第一篇：我國(guó)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)減緩 面臨縮小拐點(diǎn)范文

我國(guó)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)減緩 面臨縮小拐點(diǎn)

由北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心主持編寫的《2012中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)報(bào)告》昨日發(fā)布。報(bào)告認(rèn)為，雖然中國(guó)目前收入分配差距較大，但擴(kuò)大的趨勢(shì)在減緩，收入差距面臨縮小拐點(diǎn)。

報(bào)告稱，中國(guó)城鄉(xiāng)之間的收入比系數(shù)最近兩年持續(xù)下降，從2009年的3.33下降到2010年的3.23，2011年進(jìn)一步降至3.13。由于中國(guó)收入差距約一半來(lái)自城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)差距的走向?qū)φw收入差距的變動(dòng)起著決定性作用。收入差距面臨縮小拐點(diǎn)的證據(jù)還有城鄉(xiāng)中低收入群體收入增長(zhǎng)快于高收入群體。2010年城鎮(zhèn)居民低、較低、中、較高和高收入組人均可支配收入分別比2005年增長(zhǎng)89.3%、89.3%、87.4%、84%和79.7%，2010年農(nóng)村居民低、中低、中等、中高和高收入組人均純收入分別比2009年增長(zhǎng)20.69%、16.43%、15.98%、15.04%和14.05%，意味著城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部收入差距在縮小。

報(bào)告預(yù)測(cè)，今后一個(gè)時(shí)期，雖然高低收入人群之間收入的絕對(duì)差距還可能拉大，但只要相對(duì)收入差距縮小的趨勢(shì)繼續(xù)保持，整體收入不平等程度就將得到改善。

報(bào)告認(rèn)為，收入差距縮小的一個(gè)重要原因是勞動(dòng)者受教育程度普遍提高，不同學(xué)歷勞動(dòng)者之間的收入差距在縮小。隨著中高等教育的進(jìn)一步普及，教育對(duì)縮小收入差距的積極效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1999年中國(guó)開(kāi)始高等教育擴(kuò)招以來(lái)，就業(yè)人口中受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力比例從2000年的4.66%上升到了2010年的10.05%。北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心主任賴德勝認(rèn)為，高等教育的快速擴(kuò)展已積累巨大的人力資本，這對(duì)中國(guó)是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。勞動(dòng)力市場(chǎng)必須做出更深刻、全面的變革，以使大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到更優(yōu)化的配置，使教育有更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

第二篇：逐步縮小城鄉(xiāng)教師收入差距

逐步縮小城鄉(xiāng)教師收入差距

溫家寶在河北張家口為千余名農(nóng)村教師作報(bào)告 來(lái)源：新華社 編輯：徐馳 時(shí)間：2011-09-09

據(jù)新華社石家莊9月8日電（記者趙承 曹國(guó)廠）“改造社會(huì)必須從改造農(nóng)村著手，而改造廣大農(nóng)村必須從發(fā)展農(nóng)村教育入手??”8月28日上午，在新學(xué)期和第27個(gè)教師節(jié)即將來(lái)臨之際，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在河北張家口張北縣第三中學(xué)為廣大農(nóng)村教師作了題為《一定要把農(nóng)村教育辦得更好》的報(bào)告，別開(kāi)生面。

“這個(gè)世界上，大多數(shù)人是窮人，而窮人中最多的又是農(nóng)民。農(nóng)民最需要學(xué)校、最需要教育。我們要把農(nóng)村教育辦得更好。這就是我之所以選在張北和你們談心的原因。”溫家寶的一席話，道出了這堂“農(nóng)民教育學(xué)”課的主旨。

溫家寶少有地談起了自己的教育家事：“我的爺爺和父母都是老師。父親母親不在家時(shí)，我就模仿他們，也當(dāng)一個(gè)小老師，像他們一樣指指畫畫，寫寫算算，以為樂(lè)趣?！彼麑?duì)教育的感情，溢于言表。深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村普通高中教育和中等職業(yè)教育，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育??溫家寶娓娓道來(lái)，當(dāng)談到加大農(nóng)村教育的投入這一問(wèn)題時(shí)，溫家寶提出了一系列要求：逐步縮小城鄉(xiāng)教師收入待遇差距；不讓一名兒童因貧困而失學(xué)??

