第一篇：供應鏈管理重點
1、采購：是企業(yè)在一定條件下向供應商購買產(chǎn)品或服務的全過程。
2、牛鞭效應：在供應鏈系統(tǒng)中，當消費者需求出現(xiàn)變化，零售商、批發(fā)商、分銷商的訂單及庫存量自發(fā)出現(xiàn)波動，并且，越是處于供應鏈的末端，需求變化幅度約大的現(xiàn)象。
3、延遲差異化：是指將賦予產(chǎn)品個性化的制造環(huán)節(jié)延后的管理方法。
4、配送：在經(jīng)濟合理區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)客戶的要求對物品進行分揀、加工、包裝、分割、組配等作業(yè)，并按時送達指定地點的物流活動。
5、條碼：由一組按照一定編碼規(guī)則排列的寬度不等的多個黑條和空白，以表示一定的字符、數(shù)字及符號組成的信息。
6、回收物流：是指不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器，從需求方返回到供應商所形成的物品實體流動。
7、預測的基本要素：基本需求、季節(jié)性需求、趨勢因素、周期性因素、促銷因素、不確定性因素。
8、供應商控制的目地：價格控制、保證產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)物流成本的節(jié)省、有效的控制損失
9、供應商控制的方法：完全競爭控制、合約控制、股權控制、管理輸出控制。
10、供應商選擇原則：品質(zhì)優(yōu)先原則、效益決定原則、規(guī)避風險原則、新老結(jié)合原則、集體決策原則。
11、企業(yè)持有庫存的原因：（1）顧客需求的突然變化：產(chǎn)品壽命周期越來越短、市場上不斷出現(xiàn)新的競爭產(chǎn)品（2）供應商產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期的不確定（3）數(shù)量折扣（4）庫存管理策略（5)投機性采購。
12、牛鞭效應的成因：多重需求預測、批量生產(chǎn)/訂貨、價格波動、交貨提前期、供應鏈成員的行為。
13、信息共享的內(nèi)容：庫存水平信息、銷售數(shù)據(jù)信息、訂單狀態(tài)信息、銷售預測信息、生產(chǎn)/配送計劃信息、其他信息。
14、影響運輸成本的因素：距離、裝載量、產(chǎn)品密度、積載能力、搬運成本、責任、市場因素。
15、第三方物流的特征：（1）第三方物流是建立在現(xiàn)代信息技術基礎上的（2）第三方物流是合同導向的系列和過程服務（3）第三方物流是個性化物流服務（4）企業(yè)之間是聯(lián)盟關系。
1、采購：是企業(yè)在一定條件下向供應商購買產(chǎn)品或服務的全過程。
2、牛鞭效應：在供應鏈系統(tǒng)中，當消費者需求出現(xiàn)變化，零售商、批發(fā)商、分銷商的訂單及庫存量自發(fā)出現(xiàn)波動，并且，越是處于供應鏈的末端，需求變化幅度約大的現(xiàn)象。
3、延遲差異化：是指將賦予產(chǎn)品個性化的制造環(huán)節(jié)延后的管理方法。
4、配送：在經(jīng)濟合理區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)客戶的要求對物品進行分揀、加工、包裝、分割、組配等作業(yè)，并按時送達指定地點的物流活動。
5、條碼：由一組按照一定編碼規(guī)則排列的寬度不等的多個黑條和空白，以表示一定的字符、數(shù)字及符號組成的信息。
6、回收物流：是指不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器，從需求方返回到供應商所形成的物品實體流動。
7、預測的基本要素：基本需求、季節(jié)性需求、趨勢因素、周期性因素、促銷因素、不確定性因素。
8、供應商控制的目地：價格控制、保證產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)物流成本的節(jié)省、有效的控制損失
9、供應商控制的方法：完全競爭控制、合約控制、股權控制、管理輸出控制。
10、供應商選擇原則：品質(zhì)優(yōu)先原則、效益決定原則、規(guī)避風險原則、新老結(jié)合原則、集體決策原則。
11、企業(yè)持有庫存的原因：（1）顧客需求的突然變化：產(chǎn)品壽命周期越來越短、市場上不斷出現(xiàn)新的競爭產(chǎn)品（2）供應商產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期的不確定（3）數(shù)量折扣（4）庫存管理策略（5)投機性采購。
12、牛鞭效應的成因：多重需求預測、批量生產(chǎn)/訂貨、價格波動、交貨提前期、供應鏈成員的行為。
13、信息共享的內(nèi)容：庫存水平信息、銷售數(shù)據(jù)信息、訂單狀態(tài)信息、銷售預測信息、生產(chǎn)/配送計劃信息、其他信息。
14、影響運輸成本的因素：距離、裝載量、產(chǎn)品密度、積載能力、搬運成本、責任、市場因素。
15、第三方物流的特征：（1）第三方物流是建立在現(xiàn)代信息技術基礎上的（2）第三方物流是合同導向的系列和過程服務（3）第三方物流是個性化物流服務（4）企業(yè)之間是聯(lián)盟關系。
1、采購：是企業(yè)在一定條件下向供應商購買產(chǎn)品或服務的全過程。
2、牛鞭效應：在供應鏈系統(tǒng)中，當消費者需求出現(xiàn)變化，零售商、批發(fā)商、分銷商的訂單及庫存量自發(fā)出現(xiàn)波動，并且，越是處于供應鏈的末端，需求變化幅度約大的現(xiàn)象。
3、延遲差異化：是指將賦予產(chǎn)品個性化的制造環(huán)節(jié)延后的管理方法。
4、配送：在經(jīng)濟合理區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)客戶的要求對物品進行分揀、加工、包裝、分割、組配等作業(yè)，并按時送達指定地點的物流活動。
5、條碼：由一組按照一定編碼規(guī)則排列的寬度不等的多個黑條和空白，以表示一定的字符、數(shù)字及符號組成的信息。
6、回收物流：是指不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器，從需求方返回到供應商所形成的物品實體流動。
7、預測的基本要素：基本需求、季節(jié)性需求、趨勢因素、周期性因素、促銷因素、不確定性因素。
8、供應商控制的目地：價格控制、保證產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)物流成本的節(jié)省、有效的控制損失
9、供應商控制的方法：完全競爭控制、合約控制、股權控制、管理輸出控制。
10、供應商選擇原則：品質(zhì)優(yōu)先原則、效益決定原則、規(guī)避風險原則、新老結(jié)合原則、集體決策原則。
11、企業(yè)持有庫存的原因：（1）顧客需求的突然變化：產(chǎn)品壽命周期越來越短、市場上不斷出現(xiàn)新的競爭產(chǎn)品（2）供應商產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期的不確定（3）數(shù)量折扣（4）庫存管理策略（5)投機性采購。
12、牛鞭效應的成因：多重需求預測、批量生產(chǎn)/訂貨、價格波動、交貨提前期、供應鏈成員的行為。
13、信息共享的內(nèi)容：庫存水平信息、銷售數(shù)據(jù)信息、訂單狀態(tài)信息、銷售預測信息、生產(chǎn)/配送計劃信息、其他信息。
14、影響運輸成本的因素：距離、裝載量、產(chǎn)品密度、積載能力、搬運成本、責任、市場因素。
15、第三方物流的特征：（1）第三方物流是建立在現(xiàn)代信息技術基礎上的（2）第三方物流是合同導向的系列和過程服務（3）第三方物流是個性化物流服務（4）企業(yè)之間是聯(lián)盟關系。
1、采購：是企業(yè)在一定條件下向供應商購買產(chǎn)品或服務的全過程。
2、牛鞭效應：在供應鏈系統(tǒng)中，當消費者需求出現(xiàn)變化，零售商、批發(fā)商、分銷商的訂單及庫存量自發(fā)出現(xiàn)波動，并且，越是處于供應鏈的末端，需求變化幅度約大的現(xiàn)象。
