第一篇：在全省政府采購工作電視電話會(huì)議上的講話

在全省政府采購工作電視電話會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議很重要，開得很及時(shí)。等一下，陳蕓副省長(zhǎng)還要作重要講話。希望各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)省委副書記、省紀(jì)委書記梁綺萍同志的指示和會(huì)議的安排，我主要就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何扎實(shí)推進(jìn)我省政府采購工作講三點(diǎn)意見。

一、紀(jì)檢監(jiān)察

機(jī)關(guān)在推進(jìn)政府采購工作中負(fù)有重要責(zé)任

政府采購制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政支出管理的一項(xiàng)基本制度，其目的在于規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)。幾年來，在省委、省政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我省政府采購工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步規(guī)范，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把推進(jìn)政府采購制度的實(shí)施，作為從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要工作來抓，積極配合財(cái)政等部門，制定規(guī)章制度，加強(qiáng)政策指導(dǎo)；采取多種形式，依法開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)規(guī)范管理和有序運(yùn)作；納入“陽光工程”的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決違規(guī)違紀(jì)問題，防范產(chǎn)生新的腐敗，有力地促進(jìn)了政府采購工作的健康發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)看到，對(duì)政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，是黨章和有關(guān)法律法規(guī)賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》第四十四條明確規(guī)定，“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”?！缎姓O(jiān)察法》第十八條第（一）款指出，監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察職能的職責(zé)之一是“檢查國家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題”。《政府采購法》第六十九條規(guī)定，“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察”。黨中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》也明確要求，“監(jiān)督檢查部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理落實(shí)情況”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)政府采購工作的一系列重要指示和決策部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)，依法履行職能，提高監(jiān)督能力，通過卓有成效的工作，真正把政府采購活動(dòng)納入法制化、規(guī)范化的軌道。

二、切實(shí)履行《政府采購法》專項(xiàng)檢查牽頭主抓的職責(zé)

最近，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省監(jiān)察廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳《關(guān)于對(duì)政府采購法貫徹實(shí)施情況開展專項(xiàng)檢查工作的意見》。這是貫徹省委、省政府工作部署，全面推進(jìn)政府采購制度的實(shí)施，從源頭上建立健全懲防腐敗體系的一個(gè)重要舉措。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展《政府采購法》貫徹實(shí)施情況專項(xiàng)檢查的重要意義，以積極、認(rèn)真的態(tài)度和扎實(shí)、有效的工作，全面完成專項(xiàng)檢查的各項(xiàng)任務(wù)。

這次專項(xiàng)檢查工作的要點(diǎn)是：從實(shí)施時(shí)間段上看，開始于今年月，到月底告一段落，歷時(shí)三個(gè)月。從檢查對(duì)象上看，凡使用財(cái)政性資金從事政府采購活動(dòng)的全省各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織及其工作人員，政府集中采購機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員，政府采購監(jiān)督管理部門及其工作人員。從檢查內(nèi)容上看，一是全省各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織是否依法開展政府采購活動(dòng)；二是政府集中采購機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的采購代理機(jī)構(gòu)是否依法組織政府采購行為；三是政府采購監(jiān)督管理部門是否依法對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管；四是政府采購監(jiān)督管理部門與集中采購機(jī)構(gòu)的分設(shè)情況。從方法步驟上看，分為自查自糾、逐級(jí)抽查、重點(diǎn)檢查三個(gè)步驟，其中，月初至月上旬為自查自糾階段，月中旬至月上旬為逐級(jí)抽查階段，月中旬至月底為重點(diǎn)檢查階段。好范文版權(quán)所有

為了組織開展好這次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照有關(guān)法律法規(guī)和《意見》的要求，切實(shí)負(fù)起牽頭主抓的職責(zé)。一是要牽頭細(xì)化方案，及時(shí)抓好部署。各級(jí)各部門關(guān)于專項(xiàng)檢查工作方案的制訂及部署，必須在月日之前完成。有關(guān)工作必須嚴(yán)格按《意見》規(guī)定的時(shí)間段來實(shí)施。二是要突出重點(diǎn)問題，精心組織檢查。這次檢查要以本級(jí)機(jī)關(guān)和直屬單位以及所轄地區(qū)為重點(diǎn)單位，以采購人、采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)和集中采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)對(duì)象，精心安排，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)防止圖形式、“走過場(chǎng)”。對(duì)自查自糾、逐級(jí)抽查不到位的，要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。三是要督促整改到位，嚴(yán)肅查處問題。要把整改作為專項(xiàng)檢查的重要環(huán)節(jié)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，以及邊整邊犯和弄虛作假的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、以嚴(yán)明的紀(jì)律確保政府采購工作的健康有序開展

實(shí)施政府采購制度，既是財(cái)政管理制度改革的重要內(nèi)容之一，也是建立健全懲防腐敗體系的一個(gè)具體措施。在推進(jìn)這項(xiàng)改革過程中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要注重把握好以下四個(gè)方面：一要準(zhǔn)確定位

。按照職能，依法行政，既不缺位、也不越位，做到有所為、有所不為，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中規(guī)范。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，督促有關(guān)部門健全完善制度，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)化解矛盾，形成齊抓共管的工作合力。三要強(qiáng)化監(jiān)督。既要加強(qiáng)對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)及其工作人員和采購人的監(jiān)督，又要注重對(duì)采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其行政活動(dòng)的再監(jiān)督。要逐步

完善日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的機(jī)制，重在事前防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。要主動(dòng)配合財(cái)政、審計(jì)等部門，整合監(jiān)督資源，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督到位。四要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。省紀(jì)委、監(jiān)察廳即將出臺(tái)《關(guān)于違反政府采購法律法規(guī)行為的紀(jì)律處分暫行規(guī)定》。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)肅查處違反政府采購法律法規(guī)的人和事，以嚴(yán)明的紀(jì)律，保證和促進(jìn)政府采購制度的順利實(shí)施。

第二篇：在全省藥品集中采購工作電視電話會(huì)議上的講話

在全省藥品集中采購工作電視電話會(huì)議上的講話

省衛(wèi)生廳黨組書記

肖策群（2010年12月21日）

同志們：

根據(jù)會(huì)議的安排，我就我省前段藥品集中招標(biāo)采購情況以及下階段藥品集中采購工作安排作個(gè)發(fā)言。等會(huì)，省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)政科同志還要對(duì)這項(xiàng)工作提出要求，開朗副省長(zhǎng)還將作重要講話，希望衛(wèi)生部門的同志要認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我談兩點(diǎn)意見，供大家參考。

一、對(duì)我省藥品集中招標(biāo)采購工作的簡(jiǎn)要回顧

2009年1月，衛(wèi)生部等六部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的意見》，國務(wù)院糾風(fēng)辦、衛(wèi)生部召開了全國藥品集中采購工作會(huì)議，對(duì)實(shí)施政府主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作進(jìn)行了全面部署。省委、省政府對(duì)此高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志專門聽取藥品集中采購工作情況匯報(bào)并作出重要指示，分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開會(huì)議，研究藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)構(gòu)和工作措施等重大問題。相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，共同推動(dòng)全省藥品集中 1 采購工作順利開展。一年多來，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一是創(chuàng)立了新模式。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，確定了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、管采分設(shè)、免費(fèi)交易”網(wǎng)上藥品集中采購的新模式。成立了由開朗副省長(zhǎng)任總召集人，衛(wèi)生、糾風(fēng)、物價(jià)、藥監(jiān)、工商、經(jīng)信、人社、發(fā)改、財(cái)政、編辦和中醫(yī)藥管理等11個(gè)部門負(fù)責(zé)人參加的省藥品集中采購聯(lián)席會(huì)議，在省衛(wèi)生廳設(shè)立了辦公室，落實(shí)了人員編制和經(jīng)費(fèi)保障；建立了政府擁有所有權(quán)和使用權(quán)的非營利性藥品集中采購交易平臺(tái)，由政府提供經(jīng)費(fèi)支持，保證了采購平臺(tái)的公益性；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了各部門的職責(zé)，并將管理、采購、監(jiān)督職權(quán)分解到不同的部門，加強(qiáng)了權(quán)力制約和監(jiān)督，形成了政府組織推動(dòng)、各部門齊抓共管、采購平臺(tái)免費(fèi)交易的藥品集中采購新機(jī)制。