臺(tái)下的農(nóng)村教師中不少人因長(zhǎng)期風(fēng)吹日曬而面帶風(fēng)霜，一些人遍播桃李而兩鬢斑白。望著這些純樸的農(nóng)村教師，溫家寶說(shuō)：“我國(guó)有

900多萬(wàn)農(nóng)村教師，他們長(zhǎng)期以來(lái)工作在艱苦清貧的環(huán)境中，恪盡職守，不計(jì)名利，默默耕耘，為我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。在這里，我向長(zhǎng)期從事農(nóng)村教育工作的廣大老師表示慰問(wèn)和感謝！”

說(shuō)到這里，溫家寶站起身來(lái)莊重地向臺(tái)下的教師們?nèi)瞎?。隨后，溫家寶提出了一項(xiàng)項(xiàng)惠及農(nóng)村教師的措施：在全國(guó)部分地區(qū)開(kāi)展中小學(xué)教師職稱改革的試點(diǎn)，將中小學(xué)教師的最高職稱從副高級(jí)和中級(jí)提高到正高級(jí)；依法保障教師平均工資水平不低于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高；加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，有條件的地方可以開(kāi)發(fā)專門面向農(nóng)村中小學(xué)教師的經(jīng)濟(jì)適用房??

這堂特殊的課持續(xù)了2小時(shí)15分鐘，會(huì)場(chǎng)里響起了38次掌聲。能親耳聆聽(tīng)總理作報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)的1000多名農(nóng)村教師感到既幸運(yùn)又激動(dòng)。

第三篇：中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距究竟是擴(kuò)大還是縮小論文

摘要：

基于產(chǎn)出的資本所得由城鎮(zhèn)人口所有的假設(shè)和新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的框架，構(gòu)建中國(guó)城鄉(xiāng)人均收入差距模型，分析表明：隨著城市化率的提高，城鄉(xiāng)人均收入差距倍數(shù)會(huì)逐漸縮??；經(jīng)濟(jì)中資本所得份額越大，城鄉(xiāng)人均收入差距倍數(shù)就越大；農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)將減少城鄉(xiāng)人均收入差距。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下，隨著勞動(dòng)力全國(guó)范圍內(nèi)的自由流動(dòng)，無(wú)論是理論模型及其推論還是實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果都表明我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距并非擴(kuò)大而是逐步縮小。

關(guān)鍵詞：

城鄉(xiāng)收入差距，資本所得，勞動(dòng)力流動(dòng)，城市化，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論

一、引言

收入不平等已成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)最關(guān)心的話題之一。其中，中國(guó)的收入不平等問(wèn)題格外引人注目。中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距究竟有多大？還會(huì)擴(kuò)大到什么程度？不少學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)城鄉(xiāng)居民的人均收入差距存在持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，中國(guó)已從收入比較平等的國(guó)家，迅速成為收入不平等程度比較嚴(yán)重的國(guó)家（胡鞍鋼，2004；陸銘等，2004；吳光炳，2006；郭劍雄等，2006）。經(jīng)濟(jì)觀察家們認(rèn)為，在中國(guó)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，已同時(shí)出現(xiàn)“窮人”階層，迅速擴(kuò)大的貧富差距有可能危及中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧。

