第一篇：陜西漢臺(tái)財(cái)政局強(qiáng)化企業(yè)改制資金監(jiān)管成效顯著

陜西漢臺(tái)財(cái)政局強(qiáng)化企業(yè)改制資金監(jiān)管成效顯著

漢臺(tái)區(qū)財(cái)政局大力推行以改制資金“收支兩條線”管理為核心的改革措施，強(qiáng)化企業(yè)改制主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，取得了顯著成績(jī)。今年以來(lái)，共參與了8個(gè)國(guó)有和集體企業(yè)的改制，收繳企業(yè)資產(chǎn)處置收入6525萬(wàn)元，籌集企業(yè)改革發(fā)展資金3551萬(wàn)元，彌補(bǔ)其他改制企業(yè)資金缺口，有力地促進(jìn)了企業(yè)改制工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。

一是嚴(yán)把資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)關(guān)。對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，堅(jiān)持實(shí)行由財(cái)政部門(mén)委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并由體改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、主管部門(mén)以及有群眾代表參加的聯(lián)席會(huì)議共同審議后，張榜公示，接受群眾監(jiān)督，各方無(wú)異議再予批復(fù)確認(rèn)。

二是嚴(yán)把資產(chǎn)處置關(guān)。企業(yè)處置資產(chǎn)必須經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)的審批，并按照公正、公平的原則，面向社會(huì)采取拍賣(mài)等方式公開(kāi)出售，嚴(yán)禁暗箱操作，低價(jià)處置企業(yè)資產(chǎn)，最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的增值，有效地防止改制企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失。三是嚴(yán)把企業(yè)改制資金收支關(guān)。實(shí)行企業(yè)改制資金“收支兩條線”管理改革措施。取消單位過(guò)渡帳戶，資產(chǎn)變現(xiàn)收入直接繳入財(cái)政國(guó)有資產(chǎn)管理專戶，財(cái)政部門(mén)根據(jù)單位用款申請(qǐng)及政府批準(zhǔn)的改制方案審查后，逐筆撥付改制資金，并優(yōu)先用于職工安置，剩余資金上繳區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排，彌補(bǔ)困難企業(yè)改制資金缺口。從源頭和機(jī)制上防止企業(yè)改制資金被挪用或截留。

四是嚴(yán)把改制資金使用監(jiān)督檢查關(guān)。對(duì)進(jìn)入資產(chǎn)處置程序的改制企業(yè)密切跟蹤，及時(shí)將企業(yè)資產(chǎn)處置收入追繳進(jìn)入財(cái)政專戶管理，保證改制資金的安全規(guī)范使用；對(duì)不執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定的單位，加強(qiáng)催收，共發(fā)出催收函6份；對(duì)不按規(guī)范程序操作，擅自動(dòng)用改制資金的通報(bào)批評(píng)，凍結(jié)帳戶并堅(jiān)決查處。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于強(qiáng)化資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)材料.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于強(qiáng)化資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)材料

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管

幾年來(lái)，在東港市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在東港市財(cái)政局的指導(dǎo)下，我們不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政建設(shè)、積極培植新財(cái)源、強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金的監(jiān)管，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大幅提升，有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、北井子鎮(zhèn)基本情況

北井子鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積111平方公里，耕地面積5962公頃，灘涂面積5466公頃，現(xiàn)有13個(gè)村民委員會(huì)，其中農(nóng)業(yè)村11個(gè)，漁業(yè)村2個(gè)，居民10033戶,人口3.4萬(wàn)人。2009年，全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)66.58億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)56.4億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5.98億元；農(nóng)民人均收入達(dá)到8915元；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4450萬(wàn)元，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2806萬(wàn)元。2009年財(cái)政總支出為4358萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算支出為2164萬(wàn)元，凈上解為2194萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余92萬(wàn)元。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管主要做法及成效

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是最薄弱的環(huán)節(jié)，在保證農(nóng)村基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的困難和問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)，突出表現(xiàn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，受宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢，市場(chǎng)持續(xù)低迷的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖胸?cái)源相對(duì)委縮，收入增長(zhǎng)緩慢，財(cái)政供養(yǎng)人員多，支出壓力大等，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的困難和問(wèn)題，我們就要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作管理質(zhì)量和水平

