第一篇：菏澤政府采購網(wǎng)站管理暫行辦法

菏澤政府采購網(wǎng)站管理暫行辦法

2006-4-25 11:07:18

第一條 為加強菏澤政府采購網(wǎng)站（域名：004km.cn；網(wǎng)絡(luò)實名：菏澤政府采購）的管理工作，確保菏澤政府采購網(wǎng)站系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和信息的準(zhǔn)確、及時和安全，充分發(fā)揮對外宣傳的窗口作用，特制定《菏澤政府采購網(wǎng)站管理暫行辦法》。

第二條菏澤政府采購網(wǎng)站由菏澤市政府集中招標(biāo)采購服務(wù)中心（以下簡稱中心）主辦；由菏澤市財政局信息中心提供技術(shù)支持；由中心綜合科負(fù)責(zé)日常信息發(fā)布和日常信息維護。

第三條菏澤政府采購網(wǎng)站的主要任務(wù)是:宣傳國家、省、市政府采購法律、法規(guī)及政策；發(fā)布政府采購公告（預(yù)告）及中標(biāo)公告；公布中心規(guī)章制度；介紹政府采購最新動態(tài)及政府采購程序；搜集整理供應(yīng)商及服務(wù)對象意見和建議；加強省、市政府采購部門之間的信息溝通和交流。

第四條 菏澤政府采購網(wǎng)站必須遵守國家有關(guān)信息網(wǎng)站建設(shè)的各項法規(guī)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第五條 菏澤政府采購網(wǎng)站實行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。

1、菏澤市財政局信息中心負(fù)責(zé)菏澤政府采購網(wǎng)站的設(shè)計、開發(fā)、技術(shù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)信息管理員技術(shù)培訓(xùn)工作；搞好網(wǎng)絡(luò)線路維護等工作，確保菏澤政府采購網(wǎng)站運行良好。

2、中心綜合科負(fù)責(zé)網(wǎng)站日常信息編輯、審核和上網(wǎng)發(fā)布工作；負(fù)責(zé)整個網(wǎng)站的日常信息維護工作。

3、中心業(yè)務(wù)科、結(jié)算科提供需上網(wǎng)發(fā)布的信息。

第六條 為保證菏澤政府采購網(wǎng)站的信息及時更新，中心各科室由向菏澤政府采購網(wǎng)站提供信息的義務(wù)，并對完善和改進網(wǎng)站建設(shè)提出意見或建議。

第七條 通過菏澤政府采購網(wǎng)站發(fā)布的信息，要經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，才予以發(fā)布。

第八條 發(fā)布的信息要用詞準(zhǔn)確、字體規(guī)范；內(nèi)容和格式要符合《山東省政府采購信息公告管理暫行辦法》的要求。

第九條 菏澤政府采購網(wǎng)站是政府采購信息發(fā)布和對外宣傳的窗口，保密工作非常重要。信息管理員不得利用網(wǎng)站從事危害國家安全、泄露國家機密和企業(yè)商業(yè)秘密等非法活動；不得制作、復(fù)制和傳播有礙社會治安的信息。

第十條 信息管理員對自己的密碼負(fù)有保密責(zé)任，不得將密碼泄漏或提供給別人使用；一旦密碼泄漏或被別人竊取，應(yīng)及時對密碼進行修改。

第十一條 本辦法由菏澤市政府集中招標(biāo)采購服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自制訂之日起執(zhí)行。

二○○五年七月四日

第二篇：四川政府采購暫行辦法

四川省[1999]XXX號

四川省政府采購暫行辦法

四川省政府采購暫行辦法

第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，提高資金使用效益，維護公平競爭 秩序，特制定本辦法。

第二條 四川省省級機關(guān)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱采購單位)，凡使用財政性資

金購置或租賃商品、獲取勞務(wù)(以下統(tǒng)稱政府采購)的，適用本辦法。但涉及國家安全、國家

秘密和搶險、救災(zāi)等，需要緊急處理的政府采購項目除外。

第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、擇優(yōu)、誠實、信用及維護公共利益的原則。

第四條 省財政部門負(fù)責(zé)政府采購活動的監(jiān)督管理工作；省級有關(guān)行政管理部門依照自

己的職責(zé)依法對政府采購活動進行監(jiān)督。

第五條 省政府成立四川省省級政府采購中心(以下簡稱采購中心)。采購單位使用財政性

資金10萬元人民幣以上的政府采購活動，由采購中心組織采購單位集中進行；使用財政性資

金10萬元人民幣以下的政府采購活動，由各采購單位按照本辦法規(guī)定自行組織實施。

第六條 政府采購應(yīng)當(dāng)按計劃進行。采購單位應(yīng)當(dāng)編制采購計劃建議書，隨同財務(wù)收支計

劃一并報省財政部門，省財政部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的財政預(yù)算和其他財政性資金使用計劃，結(jié)合

各單位的資產(chǎn)情況編制并公布政府采購計劃。

第七條 采購方式主要包括：公開招標(biāo)采購、邀請招標(biāo)采購、議標(biāo)采購、單一來源采購。

公開招標(biāo)采購，是指采購中心或采購單位(招標(biāo)人)發(fā)布招標(biāo)公告，符合投標(biāo)條件的供應(yīng)

商(投標(biāo)人)均可參加投標(biāo)的一種采購方式。

邀請招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人向三個以上符合招標(biāo)條件的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。被邀請 的供應(yīng)商可以參加投標(biāo)的一種采購方式。