二是制定了新政策。先后制定下發(fā)了《關(guān)于推行藥品集中采購工作的實(shí)施意見》、《湖南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購實(shí)施方案》和《湖南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》等一系列文件，明確了我省藥品集中采購目標(biāo)任務(wù)和具體措施，規(guī)范了集中采購藥品目錄選取、價(jià)格控制、采購程序和評(píng)價(jià)辦法等。在目錄選取上，將國家基本藥物目錄、省城鎮(zhèn)職工（居民）醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄、新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄全部納入招標(biāo)采購目錄；在價(jià)格控制上，按 2 照“五個(gè)不高于”的原則設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)指導(dǎo)價(jià)（即不高于國家發(fā)改委和我省物價(jià)局發(fā)布的最高零售價(jià)格；不高于我省38家一類價(jià)格醫(yī)院的平均購進(jìn)價(jià)格；不高于周邊6省的中標(biāo)價(jià)格；不高于我省大型零售藥店的零售價(jià)格等）；在程序上，要求實(shí)行“五公開”，即藥品采購目錄公開、投標(biāo)人報(bào)名公開、投標(biāo)報(bào)價(jià)指導(dǎo)價(jià)公開、評(píng)價(jià)結(jié)果公開、中標(biāo)藥品公開。

三是探索了新方法。建立了全省3182家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、4721家藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、5萬多條藥品價(jià)格信息和2828位省藥品評(píng)審專家等五大核心數(shù)據(jù)庫，為藥品集中采購奠定了基礎(chǔ)。探索了競(jìng)價(jià)與議價(jià)相結(jié)合評(píng)標(biāo)方法，從全省藥品集中采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，組成競(jìng)價(jià)專家組和議價(jià)專家組，競(jìng)價(jià)專家組的專家在封閉區(qū)域內(nèi)，按照“質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理”的原則，獨(dú)立對(duì)藥品的質(zhì)量、臨床療效、安全性、品牌知名度、生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模、信譽(yù)和服務(wù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；議價(jià)組在半封閉的議價(jià)區(qū)域與投標(biāo)人進(jìn)行價(jià)格談判，從程序上保證了結(jié)果的公正。建立了藥品集中采購監(jiān)管平臺(tái)，企業(yè)投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、報(bào)價(jià)、開標(biāo)、競(jìng)價(jià)、議價(jià)、藥品采購交易等各個(gè)環(huán)節(jié)全部通過網(wǎng)絡(luò)完成；藥品目錄、指導(dǎo)價(jià)格、審核結(jié)果、企業(yè)報(bào)價(jià)、中標(biāo)結(jié)果等藥品集中采購工作信息全部通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示，實(shí)現(xiàn)了采購全過程的公開透明和陽光操作。

四是取得了新成效。我省自2009年7月啟動(dòng)以省為單位 3 藥品網(wǎng)上集中采購工作以來，先后開展了基本藥物和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購。2009年12月完成了基本藥物集中招標(biāo)，共有291個(gè)品種2602個(gè)品規(guī)中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格比我省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)原零售價(jià)格平均下降了47.12%，比國家發(fā)改委公布的基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)平均下降了53.21%，據(jù)最近國務(wù)院醫(yī)改辦對(duì)7種常用基本藥物招標(biāo)采購的調(diào)查情況通報(bào)，我省是全部7種藥物均價(jià)都低于中位數(shù)的全國3個(gè)省份之一。今年9月，完成了縣及縣以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)工作，從24312個(gè)投標(biāo)品規(guī)中確定了14790個(gè)中標(biāo)藥品。據(jù)物價(jià)部門初步統(tǒng)計(jì)分析，中標(biāo)藥品價(jià)格與我省一類價(jià)格醫(yī)院現(xiàn)行采購價(jià)格相比，平均下降了30.3%。

我省藥品集中采購工作得到國務(wù)院糾風(fēng)辦、衛(wèi)生部的充分肯定，先后在衛(wèi)生部、國務(wù)院糾風(fēng)辦相關(guān)工作會(huì)議和2010年全國藥品集中采購工作會(huì)議上作情況介紹。

一年多來，我省藥品集中采購工作之所以能夠順利開展，取得階段性成效，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，大力支持；得益于各部門密切配合，形成合力；得益于評(píng)標(biāo)專家認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)；得益于藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的積極響應(yīng)，讓利于民；得益于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與，共同推進(jìn)。

二、下階段加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品采購工作的意見

經(jīng)過前一階段的艱苦努力，我省網(wǎng)上藥品集中采購交易的條件全部具備，中標(biāo)藥品目錄已經(jīng)公布。下一階段，要重點(diǎn)做好公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工作，實(shí)現(xiàn)藥品集中采購為民造福的目標(biāo)。

（一）扎實(shí)做好藥品集中采購實(shí)施工作。從今年12月31日起，全省縣及縣以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含國有企業(yè)、國有控股企業(yè)所屬的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)）必須全部參加以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購，原以市州為單位的藥品集中采購應(yīng)立即停止。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要抓緊組織本地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從省藥品集中采購交易平臺(tái)已掛網(wǎng)的14790種藥品品規(guī)中，按照用藥需求進(jìn)行網(wǎng)上采購。今后，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由和方式自行組織藥品采購工作。要組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥房進(jìn)行清庫，及時(shí)摸清庫存，掌握現(xiàn)有藥品使用情況，庫存中屬于本次中標(biāo)藥品的，一律按新的零售價(jià)銷售，不屬于本次中標(biāo)藥品的，按原零售價(jià)銷售，直到用完為止。前段，省藥品集中采購工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展了藥品網(wǎng)上采購操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了師資。各市州要盡快組織本地區(qū)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)熟悉采購流程，掌握操作技能。

（二）嚴(yán)格遵守藥品配送規(guī)定。按照國家和省里的規(guī)定，藥品集中采購由批發(fā)企業(yè)投標(biāo)改為藥品生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)，由生產(chǎn)企業(yè)或委托具有現(xiàn)代物流能力的經(jīng)營企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)直 5 接配送，原則上只委托一次。如果被委托企業(yè)完成不了配送任務(wù)，經(jīng)藥品集中采購管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可委托其他企業(yè)配送，但不得提高中標(biāo)藥品的采購價(jià)格。在配送過程中，生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)三方要充分協(xié)商，對(duì)配送服務(wù)不到位、不及時(shí)的流通企業(yè)，將嚴(yán)格按照《湖南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》嚴(yán)肅處理，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥需求。

（三）嚴(yán)格履行藥品購銷合同。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須與流通企業(yè)簽訂藥品購銷合同，簽訂合同時(shí)要明確藥品品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任等，并嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂和履行購銷合同，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和患者使用到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。

