第一篇：提案質(zhì)量問題實(shí)踐思考

全國政協(xié)主席李瑞環(huán)說：“提案工作，對于政協(xié)工作來講，是一項(xiàng)具有特殊重要意義的工作?！薄叭绾握嬲M(jìn)行協(xié)商、監(jiān)督和參政議政，……提案就成了政協(xié)工作最直接、最有效的方式?！蔽沂敲窀锏ね娇h支部主委。在政協(xié)丹徒縣五屆一次、二次、三次(四次為選舉新主席)五次全會(huì)上，民革丹徒縣支部共提出集體提案6件，我個(gè)人共提出提案26件。從質(zhì)量上看，所提提案有情況，有分析，有建議，受到承辦單位的好評，有兩年提案被承辦單位推薦為優(yōu)秀提案。今年所提出的16件提案，都分別受到縣委和縣政府有關(guān)部門的重視。4年來，所寫提案經(jīng)歷了由低層次向高層次、由微觀型向宏觀型、由局部型向全局型、由臨時(shí)動(dòng)議型向有備議政型的轉(zhuǎn)化，克服了撰寫提案倉促上陣、到會(huì)再寫而產(chǎn)生的被動(dòng)性、隨意性，突出了超前性、針對性，體現(xiàn)了黨派性、科學(xué)性，注重了真實(shí)性、可行性、規(guī)范性，從而維護(hù)了提案工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

黨派性。中國共產(chǎn)黨是全國各族人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，各民主黨派在尊重、愛護(hù)共產(chǎn)黨的同時(shí)，必須進(jìn)行監(jiān)督。作為民主黨派成員要敢于進(jìn)言、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。民主監(jiān)督的顯性本質(zhì)，即本質(zhì)特征，在于黨派和群眾組織為主體的統(tǒng)戰(zhàn)性。黨派(含中共、民主黨派)在政協(xié)中處于重要構(gòu)成的位置。黨派能有組織地、最集中地反映社會(huì)不同階層的不同意見。作為民主黨派的集體提案，比個(gè)人提案或聯(lián)名提案更能體現(xiàn)黨派性?？h民革支部在1996年3月提出《關(guān)于進(jìn)一步做好縣級機(jī)關(guān)局級一把手考察、配備、使用的建議》，受到了縣委、縣委組織部的重視，調(diào)動(dòng)了一名局級一把手，一名副局長不再主持工作，這兩個(gè)單位對領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整很滿意，反映較好。

真實(shí)性。真實(shí)性是確保提案質(zhì)量的生命。提案不論理由或辦法，涉及到的人(或單位)、時(shí)間(含起迄)、地點(diǎn)、事件、數(shù)據(jù)、結(jié)果等要素都必須準(zhǔn)確無誤、真實(shí)可靠，這不僅是撰寫提案之必須，更是確保質(zhì)量、辦理提案之必須。真實(shí)性的內(nèi)涵包括講真情，說實(shí)話，想實(shí)招，鼓實(shí)勁，求實(shí)效，做諍友，從而使民主監(jiān)督切實(shí)有效，參政議政更有成效。1995年的10件提案、1996年的16件提案，質(zhì)量有所提高，得益于觀點(diǎn)正確，注重調(diào)查，資料翔實(shí)，實(shí)事求是。如1996年3月的提案《保護(hù)蠶農(nóng)的積極性，實(shí)行蠶繭收購最低保護(hù)價(jià)》，有丹徒縣蠶桑事業(yè)近10年的發(fā)展概況和近1年的衰退情況對比，反差強(qiáng)烈，損失巨大，引起了縣政府和職能部門的重視，縣絲綢總公司總經(jīng)理朱一飛親自辦案。1996年6月16日的答復(fù)稱實(shí)行蠶繭收購最低保護(hù)價(jià)和最高限價(jià)；盡最大努力保護(hù)蠶農(nóng)利益，使我縣蠶桑事業(yè)穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

規(guī)模性。是專指政協(xié)提案工作必須遵循《中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)提案工作條例》，具體操作應(yīng)按第十三條“提案應(yīng)當(dāng)圍繞國家大政方針、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系、地方重要事務(wù)以及人民群眾關(guān)心的重大問題等方面提出”，如人民群眾關(guān)心的問題，五屆五次會(huì)議(1996年3月)我所提出的提案有：《強(qiáng)烈呼吁解決黨群口機(jī)關(guān)干部住房難，機(jī)關(guān)住房分配應(yīng)充分注意政策性、合理性》，《加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的管理，引導(dǎo)他們面向工薪階層，步入良性循環(huán)》，《管好(春節(jié))客運(yùn)價(jià)格，規(guī)范客運(yùn)管理》，《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校收費(fèi)的建議》，都是來自群眾，反映呼聲，得人心，合民心的比較重要的提案，這客觀上提高了參政議政的質(zhì)量與份量，也提高了人民政協(xié)在干部、群眾中的威望。