議標(biāo)采購，也稱協(xié)商采購，是指招標(biāo)人直接邀請三家以上符合相關(guān)資質(zhì)要求的供應(yīng)商就

生產(chǎn)(制造)工藝、質(zhì)量、性能(功能)、商業(yè)條件、價格等進行協(xié)商的一種采購方式。

單一來源采購，也稱直接采購，是指無法進行競爭的一種協(xié)議價格采購方式。

第八條 除本辦法另有規(guī)定外，凡一批次政府采購項目估價預(yù)算在5萬元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)采購或邀請招標(biāo)采購方式進行采購。招標(biāo)后，無人投標(biāo)或無人中標(biāo)的，可 采取議標(biāo)采購。

第九條 凡一批次政府采購項目屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價格彈性不大，估計預(yù)算在5萬元人民幣

以下的現(xiàn)貨商品，可采用議標(biāo)采購方式進行采購。采購單位不得為了采用此方式而分解采購 計劃。

第十條 有下列情況之一的，可采取單一來源采購方式進行政府采購：

(一)專利、藝術(shù)品、獨家制造或供應(yīng)，無其他合適替代標(biāo)的的。

(二)原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴充由于兼容或統(tǒng)一規(guī)格的需要，只能向 原供應(yīng)商采購的。

第十一條 招標(biāo)人組織招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列程序進行：

(一)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù) 規(guī)格、投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書的編制要求以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日期和方法、投標(biāo)保證金、合同的主要條款和簽訂方式等內(nèi)容作出詳細、明確的規(guī)定。

（二）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請后，除 不可抗力原因外，不得中止招標(biāo)。

（三）審查投標(biāo)人資格，向符合投標(biāo)條件的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件以及相關(guān)資料。

（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書。投標(biāo)人可在投標(biāo)前要求招標(biāo)人就招

標(biāo)文件內(nèi)容進行解釋或說明。投標(biāo)人的投標(biāo)書必須加蓋其單位和法定代表人或其委托代理人 的印鑒，密封后在規(guī)定的日期內(nèi)送達招標(biāo)文件指定地點。投標(biāo)人需要更正、補充已提交的投

標(biāo)文件，須在投標(biāo)截止日期之前提交密封的書面文件。投標(biāo)書有下列情形之一的，自行作廢。

1、未密封的；

2、無投標(biāo)人單位和其法定代表人或其委托代表人印鑒的；

3、未按期送達的；

4、投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議的；

5、與招標(biāo)文件規(guī)定相違的其他情況。

（五）招標(biāo)人應(yīng)成立評標(biāo)委員會，并擬定評標(biāo)定標(biāo)方法。評標(biāo)委員會由聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，其中受聘的技術(shù)專家不得少于1/2。

（六）開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主

持進行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾宣讀評標(biāo)定標(biāo)方法和評標(biāo)委員會成員，檢驗啟封投標(biāo)書及補充函件，公布有效招標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容，公布標(biāo)底并作記錄存檔。

（七）開標(biāo)后由評標(biāo)委員會在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)按事先確定的評標(biāo)方法進行評標(biāo)、決標(biāo)，確定中標(biāo)人。

（八）招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，簽訂書面采購合

同。招標(biāo)人應(yīng)向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》，并退還投標(biāo)保證金。

招標(biāo)采購，從招標(biāo)文件發(fā)出之日起到開標(biāo)之日的時間，一般不得少于15天。

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件，確需變更的，應(yīng)當(dāng)報

省財政部門核準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期的7日前通知所有投標(biāo)人，并將投標(biāo)截止日期順延。已

提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人有權(quán)要求重新投標(biāo)或退出投標(biāo)。

第十二條 單一來源采購的主要程序為：

（一）采購中心或采購單位根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的采購計劃制定采購實施方案，并組織采購小組 具體實施。

（二）實施方案應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商資格、協(xié)商談判的日程和方法、合同的主要條款和簽訂方

式等作出詳細、明確的規(guī)定。采購小組由聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，且技 術(shù)專家不得少于1/2。

（三）采購小組依據(jù)實施方案的規(guī)定對供應(yīng)商進行資格確認(rèn)。

（四）采購中心或采購單位根據(jù)采購小組與供應(yīng)商談判取得的符合采購計劃要求的成果 簽定采購合同。

第十三條 供應(yīng)商對政府采購過程、結(jié)果有異議的，可向有關(guān)行政主管部門投訴。也

可以書面形式向采購中心或采購單位提出質(zhì)疑（合同爭議已提交其他有關(guān)機構(gòu)處理的除外）。

采購中心或采購單位在收到供應(yīng)商的質(zhì)疑書后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對質(zhì)疑事項作出答復(fù)。

第十四條 省財政部門應(yīng)當(dāng)對政府采購活動進行監(jiān)督檢查，主要包括：

（一）采購活動是否按采購計劃進行。

（二）采購項目是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）采購方式和程序是否符合本辦法的規(guī)定。

（四）采購合同的履行情況。

被檢查的部門或單位應(yīng)當(dāng)如實提供檢查所必需的材料，不得拒絕。

第十五條 采購金額較大的招標(biāo)活動，省財政、審計和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員進行監(jiān)督。

采取單一來源采購的，采購單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員監(jiān)督。

第十六條 采用招標(biāo)方式進行政府采購的，采購中心或采購單位應(yīng)當(dāng)于招標(biāo)活動結(jié)束

后10日內(nèi)就評標(biāo)委員會的組成、招標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果等有關(guān)情況書面報省財政部門備案。

采用其他方式進行政府采購的，采購中心或采購單位應(yīng)當(dāng)將采購項目的名稱、方式、金額等情況定期報省財政部門備案。

第十七條 采購合同執(zhí)行期間，采購中心或采購單位應(yīng)組織履約監(jiān)督和驗收小組，監(jiān)