（四）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是集中采購工作的末端，也是老百姓感受藥品集中采購工作成效的窗口。要按照《藥品管理法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等有關(guān)規(guī)定，推行用藥動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、超常預(yù)警和處方點(diǎn)評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為的監(jiān)督和管理。堅(jiān)持因病施治，合理用藥，堅(jiān)決糾正和查處開大處方、濫用貴重藥等損害群眾利益的不良行為。要積極推行“陽光用藥”，借助科技和信息技術(shù)，對(duì)醫(yī)生用藥情況進(jìn)行實(shí)時(shí)在線跟蹤監(jiān)控，努力把大處方等問題解決在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，強(qiáng)化用藥監(jiān)督檢查，積極做好 6 臨床合理用藥宣傳工作，切實(shí)保障患者用藥安全。

同志們，網(wǎng)上藥品集中采購工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，更關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。各地、各單位要立即行動(dòng)起來，以高度的政治責(zé)任感、使命感，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)、對(duì)患者利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把網(wǎng)上藥品集中采購工作進(jìn)一步做實(shí)、做好，取得更大成效，讓黨和政府放心，讓廣大人民群眾滿意。

第三篇：在加強(qiáng)政府自身建設(shè)電視電話會(huì)議上的講話

在加強(qiáng)政府自身建設(shè)電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

在國慶假期的最后半天，我們召開省、市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府干部大會(huì)。大會(huì)主題是：按照“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的要求，就切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署，號(hào)召各級(jí)政府和廣大干部牢記黨和人民的重托，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情，鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁，轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能、抓落實(shí)樹形象、聚合力促發(fā)展，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)浙江發(fā)展繼續(xù)走在前列的使命和責(zé)任。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為民行政，努力建設(shè)人民滿意的法治政府

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，首先必須搞清楚我們要“建設(shè)什么樣的政府”這一方向性、根本性的問題。政府是國家行政機(jī)關(guān)。

我國實(shí)行的是社會(huì)主義制度，與之相適應(yīng)的行政體制是具有中國特色社會(huì)主義的行政體制，其內(nèi)涵十分豐富。我們要從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，明確加強(qiáng)政府自身建設(shè)的目標(biāo)定位和努力方向。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把政府建設(shè)成堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、體現(xiàn)執(zhí)政黨時(shí)代要求的行政機(jī)關(guān)。要切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)。各級(jí)各部門要始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)決貫徹中央路線方針政策，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要自覺維護(hù)省委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實(shí)省委工作部署。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。各級(jí)各部門工作都要服從服務(wù)于全省工作大局。對(duì)省委、省政府的決策部署，各級(jí)各部門必須堅(jiān)決服從，決不允許各行其是、有令不行、有禁不止，確保政令暢通，步調(diào)一致。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。各級(jí)政府必須在黨中央、國務(wù)院和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行法律賦予政府的各項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決議和決定，及時(shí)辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，切實(shí)把黨的要求和人民群眾的意愿落實(shí)到政府的具體工作中。

(二)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，把政府建設(shè)成為民謀福祉、讓人民滿意的行政機(jī)關(guān)。各級(jí)政府都必須把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好5400萬浙江人民的根本利益，作為各級(jí)政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

要始終堅(jiān)持以人為本的理念，我們想問題、做決策、抓工作、辦事情，都要時(shí)刻把群眾的利益掛在心上，解決好發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展為了什么的問題，充分發(fā)揮群眾在改革發(fā)展中的主體作用，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實(shí)惠。要始終堅(jiān)持民生為先的導(dǎo)向，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡心竭力為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，努力在保障和改善民生方面年年邁出新步伐、年年都有新進(jìn)展，使全省人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。

要始終堅(jiān)持人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)心體察民情，深入了解民意，把握群眾思想脈搏，傾聽群眾意見要求，努力使政府工作贏得廣大人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。

(三)堅(jiān)持依法行政，把政府建設(shè)成彰顯法治精神、促進(jìn)社會(huì)公平正義的行政機(jī)關(guān)。社會(huì)和諧需要有法治的精神來引領(lǐng)，需要有法治的力量來保障，人民群眾的公平正義需要法律來維護(hù)。要職權(quán)法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法規(guī)來確定，各級(jí)政府只能行使法律賦予的權(quán)力，所有行政行為都要于法有據(jù)，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。要依法行政。切實(shí)解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、普法不夠的問題，著力提高政府立法質(zhì)量，深入推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，讓公平正義的陽光普照到每一位公民。要強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制原則。自覺接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和行政問責(zé)，確保行政權(quán)力運(yùn)行的公開、透明。

(四)堅(jiān)持清正廉潔，把政府建設(shè)成政治清明、富有公信威望的行政機(jī)關(guān)。清正廉潔是政府正確履行職責(zé)的重要保證，也是人民群眾的期望和要求。要完善和落實(shí)廉政制度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，切實(shí)把各項(xiàng)制度落到實(shí)處，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要全面推進(jìn)政務(wù) 公開，進(jìn)一步加大政府信息公開力度，深入推進(jìn)辦事公開，創(chuàng)新政務(wù)公開方式，提高政府工作透明度，讓人民群眾更好地了解政府、監(jiān)督政府。

要嚴(yán)格廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，把有限的資金和資源更多地用在民生改善上。

二、牢記胡錦濤總書記對(duì)我省提出的“走在前列”的殷切期望，努力營造奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良政風(fēng)

2005年，胡錦濤總書記對(duì)我省提出了“努力在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中繼續(xù)走在前列”的要求和期望，這是我們做好浙江各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

我們必須深刻認(rèn)識(shí)“走在前列”對(duì)浙江發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，深刻領(lǐng)會(huì)“走在前列”的豐富內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感；必須認(rèn)真地找差距、比不足，向先進(jìn)兄弟省市學(xué)習(xí)，鼓足那么一股氣、凝聚那么一股勁，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神大步向前邁進(jìn)；必須想新招、出實(shí)招，解放思想，開動(dòng)腦筋，破解難題，走出新路；必須抓落實(shí)、求實(shí)效，抓緊抓實(shí)抓好政府的每一項(xiàng)工作，真正做到“干在實(shí)處、走在前列”。

這些年來，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾解放思想、銳意進(jìn)取，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是各級(jí)政府大力加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)政府工作不斷邁上了新的臺(tái)階。

主要表現(xiàn)為：一是強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，政府履職更加積極有為。各級(jí)政府在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，全面加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。我們把保障和改善民生作為政府工作的重要職責(zé)，在為民辦實(shí)事工作上出實(shí)招、求實(shí)效，加大公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜的力度，把全省財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生，在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保、住房、交通、公共安全等關(guān)系群眾切身利益的民生保障上取得了顯著的成績(jī)，多項(xiàng)事業(yè)走在全國前列。二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府效能不斷提高。各級(jí)政府深入基層調(diào)查研究，先后開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，竭力為基層和企業(yè)排憂解難。推進(jìn)以“四減少”為主要內(nèi)容的行政審批制度改 革，加強(qiáng)行政審批職能整合，行政效率明顯提高。三是深化行政管理體制改革，政府依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)政府深入貫徹依法行政實(shí)施綱要，制定實(shí)施了公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃，更多地運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。政府立法工作進(jìn)一步加強(qiáng)，行政執(zhí)法體制改革不斷深化，行政自由裁量權(quán)得到有效規(guī)范。科學(xué)民主決策制度逐步健全，重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證等制度進(jìn)一步完善。我們主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，全面推行政府信息公開。不斷健全法律援助保障體系，完善行政調(diào)解、行政復(fù)議機(jī)制。大力推進(jìn)廉政建設(shè)，壓縮行政開支，規(guī)范行政行為，依法懲治各類腐敗分子。

但我們也必須清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)照“走在前列”的要求，我們還必須進(jìn)一步加大政府自身建設(shè)力度，倡導(dǎo)優(yōu)良政風(fēng)，更好地發(fā)揮政府在推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用。