3、延遲差異化：是指將賦予產(chǎn)品個性化的制造環(huán)節(jié)延后的管理方法。
4、配送：在經(jīng)濟合理區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)客戶的要求對物品進行分揀、加工、包裝、分割、組配等作業(yè)，并按時送達指定地點的物流活動。
5、條碼：由一組按照一定編碼規(guī)則排列的寬度不等的多個黑條和空白，以表示一定的字符、數(shù)字及符號組成的信息。
6、回收物流：是指不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器，從需求方返回到供應商所形成的物品實體流動。
7、預測的基本要素：基本需求、季節(jié)性需求、趨勢因素、周期性因素、促銷因素、不確定性因素。
8、供應商控制的目地：價格控制、保證產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)物流成本的節(jié)省、有效的控制損失
9、供應商控制的方法：完全競爭控制、合約控制、股權控制、管理輸出控制。
10、供應商選擇原則：品質(zhì)優(yōu)先原則、效益決定原則、規(guī)避風險原則、新老結(jié)合原則、集體決策原則。
11、企業(yè)持有庫存的原因：（1）顧客需求的突然變化：產(chǎn)品壽命周期越來越短、市場上不斷出現(xiàn)新的競爭產(chǎn)品（2）供應商產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期的不確定（3）數(shù)量折扣（4）庫存管理策略（5)投機性采購。
12、牛鞭效應的成因：多重需求預測、批量生產(chǎn)/訂貨、價格波動、交貨提前期、供應鏈成員的行為。
13、信息共享的內(nèi)容：庫存水平信息、銷售數(shù)據(jù)信息、訂單狀態(tài)信息、銷售預測信息、生產(chǎn)/配送計劃信息、其他信息。
14、影響運輸成本的因素：距離、裝載量、產(chǎn)品密度、積載能力、搬運成本、責任、市場因素。
15、第三方物流的特征：（1）第三方物流是建立在現(xiàn)代信息技術基礎上的（2）第三方物流是合同導向的系列和過程服務（3）第三方物流是個性化物流服務（4）企業(yè)之間是聯(lián)盟關系。
1、采購：是企業(yè)在一定條件下向供應商購買產(chǎn)品或服務的全過程。
2、牛鞭效應：在供應鏈系統(tǒng)中，當消費者需求出現(xiàn)變化，零售商、批發(fā)商、分銷商的訂單及庫存量自發(fā)出現(xiàn)波動，并且，越是處于供應鏈的末端，需求變化幅度約大的現(xiàn)象。
3、延遲差異化：是指將賦予產(chǎn)品個性化的制造環(huán)節(jié)延后的管理方法。
4、配送：在經(jīng)濟合理區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)客戶的要求對物品進行分揀、加工、包裝、分割、組配等作業(yè)，并按時送達指定地點的物流活動。
5、條碼：由一組按照一定編碼規(guī)則排列的寬度不等的多個黑條和空白，以表示一定的字符、數(shù)字及符號組成的信息。
6、回收物流：是指不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器，從需求方返回到供應商所形成的物品實體流動。
7、預測的基本要素：基本需求、季節(jié)性需求、趨勢因素、周期性因素、促銷因素、不確定性因素。
8、供應商控制的目地：價格控制、保證產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)物流成本的節(jié)省、有效的控制損失
9、供應商控制的方法：完全競爭控制、合約控制、股權控制、管理輸出控制。
10、供應商選擇原則：品質(zhì)優(yōu)先原則、效益決定原則、規(guī)避風險原則、新老結(jié)合原則、集體決策原則。
11、企業(yè)持有庫存的原因：（1）顧客需求的突然變化：產(chǎn)品壽命周期越來越短、市場上不斷出現(xiàn)新的競爭產(chǎn)品（2）供應商產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期的不確定（3）數(shù)量折扣（4）庫存管理策略（5)投機性采購。
12、牛鞭效應的成因：多重需求預測、批量生產(chǎn)/訂貨、價格波動、交貨提前期、供應鏈成員的行為。
13、信息共享的內(nèi)容：庫存水平信息、銷售數(shù)據(jù)信息、訂單狀態(tài)信息、銷售預測信息、生產(chǎn)/配送計劃信息、其他信息。
14、影響運輸成本的因素：距離、裝載量、產(chǎn)品密度、積載能力、搬運成本、責任、市場因素。
15、第三方物流的特征：（1）第三方物流是建立在現(xiàn)代信息技術基礎上的（2）第三方物流是合同導向的系列和過程服務（3）第三方物流是個性化物流服務（4）企業(yè)之間是聯(lián)盟關系。
1、采購：是企業(yè)在一定條件下向供應商購買產(chǎn)品或服務的全過程。
2、牛鞭效應：在供應鏈系統(tǒng)中，當消費者需求出現(xiàn)變化，零售商、批發(fā)商、分銷商的訂單及庫存量自發(fā)出現(xiàn)波動，并且，越是處于供應鏈的末端，需求變化幅度約大的現(xiàn)象。
3、延遲差異化：是指將賦予產(chǎn)品個性化的制造環(huán)節(jié)延后的管理方法。
4、配送：在經(jīng)濟合理區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)客戶的要求對物品進行分揀、加工、包裝、分割、組配等作業(yè)，并按時送達指定地點的物流活動。
5、條碼：由一組按照一定編碼規(guī)則排列的寬度不等的多個黑條和空白，以表示一定的字符、數(shù)字及符號組成的信息。
6、回收物流：是指不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器，從需求方返回到供應商所形成的物品實體流動。
7、預測的基本要素：基本需求、季節(jié)性需求、趨勢因素、周期性因素、促銷因素、不確定性因素。
8、供應商控制的目地：價格控制、保證產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)物流成本的節(jié)省、有效的控制損失
9、供應商控制的方法：完全競爭控制、合約控制、股權控制、管理輸出控制。
10、供應商選擇原則：品質(zhì)優(yōu)先原則、效益決定原則、規(guī)避風險原則、新老結(jié)合原則、集體決策原則。
11、企業(yè)持有庫存的原因：（1）顧客需求的突然變化：產(chǎn)品壽命周期越來越短、市場上不斷出現(xiàn)新的競爭產(chǎn)品（2）供應商產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期的不確定（3）數(shù)量折扣（4）庫存管理策略（5)投機性采購。
12、牛鞭效應的成因：多重需求預測、批量生產(chǎn)/訂貨、價格波動、交貨提前期、供應鏈成員的行為。
13、信息共享的內(nèi)容：庫存水平信息、銷售數(shù)據(jù)信息、訂單狀態(tài)信息、銷售預測信息、生產(chǎn)/配送計劃信息、其他信息。
14、影響運輸成本的因素：距離、裝載量、產(chǎn)品密度、積載能力、搬運成本、責任、市場因素。
15、第三方物流的特征：（1）第三方物流是建立在現(xiàn)代信息技術基礎上的（2）第三方物流是合同導向的系列和過程服務（3）第三方物流是個性化物流服務（4）企業(yè)之間是聯(lián)盟關系。
第二篇：重點稅源戶應實施重點管理
重點稅源戶應實施重點管理
目前，從上到下都在試行稅收管理員制度，大家都認識到現(xiàn)在的稅收管理員制度不是以往意義上的專管員的延續(xù)，而是對新征管模式的鞏固和完善。創(chuàng)新稅收管理員制度還是突出”管理”這一理念，即落實責任，加強管理，”戶事結(jié)合、重在管事”，從而建立切合本地、操作性強、功能完善的稅收管理員制度。其中管戶多以分類管理為主，突出重點稅源戶管理。重點稅源戶管理到位了，以點帶面，稅收管理員制度才能全面開花，取得成效，由此可見重點稅源管理在現(xiàn)代稅收征收管理中的地位和作用。在新形勢下如何進一步強化重點稅源戶管理工作，這一點我們必須引起足夠的重視，下面就重點稅源戶稅務管理工作談幾點粗淺的看法：