國(guó)內(nèi)外有關(guān)中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的結(jié)論更多的來(lái)自對(duì)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單計(jì)算后而得出的直觀結(jié)論，很少考慮到勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村居民收入的影響。事實(shí)上，城鄉(xiāng)收入差距與勞動(dòng)力的流動(dòng)密不可分。Braun（1993）構(gòu)建的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型表明，區(qū)域間勞動(dòng)力流動(dòng)有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的收斂。Taylor等（1997）的局部均衡模型發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是1870—1913年間OECD國(guó)家間勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)際工資的收斂的最重要因素。而Shioji（2002）的研究發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)對(duì)各地區(qū)的人力資本水平產(chǎn)生影響，而且這種影響的確降低了勞動(dòng)力流動(dòng)導(dǎo)致的收斂性，但它的程度卻很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解釋關(guān)于勞動(dòng)力流動(dòng)及地區(qū)收斂性在理論和經(jīng)驗(yàn)研究上的差距。

隨著20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模日漸擴(kuò)大，許多學(xué)者對(duì)中國(guó)的勞動(dòng)力遷移問(wèn)題進(jìn)行了多方面研究。姚枝仲等（2003）利用Taylor等（1997）的方法，認(rèn)為區(qū)域間勞動(dòng)力流動(dòng)除了能使地區(qū)間要素收入相等以外，還能削平地區(qū)間要素票賦差異，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)間人均收入均等。王德等（2003）估計(jì)了1985—2000年中國(guó)人口流動(dòng)對(duì)地區(qū)差距的影響，認(rèn)為人口流動(dòng)有助于縮小地區(qū)差距。王小魯?shù)龋?004）認(rèn)為中國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)可以縮小地區(qū)差距，主要通過(guò)兩個(gè)途徑，一是中西部低收入地區(qū)的勞動(dòng)力外流，會(huì)緩和這些地區(qū)農(nóng)村人口對(duì)土地的壓力和就業(yè)壓力，由于勞動(dòng)邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的作用，這些地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)隨勞動(dòng)力數(shù)量的減少而提高，從而提高人均收入水平；二是勞動(dòng)力流動(dòng)還為中西部地區(qū)帶來(lái)了大量的匯款。劉傳江等（2005）對(duì)中國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)與地區(qū)差距進(jìn)行了實(shí)證分析，他們將各省1978—2003年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（人均GDP增長(zhǎng)率）對(duì)各種解釋變量進(jìn)行回歸，其中采用同時(shí)期各省份人口凈遷人數(shù)量的年均增長(zhǎng)率作為勞動(dòng)力流動(dòng)的指標(biāo)，得出人口遷入與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著關(guān)系，并進(jìn)一步分析認(rèn)為人口流動(dòng)有助于縮小地區(qū)差距。

林毅夫等（2004）對(duì)中國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)與地區(qū)差距的關(guān)系做了一個(gè)經(jīng)驗(yàn)研究，通過(guò)估計(jì)流動(dòng)者對(duì)地區(qū)間收入差距的反映彈性，認(rèn)為勞動(dòng)力流動(dòng)是一種縮小差距的有效途徑，但目前的流動(dòng)規(guī)模仍然不足以縮小現(xiàn)存的收入差距。蔡昉（2005）討論了為什么勞動(dòng)力流動(dòng)沒(méi)有縮小城鄉(xiāng)收入差距的幾個(gè)因素，認(rèn)為由于中國(guó)存在重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的傾向?qū)е陆?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用不強(qiáng)，加上農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展不足以及仍然存在許多勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙和限制等導(dǎo)致的流動(dòng)規(guī)模不足是使勞動(dòng)力流動(dòng)不能縮小城鄉(xiāng)差距的主要原因。

