第一篇：抗震救災(zāi)引發(fā)的多維思考

抗震救災(zāi)引發(fā)的多維思考

蔣文祥

一、這是一場突如其來的災(zāi)難

2008年5月12日14時(shí)28分，四川省汶川市發(fā)生世所罕見的8.0級特大地震，全國為之震驚，世界為之震驚！

在這場突如其來的災(zāi)難面前，國務(wù)院總理溫家寶火速飛到成都趕至災(zāi)區(qū)，冒著余震的危險(xiǎn)親臨現(xiàn)場，組織搶救被除埋廢墟中的人員。他深情地說：“我知道消息后第一時(shí)間就趕來了，人命關(guān)天，我的心情和大家一樣難過。只要有一線希望，我們就要盡全部力量救人，廢墟下哪怕還有一個人，我們都要搶救到底。”

世界上最寶貴的是人，人最寶貴的是生命。生命屬于我們只有一次，永遠(yuǎn)不可能重新再來?！皳尵热说纳?，是我們這次抗震救災(zāi)工作的重中之重?！薄耙匀藶楸荆鋹凵?，這就是中國政府領(lǐng)導(dǎo)人最大的執(zhí)政理念。

二、這是一個沒有硝煙的戰(zhàn)場

在這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上，人們同樣經(jīng)受著著生死抉擇的考驗(yàn)！

特大地震引起的山體滑坡、山崩地裂，導(dǎo)致公路被阻、水路被堵，電力中斷、通訊中斷，災(zāi)區(qū)與外界一時(shí)失去聯(lián)系。

災(zāi)情就是命令，災(zāi)情就是戰(zhàn)情?？战当巢拷拥矫睿仨毐M快傘降災(zāi)區(qū)，摸清情況，組織營救。這是空軍首次在高原復(fù)雜地域執(zhí)行高難復(fù)雜任務(wù)，一無氣象資料，二無地面目標(biāo)，三無地面引導(dǎo)。執(zhí)行第一批傘降任務(wù)的15名勇士，義無反顧地跳出機(jī)艙，創(chuàng)造了從5000米高空傘降高山狹谷的曠世奇跡！這不僅是中國傘降史上的奇跡，更是世界傘降史上的奇跡！

在這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上，我們的人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)、消防官兵、公安干警，遵令而行、聞風(fēng)而動，披星戴月、風(fēng)雨兼程，快速開拔、強(qiáng)行突進(jìn)，上演了一場真正的“士兵突擊”。短短的72小時(shí)，全軍投入抗震救災(zāi)的總兵力就達(dá)10萬人。他們用自己的行動證明，他們就是這場抗震救災(zāi)的民族脊梁，他們無愧于和平年代最可愛的人！

三、這是一曲搶救生命的禮贊

國際公認(rèn)，震后72小時(shí)為最佳救助黃金期。地震專家稱，震后第一天存活率為90%，第二天為50--60%，第三天為20—30%，此后能夠存活下來的人就是奇跡！

在這次汶川特大地震中，中國和國際救援隊(duì)從廢墟中搶救了一個又一個生命，創(chuàng)造了一個又一個生命的奇跡，奏響了一曲又一曲搶救生命的凱歌！

這里記下的僅僅是其中的點(diǎn)滴：

5月15日，綿竹漢旺鎮(zhèn)被埋80小時(shí)的中學(xué)生薛梟被廣東邊防武警成功救出，他被救后的第一句話就是“叔叔，我要喝可樂，冰凍的。”一句話竟把大伙逗樂了，他被網(wǎng)絡(luò)傳媒稱為可愛的“可樂男孩”。

5月16日，什邡市51歲的劉德云被埋100小時(shí)后被成都軍區(qū)救援隊(duì)成功救出。同日，什邡市36歲的董鳳強(qiáng)被埋102小時(shí)后被江西公安消防總隊(duì)成功救出；北川信用社2名女職工被埋104小時(shí)后也在二炮總醫(yī)院的救護(hù)下成功獲救。

5月17日，什邡瑩華鎮(zhèn)31歲的卞剛芬被埋124小時(shí)后被河南消防官兵成功救出。差不多與此同時(shí)，汶川映秀鎮(zhèn)20歲的小伙子蔣雨航被埋125小時(shí)也被上海消防總隊(duì)成功救出。同日，俄羅斯國際救援隊(duì)在四川都江堰市救出一名被困127小時(shí)的61歲女性；與此同時(shí)，平武男子吳建平在被埋127小時(shí)后被成都軍區(qū)救援隊(duì)成功救出。

5月18日，北川醫(yī)院33歲的內(nèi)科醫(yī)生唐雄被埋139小時(shí)后被海南消防官兵成功救出。同日，汶川映秀鎮(zhèn)53歲男子沈培云被埋146小時(shí)后被國際救援隊(duì)成功救出。之后，映秀電廠女工虞錦華在被埋150小時(shí)后終被山東公安消防總隊(duì)成功救出，這次救援時(shí)間長達(dá)56個小時(shí)。

5月19日，北川縣城菜市場61歲的李寧翠被埋164小時(shí)終被救出。同日，青川縣錳礦礦洞內(nèi)被困164小時(shí)30分的56歲男子王春邦被濟(jì)南軍區(qū)救援隊(duì)成功救出。

5月20日，安縣被埋172小時(shí)的彭國華被云南某部官兵救出。

5月21日，汶川映秀電廠31歲的馬元江被埋178小時(shí)后被上海公安消防物勤支隊(duì)成功救出。同日，平武縣一名被除困180小時(shí)的孕婦獲救后，在送往醫(yī)療點(diǎn)的路上順利產(chǎn)下一名女嬰，母女平安。嬰兒的一聲啼哭奏響了又一曲生命的凱歌！

最近又有消息傳來，60歲的王友諒在泥石流中被埋196小時(shí)后奇跡生還；38歲的崔昌會在被困216小時(shí)后被航空兵用直升機(jī)救出；綿竹市一位80歲老人肖致戶在被困266小時(shí)后也成功獲救。

這真是生命的奇跡！

四、這是一次舉世同悲的國殤

為表達(dá)全國人民對四川汶川特大地震遇難者的深切哀悼，國務(wù)院決定，5月19日至21日為全國哀悼日。

國旗低垂，汽笛長鳴，舉國同悲。5月19日14時(shí)28分，胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人同全國人民一起，為汶川大地震中的遇難同胞默哀三分鐘。這是中華人民共和國歷史上首次為自然災(zāi)害遇難者舉行全國默哀，也是中國上下五千年有史以來為死難黎民百姓舉行的最大規(guī)模的一次哀悼活動，更是世界最大規(guī)模為普通老百姓舉行的一次13億人的哀悼活動?？梢哉f，這是一次舉國同悲、舉世同悲的國殤！