(一)防止和克服因循守舊、墨守成規(guī)的不良傾向，大力倡導(dǎo)解放思想、開拓進(jìn)取之風(fēng)?；仡欉^去30多年，正是一次次思想解放，使我們不斷破除固有思維模式，不斷突破因循守舊的發(fā)展思路，不斷推動(dòng)著浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。可以說，我們每前進(jìn)一步，都離不開解放思想的推動(dòng)，思想解放到什么程度，改革和發(fā)展就進(jìn)展到什么程度。歷史昭示未來。今天，我們正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、相互交織，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)更是前所未有。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，面對(duì)日益加劇的資源環(huán)境約束和競(jìng)爭(zhēng)壓力，面對(duì)人民群眾不斷增加的物質(zhì)文化需求，我們更加需要運(yùn)用好解放思想這一法寶，不斷開拓進(jìn)取。各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進(jìn)一步克服“思想守舊、講慣例、懶創(chuàng)新”的傾向，著力改變不求有功、但求無過的價(jià)值取向，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。唯有如此，我們才有可能把歷屆省委省政府開創(chuàng)的浙江發(fā)展的好局面保持好、發(fā)展好。

(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良傾向，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)之風(fēng)。我們要按照黨中央、國務(wù)院和省委決策部署，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“平安浙江”、“法治浙江”、“生態(tài)浙江”和文化大省建設(shè)，努力完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，向黨和人民交上滿意的答卷。要在大力實(shí)施三大國家戰(zhàn)略、推進(jìn)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)上克難攻堅(jiān)，深化要素配置市場(chǎng)化改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，突破發(fā)展瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力支撐和保障。要在提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 升級(jí)上克難攻堅(jiān)，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)定不移促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，開創(chuàng)浙江產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新局面。要在保障和改善民生上克難攻堅(jiān)，加快建立城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的機(jī)制，著力解決好教育、醫(yī)療、社保、食品安全、住房等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，增強(qiáng)人民群眾的幸福感。要在創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上克難攻堅(jiān)，全面推進(jìn)社會(huì)管理理念、體制、機(jī)制、制度和方法創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)公平正義，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

(三)防止和克服官僚主義、推諉扯皮的不良傾向，大力倡導(dǎo)深入基層、高效服務(wù)之風(fēng)。我們必須始終牢記根本宗旨，把服務(wù)貫穿于政府工作的全過程，深入基層、深入群眾、深入一線，努力為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要帶著感情服務(wù)，牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)基層是天職，不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職的意識(shí)，站在基層、企業(yè)和群眾的立場(chǎng)上想問題、辦事情。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，要主動(dòng)上門了解情況，為企業(yè)排憂解難。要提高服務(wù)效率，大力倡導(dǎo)立說立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，圍繞當(dāng)前群眾和企業(yè)最緊迫、最急需的問題，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，通過改進(jìn)審批服務(wù)、蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪約談、結(jié)對(duì)幫扶、上門服務(wù)等方式，把行政服務(wù)延伸到最基層，方便群眾辦事，為群眾、為企業(yè)、為基層解決實(shí)際問題。

(四)防止和克服形式主義、華而不實(shí)的不良傾向，大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干之風(fēng)。強(qiáng)化責(zé)任，最重要的是抓好落實(shí)，善作善成?！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成?！辈蛔ヂ鋵?shí)，或者抓而不緊、抓而不實(shí)，再好的思路，再好的規(guī)劃，也是空的。要明確層級(jí)負(fù)責(zé)制抓落實(shí)，明確自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在職權(quán)范圍內(nèi)把應(yīng)該解決的矛盾和問題盡快解決掉。要分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)，對(duì)于已經(jīng)確定的工作任務(wù)要落實(shí)到崗、落實(shí)到人，堅(jiān)決克服不推不動(dòng)、不催不辦的“懶政”現(xiàn)象。要密切協(xié)作抓落實(shí)，加強(qiáng)政府部門間的協(xié)調(diào)配合，避免各自為政、政出多門。大家都要有同撐“一條船”的意識(shí)，共結(jié)“一條心”的胸懷，擰成“一股繩”的姿態(tài)，切實(shí)做到職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，權(quán)限上分、力量上合。要力戒形式主義抓落實(shí)，現(xiàn)在，一些地方和部門還或多或少地存在著不切實(shí)際的情況，抓工作重部署輕落實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。對(duì)此，必須引起高度重視，必須采取堅(jiān)決措施加以避免。

三、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展要求，努力造就一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，干部是決定性的因素。干部隊(duì)伍的素質(zhì)直接決定了政府的執(zhí)行力和公信力。浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能有今天這樣的局面，關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)、有作為的公務(wù)員隊(duì)伍。長(zhǎng)期以來，全省廣大干部牢記黨的宗旨，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，為黨和人民的事業(yè)盡心盡責(zé)，業(yè)績(jī)突出，涌現(xiàn)出了一大批為群眾稱道的好干部和優(yōu)秀公務(wù)員。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要順應(yīng)改革發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)浙江精神，以更加昂揚(yáng)的精神、更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐中，為確保浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)走在前列作出新貢獻(xiàn)。在這里，我提幾點(diǎn)要求與大家共勉。

一戒貪圖安逸，要銳意進(jìn)取?！皯n勞興國，安逸亡身”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，物質(zhì)的日益豐富，一些公務(wù)員容易受社會(huì)上享樂主義風(fēng)氣的侵襲，滋生貪圖安逸的思想。廣大公務(wù)員要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的責(zé)任感，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，把干事創(chuàng)業(yè)作為自己的天職，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、也無愧于自己人生的業(yè)績(jī)。

二戒消極怠慢，要恪盡職守。恪盡職守是公務(wù)員最基本的工作態(tài)度。毋需諱言，現(xiàn)今一些公務(wù)員包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在著事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)的問題，尤其需要指出的是，今年是市縣政府的換屆之年，越是在換屆的時(shí)候，越能夠考驗(yàn)每個(gè)干部的綜合素質(zhì)。希望大家做到在其位謀其政，任其職盡其責(zé)。

三戒不學(xué)無術(shù)，要善學(xué)善思。當(dāng)今社會(huì)瞬息萬變，“本領(lǐng)恐慌”是廣大干部面臨的一大挑戰(zhàn)。我們必須按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，主動(dòng)向?qū)嵺`學(xué)，向書本學(xué)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、現(xiàn)代金融、歷史、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)浙江科學(xué)發(fā)展的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力。

四戒坐而論道，要踏實(shí)肯干。古人云，“坐而論道，不如起而行之”。要力戒說套話、空話，務(wù)虛不務(wù)實(shí)，熱衷于追求熱鬧，只擺花架不種花，只擺譜架不彈琴，有“唱功”，沒“做功”。我們必須確立以發(fā)展成效論英雄的思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

五戒松散狹隘，要團(tuán)結(jié)合作。團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。任何一個(gè)部門一個(gè)單位，如果一盤散沙，各行其是，甚至互相拆臺(tái)，要干好工作是不可能的。我們要營造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的機(jī)關(guān)工作好氣氛，這當(dāng)中團(tuán)結(jié)是第一位的。我們要像珍惜自己的眼睛一樣珍惜團(tuán)結(jié)，互幫互助，同舟共濟(jì)，齊心協(xié)力把工作干好。

六戒驕浮奢侈，要心懷敬畏?！靶挠芯次罚杏兴埂?，我們當(dāng)干部必須要有敬畏之心，時(shí)刻把握權(quán)力行使的正確方向，時(shí)刻警惕權(quán)力的濫用；要敬畏法紀(jì)，始終做到遵紀(jì)守法，時(shí)刻恪守權(quán)力的邊界；要敬畏歷史，使自己的工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)；要敬畏百姓，讓自己做的事情對(duì)得起養(yǎng)育我們的人民；要敬畏人生，將來回首往事的時(shí)候不會(huì)感到后悔。