１、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作基礎(chǔ)。

一是轉(zhuǎn)變思想觀念，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能定位，要求每名財(cái)政工作人員在處理業(yè)務(wù)時(shí)必須做到積極主動(dòng)、熱情周到，要樹(shù)立以人為本、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的思想觀念。二是以科學(xué)化精細(xì)化管理為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)建設(shè)，制定了《北井子鎮(zhèn)財(cái)政工作制度》、《北井子鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作職責(zé)》、《北井子鎮(zhèn)財(cái)政資金管理辦法》等各類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)章制度，使各項(xiàng)財(cái)政工作有章可循，做到了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，用標(biāo)準(zhǔn)化的流程規(guī)范各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)的操作。三是采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員進(jìn)行思想政治、財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能，打造一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍。四是加大對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公場(chǎng)所、設(shè)備等的資金投入，為財(cái)政所配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)寬帶等辦公設(shè)備設(shè)施，大大改善了財(cái)政所辦公條件，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和電算化。

通過(guò)采取這一系列措施，堅(jiān)定了我鎮(zhèn)的財(cái)政工作基礎(chǔ)，使我鎮(zhèn)的財(cái)政職能定位更加準(zhǔn)確，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，業(yè)務(wù)工作更加精準(zhǔn)細(xì)致、內(nèi)部管理更加規(guī)范高效、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、辦公條件得到明顯改善、整體效能得到全面提升。

２、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力。

按照東港市提出的“三帶兩區(qū)一城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求，我們結(jié)合北井子鎮(zhèn)實(shí)際情況，著力加強(qiáng)“三條經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，不斷培植新的財(cái)源。一是加快推進(jìn)“綠色農(nóng)業(yè)帶”產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“蟹田稻米”、“鰍地稻米”、泥鰍魚(yú)等具有地方特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，并通過(guò)政策引導(dǎo)、生產(chǎn)扶持、技術(shù)服務(wù)等措施，培育壯大了孫屯鰍地稻米、東港市淡水魚(yú)收購(gòu)養(yǎng)殖場(chǎng)等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化增值率和農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。二是加快“金色工業(yè)帶”建設(shè)，做大中堅(jiān)財(cái)源。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)軟硬件設(shè)施資金投入，2009年我們鎮(zhèn)共投入資金600多萬(wàn)元，用于園區(qū)道路，電力等設(shè)施的改造，提升了工業(yè)園區(qū)檔次。

大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，以遼寧東港電磁線有限公司、東方高新金屬材料有有限公司、億豐服裝有限公司等龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、拉動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。目前，遼寧東港電磁線有限公司二期已開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資9450萬(wàn)元，投產(chǎn)后年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)1000萬(wàn)元。三是大力發(fā)展“藍(lán)色海洋旅游帶”，培植新財(cái)源。我們鎮(zhèn)濱鄰黃海，旅游資源豐富，尤其是獐島等島嶼景色十分的優(yōu)美，于是我們因地制宜地大力發(fā)展海島旅游業(yè)。我們采取加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，強(qiáng)化旅游項(xiàng)目宣傳力度，通過(guò)多種形式促使我們鎮(zhèn)的海島旅游上規(guī)模、上水平、上檔次。2009年我們鎮(zhèn)共投入資金1000多萬(wàn)元為獐島修建旅游碼頭、客運(yùn)站、陸地引水工程等。目前，我們鎮(zhèn)所屬的獐島旅游區(qū)已成為國(guó)家“３Ａ”級(jí)旅游區(qū)，年接待旅客達(dá)5萬(wàn)人，旅游收入達(dá)1000萬(wàn)元。海島旅游業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了海產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)捕撈、餐飲、海上運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，為我們鎮(zhèn)培植了一批新財(cái)源。通過(guò)加強(qiáng)“三條經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，使我鎮(zhèn)的財(cái)源得到了鞏固和壯大，實(shí)現(xiàn)了財(cái)源的穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)的財(cái)政實(shí)力。

３、強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。

為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，落實(shí)好中央各項(xiàng)民生政策，提高財(cái)政資金使用效益，我們鎮(zhèn)主要從以下五個(gè)方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管。