關(guān)于勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的影響，國(guó)內(nèi)存在著兩種對(duì)立的觀點(diǎn)。樊綱（1995）、崔傳義等（1999）、庾德昌等（1999）、鄧祖善（1999）、蔡昉等（2001，2002）、姚仲枝等（2003）、李國(guó)平等（2003）、王德等（2003）、王小魯?shù)龋?004）、林毅夫等（2004）、蔡防（2005）、劉傳江等（2005）認(rèn)為，勞動(dòng)力的跨地區(qū)流動(dòng)有助于縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距。另一種觀點(diǎn)則相反：跨地區(qū)的勞動(dòng)力流動(dòng)擴(kuò)大了地區(qū)差距。劉強(qiáng)（2001）認(rèn)為，20世紀(jì)80年代勞動(dòng)力在區(qū)域內(nèi)部轉(zhuǎn)移使區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)收斂，但90年代后出現(xiàn)的勞動(dòng)力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移卻擴(kuò)大了地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距。鐘笑寒（2005）認(rèn)為，地區(qū)工資差距在1992年以后仍然是顯著擴(kuò)大的，東部沿海地區(qū)的工資增長(zhǎng)持續(xù)高于中西部地區(qū)，勞動(dòng)力流人的主要行業(yè)，如建筑業(yè)和制造業(yè)，工資的地區(qū)差距同樣是擴(kuò)大而非收斂的。谷書堂等（1994）認(rèn)為，導(dǎo)致空間上兩極分化的主要的、直接的原因是人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上的過(guò)度集中。范劍勇（2004）將這種觀點(diǎn)向前推進(jìn)了一步，認(rèn)為勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)加劇了東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集，加速了工業(yè)化進(jìn)程，擴(kuò)大了地區(qū)收入差距。

不少學(xué)者還從不同的角度探討城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的原因。陸銘等（2004）從城市化、城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策角度分析我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距；劉文忻等（2006）著眼于要素積累與政府政策分析；郭劍雄等（2006）考察了內(nèi)生增長(zhǎng)要素；而張凌云（2006）則從制度性成因進(jìn)行了討論。

我們認(rèn)為，這些研究中有關(guān)勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量直接引用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而統(tǒng)計(jì)匯報(bào)的勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)據(jù)基本上僅為規(guī)模企業(yè)所雇傭來(lái)自農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量，其規(guī)模僅為實(shí)際規(guī)模的三分之一甚至更少。20世紀(jì)90年代中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的最主要的原因是進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的唯一影響產(chǎn)出的要素只有勞動(dòng)力，而勞動(dòng)力所占整個(gè)產(chǎn)出的比例在我國(guó)是非常低的，基本上不到30%，這就意味著即使達(dá)到要素價(jià)格均等的狀態(tài)，城鄉(xiāng)之間的收入差距至少會(huì)維持在3倍甚至更多。

本文將在產(chǎn)出中資本所得由城鎮(zhèn)居民擁有的假設(shè)和新古典增長(zhǎng)理論框架下構(gòu)建了中國(guó)城鄉(xiāng)人均收入差距模型，分析影響城鄉(xiāng)人均收入差距擴(kuò)大縮小的主要因素和改革開(kāi)放以來(lái)的動(dòng)態(tài)變化，并與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布的城鄉(xiāng)人均收入的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，以期能更準(zhǔn)確地刻畫對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距及其動(dòng)態(tài)變化。

二、中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距模型

本節(jié)在三個(gè)基本假設(shè)的基礎(chǔ)上構(gòu)建中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距模型，討論影響城鄉(xiāng)收入差距的因素以及城鄉(xiāng)人均收入差距的變動(dòng)趨勢(shì)。

1.基本假設(shè)

假設(shè)一：整個(gè)經(jīng)濟(jì)分為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)兩個(gè)部門，鄉(xiāng)村為農(nóng)業(yè)部門，非農(nóng)業(yè)部門在城鎮(zhèn)。

假設(shè)二：農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)出全部分配給鄉(xiāng)村人口。有兩種意見(jiàn)值得考慮：一是有文獻(xiàn)表明，中國(guó)農(nóng)村消費(fèi)相當(dāng)一部分（40%或以上）為農(nóng)民自己生產(chǎn)而非由市場(chǎng)配置（王宏偉，2000；夏英，2002，許世衛(wèi)，2002；李實(shí)，2003；李實(shí)等，2007）。二是農(nóng)村產(chǎn)出在通過(guò)城鎮(zhèn)消費(fèi)而實(shí)現(xiàn)的價(jià)值增值的絕大部分并非由農(nóng)村人口所得而是流入城鎮(zhèn)居民。按糧食、蔬菜、水果、肉類等產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格來(lái)計(jì)算農(nóng)村人口收入存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的缺失和實(shí)際操作上的困難，考慮到兩種因素可以互相抵消以及計(jì)算上的簡(jiǎn)便，在下面的兩部門模型中，我們假設(shè)農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)出全部歸農(nóng)村人口所有。