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中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是具有中國特色的社會(huì)主義政治制度，這就是一黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作；一黨執(zhí)政，多黨參政。其基本特點(diǎn)是“四共”：共識(shí)(堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是共同的政治基礎(chǔ))、共事(合作共事)、共存(長期共存)、共建(共同建設(shè)有中特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家；共同完成祖國統(tǒng)一大業(yè))。歷史的責(zé)任要求我們民主黨派成員、政協(xié)委員切實(shí)貫徹江澤民主席關(guān)于講政治的指示，不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高“政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督”的質(zhì)量，切入口就是大力提高提案的提寫和辦理質(zhì)量，做到一年一個(gè)變化，一步一個(gè)新臺(tái)階，把參政議政、民主監(jiān)督的水平提到一個(gè)新高度。

第二篇：提案質(zhì)量問題實(shí)踐思考

全國政協(xié)主席李瑞環(huán)說：“提案工作，對于政協(xié)工作來講，是一項(xiàng)具有特殊重要意義的工作?！薄叭绾握嬲M(jìn)行協(xié)商、監(jiān)督和參政議政，……提案就成了政協(xié)工作最直接、最有效的方式。”我是民革丹徒縣支部主委。在政協(xié)丹徒縣五屆一次、二次、三次(四次為選舉新主席)五次全會(huì)上，民革丹徒縣支部共提出集體提案6件，我個(gè)人共提出提案26件。從質(zhì)量上看，所

提提案有情況，有分析，有建議，受到承辦單位的好評，有兩年提案被承辦單位推薦為優(yōu)秀提案。今年所提出的16件提案，都分別受到縣委和縣政府有關(guān)部門的重視。4年來，所寫提案經(jīng)歷了由低層次向高層次、由微觀型向宏觀型、由局部型向全局型、由臨時(shí)動(dòng)議型向有備議政型的轉(zhuǎn)化，克服了撰寫提案倉促上陣、到會(huì)再寫而產(chǎn)生的被動(dòng)性、隨意性，突出了超前性、針對性，體現(xiàn)了黨派性、科學(xué)性，注重了真實(shí)性、可行性、規(guī)范性，從而維護(hù)了提案工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

超前性。要確保協(xié)商在決策之前，提案應(yīng)有超前性；政協(xié)全會(huì)雖是一年一次，但提案卻有時(shí)效性，“事后諸葛”、“放馬后炮”，一定會(huì)使提案功能大大下降。1995年3月13日，我提出《關(guān)于建議縣政府收足水利規(guī)費(fèi)，確保農(nóng)田水利建設(shè)投資》的提案，案由是：到1994年，每年縣財(cái)政用于地方水利的投資僅43萬元，維持著60年代初的水平，而國家和省早有明文規(guī)定：小農(nóng)水的投資應(yīng)占地方可用財(cái)力的2-4%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入更加滯后……。由于提案撰寫及時(shí)，提案提出后，在縣“兩會(huì)”期間現(xiàn)場辦公就通了氣，從“文來文往”變?yōu)椤叭藖砣送?，提高了辦案實(shí)效。1996年3月，被評為優(yōu)秀提案，在五屆五次全會(huì)上，縣政協(xié)發(fā)給優(yōu)秀提案證書和獎(jiǎng)金。

針對性。是指大政方針中的疏漏問題、經(jīng)濟(jì)中的突出問題、群眾意見較大的普遍問題亟待解決的難點(diǎn)問題，針對這些問題提出提案，方才具有針對性。1994年3月，我提出《請逐步解決縣屬完中教師宿舍危房、及擁擠戶的困難》的提案，案由是：科教興縣是國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，省屬、縣屬完中達(dá)標(biāo)驗(yàn)收卻無教師宿舍標(biāo)準(zhǔn)這一項(xiàng)，因而教師宿舍建設(shè)相當(dāng)滯后，幾乎每個(gè)縣屬完中教師都有一戶一間房的狀況，1994年元旦晚，丹徒縣三山中學(xué)竟發(fā)生了吳書榮、吳桂生兩戶教師危房倒塌事故，幸無人員傷亡。提案受到縣政府及縣教育局的重視，被采納，決定新建教師宿舍樓時(shí)，采取財(cái)政上撥一點(diǎn)，學(xué)校拿一點(diǎn)，教師籌一點(diǎn)的辦法集資解決。根據(jù)這一精神，大港中學(xué)由縣財(cái)政補(bǔ)助18萬元，教師個(gè)人集資80多萬元，校辦工業(yè)拿出150多萬元，新建2幢宿舍樓，共3840平方米，1995年3月竣工，48戶教師喜遷新居。這兩年，縣委、縣政府?dāng)M定了教師住房的解困計(jì)劃，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了教師宿舍樓，尤以辛豐、高資、大路走在全縣前列。這個(gè)提案受到了教育界政協(xié)委員的支持和贊同。