一是擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。鎮(zhèn)財(cái)政將鎮(zhèn)本級(jí)資金、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入、上級(jí)政府安排各類(lèi)補(bǔ)助性資金、上級(jí)部門(mén)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金等全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍。2008年末，東港市改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理方式，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，我們利用這一有利時(shí)機(jī)，將我鎮(zhèn)下屬的事業(yè)單位的原有賬戶撤銷(xiāo)，所有的財(cái)務(wù)工作收歸鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理。這樣，我們鎮(zhèn)每一個(gè)單位的每一筆收支都是在鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格的監(jiān)管下完成的。2009年我們鎮(zhèn)各類(lèi)支出達(dá)3000余萬(wàn)元，均納入到鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。

二是嚴(yán)格財(cái)政資金使用審批程序。我們結(jié)合北井子鎮(zhèn)的實(shí)際制定了《北井子鎮(zhèn)財(cái)政資金使用審批程序》。在工作中我們能?chē)?yán)格執(zhí)行《程序》的規(guī)定，要求每一筆財(cái)政資金使用支出，首先經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，財(cái)政所對(duì)票據(jù)進(jìn)行初審，簽署意見(jiàn)后，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，最后后到財(cái)政所辦理資金的撥付手續(xù)。

三是加強(qiáng)補(bǔ)助性資金的監(jiān)管力度。我們鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)助性資金補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象做到了及時(shí)公開(kāi)、公示，扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作，采取“部門(mén)造冊(cè)、專戶管理，分賬核算、封閉運(yùn)行”的管理模式，實(shí)行“一折通”，杜絕了擠占、截留、挪用農(nóng)民補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，保證了資金按期撥付并兌現(xiàn)到位。還通過(guò)走訪、查閱檔案等形式，對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正。2009年我們鎮(zhèn)共發(fā)放了“糧食直補(bǔ)”、“良種補(bǔ)貼”、“家電、汽車(chē)、摩托車(chē)補(bǔ)貼”、民政優(yōu)撫、五保、低保等各類(lèi)補(bǔ)助性資金近千萬(wàn)元，全部采取“一折通”形式及時(shí)足額的將補(bǔ)助資金發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中，無(wú)一錯(cuò)補(bǔ)、漏補(bǔ)、少補(bǔ)。

四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，做好項(xiàng)目公示，并對(duì)項(xiàng)目資金的撥付、使用及工程進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。2009年，我們鎮(zhèn)共完成油路鋪設(shè)、農(nóng)橋修筑等建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，資金支出共計(jì)500余萬(wàn)元。由于鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金專戶儲(chǔ)存，專人管理，分賬核算，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看，并向上級(jí)財(cái)政提出意見(jiàn)建議，及時(shí)檢查項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和進(jìn)展情況，及時(shí)評(píng)估驗(yàn)收，做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作，使項(xiàng)目資金為三農(nóng)服務(wù)發(fā)揮應(yīng)有作用。

五是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村資金和財(cái)務(wù)的監(jiān)管。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，將灘涂、蝦池等集體資產(chǎn)的發(fā)包收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算，并按規(guī)定及時(shí)足額將所有收入繳入國(guó)庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理工作制度”，規(guī)范了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)各村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)間、形式做了進(jìn)一步的規(guī)范，要求各村必須按照《北井子鎮(zhèn)村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)管理制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。同時(shí)，加大對(duì)鎮(zhèn)村資產(chǎn)的管理力度，建立健全鎮(zhèn)村資產(chǎn)保管、使用、處置等管理制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一。

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管，增強(qiáng)了資金的安全性，提高了資金使用的整體效益。

三、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作，一定要緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實(shí)際，從促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源這一根本出發(fā)，通過(guò)理順體制，健全制度，完善機(jī)構(gòu)，規(guī)范職能、強(qiáng)化監(jiān)管等方面入手，建立起功能齊全、管理科學(xué)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要性，對(duì)每筆財(cái)政資金的使用都要使其發(fā)揮最大的效益。

2、要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，就要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政培植充裕的財(cái)源。要積極探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子，因地制宜、涵養(yǎng)和培植后續(xù)財(cái)源。首先，要根充分利用地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和已有的政策優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入這塊蛋糕，不斷拓展財(cái)源建設(shè)空間，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)力度。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行好管理職能，通過(guò)嚴(yán)格的管理和有效的經(jīng)營(yíng)，管理好、經(jīng)營(yíng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的保值增值，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供充裕的、直接的財(cái)源。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行。切不可不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際承受能力，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”。