一、重點稅源戶管理必須有堅定的信心
重點稅源管理就是以重點稅源企業(yè)為具體對象，通過建立管理臺帳、稅源數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和稅收情況進行跟蹤、監(jiān)控、分析、預測等管理。加強重點稅源戶管理能起到為整體稅收管理提供信息服務，為稅收分析提供數(shù)據(jù)支持，為領導決策提供科學依據(jù)的作用。事關重大，責任重大，工作千頭萬緒，工作事無巨細，基礎要求夯實，管理要求到位，為此我們必須有堅定的信心，充分了解加強重點稅源戶管理工作的重大意義：一是加強對重點稅源戶管理，能及時、全面地掌握企業(yè)納稅申報數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性；二是加強對重點稅源戶管理，在第一時間內(nèi)對重點稅源戶生產(chǎn)經(jīng)營變化動態(tài)進行了解和分析，及時掌握經(jīng)濟稅源變動情況，分析稅收收入變化原因，預測稅收收入發(fā)展趨勢，提高稅收分析水平和稅收預測的準確性；三是通過加強重點稅源管理，能促進稅收計劃編制和組織收入工作水平的提高，在編制和分配稅收計劃時，抓住了重點稅源，就掌握了計劃落實的主動權，有利于提高計劃編制的科學性和準確性；在稅收計劃執(zhí)行過程中，抓住了重點稅源，就抓住了主要矛盾，有利于發(fā)現(xiàn)和解決組織收入中的主要問題，采取相應措施，確保稅收計劃任務的完成。
二、重點稅源戶管理必須有專門的機構(gòu)
1、重點稅源戶要有專門確定機制
重點稅源戶的確定應以先進的計算機系統(tǒng)為依托，利用科學的技術手段，對全體轄管戶實行有機篩選，滾動確定重點稅源戶。我們可以從企業(yè)注冊資本、經(jīng)營收入、應交稅金三個方面考慮，在稅源調(diào)查的基礎上，重點加強監(jiān)控稅源相對集中、行業(yè)特點明顯，或者征管相對薄弱、容易出問題的行業(yè)，如房地產(chǎn)行業(yè)等。重點稅源戶可以按照以下原則確定：
（一）是達到一定規(guī)模的重點稅源戶：即按照上一年稅收收入的多少排序選取，選擇占稅收總收入60％∽70％的企業(yè)進行監(jiān)控。
（二）是具有行業(yè)特點的稅源戶：第一是圍繞全局中心工作或上級確定的監(jiān)控點。第二是針對當年區(qū)域經(jīng)濟中特殊行業(yè)、熱點行業(yè)確立的監(jiān)控點。
（三）是確定實時或臨時重點監(jiān)控戶：即將當年非重點稅源戶中每月新增稅收收入額超過一定數(shù)額或新開企業(yè)投資規(guī)模較大、影響力較強的企業(yè)納入監(jiān)控戶管理。
當然，重點稅源戶在經(jīng)過一定的選擇排序后，應由專門機構(gòu)進行審核、刪除、明確、公布，穩(wěn)定在一定時間內(nèi)不得任意變動，從而保障重點稅源戶管理工作的有序性、長效性。
2、重點稅源戶要有專門管理機構(gòu)
在目前的稅收管理機構(gòu)的構(gòu)架內(nèi)，可以實行分類分組管理，結(jié)合或參照國家稅務總局制定的信用等級制度將重點稅源戶專門劃組管理，試行專門的重點稅源戶管理機構(gòu)，配備具有一定工作經(jīng)驗，業(yè)務熟悉，熟練掌握財務、稅收技能的稅務干部；設立專門管理機構(gòu)，便于集聚專業(yè)人員，形成稅收征管合力，通過分組管理后，不斷積累實踐經(jīng)驗，逐步深化管理舉措，提升專職管理效能，以點串線、以點帶面，以較少的人力資源投入，獲取最大的征管效果?？梢哉f重點稅源戶中以往分散式管理、常規(guī)式管理不到位的問題，以集約式、專門化管理來取代已是勢在必行。
三、重點稅源戶管理必須有明確的目標
重點稅源戶必須以科學的方式進行管理，明確目標，即實行個體化、綜合式、深入型管理：
一是重點稅源戶個體化差異現(xiàn)實需要稅務機關實施有差別的稅務管理。在現(xiàn)實日常稅務管理工作中，我們能充分認識到這種個體差異不單單反映在數(shù)量上和規(guī)模上，而且體現(xiàn)在納稅人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式上，重點稅源戶這類特征更為明顯。應對這一類納稅群體，常規(guī)性的稅務管理力度明顯不足，如重點稅源戶在經(jīng)營擴張中經(jīng)常采用融資（如紅豆股份采取增發(fā)股票方式進行融資）的方式，資本運作需選取最適當?shù)谋壤?，減至最少的費用支出，追逐最大的邊際效益，來達到增加資產(chǎn)規(guī)模的目的。這種現(xiàn)實中的個體化差異需要我們認真對待，不斷開辟管理領域，填補非常規(guī)性管理的空白。
二是重點稅源戶實施綜合式管理重點就是要掌握重點稅源戶的綜合信息，以便于專業(yè)化稅收征管的開展。重點稅源戶往往是一個層次結(jié)構(gòu)復雜、經(jīng)營范圍廣泛、內(nèi)部運作緊密的系統(tǒng)，如存在母子公司、存在關聯(lián)交易等現(xiàn)象，如果按照以前屬地管理模式極易造成信息中斷，造成管理漏洞，影響征管質(zhì)量，我們必須有計劃實行綜合性管理，及早取得企業(yè)信息，摸清企業(yè)底細，了解稅源，掌握情況。這些信息主要是：價格信息、融資信息、結(jié)算方式信息、資本結(jié)構(gòu)信息等，通過對此類信息分析，可以判斷重點稅源戶納稅遵從程度和有無良好的納稅意識，從而把稅收專業(yè)化管理定位在以信息為基礎，與企業(yè)運作相同步的實質(zhì)性、全方位控管上。
三是對重點稅源戶的管理僅僅依靠常規(guī)管理或以監(jiān)控間接稅為主，已不能涉及深層次的問題，強制性的管理稽查手段在實踐上亦不能取代重點稅源戶的專門管理。稅務機關在較短的時間內(nèi)想全部、深入地掌握重點稅源戶的納稅能力、獲利能力等是不現(xiàn)實的，直接帶來的后果就是稅收分析、預測、規(guī)劃收入缺乏深入廣泛的信息資料，信息失靈就勢必造成管理失控。要改變這一狀態(tài)，應及時調(diào)整管理目標，健全制度，落實措施，逐步使稅務管理由表層向內(nèi)核發(fā)展。
四、重點稅源戶管理必須有健全的制度
重點稅源戶管理應分解任務，明確責任，建立健全規(guī)章制度，嚴格照章辦事。目前創(chuàng)新的稅收管理服務制度包括：稅收聯(lián)絡員制度、預約服務制度、專項稅收宣傳制度、提醒輔導制度、跟蹤服務制度、稅源分析預測制度、重大事項管理制度、數(shù)據(jù)積累制度。
稅收聯(lián)絡員制度，即專人負責，明確責任，定期交流，及時溝通，一方面由稅收管理員了解企業(yè)最新經(jīng)營情況，掌握企業(yè)動態(tài)信息，為健全企業(yè)信息數(shù)據(jù)奠定基礎，另一方面促進稅企雙向交流，為企業(yè)排憂解難，有針對性的進行納稅輔導，取得納稅人工作上的理解和支持，夯實征管基礎。
預約服務制度，即根據(jù)企業(yè)提出的約請，稅收管理員根據(jù)問題涉及的范圍，為企業(yè)安排服務的時間、地點和參加人員或根據(jù)稅務機關工作部署，涉及重點稅源戶的事項事先進行通知或友情提醒，告知注意事項或要求內(nèi)容，使得企業(yè)能先期準備或騰出更多時間、人員配合稅務機關開展工作。
專項稅收宣傳制度，即對重點稅源戶采取普遍宣傳和重點宣傳相結(jié)合的方法，凡涉及該類企業(yè)的稅收新政策、規(guī)定，及時通過各種方式進行稅收宣傳，如采取電話告知，e-mail宣傳，上門服務等形式。并且注意做好納稅輔導工作，一方面可以促進納稅人對政策的理解和掌握，提高財務人員的辦稅效率，另一方面通過與企業(yè)進行直接交流和及時溝通，讓納稅人主動參與辦稅，幫助其解決申報中實際困難，不斷地改正問題，總結(jié)經(jīng)驗，能提高重點稅源戶管理的工作質(zhì)量，優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境。