督采購合同的履行，并按采購合同條款進行分期或全面驗收。驗收完成后，根據(jù)驗收結(jié)果，履約監(jiān)督和驗收小組須在驗收結(jié)算書上簽證。

第十八條 采購中心或采購單位按驗收結(jié)算書和采購合同有關(guān)付款的規(guī)定，辦理采購資

金的支付手續(xù)。新增資產(chǎn)由采購單位按規(guī)定進行登記。

第十九條 采購中心或采購單位有下列行為之一的，必須糾正：給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失 的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)采購而未招標(biāo)的。

(二)擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的。

(三)委托無法定招標(biāo)資格的機構(gòu)代理招標(biāo)的。

(四)與供應(yīng)商串通，虛假招標(biāo)的。

(五)未按規(guī)定組織評標(biāo)委員會或者未按規(guī)定的評標(biāo)原則評標(biāo)的。

(六)其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為。

第二十條 采購中心、采購單位、評標(biāo)委員會成員及相關(guān)人員在采購過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，沒收非法所得，并追究其行政責(zé)任；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟

損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法由省財政部門會同省級有關(guān)部門組織實施。地方各級政府結(jié)合本地 實際參照執(zhí)行。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：西藏自治區(qū)本級政府采購驗收管理暫行辦法

西藏自治區(qū)本級政府采購驗收管理暫行辦法

發(fā)文單位：西藏自治區(qū)人民政府采購管理辦公室 文

號：藏財采辦[2005]6號 發(fā)布日期：2005-12-22 執(zhí)行日期：2005-12-22

第一條 為規(guī)范自治區(qū)本級政府采購驗收工作，保證政府采購質(zhì)量，保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于西藏自治區(qū)本級的政府采購驗收工作。

第三條 本辦法所指政府采購驗收是指按照法定的程序和人員組成驗收小組，對政府采購活動實施結(jié)果進行現(xiàn)場檢查、檢驗、綜合評定項目實施結(jié)果的結(jié)論，并客觀、公正地做出合格或不合格驗收結(jié)論的一種政府事務(wù)性活動。

第四條 政府采購合同是政府采購驗收的依據(jù)，是采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)。供應(yīng)商、采購人應(yīng)按照采購合同的約定，全面履行合同。任何一方當(dāng)事人在履行合同過程中均不得擅自變更、中止或終止合同。

政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五條 采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織驗收人員對供應(yīng)商履約情況進行驗收，以確認(rèn)貨物、工程或服務(wù)符合合同的要求。

第六條 政府采購驗收工作按照下列方法進行：

（一）屬于采購代理機構(gòu)集中采購的驗收工作，以采購人為主，采購辦配合。

（二）屬于采購人自行采購的驗收工作，由各采購人按照合同約定自行驗收。

（三）對于品種較為復(fù)雜、數(shù)量較大，涉及全區(qū)地縣的項目驗收工作，應(yīng)由地縣自行組織小組實施。

第七條 政府采購驗收應(yīng)遵循的基本程序：

（一）采購項目完成后3個工作日之內(nèi)，采購人必須分別函告自治區(qū)政府采購管理辦公室以下簡稱采購辦和自治區(qū)政府采購中心，并作為采購項目交貨時間的依據(jù)。

（二）指定驗收主要負(fù)責(zé)人。驗收工作實施前，采購單位首先要指定驗收主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)整個驗收過程的組織實施。

直接參與該項目政府采購的主要責(zé)任人不得作為驗收的主要負(fù)責(zé)人。

（三）成立驗收小組。驗收小組成員應(yīng)由采購人代表、專家等共五人以上的單數(shù)組成。

但采購金額較?。?00萬元以下）或貨物技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號較為簡單明確的政府采購項目，驗收小組成員可由采購人單位紀(jì)檢人員和相關(guān)技術(shù)人員三人組成。

專家的選取按照政府采購評審專家的選取辦法進行，且專家人數(shù)應(yīng)占驗收小組人員總數(shù)的三分之二。對項目進行政府采購評審的專家不能參與該項目的驗收工作。

采購人代表必須有采購單位紀(jì)檢人員。

采購金額超過1000萬元（含1000萬元）的大型或者技術(shù)復(fù)雜的政府采購項目，組織驗收的部門應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)、廠商或生產(chǎn)商認(rèn)可的代表參加驗收工作。

（四）對政府采購項目進行驗收。

1、貨物和服務(wù)類項目的驗收。驗收人員根據(jù)政府采購合同條款認(rèn)真核對品牌、型號、配置、配件、產(chǎn)地、數(shù)量、價格、服務(wù)內(nèi)容和供應(yīng)商等情況，現(xiàn)場檢驗設(shè)備運行狀況或貨物、服務(wù)質(zhì)量。

2、工程類項目的監(jiān)理和驗收按建設(shè)行政主管部門現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）制作驗收記錄。驗收過程中，驗收小組應(yīng)當(dāng)制作驗收記錄。驗收結(jié)束后，所有驗收人員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（六）驗收結(jié)果不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)通知供應(yīng)商限期達到合同約定的要求。給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（七）驗收時間的約定：

1、貨物類和服務(wù)類。對供應(yīng)商提供的國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品或技術(shù)要求不高且品牌、型號規(guī)格明確的，采購代理機構(gòu)或采購人應(yīng)做到隨到隨驗收。

對技術(shù)要求較高的產(chǎn)品或服務(wù)，采購代理機構(gòu)或采購人應(yīng)在供應(yīng)商提交貨物或服務(wù)完成之日起，在合同規(guī)定的時間內(nèi)組織驗收工作。

