計(jì)”的主要內(nèi)容

2.1 主要的技術(shù)設(shè)備構(gòu)成

主要包括泵站的技術(shù)設(shè)備、pe輸水管道。在主輸水管道中，主要是指與提灌泵站出水口相連接的干渠、支渠，而不包括陡渠、襯渠以及毛渠等。

2.2 設(shè)計(jì)基本原則

一體化設(shè)計(jì)古城中將泵站輸出的具有動(dòng)能與勢(shì)能的水，通過密封的pe輸水管道將水輸送到引水目的地，同時(shí)盡量減少巖土輸水損失量，實(shí)現(xiàn)對(duì)遠(yuǎn)距離以及不同高程的地點(diǎn)進(jìn)行供水。

2.3 主要的設(shè)計(jì)技術(shù)內(nèi)容

（1）對(duì)灌面a進(jìn)行確定，在設(shè)計(jì)過程中根據(jù)水源的水資源情況、實(shí)際規(guī)劃要求以及地形和地貌等來確定灌區(qū)面積，計(jì)算得到提灌區(qū)的灌溉面積；（2）對(duì)進(jìn)出水的高程差h進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)；（3）計(jì)算得到灌區(qū)的灌溉流量q；（4）對(duì)輸水管中的水流速度v進(jìn)行查詢；（5）按照流量q計(jì)算得到輸水管道的直徑d；（6）在確定輸水管道直徑d之后，按照管徑d、管材計(jì)算得到輸水管道的水頭損失h；（7）確定計(jì)算得到揚(yáng)程。（8）計(jì)算得到滿足q、h的水泵型號(hào)、配套的電機(jī)功率等。

設(shè)計(jì)根據(jù)：**省《小型泵站設(shè)計(jì)規(guī)程》、《小型泵站施工規(guī)程》、《農(nóng)業(yè)灌溉渠系設(shè)計(jì)水冊(cè)》。

設(shè)計(jì)內(nèi)容：從傳統(tǒng)的提灌站出水方式逐步擴(kuò)大至從渠系的末端出水，沿途進(jìn)行分水控制，并進(jìn)行定點(diǎn)的供水。

建設(shè)內(nèi)容：對(duì)泵站進(jìn)行建設(shè)，溝渠開挖、pe輸水管埋設(shè)、分水口設(shè)置、確定最高程供水點(diǎn)以及最遠(yuǎn)供水點(diǎn)，形成全系統(tǒng)的規(guī)劃及建設(shè)。

材料選擇：因?yàn)樘峁嗾镜慕ㄔO(shè)已經(jīng)逐步形成了規(guī)范化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和體系，設(shè)計(jì)過程中主要考慮pe管以及響應(yīng)的連接部件等，諸如不同壓力、不同管徑的鋼管、連接附件等。同時(shí)，還要充分考慮pe管的結(jié)構(gòu)特性，最終確定需要鋪設(shè)管道的方式以及pe管道的壓力等級(jí)。

技術(shù)難點(diǎn)：設(shè)計(jì)過程中主要涉及到泵站的動(dòng)力設(shè)備布置、最高程地點(diǎn)以及技術(shù)工況等。同時(shí)，水泵的選擇以及輸水pe管道的長(zhǎng)度的配置等需要達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

3、電力提灌“泵渠一體化設(shè)計(jì)”中的灌區(qū)渠首泵站結(jié)構(gòu)布置

泵區(qū)首泵的結(jié)構(gòu)布置是一體化設(shè)計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，是為了實(shí)現(xiàn)泵站與渠道體系合理配置的關(guān)鍵內(nèi)容。

3.1 主廠房的配置和設(shè)計(jì)

主廠房中安裝了包括6臺(tái)混流泵以及三臺(tái)軸流泵900hd-9，同時(shí)布置成為u字型，采用了沿前池方向布置三臺(tái)和側(cè)向布置三臺(tái)的方式進(jìn)行整體布置。其中，在廠房的兩側(cè)同時(shí)還設(shè)置了前池翼墻。其中，泵房采用了濕室型泵房，其包括吸水室、水泵層以及電氣的設(shè)備層等部分。為了保證泵站工作效率，其主廠房的下部設(shè)置為矩形沉井結(jié)構(gòu)，該廠房的凈寬是7.8 m，高為9 m。

u字型廠房中的兩個(gè)轉(zhuǎn)角處形成了一個(gè)相對(duì)空曠的場(chǎng)地作為安裝間，其采用了混凝土型基礎(chǔ)，地面的高程為78.5 m，主要用于設(shè)備的檢修、維護(hù)以及設(shè)備的安裝通道。