黨派性。中國共產(chǎn)黨是全國各族人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，各民主黨派在尊重、愛護(hù)共產(chǎn)黨的同時(shí)，必須進(jìn)行監(jiān)督。作為民主黨派成員要敢于進(jìn)言、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。民主監(jiān)督的顯性本質(zhì)，即本質(zhì)特征，在于黨派和群眾組織為主體的統(tǒng)戰(zhàn)性。黨派(含中共、民主黨派)在政協(xié)中處于重要構(gòu)成的位置。黨派能有組織地、最集中地反映社會(huì)不同階層的不同意見。作為民主黨派的集體提案，比個(gè)人提案或聯(lián)名提案更能體現(xiàn)黨派性?？h民革支部在1996年3月提出《關(guān)于進(jìn)一步做好縣級機(jī)關(guān)局級一把手考察、配備、使用的建議》，受到了縣委、縣委組織部的重視，調(diào)動(dòng)了一名局級一把手，一名副局長不再主持工作，這兩個(gè)單位對領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整很滿意，反映較好。

科學(xué)性。其一，政協(xié)委員的職務(wù)與責(zé)任是科學(xué)的有機(jī)的統(tǒng)一，政協(xié)委員不僅享有社會(huì)榮譽(yù)，更要履行社會(huì)責(zé)任。政協(xié)委員要正確行使政協(xié)章程所賦予的權(quán)利，要聯(lián)系好自己所代表的界別的人士和群眾，要通過提案恰切地反映社情民意，為黨政機(jī)關(guān)的決策科學(xué)化、民主化服務(wù)；其二，參政議政須先知政。需要我們掌握多方面的知識(shí)，既有社會(huì)科學(xué)的，又有自然科學(xué)的，尤其是應(yīng)該懂得統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)；既要懂得黨的大政方針、政策條例、法令法規(guī)，又要知國情、知民情、知上情、知下情，尤其是要知社會(huì)實(shí)情；既要調(diào)查研究，又要分析綜合，尤其是要用辯證唯物主義的觀點(diǎn)、方法去鑒別、去判斷、去思考、去總結(jié)，這才能逐步提高撰寫提案的數(shù)量與質(zhì)量。1996年的16件提案中有，民革丹徒縣支部的提案《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)基建審計(jì)的建議》，不但符合黨的十四屆五中全會(huì)關(guān)于經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營方式的“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”，符合《中華人民共和國審計(jì)法》，且與縣政府領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)經(jīng)委、建委、建行，尤其是審計(jì)局想到一起了，被列為縣政協(xié)五屆五次1號(hào)提案，承辦單位縣審計(jì)局由局長陳學(xué)中掛帥，成立了專門班子辦案，4月24日，邀請了縣政協(xié)提案委一位專職副主任和我，共商全縣基建審計(jì)事宜，取得共識(shí)，答復(fù)提案便水到渠成；這是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、鏟除腐敗根源之必需；“審計(jì)好，大有益”，必須強(qiáng)化，勢在必行。4月25日的書面答復(fù)，還列出了加強(qiáng)基建審計(jì)的有效措施。

真實(shí)性。真實(shí)性是確保提案質(zhì)量的生命。提案不論理由或辦法，涉及到的人(或單位)、時(shí)間(含起迄)、地點(diǎn)、事件、數(shù)據(jù)、結(jié)果等要素都必須準(zhǔn)確無誤、真實(shí)可靠，這不僅是撰寫提案之必須，更是確保質(zhì)量、辦理提案之必須。真實(shí)性的內(nèi)涵包括講真情，說實(shí)話，想實(shí)招，鼓實(shí)勁，求實(shí)效，做諍友，從而使民

主監(jiān)督切實(shí)有效，參政議政更有成效。1995年的10件提案、1996年的16件提案，質(zhì)量有所提高，得益于觀點(diǎn)正確，注重調(diào)查，資料翔實(shí)，實(shí)事求是。如1996年3月的提案《保護(hù)蠶農(nóng)的積極性，實(shí)行蠶繭收購最低保護(hù)價(jià)》，有丹徒縣蠶桑事業(yè)近10年的發(fā)展概況和近1年的衰退情況對比，反差強(qiáng)烈，損失巨大，引起了縣政府和職能部門的重視，縣絲綢總公司總經(jīng)理朱一飛親自辦案。1996年6月16日的答復(fù)稱實(shí)行蠶繭收購最低保護(hù)價(jià)和最高限價(jià)；盡最大努力保護(hù)蠶農(nóng)利益，使我縣蠶桑事業(yè)穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