2、工程類。屬于獨立的工程包括設(shè)備安裝調(diào)試項目，在供應(yīng)商提交竣工報告之日起，在合同規(guī)定的時間內(nèi)組織驗收工作，并以書面形式通知供應(yīng)商。

屬于基本建設(shè)配套工程項目，且需要與基本建設(shè)工程整體驗收的，則按基本建設(shè)項目竣工驗收規(guī)定執(zhí)行。

（八）分段驗收約定。按采購合同約定的付款條件和付款期限進行分階段驗收，并出具分段驗收報告。最后一次付款，如有質(zhì)量保證金的，采購人對供應(yīng)商提供的貨物或服務(wù)無質(zhì)量方面異議的，政府采購中心將依據(jù)采購合同及有效憑證辦理資金結(jié)算手續(xù)。否則，采購人還需出具驗收報告。

（九）驗收結(jié)束后，驗收主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在采購驗收單上簽署驗收小組的驗收意見。屬于政府采購代理機構(gòu)進行集中采購項目的驗收意見，報政府采購辦備案。

第八條 政府采購驗收工作采取有償服務(wù)。原則上誰采購誰承擔(dān)費用。屬于采購人自行采購自行驗收的，由采購人自行負(fù)擔(dān)；屬于政府采購代理機構(gòu)組織采購的，專家的費用由政府采購代理機構(gòu)負(fù)擔(dān)，從政府采購中標(biāo)服務(wù)費中列支。

第九條 政府采購當(dāng)事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第十條 建立政府采購驗收工作監(jiān)督檢查機制，自治區(qū)財政廳采購辦、自治區(qū)監(jiān)察廳、自治區(qū)審計廳按采購法所賦予各自的職責(zé)對采購工作進行日常監(jiān)督檢查。必要時可組成聯(lián)合工作組采取重點檢查的辦法，對政府采購驗收工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令糾正，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十一條 采購人職責(zé)：

（一）采購人應(yīng)加強本單位內(nèi)部政府采購工作的管理，建立、健全內(nèi)部政府采購管理制度，并在驗收環(huán)節(jié)明確責(zé)任人員。

（二）采購人在到貨、工程竣工或服務(wù)結(jié)束后的3個工作日內(nèi)或采購合同約定的期限內(nèi)提出驗收意見；大型或復(fù)雜的采購項目按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）采購人在組織和參與驗收過程中，發(fā)現(xiàn)問題未向采購管理機構(gòu)反映，私自與供應(yīng)商協(xié)商改變中標(biāo)、成交結(jié)果，造成損失的自行負(fù)責(zé)，財政廳拒付相關(guān)貨款；無正當(dāng)理由拖延或拒絕接收、驗收和付款等違反合同約定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條 驗收相關(guān)人員職責(zé)：

（一）驗收人員應(yīng)具備與采購項目相關(guān)的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。

（二）驗收人員必須按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、各項承諾、合同要件、技術(shù)方案、配置型號等內(nèi)容進行驗收，不得私自改變驗收標(biāo)準(zhǔn)，降低驗收等級，遇到重大的技術(shù)問題要采取民主原則解決，驗收小組成員都有自由發(fā)表意見的權(quán)力。

（三）驗收人員應(yīng)當(dāng)堅持原則，客觀公正地獨立提出驗收意見并對自己的驗收意見負(fù)責(zé)，如果驗收意見與事實不符，損害采購人或者供應(yīng)商合法權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（四）驗收人員在驗收中發(fā)現(xiàn)有下列不符合合同約定的情形的，應(yīng)在驗收報告中注明違約情形，并及時通知采購代理機構(gòu)。

1、供應(yīng)商未按合同約定的時間、地點或方式履約，提供的貨物型號或配置不符合合同約定，缺少應(yīng)有的配件、附件、材料，貨物或工程的數(shù)量、質(zhì)量、性能、功能達不到合同約定的（合同未約定的，按國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)文件規(guī)定執(zhí)行）；

2、供應(yīng)商在安裝、調(diào)試等方面違反合同約定或服務(wù)規(guī)范要求的；

3、其他違反合同約定的情形。

（五）驗收結(jié)束后，驗收人員填寫驗收報告，驗收報告應(yīng)包括“貨物已收到或工程已竣工，驗收合格或不合格”字樣，驗收人員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋采購人公章（詳見附表）（略）。

（六）驗收人員在驗收過程中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題、假冒偽劣產(chǎn)品等重大可疑情況的，應(yīng)及時書面向采購代理機構(gòu)反映。經(jīng)確認(rèn)屬質(zhì)量等問題的，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時與供應(yīng)商進行交涉，追究違約責(zé)任；經(jīng)確認(rèn)屬假冒偽劣產(chǎn)品的，應(yīng)移交工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門依法查處。

第十三條 供應(yīng)商職責(zé)：

（一）供應(yīng)商應(yīng)本著誠實信用的原則參加政府采購活動。

（二）中標(biāo)、成交供應(yīng)商在簽訂合同后，應(yīng)主動與采購人聯(lián)系，按合同規(guī)定的時間、地點和方式履約。

（三）中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)全面履行合同的義務(wù)，提供的貨物、工程的安全要求必須符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；其實物質(zhì)量應(yīng)符合產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；提供的服務(wù)符合有關(guān)服務(wù)規(guī)范的要求。提供的貨物自發(fā)貨驗收之日起按國家“三包”規(guī)定執(zhí)行。

