第一篇：大型工程建設(shè)項目投資控制的實踐

大型工程建設(shè)項目投資控制的實踐

鎮(zhèn)海煉油化工股份有限公司800萬噸/年煉油擴(kuò)建工程投資控制的方法和經(jīng)驗

投資的高低直接影響建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。項目從決策、設(shè)計、采購、施工到竣工投產(chǎn)，投資控制貫徹于整個過程。因此，只有進(jìn)行全過程、全方位的管理，才能達(dá)到投資控制的目標(biāo)。作者結(jié)合所參與的工程項目建設(shè)過程，提出了項目在決策、設(shè)計、實施各個階段一些投資控制手段。

鎮(zhèn)海煉油化工股份有限公司（以下簡稱：鎮(zhèn)海煉化公司）的800萬噸/年煉油擴(kuò)建工程是國家重點建設(shè)項目，國家計委批復(fù)總投資約107億元。整個項目分兩步建設(shè)，第一期工程為：通過新建部分裝置和改造原有煉油裝置，使公司一次原油加工能力達(dá)到1600萬噸/年，綜合原油加工能力達(dá)到1200萬噸/年。2001年7月一期工程通過了國家竣工驗收。第二步目標(biāo)為：再新建部分裝置及對老裝置進(jìn)行擴(kuò)能改造，使全公司綜合原油加工能力達(dá)到1600萬噸/年，2000年第二期工程開始啟動，預(yù)計全部工程將于2003年底建成。第一步工程可研估算約為79億元，初步設(shè)計總概算為43億，竣工結(jié)算實際支出約為30 億，投資控制上較為成功。這里結(jié)合該工程項目的建設(shè)，從幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上談?wù)勍顿Y控制的幾點做法，希望能起到拋磚引玉的作用。

一、項目決策階段的投資控制

項目決策對整個項目投資影響最大投資控制也最為關(guān)鍵。這一階段投資控制的重點是合理確定項目的建設(shè)規(guī)模，選擇、優(yōu)化工藝技術(shù)路線，制定最佳的建設(shè)目標(biāo)。

1.建設(shè)規(guī)模和總工藝路線的確定。鎮(zhèn)海煉化公司處于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，該地區(qū)油品消費(fèi)量大，而且，擁有寧波北侖港可停靠25萬噸級油輪的深水泊位，原油可用大噸位油輪從海外直接運(yùn)輸?shù)焦?，運(yùn)費(fèi)低廉，由此，中石化集團(tuán)公司決定將鎮(zhèn)海煉化公司建設(shè)成為高硫原油加工基地。決定新建的鍋爐引進(jìn)了美國 Foster Wheeler公司的循環(huán)流化床鍋爐，以高硫石油焦作為鍋爐燃料。這樣既解決了高硫焦的出路又保護(hù)了環(huán)境。高硫石油焦的市場價一般為煤的二到三分之一，而其熱值是煤的1.4倍，將它作為鍋爐的燃料，其發(fā)一度電比外購電

便宜約0.2元。

2.總方案的優(yōu)化。充分依托原有設(shè)施，立足于老裝置改造，以降低投資。充分 依托企業(yè)現(xiàn)有裝置，盡量少建新裝置、新設(shè)施，以“少投入多產(chǎn)出”為宗旨，集團(tuán)公司多次組織專家論證會論證，將原來打算新建12套裝置調(diào)整為新建5套、改造7套裝置，使增加800萬噸/年煉油能力的投資比原新建方案大幅度減少。

3.分步實施、滾動發(fā)展。擴(kuò)建 800萬噸/年煉油工程的總體目標(biāo)確定后，利用公司原油加工量逐年遞增的客觀現(xiàn)實，決定整個工程分二步建設(shè)。對各子項目的進(jìn)度，也進(jìn)行細(xì)排，既保證加工能力的擴(kuò)大能滿足原油加工量增加的需要，又能滿足不斷變化發(fā)展的市場需求。效益好的項目加快建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)；市場有變化的項目進(jìn)行緩建，減緩資金投入的峰值，減少銀行貸款，降低利息支出和建設(shè)成本。

二、計階段的投資控制

設(shè)計階段對投資的影響也非常大。設(shè)計階段投資控制的目標(biāo)是可行性研究報告的投資估算，投資控制的重點是將項目進(jìn)行具體的分解落實，設(shè)計中做好設(shè)計方案的優(yōu)化，注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

1． 好總體設(shè)計

總體設(shè)計由一個拿總的設(shè)計院來做，將整個項目進(jìn)行分解，建立統(tǒng)一的代碼系統(tǒng)，統(tǒng)一設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確拿總院和其它設(shè)計院之間的分工協(xié)作關(guān)系。擴(kuò)建800萬噸/年煉油工程（第一步）共分解為43個子項，以每個子項的投資額，作為下一步投資控制的依據(jù)。

2． 強(qiáng)化設(shè)計管理

在設(shè)計時加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，大力推行限額設(shè)計。限額設(shè)計就是將上一階段審定的投資額和工程量進(jìn)行分解，批準(zhǔn)后下達(dá)到各設(shè)計專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各設(shè)計專業(yè)負(fù)責(zé)人針對費(fèi)用分解目標(biāo)著重對設(shè)備的選型、材質(zhì)的選擇和工程量等方面進(jìn)行控制。在設(shè)計過程中對影響工程造價的較為重大的設(shè)計修改，做出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)方案的比較，運(yùn)用價值工程，從功能和成本兩個角度綜合評價，從中優(yōu)選最佳方案。

3．充分利用原有設(shè)施，優(yōu)化設(shè)計方案

在原有裝置擴(kuò)能改造設(shè)計中，大量的原有設(shè)備盡量不拆除重建，而是加以利用。擴(kuò)建800萬噸/年煉油工程（第一期工程）中有5套裝置改造，大批的原有設(shè)備及設(shè)施得到了重新利用，通過這些精打細(xì)算，節(jié)約了大量的資金。

3．做好關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和重大設(shè)備的國產(chǎn)化工作

本著“積極、穩(wěn)妥、可靠和實事求是”的原則，對國內(nèi)尚未開發(fā)成功和先進(jìn)技術(shù)，考慮從國外引進(jìn)。擴(kuò)建800萬噸/年煉油工程中，800萬噸/年常減壓裝置設(shè)計引進(jìn)了美國Petrolite的先進(jìn)電脫鹽技術(shù)；7萬噸/年硫磺回收裝置設(shè)計中采用克勞斯硫回收和SCOT尾氣凈化工藝，并以荷蘭STORK公司提供的基礎(chǔ)設(shè)計為依據(jù)開展施工圖設(shè)計；引進(jìn)美國Foster Wheeler公司的循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)，新建了二臺220噸/時鍋爐。在設(shè)備選型時，加強(qiáng)與國內(nèi)科研院所、制造廠家合作，進(jìn)行有關(guān)項目的國產(chǎn)化設(shè)計，盡可能采用國內(nèi)成熟的先進(jìn)技術(shù)，節(jié)省投資。如新建300萬噸/年催化裂化—氣體分餾聯(lián)合裝置中，三大壓縮機(jī)組采用了國產(chǎn)化設(shè)備。通過與科研院、所的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，加氫裂化裝置改造采用國產(chǎn)的催化劑，節(jié)省了大量外匯。

三、程實施階段的投資控制

工程實施階段是真正費(fèi)用大量支出的階段，這一階段盡管節(jié)約投資的比例比起前幾個階段相對小些，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大，因此這一階段更應(yīng)強(qiáng)化管理，在各個的環(huán)節(jié)上采取嚴(yán)格的控制措施。

1．設(shè)備材料采購的費(fèi)用控制。設(shè)備材料費(fèi)用控制的目標(biāo)是審定的初步設(shè)計概算中所列相應(yīng)費(fèi)用，控制主要手段為限額采購。鎮(zhèn)海煉化公司利用自身管理的優(yōu)勢，對工程項目的設(shè)備和主要材料實行自主采購。公司建立了物資供應(yīng)與采購管理等一系列制度，對設(shè)備材料的采購實行了招投標(biāo)制。運(yùn)用市場競爭法則，選擇有資信、有能力、服務(wù)好的供貨商作為詢價對象，通過招標(biāo)擇優(yōu)選購。800萬噸/年煉油擴(kuò)建工程（第一期）概算中設(shè)備費(fèi)為 13.8億元，實際支出為11億元左右，節(jié)約了20%。

2． 程招投標(biāo)和合同管理。鎮(zhèn)海煉化公司在工程建設(shè)中積極推行招投標(biāo)制度。公司建立了一套完整的工程招標(biāo)方法,通過嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評標(biāo)辦法來決定工程合同的授予者。將資質(zhì)高、信譽(yù)好、實力強(qiáng)的施工企業(yè)作為招標(biāo)對象，引入競爭機(jī)制，通過比質(zhì)量、比工期、比造價等，擇優(yōu)選定施工單位。堅持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍；盡量實施閉口總價合同，鎖定建設(shè)成本。