3.2沉井的設(shè)計(jì)

泵站采用了u字形的結(jié)構(gòu)，分別使用了不同尺寸高度的沉井組合，而且兩側(cè)沉井保持一致，其平面尺寸設(shè)置為15.2 m×13 m，高15.75m。而中間的沉井平面尺寸為15.2 m×13 m，高度為14.2m。沉井中設(shè)置了隔墻，而且在其靠前池側(cè)面設(shè)置了閘門室，在外側(cè)則設(shè)置了廠房。在輸水壓力管道處設(shè)置了出口井壁以及二期混凝土的孔口。

整個(gè)沉井的封底一共包括三層。其中，底層使用了0.5 m的厚塊石作為壓滲層；第二層使用了厚度為2m的素混凝土封底，主要用于井外的浮撐。在將井內(nèi)部的水抽干之后，在第三層中澆注了厚度為1 m的鋼筋混凝土。第二部分沉井的高度則控制在73.6-77.00m左右，采用了現(xiàn)場(chǎng)澆注的方式。

3.3 渡槽的設(shè)計(jì)

由于渡槽的長(zhǎng)度相對(duì)較長(zhǎng)，所以在設(shè)計(jì)過程中需要對(duì)縱坡進(jìn)行重點(diǎn)研究，保證渡槽的出口與之前的總干水位相連通，且槽中的水深較淺，需要形成回水進(jìn)行淹沒。當(dāng)槽中的水深過大時(shí)，則會(huì)形成水躍，增加了出口消能工程。在經(jīng)過槽內(nèi)的設(shè)計(jì)水深設(shè)計(jì)之后，確定水槽中的高度為1.94 m，增加水深至2.30m，確保水面剛好與水面相銜接。在此基礎(chǔ)上，通過縱坡比較之后，確定縱坡較陡，則槽中的流速增加，渡槽的斷面將能有效控制，從而節(jié)省土建的投資，提高工程的整體效益。

第四篇：淺議農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

淺議農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

一、城市河流治理存在的問題

1.城市化進(jìn)程的加快,人口的急劇增多,產(chǎn)生的生活污水也在增多。以天津?yàn)槔?2009年,天津污水總處理能力149萬噸/日,計(jì)劃2010年日處理能力超過169萬噸,沒有數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出天津每天能夠產(chǎn)生多少生活污水,但是400多萬戶家庭和數(shù)量龐大的企事業(yè)單位日常用水產(chǎn)生的污水?dāng)?shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于目前的處理能力也是不爭(zhēng)的事實(shí)。也就是說還有很大量的生活污水沒有經(jīng)過處理就排放掉了,如果不經(jīng)處理的污水直接排入河道,會(huì)嚴(yán)重影響河道生態(tài)環(huán)境,甚至?xí)廴镜叵滤?。類似這種情況在很多城市都普遍存在。目前,各種洗滌用品的廣泛使用,給人們生活帶來了潔凈,同時(shí)所排放的生活污水中含有大量的化學(xué)成分,如果這類污水不經(jīng)處理,僅靠河流自身的清潔能力結(jié)果只能是變成一條條污水河,這絕不是危言聳聽。

2.城市河流管理所涉及部門眾多,而且又根據(jù)區(qū)劃涉及到各個(gè)區(qū)的分局,管理權(quán)責(zé)不明確,普通百姓對(duì)職責(zé)劃分不了解,發(fā)現(xiàn)了問題也不清楚該由哪個(gè)部門管理,造成了由“都管到都不管”的惡性循環(huán)。久而久之,一些占用河道、違法捕魚、隨意排污等現(xiàn)象形成尾大不掉之勢(shì),嚴(yán)重的損害了河道生態(tài)環(huán)境。

3.對(duì)景觀效果盲目追求,破壞了河道自然形態(tài)。這也是目前一些城市普遍存在的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人們對(duì)美化環(huán)境的要求極為迫切,部分政府部門也開始重視城市形象,一時(shí)間,河道景觀建設(shè)大興土木,原本原始的城市河流兩岸變成了鋼筋水泥平臺(tái),原生樹木也被換成景觀樹木、草坪等等,一些城市經(jīng)過改造河道后卻造成地面下降,原因是鋼筋水泥的河堤破壞了地下水和河流之間的水循環(huán)所引發(fā)的系列問題等等。