（四）中標(biāo)、成交供應(yīng)商有義務(wù)協(xié)助采購人驗收貨物或工程，提供相關(guān)技術(shù)資料、合格證明等文件或材料，并對自己生產(chǎn)或銷售的貨物及承建工程的質(zhì)量、售后服務(wù)等負(fù)責(zé)。

（五）中標(biāo)、成交供應(yīng)商有提供假冒偽劣產(chǎn)品、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等違反合同約定或違法違規(guī)行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十四條 采購人、供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)、政府采購監(jiān)督檢查相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《中華人民共和國政府采購法》以及本辦法和自治區(qū)政府采購工作的相關(guān)制度規(guī)定賦予的職責(zé)，做好政府采購驗收工作。

第十五條 法律責(zé)任：

（一）采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員以及驗收人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；屬于國家機關(guān)工作人員的，將按有關(guān)規(guī)定進行處理：

1、與供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

2、接受供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

3、在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

4、驗收人員不履行職責(zé)，造成損失或影響工作的；

5、其他一些違法、違規(guī)行為。

（二）供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所有的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，報請工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1、采取不正當(dāng)手段謀取驗收合格的；

2、與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

3、向采購人、采購代理機構(gòu)、驗收小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

4、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

5、其他一些違法、違規(guī)行為。

（三）工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品違反產(chǎn)品質(zhì)量法等相關(guān)法律法規(guī)的，按各自職責(zé)，依法實施行政處罰。

第十六條 各地市財政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體有關(guān)辦法。

第十七條 本暫行辦法由西藏自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

西藏自治區(qū)政府采購管理辦公室

2005年12月22日

西藏自治區(qū)人民政府采購管理辦公室

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購非招標(biāo)采購方式管理暫行辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購非招標(biāo)采購方式管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范政府采購行為，加強對政府采購非招標(biāo)采購方式的管理，維護社會公共利益和政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《申華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 采購人或采購代理機構(gòu)采用非招標(biāo)采購方式采購貨物、服務(wù)和工程的政府采購活動，適用本辦法。

本辦法所稱采購人是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。

本辦法所稱采購代理機構(gòu)包括政府設(shè)立的集中采購機構(gòu)和經(jīng)財政部門進行資格認(rèn)定的采購代理機構(gòu)。

本辦法所稱政府采購非招標(biāo)采購方式，是指公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)以外的競爭性談判、詢價和單一來源采購方式。

第三條 競爭性談判采購，是指采購人或采購代理機構(gòu)按照規(guī)定的程序通過與符合項目資格要求的供應(yīng)商就談判文件進行談判，最后確定成交供應(yīng)商的采購方式。

符合下列情形之一的，可以依照本辦法采用競爭性談判方式采購：

（一）招標(biāo)后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家；或者在評標(biāo)期間，經(jīng)資格性和符合性審查，夠條件的供應(yīng)商不足三家;或者重新招標(biāo)未能成立的;

（二）經(jīng)專家認(rèn)定技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的;

（三）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出項目價格總額的。

第四條 詢價采購，是指采購人或采購代理機構(gòu)按照法定程序向不少于三家的供應(yīng)商就采購項目需求發(fā)出詢價通知或詢價函，按照詢價采購原則確定成交供應(yīng)商的采購方式。

采購規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場貨源充足且價格變化幅度小、采購活動需要在短時間內(nèi)完成的項目，可以依據(jù)本辦法采用詢價方式采購。

第五條 單一來源采購，是指采購人或采購代理機構(gòu)采購符合法定單一來源采購條件的項目向單一供應(yīng)商直接購買的采購方式。

符合下列情形之一的，可以采用單一來源采購方式：

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的;

（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。

第六條 參加非招標(biāo)采購方式政府采購活動的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)是提供本國貨物、工程和服務(wù)的本國供應(yīng)商，但法律、行政法規(guī)規(guī)定外國供應(yīng)商可以參加政府采購活動的除外。

第七條 采取非招標(biāo)采購方式的政府采購活動，應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展和激勵自主創(chuàng)新等。

第八條 達到政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)采購，因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得財政部門的批準(zhǔn)。

第九條 采購人或采購代理機構(gòu)不得將應(yīng)當(dāng)以非招標(biāo)方式采購的政府采購項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避政府采購。

第十條 采購人應(yīng)依法委托采購代理機構(gòu)組織貨物、工程和服務(wù)政府采購非招標(biāo)采購活動。采購人符合法定條件、具有編制采購文件和組織采購活動能力的，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，也可以由部門或單位組織政府采購非招標(biāo)采購活動。

第十一條 采購人委托采購代理機構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)與采購代理機構(gòu)簽訂委托協(xié)議，確定委托代理的事項，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十二條 在非招標(biāo)政府采購活動中，采購人或采購代理機構(gòu)的工作人員、談判小組成員、詢價小組成員及其他相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為上述人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。

第十三條 旗縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)依法對貨物、工程和服務(wù)非招標(biāo)采購方式政府采購活動進行監(jiān)督管理。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府采購非招標(biāo)采購方式進行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與非招標(biāo)政府采購活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。

第二章 競爭性談判和詢價采購

第十四條 競爭性談判和詢價采購應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）制定談判或詢價文件（以下統(tǒng)稱“采購文件”）。

（二）發(fā)布資格預(yù)審公告。

（三）確定參加談判或詢價的供應(yīng)商。

（四）成立談判或詢價小組（以下統(tǒng)稱“采購小組”）。

（五）談判或詢價。

（六）確定成交供應(yīng)商。

（七）簽訂采購合同。

（八）驗收。

第十五條 采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點和需求編制采購文件。

采購文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：采購程序，采購方式，采購原因，報價要求、響應(yīng)性文件編制要求和保證金交納方式，項目商務(wù)要求，技術(shù)規(guī)格要求和數(shù)量（包括附件、圖紙等），合同主要條款及合同簽訂方式，評定成交的標(biāo)準(zhǔn)，提交響應(yīng)性文件截止時間、談判或詢價時間及地點，財政部門規(guī)定的其他事項。采購文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明實質(zhì)性條款。