假設(shè)三：非農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)出在資本和勞動(dòng)力之間進(jìn)行分配，資本所得全部分配給城鎮(zhèn)人口，勞動(dòng)力所得按勞動(dòng)人口的比例分配給農(nóng)村和城鎮(zhèn)。事實(shí)上，我國(guó)農(nóng)村人口從城鎮(zhèn)獲取收入的唯一途經(jīng)是向城鎮(zhèn)提供非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，雖然微薄的農(nóng)村居民存款可以獲得利息收入，但這種收入甚至難以抵消由于通貨膨脹而帶來(lái)的實(shí)際損失。資本所得全部歸城鎮(zhèn)居民的主要表現(xiàn)形式有：（1）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)公共設(shè)施，如交通、能源、市政、公園、休閑場(chǎng)所和住房保障，其中很多面向市民低價(jià)甚至是免費(fèi)提供；（2）城鎮(zhèn)醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)；（3）教育，無(wú)論是教學(xué)硬件設(shè)施或者人員投入，農(nóng)村無(wú)法和城鎮(zhèn)相比，農(nóng)民工子女進(jìn)入城鎮(zhèn)開(kāi)辦的公立學(xué)

校更是難上加難。在考察城鄉(xiāng)收入差距的時(shí)候，還沒(méi)有文獻(xiàn)把資本所得視為全部歸城鎮(zhèn)居民所有，本文尚屬首次。這些面向城鎮(zhèn)居民的專業(yè)化服務(wù)和保障體系，大大節(jié)約了城鎮(zhèn)居民的時(shí)間成本，從而使城鎮(zhèn)居民擁有比農(nóng)村居民更多的閑暇或工作時(shí)間，其工作質(zhì)量和效率遠(yuǎn)高于農(nóng)村。不可否認(rèn)，城鎮(zhèn)中越來(lái)越多的企業(yè)家來(lái)自農(nóng)村，但這部分人取得成功后非常容易獲得城鎮(zhèn)戶口。

2.收入差距倍數(shù)模型Ⅰ：兩部門（農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)業(yè)部門）模型

在本模型中，假設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出份額全部歸鄉(xiāng)村所有。設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比例為δ，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出為Y。非農(nóng)業(yè)產(chǎn)出為C-D生產(chǎn)函數(shù)，生產(chǎn)要素為資本K和勞動(dòng)力L。產(chǎn)出中資本所得的比例為α。鄉(xiāng)村還提供一部分勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)，城鎮(zhèn)產(chǎn)出全部為非農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，其生產(chǎn)函數(shù)為：

Fcity=AF（K，L）=AKαL1-α=（1-δ）Y（1）

第四篇：我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的原因及對(duì)策

我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的原因及對(duì)策

目 錄

摘要

一、現(xiàn)今我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生存在的問(wèn)題

二、城鄉(xiāng)差距的根源及產(chǎn)生的原因

三、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的具體措施

（一）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

（二）改革戶籍制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)

（三）深化教育體制改革，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

（四）改善體制的不合理現(xiàn)狀，打破城鄉(xiāng)隔離的不合理現(xiàn)狀

參考文獻(xiàn)

摘要

改革開(kāi)放以來(lái)，不論是城市還是農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善等方面都取得了重大成就。但城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡問(wèn)題依然突出，城鄉(xiāng)差距相對(duì)來(lái)講有所擴(kuò)大，尤其是表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入方面的差距尤為明顯，如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障、公用事業(yè)服務(wù)等因素考慮進(jìn)去，城鄉(xiāng)收入差距依然較大。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾，是我們必須要面對(duì)和解決的緊迫課題。闡述城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的基本情況，分析其差距擴(kuò)大的原因，并提出縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的措施。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民；收入差距；擴(kuò)大