《國旗法》規(guī)定，發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時(shí)，可以下半旗志哀。有學(xué)者認(rèn)為，共和國第一次為重大自然災(zāi)害中死去的普通民眾降下國旗，這個行動將載入史冊。這個行動表明，共和國把她的公民的生命看得高于一切，是在把每一個平凡的生命當(dāng)作國寶，是在把每一個家庭的安危當(dāng)作國是，是在把每一個平民的尊嚴(yán)當(dāng)作國格！這是以國家的形式讓死者安息，讓生者慰勉，體現(xiàn)了國家對生命的高度重視。同時(shí)加強(qiáng)了一個個普通民眾個體生命與國家之間的緊密聯(lián)系，普通民眾將通過降下來的半旗增強(qiáng)自己的國家認(rèn)同感。另外一個更為重要的意義，就是讓世界看到中國政府尊重生命的普世價(jià)值。政府是要通過對死者表達(dá)至尊的儀式傳播一種信念，更是通過此舉凝聚生者抗震救災(zāi)的信心：“祖國與我們同在，我們與祖國同在！”

五、這是一場全球天災(zāi)的聯(lián)抗

地震是一種不可抗拒的自然天災(zāi)。在這個人類共同的敵人面前，我們可以看到：政治的考量、價(jià)值觀的對立，似乎已被人們遺忘！在這個從類共同的敵人面前，我們可以聽到：“抗震救災(zāi)，世界與中國同在！”

我們欣喜地看到，與中國地緣最近的日本、俄羅斯、韓國、新加坡迅速派出國際救援隊(duì)來到中國，深入災(zāi)區(qū)，搶險(xiǎn)救人。海峽彼岸也快速派出了救援隊(duì)來到大陸，表現(xiàn)了臺灣同胞血濃于水的濃濃親情。

還有更多的帳蓬、藥品、食品、飲用水、被服等災(zāi)區(qū)急需的救災(zāi)物資，正在源源不斷地運(yùn)往中國，承載了國際社會對中國災(zāi)區(qū)的牽掛，為中國抗震救災(zāi)提供了及時(shí)而寶貴的物質(zhì)支援。這些物資分別來自俄羅斯、日本、韓國、巴基斯坦、美國、新加坡、菲律賓、西班牙、英國、荷蘭、意大利、沙特、法國、印度、丹麥、捷克、瑞士、澳大利亞、比利時(shí)、以色列、烏克蘭、白俄羅斯、土庫曼斯坦、羅馬尼亞、斯洛伐克、馬達(dá)加斯加等國。德國也不遠(yuǎn)萬里

送來了災(zāi)區(qū)急需的流動野戰(zhàn)醫(yī)院。

在這場人類共同的天災(zāi)面前，不同政見、不同信仰、不同國籍、不同膚色的人們，自然而然地結(jié)成了抗擊天災(zāi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。因?yàn)樗械娜祟惗剂魈手瑯吁r紅的血液，人道主義的光芒戰(zhàn)勝了一切政治的陰霾。我想，這也許是沉痛的震災(zāi)帶給我們的另一份意想不到的禮物！

（——本文發(fā)表于2008年5月30日《鳳凰資訊報(bào)》）

第二篇：抗震救災(zāi)的思考

? “中青報(bào)負(fù)責(zé)人”在中央臺四套談話節(jié)目中說，這次四川大地震，全虧了

“改革開放”的“國際接軌”接來了“普世價(jià)值”，中國人才知道了“尊重生命”，才有了舉國一致的抗震救災(zāi)。

是否果真如此呢？容易得很，把這次抗震救災(zāi)的重大舉措逐一分析一下就行了。

一．國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，迅速部署救災(zāi)，親臨災(zāi)區(qū)視察——新中國領(lǐng)導(dǎo)人的老傳統(tǒng)。毛澤東的遺產(chǎn)。不是這次才有的、靠“改革開放”、“國際接軌”接來的“新生事物”。

1966年3月8日河北省邢臺地震是新中國成立后在中國人口稠密地區(qū)第一次發(fā)生的大地震。地震后幾小時(shí)周恩來總理即下令解放軍部隊(duì)迅速奔赴災(zāi)區(qū)救災(zāi)，隨即幾次乘直升飛機(jī)親自到受災(zāi)村鎮(zhèn)進(jìn)行慰問視察，鼓勵災(zāi)區(qū)人民自力更生，重建家園?！勶L(fēng)而動，極端重視，迅速部署，親臨災(zāi)區(qū)——這是周總理42年前在新中國成立后在中國人口稠密地區(qū)第一次大地震時(shí)便立即以身作則開創(chuàng)的先例和榜樣，為而后的中國領(lǐng)導(dǎo)人立下的規(guī)矩。這次四川大地震，溫家寶總理地震發(fā)生后也聞風(fēng)而動，迅速部署，親臨災(zāi)區(qū)——這叫“蕭規(guī)曹隨”，繼承發(fā)揚(yáng)當(dāng)年周總理開創(chuàng)的光榮傳統(tǒng)；不是“國際接軌”，而是“接”毛澤東的“軌”，按毛澤東時(shí)代立的規(guī)矩辦。——這大概是新中國領(lǐng)導(dǎo)人才有的“專利”：許多外國媒體都不得不承認(rèn)自己的國家領(lǐng)導(dǎo)人做不到象新中國領(lǐng)導(dǎo)人這樣如此迅速部署救災(zāi)，如此迅速親臨災(zāi)區(qū)——不信搜索搜索看，能不能找到其他國家領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)立即親臨災(zāi)區(qū)視察救災(zāi)的圖片報(bào)道，能找到多少，能不能象新中國領(lǐng)導(dǎo)人這樣一代又一代代代相傳。

要說“國際接軌”，那倒很可能是其他國家今后向中國“接軌”：特大自然災(zāi)害面前國家領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)象新中國領(lǐng)導(dǎo)人那樣聞風(fēng)而動，極端重視，迅速部署，親臨災(zāi)區(qū)。如果做不到，就可能面臨老百姓的質(zhì)疑：新中國領(lǐng)導(dǎo)人不都是這樣做的嗎？你為什么不這樣做？

二．迅速調(diào)動軍隊(duì)救災(zāi)——中國人民解放軍的老傳統(tǒng)。毛澤東的遺產(chǎn)。不是這次才有的、靠“改革開放”、“國際接軌”接來的“新生事物”。有人說調(diào)動軍隊(duì)救災(zāi)是各國司空見慣的事，中國調(diào)動軍隊(duì)救災(zāi)沒什么稀奇。這種說法似是而非。外國碰上重大天災(zāi)出動軍隊(duì)救災(zāi)的歷史好象并不悠久，至少二次世界大戰(zhàn)前沒怎么聽說過。而且外國軍隊(duì)的“救災(zāi)”跟中國人民解放軍的搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)際內(nèi)容大不相同。解放軍的搶險(xiǎn)救災(zāi)是實(shí)實(shí)在在的搶險(xiǎn)救災(zāi)，當(dāng)真搶險(xiǎn)，當(dāng)真救災(zāi)。而外國軍隊(duì)的“救災(zāi)”往往是制止騷亂，維持秩序——難怪外國媒體驚訝奔赴災(zāi)區(qū)救災(zāi)的解放軍居然不帶武器。——有這樣的“國際接軌”嗎？