提醒輔導制度，即稅收管理員深入企業(yè)內(nèi)部了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的重大事項,如企業(yè)發(fā)生重大項目投資、發(fā)生登記注冊內(nèi)容變更、在建工程投入使用或采用電子財務軟件記帳等等，分析可能出現(xiàn)的涉稅問題,提醒企業(yè)做好相關備案、報告工作，并且按時依法如實申報納稅，防止企業(yè)因缺乏對政策的了解而出現(xiàn)無意識漏稅。
跟蹤服務制度，即稅收管理員準備專門的紙質(zhì)文件，對稅收服務的內(nèi)容和質(zhì)量進行監(jiān)督與跟蹤，及時收集企業(yè)的意見和建議，不斷完善稅收服務的內(nèi)容和方式。
稅源分析預測監(jiān)控制度，即做好稅源的調(diào)查預測分析，掌握稅源增減變動，分析異常原因，充分挖掘稅收增長潛力。
重大事項管理制度，即企業(yè)發(fā)生重大的生產(chǎn)經(jīng)營、財務制度、產(chǎn)業(yè)宏觀政策及稅收政策發(fā)生變動，應完整詳細記錄，一方面做好記錄，及時錄入數(shù)據(jù)庫，形成信息共享，另一方面及時參與重大事項管理，理順涉稅事宜，督促納稅人按照規(guī)定完成納稅工作。
數(shù)據(jù)積累制度，即建立重點稅源戶基礎資料檔案，并且在初步建立檔案的基礎上對其進行逐步完善，借助重點稅源戶平時積累的資料及每月報送的相關報表，對重點稅源報表按戶歸檔，建立管理臺帳，按月份序時積累，從而保證重點稅源戶基礎資料的完整性。
五、重點稅源戶管理必須有完善的手段
在確定重點稅源戶管理目標的基礎上，稅收管理員的管理手段也要添加新的內(nèi)容，這些內(nèi)容主要體現(xiàn)在日常管理、預警指標、納稅評估、稅務檢查等幾個方面。
1、日常管理手段。加強日常管理，必須朝更深層次的方向發(fā)展，善于發(fā)現(xiàn)問題，挖掘難點，查找疑點，突出重點便是業(yè)務上必須強化對重點稅源戶經(jīng)營交易活動處理的能力，具體如涉及納稅所得和稅前扣除方面問題，我們對企業(yè)所得的確定離不開列支的把關，是否允許扣除或是列支，同樣關系到企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)移利潤的問題，比如投資利息、技術轉(zhuǎn)讓費、特許權使用費等的分攤；資產(chǎn)的報廢審核；傭金的收取比例及支付方合理的列支標準；虧損的發(fā)生及成因；母公司與子公司控制與受控的關聯(lián)程度等，不一而足，所有這些都是目前或?qū)矶愂展芾韱T可能涉及的，構(gòu)成比較有深度的稅務管理事項，更多的需要稅收管理員進行有深度的分析，形成我們管理的要點，進而掌握重點稅源戶經(jīng)營能力，確保重點稅源不流失。
2、指標預警手段。通過充分的統(tǒng)計分析和計劃預測的基礎上，建立一整套稅收預警指標，主要是稅收、稅負與資產(chǎn)、存貨、收入、費用、人員工資等比例關系的分析指標，具體有進銷項稅額比較、銷售稅金負擔率、銷售收入變化幅度、銷售利潤率、銷售毛利率、應收帳款比率、資產(chǎn)負債率、固定資產(chǎn)綜合折舊率、人均工資額、土地稅收分析、房產(chǎn)稅收分析、車船財產(chǎn)稅收分析等多項指標；通過制訂這些指標以盡量貼近納稅人的財務核算實際，綜合反映納稅人整體經(jīng)營、納稅情況。在設置指標體系后，及時進行數(shù)據(jù)采集，以確定適合本地區(qū)的企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)峰值和警戒值，及同一指標的區(qū)間上下限數(shù)值，通過設立預警指標，發(fā)現(xiàn)指標差異，查糾原因，發(fā)現(xiàn)問題。
3、納稅評估手段。根據(jù)稅收預警指標及日常稅源監(jiān)控確定的申報異常的納稅人，及時進行納稅評估。對于評估中發(fā)現(xiàn)的疑點，敦促企業(yè)認真自查舉證，對評估問題重大或疑點未解決且無正當理由的，應移交稽查或進行反避稅調(diào)查。當然在深入評估過程中，應首先明確納稅評估并不是單純地為評估稅款，目的是通過評估真實地掌握納稅人稅收負擔率、生產(chǎn)經(jīng)營情況，從而更有效地對納稅人以后的納稅申報進行監(jiān)督和控制，促使其提高納稅申報的真實性，保證國家稅款及時足額入庫。
4、稅務檢查手段。對重點稅源戶檢查必須慎重對待，嚴格按照規(guī)定程序進行，應由專門的選案部門按照一定的程序和要求進行確定，設定專門的審批程序，以減少對大企業(yè)檢查的隨意性。當然在檢查中應抽調(diào)業(yè)務骨干進行重點檢查，確保檢查和審理的質(zhì)量，對待重點稅源戶檢查工作，態(tài)度必須明確，不查則已，一查到底。
六、重點稅源戶管理必須有充實的內(nèi)容
重點稅源戶管理應有深刻的內(nèi)涵，積累大量的數(shù)據(jù)，形成扎實的管理基礎。重點應建立三個資料庫或電子臺帳：基礎資料臺帳、生產(chǎn)經(jīng)營臺帳、征管信息臺帳。其中基礎資料臺帳主要從稅務機關內(nèi)部資料獲得,包括企業(yè)名稱、稅務登記證號碼、微機代碼、開辦資金、主要設備、生產(chǎn)經(jīng)營（注冊）地址、電話、法人、財務負責人、辦稅人員等重點稅源戶基本信息；生產(chǎn)經(jīng)營臺帳主要從企業(yè)及相關部門取得，包括產(chǎn)品生產(chǎn)情況、行業(yè)情況、經(jīng)營/管理情況、銷售情況、財務情況、生產(chǎn)工藝及流程、主要產(chǎn)品的“產(chǎn)銷存”、主要原材料及包裝物的“進銷存”、主要生產(chǎn)設備（帳實）明細，稅負變化差異、稅負變化幅度、銷售變動率，銷售額增長幅度與應納稅額增長幅度對比、銷售毛利率、成本毛利率、往來賬戶異常變動情況、存貨、負債、進項稅額綜合對比、資產(chǎn)負債率、存貨周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、銷售利潤率、總資產(chǎn)利潤率、成本利潤率等情況；征管信息臺帳主要從稅務機關內(nèi)部資料獲得,包括:
1、各類資格認定，2、稅收優(yōu)惠政策的審批；
3、增值（消費）稅申報資料，4、所得稅申報資料；
5、出口退稅申報資料；
6、財務報表資料，如資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等；
7、稅務違章處罰信息；
8、關聯(lián)企業(yè)及業(yè)務往來；
9、其它相關數(shù)據(jù)。通過這些數(shù)據(jù)的取得，充實管理內(nèi)容，形成信息共享，促進對重點稅源戶管理情況的掌握，奠定扎實的征管基礎，稅源管理工作才可以真正到位。
二○○四年十二月
第三篇：重點稅源戶應實施重點管理
重點稅源戶應實施重點管理
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重點稅源戶應實施重點管理
目前，從上到下都在試行稅收管理員制度，大家都認識到現(xiàn)在的稅收管理員制度不是以往意義上的專管員的延續(xù)，而是對新征管模式的鞏固和完善。創(chuàng)新稅收管理員制度還是突出”管理”這一理念，即落實責任，加強管理，”戶事結(jié)合、重在管事”，從而建立切合本地、操作性強、功能完善的稅收管理員制度。其中管戶多以分類管理為主，突出重點稅源戶管理。重點稅源戶管理到位了，以點帶面，稅收管理員制度才能全面開花，取得成效，由此可見重點稅源管理在現(xiàn)代稅收征收管理中的地位和作用。在新形勢下如何進一步強化重點稅源戶
管理工作，這一點我們必須引起足夠的重視，下面就重點稅源戶稅務管理工作談幾點粗淺的看法：
一、重點稅源戶管理必須有堅定的信心
重點稅源管理就是以重點稅源企業(yè)為具體對象，通過建立管理臺帳、稅源數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和稅收情況進行跟蹤、監(jiān)控、分析、預測等管理。加強重點稅源戶管理能起到為整體稅收管理提供信息服務，為稅收分析提供數(shù)據(jù)支持，為領導決策提供科學依據(jù)的作用。事關重大，責任重大，工作千頭萬緒，工作事無巨細，基礎要求夯實，管理要求到位，為此我們必須有堅定的信心，充分了解加強重點稅源戶管理工作的重大意義：一是加強對重點稅源戶管理，能及時、全面地掌握企業(yè)納稅申報數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性；二是加強對重點稅源戶管理，在第一時間內(nèi)