可行性?？尚行耘c必要性是對立統(tǒng)一、相輔相成的。撰寫提案要在黨和政府想辦要辦未辦，而人民群眾急切希望快辦速辦辦好的結(jié)合點(diǎn)上做文章。在本縣、本地區(qū)一年來的重、大、鮮、活、新的題材上選材，作為參政議政、民主監(jiān)督的選題。我感到：民主監(jiān)督是以合作共事為基礎(chǔ)的，以長期共存為目的的，因而是坦誠相見、肝膽相照、成則共榮、敗則共辱的監(jiān)督，是心心相印、通力合作、有福同享、有難同當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，通俗地講是補(bǔ)臺(tái)，是幫忙?？尚行砸渤浞煮w現(xiàn)李瑞環(huán)主席所要求的：盡職而不越位，幫忙而不添亂，切實(shí)而不表面，這是從事政協(xié)工作尤其提案工作的基本要求。1994年3月的縣政協(xié)五屆二次會(huì)議上，縣農(nóng)工民主黨、縣民革支部向中共丹徒縣委提出提案：《加強(qiáng)對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)，對民主黨派的協(xié)商通報(bào)要形成制度》縣委書記巫朝正同志當(dāng)時(shí)兼縣政協(xié)主席，十分重視，縣委辦公室1994年5月30日函復(fù)，傳達(dá)了縣委領(lǐng)導(dǎo)意見，予以充分肯定。兩年多來的實(shí)踐證明，協(xié)商、通報(bào)于決策之前在丹徒縣已形成制度。事關(guān)全縣重大人事變動(dòng)、機(jī)構(gòu)改革方案、政府工作報(bào)告、“九五”規(guī)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要都及時(shí)向縣政協(xié)常委、民主黨派負(fù)責(zé)人通報(bào)，廣泛地征求各界人士意見。1996年3月，在縣政協(xié)五屆五次會(huì)議上，我撰寫了《關(guān)于興建五塘小水庫的建議》，是指凌塘水庫成了“茅山的菩薩——照遠(yuǎn)不照近”。上黨鎮(zhèn)境內(nèi)的凌塘水庫是舟徒縣最大的水庫，但位于凌塘水庫旁邊的五塘村村民生活用水和農(nóng)田灌溉卻異常困難，大旱之年的1994年，該村大部分農(nóng)民靠求濟(jì)糧度日。提案情況實(shí)，辦法可行，迅速被縣政府、上黨鎮(zhèn)政府、縣水利農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局等單位采納，縣水利農(nóng)機(jī)局1996年4月26日的答復(fù)是：“目前，引水渠道和塘壩土方均已實(shí)施。經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政安排補(bǔ)助了4萬元，其余由鎮(zhèn)、村自籌解決。因此，所提建議已得到實(shí)施，請委員放心?！贝迕衽瓮?8年的五塘村小水庫(可蓄水9萬立方米)和配套設(shè)施，終于在各方關(guān)懷、支持下建成。

規(guī)模性。是專指政協(xié)提案工作必須遵循《中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)提案工作條例》，具體操作應(yīng)按第十三條“提案應(yīng)當(dāng)圍繞國家大政方針、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系、地方重要事務(wù)以及人民群眾關(guān)心的重大問題等方面提出”，如人民群眾關(guān)心的問題，五屆五次會(huì)議(1996年3月)我所提出的提案有：《強(qiáng)烈呼吁解決黨群口機(jī)關(guān)干部住房難，機(jī)關(guān)住房分配應(yīng)充分注意政策性、合理性》，《加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的管理，引導(dǎo)他們面向工薪階層，步入良性循環(huán)》，《管好(春節(jié))客運(yùn)價(jià)格，規(guī)范客運(yùn)管理》，《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校收費(fèi)的建議》，都是來自群眾，反映呼聲，得人心，合民心的比較重要的提案，這客觀上提高了參政議政的質(zhì)量與份量，也提高了人民政協(xié)在干部、群眾中的威望。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是具有中國特色的社會(huì)主義政治制度，這就是一黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作；一黨執(zhí)政，多黨參政。其基本特點(diǎn)是“四共”：共識(shí)(堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是共同的政治基礎(chǔ))、共事(合作共事)、共存(長期共存)、共建(共同建設(shè)有中特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家；共同完成祖國統(tǒng)一大業(yè))。歷史的責(zé)任要求我們民主黨派成員、政協(xié)委員切實(shí)貫徹江澤民主席關(guān)于講政治的指示，不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高“政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督”的質(zhì)量，切入口就是大力提高提案的提寫和辦理質(zhì)量，做到一年一個(gè)變化，一步一個(gè)新臺(tái)階，把參政議政、民主監(jiān)督的水平提到一個(gè)新高度。