采購文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)（包括強制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在供應(yīng)商的其他內(nèi)容。

采購人或采購代理機構(gòu)可以根據(jù)需要，就采購文件征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商的意見。采購文件確需征詢供應(yīng)商意見的，應(yīng)當(dāng)在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公開征詢。

第十六條 采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布資格預(yù)審公告征集供應(yīng)商。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)公布采購單位名稱、采購項目名稱、數(shù)量或者采購項目的性質(zhì)以及參加談判或報價供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的資格條件。資格預(yù)審公告的期限限一般項目不得少于三個工作日，達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上、采取非招標(biāo)方式采購的項目，不得少于五個工作日，最長不超過七天。

供應(yīng)商（包括已進入政府采購供應(yīng)商庫的供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起兩個工作日前，按公告要求遞交資格證明文件。

第十七條 采購人或采購代理機構(gòu)在同級財政部門的監(jiān)督下從符合項目資格條件的供應(yīng)商中隨機確定不少于三家供應(yīng)商參加談判或詢價，并向其提供采購文件。

第十八條 采購小組由采購人代表及有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

參加過采購文件征詢意見的專家，不得再作為采購小組專家參加同一項目的談判或詢價。采購人代表不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的談判或詢價。采購代理機構(gòu)工作人員不得以采購小組成員或?qū)＜业纳矸輩⒓佑杀緳C構(gòu)代理的政府采購項目談判或詢價。

專家的抽取和管理按照財政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》和自治區(qū)政府采購評審專家管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購文件的要求編制談判或詢價響應(yīng)性文件，響應(yīng)性文件應(yīng)當(dāng)對采購文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性應(yīng)答。

參加談判或詢價的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購文件要求的截止時間前，將談判或詢價響應(yīng)性文件密封送達規(guī)定地點。在采購文件要求提交響應(yīng)性文件的截止時間后送達的響應(yīng)性文件，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

第二十條 采購競爭性談判方式采購的，自談判文件發(fā)出之日起至參加談判供應(yīng)商遞交響應(yīng)性文件截止之日止，一般項目不得少于五個工作日，大型或技術(shù)復(fù)雜項目不得少于十個工作日，本辦法第三條第一款情形除外。

采取詢價采購方式的，自采購文件發(fā)出之日起至參加詢價供應(yīng)商交響應(yīng)性文件截止之日止不得少于三個工作日。

第二十一條 采購人或采購代理機構(gòu)需對采購文件作實質(zhì)性變動的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的截止時間前三個工作日以書面形式告知所有參加談判或詢價的供應(yīng)商，并在政府采購信息媒體上發(fā)布變更公告。遞交響應(yīng)性文件的截止時間相應(yīng)順延，并在截止時間兩日前，將變更時間書面通知所有參加談判或詢價的供應(yīng)商。

供應(yīng)商在規(guī)定的截止時間前，可以對所遞交的響應(yīng)性文件進行補充，修改或者撤回，并書面通知采購人或采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)性文件的組成部分。

第二十二條 屬本辦法第三條第三款情形的，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短資格預(yù)審期限參加談判供應(yīng)商遞交響應(yīng)性文件截止時間。

第二十三條 采購小組進行談判或詢價應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

（一）實質(zhì)性響應(yīng)審查。采購小組依據(jù)采購文件的規(guī)定，從供應(yīng)商遞交的響應(yīng)性文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程序進行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。未對采購文件做實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商，不得進入具體談判或詢價程序。

在競爭性談判或詢價開始后，在采購文件及程序符合法律規(guī)定的前提下，參加談判或詢價的供應(yīng)商只有兩家時，經(jīng)同級財政部門同意，可以按照公平、公正和競爭原則，繼續(xù)進行談判或詢價采購；如果只有一家，經(jīng)同級財政部門同意，可繼續(xù)按照單一來源采購方式采購。

采購人或采購代理機構(gòu)在采購活動開始前有充分理由說明貨物的制造商或服務(wù)的提供商只有兩家時，報經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，可按照競爭性談判或詢價方式采購。

（二）談判或報價排序。

談判小組應(yīng)當(dāng)通過隨機方式確定參加談判供應(yīng)商的談判順序，所有成員集中與供應(yīng)商按照順序分別單獨進行談判。談判小組可根據(jù)供應(yīng)商的報價，響應(yīng)內(nèi)容及談判的情況，按談判文件規(guī)定的談判輪次，要求各供應(yīng)商分別進行不超過三輪報價，并給予每個正在參加談判的供應(yīng)商相同的機會。最后一輪談判結(jié)束后，參加談判的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對談判的承諾和最后報價以書面形式確認(rèn)，并由法定代表人或其授權(quán)人簽署。

被詢價的供應(yīng)商只能一次報出不得更改的價格，并對采購文件所列出的全部商務(wù)、技術(shù)要求做出響應(yīng)。詢價小組將全部滿足采購文件實質(zhì)性要求的供應(yīng)商的報價由低到高排列供應(yīng)商順序、報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。詢價小組如有疑問的，可以書面形式或者當(dāng)面向供應(yīng)商進行質(zhì)詢，質(zhì)詢內(nèi)容不得涉及對采購文件或報價作實質(zhì)性的變更。被詢價供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)用書面形式，由其授權(quán)的代理簽字，并不得超出響應(yīng)性文件的范圍或者改變響應(yīng)性文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（三）推薦成交候選供應(yīng)商。