對重點稅源戶生產(chǎn)經(jīng)營變化動態(tài)進行了解和分析，及時掌握經(jīng)濟稅源變動情況，分析稅收收入變化原因，預測稅收收入發(fā)展趨勢，提高稅收分析水平和稅收預測的準確性；三是通過加強重點稅源管理，能促進稅收計劃編制和組織收入工作水平的提高，在編制和分配稅收計劃時，抓住了重點稅源，就掌握了計劃落實的主動權，有利于提高計劃編制的科學性和準確性；在稅收計劃執(zhí)行過程中，抓住了重點稅源，就抓住了主要矛盾，有利于發(fā)現(xiàn)和解決組織收入中的主要問題，采取相應措施，確保稅收計劃任務的完成。
二、重點稅源戶管理必須有專門的機構(gòu)
⒈重點稅源戶要有專門確定機制
重點稅源戶的確定應以先進的計算機系統(tǒng)為依托，利用科學的技術手段，對全體轄管戶實行有機篩選，滾動確定重點稅源戶。我們可以從企業(yè)注冊資本、經(jīng)營收入、應交稅金三個方面考慮，在稅源調(diào)查的基礎上，重點加強監(jiān)控稅源相對集中、行業(yè)特點明顯，或者征管相對薄弱、容易出問題的行業(yè)，如房地產(chǎn)行業(yè)等。重點稅源戶可以按照以下原則確定：
（一）是達到一定規(guī)模的重點稅源戶：即按照上一年稅收收入的多少排序選取，選擇占稅收總收入％∽％的企業(yè)進行監(jiān)控。
（二）是具有行業(yè)特點的稅源戶：第一是圍繞全局中心工作或上級確定的監(jiān)控點。第二是針對當年區(qū)域經(jīng)濟中特殊行業(yè)、熱點行業(yè)確立的監(jiān)控點。
（三）是確定實時或臨時重點監(jiān)控戶：即將當年非重點稅源戶中每月新增稅收收入額超過一定數(shù)額或新開企業(yè)投
資規(guī)模較大、影響力較強的企業(yè)納入監(jiān)控戶管理。
當然，重點稅源戶在經(jīng)過一定的選擇排序后，應由專門機構(gòu)進行審核、刪除、明確、公布，穩(wěn)定在一定時間內(nèi)不得任意變動，從而保障重點稅源戶管理工作的有序性、長效性。
⒉重點稅源戶要有專門管理機構(gòu)
在目前的稅收管理機構(gòu)的構(gòu)架內(nèi)，可以實行分類分組管理，結(jié)合或參照國家稅務總局制定的信用等級制度將重點稅源戶專門劃組管理，試行專門的重點稅源戶管理機構(gòu)，配備具有一定工作經(jīng)驗，業(yè)務熟悉，熟練掌握財務、稅收技能的稅務干部；設立專門管理機構(gòu)，便于集聚專業(yè)人員，形成稅收征管合力，通過分組管理后，不斷積累實踐經(jīng)驗，逐步深化管理舉措，提升專職管理效能，以點串線、以點帶面，以較少的人力資
源投入，獲取最大的征管效果?？梢哉f重點稅源戶中以往分散式管理、常規(guī)式管理不到位的問題，以集約式、專門化管理來取代已是勢在必行。
三、重點稅源戶管理必須有明確的目標
重點稅源戶必須以科學的方式進行管理，明確目標，即實行個體化、綜合式、深入型管理：
一是重點稅源戶個體化差異現(xiàn)實需要稅務機關實施有差別的稅務管理。在現(xiàn)實日常稅務管理工作中，我們能充分認識到這種個體差異不單單反映在數(shù)量上和規(guī)模上，而且體現(xiàn)在納稅人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式上，重點稅源戶這類特征更為明顯。應對這一類納稅群體，常規(guī)性的稅務管理力度明顯不足，如重點稅源戶在經(jīng)營擴張中經(jīng)常采用融資（如紅豆股份采取增發(fā)股票方式進行融資）的方式，資本運作需選取最適當?shù)谋壤?，減至最少的費用支出，追逐最大的邊際效益，來達到增加資產(chǎn)規(guī)模的目的。這種現(xiàn)實中的個體化差異需要我們認真對待，不斷開辟管理領域，填補非常規(guī)性管理的空白。
二是重點稅源戶實施綜合式管理重點就是要掌握重點稅源戶的綜合信息，以便于專業(yè)化稅收征管的開展。重點稅源戶往往是一個層次結(jié)構(gòu)復雜、經(jīng)營范圍廣泛、內(nèi)部運作緊密的系統(tǒng)，如存在母子公司、存在關聯(lián)交易等現(xiàn)象，如果按照以前屬地管理模式極易造成信息中斷，造成管理漏洞，影響征管質(zhì)量，我們必須有計劃實行綜合性管理，及早取得企業(yè)信息，摸清企業(yè)底細，了解稅源，掌握情況。這些信息主要是：價格信息、融資信息、結(jié)算方式信息、資本結(jié)構(gòu)信息等，通過對此類信息分析，可以判斷重點稅源戶納稅遵從程度和有無良好的納稅意識，從而把稅收專業(yè)化管
理定位在以信息為基礎，與企業(yè)運作相同步的實質(zhì)性、全方位控管上。
三是對重點稅源戶的管理僅僅依靠常規(guī)管理或以監(jiān)控間接稅為主，已不能涉及深層次的問題，強制性的管理稽查手段在實踐上亦不能取代重點稅源戶的專門管理。稅務機關在較短的時間內(nèi)想全部、深入地掌握重點稅源戶的納稅能力、獲利能力等是不現(xiàn)實的，直接帶來的后果就是稅收分析、預測、規(guī)劃收入缺乏深入廣泛的信息資料，信息失靈就勢必造成管理失控。要改變這一狀態(tài)，應及時調(diào)整管理目標，健全制度，落實措施，逐步使稅務管理由表層向內(nèi)核發(fā)展。
四、重點稅源戶管理必須有健全的制度
重點稅源戶管理應分解任務，明確責任，建立健全規(guī)章制度，嚴格照章辦
事。目前創(chuàng)新的稅收管理服務制度包括：稅收聯(lián)絡員制度、預約服務制度、專項稅收宣傳制度、提醒輔導制度、跟蹤服務制度、稅源分析預測制度、重大事項管理制度、數(shù)據(jù)積累制度。
稅收聯(lián)絡員制度，即專人負責，明確責任，定期交流，及時溝通，一方面由稅收管理員了解企業(yè)最新經(jīng)營情況，掌握企業(yè)動態(tài)信息，為健全企業(yè)信息數(shù)據(jù)奠定基礎，另一方面促進稅企雙向交流，為企業(yè)排憂解難，有針對性的進行納稅輔導，取得納稅人工作上的理解和支持，夯實征管基礎。
預約服務制度，即根據(jù)企業(yè)提出的約請，稅收管理員根據(jù)問題涉及的范圍，為企業(yè)安排服務的時間、地點和參加人員或根據(jù)稅務機關工作部署，涉及重點稅源戶的事項事先進行通知或友情提醒，告知注意事項或要求內(nèi)容，使得企業(yè)能先期準備或騰出更多時間、人員配
合稅務機關開展工作。
專項稅收宣傳制度，即對重點稅源戶采取普遍宣傳和重點宣傳相結(jié)合的方法，凡涉及該類企業(yè)的稅收新政策、規(guī)定，及時通過各種方式進行稅收宣傳，如采取電話告知，宣傳，上門服務等形式。并且注意做好納稅輔導工作，一方面可以促進納稅人對政策的理解和掌握，提高財務人員的辦稅效率，另一方面通過與企業(yè)進行直接交流和及時溝通，讓納稅人主動參與辦稅，幫助其解決申報中實際困難，不斷地改正問題，總結(jié)經(jīng)驗，能提高重點稅源戶管理的工作質(zhì)量，優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境。
提醒輔導制度，即稅收管理員深入企業(yè)內(nèi)部了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的重大事項如企業(yè)發(fā)生重大項目投資、發(fā)生登記注冊內(nèi)容變更、在建工程投入使用或采用電子財務軟件記帳等等，分析可能出現(xiàn)的涉稅問題提醒企業(yè)做好相
關備案、報告工作，并且按時依法如實申報納稅，防止企業(yè)因缺乏對政策的了解而出現(xiàn)無意識漏稅。
跟蹤服務制度，即稅收管理員準備專門的紙質(zhì)文件，對稅收服務的內(nèi)容和質(zhì)量進行監(jiān)督與跟蹤，及時收集企業(yè)的意見和建議，不斷完善稅收服務的內(nèi)容和方式。
稅源分析預測監(jiān)控制度，即做好稅源的調(diào)查預測分析，掌握稅源增減變動，分析異常原因，充分挖掘稅收增長潛力。
重大事項管理制度，即企業(yè)發(fā)生重大的生產(chǎn)經(jīng)營、財務制度、產(chǎn)業(yè)宏觀政策及稅收政策發(fā)生變動，應完整詳細記錄，一方面做好記錄，及時錄入數(shù)據(jù)庫，形成信息共享，另一方面及時參與重大事項管理，理順涉稅事宜，督促納稅人按照規(guī)定完成納稅工作。