3、改變方式，拓展財(cái)政資金監(jiān)管的深度與廣度。一是要進(jìn)一步完善資金發(fā)放監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行資金操作規(guī)程和財(cái)政政務(wù)公開(kāi)。二是要對(duì)農(nóng)村低保、五保戶、困難戶、大病救助、單親母親、三農(nóng)保險(xiǎn)等項(xiàng)目實(shí)行全面覆蓋，切實(shí)做到公平、公正與公開(kāi)；三是項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行四個(gè)制度，即實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制，確保項(xiàng)目資金使用管理程序規(guī)范；實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，提高鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性；實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證資金使用安全；實(shí)行跟蹤審計(jì)制，提高資金的監(jiān)控能力，確保專款專用。

我們北井子鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作方面雖然取得了一點(diǎn)成績(jī)，但與上級(jí)要求還有很大差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政建設(shè)、不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管力度，為北井子鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保證。

北井子鎮(zhèn)財(cái)政所

第三篇：財(cái)政局加強(qiáng)民生資金監(jiān)管 惠民生】】 強(qiáng)績(jī)效

財(cái)政局加強(qiáng)民生資金監(jiān)管 惠民生 強(qiáng)績(jī)效

來(lái)源：系統(tǒng)管理員 發(fā)布時(shí)間：2013-09-26

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今年以來(lái)，翁牛特旗財(cái)政局在加大民生領(lǐng)域投入的同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)民生資金的管理和使用，確保民生資金政策執(zhí)行到位，讓財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。

一是統(tǒng)籌用度，做好預(yù)算安排。嚴(yán)格控制一般性支出和行政性支出，積極整合資金保障民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在資金安排上做到“支出有需，主次有分，緩急有序，增長(zhǎng)有度”。今年上半年，預(yù)算安排用于教育、文化體育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住戶保障方面的支出占預(yù)算總支出的50%以上。

二是加強(qiáng)配合，撥付資金及時(shí)。以民生項(xiàng)目實(shí)施牽頭部門(mén)為主，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)配合，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工，確保民生工程實(shí)施到位，令群眾滿意。對(duì)民生資金實(shí)行專戶管理和報(bào)賬制管理，對(duì)建設(shè)性項(xiàng)目按工程進(jìn)度撥付資金，對(duì)急需項(xiàng)目盡量調(diào)配資金，采取預(yù)撥、代墊上級(jí)補(bǔ)助等方式，及時(shí)進(jìn)行撥付，保證了民生工程的需要。

三是強(qiáng)化監(jiān)管，提高資金績(jī)效。對(duì)各項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行分類(lèi)梳理，全面建章立制，完善民生資金管理制度。對(duì)項(xiàng)目資金的管理使用堅(jiān)持事前參與、事中監(jiān)督、事后稽查制度，堅(jiān)持資金管理實(shí)施全過(guò)程與重點(diǎn)環(huán)節(jié)考核相結(jié)合的原則，對(duì)是否?？顚Ｓ?、資金運(yùn)行情況、項(xiàng)目完成情況等方面進(jìn)行考核，確保資金使用安全，發(fā)揮最大效益。

縣財(cái)政局三措施加強(qiáng)民生資金監(jiān)管

發(fā)布日期：2012-06-11 訪問(wèn)次數(shù):

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)民生政策，全面提升人民生活的幸福指數(shù)，縣財(cái)政局以資金管理為主線，以完善制度、規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)管為切入點(diǎn)，確

保了資金管理使用的安全有效。

規(guī)范制度建設(shè)。先后制訂了《財(cái)政惠民補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》、《涉農(nóng)補(bǔ)貼資金實(shí)行“一本通”發(fā)放管理辦法》等多項(xiàng)規(guī)章制度，明確了在民生資金申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管過(guò)程中部門(mén)職責(zé)權(quán)限和程序，保證了民

生資金按進(jìn)度及時(shí)、快捷到位，民生補(bǔ)貼資金發(fā)放流程更加順暢。規(guī)范工作流程。進(jìn)一步梳理工作流程，實(shí)現(xiàn)從民生資金申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收等程序的規(guī)范化、程序化，結(jié)合管理過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置工作崗位和權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人、監(jiān)督到位，實(shí)現(xiàn)