競爭性談判以供應(yīng)商最后一輪談判的報價及承諾作為談判小組向采購人推薦成交候選供應(yīng)商的依據(jù)，談判小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則按順序排列推薦成交候選供應(yīng)商。

詢價采購的評定一般采取最低評標(biāo)價法，即在全部滿足采購文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，推薦最低報價的供應(yīng)商作為成交候選供應(yīng)商。

在推薦確定成交候選供應(yīng)商之前，采購小組認(rèn)為，排在前面的成交候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以說明理由，并提交相關(guān)證明材料。否則，采購小組可以取消該供應(yīng)商的成交候選資格，按順序由排在其次的成交候選供應(yīng)商遞補，以此類推。

（四）編寫評審報告。談判或詢價工作完成后三個工作日內(nèi)，采購小組根據(jù)全體成員簽字的原始記錄和結(jié)果編寫評審報告，并送采購人，按規(guī)定需要報財政部門備案的，應(yīng)當(dāng)同時報同級財政部門備案。評審報告主要內(nèi)容包括：

（1）資格預(yù)審公告刊登的媒體名稱、談判或詢價日期和地點；

（2）購買采購文件以及參加談判或詢價的供應(yīng)商名單和采購小組成員名單；

（3）競爭性談判的談判方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（4）談判或評定情況及說明，包括成交和淘汰的供應(yīng)商名單及原因；

（5）談判或詢價結(jié)果和成交候選供應(yīng)商排序表；

（6）采購小組向采購人提出確定成交供應(yīng)商的建議。

第二十四條 采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后三個工作日內(nèi)，按照評審報告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商；也可以事先以書面形式授權(quán)采購小組直接確定成交供應(yīng)商。

第二十五條 在確定成交供應(yīng)商后一個工作日內(nèi)，采購人或采購代理機構(gòu)以書面形式通知成交供應(yīng)商，并將采購結(jié)果以電話或其他方式通知所有參加談判或詢價而未成交的供應(yīng)商，同時，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告其采購結(jié)果。

第二十六條 采購人或采購代理機構(gòu)與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得對采購文件和成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作實質(zhì)性修改。

采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將合同副本報同級財政部門和有關(guān)部門備案。

第二十七條 采購人或采購代理機構(gòu)不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

第二十八條 成交通知書發(fā)出后，采購人（除不可抗力等因素外）改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商（除不可抗力等因素外）放棄成交結(jié)果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

成交供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類推。

第二十九條 采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三章 單一來源采購

第三十條 采購人在采購活動開始前，應(yīng)當(dāng)進行市場調(diào)查，確定技術(shù)規(guī)格和合理的采購預(yù)算。其中，采購項目屬第五條第一款情形的，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)將采購需求和單一供應(yīng)商等有關(guān)采購信息在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示三個工作日，經(jīng)公示無異疑的，采用單一來源方式采購。

第三十一條 采購項目屬第五條第二款情形的，可以由采購人向單一供應(yīng)商直接采購。

第三十二條 采購項目屬第五條第三款情形的，采購人應(yīng)當(dāng)持原合同副本經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，在不改變合同其他條款的前提下，可以與原供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同。

第四章 其他

第三十三條 重大的采購項目談判或詢價開始前，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知同級財政部門及有關(guān)部門。財政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十四條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》規(guī)定的程序提出質(zhì)疑和投訴。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的按《政府采購法》和相關(guān)規(guī)定處罰、處理。

第三十六條 本辦法由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2006年10月10日起施行。

第五篇：中央國家機關(guān)政府采購中心評審專家管理暫行辦法專家管理暫行辦法

中央國家機關(guān)政府采購中心評審專家管理暫行辦法專家管理暫行辦法

中央國家機關(guān)政府采購中心評審專家管理暫行辦法專家管理暫行辦法

第一條為加強對中央國家機關(guān)政府采購評審專家的聘請和管理工作，規(guī)范政府采購項目評審行為，確保政府采購公正、高效運作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律及財政部的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱評審專家是指中央國家機關(guān)政府采購中心按規(guī)定程序?qū)彶楹细窈箐浫雽＜規(guī)斓挠嘘P(guān)人員。

第三條中央國家機關(guān)政府采購中心在財政部的監(jiān)督管理下，負(fù)責(zé)政府集中采購評審專家的選聘、解聘以及專家?guī)旖ㄔO(shè)和維護等日常管理工作。

評審專家的選聘活動應(yīng)當(dāng)公開，接受公眾監(jiān)督。

第四條依據(jù)《政府采購品目分類表》（財庫[2000]10號），中央國家機關(guān)政府采購評審專家從以下相關(guān)專業(yè)范圍中分類選定：

（一）貨物類：計算機硬件、計算機軟件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)安全、汽車、空調(diào)、電梯、鍋爐、辦公設(shè)備、木質(zhì)家具、鋼質(zhì)家具、通訊、精密儀器、音像設(shè)備、印刷機械、炊事機械、醫(yī)療器械等；

（二）工程類：變配電、綜合布線、裝飾裝修、保安監(jiān)控、中央空調(diào)、電信工程、消防工程、市政工程、環(huán)保工程、綠化工程等；

（三）服務(wù)類：印刷、保險、租賃、汽車修理、飯店管理、物業(yè)管理等；

（四）其他：經(jīng)濟管理、法律、金融、資產(chǎn)評估、審計等。

第五條根據(jù)《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄》確定的范圍，結(jié)合中央國家機關(guān)政府集中采購的實際需要，對評審專家的專業(yè)范圍進行適時調(diào)整。