3． 程施工階段的投資控制。一是抓好施工組織管理，力求縮短建設(shè)工期盡可能縮短建設(shè)工期，不僅可以使項目早日投產(chǎn)產(chǎn)生效益，還可以節(jié)省建設(shè)期間的各項費(fèi)用的支出。公司編制了800萬噸/年煉油擴(kuò)建工程的總體控制網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用關(guān)鍵路線法（CPM）確定所有項目的進(jìn)度安排。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點作為控制的關(guān)鍵，保證落實大節(jié)點目標(biāo)。建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系，實施工程進(jìn)度的動態(tài)控制，及時調(diào)整進(jìn)度計劃?？茖W(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，確保了總進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。二是優(yōu)化施工方案，節(jié)省投資施工方案的合理與否，直接影響著建設(shè)工程投資，因此要力求施工方案科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)。在施工準(zhǔn)備階段，對工程總平面有一個全盤考慮，對設(shè)備、材料和大型機(jī)械的進(jìn)場及擺放地點等都盡可能的進(jìn)行合理安排，盡量減少移動次數(shù)，土方要有合理的堆放地點，避免來回倒運(yùn)。對于那些施工難度較大的改造工程，專門召開專題會來討論施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案，確定最合理、最經(jīng)濟(jì)的建設(shè)方案，節(jié)省了大量投資。三是嚴(yán)格控制現(xiàn)場變更和現(xiàn)場簽證在施工過程中，對于現(xiàn)場變更和現(xiàn)場簽證都必須經(jīng)嚴(yán)格的手續(xù)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批方可進(jìn)行，同時要嚴(yán)格履行簽字程序，所有變更和簽證要注明工程量與事由。對于違反規(guī)定的現(xiàn)場變更和現(xiàn)場簽證，一律不得增加費(fèi)用，不得進(jìn)入結(jié)算。通過嚴(yán)格控制聯(lián)系單數(shù)量，有效地控制了工程造價。四是建立“工程進(jìn)度款控制臺帳”，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款。建立了“工程進(jìn)度款控制臺帳”作為每次對施工單位支付進(jìn)度款的一個主要依據(jù)，使對各施工單位的進(jìn)度款項支付動態(tài)一目了然。建立的控制臺帳充分考慮了工程項目繁多而施工單位相對集中的特點。設(shè)置臺帳先按工程項目分列，再按施工單位名稱分列，然后再詳細(xì)集中反映名項工程已支付的備料款、工程進(jìn)度款、甲方供應(yīng)的材料款及工程合同造價、工程預(yù)算造價、工程形象進(jìn)度等。每次支付進(jìn)度款前，把施工單位上報的經(jīng)工程管理部門確認(rèn)的工程進(jìn)度與臺帳記載的已累計支付款項總額同本工程的合同造價、本工程的預(yù)算造價進(jìn)行比較后，再支付進(jìn)度款，這樣能使付款總額控制在合同造價、預(yù)算造價之內(nèi)，確保按實支付進(jìn)度款，有效

地控制了工程進(jìn)度款的支付。

4．強(qiáng)化 “三算”管理，合理確定工程造價。在預(yù)決算管理上，嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)、決算審核制度，合規(guī)合法地認(rèn)真審核施工單位送審的每一份建安工程預(yù)、決算書，公正合理地把好經(jīng)濟(jì)關(guān)。對于設(shè)計變更和簽證單需由現(xiàn)場各專業(yè)施工管理員簽字確認(rèn)實施情況，并由項目經(jīng)理審核確認(rèn)后，方可辦理結(jié)算。公司還建立了項目核銷制度，即項目工程預(yù)、決算書在通過工程預(yù)決算部門審核后，再送公司投資主管部門進(jìn)行復(fù)核檢查，通過后方可辦理財務(wù)決算，從而更有效地控制工程造價。

通過以上措施，擴(kuò)建800萬噸/年煉油工程（第一步）初步設(shè)計建筑、安裝費(fèi)為15.5億，實際結(jié)算為13.4億元，節(jié)約了8.6%。而費(fèi)用類中的不可預(yù)見及價差預(yù)費(fèi)3.4億元全部節(jié)省了下來。

第二篇：淺談電力建設(shè)項目的投資成本控制

淺談電力建設(shè)項目的投資成本控制

【摘 要】：文章簡單介紹了電力工程項目成本控制與管理是項目管理的要求，分析了電力建設(shè)項目投資成本的構(gòu)成和特點，提出了電力建設(shè)項目投資成本控制主要措施。

【關(guān)鍵詞】：電力建設(shè)項目；投資成本；控制措施

引言

2011年是“十二五”的開局之年，未來五年也是電力行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵五年，電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃中就電源建設(shè)提出：優(yōu)先開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，大力發(fā)展核電，積極發(fā)展風(fēng)電等可再生能源發(fā)電，適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電，因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電等。據(jù)初步估算，“十二五”末期，我國投入運(yùn)行的裝機(jī)容量需要達(dá)到12.6億千瓦，電源裝機(jī)容量將超越美國，位居世界第一。電力工業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，為完成這一宏偉目標(biāo)，需要國家資本與社會資本的大力投入。只有配以合理完善的投資成本管理體制，才能保障資金的利用效率，這不僅關(guān)系到工程項目本身的經(jīng)濟(jì)利益，而且也關(guān)系到電力工程建設(shè)整體的健康發(fā)展。

1電力建設(shè)項目投資成本的構(gòu)成和特點

電力建設(shè)項目投資成本亦稱電力工程造價，一般是指進(jìn)行某項電力工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該電力工程有計劃進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低量流動基金的一次性費(fèi)用總和。它主要由設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工

程建設(shè)其它費(fèi)用組成。

電力工程特別是對于大型火力發(fā)電站，水電站，核電廠，大型變電站及高電壓等級、長距離輸送的送電線路工程項目具有投資大、建設(shè)周期長、技術(shù)工藝復(fù)雜、設(shè)計難度大的特點。電力建筑安裝產(chǎn)品作為商品除了具有一般商品的特征外，它確實又不同于一般商品。如具有建設(shè)周期長、程序多、資源消耗量大、影響因素多、計價復(fù)雜等，反映在電力工程造價管理上則表現(xiàn)為電力工程的多主體性、階段性、動態(tài)性、系統(tǒng)性等特征。

2電力建設(shè)項目投資成本控制主要措施

2．1決策階段電力建設(shè)項目投資成本控制措施

決策階段電力建設(shè)項目投資成本控制的目的是按照決策的內(nèi)容使電力工程造價全面地、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項目所需的投資額，為建設(shè)項目正確投資提供可靠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如何改進(jìn)決策階段電力工程造價管理應(yīng)從以下幾個方面入手：

（1）選擇合理的電力工程造價計價方法

選擇合理的工程造價計價方法是提高電力工程造價精度的關(guān)鍵因素之一。首先必須收集盡可能多的已建類似項目的電力工程造價資料，并對這些材料進(jìn)行分析、整理以及對已建類似項目的工程特點、工藝特點、技術(shù)水平的程度進(jìn)行描述。其次，對擬建項目和已建項目進(jìn)行比較、分析。重點是建筑工程的結(jié)構(gòu)、地址地形條件、工藝選擇及工藝水平以及設(shè)備選型等。再次，根據(jù)以上分析確定工程造價的計價方法。如：當(dāng)擬建項目和已建項目生產(chǎn)能力相差不大、建筑結(jié)構(gòu)形式。生產(chǎn)工藝相近時可考慮采用生產(chǎn)能力指數(shù)法計算。最后，計算方法確定后應(yīng)重點對計算中所取得參數(shù)進(jìn)行比較細(xì)致的測算。這些參數(shù)的確定對工程造價的精度有較大的影響。

（2）做好投資估算工作

投資估算是在項目可行性研究階段編制的。一項好的可行性研究應(yīng)通過多方案的投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價比較，向投資方推薦出最佳的方案。其研究結(jié)論，應(yīng)使投資方明確，從經(jīng)濟(jì)效益的角度看該項目是否值得投資建設(shè)：使主管部門明確，從國家角度看該項目是否值得支持和批準(zhǔn)：使銀行和其他資金提供者明確，從貸款者角度看該項目是否能夠按期或提前償還所投資金。該階段需要解決的問題是此項目是否有效益，重點則是技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行決策階段工程造價的控制過程

建設(shè)項目在決策階段的主要任務(wù)是對項目建設(shè)的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性做出評價。必要性取決于社會或市場的需求狀況，可行性是指項目在建設(shè)和運(yùn)營中的技術(shù)難易程度，經(jīng)濟(jì)性是指項目投資的經(jīng)濟(jì)效果。項目的經(jīng)濟(jì)性是項目決策的核心問題。而項目的投資(工程造價)是影響項目經(jīng)濟(jì)效益最為敏感的因數(shù)之一。因此，決策階段工程造價的控制具有十分重要的意義。工程造價控制的目標(biāo)是動態(tài)的，它以滿足項目獲得最大效益為目標(biāo)。決策階段工程造價控制的流程應(yīng)如下圖所示。