第三篇：職代會(huì)提案工作的實(shí)踐與思考

企業(yè)職工代表大會(huì)提案是職工代表就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)保護(hù)、規(guī)章制度、職工生活和職代會(huì)討論、決定、處理的其它建議性方案，是職工群眾參與企業(yè)管理的具體體現(xiàn)，也是依靠職工辦好企業(yè)，推進(jìn)民主政治建設(shè)的一條重要途徑。在現(xiàn)階段創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的征程中，越來越多的企業(yè)對這項(xiàng)工作是相當(dāng)重視的，并凸現(xiàn)了其日益明顯的作用和功能。但也不可否

認(rèn)，由于各企業(yè)的情況和基礎(chǔ)不盡相同，還存在著一些有待于進(jìn)一步完善和加強(qiáng)的問題。對此，筆者認(rèn)為職代會(huì)提案審查立項(xiàng)后，為提高提案處理質(zhì)量，需要抓好六個(gè)方面關(guān)鍵問題。

一是及時(shí)做好提案轉(zhuǎn)辦。職代會(huì)提案審理委員會(huì)討論立項(xiàng)的提案，該哪個(gè)部門辦理就立即轉(zhuǎn)辦，辦理部門對交辦的提案要抱著對職(來源：公務(wù)員在線

http://004km.cn）工代表負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視，認(rèn)真清點(diǎn)、逐件登記。凡需幾個(gè)部門共同辦理的提案，則可由主辦部門牽頭與協(xié)辦部門協(xié)商處理，并要求辦理部門接到提案后一個(gè)月內(nèi)提出書面處理意見。

二是認(rèn)真抓好承辦落實(shí)。提案辦理部門受理后，由部門主要負(fù)責(zé)人召集人員組織研究，落實(shí)方案，并確定該項(xiàng)提案責(zé)任人、具體措施、完成時(shí)間以及所需經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)力安排等，使職代會(huì)提案事事有交待，件件有回音。凡是急需而又有條件解決的提案，要集中力量在最短時(shí)間給予落實(shí)解決，贏得民心。

三是負(fù)責(zé)提醒督促催辦。在整個(gè)提案辦理過程中，企業(yè)職代會(huì)提案審理委員會(huì)和工會(huì)組織應(yīng)掌握提案情況和進(jìn)度，負(fù)責(zé)做好必要的督促。而各相關(guān)提案處理的職能部門負(fù)責(zé)人也要及時(shí)催辦，幫助協(xié)調(diào)解決具體問題，因條件暫不具備而一時(shí)不能解決的提案，要訂出規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決。

四是組織職工代表中期視察。組織職工代表定期對提案落實(shí)情況進(jìn)行視察檢查要成為一項(xiàng)制度，職工代表的面要廣，不僅僅是職網(wǎng)工代表中的機(jī)關(guān)管理干部，而要讓更多來自一線職工代表指出職能部門在提案處理過程中的不足，提出措施和意見建議，以此來提高職代會(huì)提案處理的質(zhì)量和時(shí)間的保證。

五是積極辦理提案答復(fù)工作。要讓職工代表滿意、讓職工群眾感到職代會(huì)是職工說話的地方，就必須在提案辦理、提案答復(fù)方面做出令人心服的舉動(dòng)。各辦理部門要積極負(fù)責(zé)提案辦理，規(guī)范書面答復(fù)工作，送提案人和同級職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)，對暫時(shí)未落實(shí)的提案也要說明原因，由分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)，在規(guī)定時(shí)間作出答復(fù)。

六是實(shí)施必要的激勵(lì)機(jī)制。為增強(qiáng)職工代表的參政熱情和提案辦理部門的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范職代會(huì)的運(yùn)作程序，有必要實(shí)施其激勵(lì)機(jī)制。在企業(yè)中開展“最佳職代會(huì)案例”評選，鼓勵(lì)職工代表深思熟慮提出高質(zhì)量提案，有條件的可編印成冊，下發(fā)各分工會(huì)、工會(huì)小組，同時(shí)對提案辦理落實(shí)成效顯著的部門與“最佳提案人”一并獎(jiǎng)勵(lì)。

第四篇：民革提案工作狀況調(diào)研思考（精選）

近年來，民革青島市委在不斷加強(qiáng)政黨建設(shè)的同時(shí)，十分注重發(fā)揮民主黨派的參政議政作用，為充分利用提案這一重要的議政渠道，在黨內(nèi)開展了“一人一案”活動(dòng)，激發(fā)了廣大黨員的議政熱情，為民革市委和政協(xié)委員提供了大量的提案素材，使不足市政協(xié)3%的民革政協(xié)委員提出的提案，連續(xù)四年占大會(huì)提案總數(shù)的10%左右，其中五次會(huì)議占12.8%。本屆市政

協(xié)民革提案299件，其中9件被評為市優(yōu)秀提案，占總數(shù)的10.8%。由此可見，民革的市政協(xié)提案不僅已有數(shù)量基礎(chǔ)，而且也有質(zhì)量保證。民革山東省委對“一人一案”活動(dòng)所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)給予了高度評價(jià)，并號(hào)召全省民革組織開展此項(xiàng)活動(dòng)。