一、現(xiàn)今我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步舉世矚目，但也面臨著國(guó)內(nèi)收入分配差距擴(kuò)大問(wèn)題的困擾，使我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。研究現(xiàn)階段收入分配差距問(wèn)題的表現(xiàn)、成因及存在的問(wèn)題迫在眉睫。如城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大造成居民收入分配差距加劇、公務(wù)員不斷漲工資，而工人收入增長(zhǎng)緩慢等都是收入差距帶來(lái)的原因，造成一些社會(huì)不穩(wěn)定因素。

二、城鄉(xiāng)差距的根源及產(chǎn)生的原因

我國(guó)城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，不僅在物質(zhì)基礎(chǔ)上有差距，最主要的是城鄉(xiāng)間 人口流動(dòng)的限制使城市人均的資源總量快速增加，而農(nóng)村人均資源很難增長(zhǎng)。一方面是產(chǎn)業(yè)不斷地向城市聚集，各種物質(zhì)和文化成果向城市聚集；而另一方面，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市后，并未被城市真正所吸納，相當(dāng)一部分勞動(dòng)力仍游離于城市產(chǎn)業(yè)部門之外。這大大地限制了中國(guó)城鄉(xiāng) 間和地區(qū)間的勞動(dòng)力流動(dòng)，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距，我們可以把原因歸結(jié)為以下幾個(gè)方面。

<一> 歷史的原因

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,中央政府選擇和推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)成城鄉(xiāng)差距形成的根源。其主要實(shí)施機(jī)制的三套馬車:農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度、人民公社制度和戶籍制度嚴(yán)重扭曲了生產(chǎn)要素市場(chǎng),直接造成日益強(qiáng)化的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

<二> 制度和政策層面的原因

(1)金融制度方面,由于農(nóng)業(yè)效益低、風(fēng)險(xiǎn)大和銀行對(duì)城市的偏好,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款日益下降。(2)財(cái)政制度方面,政府財(cái)政支農(nóng)資金投入總量不足;投入結(jié)構(gòu)不合理;支出部門分割嚴(yán)重,有限的資金不能形成合力。(3)稅收制度方面,城鄉(xiāng)稅賦不公平,農(nóng)村稅率偏高。另外,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,稅制仍不科學(xué),農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重。(4)土地制度方面,當(dāng)前的城市擴(kuò)張熱是有利于城市,政策是偏向城市,在實(shí)際操作上不利于農(nóng)民。(5)戶籍制度方面,國(guó)家明確將居民區(qū)分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩種不同戶籍,人為將城鄉(xiāng)居民分割為兩個(gè)在發(fā)展機(jī)會(huì)和社會(huì)地位方面不平等的社會(huì)集團(tuán)。(6)城市偏向方面,在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的急于趕超工業(yè)化國(guó)家的渴望沒(méi)有達(dá)到預(yù)期情況下,城市居民作為改革體制以前的受益者,對(duì)政府形成一種壓力,以便保護(hù)他們的相對(duì)福利,造成再次城市偏向。(7)干部隊(duì)伍方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫,自上世紀(jì)80年代中期以來(lái),非編制定額的干部和工作人員急劇擴(kuò)大,形成惡性膨脹,加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開(kāi)支,全國(guó)鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)債接近萬(wàn)億元。

<三> 體制的原因

城鄉(xiāng)隔離的體制結(jié)構(gòu),使各種要素的相互流動(dòng)受到制約,這不僅包括物質(zhì)資源要素還包括人力資源要素及技術(shù)要素等。醫(yī)療衛(wèi)生方面,城鄉(xiāng)之間的衛(wèi)生資源分配不均、醫(yī)療保障不平等,導(dǎo)致農(nóng)村公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作薄弱,農(nóng)民缺乏基本的醫(yī)療保障。(3)社會(huì)保障方面,與城鎮(zhèn)社會(huì)保障相比,農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)非常薄弱;在國(guó)家的財(cái)政支出中,只有少數(shù)用于農(nóng)村社會(huì)救濟(jì);農(nóng)村除養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)外,其他社會(huì)保障項(xiàng)目基本沒(méi)有建立起來(lái)。