了全方位、立體化監(jiān)督管理。

規(guī)范監(jiān)管模式。協(xié)同審計(jì)、檢察等部門(mén)做好外部監(jiān)管，同時(shí)將財(cái)政民生資金管理使用情況納入局內(nèi)部監(jiān)督范圍，切實(shí)構(gòu)建多層次、立體式的監(jiān)管模式；以撥款程序是否合規(guī)、撥款手續(xù)是否完善、資金撥付是否及時(shí)、資金使用是否合理、變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移和監(jiān)督全過(guò)程無(wú)縫隙連接，保證了民生資金使用的真

實(shí)性、公正性。（宋紅閣 李軍）

編輯：王連東

是加強(qiáng)政策宣傳。強(qiáng)化對(duì)工作人員的教育，牢固樹(shù)立惠民資金是“高壓線”的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行惠民政策的自覺(jué)性。創(chuàng)新宣傳方法，切實(shí)把惠民政策宣傳到人民群眾中去，做到家喻戶曉，充分保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)惠民資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員崗位職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)惠民資金的日常監(jiān)管。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范工作人員從業(yè)行為，完善資金分配辦法，規(guī)范資金管理使用各個(gè)環(huán)節(jié)流程，建立健全惠民資金流程管理、全程監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

四是狠抓監(jiān)督檢查。注重資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把資金兌付審核關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)管舉報(bào)和電話回訪制度，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

一是專戶管理，?？顚Ｓ?。就業(yè)資金、最低生活保障資金、社?；鸬壬鐣?huì)保障資金，全部實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，收支兩條錢(qián)管理。各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)、低保等社會(huì)保障資金及時(shí)轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶管理，支出時(shí)直接從財(cái)政專戶撥付，確保了資金安全，避免了擠占和挪用。

二是建立制度，有章可循。近幾年來(lái)，九龍坡區(qū)根據(jù)有關(guān)規(guī)定出臺(tái)了10多項(xiàng)社會(huì)保障資金使用管理制度。涵蓋了社會(huì)保障工作的各個(gè)方面，分清了部門(mén)職責(zé)，規(guī)范了流程設(shè)計(jì)，明確了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使社會(huì)保障資金管理有章可循、責(zé)任明晰、程序規(guī)范、制度合理。

三是直接支付，提高效率。對(duì)該區(qū)部分就業(yè)、醫(yī)療、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)貼等社會(huì)保障資金，采取財(cái)政直接支付的方式，有效減少了資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，防止漏洞，提高了資金使用效率。

四是嚴(yán)格審核，事中監(jiān)督。在規(guī)范制度、進(jìn)行事前預(yù)防的同時(shí)，還對(duì)日常的社會(huì)保障專項(xiàng)資金審核撥付嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)事中監(jiān)督，除嚴(yán)格審核紙質(zhì)資料外，還進(jìn)行電話抽查、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)核查。

五是事后檢查，查漏補(bǔ)缺。對(duì)社保資金的使用管理情況定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)在財(cái)政和編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，大大促進(jìn)了社會(huì)保障資金的規(guī)范使用。

近日，平昌縣財(cái)政監(jiān)督局，積極開(kāi)展2006年至2007年6月實(shí)施的“惠民資金” 使用管理情況檢查。重點(diǎn)從六個(gè)方面著手：一是按照各項(xiàng)資金管理使用要求，檢查是否建立了科學(xué)合理、切實(shí)可行的管理制度和責(zé)任機(jī)制；二是檢查項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)、范圍、規(guī)模和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否與規(guī)劃一致，資金分配方案是否科學(xué)、完整、公正、透明；三是檢查資金是否及時(shí)、足額撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位和農(nóng)戶手中，有無(wú)弄虛作假現(xiàn)象；四是檢查資金使用是否嚴(yán)格執(zhí)行了“?？顚Ｓ谩币?guī)定，有無(wú)轉(zhuǎn)移、截留、擠占和挪用現(xiàn)象；五是檢查資金的會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范，支出依據(jù)是否真實(shí)、可靠，有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象；六是檢查資金使用效益是否達(dá)到了預(yù)期目的。