第六條評審專家的基本條件：

（一）具有較高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購的評審活動中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為準(zhǔn)則；

（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年（特種專業(yè)，條件可適當(dāng)放寬），且具有高級技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)，熟悉國家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場情況，在其專業(yè)領(lǐng)域有一定影響；

（三）熟悉政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)，并具有一定的招投標(biāo)工作實踐經(jīng)驗；

（四）熱愛政府采購事業(yè)，年齡一般不超過65歲，身體健康，并能按要求承擔(dān)和完成評審工作；

（五）無違法、違紀(jì)記錄；

（六）戶口所在地一般應(yīng)在北京市行政區(qū)域內(nèi)。

第七條凡符合本辦法第六條的在職和離退休專家，均可經(jīng)所在單位或本行業(yè)組織推薦，向中央國家機關(guān)政府采購中心申報。申報專家須認(rèn)真填寫《中央國家機關(guān)政府采購評審專家資格申報表》（附后），報中央國家機關(guān)政府采購中心（附電子文本）。

第八條 中央國家機關(guān)政府采購中心對申報人進行審核，向符合本辦法第六條規(guī)定條件的申報人頒發(fā)《中央國家機關(guān)政府采購評審專家聘書》。

第九條中央國家機關(guān)政府采購中心依據(jù)每位入選專家所申報的專業(yè)分類建立評審專家信息庫，并詳細記載評審專家評審的具體情況。

第十條對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，建立考核制度，對不適宜繼續(xù)承擔(dān)評審工作的專家進行適時調(diào)整，并及時予以更新和補充。因故需要解聘的，由中央國家機關(guān)政府采購中心辦理有關(guān)解除聘用手續(xù)，并收回《中央國家機關(guān)政府采購評審專家聘書》。

第十一條《中央國家機關(guān)政府采購評審專家聘書》有效期為兩年。期滿前一個月內(nèi)，本人提出申請，經(jīng)中央國家機關(guān)政府采購中心重新審核同意，可以續(xù)聘；期滿未重新申請的，視同退出，并收回《中央國家機關(guān)政府采購評審專家聘書》。

第十二條中央國家機關(guān)政府采購中心建立專家信息反饋制度，聽取有關(guān)方面對評審專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見，核實并記錄有關(guān)內(nèi)容。

第十三條每次進行政府采購評審活動時，應(yīng)本著專業(yè)對口的原則，在有關(guān)部門的監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機抽取評審專家，每次抽取的專家人數(shù)不得少于項目評審委員會成員總數(shù)的三分之二。參加專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家姓名、單位等內(nèi)容承擔(dān)保密的責(zé)任。

第十四條評審專家參加中央國家機關(guān)政府采購中心政府采購評審活動，可按規(guī)定取得一定的勞務(wù)報酬，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第十五條評審專家在政府采購活動中，享有以下權(quán)利：

（一）對政府采購相關(guān)情況的知情權(quán)；

（二）對供應(yīng)商所供產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量的評審權(quán)；

（三）依法對投標(biāo)文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)；

（四）按規(guī)定取得參加評審活動的勞務(wù)報酬；

（五）依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)享有的其他權(quán)利。

第十六條評審專家在政府采購活動中，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）依法客觀、公正地履行職責(zé)，為政府采購提供真實、合理的評審意見，并以個人名義承擔(dān)法律責(zé)任；

（二）不得向外泄露涉及投標(biāo)供應(yīng)商商業(yè)秘密的投標(biāo)資料和信息；

（三）不得在參加評審前或評審期間向外透露有關(guān)評審信息；

（四）不得接受投標(biāo)供應(yīng)商的各種饋贈、宴請和其他利益；

（五）接受邀請參加評審的專家應(yīng)按時參加政府采購項目的評審工作，無特殊原因，在評審期間不得中途退出；

（六）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當(dāng)競爭或弄虛作假等違規(guī)行為，應(yīng)及時向中央國家機關(guān)政府采購中心報告并加以制止；

（七）在政府采購活動中自覺接受中央國家機關(guān)政府采購中心的監(jiān)督和管理；

（八）依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)履行的其他義務(wù)。

第十七條評審專家在評審活動中與有關(guān)方面存在利益關(guān)系、可能影響評審客觀公正時，應(yīng)在評審中主動申請回避。

第十八條評審結(jié)束后，評審專家應(yīng)提出評審意見，并在評審報告上簽字。

第十九條評審專家有下列行為之一者，中央國家機關(guān)政府采購中心將取消其政府采購評審專家資格，收回《中央國家機關(guān)政府采購評審專家聘書》，并視情況在政府采購信息公告媒體上通報：

（一）違反國家法律、法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定，損害采購人、采購代理機構(gòu)或供應(yīng)商正當(dāng)權(quán)益的；

（二）違反國家和本辦法廉潔自律的規(guī)定，私下接受投標(biāo)供應(yīng)商的財物或其他好處的；

（三）以中央國家機關(guān)政府采購評審專家名義從事有損政府采購形象的活動的；

（四）違反規(guī)定向他人透漏有關(guān)項目評審情況及相關(guān)信息的；

（五）專家之間私下串通，違背公正、公平原則，左右評審結(jié)果的；

（六）弄虛作假、騙取政府采購評審專家資格的；

（七）被隨機選定為評審專家并接受邀請而未按時參加，影響政府采購評審工作的；

第二十條由于評審專家的違法違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟損失的，依法追究其法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第二十一條本辦法由中央國家機關(guān)政府采購中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起實施。