中國人民解放軍搶險(xiǎn)救災(zāi)的傳統(tǒng)不是跟外國“國際接軌”來的，也不是“古已有之”，而是毛澤東獨(dú)創(chuàng)的。在此之前中國歷代軍隊(duì)的傳統(tǒng)都是“好男不當(dāng)兵，好鐵不打釘”，“兵就是匪，匪就是兵”，兵匪不分，當(dāng)

兵的別說為民搶險(xiǎn)救災(zāi)了，能少禍害老百姓、自己別造災(zāi)就不錯。中國古代鬧天災(zāi)，何曾見皇帝親臨災(zāi)區(qū)指揮軍隊(duì)救災(zāi)？封建帝王如此，國民黨統(tǒng)治時(shí)代照樣?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期河南有句民謠：“河南四荒：水、旱、蝗、湯”——水災(zāi)、旱災(zāi)、蝗蟲鬧災(zāi)和國民黨湯恩伯軍隊(duì)的禍害被老百姓并列為四大災(zāi)，甚至公開喊出口號：“寧讓日本鬼子燒殺，別讓國民黨軍隊(duì)駐扎”?！笆Y委員長”八面威風(fēng)的照片很不少，但何曾見過他發(fā)生災(zāi)害時(shí)立即視察災(zāi)區(qū)的照片？何曾見過他指揮“國軍”奮不顧身抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)的照片？

1942年，“水旱蝗湯”四大災(zāi)害輪番襲擊中原地區(qū)的110個縣，1000萬眾的河南省有300萬人餓死。在如此大面積受災(zāi)和餓死人的情況下，國民黨政府向河南征集的實(shí)物稅和軍糧任務(wù)數(shù)額一點(diǎn)也沒減少。陳布雷說，蔣介石根本不信河南有災(zāi)，說省政府虛報(bào)災(zāi)情。河南省主席的災(zāi)情報(bào)告里有“赤地千里”、“哀鴻遍野”、“嗷嗷待哺”等字樣，蔣介石大罵這是“謊報(bào)濫調(diào)”，見得太多了，嚴(yán)令河南的實(shí)物征集數(shù)額不能緩免。蔣介石不救災(zāi)不說，還動不動就造災(zāi)。1938年，蔣介石為了掩護(hù)嫡系軍隊(duì)逃跑，親自下令炸開花園口黃河大堤，人為制造了一場大水災(zāi)。蔣介石特別關(guān)照此為最高軍事機(jī)密，務(wù)須秘而不宣，事前也不許組織百姓轉(zhuǎn)移。黃水下來后，毫無準(zhǔn)備的老百姓突然陷入了一片汪洋之中。直接淹死和餓死的群眾多達(dá)八十九萬人，受災(zāi)面積29000平方公里，受災(zāi)人口1000萬以上——中國老百姓死亡人數(shù)幾乎是日軍在南京大屠殺中所殺中國軍民的三倍，占八年抗戰(zhàn)中中國損失的3500萬人口的2.5%，而日軍傷亡只有1000多人。對此蔣介石是什么態(tài)度？滿不在乎：“沒有小的犧牲，哪有大的成就？在此緊要關(guān)頭，切戒婦人之仁，必須打破一切顧忌，克竟全功?！?/p>

1947年，蔣介石又一次企圖決黃河之水淹沒解放軍的中原野戰(zhàn)軍，稱“可當(dāng)四十萬大軍”。只是由于中原野戰(zhàn)軍迅速挺進(jìn)到了大別山，才使中原人民避免了一場新的沒頂之災(zāi)。

蔣介石干了這一切，卻在今天被吹捧成“蔣介石，一個憑借自信和勇氣，憑借權(quán)謀和激情，憑借意志響徹整個中國和世界的名字；一個曾在中國翻天覆地，掀起滔天巨浪，令世人敬畏和詛咒的名字；一個在歷史的空間震古爍今、空前絕后的名字”。而吹鼓手還居然成了“理論創(chuàng)新標(biāo)兵”——這也叫“以人為本”、“尊重生命”？

中國有史以來只有毛澤東第一次石破天驚提出了“人民軍隊(duì)為人民”的根本宗旨：“這個軍隊(duì)之所以有力量，是因?yàn)樗袇⒓舆@個軍隊(duì)的人，都具有自覺的紀(jì)律；他們不是為著少數(shù)人的或狹隘集團(tuán)的私利，而是為著廣大人民群眾的利益，為著全民族的利益，而結(jié)合，而戰(zhàn)斗的。緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務(wù)，就是這個軍隊(duì)的唯一的宗旨?！庇羞@樣宗旨的解放軍為民搶險(xiǎn)救災(zāi)早已司空見慣。這次四川大地震，解放軍奮不顧身搶險(xiǎn)救災(zāi)，“接”的仍然是毛澤東建軍之始就制定的“人民軍隊(duì)為人民”的“軌”，而不是什么“國際接軌”——除了中

國，世界上還哪個國家有這樣的“軌”可“接”？這樣的傳統(tǒng)，這樣的作風(fēng)，就是想現(xiàn)學(xué)現(xiàn)培養(yǎng)也沒門。

三．充分發(fā)揮人的因素，艱苦奮斗，有條件上，沒有條件創(chuàng)造條件上——毛澤東時(shí)代的老傳統(tǒng)。毛澤東的遺產(chǎn)。不是這次才有的、靠“改革開放”、“國際接軌”接來的“新生事物”。

地震后搶救生命的“黃金時(shí)間”只有72小時(shí)。面對地震帶來的山崩地裂、大雨滂沱，平時(shí)吹得天花亂墜的“現(xiàn)代化”統(tǒng)統(tǒng)不堪一擊：汽車、飛機(jī)、供電、供水、電話、網(wǎng)絡(luò)等等頃刻間全部失靈，此時(shí)此刻什么現(xiàn)代化都指望不上，一切只能靠最原始的手工作業(yè)：靠人用雙手爭分奪秒挖開廢墟搶救生命，靠人背負(fù)肩扛運(yùn)送傷員，靠人翻山越嶺傳遞“雞毛信”，靠人手搬肩挑運(yùn)送物資??如果不懂得發(fā)揮人的因素，拋棄了艱苦奮斗，只知道消極等待“現(xiàn)代化”救援，那72小時(shí)的“黃金時(shí)間”轉(zhuǎn)瞬即逝，還救什么災(zāi)，談什么“尊重生命”？人到此時(shí)此刻才能明白：救災(zāi)緊要關(guān)頭，最可靠的是毛澤東的遺產(chǎn)——充分發(fā)揮人的主觀能動性、艱苦奮斗的老傳統(tǒng)。救災(zāi)要“接軌”，需要“接”的是毛澤東艱苦奮斗的老傳統(tǒng)的“軌”，而不是單純依賴現(xiàn)代化的“國際接軌”。