2．2設(shè)計階段電力建設(shè)項目投資成本控制措施

2．2．1限額設(shè)計控制工程造價

限額設(shè)計就是按照國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的可行性研究報告和投資估算，各專業(yè)在保證滿足使用功能的前提下，嚴(yán)格控制不合理變更，確?？偼顿Y額不被突破。限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段，在設(shè)計中工程量的控制就是造價控制的核心。設(shè)計人員和技經(jīng)人員要密切配合，使設(shè)計做到先算經(jīng)濟(jì)賬后畫圖，把各專業(yè)設(shè)計都控制在投資限額之內(nèi)。

2．2．2價值分析控制工程造價

價值工程就是通過對產(chǎn)品功能的分析，以最低的總成本實現(xiàn)用戶所需要的功能，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。對于同一個工程，不同的設(shè)計方案就會出現(xiàn)不同的造價，因此我們可以運(yùn)用價值工程對各方案進(jìn)行比較優(yōu)選。通過技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，功能與成本的結(jié)合實現(xiàn)生產(chǎn)者與使用者的有機(jī)結(jié)合。通過運(yùn)用價值工程理論來評價設(shè)計，進(jìn)而改進(jìn)設(shè)計，就可以使工程設(shè)計達(dá)到最優(yōu)，造價最低。

2．3招投標(biāo)階段的電力建設(shè)項目投資成本控制措施

招投標(biāo)過程中，招標(biāo)文件的編制是十分重要的環(huán)節(jié)，它既是投標(biāo)文件編制的依據(jù)，也是簽訂合同的重要內(nèi)容之一。投標(biāo)文件必須對招標(biāo)文件的實質(zhì)性的要求和條件做出實質(zhì)上的響應(yīng)。任何對招標(biāo)文件的實質(zhì)性的偏離或保留都將視為廢標(biāo)。因此，招標(biāo)文件的編制對于順利完成招標(biāo)過程，控制工程造價都有十分重要的意義。充分發(fā)揮相關(guān)部門的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)招投標(biāo)中的造價管理工作，加大合同管理力度，實行必要的跟蹤監(jiān)督。

2．4施工階段的電力建設(shè)項目投資成本控制措施

改進(jìn)措施電力建設(shè)項目實施階段是項目實體形成的階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。在這個階段，工作量大，涉及面廣，施工周期長，影響工程造價的因素多。項目法人要從全方位加強(qiáng)這個階段的工程管理和監(jiān)督，以提高電力工程建設(shè)質(zhì)量、控制工程造價。

2．4．1嚴(yán)格按基建程序辦事，加強(qiáng)對開工前的各項準(zhǔn)備工作的管理

項目法人應(yīng)嚴(yán)格按基建程序辦事，選擇適當(dāng)?shù)墓こ涕_工時機(jī)，以利于建設(shè)資金的合理安排和工程的順利進(jìn)行。首先，加強(qiáng)對征地、動遷等工作的管理。電力建設(shè)工程一般占地較多，工程征地、施工用地費(fèi)用較高，項目法人在征地工作中應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，按批準(zhǔn)文件確定的用地規(guī)模，不能擅自突破。要由熟悉政策具有實際工作經(jīng)驗的人員來承擔(dān)這些工作，各類賠償項目必須合理，費(fèi)用計算符合規(guī)定，爭取得到地方政府的支持和配合，有效地控制建設(shè)用地費(fèi)用的支出。其次，加強(qiáng)工程招投標(biāo)工作的管理。在電力建設(shè)工程中實行施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購等招投標(biāo)制度，可以充分發(fā)揮市場機(jī)制和競爭機(jī)制，促進(jìn)施工企業(yè)、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供貨商提高生產(chǎn)管理和技術(shù)水平，在保證工程施工質(zhì)量、監(jiān)理質(zhì)量和設(shè)備材料供應(yīng)質(zhì)量的前提下，有效降低電力建設(shè)工程造價。

2．4．2認(rèn)真履行電力建設(shè)工程合同，加強(qiáng)施工過程中的各項管理

在工程承包合同中明確約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，對工程項目造價影響的變動因素進(jìn)行詳細(xì)而周到的約定，在合同中事先考慮造價變動因素和變動量，對設(shè)計變更和索賠的結(jié)算處理有明確的說明，避免合同執(zhí)行中出現(xiàn)糾紛，結(jié)算時出現(xiàn)麻煩。項目法人要合理安排各個施工單位的施工場地布置，優(yōu)化施工總平面管理。尊重科學(xué)，盡量減少施工占地，合理土方調(diào)配，避免施工設(shè)施反復(fù)搬遷、土方往返運(yùn)輸、地下設(shè)施反復(fù)開挖等浪費(fèi)現(xiàn)象。同時也要認(rèn)真地審查施工單位的施工組織設(shè)計，嚴(yán)格施工措施的編制和審核，在保證施工質(zhì)量、施工安全的基礎(chǔ)上，優(yōu)先采用成本較低的施工方案，以有效地控制和降低工程造價。

2．4．3綜合協(xié)調(diào)造價管理與質(zhì)量、進(jìn)度管理的關(guān)系

在項目整體管理中，科學(xué)地進(jìn)行造價控制，堅持“質(zhì)量第一"的原則，合理的安排施工進(jìn)度。明確企業(yè)的目的不單是要降低成本，更重要的是要追求投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，造價管理必須以確保質(zhì)量、合理安排施工進(jìn)度為前提。以嶺澳核電建設(shè)項目的造價管理為例：嶺澳核電站位于深圳市東部，毗鄰大亞灣核電站。該核電站主體工程1997年5月15日開工，2002年5月28日1號機(jī)組提前48天投入商業(yè)運(yùn)行，2003年1月8同2號機(jī)組投產(chǎn)，提前68天全面竣工。工程質(zhì)量優(yōu)良，創(chuàng)造了l號機(jī)組、2號機(jī)組首次燃料循環(huán)不間斷運(yùn)行的優(yōu)良記錄。按照1995年制定的預(yù)算匯率，工程投資比國家批準(zhǔn)的概算節(jié)省約10％。嶺澳核電工程業(yè)績獲得了國內(nèi)外工程界的廣泛認(rèn)可，廣東省將“嶺澳核電工程建設(shè)與創(chuàng)新’’評為2002省科學(xué)技術(shù)獎特等獎。結(jié)束語

目前，我國電力建設(shè)行業(yè)已實施市場競爭機(jī)制，這就意味著企業(yè)面向市場，自行承擔(dān)盈虧風(fēng)險。利潤是企業(yè)生存的根本，成本控制直接關(guān)系企業(yè)的利潤，因此電力企業(yè)必須從理論上實踐上深入研究摸索，落實成本管理，保證企業(yè)利潤的實現(xiàn)?？偠灾?，項目成本控制與管理涉及工程的各個方面，需要管理者掌握各方面知識和信息，在項目的整個過程中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算成本，并按相關(guān)規(guī)定制度進(jìn)

行管理。本文也列舉了一些筆者總結(jié)的成本管理的漏洞并提出了相應(yīng)的解決辦法，希望對電力行業(yè)同行有所裨益。

參考文獻(xiàn)：

【1】陳襯蘭．電網(wǎng)建筑工程前期工作與控制工程造價探討【J】．云南電業(yè)．2007(1)：39—40．

【2】夏雪松．電力工程造價管理縱談【J】．陜西電力．2006(2)：80—81．

【3】孫慧.項目成本管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2008.

第三篇：鄉(xiāng)投資工程建設(shè)項目管理辦法

XX鄉(xiāng)投資工程建設(shè)項目管理辦法

為加強(qiáng)和規(guī)范我鄉(xiāng)政府投資工程建設(shè)項目管理工作，提高工程質(zhì)量，增加投資效益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定管理辦法如下：

一、工程建設(shè)項目范圍

是指在本鄉(xiāng)內(nèi)的政府投資的工程建設(shè)項目。

二、工程建設(shè)項目組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長XX任組長，副鄉(xiāng)長XX任副組長，其余黨政班子領(lǐng)導(dǎo)及財政所所長為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招投標(biāo)管理辦公室，辦公室設(shè)在項目辦，由XX兼任辦公室主任，成員為：XX、XX。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是集體研究決策項目立項，審批實施方案，依照相關(guān)規(guī)定開展招投標(biāo)及建設(shè)管理等工作。

（二）成立工程項目實施小組。

實施小組由分管項目建設(shè)的副鄉(xiāng)長XX任組長，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長（具體負(fù)責(zé)各分管部門的項目實施），承辦項目的站、所、辦負(fù)責(zé)人及具體工作人員為成員。實施小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定實施方案，開展項目協(xié)調(diào)，抓好現(xiàn)場監(jiān)管確保工程進(jìn)度及建設(shè)質(zhì)量，組織項目驗收，搞好資料收集整理等工作。