第四篇：企業(yè)收購(gòu)資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)范本（范文模版）

甲方：李××(身份證號(hào)：××)

乙方：蘭州××投資發(fā)展有限公司

丙方：××銀行股份有限公司蘭州××支行

立議目的鑒于甲、乙雙方于2007年3月20日簽訂的有關(guān)甘肅××加工廠和甘肅××貿(mào)易有限公司的《股權(quán)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》的約定，甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就《股權(quán)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》項(xiàng)下部分轉(zhuǎn)讓價(jià)款即人民幣××萬(wàn)元整委托丙方進(jìn)行監(jiān)管。現(xiàn)就監(jiān)管事宜達(dá)成如下協(xié)議，以資共同恪守。

李××為甘肅××加工廠的個(gè)人獨(dú)資股東，以及持有甘肅××貿(mào)易有限公司50%的股權(quán)，并獲授權(quán)處置甘肅××貿(mào)易有限公司剩余50%的股權(quán)。

甲、乙雙方簽訂的《股權(quán)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》，即將甘肅××貿(mào)易有限公司100%股權(quán)和甘肅××加工廠全部有效資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

一、監(jiān)管內(nèi)容

1、甲、乙雙方協(xié)商確定，共同委托丙方對(duì)《股權(quán)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》中所述部分轉(zhuǎn)讓價(jià)款即人民幣××萬(wàn)元(大寫(xiě)：××萬(wàn)元)整進(jìn)行監(jiān)管。

2、監(jiān)管期間上述資金滋生的利息不在監(jiān)管范圍內(nèi)，本協(xié)議書(shū)履行完畢后將利息劃回乙方指定賬戶。

二、賬戶開(kāi)立

1、由乙方以乙方的名義在丙方處開(kāi)設(shè)一個(gè)資金監(jiān)管賬戶(下稱“監(jiān)管賬戶”)，專為上述款項(xiàng)的監(jiān)管所用。

2、監(jiān)管賬戶的預(yù)留印鑒為一公一私兩枚印章，其中：財(cái)務(wù)專用章由乙方出具，私人印鑒章由甲方出具。財(cái)務(wù)專用章、私人印鑒章在該賬戶監(jiān)管期間不得變更，乙方也不得在甲乙雙方共同簽署付款通知書(shū)前購(gòu)買(mǎi)有關(guān)結(jié)算憑證，否則丙方有權(quán)不予辦理。

三、監(jiān)管資金劃入

1、乙方或其指定人應(yīng)于《股權(quán)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，將上述監(jiān)管資金即人民幣××萬(wàn)元(大寫(xiě)：××萬(wàn)元)整匯入監(jiān)管賬戶內(nèi)。

2、丙方對(duì)監(jiān)管資金是否按照約定期限足額劃付至監(jiān)管賬戶，以及監(jiān)管資金來(lái)源的合法性等，不承擔(dān)任何法律義務(wù)和責(zé)任。

四、在乙方將上述款項(xiàng)匯入監(jiān)管賬戶后，丙方應(yīng)嚴(yán)格按照本協(xié)議書(shū)的規(guī)定或和甲、乙雙方另行達(dá)成一致并有效提交丙方的書(shū)面約定，對(duì)監(jiān)管賬戶進(jìn)行監(jiān)管。

五、監(jiān)管資金劃付

1、在以下條件全部滿足后，根據(jù)甲乙雙方共同簽署的并蓋有上述監(jiān)管賬戶預(yù)留印鑒章的《付款通知書(shū)》，丙方對(duì)申請(qǐng)劃款的貸記憑證的真實(shí)性核對(duì)無(wú)誤后，將監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金人民幣××萬(wàn)元付予甲方或甲方指定賬戶。

1.1根據(jù)《股權(quán)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》第三條3.2(4)約定，甘肅××貿(mào)易有限公司100%股權(quán)工商變更登記至乙方或乙方指定人名下，并取得變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

1.2根據(jù)《股權(quán)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》第三條3.2(4)約定，甘肅××加工廠有效資產(chǎn)交割至乙方，雙方簽署資產(chǎn)移交清單。