四．接受國際救援——“國際接軌”。

效果：日本救援隊(duì)沒救出一個活人。俄羅斯救援隊(duì)據(jù)說救出了幾個活人。其他國家的救援隊(duì)救出了多少人尚不清楚，但似乎也是個位數(shù)。而地震災(zāi)區(qū)中國軍民救出的人則數(shù)以萬計(jì)。換句話說，有國際救援固然好，但沒有也不影響大局。——接受國際救援的一大后果是從此不大見“精英”們象以前那樣喋喋不休指責(zé)當(dāng)年唐山地震死亡慘重是因?yàn)闆]有國際救援所致了。

五．“以人為本”——兩種解釋：一是“為人民服務(wù)”，二是“普世價(jià)值”、“尊重生命”。

把“以人為本”解釋成“為人民服務(wù)”是“接”毛澤東的“軌”。把“以人為本”解釋成“普世價(jià)值”、“尊重生命”則是“國際接軌”。按“國際接軌”、“普世價(jià)值”、“尊重生命”來解釋“以人為本”，那這次四川救災(zāi)基本就沒法救。道理很簡單：“國際接軌”、“普世價(jià)值”的“尊重生命”首先尊重的是自己這條命，如此“以人為本”首先“以”的是自己這個“人”之“本”。要救災(zāi)，一是先救自己，二是不能危及自己。如果自己有危險(xiǎn)，那就先得掃清這種危險(xiǎn)，否則理所當(dāng)然可以拒絕冒險(xiǎn)。典型例子是當(dāng)了“先跑老師”的“北大學(xué)子”范美忠——人家就是用“尊重生命”、“以人為本”、“自私是人天性”、“無權(quán)要求別人犧牲自己拯救別人”等“普世價(jià)值”來為自己辯護(hù)的。而一些“精英”更將其“理論化”：“‘以人為本’如果沒有了一個個具體的、現(xiàn)實(shí)的個體，就是一些抽象的概念”、“‘以人為本’的‘人’，可以而且必須理解為個體的人”??這次四川大地震發(fā)生后處處險(xiǎn)情，泥石流不斷，氣候惡劣，暴雨不絕，要進(jìn)入災(zāi)區(qū)救災(zāi)無論是陸路還是飛機(jī)都得冒生命危險(xiǎn)。按“普世價(jià)值”的“尊重生命”、“以人為本”，那就只能首先保全自己，等天氣好了余震停了再說，否則就違背了“普世價(jià)值”的“尊重生命”、“以人為本”。

按“普世價(jià)值”的“尊重生命”、“以人為本”，溫家寶救災(zāi)時(shí)摔電話發(fā)脾氣說：“我不管你們怎么樣，我只要這10萬群眾脫險(xiǎn)，這是命令！”要求空降兵在惡劣氣候條件下不惜代價(jià)強(qiáng)行傘降時(shí)說：“我就一句話，是人民在養(yǎng)你們，你們自己看著辦”等等都破壞了“以人為本”、“珍惜生命”——救援人員和空降兵難道不是人？難道不屬于“以人為本”？他們的生命難道不該被珍惜？既然如此，那就沒有權(quán)力要求他們“不惜代價(jià)”犧牲自己去救別人?！跋扰芾蠋煛狈睹乐覀儾徽沁@樣替自己辯護(hù)的嗎？所以說按“普世價(jià)值”的“尊重生命”、“以人為本”，四川這次救災(zāi)沒法救下去。

這一切只有用毛澤東的“為人民服務(wù)”才解釋得通：“中國人民正在受難，我們有責(zé)任解救他們，我們要努力奮斗。要奮斗就會有犧牲，死人的事是經(jīng)常發(fā)生的。但是我們想到人民的利益，想到大多數(shù)人民的痛苦，我們?yōu)槿嗣穸溃褪撬赖闷渌?。不過，我們應(yīng)當(dāng)盡量地減少那些不必要的犧牲。我們的干部要關(guān)心每一個戰(zhàn)士，一切革命隊(duì)伍的人都要互相關(guān)心，互相愛護(hù)，互相幫助?！薄珴蓶|的道理很清楚：“尊重生命”尊重的是全部生命。在戰(zhàn)爭條件下和災(zāi)害條件下，要挽救生命不可能沒有代價(jià)，不可能沒有犧牲?！盀槿嗣穹?wù)”的原則就是犧牲少數(shù)，挽救多數(shù)，用少數(shù)人的犧牲換取多數(shù)人的生命，在這個原則基礎(chǔ)上“盡量地減少那些不必要的犧牲”。這才是切實(shí)可行的原則。而“精英”們首先尊重自己的所謂“尊重生命”實(shí)際是只“尊重自己的命、不管別人死活”，只要自己活下來，不管別人死多少，實(shí)際效果是死得人最多，最不“尊重生命”。只有根據(jù)“為人民服務(wù)”的原則，才有權(quán)利命令救援部隊(duì)“不惜代價(jià)”冒險(xiǎn)進(jìn)入災(zāi)區(qū)，“不惜代價(jià)”犧牲自己去救別人，才有權(quán)命令：“我不管你們怎么樣，我只要這10萬群眾脫險(xiǎn)，這是命令！”，才有權(quán)宣布：“是人民在養(yǎng)你們，你們自己看著辦。”如果不“接”毛澤東“為人民服務(wù)”這個“軌”而接“普世價(jià)值”“尊重生命”這個“軌”，那就無權(quán)要求救援部隊(duì)犧牲自己的生命搶救別人，就象無權(quán)要求“先跑老師”范美忠“舍己救人”一樣。

這也許可以解釋為什么國際救援沒能救出幾個活人：按照“普世價(jià)值”的“尊重生命”、“以人為本”，你首先必須保證人家自身的生命安全。那么你敢安排人家象解放軍那樣“不惜代價(jià)”強(qiáng)行冒雨傘降嗎？敢命令他們象解放軍那樣沒有汽車時(shí)冒著山崩地裂泥石流翻山越嶺強(qiáng)行軍嗎？敢讓他們象解放軍那樣忍饑挨餓拼命嗎？不敢，就只能讓他們?nèi)ゲ幻半U(xiǎn)、交通已經(jīng)恢復(fù)的地方——這樣的地方中國人豈能放過？早就搶救過了。既然如此，有后來那樣的結(jié)果奇怪嗎？