（三）成立工程建設(shè)項目監(jiān)督小組。

監(jiān)督小組由鄉(xiāng)紀(jì)委書記任組長,紀(jì)委委員、監(jiān)察室主任為成員。監(jiān)督小組的主要職責(zé)是會審工程建設(shè)項目實施方案，對項目實施進(jìn)行監(jiān)督，對項目完成后的驗收進(jìn)行監(jiān)督，開展項目資金撥付監(jiān)督工作。

三、工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作

（一）施工單項合同估算價在200萬元（含）--400萬（不含）的項目，必須進(jìn)入縣公共資源交易平臺統(tǒng)一交易。

（二）施工單項合同估算價在60萬元（含）--200萬元（不含）的項目，可在三種方式中選擇其一：村委會自建、建設(shè)單位組織招標(biāo)競價、通過縣公共資源交易平臺交易。

選擇前兩種方式的，必須履行相關(guān)報批手續(xù)。由建設(shè)單位集體研究并經(jīng)項目安排單位和資金撥付單位審核后，報縣政府審批。

采用自建方式的，嚴(yán)格按照《XX縣村務(wù)公開民主管理若干規(guī)定》要求的“四議兩公開”程序嚴(yán)格執(zhí)行。

采用建設(shè)單位組織招標(biāo)的，應(yīng)做到以下5個環(huán)節(jié)：1.信息公開。項目信息必須在單位網(wǎng)站和項目所在地公開欄進(jìn)行公開，接受潛在投標(biāo)人參與，并留備影像資料。2.確定簡易的工程量清單和控制價。圖紙和工程量清單清楚詳細(xì)，由具備設(shè)計和造價資質(zhì)的單位編制，不得虛設(shè)項目和子項、不得錯算漏算。3.確定一定下浮比例。不得少于規(guī)定的下浮比例。4.組織評標(biāo)。由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、財務(wù)人員參加評標(biāo)，按有效低價的原則確定中標(biāo)人。5.簽訂總價包干合同。建設(shè)單位與施工單位簽訂總額包干施工合同，不允許有變更簽證發(fā)生，并按中標(biāo)價的10%收取履約保證金。

（三）施工單項合同估算價在60萬（不含）元以下的項目，可在三種方式中選擇其一：村委會自建、建設(shè)單位組織招標(biāo)競價、建設(shè)單位邀請招投標(biāo)、直接發(fā)包。

選擇邀請招投標(biāo)的，必須由鄉(xiāng)建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)組集體研究并報請縣項目主管部門及財政局同意，并在縣小型項目庫中抽取3家以上進(jìn)行招投標(biāo)。對于環(huán)境整治、改水改廁、林木砍伐等施工點多面廣，群眾工作較多的項目可由建設(shè)單位面向社會公司及自然人邀請招投標(biāo)或確定由村委會在村內(nèi)面向自然人公開招投標(biāo)，并按“四議兩公開”程序執(zhí)行。

（四）預(yù)算在5萬元以下（不含5萬元）的項目，可以在村黨總支、村委會要求下由村委會自建、村內(nèi)公開招投標(biāo)兩種方式中選擇，2000元及以下的微型項目可由村兩委集體研究直接確定，選擇村內(nèi)招投標(biāo)由村村委會在村內(nèi)發(fā)布公告公開招標(biāo)確定承包人，不管哪種方式，都要將相關(guān)會議錄或招標(biāo)材料報鄉(xiāng)政府審核同意后方可施工。

（五）預(yù)算在30萬元以下（不含30萬元）的搶險等緊急項目，可由鄉(xiāng)黨委集體研究確定施工單位，及時組織實施。

四、工程建設(shè)項目施工管理

（一）實施小組應(yīng)在項目實施前召開工作協(xié)調(diào)會，通報實施方案，收集好開工報告等相關(guān)材料，完善整理檔案資料。

（二）實施小組開展好工程進(jìn)度、質(zhì)量、施工安全等工作。

（三）監(jiān)督小組在項目建設(shè)過程中對施工單位、實施小組等開展工作進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，確保工程進(jìn)度及工程質(zhì)量符合實施方案要求。

（四）施工過程中的增減工程，由施工單位根據(jù)需要向工程項目實施小組提出書面申請，實施小組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核實并報鄉(xiāng)項目領(lǐng)導(dǎo)組集體研究審核確定。

五、工程建設(shè)項目驗收

（一）工程項目竣工后，由鄉(xiāng)組織項目驗收組進(jìn)行自驗，項目驗收組組成：項目建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)、項目辦負(fù)責(zé)人、項目辦人員1-2人，財政所1人、部門分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員、聯(lián)村負(fù)責(zé)人組成。

項目驗收小組對不合格工程應(yīng)下達(dá)整改意見書，由實施小組督促整改合格后再次組織驗收。鄉(xiāng)項目驗收小組自驗通過后報請縣相關(guān)部門驗收。

（二）工程項目必須經(jīng)竣工驗收合格方可交付使用。

施工單位交付驗收的工程項目應(yīng)符合下列要求：

1、完成工程項目設(shè)計及合同約定的各項內(nèi)容；

2、工程質(zhì)量符合設(shè)計文件及合同約定的要求；

3、具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖。

六、資金管理與工程款撥付

按縣有關(guān)部門要求實行。

七、堅持“四議兩公開”制度

村所有政府投資工程建設(shè)項目必須通過“四議兩公開”程序：即村黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，以及決議公開、實施結(jié)果公開。

八、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行

第四篇：工程投資控制、工程質(zhì)量控制

2、投資控制

2.1投資控制的目標(biāo)

本工程投資控制的目標(biāo)是：不超投資概算 2.2投資控制的方法

實施投資控制監(jiān)理的方法有：

一、編制資金使用計劃，確保投資控制目標(biāo)

科學(xué)編制本工程資金使用計劃，合理地確定工程項目投資控制的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細(xì)目標(biāo)值。在施工過程中定期地進(jìn)行投資實際值與目標(biāo)值的比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出值與投資目標(biāo)值之間的偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制。

1、投資目標(biāo)分解

（1）按項目投資費(fèi)用組成分解

將各單位及分部工程的費(fèi)用，設(shè)備及安裝工程費(fèi)，工具家具費(fèi)及其他費(fèi)用分解開來，以便有針對性地進(jìn)行控制。（2）按、季度、月度分解

是將控制與工程實施進(jìn)度聯(lián)系起來，以便動態(tài)地進(jìn)行投資控制。

2、資金使用計劃

一般采用資金—時間曲線，即S形曲線進(jìn)行投資控制。

3、資金控制的工作制度（1）工作流程圖（2）投資控制的具體措施

包括組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等措施。

4、投資控制目標(biāo)的風(fēng)險分析

分析測算不確定因素的隨機(jī)因素，對建設(shè)項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效果的影響程度，對建設(shè)項目帶來的風(fēng)險大小，并分析評價建設(shè)項目的抗風(fēng)險能力。其方法主要有盈虧平衡分析法、敏感性分析法和概率分析法。

5、投資目標(biāo)監(jiān)控

（1）投資目標(biāo)分解值與概算值比較（2）項目概算值與施工圖預(yù)算值比較（3）施工圖預(yù)算值與實際投資值比較（4）合同價與實際投資比較

二、嚴(yán)格進(jìn)行工程計量

依據(jù)招標(biāo)文件，施工合同條款、工程量清單規(guī)范中的“計量支付”條款和設(shè)計圖紙，對已完工工程由監(jiān)理工程師確認(rèn)合格后才能進(jìn)行計量。計量支付要嚴(yán)格按照合同約定的規(guī)則進(jìn)行，特別要注意計量方法的適用范圍，因為不同的計量方法會產(chǎn)生很大的誤差。對于計量支付一定做到不多算、不超支，控制好資金流量。

三、嚴(yán)格控制工程變更

1．監(jiān)理人員要熟悉施工圖紙等設(shè)計文件，提前發(fā)現(xiàn)并處理圖紙中存在的問題，盡量避免設(shè)計變更引起的費(fèi)用增加；

2．對于不可避免的變更，監(jiān)理工程師要采用認(rèn)真慎重的態(tài)度，接受（發(fā)出）變更申請后，要收集資料，評估費(fèi)用，分析變更原因，報總監(jiān)理工程師審查?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的價格調(diào)整方式，計算變更價款。若合同中沒有類似和適用的價格，則與承包人協(xié)商解決，達(dá)成工程變更價格意見后，報業(yè)主批準(zhǔn)。若不能達(dá)成一致意見，則應(yīng)通過工程造價管理部門裁定。

四、認(rèn)真審核工程支付申請

1．對于中間支付申請，監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合申請的工程量對現(xiàn)場施工完畢并經(jīng)驗收合格的工程逐一進(jìn)行清點并上報總監(jiān)理工程師審批，并由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)支付證明書；