數(shù)據(jù)積累制度，即建立重點稅源戶基礎資料檔案，并且在初步建立檔案的基礎上對其進行逐步完善，借助重點稅源戶平時積累的資料及每月報送的相關報表，對重點稅源報表按戶歸檔，建立管理臺帳，按月份序時積累，從而保證重點稅源戶基礎資料的完整性。
五、重點稅源戶管理必須有完善的手段
在確定重點稅源戶管理目標的基礎上，稅收管理員的管理手段也要添加新的內(nèi)容，這些內(nèi)容主要體現(xiàn)在日常管理、預警指標、納稅評估、稅務檢查等幾個方面。
⒈日常管理手段。加強日常管理，必須朝更深層次的方向發(fā)展，善于發(fā)現(xiàn)問題，挖掘難點，查找疑點，突出重點便是業(yè)務上必須強化對重點稅源戶經(jīng)營交易活動處理的能力，具體如涉及納稅
所得和稅前扣除方面問題，我們對企業(yè)所得的確定離不開列支的把關，是否允許扣除或是列支，同樣關系到企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)移利潤的問題，比如投資利息、技術轉(zhuǎn)讓費、特許權使用費等的分攤；資產(chǎn)的報廢審核；傭金的收取比例及支付方合理的列支標準；虧損的發(fā)生及成因；母公司與子公司控制與受控的關聯(lián)程度等，不一而足，所有這些都是目前或?qū)矶愂展芾韱T可能涉及的，構(gòu)成比較有深度的稅務管理事項，更多的需要稅收管理員進行有深度的分析，形成我們管理的要點，進而掌握重點稅源戶經(jīng)營能力，確保重點稅源不流失。
⒉指標預警手段。通過充分的統(tǒng)計分析和計劃預測的基礎上，建立一整套稅收預警指標，主要是稅收、稅負與資產(chǎn)、存貨、收入、費用、人員工資等比例關系的分析指標，具體有進銷項稅額比較、銷售稅金負擔率、銷售收入變化幅度、銷售利潤率、銷售毛利率、應收
帳款比率、資產(chǎn)負債率、固定資產(chǎn)綜合折舊率、人均工資額、土地稅收分析、房產(chǎn)稅收分析、車船財產(chǎn)稅收分析等多項指標；通過制訂這些指標以盡量貼近納稅人的財務核算實際，綜合反映納稅人整體經(jīng)營、納稅情況。在設置指標體系后，及時進行數(shù)據(jù)采集，以確定適合本地區(qū)的企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)峰值和警戒值，及同一指標的區(qū)間上下限數(shù)值，通過設立預警指標，發(fā)現(xiàn)指標差異，查糾原因，發(fā)現(xiàn)問題。
⒊納稅評估手段。根據(jù)稅收預警指標及日常稅源監(jiān)控確定的申報異常的納稅人，及時進行納稅評估。對于評估中發(fā)現(xiàn)的疑點，敦促企業(yè)認真自查舉證，對評估問題重大或疑點未解決且無正當理由的，應移交稽查或進行反避稅調(diào)查。當然在深入評估過程中，應首先明確納稅評估并不是單純地為評估稅款，目的是通過評估真實地掌握納稅人稅收負擔率、生產(chǎn)經(jīng)營情況，從而更有效地對納
稅人以后的納稅申報進行監(jiān)督和控制，促使其提高納稅申報的真實性，保證國家稅款及時足額入庫。
⒋稅務檢查手段。對重點稅源戶檢查必須慎重對待，嚴格按照規(guī)定程序進行，應由專門的選案部門按照一定的程序和要求進行確定，設定專門的審批程序，以減少對大企業(yè)檢查的隨意性。當然在檢查中應抽調(diào)業(yè)務骨干進行重點檢查，確保檢查和審理的質(zhì)量，對待重點稅源戶檢查工作，態(tài)度必須明確，不查則已，一查到底。
六、重點稅源戶管理必須有充實的內(nèi)容
重點稅源戶管理應有深刻的內(nèi)涵，積累大量的數(shù)據(jù)，形成扎實的管理基礎。重點應建立三個資料庫或電子臺帳：基礎資料臺帳、生產(chǎn)經(jīng)營臺帳、征管信息臺帳。其中基礎資料臺帳主要從稅務機
關內(nèi)部資料獲得包括企業(yè)名稱、稅務登記證號碼、微機代碼、開辦資金、主要設備、生產(chǎn)經(jīng)營（注冊）地址、電話、法人、財務負責人、辦稅人員等重點稅源戶基本信息；生產(chǎn)經(jīng)營臺帳主要從企業(yè)及相關部門取得，包括產(chǎn)品生產(chǎn)情況、行業(yè)情況、經(jīng)營管理情況、銷售情況、財務情況、生產(chǎn)工藝及流程、主要產(chǎn)品的“產(chǎn)銷存”、主要原材料及包裝物的“進銷存”、主要生產(chǎn)設備（帳實）明細，稅負變化差異、稅負變化幅度、銷售變動率，銷售額增長幅度與應納稅額增長幅度對比、銷售毛利率、成本毛利率、往來賬戶異常變動情況、存貨、負債、進項稅額綜合對比、資產(chǎn)負債率、存貨周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、銷售利潤率、總資產(chǎn)利潤率、成本利潤率等情況；征管信息臺帳主要從稅務機關內(nèi)部資料獲得包括⒈各類資格認定，⒉稅收優(yōu)惠政策的審批；⒊增值（消費）稅申報資料，⒋所得稅申報資料；⒌出口退稅申報資料；⒍財務報表資料，如資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等；⒎稅務違章處罰信息；⒏關聯(lián)企業(yè)及業(yè)務往來；⒐其它相關數(shù)據(jù)。通過這些數(shù)據(jù)的取得，充實管理內(nèi)容，形成信息共享，促進對重點稅源戶管理情況的掌握，奠定扎實的征管基礎，稅源管理工作才可以真正到位。
二○○四年十二月
第四篇：冷鏈管理操作程序
冷鏈管理程序
一．目的：
為規(guī)范冷藏藥品在儲存、流通中的操作，確保藥品質(zhì)量，特制訂本程序。二．依據(jù)：
《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（衛(wèi)生部令第90號）及其附錄。三．適用范圍：
本程序適用于冷藏藥品物流鏈過程中的收貨、驗收、儲存、養(yǎng)護、發(fā)貨、運輸、溫度控制和檢測等管理全過程。四．責任：
質(zhì)量管理部、儲運部對本程序的實施負責。五．冷鏈管理設備：
1.冷庫：符合國家《GB50072冷庫設計規(guī)范》，具雙制冷機系統(tǒng)，配備備用發(fā)電機。2.冷藏車：符合國家QC/T 450-2000標準。3.保溫箱。
4.自動溫濕度監(jiān)測、報警設備。5.手持式紅外溫度測量儀。
以上冷鏈管理設備需依照《設施設備的驗證和校準管理制度》的規(guī)定，經(jīng)過驗證，才可投入使用。六．冷藏藥品的收貨：
1.保管員負責冷藏藥品的收貨。
2.檢查運輸藥品的冷藏車、冷藏箱或保溫箱是否符合規(guī)定。
3.查看并記錄冷藏車、冷藏箱或保溫箱到貨時溫度數(shù)據(jù)，導出、保存并查驗運輸過程的溫度記錄，確認運輸全過程溫度狀態(tài)是否符合規(guī)定。
4.將藥品從泡沫包裝箱或冷藏箱、保溫箱中拿出，放入冷庫中的待驗區(qū)。5.上述到貨溫度檢查符合規(guī)定的，藥品放置在冷庫待驗區(qū)中正常待驗。
6.到貨溫度檢查不符合規(guī)定的，將藥品隔離存放在冷庫待驗區(qū)，掛“待處理”標識，報質(zhì)量管理部，同時由采購部聯(lián)系供應廠商處理。供應廠商應抽樣送至廣東省藥品檢驗所等法定藥品檢驗機構(gòu)檢驗，檢驗合格，我公司可以辦理正式入庫手續(xù)，正常銷售；檢驗不合格，應通知當?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門，監(jiān)督銷毀。7.冷庫開門，貨物入庫的過程應在14分鐘以內(nèi)完成。
七．冷藏藥品的驗收：
1.驗收員負責冷藏藥品的驗收。
2.按照公司《藥品收貨與驗收管理程序》，在冷庫內(nèi)對冷藏藥品進行驗收。八．冷藏藥品的存儲、養(yǎng)護：
1.驗收合格的冷藏藥品應移入冷庫中綠色合格區(qū)存放。
2.冷庫的存儲溫度應設置在2-8℃，溫度超出此范圍時，自動溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)會發(fā)出報警，養(yǎng)護員應指導保管員及時采取有效措施進行調(diào)控，防止溫度超標對藥品質(zhì)量造成影響。