鼓吹“國際接軌”的“普世價(jià)值”“尊重生命”實(shí)際在直接對抗破壞抗震救災(zāi)：余震不斷，塌方不斷，要救災(zāi)就必然有危險(xiǎn)，就必須提倡舍己救人的精神，就必須表彰舍己救人的英雄事跡。你這里提倡先人后己勇于犧牲，他那里公開宣揚(yáng)自私自利見死不救是“普世價(jià)值”、“人的本性”，用標(biāo)榜自己的行為公然嘲弄響應(yīng)號召勇于犧牲的人的行為是“傻瓜”，公然挑戰(zhàn)指揮抗震救災(zāi)的權(quán)威，公然瓦解軍心敗壞士氣。而一幫“精英”不救災(zāi)不算，還一起為這種行為喝彩鼓噪贊美叫好：“作為一個人范老師只是做了一件他應(yīng)該做的事情”、“自己的生命，自己親人的生命，永遠(yuǎn)重于別人的生命”、“西方文明的根本是建立在人性自私，人性貪婪的基礎(chǔ)上的。”“只有承認(rèn)人性私，正視人性私，保護(hù)人性私，惟有如此，才能建設(shè)一個文明的，可持續(xù)的社會?！薄八A(yù)示著中國社會個人主義，人本主義，現(xiàn)實(shí)主義，和民主政治的時(shí)代即將來臨?，F(xiàn)在正是風(fēng)雨欲來，是黎明的前夜”、“范美忠的利己主義宣言，則吹響了向中國封建傳統(tǒng)文化進(jìn)軍的號角。這就是為什么，我們一定要保護(hù)范美忠，要保護(hù)他能夠坦坦蕩蕩地表明他自己，以及一切普通人的利己主義觀點(diǎn)的權(quán)利?！薄峒壕热嗽獾嚼涑盁嶂S，見死不救的受到歡呼保護(hù)，既然不管別人死活自己逃跑“只是做了一件他應(yīng)該做的事情”，“自己的生命，自己親人的生命，永遠(yuǎn)重于別人的生命”，那奮不顧身拼死搶救災(zāi)民的人豈不是做了“不應(yīng)該做的事情”？豈不是破壞“普世價(jià)值”、“尊重生命”？抗震救災(zāi)如火如荼時(shí)大肆宣揚(yáng)這一套，這難道不是公然對抗救災(zāi)？——“普世價(jià)值”對抗震救災(zāi)的直接破壞作用難道不是一目了然？

不同版本的“以人為本”凸顯出“精英”和中國普通老百姓的尖銳對立：廣大人民群眾在拼死搶險(xiǎn)救災(zāi)，在大力表彰舍己救人的英雄，在提倡“為人民服務(wù)”的犧牲精神?！熬ⅰ辈坏娝啦痪?，而且公然嘲笑提倡舍己救人的精神是“虛偽”、“你愿意當(dāng)英雄去實(shí)現(xiàn)你的個人價(jià)值你當(dāng)去，也是自由主義的表現(xiàn)么”，不但恬不知恥地公然宣布絕不為別人冒險(xiǎn)：“憑什么為了別人的人權(quán)就要犧牲自己的人權(quán)？”而且把自己的行為美化為“普世價(jià)值”、“尊重生命”?！獫撆_詞：舍己救人的人都是傻瓜，不懂得“普世價(jià)值”、“尊重生命”，只有我“精英”才是真正“以人為本”。但如果大家都學(xué)“精英”，都不冒險(xiǎn)了，那救災(zāi)也救不成了。那時(shí)“精英”們保險(xiǎn)立刻又有話說了：“拒不救災(zāi)”、“見死不救”、不“尊重生命”、“滅絕人性”??總之他們見死不救“有理”，其他人見死不救有罪。結(jié)論：“精英”不應(yīng)該為別人冒險(xiǎn)，其他人必須為“精英”冒險(xiǎn)。實(shí)際效果：“尊重生命”=尊重“精英”和富人的生命?！耙匀藶楸尽?“以富人為本”+“以‘精英’為本”。

第三篇：“大接訪”引發(fā)的思考

“大接訪”引發(fā)的思考 夏先祿 胡甲文

公安研究2006年第4期

摘 要 公安機(jī)關(guān)開展“大接訪”活動，不僅解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題，取得了促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實(shí)效果，更反映出了公安工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)，指明了公安工作發(fā)展進(jìn)步的方向，留給人們對公安工作未來發(fā)展的思考和啟迪。

關(guān)鍵詞 大接訪 問題 啟示

公安機(jī)關(guān)開展“大接訪”活動，引起社會各界的廣泛關(guān)注。它帶來的效應(yīng)不僅是化解了一批社會矛盾，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題，密切了警民關(guān)系，而且多方位、深層次地反映出公安執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題和不足。這必將對推動新形勢下的公安工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如果說“大討論”

重點(diǎn)是解決思想觀念問題，“大練兵”重點(diǎn)是解決綜合素質(zhì)問題，那么，“大接訪”就是重點(diǎn)解決公安工作發(fā)展進(jìn)步的方向路子問題。事實(shí)證明，抓“大接訪”就是抓和諧穩(wěn)定、就是抓公正執(zhí)法、就是抓隊(duì)伍建設(shè)，是公安工作的題中應(yīng)有之義。這次“大接訪”雖然告一段落，但“大接訪”給我們帶來的啟迪和思考是深刻的。

一、“大接訪”必然要求執(zhí)法觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變湖北省公安機(jī)關(guān)這次接處八千多起信訪案件，絕大多數(shù)信訪問題的發(fā)生與舊的執(zhí)法觀念密切相關(guān)，如疑罪從有、有罪推定、特權(quán)思想，執(zhí)法簡單、粗暴、隨意等問題不同程度地存在。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須依法治國，構(gòu)建和諧社會必然要求公平正義，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，社會發(fā)展使民主法制進(jìn)程加快，執(zhí)法思想必須與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前應(yīng)解決好“三個轉(zhuǎn)變”。一要進(jìn)一步增強(qiáng)人權(quán)意識，由簡單執(zhí)法向文明執(zhí)法轉(zhuǎn)變。由于執(zhí)法簡單、粗暴引發(fā)的信訪案件占有一定比例。以管人者自居、我就是法等特權(quán)思想在一部分民警心中仍占有重要位置。有的對群眾訴求敷衍塞責(zé)，冷硬橫推；有的對行政相對人作風(fēng)粗暴，吃拿卡要；有的對案件當(dāng)事人無視人權(quán)，行為野蠻。

群眾無難不上訪。執(zhí)法是為民謀利的公權(quán)，執(zhí)法者要心系群眾，絕不能把關(guān)系群眾切身利益的事，當(dāng)作司空見慣的小事。要在公安隊(duì)伍中長期進(jìn)行人權(quán)思想、人性理念、人本意識的灌輸，使法治文明的思想扎根在每一個民警的頭腦之中。二要進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識，由為錢執(zhí)法向嚴(yán)格執(zhí)法轉(zhuǎn)變。從“大接訪”暴露的問題看，為錢執(zhí)法帶來的執(zhí)法不公不嚴(yán)不廉的現(xiàn)象突出，必須進(jìn)一步深化“對法律負(fù)責(zé)”的理念，把忠于法律、維護(hù)法律的尊嚴(yán)作為執(zhí)法準(zhǔn)則，切實(shí)做到不唯上、不唯利、只唯法。公安機(jī)關(guān)的主要活動是執(zhí)法活動，只有忠于法律，才能體現(xiàn)忠于黨、忠于祖國、忠于人民，才能體現(xiàn)執(zhí)法為民。三要進(jìn)一步增強(qiáng)誠信意識，由失信執(zhí)法向誠信執(zhí)法轉(zhuǎn)變。為什么有些群眾信“訪”不信“法”，奉行“大鬧大解決”的錯誤思想，主要原因就在于有的公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不守信。處事不公，傷了群眾；開“空頭支票”，害了群眾；壓案不查，誤了群眾；結(jié)案不退贓，失信于民。執(zhí)法工作中每一個細(xì)小的疏漏和不公正，都埋下了當(dāng)事人日后上訪的“種子”。講誠信，這既是實(shí)事求是思想路線的要求，也是法治的內(nèi)涵?！耙淮尾还膱?zhí)法惡果甚于十次犯罪”。對執(zhí)法，要有根有據(jù)，力求公正；對過錯，要實(shí)事求是，有錯必糾；用實(shí)際行動維護(hù)公平正義，取信于民。真正踐行執(zhí)法者“法無規(guī)定皆禁止”，執(zhí)法相對人“法無禁止皆自由”，執(zhí)法者必須守法等現(xiàn)代法治的誠信理念。