2、在取得上述第1條中所述兩項(xiàng)文件較晚者后五個(gè)工作日內(nèi)，甲乙雙方可共同簽署付款通知，指令丙方將監(jiān)管賬戶內(nèi)價(jià)款支付給甲方或甲方指定賬戶，并該通知中印章必須與預(yù)留印鑒一致，否則，丙方有權(quán)拒絕劃付監(jiān)管資金。

六、各方同意并確認(rèn)，除非本協(xié)議書(shū)約定，丙方不得對(duì)監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金作任何劃撥或其他處置，否則將對(duì)由此給甲乙雙方造成的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)責(zé)任，但由于司法、海關(guān)、稅務(wù)等國(guó)家機(jī)關(guān)(部門(mén))依法查封、凍結(jié)、扣劃的除外。

七、丙方不對(duì)監(jiān)管資金的合法性、有效性等作出任何承諾。甲乙雙方因股權(quán)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓發(fā)生的任何糾紛均與丙方無(wú)關(guān)。

八、本協(xié)議書(shū)履行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，各方應(yīng)友好協(xié)商解決。如協(xié)商不成，應(yīng)向監(jiān)管資金所在地人民法院提起訴訟解決。

九、本協(xié)議書(shū)一式三份，甲、乙、丙三方各持一份，自乙方將人民幣××××萬(wàn)元被監(jiān)管資金劃入監(jiān)管賬戶時(shí)起生效。

十、本協(xié)議書(shū)于 年 月 日簽訂于蘭州市張掖路延壽巷4號(hào)中廣大廈雅園20層A座甘肅煒城律師事務(wù)所辦公室。

甲方：李××

蓋章/簽字：

日期： 年 月 日

乙方：蘭州××投資發(fā)展有限公司

蓋章/簽字：

日期： 年 月 日

丙方：××銀行股份有限公司蘭州××支行蓋章/簽字：

日期： 年 月 日

第五篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作實(shí)施方案(財(cái)政局)

瑞昌市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省糾風(fēng)工作和全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，按照中央關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作的總體要求和省關(guān)于開(kāi)展2010年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作要求，扎實(shí)做好我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作。

一、總體要求和工作目標(biāo)

開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作是推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)和構(gòu)筑反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的客觀要求，是規(guī)范強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的重要舉措。開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作要以黨的十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為著力點(diǎn)，以加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清理檢查力度為手段，以落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，著力解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用不夠規(guī)范、監(jiān)管不夠到位問(wèn)題，堅(jiān)決糾正和查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)解決工作中存在突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，增強(qiáng)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性、有效性，為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。通過(guò)開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策制度設(shè)計(jì)更加完善、資金使用管理更加陽(yáng)光規(guī)范、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。

二、監(jiān)管范圍和內(nèi)容

全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作范圍，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各涉農(nóng)部門(mén)安排使用的財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。主要涉農(nóng)部門(mén)和單位包括發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、教育、科技、交通、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、人行、建設(shè)、民宗、經(jīng)貿(mào)、移民開(kāi)發(fā)、糧食、農(nóng)機(jī)等。重點(diǎn)檢查四類(lèi)資金：第一類(lèi)，對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼資金，如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食真實(shí)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、家電汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。第二類(lèi)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金，如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。第三類(lèi)，農(nóng)主社會(huì)事業(yè)投入資金，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、財(cái)政扶貧資金。第四類(lèi)，其他重點(diǎn)“三農(nóng)”專項(xiàng)資金，如新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、對(duì)產(chǎn)糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金等。

為確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作取得明顯成效，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持清查結(jié)合、糾建并舉，突出抓好四個(gè)方面工作；

（一）摸清資金底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)管轄范圍內(nèi)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目及資金使用安排情況進(jìn)行全面清理，摸清資金底數(shù)和流向，主要對(duì)2007-2009年

各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，供日常管理需要。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)清查結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，在清查中要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，務(wù)求工作規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（二）強(qiáng)化檢查監(jiān)督。要以落實(shí)中央、省和市出臺(tái)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，深入開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查，既要對(duì)2007年以來(lái)各級(jí)財(cái)政安排的用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金（包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出）的使用管理情況進(jìn)行全面檢查，以要突出重點(diǎn)，著重檢查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的專項(xiàng)資金使用管理情況，特別要注意檢查和糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、查糾并舉，邊查邊改，通過(guò)監(jiān)督檢查，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)處理和整改存在的問(wèn)題，并從資金管理制度、體制、機(jī)制等方面有針對(duì)性地采取措施加以完善，堵塞漏洞，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安全、合規(guī)、有效使用。