4.城市居民的素質(zhì)有待提高,經(jīng)過改造的城市河道是人們休閑的好去處,但也有一些現(xiàn)象是屢禁不止的,如隨意網(wǎng)魚、釣魚、隨便丟棄的垃圾等等,這不僅破壞了水質(zhì),同時(shí)也破壞了花了高昂價(jià)錢才取得的景觀效果。天津每年都組織相關(guān)部門根據(jù)海河的特點(diǎn)向河流中放養(yǎng)各類魚類,以改善河道水質(zhì),可仍有部分人員為了一點(diǎn)蠅頭小利,利用管理部門管理漏洞,公然捕魚,甚至破壞了公共設(shè)施。這里體現(xiàn)在管理部門的是管理漏洞,體現(xiàn)在違法捕魚者身上就是道德漏洞,一些地方居民素質(zhì)很高,這與嚴(yán)格執(zhí)法、處罰力度高分不開,我們的城市管理是不是也可以借鑒一下,經(jīng)濟(jì)上的處罰可以改變一部分違法者的行為,提高其公共素質(zhì)。

5.工業(yè)企業(yè)污水排放依然是城市河道治理的難點(diǎn)。雖然國家有統(tǒng)一的污水排放標(biāo)準(zhǔn),但由于歷史原因,一些大型的工廠如棉紡廠、造紙廠都是沿河而建的,有直通河道的排污管道,時(shí)常會(huì)有新聞曝光,一些工廠違規(guī)排放污水,造成河流污染的報(bào)告,工業(yè)污水對(duì)河道的生態(tài)的損害是毀滅性的,工業(yè)污水中含有的重金屬、有害化學(xué)品如果進(jìn)入河道,就直接進(jìn)入自然循環(huán)中,河流水用于灌溉等農(nóng)作物或動(dòng)物吸收,最終會(huì)被人類本身所吸收,危害到人們的生存。

二、解決城市河流治理問題的措施

1.提高城市管理水平,加快城市排污管網(wǎng)設(shè)施、污水處理設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取達(dá)到污水處理率100%。積極拓展籌資渠道,科學(xué)規(guī)劃市政排水管網(wǎng)建設(shè),新建、改擴(kuò)建污水處理廠,增加污水處理能力。各個(gè)城市實(shí)際情況不完全一樣,如果有條件,如天津市利用海河改造的契機(jī),封堵了所有通向海河的直排管道,從根本上解決了生活污水直排河道的問題,使所有的生活污水都通過市政管網(wǎng)流向污水處理廠進(jìn)行凈化處理。

2.明確行政部門的管理職責(zé),杜絕互相推諉現(xiàn)象,對(duì)各部門管理職責(zé)通過媒體向全社會(huì)進(jìn)行公布,開展建立相應(yīng)的熱線服務(wù)業(yè)務(wù),鼓勵(lì)居民提供線索,有條件的地方可以對(duì)有價(jià)值的線索進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。希望管理部門能夠提高自己的解決問題的能力,對(duì)反映的問題立即著手解決,這樣和老百姓形成互動(dòng),會(huì)極大的調(diào)動(dòng)老百姓的參與積極性。

3.科學(xué)論證,科學(xué)施工,發(fā)揮城市河道的綜合性功能。因地制宜的分析每個(gè)地方河流的特點(diǎn),制定出科學(xué)的施工方案,避免出現(xiàn)“政績(jī)工程”現(xiàn)象。天津海河改造取得的成就有目共睹,經(jīng)過近十年的努力,天津?qū)κ袃?nèi)河流進(jìn)行綜合治理,以河流治理帶動(dòng)城市發(fā)展,今天的海河波光粼粼,河水清澈,已經(jīng)成為天津的城市名片,這條古老的河流已經(jīng)不再只起到防洪、排洪的作用了,更是一條天津經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎。這些成績(jī)都是與建設(shè)者科學(xué)的施工和實(shí)事求是的工作態(tài)度分不開的。