二、“大接訪”必然要求執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范公安工作的成效主要體現(xiàn)在公正執(zhí)法上，“大接訪”中群眾反映的問題也主要集中在執(zhí)法不公上。執(zhí)法工作只有在規(guī)范的狀態(tài)下運(yùn)行，才能做到嚴(yán)格、公正、文明。全國政法機(jī)關(guān)部署開展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動，找準(zhǔn)了“癥結(jié)”，抓到了“關(guān)鍵”。湖北省公安機(jī)關(guān)把“接訪”與“整改”結(jié)合起來抓，針對“接訪”中的問題，源頭治理，加強(qiáng)制度建設(shè)。僅湖北省公安廳就制定了《關(guān)于制止公安涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)的五條規(guī)定》、《辦理勞動教養(yǎng)案件適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《公安民警執(zhí)法資格認(rèn)證辦法》、《信訪事項(xiàng)過錯責(zé)任追究規(guī)定（試行）》等十幾個規(guī)范性文件。目的是：首先用制度保障執(zhí)法規(guī)范。每一項(xiàng)執(zhí)法行為既要靠制度來體現(xiàn)規(guī)范，更要靠制度來保障規(guī)范。針對“大接訪”

反映出的普遍性問題，制定和完善相關(guān)制度，并把實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)制度化。為了減少執(zhí)法引起的信訪問題，湖北荊州、鐘祥等地公安機(jī)關(guān)參照檢、法部門的做法，建立了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督委員會，對案件實(shí)行集體審核把關(guān)；十堰等七個市全面推行了“網(wǎng)上辦案”系統(tǒng)；有的地方與當(dāng)?shù)貦z、法部門建立起聯(lián)席會議制度，定期研究疑難信訪案件。這些代表著公安機(jī)關(guān)執(zhí)法發(fā)展方向的好作法，既要推廣，更要形成制度。其次是用程序促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。執(zhí)法規(guī)范的重點(diǎn)是程序規(guī)范。“大接訪”反映出的程序不規(guī)范的問題十分突出。一方面，接處警、扣押物品管理、辦證時(shí)限等方面缺乏明細(xì)規(guī)定，民警工作的隨意性比較大；另一方面，一些基層單位在執(zhí)法辦案中沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序規(guī)定。沒有程序的公正，就沒有實(shí)體的公正。要從立案、破案、辦案到結(jié)案都嚴(yán)格規(guī)定程序和時(shí)限。最后是用監(jiān)督落實(shí)執(zhí)法規(guī)范。執(zhí)法規(guī)范的關(guān)鍵在落實(shí)?！巴椒ú蛔阋宰孕小?。

再好的制度不落實(shí)，群眾還是看不到效果。近年來，湖北省公安機(jī)關(guān)把執(zhí)法質(zhì)量作為公安工作的生命線，取消全省其他綜合性檢查評比，在全省堅(jiān)持開展執(zhí)法質(zhì)量考評，先后對21個執(zhí)法質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)的市縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行誡勉談話，并將考核結(jié)果通報(bào)同級黨委政府。對連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)和發(fā)生重大執(zhí)法問題的，通報(bào)黨委政府，共調(diào)離、免職了4名公安局長，在全省引起強(qiáng)烈反響。這是督促執(zhí)法規(guī)范落實(shí)到位的一個重要舉措，應(yīng)該長期堅(jiān)持下去。但從長遠(yuǎn)看，除了加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法考評、專項(xiàng)督察等監(jiān)督外，最廣泛、最深入的監(jiān)督還是實(shí)行警務(wù)公開，置于廣大人民群眾、社會輿論的監(jiān)督之下。

三、“大接訪”必然要求基層執(zhí)法的進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！按蠼釉L”情況表明，執(zhí)法問題主要在基層，82％的信訪問題來自派出所和刑偵、交警、治安、經(jīng)偵等五大警種，派出所占據(jù)了整個信訪問題的“半壁江山”。這說明基層工作的力度還需進(jìn)一步加大。軟、硬件建設(shè)要一起抓，而且重在抓好“軟件”。首先，在政策導(dǎo)向上要體現(xiàn)“基層優(yōu)先”。2005年湖北省公安機(jī)關(guān)專門出臺了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)派出所建設(shè)的實(shí)施意見》（鄂公發(fā)[2005]11號），從班子配備、經(jīng)費(fèi)保障等12個方面對加強(qiáng)派出所建設(shè)提出明確要求，已爭得湖北省委省政府支持，每年安排2.4億元轉(zhuǎn)移支付資金，用于解決縣級公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)的保障；省財(cái)政還將用兩年時(shí)間安排1250萬元，幫助解決1O0個無房、危房派出所的辦公用房建設(shè)?？傊袑?shí)做到從政策導(dǎo)向、制度設(shè)計(jì)、警力資源配置上體現(xiàn)“基層優(yōu)先”，在晉級晉職、教育訓(xùn)練、從優(yōu)待警上向基層傾斜，努力把一線陣地建設(shè)好、鞏固好。其次，在“硬件”建設(shè)上要著重解決好“警力不足”

問題?；鶎泳Σ蛔阍诤笔≥^為普遍。為了解決警力總量不足的矛盾，湖北省委省政府同意按全國現(xiàn)有平均水平配備警力，增加編制，分三年逐步到位，重點(diǎn)是充實(shí)派出所。同時(shí)也要看到，完全靠增編不現(xiàn)實(shí)。湖北省公安廳決定從廳機(jī)關(guān)派百名民警下基層，實(shí)行“警力非正式轉(zhuǎn)移”，一年一輪換，形成制度。首期100名民警已于2005年9月份下到了基層所隊(duì)。以此帶動市、縣公安精簡機(jī)關(guān)，充實(shí)基層。另外，縣市以下50歲以上的公安局領(lǐng)導(dǎo)、科所隊(duì)長不再擔(dān)任實(shí)職，過早休息是個普遍問題。一方面警力嚴(yán)重不足，另一方面警力大量閑置。解決這個問題，湖北省石首市公安局將退居二線的領(lǐng)導(dǎo)反聘為特派員放在派出所調(diào)處糾紛，效果很好。第三，在工作重點(diǎn)上要突出“軟件”建設(shè)。從現(xiàn)在的情況看，基層“硬件”建設(shè)近年來進(jìn)步很大。相比較而言，“軟件”建設(shè)是“短板”。一些基層領(lǐng)導(dǎo)指出：許多因治安糾紛引起的上訪，不是由于“硬件”