（三）規(guī)范動(dòng)作程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各有關(guān)涉農(nóng)資金管理部門(mén)和單位，要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行規(guī)程和規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，細(xì)化量化裁量

標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量宣傳單，優(yōu)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金分配使用管理程序。要著力加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作，當(dāng)前要著重推行重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金公開(kāi)公示，接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金“陽(yáng)光”動(dòng)作、公正透明。要充分利用電視、報(bào)刊等新聞媒體加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，同時(shí)，還要積極利用各部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)、單位系統(tǒng)網(wǎng)進(jìn)行政務(wù)信息公開(kāi)，將有關(guān)強(qiáng)農(nóng)政策、制度、辦法、立項(xiàng)指南等在網(wǎng)上進(jìn)行公布，讓基層群眾及時(shí)了解信息，掌握動(dòng)態(tài)，提高政策透明度。要進(jìn)一步創(chuàng)新資金分配管理機(jī)制，積極推廣公式法、因素法等資金分配方式，推行專家評(píng)審制度，避免強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排的隨意性，實(shí)現(xiàn)公正、公平分配資金。有條件的地方和部門(mén)，要通過(guò)加強(qiáng)信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)資金全程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

（四）建立健全制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制訂和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法和制度，進(jìn)一步明確強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金申報(bào)條件、扶持重點(diǎn)、使用范圍、報(bào)批程序、資金撥付與監(jiān)管、檢查驗(yàn)收方法等，嚴(yán)格按制度管理。要積極推行“一折通”或“一卡通”，對(duì)石油價(jià)格補(bǔ)貼、糧食綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、生態(tài)公益林、農(nóng)村低保等補(bǔ)貼類(lèi)資金，堅(jiān)持方便群眾原則，通過(guò)“一折通”或“一卡通”等方式，及時(shí)足額地兌現(xiàn)給農(nóng)民，切實(shí)把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)實(shí)事辦好。要認(rèn)真落實(shí)工程項(xiàng)目“五制”，重點(diǎn)工程項(xiàng)

目要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收制度，做到項(xiàng)目建設(shè)有人管，資金風(fēng)險(xiǎn)有人擔(dān)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)移交，明確工作職責(zé)，落實(shí)管護(hù)措施，建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程項(xiàng)目建設(shè)與管護(hù)并重的良笥運(yùn)行機(jī)制，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程能夠長(zhǎng)期發(fā)揮效益。要推行激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合、獎(jiǎng)罰分明的績(jī)效考評(píng)制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效，逐步擴(kuò)大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配激勵(lì)機(jī)制。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）及相關(guān)部門(mén)要高度重視開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)管工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，建立完善工作組織保障機(jī)制，及時(shí)成立由領(lǐng)導(dǎo)掛帥等有關(guān)部門(mén)參加的工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，精心組織，認(rèn)真謀劃，周密安排，把握進(jìn)程，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、責(zé)任到位。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，分片督導(dǎo)。今年，全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作繼續(xù)由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局牽頭，縣直各相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)配合，并實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)、分片督導(dǎo)的機(jī)制。資金監(jiān)管工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、縣直有關(guān)部門(mén)要扎實(shí)抓好監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）是財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金申報(bào)的第一關(guān)，也是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)

項(xiàng)目資金監(jiān)管的最后一關(guān)，要充分發(fā)揮就地就管監(jiān)管作用，積極參與強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施了、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)貼資金發(fā)放及監(jiān)督檢查等，保障強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金安全規(guī)范使用。

（三）全面推進(jìn)，糾建并舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、縣直各部門(mén)對(duì)自查和重點(diǎn)檢查階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，既要認(rèn)真組織整改，又要嚴(yán)肅追究責(zé)任?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組辦公室要建立舉報(bào)登記制度，公布舉報(bào)電話，認(rèn)真做好舉報(bào)受理作。要加大查處督辦力度，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的，要給予黨政紀(jì)處理；對(duì)于涉嫌犯罪的，要移交司法處理。要在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上下功夫，建立健全管理機(jī)制和體制，確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。