2．對承包人提交的工程竣工結(jié)算申請要進(jìn)行全面審核，修正或刪除不合理的部分，計算付款凈金額。把好竣工結(jié)算審查關(guān)。

五、嚴(yán)格控制索賠

1．監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究分析各類合同條款，對容易引起承包人索賠的事件，要事先制訂對策和回避方法，經(jīng)常提醒業(yè)主按照合同履行規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，減少承包商的索賠機(jī)會；

2．監(jiān)理工程師必須注意資料的積累。在索賠事件發(fā)生后，能依據(jù)合同條款及時地處對索賠進(jìn)行處理。做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。

3、進(jìn)度控制

3.1進(jìn)度控制的目標(biāo)

本工程進(jìn)度控制的目標(biāo)是：施工工期為業(yè)主下達(dá)開工令或開工報告審批之日起按進(jìn)度要求控制，首期（施工、安裝及調(diào)試）工期 210日歷天；二期（施工、安裝及調(diào)試）工期120日歷天。

若我公司有幸參與本工程的監(jiān)理工作，我們將以業(yè)主與工程承包人簽認(rèn)的施工合同為依據(jù)，通過科學(xué)監(jiān)管調(diào)控，科學(xué)統(tǒng)籌安排施工進(jìn)度節(jié)奏，使工程確保在計劃工期之內(nèi)完成。3.2進(jìn)度控制的方法

進(jìn)度控制的主要方法有：規(guī)劃、監(jiān)控、協(xié)調(diào)。3.2.1規(guī)劃

編制包括業(yè)主、承包商、分包商、供應(yīng)商工作在內(nèi)的綜合總體進(jìn)度計劃，報業(yè)主批準(zhǔn)。在編制計劃時，要依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙、經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)度以及業(yè)主有關(guān)工期總體策劃要求制定進(jìn)度控制方案，并充分考慮技術(shù)可能性和各種不利因素的影響，留有余地，提高計劃科學(xué)性、可靠性、準(zhǔn)確性和可操作性。監(jiān)理工程師應(yīng)在確定目標(biāo)的情況下，抓住關(guān)鍵，確定進(jìn)度控制的具體思路。1、2、3、4、確定項目的總進(jìn)度目標(biāo)和各分進(jìn)度目標(biāo)。編制進(jìn)度控制監(jiān)理細(xì)則。

組織監(jiān)理工程師對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，制定防范性對策并上報業(yè)主。協(xié)助承包商編制好項目總進(jìn)度計劃。

5、審批分進(jìn)度計劃，以各分進(jìn)度計劃確保總進(jìn)度計劃。

3.2.2監(jiān)控

在該項目實施全過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)針對事前、事中、事后三個不同階段所實施的內(nèi)容進(jìn)行不間斷的協(xié)調(diào)監(jiān)控。

1、事前監(jiān)控

事前監(jiān)控即在風(fēng)險預(yù)測基礎(chǔ)上，針對可能出現(xiàn)的影響進(jìn)度的工序、部位、天氣等因素，采取相應(yīng)的對策、措施，防患于未然，達(dá)到預(yù)控目的。

監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主早日與中標(biāo)施工單位簽訂施工合同，以便明確項目建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方的權(quán)利和義務(wù)，為順利進(jìn)入施工準(zhǔn)備奠定合作基礎(chǔ)。

監(jiān)理工程師對承包商進(jìn)場后，提交的開工前的準(zhǔn)備工作計劃進(jìn)行審批和監(jiān)督，使其盡可能高標(biāo)準(zhǔn)，全面盡快做好各項準(zhǔn)備工作，為開工及正常施工打下良好基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師在收到承包人提交的工程施工進(jìn)度計劃后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)對其進(jìn)行認(rèn)真審核，檢查承包人制定的計劃是否合理，是否適應(yīng)工程項目和實際的施工計劃，切實用科學(xué)的施工計劃指導(dǎo)施工，監(jiān)理工程師審批的重點是承包人實施計劃的能力以及施工時間安排的合理性，最后報業(yè)主批準(zhǔn)。

·具體方法：

A.協(xié)助業(yè)主為施工單位順利進(jìn)場創(chuàng)造條件；

B.及時組織施工圖紙的會審工作，進(jìn)行技術(shù)交底，使參建各方明確設(shè)計技術(shù)要求及施工注意事項；

C.審批施工組織設(shè)計（含總進(jìn)度計劃）；從科學(xué)性、先進(jìn)性、針對性和可行性進(jìn)行審查。

D.明確施工進(jìn)度控制各階段工期目標(biāo)。

E.檢查現(xiàn)場工程檢測、放線等技術(shù)準(zhǔn)備工作情況； F.檢查、督促現(xiàn)場臨時設(shè)施準(zhǔn)備及開工條件準(zhǔn)備情況； G.檢查、核實施工隊伍進(jìn)場情況，素質(zhì)如何；

H.檢查、核實施工機(jī)械及檢測器具進(jìn)場情況，完好程度； J.提醒甲、乙方盡早進(jìn)行材料設(shè)備的選樣、訂貨，并根據(jù)施工計劃確定供貨日期，確保實現(xiàn)工期目標(biāo)；

K.核實材料進(jìn)場計劃是否滿足施工計劃的要求。L.及時對進(jìn)場材料對照樣品檢驗簽認(rèn)。

2、事中監(jiān)控

事中監(jiān)控是建立在信息管理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用計算機(jī)輔助進(jìn)行技術(shù)管理，應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用前鋒線法、香蕉線法等進(jìn)度控制方法，不間斷的進(jìn)行計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度相比較，發(fā)現(xiàn)偏離，做好進(jìn)度控制。要求承包方及時采取有效措施加以調(diào)整。彌補(bǔ)已造成的工期損失。

·具體做法：

A、專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同有關(guān)條款，施工圖及審批的施工組織設(shè)計制定的進(jìn)度控制方案對進(jìn)度圖表進(jìn)行風(fēng)險分析，制定防范對策。

B、審查批準(zhǔn)單位工程和分部分項工程進(jìn)度計劃及材料、設(shè)備供應(yīng)計劃，應(yīng)滿足工程施工計劃要求。

C、檢查事實進(jìn)度，幫助分析與計劃進(jìn)度不符的原因，如工序準(zhǔn)備工作是否充足，材料設(shè)備供應(yīng)及勞動力配置是否合理，及時提出相應(yīng)措施的建議，要求承包方采取有效措施，挽回工期損失。必要時和建設(shè)方一起召開專題會議解決。

D、對工程施工的進(jìn)度監(jiān)督、檢查和控制，如有必要，向承包人提出采取措施的建議。審批承包人施工計劃的調(diào)整，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。以控制循環(huán)理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師、承包商、業(yè)主等參與項目建設(shè)的各方面人員的主觀能動性及積極性，對項目實施的全過程進(jìn)行監(jiān)控，通過比較計劃進(jìn)度和實際進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)偏差，及時查明原因，采取有效的糾正措施，予以修改和調(diào)整計劃，確保工期的按期建成。

E、召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會：當(dāng)有多家的承包商同時施工，要進(jìn)行協(xié)調(diào)，召開協(xié)調(diào)會，各有關(guān)方參加，現(xiàn)場協(xié)調(diào)，解決問題，要求各方都為實現(xiàn)總進(jìn)度目標(biāo)統(tǒng)一步調(diào)，顧全大局。F、對工程施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，做好工程進(jìn)度記錄，繪制形象進(jìn)度圖表，包括照相、錄相等方法。

G、及時向業(yè)主報告進(jìn)度和保證進(jìn)度的建議措施。

H、總監(jiān)在監(jiān)理月報中向建設(shè)方報告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出預(yù)防由建設(shè)方原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。I、在工程監(jiān)理中，不僅要求有關(guān)各方嚴(yán)格注意工作的時效性，更重要的是監(jiān)理一定注意時效觀念，講究辦事效率，尤其在工期緊的情況下，主張辦事實行“排球規(guī)則”

3、事后監(jiān)控

A、采取保證總工期不突破的對策

事后監(jiān)控是指進(jìn)度控制過程中，雖采取了措施但進(jìn)度仍然滯后而采取的彌補(bǔ)措施，如第一里程碑工期拖后，如何在第二里程碑工期中補(bǔ)回實現(xiàn)總進(jìn)度目標(biāo)。如技術(shù)上采取縮短工藝時間、減少技術(shù)間隙期，實行平行交叉流水作業(yè)等；組織上采取增加工作人數(shù)，班次；經(jīng)濟(jì)上實行包干獎，提高計件單價或獎金額等。

B、制訂總工期突破后的補(bǔ)救措施。

C、調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃在新的條件下，組織新的協(xié)調(diào)平衡。3.2.3協(xié)調(diào)

在計劃的實施過程中，由于多方協(xié)作，有時可能會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。監(jiān)理工程師應(yīng)充分發(fā)揮其作為“第三方”的特殊的地位，及時處理和協(xié)調(diào)業(yè)主與項目執(zhí)行者（設(shè)計單位、承包商）之間、設(shè)計單位與承包商之間、承包商與承包商之間、以及承包商與當(dāng)?shù)馗鲄f(xié)作部門之間的關(guān)系，促使計劃順利進(jìn)行。及時協(xié)調(diào)好工程施工中各方關(guān)系和各種因素，是實現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)的關(guān)鍵之一。