以上要求，自我起，省政府黨組成員、省政府所屬各部門主要負(fù)責(zé)人，各級(jí)政府黨組成員及所屬各部門主要負(fù)責(zé)人，定當(dāng)身先士卒、率先垂范，為全省各級(jí)公務(wù)員作出榜樣。

同志們，黨和人民賦予了我們崇高的歷史使命。我們要以蓬勃的朝氣全面推進(jìn)浙江的科學(xué)發(fā)展，以昂揚(yáng)的銳氣克服前進(jìn)道路上的一切困難，以浩然的正氣永葆一心為民的本色，永遠(yuǎn)同人民群眾心連心，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)浙江發(fā)展繼續(xù)走在前列的神圣使命和歷史責(zé)任，為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市政府采購工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市政府采購工作會(huì)議，是在政府采購法律制度不斷完善，政府采購監(jiān)督管理工作不斷加強(qiáng)，政府采購制度改革不斷深化，政府采購工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，傳達(dá)貫徹全省政府采購工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧我市近年

來的政府采購工作，分析研究當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，安排部署下一階段工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、傳達(dá)全省政府采購工作會(huì)議精神

4月14日，在昆明召開全省政府采購工作會(huì)議，省直各單位領(lǐng)導(dǎo)、省財(cái)政廳相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)及各地州市財(cái)政局政府采購分管局領(lǐng)導(dǎo)和采購科、采購中心負(fù)責(zé)人共計(jì)200多人參加會(huì)議。會(huì)議由省財(cái)政廳政府采購管理處劉鴻芳處長(zhǎng)主持，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)劉野樵同志在會(huì)上作了《完善機(jī)制強(qiáng)化管理深化改革科學(xué)發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)我省政府采購工作再上新臺(tái)階》的重要講話。省廳劉副廳長(zhǎng)從十個(gè)方面回顧總結(jié)了《政府采購法》實(shí)施五周年以來我省所取得的成績(jī)：一是政府采購規(guī)模和范圍取得突破性進(jìn)展；二是政府采購組織形式和采購方式日趨科學(xué)合理；三是政府采購制度建設(shè)得到強(qiáng)化；四是政府采購信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)初步建成；五是供應(yīng)商投訴事宜得到及時(shí)處理；六是監(jiān)管機(jī)制不斷完善；七是政府采購評(píng)審日漸專業(yè)化；八是政府采購自身建設(shè)得到加強(qiáng)；九是理論研究取得新實(shí)效；十是治理商業(yè)賄賂有序開展。并就如何做好下一步工作提出了十個(gè)方面的要求：一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。二是推進(jìn)制度建設(shè)與創(chuàng)新，健全政府采購管理制度體系。三是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，提高公開招標(biāo)比重。四是加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部協(xié)調(diào)，完善政府采購預(yù)算執(zhí)行和國庫支付制度。五是積極推進(jìn)環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品采購，充分發(fā)揮政府采購政策功能。六是加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，逐步建立政府采購執(zhí)業(yè)資格制度。七是加強(qiáng)政府采購檢查工作，完善政府采購運(yùn)行機(jī)制。八是做好供應(yīng)商投訴處理工作，建立政府采購監(jiān)督處罰機(jī)制。九是應(yīng)用電子采購交易平臺(tái)，建立統(tǒng)一的政府采購專家資源庫。十是深入開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)政府采購干部廉潔自律工作。

會(huì)上，省公安廳、曲靖市、普洱市、紅河州、文山州作了交流發(fā)言。這次政府采購工作會(huì)議，省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視，是《政府采購法》實(shí)施五周年以來召開的一次規(guī)模大、規(guī)格高、內(nèi)容多的會(huì)議。

二、全市政府采購工作回顧

近年來，全市財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳的幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督管理，拓展采購范圍，擴(kuò)大采購規(guī)模，提高了資金使用效率，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，各項(xiàng)工作取了得明顯成效。

（一）法規(guī)培訓(xùn)宣傳有新亮點(diǎn)

一是抓培訓(xùn)工作。于去年7月中旬，應(yīng)邀在全市地稅系統(tǒng)工作會(huì)議上就《中華人民共和國政府采購法》、財(cái)政部18、19、20號(hào)令及采購申報(bào)審批程序進(jìn)行專題講座。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療器械部門集中采購培訓(xùn)，在衛(wèi)生部門工作會(huì)議上，舉辦了政府采購相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)講座。二是抓宣傳報(bào)道。先后在《云南財(cái)政信息》、《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《政府采購信息報(bào)》、《曲靖日?qǐng)?bào)》、曲靖電視臺(tái)、曲靖政府公眾網(wǎng)等媒體報(bào)道“曲靖市向社會(huì)公開征集評(píng)審專家、公開聘用社會(huì)監(jiān)督員和有一定影響力的采購項(xiàng)目?！睂?duì)公開招標(biāo)和重大采購項(xiàng)目，邀請(qǐng)新聞媒體和公眾介入，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，始終堅(jiān)持把單一的行政監(jiān)督引入社會(huì)監(jiān)督，提高政府采購的透明度。三是抓宣傳效果。針對(duì)一些有影響力的采購項(xiàng)目，把現(xiàn)場(chǎng)設(shè)在部門單位組織開標(biāo)，讓他們觀摩、了解、認(rèn)識(shí)采購程序和采購過程，從而達(dá)到了宣傳政府采購法的目的，提高了各部門、單位知法、執(zhí)法、守法意識(shí)。四是抓政務(wù)公開。推行政府采購政務(wù)公開，加大采購信息公告，公布熱線電話，對(duì)來信、來訪和咨詢采購事宜及法律方面的問題，做耐心細(xì)致的解答。五是抓服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步明確采購科、采購中心人員工作崗位和職責(zé)，落實(shí)問責(zé)制和辦結(jié)制。始終把服務(wù)質(zhì)量和辦理時(shí)限放在首位，熱情接待，耐心答復(fù)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立財(cái)政窗口形象。六是抓信息質(zhì)量。在加強(qiáng)信息資料統(tǒng)計(jì)報(bào)送的同時(shí)，著重抓好信息報(bào)送質(zhì)量和采購亮點(diǎn)。，各縣報(bào)送信息30多條，市級(jí)收集整理報(bào)送信息100多條，對(duì)我市在采購活動(dòng)中一些好的經(jīng)驗(yàn)、辦法和措施，整理后在全市宣傳和推廣，達(dá)到了資源共享，相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的作用。市級(jí)有兩位同志受到表彰，做得好的縣（市）也受到了相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）采購范圍規(guī)模有新拓展

各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞“擴(kuò)范圍、上規(guī)模、建制度、抓規(guī)范”的要求，積極采取措施，政府采購范圍不斷擴(kuò)大，采購級(jí)次由一級(jí)預(yù)算單位逐步擴(kuò)展到二級(jí)、三級(jí)直至基層預(yù)算單位。采購項(xiàng)目基本涵蓋了貨物、工程和服務(wù)三大類，并且工程和服務(wù)的比重逐年增加。逐步將新農(nóng)村建設(shè)、城市公共設(shè)施、救災(zāi)物資、中小學(xué)危房改造、公務(wù)車修理保險(xiǎn)以及