為使民革的提案工作，在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，認(rèn)真回顧和總結(jié)近年來民革在提案工作中的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，提高黨員和政協(xié)委員對提案工作的認(rèn)識(shí)和參政議政意識(shí)，對于完善已有參政議政形式，創(chuàng)造行之有效的工作方法，更好地發(fā)揮參政黨作用，出色地完成新時(shí)期黨派提案工作的任務(wù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)期民主黨派提案工作的特點(diǎn)和基本職能。

新時(shí)期政協(xié)提案不僅不受提案人數(shù)和時(shí)間的限制，而且還具有廣泛性、及時(shí)性、規(guī)范性和多樣性等特點(diǎn)和優(yōu)勢。民主黨派的提案工作不僅體現(xiàn)了多黨合作、政治協(xié)商和民主監(jiān)督的政治意義，而且作為參政議政的重要手段和表現(xiàn)形式，直接反映了參政黨作用的發(fā)揮。

參政議政是民主黨派的基本職能，也是多黨合作的重要內(nèi)容。中共“十五大”的召開，標(biāo)志著我國將進(jìn)入一個(gè)新的改革發(fā)展時(shí)期。民主黨派要在這一時(shí)期發(fā)揮更大的作用，就要根據(jù)新時(shí)期參政議政工作的新任務(wù)和新特點(diǎn)，突出參政議政的政黨行為，充分反映黨派提案在參政議政中的基本職能和作用。

1．強(qiáng)化參政議政的政治行為：新時(shí)期黨派提案工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和穩(wěn)定大局，就要在憲法和現(xiàn)行政治體制內(nèi)開展工作。因此，黨派的提案工作首先應(yīng)該是一項(xiàng)有法律約束和規(guī)范要求的，實(shí)現(xiàn)參政議政職能的政治行為。

2．突出參政議政的科學(xué)行為：民主黨派要代表和反映成員及所聯(lián)系群眾和合法利益與要求，把各方面的批評和意見轉(zhuǎn)化為有代表性和可行性的提案或建議，這就要求黨派的提案工作必須是具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性的科學(xué)行為。

3．體現(xiàn)參政議政的整體行為：民主黨派要有組織地利用各級人大代表和政協(xié)委員的作用，發(fā)揮對口聯(lián)系、社會(huì)調(diào)研和人才薈萃等優(yōu)勢，充分體現(xiàn)黨派提案所特有的，在不同層次上多渠道參政議政的整體行為。

4．實(shí)現(xiàn)參政議政的教育行為：通過民主黨派各級組織的社會(huì)調(diào)研和提案活動(dòng)，可以提高成員的政治覺悟和議政熱情，起到聯(lián)系成員，增強(qiáng)組織凝聚力的特殊作用，這也是民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)、提高黨員素質(zhì)的有效途徑。

在此基礎(chǔ)上，民主黨派還要在黨內(nèi)建設(shè)一整套選題、立項(xiàng)、調(diào)研、論證和形成提案的規(guī)范程序，并使之系統(tǒng)化和制度化。

二、提案質(zhì)量是民主黨派提案工作的立足點(diǎn)。

提案質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)和意義所在。提案質(zhì)量主要包括以下二個(gè)方面：一是提案的內(nèi)在質(zhì)量，即提案的內(nèi)容；二是提案的辦理質(zhì)量，即提案的辦理時(shí)間和效果。

要提出高質(zhì)量的提案，就要搞清楚提案的基本內(nèi)容和要求。首先，高質(zhì)量的提案應(yīng)具備嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性，即提案的基本內(nèi)容要一事一案、反映大事、言之有據(jù)、建議具體，這是反映提案質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是提案能否被重視或采納的關(guān)鍵。

除此以外，要提出高質(zhì)量的黨派提案，還要做好以下提案的準(zhǔn)備工作：

(1)提高對民主黨派提案工作意義和作用的認(rèn)識(shí)。

(2)了解或掌握提案內(nèi)容所涉及的有關(guān)政策和規(guī)定。

(3)針對提案要提出的問題，進(jìn)行全方位的調(diào)查和研究。

(4)掌握事實(shí)根據(jù)后，要選好有利于問題解決的最佳反映角度。

(5)就提案的建議多方征求意見，這是提高提案可行性的有效途徑。

黨派提案、團(tuán)體和政協(xié)專門委員會(huì)的集體提案，作為新時(shí)期提案工作的一種重要形式，因具有質(zhì)量高、影響大、受重視和辦復(fù)快等特點(diǎn)，而深受各方面的歡迎，有力地推動(dòng)了政協(xié)提案整體質(zhì)量的提高。