3.冷庫內(nèi)的堆垛、藥品與地面、墻壁、庫頂部的間距要符合《倉庫管理程序》的要求；冷庫內(nèi)制冷機組出風口100厘米范圍內(nèi)，以及高于冷風機出風口的位置，不得碼放藥品。
4.冷藏藥品均屬于重點養(yǎng)護品種，養(yǎng)護員應定期養(yǎng)護檢查。九．冷藏藥品的發(fā)貨、包裝：
1.冷藏藥品的裝箱發(fā)貨、復核、包裝應在冷庫內(nèi)完成。
2.裝箱前將干冰等蓄冷劑在小冰箱內(nèi)預冷至符合藥品包裝標示的溫度范圍。3.使用保溫箱運送藥品時，按照驗證確定的條件，在保溫箱內(nèi)合理配備適當數(shù)量的蓄冷劑。箱內(nèi)應使用隔熱裝置將藥品與低溫蓄冷劑進行隔離。
4.使用冷藏車運送整件藥品時，采用藥品供應廠商提供的冷藏泡沫箱進行包裝，在箱內(nèi)按照供應廠商的標準放入適當?shù)谋坏秒S意減少數(shù)量。十．冷藏藥品的運輸：
1.冷藏車運送藥品時，應提前15分鐘后打開溫度調(diào)控和監(jiān)測設備，將車廂預冷至規(guī)定的溫度。
2.開始裝車/卸車時關閉溫度調(diào)控設備，盡快完成藥品裝車。
3.藥品裝車/卸車完畢，及時關閉車廂廂門，檢查廂門密閉情況，并上鎖。4.啟動溫度調(diào)控設備，檢查溫度調(diào)控和檢測設備運行狀況，運行正常后方可啟運。5.運輸過程中，要隨時查看溫度記錄顯示儀，如出現(xiàn)異常情況，應及時啟動《冷鏈管理緊急預案程序》。
6.藥品運送結(jié)束，冷藏車、保溫箱返回公司后，應導出溫度記錄，由養(yǎng)護員存檔。7.冷藏藥品運輸時應當做好運輸記錄，內(nèi)容包括運輸工具和啟運時間、到達時間等。十一．冷藏藥品的銷后退回：
1.對于銷后退回的冷藏藥品，首先應核實其批號、數(shù)量，以確認確實是我公司銷售
的藥品。
2.應檢查退貨單位提供的溫度控制說明文件和售出期間溫度控制的相關數(shù)據(jù)。對不能提供文件、數(shù)據(jù)或溫度控制不符合規(guī)定的，應當拒收，做好記錄并報質(zhì)量管理部門處理。
3.對于符合規(guī)定的退貨，應按驗收程序，驗收合格后重新辦理入庫。十二．冷藏藥品的溫度控制和監(jiān)測：
1.制冷設備的啟停溫度設置在2-8℃。
2.冷藏藥品應進行24小時連續(xù)、自動溫度記錄和監(jiān)控，溫度記錄間隔時間設置不超過30分鐘/次。
3.冷藏車、保溫箱在運輸途中要使用自動監(jiān)測、自動調(diào)控、自動記錄及報警裝置，對運輸過程中進行溫度的實時監(jiān)測并記錄，溫度記錄時間間隔設置不超過10分鐘，數(shù)據(jù)可讀取。
4.應按規(guī)定對自動溫度記錄設備、溫度自動監(jiān)控及報警裝置等設備進行校驗，保持準確完好。
第五篇：區(qū)塊鏈-風險管理
區(qū)塊鏈
分布式數(shù)據(jù)庫和集中式數(shù)據(jù)庫
計量最基本的就是一張表，我們叫二維表。所有表都有1個表頭，我們叫它每個字段。比如說學生就是姓名，然后年齡成績等。如果我們是一個購物的表，表頭就變了。它可能不是你的姓名，可能是你的代號，后邊你在交易的時候，那我是一個賬本，要有1個基本的比值的量有多少，然后如果是交易的商品，假設就是商品的名稱，有價格，在這個表就會記錄你的交易。這個表構(gòu)成了最簡單的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫有兩種，一種是集中式的，一種是分布式。
集中式
集中式有一個中心，所有的庫都在中心上，比如淘寶購物都是集中式的，我們每一個人都登陸數(shù)據(jù)庫，比如說我們購物，秒殺的吹風機，秒殺的庫假設有2個，大家都會秒，一秒進去啪就沒了，然后就會減一減到第二。大家可能偶然的情況下，你秒的時候還有，回頭你付款的時候就沒了，這個是什么，大家同時進入這個中心庫的時候，他是每減少1個就會減一減一，但是大家在瞬間，速度特別快的時候，你覺得買到的時候，其實沒有買到，然后在后邊延遲支付的時候，他就會計算到了，就會按時間排，第一個人就會買到，第二個人買的，后邊的人開始說買到其實沒買到，這個有誤的瞬間，這是集中式的。
優(yōu)勢
1.數(shù)據(jù)庫的好處是不太會發(fā)生這種亂，他會按照順序來的。2.集中式數(shù)據(jù)庫必須有一個中心的管理者，這就叫集中式或者中心式的，或者我們叫它中心化。
集中式等于同時集中操作這個庫，但是往里寫數(shù)據(jù)的時候不是同時操作，實際是有時間間隔的，這個時間間隔非常非?？?，但是計算機采取的時間來算，也許你比他快，但我先采集到他，你可能網(wǎng)速慢了點等等，可能就這一瞬間你就沒有搶到
分布式
分布式出現(xiàn)的背景
1970年代，那個時候的存儲容量非常小，一個庫在加上存儲的速度很慢——就是分布式數(shù)據(jù)庫。我把數(shù)據(jù)分布在所以的點上，每一個人的機器上都有你的一個數(shù)據(jù)庫，這樣數(shù)據(jù)分散了，這個中心庫的壓力就小了然后我存取的時候就往我自己的庫里邊存取，別人也存取。
問題
同樣是稱重機，是兩個，那我在我的庫中有兩，他的兩，就是我同時取，最后他還要集中在這個數(shù)據(jù)庫的時候，怎么處理同時相互的狀態(tài)，因為是每個的數(shù)據(jù)庫，單獨的調(diào)取，去寫的話就非常慢，如果同時的情況下呢，他就會有沖突，這么多人，肯定有沖突。所有這種實時的功能就很弱，這樣在分布式數(shù)據(jù)庫現(xiàn)在就有一個解決不了的問題，就是并發(fā)控制（并發(fā)控制就是同時操作的時候怎么去控制這些數(shù)據(jù)庫），并發(fā)控制就是現(xiàn)在不能解決的問題
但是他也有一些應用，有些數(shù)據(jù)我采集了放在那里不需要實時的控制，然后我們也沒有很多人同時要去操作，他還是有用的。
這樣曾經(jīng)在六七十年代，八十年代，數(shù)據(jù)庫快速發(fā)展起來的時候，他有一段熱潮的時期，你突然出現(xiàn)了可以解決原來集中式數(shù)據(jù)庫問題，就炒作了一段。他應用有，但僅局限這樣的局面，他的并發(fā)控制是無法解決的，再有一個效率比較差。
未來的現(xiàn)狀
現(xiàn)在隨著半導體的發(fā)展，使得我們的存儲器，外存的存儲器如優(yōu)盤、可移動硬盤發(fā)展越來越快，速度也越來越快，所有這種問題就越來越小了。再加上現(xiàn)在有什么云空間（云空間其實是遠程的一個服務器的存儲空間，通過網(wǎng)絡傳過去的），我們看到數(shù)據(jù)庫的發(fā)展，從最開始的數(shù)據(jù)庫，到后來的數(shù)據(jù)倉庫等等一些概念的發(fā)展，我們現(xiàn)在就不談這個了。
區(qū)塊鏈 原理
剛才我們講了發(fā)展這么多年的過程中基本上是集中式的數(shù)據(jù)庫逐漸的發(fā)展，這樣帶來的金融的發(fā)展變化都是中心式的。區(qū)塊鏈了出來了，區(qū)塊就是我們前面分布式數(shù)據(jù)庫的一個想法，所有有人說他就是一個賬本，剛才我們講的數(shù)據(jù)庫其實就是各種各樣的賬本，最開始區(qū)塊鏈是應用在這個幣上，也可以用在其他一些方面，就有了這樣的一個表。單一的表形成不了區(qū)塊，一個一定是很多很多人，那我出來一個幣孤零零是沒有用的，所有大家都要參與到這個網(wǎng)上來，這個區(qū)塊來，這個，這樣就形成了一個分布式的一個表，有第一個第二個，第三個第四個，最后構(gòu)成了一個區(qū)塊，一個區(qū)塊。
比特幣應用
這個區(qū)塊有很多很多的應用，最初的應用是比特幣的應用，比特幣他用了一個算法，算法挖礦機，所有人都去下載這個程序，你下載這個程序就加入到了隊列中去，或者說是一個區(qū)塊里去，然后大家都在這個鏈條上待著，就等于每一個人都有一個表格，這個表格有你的ID，你隨便起了一個名，你的幣的數(shù)量，當然還有其他一些東西在里邊，可能你挖了一半天也沒有，就是0，然后你從別人那里買了一個，后面你就有了交易，買了一個1,然后機器就做了苦力，他就要做你就挖到了。那么他怎么解決你挖到了就要記錄在里面，這就跟剛才吹風機一樣的，你我的機器都在同樣挖，我挖到了，你挖到了，可能我們兩挖出來的是同一塊，因為同樣的算法生成的字符串可能是同樣的。那我這個叫A*，你也有個ID，你那個叫A*1，A*和A*1是同樣的，怎樣算是你挖到的還是我挖到的呢？他叫工作量證明，（工作量證明就是將所有的鏈條塊去搜索一遍，看一下是誰先挖到的，這個算法有一個機制，如果我先挖到的，我向網(wǎng)上去傳播去，讓現(xiàn)在有點這個表加上一個字段有我的，然后你挖到的你也有傳播，最后他以傳播的數(shù)量來做判斷，如果你傳播的量比我大，你就贏了。這個我白挖了，但是這個記錄在庫里還是存在，但是在我的幣的數(shù)量不會增加，我還是0，你就增了一個，現(xiàn)在是1個），他就是以這樣一個來計算，所有的變利與變突破了之前我們共同去弄那個庫打開的問題。