體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保等政策要求的項(xiàng)目納入政府采購范圍。市級(jí)將網(wǎng)絡(luò)工程、信息安全檢測(cè)系統(tǒng)、廣域網(wǎng)分析預(yù)警系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、醫(yī)療器械設(shè)備、中央政法?？睢⑥r(nóng)村土地證印刷10萬多冊(cè)、全國高考屏蔽系統(tǒng)工程100萬元等項(xiàng)目納入政府集中采購；麒麟?yún)^(qū)把城區(qū)電子監(jiān)控、防汛抗旱監(jiān)控、新型農(nóng)村合作醫(yī)療設(shè)備、政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目納入政府采購，會(huì)澤縣將市政道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程物資等項(xiàng)目納入政府采購，陸良縣把救災(zāi)物資等項(xiàng)目納入政府采購，富源縣把新農(nóng)村建設(shè)工程物資等項(xiàng)目納入政府采購，羅平縣將大型農(nóng)機(jī)具等項(xiàng)目納入政府采購，馬龍縣把校園綠化、修繕、藥品等項(xiàng)目納入政府采購，師宗縣抓了“采購信息、程序、過程、結(jié)果”四個(gè)公開。其余各縣區(qū)都不同程度抓了一些新的采購亮點(diǎn)，采購范圍都有不同程度的擴(kuò)大。隨著采購范圍的逐步擴(kuò)展，采購規(guī)模也保持了良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。，全市完成采購預(yù)算金額45,921.37萬元，與實(shí)際采購金額41,103.18萬元相比，節(jié)約資金4,818.19萬元，綜合節(jié)約率10.49%。與去年同期36,649.76萬元相比，增加4,453.42萬元，增幅12.15%。其中：市本級(jí)實(shí)際采購13,744.26萬元，占全市的33.44%；各縣實(shí)際采購27,358.92萬元，占全市的66.56%。

從各縣采購情況看：會(huì)澤縣采購4,877萬元，同比增長(zhǎng)25%；宣威市采購5,066萬元，同比增長(zhǎng)14%；富源縣采購5,077萬元，同比增長(zhǎng)17%；沾益縣采購1,715萬元，同比增長(zhǎng)30%；曲靖市開發(fā)區(qū)采購237萬元，同比下降24%;麒麟?yún)^(qū)采購2,804萬元，同比增長(zhǎng)19%；馬龍縣采購1,839萬元，同比增長(zhǎng)34%；陸良縣采購2,681萬元，同比增長(zhǎng)26%；師宗縣采購1,319萬元，同比增長(zhǎng)47%;羅平縣采購1,744萬元，同比下降16%。

全市采購規(guī)模突破四億元大關(guān)，在曲靖市政府采購歷史上實(shí)現(xiàn)了新的跨越。采購規(guī)模位居全省第三位，位居全省各地州第一位，與1999年成立時(shí)采購的4,189萬元相比，翻了近十倍?！墩少彿ā穼?shí)施五年來，全市累計(jì)完成采購金額16.5億，節(jié)約資金1.61億，綜合節(jié)約率8.89%，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）各項(xiàng)制度建設(shè)有新突破

近年來，我市在供應(yīng)商投訴、專家評(píng)審、資金運(yùn)作、供應(yīng)商資格準(zhǔn)入、項(xiàng)目委托采購、軟件產(chǎn)品采購、社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部控制等環(huán)節(jié)上都先后制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，出臺(tái)了《政府采購人員工作職責(zé)》、《政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》、《政府采購申報(bào)程序》、《政府采購資金管理辦法》、《軟件產(chǎn)品政府采購管理暫行辦法》、《政府采購項(xiàng)目委托采購管理暫行辦法》、《醫(yī)療器械和設(shè)備部門集中采購實(shí)施暫行辦法》、《政府采購協(xié)議供貨及服務(wù)項(xiàng)目暫行管理辦法》、《政府采購管理暫行辦法》。已形成了一整套相應(yīng)完整的制度體系，從采購項(xiàng)目申報(bào)、審批、立項(xiàng)、招標(biāo)整個(gè)過程都置于監(jiān)督之下。各縣也在加強(qiáng)管理，完善制度，規(guī)范運(yùn)作等方面，做了許多卓有成效的工作。全市政府采購工作總體上步入了程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。，我們將中央、省、市出臺(tái)實(shí)施的相關(guān)法規(guī)政策和規(guī)章制度裝訂成冊(cè)，編印了《曲靖市政府采購法規(guī)文件匯編》，分發(fā)到縣級(jí)財(cái)政部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，便于查找，利于執(zhí)行，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)制度建設(shè)。

（四）采購監(jiān)督管理有新力度

近年來，結(jié)合各地實(shí)際，在發(fā)揮職能監(jiān)督管理方面有新力度。一是不斷加大對(duì)政府采購工作中的項(xiàng)目委托、采購方式審批、采購文件編制、信息發(fā)布、采購評(píng)審、供應(yīng)商年檢、專家管理、中標(biāo)確定、監(jiān)督采購合同簽訂履行、供應(yīng)商投訴處理等重要工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。二是不斷注重集中采購活動(dòng)的規(guī)范操作，進(jìn)一步優(yōu)化采購程序和采購方式，針對(duì)不同項(xiàng)目，研究新的辦法，采取切實(shí)可行的措施，不斷解決采購活動(dòng)中效率低下等突出問題。三是不斷加強(qiáng)對(duì)部門集中采購和分散采購項(xiàng)目的監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行部門集中采購與分散采購的事前審批制度，探索新的采購方式，確保部門集中采購和分散采購項(xiàng)目納入政府采購的管理和統(tǒng)計(jì)范圍。四是不斷抓好政府采購執(zhí)法檢查工作。市縣采購部門多次開展了以采購單位、定點(diǎn)供應(yīng)商為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，加大對(duì)重點(diǎn)采購項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、大額資金、采購目錄執(zhí)行、定點(diǎn)協(xié)議供貨等情況實(shí)施專項(xiàng)檢查，特別是針對(duì)公務(wù)車定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修的日常檢查，督促各定點(diǎn)供應(yīng)商認(rèn)真履行合同。近年來，市級(jí)抽調(diào)人員組成檢查組，在全市范圍內(nèi)開展自查自糾、交叉檢查和重點(diǎn)檢查，并針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)、采購量較大的單位和維修企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，查處違規(guī)采購金額3,900多萬元，對(duì)違規(guī)采購單位和定點(diǎn)維修企業(yè)違規(guī)操作進(jìn)行了糾正。五是不斷建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度。嚴(yán)把供應(yīng)商準(zhǔn)入關(guān)，市級(jí)對(duì)省內(nèi)外100多家供應(yīng)商進(jìn)行年檢注冊(cè)，登記建庫，提高了供應(yīng)商參與的積極性。由市監(jiān)察、財(cái)政聯(lián)合發(fā)文公開征集、審查、確定評(píng)審專家，目前市級(jí)專家?guī)煲堰_(dá)91人。六是不斷強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)、分析和管理工作。對(duì)協(xié)議供貨單位進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，要求按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真分析，有針對(duì)性地加以整改，維護(hù)政府采購法的嚴(yán)肅性。

（五）政府采購方式有新變化

市縣兩級(jí)財(cái)政部門積極探索，大膽創(chuàng)新，嘗試了“跨區(qū)域聯(lián)合采購”方式，即市級(jí)與縣、相鄰縣與縣間聯(lián)合采購，實(shí)現(xiàn)了資源共享、縮短時(shí)限、提高效益、現(xiàn)場(chǎng)練兵的目的；對(duì)項(xiàng)目單