4.加大立法級(jí)次,使城市管理有法可依。通過法律來規(guī)范人們的行為是一個(gè)很好的途徑,我認(rèn)為,法律不是用來懲罰錯(cuò)誤的,而是樹立一個(gè)規(guī)則,一個(gè)大家都知道、都遵守的規(guī)則。這就需要管理部門利用媒體加大宣傳力度,使人們認(rèn)識(shí)到河流對(duì)人們生活的重要性,同時(shí),加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,逐步的糾正個(gè)別違反規(guī)則的人的行為,使其被處罰中認(rèn)識(shí)到保護(hù)城市河流生態(tài)也是自己的一份責(zé)任。

5.重點(diǎn)治理工業(yè)污水排放,這是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù),只有認(rèn)識(shí)到工業(yè)污水隨意排放的危害性,才能真正的采取行之有效的辦法治理之。本文認(rèn)為,使工廠的排污與經(jīng)營相分離是解決問題的關(guān)鍵,將排污的環(huán)境問題與企業(yè)的效益剝離才能使國家排污保準(zhǔn)得以貫徹執(zhí)行。即封堵所有的直排管道,所有工廠所排污水經(jīng)過一次處理后均進(jìn)入到市政管網(wǎng)到污水處理廠進(jìn)行二次處理,這樣能有效杜絕企業(yè)為了節(jié)約成本所采取的違法行為。每條大的河流都是由眾多的支流組成,會(huì)涉及不同的省份不同的城市,地方政府之間建立起協(xié)同機(jī)制,各方力量形成合力是解決排污問題的有效方法。對(duì)于查出問題的企業(yè)通過媒體曝光,同時(shí)追究其法人及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

綜上所述,城市河道治理已經(jīng)不單是一個(gè)部門乃至一個(gè)城市的事情,它是全社會(huì)所關(guān)注的一件大事,21世紀(jì)全球都強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀,人類社會(huì)都認(rèn)識(shí)到生態(tài)不能復(fù)制只有維護(hù),這就為今后城市河道治理奠定了良好群眾基礎(chǔ)和思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。我國政府的科技興國戰(zhàn)略國策也對(duì)城市河道管理明確的了思路,那就是科學(xué)建設(shè)、實(shí)事求是、建立發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,是城市河流與城市建設(shè)和諧發(fā)展。

第五篇：構(gòu)建校園安全長(zhǎng)效機(jī)制之我見

構(gòu)建校園安全長(zhǎng)效機(jī)制之我見

近期,學(xué)校校園安全讓人牽掛揪心。國內(nèi)個(gè)別地方接連發(fā)生的幾起惡性校園安全事件,引起社會(huì)廣泛關(guān)注,也引起我市市委市政府和相關(guān)部門的高度重視。那么,我市的校園安全制度是否健全,校園安全工作是否到位,校園安全環(huán)境是否得到保障,這些時(shí)刻牽掛著廣大孩子家長(zhǎng)們的心。最近,筆者就此對(duì)我市部分學(xué)校進(jìn)行了探訪,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)校提高了校園安全防范等級(jí),外人很難進(jìn)入校園。但讓筆者感到,在加強(qiáng)校園防范措施,提高應(yīng)急處置能力的同時(shí),亟待建立校園安全的長(zhǎng)效機(jī)制,避免集中整治“一陣風(fēng)?！?/p>

于是,為了給孩子的學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)創(chuàng)造安全和諧的校園環(huán)境,全力構(gòu)筑安全壁壘,撐起校園安全藍(lán)天,除了形成“部門協(xié)作、學(xué)校配合、師生共建、全員參與”的校園安全管理工作網(wǎng)絡(luò)之外,我們還要注意解決造成校園一些復(fù)雜的深層次問題和管理上的薄弱環(huán)節(jié),這些大量的工作急需我們努力去做,而且還要竭盡全力做好。這就要求我們不能單純從應(yīng)急的角度去防范,要標(biāo)本兼治、重在治本。嚴(yán)厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的安全防范工作,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,大力開展校園及周邊環(huán)境的整治,認(rèn)真排查安全隱患,做到立即整改、及時(shí)消除；完善校園安全設(shè)施,進(jìn)一步做好校園本身的安全防范工作；積極開展安全教育和應(yīng)急演練,切實(shí)提高師生的自我防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。這就要求我們要克服麻痹思想和僥幸心理,根據(jù)實(shí)際情況制定更加詳細(xì)、具體的實(shí)施辦法,同時(shí)針對(duì)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)在人防、技防、物防上落實(shí)整改,建立健全校園安全長(zhǎng)效機(jī)制,為孩子健康成長(zhǎng)創(chuàng)造安全的環(huán)境。這是因?yàn)?校園安全工作涉及廣大師生的切身利益,是保證教學(xué)穩(wěn)定的基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。對(duì)此,作為一名本報(bào)通訊員和秦州區(qū)人民法院人民陪審員,由衷希望各級(jí)相關(guān)部門要把學(xué)生和幼兒的安全作為教學(xué)工作的頭等大事來抓。要沉痛吸取國內(nèi)多起惡性校園血的教訓(xùn),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,進(jìn)一步明確職責(zé),狠抓各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí),確保廣大師生的人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