不行，而是由于我們出警、調(diào)查、取證、調(diào)解等工作不及時(shí)，工作作風(fēng)不扎實(shí)造成的。因此，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須把苦練“基本功”，建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善勤務(wù)制度，深化素質(zhì)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法辦案等“軟件”建設(shè)擺到突出位置，以基層基礎(chǔ)建設(shè)年為契機(jī)，重點(diǎn)提升“軟件”建設(shè)水平。

四、“大接訪”必然要求執(zhí)法素質(zhì)的進(jìn)一步提升大量的信訪問題是執(zhí)法水平不高引發(fā)的。

沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，就沒有高水平的執(zhí)法工作。要從根本上解決信訪問題，關(guān)鍵是執(zhí)法者素質(zhì)的提高。一要在長效練兵機(jī)制建設(shè)上下功夫。練兵是提高隊(duì)伍素質(zhì)的必經(jīng)途徑。湖北省堅(jiān)持全警“大練兵”，使隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大提高；出臺《關(guān)于建立全省公安機(jī)關(guān)練兵長效機(jī)制的意見》，推動全員練兵；還舉辦了全省命案指揮員培訓(xùn)班、經(jīng)偵支、大隊(duì)長培訓(xùn)班，提高專業(yè)素質(zhì)。下一步，還要從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，把練兵的重點(diǎn)放在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和一線執(zhí)法人員身上，重點(diǎn)加強(qiáng)基本法律知識的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。二要在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上下功夫?！皩洘o能，累死三軍”。提高隊(duì)伍素質(zhì)，關(guān)鍵在班子，在“一把手”。湖北省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“治警先治長”，督促各地認(rèn)真選準(zhǔn)配強(qiáng)帶隊(duì)伍的領(lǐng)頭人。目前17個市州中有16個公安局長由同級黨委常委或政府副職兼任，98個縣市區(qū)局長中，有57個由同級黨委常委或政府副職兼任，其余的全部高配。同時(shí)，省廳選拔兩名45歲以下的年青同志進(jìn)廳黨委班子，選派2名同志到市州公安局任“一把手”。近期廳機(jī)關(guān)60名處級干部大輪崗，使廳黨委班子結(jié)構(gòu)更趨合理，中層干部優(yōu)化組合，提高了廳機(jī)關(guān)工作活力。公安基層的頭選不好，后果難料，甚至?xí)蔀椤皝y源”。

省公安廳還責(zé)成地方對發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的縣級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層所隊(duì)長及時(shí)撤換。同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)，不斷提高“四個能力”和“兩個水平”。

三要在強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上下功夫。從群眾信訪問題看，既有素質(zhì)不高的原因，也有責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律松弛、作風(fēng)不實(shí)等“非能力因素”的影響。有的群眾說，“你們案件一時(shí)破不了還可以理解，最不能理解的是推來推去、不理不睬的作風(fēng)”。有的民警把收集的證據(jù)弄沒了，個別民警甚至把案卷遺失了，導(dǎo)致案件結(jié)不了。鑒于此，湖北省公安機(jī)關(guān)從2004年10份開始，開展了為期一年的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，以省委省政府名義出臺了《關(guān)于全省公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的意見》（鄂發(fā)[2004] 19號），并與“大接訪”結(jié)合起來抓，對紀(jì)律作風(fēng)問題，敢于揭短亮丑，動真碰硬。既解決了工作軟懶散、管理稀拉松、內(nèi)務(wù)臟亂差等表層問題，又著力解決了徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守、執(zhí)法創(chuàng)收等深層次問題，更重點(diǎn)解決了“家丑不外揚(yáng)”、“出事就擺平”、“空喊虛抓不落實(shí)”等領(lǐng)導(dǎo)層面的思想作風(fēng)問題，切實(shí)改變了“有令不行、有禁不止、壓案不查、治警不嚴(yán)”等狀況，警風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，“守規(guī)矩、盡力干、敢負(fù)責(zé)、說真話、辦實(shí)事”的氛圍初步形成。四要在激勵機(jī)制建設(shè)上下功夫?；鶎臃从?，“多做多錯、少做少錯、不做不錯”。個別地方基層民警工作積極性不高、不主動，甚至“能推就推、能拖就拖”。因此，既要正向激勵，更要負(fù)向加壓，實(shí)行責(zé)任倒查、強(qiáng)化責(zé)任追究。“大接訪”中，湖北省公安機(jī)關(guān)對12個工作相對滯后、進(jìn)京上訪量較大的市州提出批評，震動很大。2005年底爭取省財(cái)政每年拿出500萬元，用于因公傷亡和困難民警家庭生活補(bǔ)助，并研究出臺相應(yīng)辦法，激勵廣大民警建功立業(yè)，反響很好。只有構(gòu)建“才有所展、勞有所得、功有所獎、過有所咎”的激勵約束機(jī)制，做到賞罰分明，才能充分調(diào)動民警積極性，凝聚警心，激活隊(duì)伍。

第四篇：“小金庫”引發(fā)的思考

“小金庫”引發(fā)的思考

今天，觀看了《小金庫引發(fā)的大案》這部教育片，受益良多。片中的主人公受到法律的嚴(yán)懲，實(shí)在是咎由自取。近年來，檢察院查處的一些貪污賄賂案件中，有相當(dāng)一部分案件都是“小金庫”惹的禍。小金庫，這一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的毒瘤，已成為滋生腐敗的“黑洞”。這些犯罪行為無一例外的是循著一個固定的軌跡在運(yùn)行：設(shè)立“小金庫”以后，開始用于處理一些單位不好直接下賬的非正常開支。隨后，由于這部分資金的管理權(quán)限相對集中和管理混亂，就出現(xiàn)小數(shù)額的化公為私的貪污行為，并且數(shù)額逐漸加大。慢慢地一些領(lǐng)導(dǎo)干部胃口越來越大，中飽私馕。

俗話說“君子愛財(cái)，取之有道”，作為一名共產(chǎn)黨員要始終以黨性原則要求和規(guī)范自己，需要始終把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐 活動與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來，避免一失足成千古恨。作為一名共產(chǎn)黨員必須時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻嚴(yán)以律己，時(shí)刻警鐘長鳴，從“小事”防起，努力 從以下幾個方面方面廉潔自律。