一、金額大的采購項(xiàng)目，把招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)在用戶單位，既宣傳了政府采購法規(guī)政策，又使用戶單位加深了對(duì)政府采購工作的理解和支持。一是管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行操作機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)日趨合理，初步建立了財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)督管理下的政府集中采購機(jī)構(gòu)和部門集中采購的管理體制。二是建立了政府集中采購目錄發(fā)布制度。各級(jí)財(cái)政部門按照法律要求，研究擬定了各級(jí)政府集中采購目錄并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施，經(jīng)過幾年不斷改進(jìn)和完善，各級(jí)政府集中采購目錄逐步趨于合理。三是部門集中采購初見成效。一些按系統(tǒng)垂直管理或下屬單位多的如衛(wèi)生主管部門，對(duì)系統(tǒng)專用項(xiàng)目和特殊產(chǎn)品，實(shí)行了部門集中采購，取得了較好的成效。富源、會(huì)澤、馬龍縣將政府采購延伸至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)，即在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所確定一位專人負(fù)責(zé)政府采購工作，消除了政府采購的“盲區(qū)”。市級(jí)委托部、省級(jí)批準(zhǔn)的甲級(jí)、乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)，實(shí)施采購3108萬元。市級(jí)公開招標(biāo)確定了19家汽車銷售商為協(xié)議供貨公司，3家4s店品牌專修企業(yè)及12家綜合類維修企業(yè)為公務(wù)用車定點(diǎn)維修企業(yè)；實(shí)現(xiàn)了木制辦公家具、檔案柜、密集架、小額零星財(cái)務(wù)軟件、oa系統(tǒng)、殺毒軟件協(xié)議供貨；3家定點(diǎn)保險(xiǎn)公司，為市級(jí)1,000多輛公務(wù)車實(shí)施保險(xiǎn)。，市級(jí)編內(nèi)公車（不含編外車）參保466輛，在增加交通強(qiáng)制保險(xiǎn)1,000多元的情況下，車均保費(fèi)4,760元，比車均5,000元的預(yù)算，每輛節(jié)約資金240元。仍然達(dá)到保險(xiǎn)險(xiǎn)種不變，贈(zèng)送險(xiǎn)種增加，服務(wù)質(zhì)量有所提升，理賠時(shí)限加快，同時(shí)節(jié)約了財(cái)政資金。

（六）專項(xiàng)治理工作有新成效

自開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來，各縣（市）區(qū)財(cái)政部門高度重視，及時(shí)成立機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，給予了經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)明確了治理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，做到層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的工作格局。采購管理科（股）都抽調(diào)了工作人員參與工作，市財(cái)政局采購管理科抽調(diào)了一名人員長(zhǎng)期參與并承擔(dān)了市治賄辦的文字材料、文件擬訂、匯報(bào)總結(jié)、調(diào)查研究、會(huì)議組織安排和其他日常工作。

幾年來，市縣財(cái)政部門在治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，主要抓“四項(xiàng)治理”：一是抓治理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員。二是抓治賄工作責(zé)任制的落實(shí)。三是抓治理工作的制度建設(shè)，建立健全采購部門各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督管理制度。四是抓治理工作長(zhǎng)效機(jī)制建立。注重“四個(gè)結(jié)合”：一是注重把治理商業(yè)賄賂與財(cái)政改革相結(jié)合；二是注重治理政府采購商業(yè)賄賂與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合；三是注重治理政府采購商業(yè)賄賂與財(cái)政監(jiān)督相結(jié)合；四是注重治理政府采購商業(yè)賄賂與制度建設(shè)相結(jié)合。按照《曲靖市開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，明確職責(zé)，重點(diǎn)突出，強(qiáng)化措施，確保了自查自糾、重點(diǎn)檢查、查辦案件和建立長(zhǎng)效機(jī)制四項(xiàng)工作順利推進(jìn)。，財(cái)政部門按照治理政府采購商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求，圓滿完成了各階段性工作任務(wù)。進(jìn)一步抓好查處工作，特別是針對(duì)一些敏感崗位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，建立起預(yù)防和治理的長(zhǎng)效機(jī)制，把治理商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)日常工作，常抓不懈。

（七）采購隊(duì)伍建設(shè)有新面貌

以來，市縣財(cái)政部門按照《政府采購法》要求，先后成立了采購管理科（股）和采購中心。隨著政府采購制度改革的影響力在不斷擴(kuò)大，以引起各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和重視，配備專人，充實(shí)力量，實(shí)現(xiàn)了“采管分離”管理模式。隨著管理體制的完善和組織機(jī)構(gòu)建立，政府采購人員隊(duì)伍不斷壯大，尤其是通過多年的工作實(shí)踐，從事政府采購人員的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)逐步改善，業(yè)務(wù)技能和操作水平不斷提高。目前，全市共有30多名政府采購管理人員和50多名政府集中采購人員，這只采購隊(duì)伍已經(jīng)成為推動(dòng)我市政府采購事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在采購隊(duì)伍建設(shè)方面，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉政教育、政策引導(dǎo)，通過開展不同形式、不同渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，全市上下已基本練就出一支能干可靠、高效履職、依法奉公的干部隊(duì)伍。

在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前政府采購工作中仍然存在諸多問題和困難，在很大程度上影響和制約著政府采購制度改革的順利推進(jìn)。主要表現(xiàn)在：（1）采購預(yù)算編制難，隨意性大。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，要求各級(jí)年初要編制政府采購預(yù)算。但從近年來的情況看，這一規(guī)定并沒有得以真正落實(shí)，大多數(shù)部門的采購事項(xiàng)都屬于臨時(shí)行為。（2）采購法規(guī)執(zhí)行難，可操作性差。公開招標(biāo)時(shí)間太長(zhǎng)影響效率，采購法與招投標(biāo)法存在不一致的地方，有些條款不夠細(xì)化等。（3）范圍規(guī)模擴(kuò)展難，增長(zhǎng)速度慢。盡管政府采購總量逐年有所增加，但增速較慢，納入政府集中采購范圍的項(xiàng)目，也存在管理和執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。（4）采購環(huán)境凈化難，干擾因素多。在日常工作中，有時(shí)仍然會(huì)發(fā)生來自不同方面的說情、打招呼現(xiàn)象。（5）部門觀念轉(zhuǎn)變難，工作阻力大。有的部門以各種理由規(guī)避政府集中采購，甚至還有“先斬后奏”的行為。（6）機(jī)制運(yùn)行操作難，原因比較多。各縣管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)已經(jīng)分離，但在執(zhí)行過程中，人員不到位，職責(zé)不落實(shí)，超權(quán)越權(quán)的情況時(shí)有發(fā)生。等等這些問題，有必要在實(shí)踐中探索研究，加以解決。

三、努力開創(chuàng)政府采購工作新局面

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市政府采購工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省政府采購工作會(huì)議精神，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《曲靖市政府采購工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)抓好“擴(kuò)大規(guī)模、健全制度、理順機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范、發(fā)揮功能”這六項(xiàng)工作，在科學(xué)化和精細(xì)化管理上取得新進(jìn)展，推進(jìn)政府采購制度改革向縱深發(fā)展。要求各級(jí)采購部門務(wù)實(shí)創(chuàng)新，注重實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。具體要把握以下幾個(gè)工作要點(diǎn)：

（一）抓認(rèn)識(shí)促統(tǒng)一

政府采購制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理體制的一項(xiàng)基本制度，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善，公共財(cái)政體制的逐步形成，實(shí)行政府采購制度也已成必然之勢(shì)。進(jìn)一步深化政府采購制度改革，促進(jìn)政府采購市場(chǎng)的發(fā)展和完善，是當(dāng)務(wù)之急，形勢(shì)所需。這就要求我們要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)政府采購制度改革的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹立做好各項(xiàng)工作的決心和信心，采取措施，不斷開拓政府采購制度改革工作的新局面。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定政府采購制度改革的重要性認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)政府采購制度改革工作迅速發(fā)展。

（二）抓規(guī)模促效應(yīng)