<四>人力資本投資方面的原因

教育方面,精英教育致使教育資源和文化設(shè)施的城鄉(xiāng)投入不平等,最終使農(nóng)村人口主要由受過(guò)初中和小學(xué)教育的群體構(gòu)成,城市人口主要由接受高中以上教育的群體構(gòu)成,這無(wú)疑是城鄉(xiāng)差距的最大不平等。繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)方面,由于對(duì)城鄉(xiāng)的偏好不同,繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多集中于城鎮(zhèn),而少見(jiàn)于農(nóng)村,造成城鄉(xiāng)從業(yè)人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的較大差距。

<五> 發(fā)展戰(zhàn)略的原因

非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的慣性推動(dòng)是城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大的原因,它不僅促進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,且各種基礎(chǔ)設(shè)施也不斷得到加強(qiáng),并將農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。由此造成的城鄉(xiāng)物質(zhì)基礎(chǔ)的差距將繼續(xù)拉大城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。

<六>產(chǎn)業(yè)政策的原因

國(guó)家及政府對(duì)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的政策性偏向,并輔之以財(cái)政、金融、外貿(mào)和法律等部門的差別待遇,導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。近年來(lái)，我國(guó)扶貧資金的轉(zhuǎn)移

<七>是行業(yè)收入差別的原因

行業(yè)收入差別的形成取決于行業(yè)腦力勞動(dòng)程度、行業(yè)人均資產(chǎn)占有量、國(guó)家行業(yè)政策、行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的短缺程度等多種因素。但歸根結(jié)底還是因?yàn)樾袠I(yè)市場(chǎng)化程度不夠，而人為的壟斷更造成某些行業(yè)的利潤(rùn)率居高不下，致使行業(yè)間的收入差別有增無(wú)減。壟斷排斥競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面一是有些部門和單位憑借行業(yè)壟斷構(gòu)筑市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，造成企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)不平等；二是某些部門和單位在吸納就業(yè)方面采取武斷措施，造成勞動(dòng)力之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)不平等。在這些部門和單位，即使勤雜工的收入和待遇也很高，人工成本直線上升。行業(yè)之間收入差別的擴(kuò)大致使供職于不同行業(yè)的城鎮(zhèn)居民收入差別在不斷擴(kuò)大。

<八>隱性收入原因

現(xiàn)實(shí)生活中，人們習(xí)慣于把收入等同于工資，卻把工資外的收入忽略了。實(shí)際上，在工資收入以外，許多人的收入中存在大量的隱性收入，一些具有壟斷性的行業(yè)和部門，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以及管理體制方面存在的弊端；他們能夠獲得工資收入以外的灰色收入，使收入差距逐年擴(kuò)大。另外，一些人的待遇收入中存在一部分實(shí)物形式的表現(xiàn)，特別是級(jí)別較高的干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所享有的待遇收入，其所存在的形式更為豐富。由于這些收入都有一定的價(jià)值，可以以貨幣表現(xiàn)出它的價(jià)值，所以也是貨幣收入，而享受這種待遇的人也因此減少了其工資支出，所以等于相對(duì)地增加了個(gè)人的工資收入。這些收入的存在也在一定程度上拉大了居民之間的收入差距 <九>觀念的原因 城鄉(xiāng)市場(chǎng)意識(shí)的差異。農(nóng)村居民仍保留著自古以來(lái)“多子多?！薄ⅰ半x 土不離鄉(xiāng)”、“老婆娃娃熱炕頭”的小農(nóng)意識(shí),市場(chǎng)觀念淡化,外出務(wù)工的人口遷移動(dòng)機(jī)不強(qiáng),其比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)人口的外出務(wù)工比率。農(nóng)村居民法制觀念不強(qiáng)。至今農(nóng)村基本沒(méi)有建立起農(nóng)民的維權(quán)組織,缺乏法治的觀念。