1、2、及時協(xié)調(diào)設(shè)計單位與承包商之間的關(guān)系； 及時協(xié)調(diào)承包商與各協(xié)作部門之間的關(guān)系；

3、4、及時協(xié)調(diào)各承包商之間的關(guān)系；

協(xié)調(diào)好各工種、各施工場地之間的關(guān)系；

5、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場與材料供應(yīng)商之間的關(guān)系。

4、質(zhì)量控制

工程質(zhì)量控制是一個對投入的資金、人力、物力及條件的質(zhì)量控制（前饋控制），進(jìn)而對施工過程及各工序質(zhì)量進(jìn)行控制（過程控制），直到對所完成工程的質(zhì)量檢驗與控制（最終控制）為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。本公司會盡一切努力，高效又經(jīng)濟(jì)地按照本合同《監(jiān)理招標(biāo)文件》的要求及行業(yè)通常接受的技術(shù)和慣例、有關(guān)業(yè)主對工程的相關(guān)管理規(guī)定履行服務(wù)，并遵守正確的管理和工程慣例，使用適當(dāng)?shù)南冗M(jìn)技術(shù)和安全有效的設(shè)備、儀器、材料和方法。就與合同中服務(wù)有關(guān)的事宜，監(jiān)理單位始終作為業(yè)主的忠實顧問。在與施工承包人的交往中始終支持和維護(hù)業(yè)主的合法利益，力爭通過專業(yè)監(jiān)理使本工程的施工質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

4.1質(zhì)量控制的目標(biāo)、任務(wù)、依據(jù) 4.1.1質(zhì)量控制的目標(biāo)

本工程質(zhì)量控制目標(biāo)是：合格 4.1.2質(zhì)量控制的任務(wù)

1.協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件中的施工質(zhì)量要求、工期目標(biāo)； 2.評審各施工投標(biāo)書中質(zhì)量部分內(nèi)容； 3.審核施工合同中的有關(guān)質(zhì)量條款； 4.檢查進(jìn)場材料、構(gòu)件、制品、設(shè)備的質(zhì)量； 5.施工質(zhì)量監(jiān)督； 6.中間驗收； 7.主持竣工初步驗收，整理竣工驗收備案資料，編寫質(zhì)量評估報告； 8.參加竣工驗收；

4.1.3質(zhì)量控制的依據(jù)

1.國家有關(guān)法律，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)法規(guī)； 2.工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范； 3.施工合同有關(guān)質(zhì)量條款； 4.監(jiān)理合同有關(guān)條款；

5.業(yè)主提供的全部工程設(shè)計圖紙，設(shè)計文件，設(shè)計單位所作的關(guān)于設(shè)計變更，補(bǔ)充通知等書面文件。

4.2質(zhì)量控制的程序、方法 4.2.1質(zhì)量控制的程序

1、施工放樣與施工測量的檢查程序

測量監(jiān)理工程師匯同規(guī)劃設(shè)計部門向承包人移交工程測量資料，承包人應(yīng)進(jìn)行工程測量復(fù)核工作，同時應(yīng)補(bǔ)設(shè)和固定永久性標(biāo)志并加以保護(hù)，將復(fù)測結(jié)果報測量工程師審查后，才可進(jìn)行工程定線和放樣。承包人應(yīng)根據(jù)測量監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的格式，于當(dāng)日或次日向測量監(jiān)理工程師提交工程放樣和施工測量記錄，測量監(jiān)理工程師審查后，若有問題，承包人應(yīng)返工復(fù)測，否則測量監(jiān)理工程師簽名確認(rèn)《施工測量放樣報驗單》。

2、中間驗收程序

每道工序施工結(jié)束前24小時將檢驗計劃報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)，以便監(jiān)理機(jī)構(gòu)安排各道工序施工質(zhì)量檢查工作計劃。

每道工序守則后，承包人自檢，若自檢不合格，自行返工或補(bǔ)救；若合格，則填寫“工序質(zhì)量檢驗單”，報監(jiān)理工程師檢驗。監(jiān)理工程師檢驗若不合格，則通過《不合格項目通知》指示承包方返工或補(bǔ)救，若合格，則簽認(rèn)“工序質(zhì)量檢驗單”，并指示承包人進(jìn)入下工序施工，詳見工序部位監(jiān)理基本流程圖。

承包人每一個分項或分部工程完成后，應(yīng)進(jìn)行自檢，若自檢不合格，則自行返工；若合格，則填寫工程質(zhì)量檢驗報表，報送監(jiān)理工程師審查驗收，若驗收不合格，則簽發(fā)《不合格項目通知》，指示承包人返工或補(bǔ)救，若合格，則簽認(rèn)工程質(zhì)量檢驗報表及各項或各部工程中間交工證書，并發(fā)出工作指示單，指示承包人進(jìn)行其他各項工程或各部施工。

3、質(zhì)量缺陷處理程序

在各項工程施工的過程中或完工后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項目存在著技術(shù)規(guī)范不允許的質(zhì)量缺陷，或不能與公認(rèn)的良好工程相匹配時，根據(jù)缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按如下方式處理：當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時，及時發(fā)生警告信息，要求 承包人立刻更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員，或要求立刻改變不正確的施工方法及操作工藝；當(dāng)質(zhì)量缺陷出現(xiàn)時，立刻向承人發(fā)出暫停施工令，待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量的缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救后，再書面通知恢復(fù)施，當(dāng)質(zhì)量發(fā)生在某道工序或各項工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或各項工程發(fā)生質(zhì)量影響時，拒絕檢查驗收或工程計量，并要求承包人進(jìn)行返工處理。

質(zhì)量缺陷首先通過目測檢查，如果監(jiān)理人員無法以目測對質(zhì)量缺陷作出準(zhǔn)確的判斷，或監(jiān)理人員的目測判斷不能令承包人所接受，立即通知材料、測量或試驗等有關(guān)監(jiān)理工程師會同承包人的自檢及試驗人員進(jìn)行實際的檢測。當(dāng)質(zhì)量缺陷被認(rèn)定，而且質(zhì)量缺陷的嚴(yán)重程度將影響工程安全時，通過業(yè)主邀請設(shè)計單位進(jìn)行現(xiàn)場考察并驗算，以決定采取處理措施。

任何質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)，均由承包人提出修補(bǔ)方案及方法，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

4、事故處理程序

質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)立即采取緊急處理措施（包括暫停施工），同時填寫《質(zhì)量事故報告單》向現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)報告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)向業(yè)主報告，同時簽發(fā)停工令。組織有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查、分析，根據(jù)建設(shè)部關(guān)于《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程度》規(guī)定，判斷是否為重大事故。若為重大事故，總監(jiān)應(yīng)向主管部門匯報，組織有關(guān)單位聯(lián)合調(diào)查、分析，查明事故原因，確定事故的處理方案，填寫《質(zhì)量事故處理報告單》，并抄送有關(guān)單位。監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督事故的技術(shù)處理，同時要求承包人做好事故總結(jié)報告和重新完善質(zhì)量保證體系。一般事故，由承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)救措施，或請設(shè)計單位制定事故技術(shù)處理方案，但須經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查并監(jiān)督實施，然后監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)復(fù)工令。

事故處理一般有三種：一種是推倒重來；一種是采取加固或整修方法；一種是質(zhì)量問題比較嚴(yán)重，在技術(shù)規(guī)范范圍內(nèi)，無法解決，總監(jiān)應(yīng)協(xié)助業(yè)主組織專家進(jìn)行技術(shù)調(diào)查，研究加以解決。

5、竣工驗收程序

承包人完成了承包合同規(guī)定的工程內(nèi)容，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交單位工程竣工驗收申請，并附上工程質(zhì)保資料、竣工資料、竣工圖，監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到竣工驗收申請后，組織現(xiàn)場竣工初步驗收，并核查竣工資料和竣工圖。若不合格，則指令承包人整改；若合格，則編制工程質(zhì)量評估報告和將竣工報告交業(yè)主，業(yè)主在5日內(nèi)完成審查竣工報告工作，若審查合格，則在15日內(nèi)組織竣工驗收，成立驗收組、確定驗收時間，驗收組進(jìn)行竣工驗收，質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)場監(jiān)督，若不合格，則整改后再重新組織驗收；若合格，則向備案機(jī)關(guān)提交備案資料，備案機(jī)關(guān)查驗備案資料、工程監(jiān)督報告，若資料齊全，則進(jìn)行驗收備案，否則補(bǔ)齊重報。業(yè)主領(lǐng)回已簽發(fā)的備案表及整套文件后，向有關(guān)部門移交工程建設(shè)檔案。4.2.2質(zhì)量控制的方法