首先，應(yīng)加強(qiáng)教育，鞏固思想防線。對“小金庫”的危害一定要有充分的認(rèn)識，把它作為懲腐倡廉的一個重要方面來抓。“小金庫”的設(shè)立者通常把“小金庫”看成了“臭豆腐”，它聞著臭，吃著香，能解決一些問題，所以才樂此不彼。說到底，這是從小團(tuán)體利益和極端個人主義出發(fā)，是只圖眼前一時(shí)的利益，而不顧長遠(yuǎn)的利益造成的短期行為，設(shè)立了“小金庫”，并未從根本上解決一些資金使用上的問題。只有加強(qiáng)教育，認(rèn)清其危害，才能更新觀念。應(yīng)強(qiáng)化對國有公司、企事業(yè)單位干部職工特別是單位負(fù)責(zé)人的思想政治教育、黨風(fēng)廉政教育、財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育和職業(yè)道德教育，樹立全局觀念，擺正國家、集體和個人三者的利益關(guān)系，自覺抵御狹隘部門利益和個人不正當(dāng)利益得侵蝕。

其次，應(yīng)完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，堵塞漏洞。各級財(cái)政部門應(yīng)積極探索，大膽實(shí)踐，盡快建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，既要保證國有資產(chǎn)保值和增值，確保國有資產(chǎn)不流失，又給予經(jīng)營管理者適當(dāng)?shù)墓芾碜灾鳈?quán)，賦予其必要的機(jī)動財(cái)權(quán)，規(guī)范其運(yùn)作，協(xié)調(diào)好國家、集體、經(jīng)營者和職工的利益關(guān)系，充分調(diào)動起各方面的積極性。同時(shí)，國有單位的上級部門和各級財(cái)政管理部門應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，管好單位“大金庫”資金使用，使“小金庫”成為無源之水，無本之木。近年來推行的一系列切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度，如會計(jì)委派制度和廠務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等內(nèi)部監(jiān)督制度，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步予以完善，使財(cái)務(wù)運(yùn)作真正做到“陽光作業(yè)”。此外對“小金庫”舉報(bào)獎勵制度，對舉報(bào)“小金庫”者，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)予以重獎，也起到了發(fā)動職工群眾和社會力量對“小金庫”進(jìn)行監(jiān)督的作用。

再次，應(yīng)加大查處和懲治力度，形成打擊合力?！靶〗饚臁彪m然隱蔽，但總會在運(yùn)作的相關(guān)環(huán)節(jié)留下蛛絲馬跡，發(fā)現(xiàn)它并不難，有關(guān)職能部門，只要多一份責(zé)任心，認(rèn)真一點(diǎn)，“小金庫”總是能夠被揭露出來的，所以對“小金庫”不僅要嚴(yán)令取消，而且要敢于動真格，對檢查單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行認(rèn)真審查，而不是走過場，發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題，嚴(yán)肅查處，決不姑息。每年的財(cái)務(wù)檢查是必要的，但例行的檢查不能流于形式，隨著時(shí)代的發(fā)展應(yīng)有所變化，檢查要做到經(jīng)?；?、不定期化、抽查化，才能更有成效。財(cái)務(wù)、審計(jì)、國資、紀(jì)檢監(jiān)察和檢察等有關(guān)職能部門，在對“小金庫”的查處和治理中應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，同步合拍，相互支持，結(jié)合各自職能，相互配合聯(lián)動，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊合力，才能有效的遏制“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生。

最后，應(yīng)加強(qiáng)立法，斷其源頭?！靶〗饚臁鳖B癥，久治不愈，與立法上的滯后不無關(guān)系。特別是刑法上無具體明文規(guī)定，一般只有在發(fā)現(xiàn)了貪污挪用、行賄受賄、私分國有資產(chǎn)等犯罪行為后，有關(guān)當(dāng)事人才被追究責(zé)任。司法實(shí)踐中，大量的犯罪行為都被“小金庫”的外衣掩蓋著，“小金庫”發(fā)現(xiàn)容易，但查處中通常因賬目混亂，有的甚至因無賬可查，證據(jù)缺乏，以某項(xiàng)具體的犯罪行為予以懲處時(shí)難度很大，難以定罪處罰。因此，筆者認(rèn)為，要從根本上杜絕“小金庫”現(xiàn)象，在刑法上可增設(shè)“擅設(shè)賬外資金罪”，即任何單位，違反財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)規(guī)定，以虛假支出套取資金或隱匿收入不入賬，以單位名義放在賬外數(shù)額較大的行為。構(gòu)成該罪的直接以該罪追究該單位和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任，如果行為人既擅設(shè)“小金庫”，又有貪污、挪用等犯罪行為的，應(yīng)予數(shù)罪并罰。

作為一名共產(chǎn)黨員必須時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻嚴(yán)以律己，時(shí)刻警鐘長鳴，從“小事”防起，要正確處理好個人利益與黨和人民利益的關(guān)系，局部利益和整體利益的關(guān)系，在任何時(shí)候都要把黨和人民的利益始終放在首位，牢固樹立“為人民服務(wù)”的思想，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，這都是我們?nèi)A夏民族千年以來總結(jié)下來的寶貴“警世長鐘”，同時(shí)要想堅(jiān)決取締“小金庫”，需要廉潔自律，更需要標(biāo)本兼治。

第五篇：“臨時(shí)工”引發(fā)的思考[范文模版]

“臨時(shí)工”引發(fā)的思考

如今政府聘有大量臨時(shí)工、協(xié)管員、輔警員、協(xié)警員、協(xié)稅員，社會上還出現(xiàn)了這樣一些種論調(diào)：“政府出事了，都是臨時(shí)工干的”，“政府有兩種干部，一種是正式工，一種是臨時(shí)工”，“協(xié)警是正式的臨時(shí)工，協(xié)管員是非正式的臨時(shí)工”等等。

這種二元體制值得我們深思，它帶來的影響是極其深遠(yuǎn)的，不僅濫用了政府的財(cái)力，還是某些部門單位濫用公權(quán)力的一種體現(xiàn)。

一是人為地造成人與人之間的不平等。在聘用臨時(shí)人員的同時(shí)，眾多部門單位的正式人員卻是人浮于事，他們領(lǐng)著國家工資，拿著臨時(shí)人員享受不到的津補(bǔ)貼，過著一杯清茶一張報(bào)，輕輕松松每一天的日子，甚至有些正式工長期占編不在崗位。人為地造成了體制內(nèi)和體制外的矛盾，人為地把人分為三六九等、高低貴賤，加劇了社會的不公平，制造了不和諧，降低了政府的公信力。

二是濫用政府財(cái)力。地方政府的財(cái)力本來就有限，很多地方還處于“吃飯財(cái)政”的溫飽階段。大量聘用臨時(shí)人員對政府來說是不小的財(cái)政壓力。同時(shí)，有些正式工卻處于無所事事的狀態(tài)，甚至長期不在崗，消耗了社會人力資源，濫用了地方政府財(cái)力，濫用了納稅人的錢。

三是濫用公權(quán)力。某些部門單位為彰顯自己的重要性，只顧向政府要求增加人權(quán)、財(cái)權(quán)，只考慮自己部門單位的利益。明明正式工可以完成的工作，卻偏偏要招幾個臨時(shí)工來“補(bǔ)充”隊(duì)伍。遇到突發(fā)事故，正式工就把臨時(shí)工推到前臺，逃避責(zé)任。社會上