三、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的具體措施

縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重加快農(nóng)村發(fā)展，要 運(yùn)用稅收對(duì)分配的調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)杠桿和社會(huì)保障制度的完善，在更大范圍和程度上縮小收入差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

（一）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化我們必須用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，從而縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。

（二）改革戶籍制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)

目前，中國(guó)農(nóng)村的低保存在嚴(yán)重的保障不足，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村居民的低保覆蓋面和提高其低保水平是完全必要的。在政府支出結(jié)構(gòu)上，應(yīng)當(dāng)將社會(huì)保障和收入再分配放在重要位置。增加社會(huì)保障體系的資金投入，逐漸提高社會(huì)保障補(bǔ)助支出在財(cái)政支出中的比重。對(duì)于農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)，可以納入城鎮(zhèn)管理，采取統(tǒng)一的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃模式，由企業(yè)繳費(fèi)。同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)應(yīng)該具有便攜性，并且可以將城市和農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系有效銜接。

（三）深化教育體制改革，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

要調(diào)整和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，首先要搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，提高教師的整體水平；其次將農(nóng)村九年制義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來(lái)，延長(zhǎng)農(nóng)村適齡青年的在讀時(shí)間，推遲其就業(yè)時(shí)間；最后根據(jù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的要求，開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能教育，逐步建立起職業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)村分工分行業(yè)相銜接的機(jī)制。

（四）改善體制的不合理現(xiàn)狀，打破城鄉(xiāng)隔離的不合理現(xiàn)狀

國(guó)家應(yīng)賦予農(nóng)民充分享受自由進(jìn)城和自由遷移的權(quán)利,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)之間各種要素的自由流動(dòng)。切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生狀況。在中央和地方各級(jí)政府之間合理界定責(zé)任,在城鄉(xiāng)之間公平分配衛(wèi)生資源,完善中央對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度,加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的支持力度。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化的政策導(dǎo)向,探索建立多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系,逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平的差距。

第五篇：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距正在縮小

農(nóng)粹資訊網(wǎng)——最專業(yè)的農(nóng)業(yè)資訊平臺(tái)http://

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距正在縮小

農(nóng)粹網(wǎng) | 2011-10-20 9:45:00 | 農(nóng)資農(nóng)機(jī)商城 | 農(nóng)產(chǎn)品商城 | 我要供稿 | 瀏覽 5 次

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16301元，同比名義增長(zhǎng)13.7%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5875元，同比名義增長(zhǎng)20.7%。城鄉(xiāng)絕對(duì)差距10426元，城鄉(xiāng)收入比為2.77:1。是自2002年以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入比首次回落到“3”以內(nèi)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距正在縮小。

今年以來(lái)，我國(guó)居民收入增長(zhǎng)明顯，一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5963元，同比增長(zhǎng)12.3%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2187元，實(shí)際增長(zhǎng)14.3%。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11041元，同比增長(zhǎng)13.2%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3706元，同比增長(zhǎng)20.4%。2011年以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，一至三季度城鄉(xiāng)收入比分別為2.73:1,2.99:1和

2.77:1，是2002年以來(lái)首次回落到“3”以內(nèi)。

城鄉(xiāng)收入比是衡量城鄉(xiāng)收入差距的一個(gè)重要指標(biāo)。2002年以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)收入比一直在“3”以上，并在2007年和2009年擴(kuò)大到了“3.33”，城鄉(xiāng)收入差距的居高不下一度成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題之一。近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)迅速，城鄉(xiāng)收入比正在回落，城鄉(xiāng)差距正在逐步走向縮小。

原文出自【農(nóng)粹網(wǎng)】，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留原文鏈接：農(nóng)粹資訊網(wǎng)