1、施工圖設(shè)計的質(zhì)量控制方法

對施工圖的審核，主要審核是否符合法定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)上是否可行，工藝是否經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)、合理，結(jié)構(gòu)是否安全可靠等。

施工圖審核內(nèi)容有：

a.圖紙是否經(jīng)設(shè)計單位正式簽署。b.地質(zhì)勘探資料是否齊全。

c.設(shè)計圖紙與說明是否齊全，有無分期供圖的時間表。d.技術(shù)接口部位的圖紙有無矛盾。

e.總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高是否相一致。f.施工圖所列各種標(biāo)準(zhǔn)圖冊施工單位是否具備。

g.材料來源有無保證，能否代換；圖中要求的條件能否滿足；新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用有無問題。

h.地基處理方案是否合理，是否存在不能或不便施工的技術(shù)問題，或容易導(dǎo)致質(zhì)量、工程費(fèi)用增加等方面的問題。

i.結(jié)構(gòu)施工圖的審核，結(jié)構(gòu)體系的布置情況，結(jié)構(gòu)材料的選擇，施工質(zhì)量的要求，計算是否有錯誤等。

j.安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證。

k.協(xié)助技術(shù)交底，發(fā)現(xiàn)重大錯誤或方案性的問題書面報告業(yè)主。l.進(jìn)行施工圖設(shè)計質(zhì)量跟蹤檢查，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，及時反饋需要進(jìn)行設(shè)計修改的意見，控制設(shè)計圖紙的質(zhì)量。

m.對施工圖的質(zhì)量進(jìn)行評價。評價標(biāo)準(zhǔn)為：

①能否符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及合同的有關(guān)規(guī)定。②能否真實反映工程地質(zhì)狀況，數(shù)據(jù)是否可靠。

③設(shè)計文件的深度是否滿足施工圖設(shè)計階段的技術(shù)要求，圖紙是否配套、清晰、完整。

④設(shè)計選材是否確保質(zhì)量要求。

2、施工全過程質(zhì)量控制方法

施工全過程質(zhì)量控制可分為事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制、事后質(zhì)量控制。（1）事前質(zhì)量控制

A.掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，包括設(shè)計圖紙、設(shè)計說明書、驗收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

B.審查施工組織設(shè)計或施工方案。C.審查施工質(zhì)保體系（QAP）。

D.審查廢土、棄土及運(yùn)輸方案，確保周邊環(huán)境不受污染。E.組織場地移交。F.組織施工測量交樁。

G.檢查確認(rèn)場地內(nèi)設(shè)施準(zhǔn)備到位、材料到位、安全文明設(shè)施到位（如排水系統(tǒng)、圍蔽等）。

H.檢查確認(rèn)承包單位工程管理人員、技術(shù)人員、施工人員到位情況是否符合招標(biāo)文件及施工合同的要求，是否能勝任相應(yīng)的工作。

I.簽認(rèn)同意正式施工。（2）事中質(zhì)量控制 A.全天候、全方位跟蹤檢查施工。

B.根據(jù)合同、規(guī)范、質(zhì)保體系，督促承包單位落實生產(chǎn)的檢驗制度。C.全天候、全方位跟蹤檢查施工質(zhì)量，分析研究出現(xiàn)問題的原因，提出改善措施。

D.嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗收制度，堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收合格不準(zhǔn)進(jìn)行下道下序的原則嚴(yán)格監(jiān)理。

E.工程變更處理。F.工程質(zhì)量事故處理。

分析質(zhì)量事故的原因、責(zé)任；商定質(zhì)量事故的處理措施；批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；檢查處理效果。

G.行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令

為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一，監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工整改：

—未經(jīng)檢驗即進(jìn)行下一道工序作業(yè)者；

—工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者；

—擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料； —擅自變更設(shè)計圖紙的要求； —擅自將工程轉(zhuǎn)包；

—擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)者；

—沒有可靠的質(zhì)保措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者； —其它。

H.行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。I.建立質(zhì)量監(jiān)理日志。J.組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會

質(zhì)量監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，并印發(fā)協(xié)調(diào)會議紀(jì)要。K.定期向業(yè)主報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況

駐場監(jiān)理部每月向業(yè)主報告質(zhì)量方面的情況，提交監(jiān)理月報，重大質(zhì)量事故及其他質(zhì)量方面的重大事宜則不定期地提出報告。（3）事后質(zhì)量控制

A.檢查測量成果，若超限或發(fā)生錯誤，提出建議或處理措施。

B.組織主持預(yù)驗和初驗，提出整改問題，抽查整改過程，檢查整改結(jié)果。C.配合或協(xié)助業(yè)主進(jìn)行竣工驗收。D.審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料。E.整理工程技術(shù)文件資料。

3、質(zhì)量控制手段

監(jiān)理工程師在施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控主要是通過審核有關(guān)文件、報表，以及進(jìn)行現(xiàn)場檢查及試驗這兩方面的方法實現(xiàn)的。（1）審核有關(guān)文件、報告或報表

審核分包人的資質(zhì)證明文件，控制各分包單位的質(zhì)量； 審批承包人的開工報告，控制其他施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量；

審批承包人的施工方案、施工組織設(shè)計或施工計劃，控制施工質(zhì)量有可靠的技術(shù)措施保障；

審核承包人提交的有關(guān)材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件，確保工程質(zhì)量有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)；

審核承包人提交的有關(guān)工序產(chǎn)品質(zhì)量的證文件、工序交接檢查、隱蔽工程檢查、各部各項工程質(zhì)量檢查報告文件、資料，以確保和控制施工過程的質(zhì)量；

審核有關(guān)設(shè)計變更、修改設(shè)計圖紙等，確保設(shè)計及施工圖紙的質(zhì)量； 審核有關(guān)工程質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故的處理報告，確保質(zhì)量缺陷或事故處理的質(zhì)量；

審核與簽署現(xiàn)場有關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證、文件等。（2）現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督與檢查

檢查開工前準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，確保能正常施工及工程施工質(zhì)量。

旁站監(jiān)理是質(zhì)量控制一種手段，即現(xiàn)場監(jiān)理員應(yīng)在各施工點監(jiān)督施工，原則是采取旁站監(jiān)督，尤其是對關(guān)鍵部位、工程隱蔽部位和當(dāng)產(chǎn)生缺陷的工程、不易補(bǔ)救的部位，更要加強(qiáng)旁站監(jiān)督。如出現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時報告監(jiān)理工程師，必須得到及時處理和采取補(bǔ)救措施。作好旁站監(jiān)理日志，存檔備查。

測量是另一種質(zhì)量檢查的手段。在工程建設(shè)中，測量復(fù)核工作貫穿于監(jiān)理的全過程。工程開工前，監(jiān)理人員應(yīng)對控制點和放線進(jìn)行核查；在施工過程中，還要對工程的標(biāo)高、中線、垂直度等進(jìn)行復(fù)核；工程完成后，應(yīng)對工程的中線、高程、曲線半徑等進(jìn)行驗收，不符合要求的進(jìn)行整改，無法整改的要求承包人返工。

試驗和檢驗是對所有用于工程的材料、設(shè)備、構(gòu)件須經(jīng)試驗合格，具備出廠合格證和合格的抽樣試制報告，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師審批后方可使用，不合格或未經(jīng)檢驗的材料、設(shè)備、構(gòu)件不得使用。工地材料試驗由監(jiān)理人員現(xiàn)場見證采樣，承包人送檢員和監(jiān)理人見證人共同送檢。施工設(shè)備性能必須滿足工程要求，否則監(jiān)理人員有權(quán)要求承包人停止使用，同時要求承包人更換合適的施工設(shè)備。工程中所用的各種原材料（包括水泥、鋼筋等）、半成品和構(gòu)配件等，是否合格，都應(yīng)通過取樣試驗或測試的數(shù)據(jù)來決定；監(jiān)理人員可采取監(jiān)視試驗或測試的全過程的方法，也可采取取樣復(fù)測的方法。

總之現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督與檢查，主要是監(jiān)督、檢查在工序施工過程中，人員、機(jī)械、方法和施工環(huán)境條件是否處于良好狀態(tài)，是否符合保證工程質(zhì)量要求；是檢查工序產(chǎn)品質(zhì)量、各項各部工程質(zhì)量是否符合工程質(zhì)量要求，若發(fā)現(xiàn)有問題及時指令糾正和加以控制。（3）其他質(zhì)量控制手段

指令文件是監(jiān)理工程師以書面形式指示或要求承包方按指令施工，是監(jiān)理工程師控制權(quán)的具體形式。

規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進(jìn)行工作。

支付控制。對承包方支付任何工程款項，均需由監(jiān)理工程師開具簽署的支付證明書，否則業(yè)主不給予支付工程款。

4.3質(zhì)量控制的具體方法

4.3.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制方法

1.組建監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，按業(yè)主要求的時間進(jìn)場，完善監(jiān)理設(shè)施，建立和健全各類監(jiān)理規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任； 2.編制監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理細(xì)則和監(jiān)理工作流程； 3.組織監(jiān)理人員熟悉合同文件、設(shè)計文件、施工圖紙；