三、按優(yōu)秀提案的標(biāo)準(zhǔn)做好黨派提案工作。

“不一般地提問題，不提一般的問題”應(yīng)是新時(shí)期黨派提案工作的選題原則。一個(gè)時(shí)期的優(yōu)秀提案，不僅代表了這個(gè)時(shí)期提案的特點(diǎn)和水平，更重要的是反映了這個(gè)時(shí)期提案的要求和發(fā)展方向，起到了促進(jìn)和提高提案質(zhì)量的重要作用。各個(gè)時(shí)期的優(yōu)秀提案，雖然有著不同的內(nèi)容和特點(diǎn)，但也有許多共同點(diǎn)或相同的產(chǎn)生過程與條件。

優(yōu)秀提案的要求和產(chǎn)生條件，為我們民主黨派的提案工作，提供了具體的工作方法和準(zhǔn)則，即我們只能在保持提案的廣泛性和多渠道的基礎(chǔ)上，選擇個(gè)別內(nèi)容較完整的重要提案，作為精品提案的原型，按優(yōu)秀提案的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)

調(diào)查分析和完善建議后慎重提出。

優(yōu)秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影響。我們探索和研究優(yōu)秀提案的產(chǎn)生規(guī)律，正是為了保證能夠提出更多的精品或優(yōu)秀提案。民主黨派在合理兼顧一般提案的普遍性與優(yōu)秀提案的特殊性關(guān)系方面，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。一方面，黨派依靠提高黨員的議政意識(shí)和熱情，利用“一人一案”

活動(dòng)和政協(xié)委員提案，反映社情民意，滿足一般提案的普遍性要求；另一方面，黨派通過提高黨員的政治素質(zhì)和參政議政能力，利用黨派集體智慧和整體功能，完成精品提案，滿足優(yōu)秀提案的特殊性要求。由此可見，黨派提案工作是一個(gè)完整的科學(xué)體系，需要我們在工作實(shí)踐中不斷理解和認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律、掌握方法、發(fā)揮優(yōu)勢、不斷創(chuàng)新，以優(yōu)秀提案為有力杠桿，推動(dòng)黨派提案工作向更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展。

四、做好新時(shí)期黨派提案工作的措施和建議。

民主黨派今后的組織發(fā)展，除嚴(yán)格政治條件外，還要注意發(fā)展代表性強(qiáng)，參政議政水平較高的人士入黨。在黨派工作和活動(dòng)中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有參政議政能力的后備人才，為黨外干部的實(shí)職安排和政治安排創(chuàng)造條件。

民主黨派要在多黨合作中發(fā)揮更大的作用，還要緊緊依靠中共黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府部門的大力支持與密切配合，共同營造一個(gè)良好的參政議政、民主監(jiān)督的外部環(huán)境。為此在參政議政和提案工作方面提出以下建議：

1．對黨外干部和黨派骨干成員的培訓(xùn)工作，要同參政議政和提案工作的需要有機(jī)地結(jié)合起來，利用社會(huì)主義學(xué)院和各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提高黨派成員，尤其是政協(xié)委員的參政議政能力和水平，做好黨派提案工作。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府部門與黨派的對口聯(lián)系制度。人大和政協(xié)，也應(yīng)加強(qiáng)同代表和委員中民主黨派成員的聯(lián)系，并定期向所屬黨派反映他們在人大、政協(xié)工作中的表現(xiàn)和作為，以便幫助或督促他們更好地發(fā)揮作用。

3．進(jìn)一步完善協(xié)商制度，逐步改變現(xiàn)存的征求意見多、評議監(jiān)督少；事后通報(bào)多，事前協(xié)商少等現(xiàn)象。必要時(shí)可采取出題目，交民主黨派調(diào)研論證等方式，提高參政議政和提案建議的目的性、實(shí)效性和可行性。

4．民主黨派和政協(xié)委員要注意利用提案面復(fù)機(jī)會(huì)，全面了解情況、發(fā)現(xiàn)深層問題、完善新的建議。要有主動(dòng)與辦案單位合作意識(shí)，不斷把部門或行業(yè)中合理可行的方案或意見，吸收轉(zhuǎn)化為客觀的、有益于社會(huì)的提案和建議。實(shí)踐證明，這是提出高質(zhì)量提案的有效途徑。

5．政協(xié)換屆后，要對新任或增補(bǔ)委員進(jìn)行有關(guān)政協(xié)性質(zhì)、任務(wù)和提案要求等必要知識(shí)的培訓(xùn)，以便使他們掌握政協(xié)與提案工作的基本要點(diǎn)，盡快進(jìn)入角色，履行政協(xié)委員的職責(zé)。

第五篇：實(shí)踐思考

對高三數(shù)學(xué)教學(xué)的實(shí)踐與思考

高三數(shù)學(xué)教學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須確保周密嚴(yán)謹(jǐn)，力求做到萬無一失。