與此同時(shí),筆者強(qiáng)烈呼吁亟須建立校園安全長(zhǎng)效機(jī)制,建議需要從以下幾方面努力加強(qiáng)防范。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保校園安全。只有從內(nèi)部強(qiáng)化安全防范措施,才能不給犯罪分子以可乘之機(jī)。學(xué)校在加強(qiáng)軟硬件建設(shè)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部建立健全門衛(wèi)治安、安全教育、安全督查、學(xué)生接送等各項(xiàng)制度,并進(jìn)一步明確責(zé)任,真正把各項(xiàng)安全制度落到實(shí)處。又要積極配合公安部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境治安秩序的整頓和治理,力爭(zhēng)把矛盾糾紛解決在基層、校內(nèi)和萌芽狀態(tài),消除安全隱患。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)筑安全壁壘。校園安全有偶然性和不確定性,防范就更應(yīng)該注重長(zhǎng)效,變應(yīng)急處置為長(zhǎng)效管理。在筆者探訪中了解到,現(xiàn)我市有些學(xué)校難免對(duì)校園安全工作采取“應(yīng)急”手段,常效機(jī)制不夠健全,這種

現(xiàn)象不容忽視。原因在于隨著時(shí)間的推移,人們關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,可能對(duì)校園安全管理松動(dòng)懈怠,時(shí)間一常存在麻痹厭戰(zhàn)思想。加上校園安全問題不能僅靠一個(gè)社會(huì)部門來解決,一兩個(gè)簡(jiǎn)單的措施就能確保校園安全萬無一失。筆者在此不妨借用報(bào)端評(píng)論員的話說,要想從根本上解決針對(duì)兒童的校園暴力,將是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性的系統(tǒng)工程,需要彌合社會(huì)裂痕,必須建立校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。那么,如何撐起校園安全藍(lán)天呢?除了采取“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的行動(dòng)措施之外,還需實(shí)現(xiàn)所有校園安全防范措施無縫隙覆蓋,建立起學(xué)校、家庭、社會(huì)、政府四位一體、共同參與維護(hù)的校園安全網(wǎng)絡(luò),才能防患于未然,才能杜絕惡性事件的發(fā)生。正如筆者探訪時(shí)一位到幼兒園等接孩子母親的感言:“現(xiàn)校門口警察站崗畢竟增加了緊張氣氛。如果哪天警察不用站崗了,才是我們這些當(dāng)孩子家長(zhǎng)們真正希望的?！比秦?zé)任明確到人,措施落到實(shí)處。學(xué)校要進(jìn)一步健全強(qiáng)化安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,學(xué)校的主管要負(fù)起內(nèi)部安全防范責(zé)任,做到責(zé)任明確到人,實(shí)行“一崗雙責(zé)”和評(píng)優(yōu)晉級(jí)“一票否決”；要經(jīng)常組織全體教師學(xué)習(xí)有關(guān)校園安全的文件和規(guī)定。最好聘請(qǐng)相關(guān)人員為學(xué)生作校園安全專題講座,充分利用校廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄、掛圖、主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)等形式,分別有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通、消防、預(yù)防觸電、炎熱溺水和緊急情況下疏散,以及社會(huì)治安、食品衛(wèi)生安全、夏季傳染病預(yù)防、自然災(zāi)害預(yù)防等方面的安全知識(shí)教育?？傊?必須從細(xì)節(jié)入手,從小事抓起,把學(xué)生安全當(dāng)成頭等大事重視起來,扎扎實(shí)實(shí)抓起來,真正撐起校園安全藍(lán)天。