4.積極進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，了解自然、氣候、環(huán)境、道路、地下管網(wǎng)； 5.交樁和定線檢查，對坐標(biāo)水準(zhǔn)點進(jìn)行復(fù)核并加以保護(hù)； 6.組織圖紙會審和設(shè)計交底；

7.審查承包人提交的放樣測量成果，并形成書面意見報業(yè)主；

8.審查承包人的項目機(jī)構(gòu)和人員就位情況，督促承包人建立質(zhì)量保證體系及安全保證體系；

9.審查承包人進(jìn)駐工地的人員以及隨施工進(jìn)度安排的人員進(jìn)場計劃； 10.審查承包人擬進(jìn)行施工機(jī)械設(shè)備的性能和數(shù)量是否滿足工程質(zhì)量要求； 11.審查承包人的進(jìn)場材料及進(jìn)貨來源； 12.審批承包人的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)；

13.審查現(xiàn)場開工條件是否符合開工要求，并協(xié)助業(yè)主排除干擾，確保開工后施工順利進(jìn)行；

14.召開第一次工地會議，進(jìn)行監(jiān)理意見交底，說明業(yè)主、監(jiān)理、承包人各方的權(quán)利和職責(zé)，說明監(jiān)理工作程序、函件的往來傳遞交接的程序，確定工地例會的時間、地點及要求 ；

15.審查承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其它派駐現(xiàn)場的主要技術(shù)、管理人員的資質(zhì)；

16.建立監(jiān)理的檢測工作體系，并監(jiān)督和檢查承包人的自我檢測工作體系。4.3.2施工過程中的質(zhì)量控制方法

1.督促承包人完善質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)，完善工序控制，在工序施工活動中執(zhí)行自檢、專檢、交叉驗的三檢制度；

2.審核進(jìn)入施工現(xiàn)場各分包單位的技術(shù)資質(zhì)證明文件；

3.審核承包人提交的有關(guān)材料、半成品的質(zhì)量檢驗報告，對進(jìn)場的原材料按規(guī)定比例和頻率進(jìn)行抽查（見證送檢）。確定符合要求后才允許使用，并要求承包人標(biāo)碼分類堆放，不合格材料要清退場；

4.審核承包人提交的反映工序質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或管理圖表； 5.審核設(shè)計變更、修改圖紙和技術(shù)核定書； 6.審核有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定書； 7.審核承包人提交的關(guān)于工序交換檢查，分項、分部工程質(zhì)量檢驗報告； 8.審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證、文件等；

9.嚴(yán)格工序間的交接檢查，重要工序需按有關(guān)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗收，否則不得進(jìn)行下道工序施工；

10.施工過程進(jìn)行巡視和檢查，對隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，進(jìn)行旁站監(jiān)控；

11.實行混凝土澆灌許可制度，每次混凝土澆灌前，都應(yīng)檢查混凝土供應(yīng)情況、水電應(yīng)急措施、機(jī)械設(shè)備和人員配備及氣象條件，只有條件具備時才批準(zhǔn)澆灌；

12.分項、分部工程完工后，監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)； 13.對承包人報送的單位工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)；

14.對于施工難度較大的工程結(jié)構(gòu)或容易產(chǎn)生的質(zhì)量通病，進(jìn)行隨班跟蹤檢查；

15.對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理通知，要求承包人限期整改，并檢查整改結(jié)果；

16.監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工有在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停工令，要求承包單位停工整改，并檢查整改結(jié)果，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師及時簽署復(fù)工令；

17.對需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)處理的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包人報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計人等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗收； 18.檢查安全防護(hù)措施，督促承包人完善安全組織、安全制度，安全文明施工；

4.3.3竣工階段質(zhì)量控制方法

1.審查承包人提交的竣工驗收文件資料，包括各種質(zhì)量檢查、試驗報告以及各種有關(guān)的技術(shù)性文件等。若所提交的試驗收文件、資料不齊或有相互矛盾和不符之處，指令承包人補(bǔ)充及核實；

2.審核承包人提交的竣工圖，并與完工程、有關(guān)的技術(shù)文件（如設(shè)計圖紙、設(shè)計變更文件、施工記錄及其他文件）對照核查；

3.組織承包人進(jìn)行現(xiàn)場初驗，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題指令承包人整改處理，并檢查處理結(jié)果；

4.初驗合格后，上報業(yè)主，參與由業(yè)主組織的正式驗收； 5.督促施工單位整理施工文件的歸檔準(zhǔn)備工作。6.編寫竣工驗收申請報告，提交給業(yè)主和政府質(zhì)監(jiān)部門； 7.編寫工程質(zhì)量評估報告；

8.整理工程竣工驗收備案資料，協(xié)助業(yè)主辦理城建檔案手續(xù)； 4.3.4保修階段質(zhì)量控制方法

1.督促承包人對工程中尚存的一些質(zhì)量缺陷修補(bǔ)處理以使工程完全滿足合同的質(zhì)量要求；

2.督促承包人從現(xiàn)場清除并運(yùn)出一切剩余材料、施工裝備和垃圾，折除各項臨時工程，并保持整個現(xiàn)場和工程的整潔；

3.檢查工程狀況，鑒定質(zhì)量問題的責(zé)任，督促保修。

第五篇：某工程工程投資控制方案

（一）投資事前控制

1.熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。

2.預(yù)測工程風(fēng)險，找出可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。

3.按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)

施工，不要違約而造成索賠條件。

4.按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約而造成索賠條件。

5.按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠或造成索賠條件。

（二）投資事中控制

1.按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件。

2.施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其他外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對方索賠的條件。

3.工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析。

4.按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進(jìn)行驗方，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗方認(rèn)可就承認(rèn)其完成數(shù)量的被動局面。

5.完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。

6.檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。

7.定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。

8.定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。

（三）投資事后控制

1.審核施工單位提交的工程結(jié)算書。

2.公正地處理施工單位提出的索賠。

（四）工程計量

1、計量不僅是控制項目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是約束承包單位履行合同義務(wù)、強(qiáng)化承包單位的合同意識的手段。

2、對于承包單位已完的工程，并不是全部進(jìn)行計量，而只是質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程，才予以計量，所以工程計量必須與質(zhì)量監(jiān)理緊密配合，質(zhì)量監(jiān)理是計量監(jiān)理的基礎(chǔ)，計量又是質(zhì)量監(jiān)理的保障，通過計量強(qiáng)化承包單位的質(zhì)量意識。

3、計量的幾何尺寸必須要以設(shè)計圖紙為依據(jù)。

4、工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范是確定計量方法的依據(jù)。

5、月報表是對每月完成工程量的核算，監(jiān)理工程師要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕漏洞；結(jié)算和支付的報表，要求承包單位應(yīng)每個月底以后，按監(jiān)理工程師指定的格式向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交一式六份月報表。

6、監(jiān)理工程師一般只對三方面的工程項目進(jìn)行計量：

（1）工程量清單中的全部項目；

（2）合同文件中規(guī)定的項目；

（3）工程變更項目。

（五）、工程變更

1、監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計變更；

2、對必須變更的應(yīng)先作工程量和造價的增減分析，經(jīng)設(shè)計單位同意，設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)圖紙和說明后，調(diào)整原合同所確定的工程造價。

3、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)首先要了解工程變更的費(fèi)用和收集與工程變更有關(guān)的資料；按照施工承包合同的有關(guān)條款，對工程變更的費(fèi)用和工期等作出評估，從而確定工程變更項目的工程量、工程變更的單價或總價。

4、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)更具工程變更指令監(jiān)督施工單位實施:

（1）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等所有方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，按施工承包合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，由總監(jiān)理工程是將協(xié)商結(jié)果報建設(shè)單位，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字；

（2）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等方面取得建設(shè)單位授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)主持并促使建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致；

（3）在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等方面達(dá)成協(xié)議時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個暫定的價格，以便于支付進(jìn)度款。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計量。

（六）、工程資料

1、監(jiān)理工程師必須注意資料的積累：

（1）積累一切可能涉及工程造價的有關(guān)資料，同承包單位、建設(shè)單位研究的技術(shù)問題、進(jìn)度問題和其他重大問題的會議應(yīng)當(dāng)作好記錄，并爭取會議參加單位簽字，作為正式文檔資料。

（2）同時建立嚴(yán)密的監(jiān)理日記，記錄承包單位對監(jiān)理工程師指令的執(zhí)行情況，并作好材料設(shè)備驗收記錄、抽查試驗記錄、計量記錄、日進(jìn)度記錄以及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議的時間的具體情況等，同時還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來的文件編號檔案等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。

2、在召開工地會議同時了解工程進(jìn)度情況，每月審核承包單位申報的約付款申請，及時作出付款證書對設(shè)計變更、施工工藝的變更或其他費(fèi)用情況提出專業(yè)意見，