課堂教學(xué)，要精心策劃

高三新學(xué)期開始，要首先使學(xué)生學(xué)好新課新教材。《概率與統(tǒng)計(jì)》、《導(dǎo)數(shù)與微分》這些章節(jié)全是大學(xué)下放教材，教師必須認(rèn)真?zhèn)湔n，刻苦鉆研，深入研究，適應(yīng)教學(xué)。在課堂上對知識(shí)點(diǎn)要深入淺出，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，講解生動(dòng)，板書有條理，不可跨越。選題要得當(dāng)，思路要清楚，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。老師不能唱獨(dú)角戲，要充分利用啟發(fā)式教學(xué)，多加設(shè)問，讓學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手，踴躍發(fā)言，課堂氣氛生動(dòng)活潑。課堂要體現(xiàn)以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)，抓好感覺與靈感。學(xué)生的感知要順其自然，不能牽強(qiáng)，正確加以引導(dǎo)，啟迪學(xué)生的思維，推動(dòng)思維進(jìn)程。要培養(yǎng)學(xué)生發(fā)散思維能力，多角度分析問題，正確引導(dǎo)和發(fā)現(xiàn)“一題多解”。著名教育學(xué)家康德也曾經(jīng)指出：每當(dāng)理智缺乏可靠的論證思路時(shí)，類比方法往往能指引我們前進(jìn)。在課堂教學(xué)中，要充分利用學(xué)生的已有知識(shí)，聯(lián)想類比，以舊引新，揭示知識(shí)的形成過程，激發(fā)學(xué)生思維的積極性和創(chuàng)造性。只有這樣，才能收到啟迪、開拓之功效。課堂練習(xí)要精選，課后作業(yè)要適量，盡量減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。教師要寫課后感，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新。

復(fù)習(xí)迎考，要善于總結(jié)規(guī)律

眾所周知，數(shù)學(xué)習(xí)題資料無窮無盡，搞題海戰(zhàn)術(shù)會(huì)弄巧成拙，事倍功半。數(shù)學(xué)課中的任一章節(jié)、任一知識(shí)點(diǎn)都具有規(guī)律性。教師要善于總結(jié)規(guī)律。例如：《函數(shù)》一章是高中數(shù)學(xué)的重點(diǎn)章節(jié)，學(xué)生學(xué)起來頭緒亂，掌握不牢，但總結(jié)起來，只有“定義域”、“值域”、“單調(diào)性”、“周期性”、“圖像”等幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)，每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)習(xí)題無限多，而題型屈指可數(shù)。例如：在求“值域”這一知識(shí)點(diǎn)時(shí)，盡管習(xí)題千變?nèi)f化，但是萬變不離其宗，僅有八種方法：圖像法，反函數(shù)法，利用單調(diào)性法，判別式法，換元法，基本不等式法，幾何法，導(dǎo)數(shù)法。當(dāng)然，這些方法之間相互交融，有些是一題多法。學(xué)生在老師引導(dǎo)下，如能深刻理解和熟練掌握這些規(guī)律和方法，解起題來如虎添翼，思路開闊，往往能從中尋求最佳的簡便解法，大大提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力與應(yīng)變能力。

抓綱扣本，要適當(dāng)拓寬知識(shí)面

大綱是教學(xué)的依據(jù)，《考試說明》是高考命題的準(zhǔn)則，課本是復(fù)習(xí)迎考的根本。近幾年來，高考試題的特點(diǎn)是“穩(wěn)中有變、變中有新、新中有活”。從2004年高考試題看，在高三數(shù)學(xué)教學(xué)中“抓綱扣本”這一原則，是我們搞好教學(xué)工作的指導(dǎo)思想，是重中之重。但是，在抓好課本的基礎(chǔ)上，適當(dāng)拓寬學(xué)生的知識(shí)面很有必要。例如：在《函數(shù)》一章中，除課本知識(shí)外，要適當(dāng)補(bǔ)充一些重要結(jié)論和定理。諸如“函數(shù)圖像的對稱性定理”，其中包括軸對稱、中心對稱，還有一些函數(shù)周期性的重要結(jié)論等。在此要充分引導(dǎo)學(xué)生“數(shù)形結(jié)合”。在《三角函數(shù)》一章中，要補(bǔ)充講解一些由課本延伸出的一些重要的公式變換；在《數(shù)列求和》一節(jié)中，要總結(jié)“求和”的規(guī)律及方法，如“分組求和、錯(cuò)項(xiàng)相減、裂項(xiàng)抵消、倒序相加”等重要方法和適用題型。教師如能對各章節(jié)這樣扎扎實(shí)實(shí)地給學(xué)生打牢基礎(chǔ)，廣開思路，定能在高考中立于不敗之地。

高三數(shù)學(xué)教師只有從教學(xué)實(shí)際出發(fā)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，充分挖掘和探索行之有效的教學(xué)方法，才能切實(shí)體現(xiàn)“素質(zhì)教育”的要求，使教學(xué)質(zhì)量真正得到提高。