問題
但是帶來了新的問題，效率問題，尤其是這個區(qū)塊參與的人越多，效能就越差。因為他需要把整個的去散播完才行，然后他還要比較，這個產(chǎn)幣是這樣，我們交易也是一樣的。比如說ID1和ID2做了一筆交易，做了交易之后我要付你一個比特幣，付給你一個比特幣之后跟剛才生成一個幣的過程是一樣的，他要把這個交易向網(wǎng)上整個區(qū)傳播去，傳播到所有的人員，防止后面的被篡改，他讓每個人的表格之間都新增加了一個新的字段，這個新的字段就是我們剛才的交易，這樣我們?nèi)f一比如說我們偽造了我們自己的庫，一個小子表，一查別人的都有這樣一個交易，你不可抵賴，這是比特幣他賴以證明的東西，這個機制他設計的強，能想出來很不容易，但是他還是有些問題，效能就是很差，所有當網(wǎng)絡無限大的時候，他就會出現(xiàn)問題的，但是比特幣的創(chuàng)造者他非常聰明，一個他的幣的非常有限的，有限的在他初期運行的時候不會有太大的問題，但是也有，一個交易要7分鐘去結(jié)算，他還是在早期，他也不在意有交易，他出幣就是為了炒作的，他就是讓1美元漲到現(xiàn)在的1萬多了，就是炒作的，他就是不想讓你交易的，這樣就可以解釋上次我講的不適合于支付，效率太慢。
可應用的環(huán)節(jié)
下面我簡單的解釋支付的環(huán)節(jié)為什么不合適。我們講現(xiàn)在支付的發(fā)展，區(qū)塊鏈是顛覆金融式的，我覺得他不是顛覆，他是XX舊社會的，無論是在支付，還是在證券交易環(huán)節(jié)，都是這樣的。
第一個談支付，最早的支付就是區(qū)中心化的，因為各自有各自的銀行，A銀行有A銀行的客戶，B銀行有B銀行的客戶，下面有很多很多的企業(yè)和個人中轉(zhuǎn)企業(yè)。那么肯定都是就近的，隨著貿(mào)易的發(fā)展，先是平衡貿(mào)易，A跟B之前不可能跑更遠去開戶，所有你會跟自己的銀行去交單，早期你們學過本票匯票等等就是這樣的。你會把這種支付載體給予銀行，銀行跟銀行之間他們?nèi)?？？，當時肯定不能實時，比如說你交一個支票，去銀行借貸后慢慢還款，所有支票的問題就是支票退單的問題，這完全就沒有中心。未必，如果有個C，C跟A之前，再有個D，大家都各自的，彼此聯(lián)絡的，這是沒有中心的。這樣開始是相安無事的，做了很多很多年，后來隨著貿(mào)易的范圍越來越大，特別是有了跨洲的，跨城市的、跨國的，這樣的非常不方便。因為在做結(jié)算的時候，A與B之前需要把所有的票證運到B的，以前是通過車，甚至直升飛機的，好貴，甚至馬車也很貴，成本就很貴。后來大家就想，大家都是銀行，銀行之間就出現(xiàn)了清算所的機制，其實就是一個中心化的機制，那么在這個之間就出現(xiàn)了新的機構(gòu)，就叫清算所，那么他就是一個中心，現(xiàn)在我們把彼此之間的支付、交易的信息都傳給他、票據(jù)傳給他就可以了。然后他來給我們做結(jié)算。所有這就是非中心化到中心化的轉(zhuǎn)變。效率明顯提高了，而且所動用的資金也少了，再付現(xiàn)金也少了。這還是最初的非電子化的階段，當時非電子化結(jié)算需要一周，后來變?yōu)?天，到現(xiàn)在，特別是在中國，全球最快的，基本是實時的。美國、歐洲都沒有那么快，也不是說這不對，從安全考慮，這也不是完全是錯的，因為實時對安全的要求會更高。所以說中心化帶來了整個效率的提高，如果去中心化像比特幣這種，最后又回到最原始的狀況，如果是非實時交易，是可以的，其實中心化的效率是最高的，這是我們談到了的支付的問題。這就解釋了上次我所說的支付環(huán)節(jié)是最不合適用區(qū)塊鏈的，區(qū)塊鏈有很多應用，支付環(huán)節(jié)又回到了去中心化的。支付最主要就是安全性和效率。我們講區(qū)塊鏈在安全性上沒有問題，但是他比現(xiàn)在的中心化的安全性高到哪，其實不好說。因為同樣加密的原理差不多，區(qū)塊鏈的原理也是非對稱性的，我們現(xiàn)在的銀行加密的原理也是非對稱的，當然他用了更復雜的，現(xiàn)在銀行用的加密稍微簡單一點，但是簡單一點不見得安全性就低，因為也是非對稱的。比特幣安全性未必就高。第二個效率問題，效率在區(qū)塊鏈實時的長宏義是很差的，剛才我們已證明，詳細的數(shù)學證明感興趣的同學可以去證。
第二個，證券交易很多人說通過，我認為也是倒退。為什么，我們證券類的交易（包括股票、股票本身的衍生品）其實可以分為兩大類，一類是金融衍生品，現(xiàn)在對于股票基本上是場內(nèi)交易，衍生品類的呢是大量的場外交易。對于實時的場內(nèi)交易，其實也是演變過來的。場內(nèi)交易其實都是電子類的場內(nèi)交易，并且更多的都是撮合交易，撮合交易就是我保單你也報單，自動撮合成交，有沒有做實商其實不受影響。對于股票交易這種場內(nèi)交易，我們同時去報價，這是現(xiàn)在的機制，如果是區(qū)塊鏈的情況下，就是說不需要場內(nèi)報價了，不需要撮合了，你們私下去交易，大家都進入這種股票的區(qū)塊了，像一開始一樣，我下面彼此去交易，當然安全性我們默認沒有問題，交易也是無可抵賴的，但是效率依然很差。效率很低，不透明。這個的價格跟以前場外交易差不多，我們在做股票的時候是需要知道共有價或者說是時價的，是想知道第三方的報價的。這就是我覺得區(qū)塊鏈在在做場內(nèi)交易的時候是沒有必要，他就是回到了非電子化時代。我們?yōu)槭裁匆プ鰠^(qū)塊去做這個交易，現(xiàn)在的交易場所效率又高有透明，又便于監(jiān)管，又便于投資者監(jiān)督所有的市場，比起這種東西沒有什么不好，雖然他是可以做，但是他第一沒有顛覆，第二效率極差。
第二應用在衍生品上，要比在這個市場上要好一些。至少他可以使交易透明。因為我們現(xiàn)在的場外交易基本是不透明的。愿不愿意透明其實是做市商的選擇，如果是坐在場外交易上，我們可以講區(qū)塊鏈可能會有一些改革，一些創(chuàng)新等等。但是談到顛覆用不上。他可以使場外交易透明，對于監(jiān)管者是好的，帶來的是整個的交易透明了，然后后面的欺詐不好說，至少會好一點。但是他有一個實現(xiàn)的難度，實踐的可行性比較差，一般的場外交易、衍生品交易流動性特別差，比如期貨彼此配對其實很難，這就是做市商存在的原因。所以在衍生品交易里邊，專門去設計一個機構(gòu)去透明化，成本比較高，就目前而言可行性、成本問題。好處是便于管理，缺點就是成本比較高。如果監(jiān)管者要求透明也是可行的。其實有很多交易并不是有很多人參與，要單獨去做一個區(qū)塊鏈表，有意義在于保留記錄，便于監(jiān)管，但是意義有多大，帶來的成本問題。這就是我們講區(qū)塊鏈在整個證券市場的應用。
區(qū)塊鏈在什么上應用最好，再保險機制上，跟擔保的機制是最好的應用。但是也沒有什么顛覆性質(zhì)。所以現(xiàn)在我們用到最好是信用證，以前有很多單位騙保，現(xiàn)在可以去用區(qū)塊鏈。但是區(qū)塊鏈都不是去中心化的，其實都是中心化的，區(qū)塊鏈是很好的，但是去中心化在整個金融的管理的效率是比較差的。舉例，信用證平臺發(fā)起人，平臺的維護跟管理不可能是去中心化的，誰管理就形成了中心，要有一套機制來管理，這是不可能去中心化，但是這依然是區(qū)塊鏈，區(qū)塊鏈并不是區(qū)中心化的代名詞。比如說我們區(qū)塊鏈做了一個信用擔保的信用證區(qū)塊鏈，區(qū)塊鏈的參與方主要的是大銀行，大銀行就會形成聯(lián)盟，聯(lián)盟做的是區(qū)塊鏈的中心化的一個管理者，其他人來登陸上管理，這種模式跟我們現(xiàn)在的跨國結(jié)算模式基本是一致的。好，我們這個東西就講到這兒。
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