政府采購規(guī)模是政府采購法實(shí)施力度的一個(gè)重要指標(biāo)，直接反映了政府采購制度改革的力度和成效。目前我市政府采購范圍和規(guī)模與范化管理要求還有很大差距，下步工作的首要任務(wù)就是上規(guī)模、擴(kuò)范圍、促規(guī)范。一是要完善政府采購預(yù)算編制管理，科學(xué)制定政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)，編制包括預(yù)算內(nèi)外財(cái)政性資金的政府采購預(yù)算。二是要擴(kuò)大政府采購集中采購目錄范圍，把改善民生、服務(wù)三農(nóng)等大宗的政府性采購項(xiàng)目逐步納入政府集中采購目錄。三是要進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控功能和市場(chǎng)導(dǎo)向作用。切實(shí)發(fā)揮政府采購政策功能，采取強(qiáng)制政府采購政策，支持建立促進(jìn)節(jié)能減排新機(jī)制。四是要繼續(xù)推行優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政策，并做好相應(yīng)工作，實(shí)行跟蹤問效，確保取得成效。五是要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部財(cái)庫[]119號(hào)（關(guān)于印發(fā)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知）、財(cái)庫[]120號(hào)（關(guān)于印發(fā)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》的通知）及財(cái)政部辦公廳財(cái)辦庫[]345號(hào)《關(guān)于貫徹落實(shí)政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品座談會(huì)精神的通知》等文件精神。六是要研究制定保護(hù)國家信息安全的政策措施，對(duì)涉密項(xiàng)目，采購前必須經(jīng)安全保密部門批準(zhǔn)。七是要按照財(cái)政部的通知要求，建立購買國外進(jìn)口產(chǎn)品審核制度，不斷提高本國貨物和服務(wù)的采購規(guī)模。八是要繼續(xù)加強(qiáng)與縣級(jí)的溝通協(xié)調(diào)，逐步加大聯(lián)合招標(biāo)采購力度，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高采購規(guī)模效應(yīng)。九是要利用財(cái)政職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格把好國庫或?qū)魮芸铌P(guān)口，凡屬于實(shí)施政府采購行為的財(cái)政性資金，必須納入政府采購管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍，從嚴(yán)規(guī)范采購行為，依法實(shí)施項(xiàng)目采購，確保財(cái)政資金有效使用，達(dá)到采購質(zhì)量與效益并重。，全市采購規(guī)模要在上年的基礎(chǔ)上遞增10%，要求各縣抓好落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（三）抓監(jiān)管促規(guī)范

一要加大對(duì)政府采購工作中的項(xiàng)目委托、采購方式審批、采購文件編制、信息發(fā)布、采購評(píng)審、供應(yīng)商年檢、專家管理、中標(biāo)確定、合同履行、供應(yīng)商投訴處理等重要工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。二是要加大對(duì)政府采購操作執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善“管采分離”的管理體制，優(yōu)化協(xié)議供貨等采購方式的實(shí)施方案，發(fā)揮采購規(guī)模效益，促進(jìn)規(guī)范管理。三要加強(qiáng)對(duì)部門集中采購和分散采購項(xiàng)目的監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行部門集中采購與分散采購的事前審批制度。四要認(rèn)真抓好政府采購執(zhí)法檢查工作，各級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政部的要求，積極主動(dòng)地與監(jiān)察、審計(jì)等部門溝通聯(lián)系、密切配合，按照“自查自糾、重點(diǎn)檢查、總結(jié)驗(yàn)收、整改提高”四個(gè)階段的要求，提前制定實(shí)施方案，做好本地區(qū)政府采購執(zhí)行情況檢查工作的部署和開展。結(jié)合各地實(shí)際，加大對(duì)政策執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、采購目錄執(zhí)行、公務(wù)車定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)協(xié)議供貨等情況實(shí)施專項(xiàng)檢查，維護(hù)政府采購法的嚴(yán)肅性。五要加強(qiáng)對(duì)采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等政府采購當(dāng)事人以及專家隊(duì)伍的管理，堅(jiān)決查處政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，堵塞采購漏洞，規(guī)范采購行為。

（四）抓機(jī)制促效率

一是要健全完善責(zé)任機(jī)制。采購管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)政府采購監(jiān)督工作，直接實(shí)施對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng)的檢查，對(duì)違法違紀(jì)行為、擅自采購等行為要追究相關(guān)人員的責(zé)任，維護(hù)法律嚴(yán)肅性。要明確財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任，確保在其主管財(cái)政業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行好政府采購日常監(jiān)管職責(zé)。二是要健全完善保障機(jī)制。健全機(jī)構(gòu)，完善職能，充實(shí)人員，保證經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造一個(gè)保障有力的政府采購工作環(huán)境。三是要健全完善宣傳機(jī)制。加強(qiáng)政府采購政策法規(guī)宣傳工作，搭建輿論監(jiān)督平臺(tái)，營造良好的工作氛圍。四是要健全完善網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。要充分利用現(xiàn)代管理技術(shù)，探索創(chuàng)新監(jiān)督手段，開辟社會(huì)監(jiān)督渠道，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫?，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。五是要健全完善治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)做好治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，查找制度漏洞，抓住薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)構(gòu)建防范體系。

（五）抓改革促發(fā)展

要按照公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理各項(xiàng)制度改革和創(chuàng)新。政府采購事業(yè)要發(fā)展，就必須改革創(chuàng)新，大膽實(shí)踐。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。在日常工作中，不能過于注重經(jīng)濟(jì)效益，而要兼顧政治、社會(huì)、環(huán)境等綜合效益；政府采購的目的不僅僅是為節(jié)約資金、規(guī)范市場(chǎng)、促進(jìn)廉政，更是為了體現(xiàn)綜合效益、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)全球化進(jìn)程的需要。二是要?jiǎng)?chuàng)新采購方式。在現(xiàn)有采購方式的基礎(chǔ)上，我們要積極探索便于操作、部門滿意、簡(jiǎn)捷高效，又能體現(xiàn)程序合法的采購?fù)緩?，為政府采購市?chǎng)搭建一個(gè)運(yùn)作規(guī)范、和諧公正的交易平臺(tái)，尤其是要在采購網(wǎng)絡(luò)化方面進(jìn)行探索和嘗試。三是要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。進(jìn)一步加大聯(lián)合招標(biāo)、流動(dòng)招標(biāo)、委托招標(biāo)力度，同時(shí)要積極探索其他有效方法。四是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段。在加強(qiáng)與紀(jì)檢、審計(jì)、司法等部門配合監(jiān)督的同時(shí)，要擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍，增聘社會(huì)監(jiān)督員。五是創(chuàng)新采購?fù)緩?。建立政府采購管理交易系統(tǒng)是提升政府采購管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要手段。根據(jù)政府采購規(guī)則和市場(chǎng)統(tǒng)一性的要求，借鑒一些國家、地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮電子技術(shù)平臺(tái)，建立政府采購交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)交易和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。

（六）抓教育促廉政

近年來，在政府采購領(lǐng)域出現(xiàn)了很多腐敗案件，利用物資招標(biāo)，工程招標(biāo)，進(jìn)行權(quán)錢交易，違反了黨紀(jì)國法。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上違紀(jì)違法道路，根本原因是理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了變異，思想防線發(fā)生了崩潰。促進(jìn)廉政建設(shè)是政府采購立法的宗旨之一。要深入貫徹落實(shí)黨的十七大、中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、省委八屆四次全會(huì)、市紀(jì)委三屆三次全會(huì)及全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)儀精神，推動(dòng)全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)和制度落實(shí)。要深化反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想道德教育，完善教育機(jī)制，從思想上治本，注重加強(qiáng)采購人員的政治思想教育，使廣大干部職工增強(qiáng)自我管理、自我約束、拒腐防變的能力。一是要牢固樹立政府采購干部正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是要加強(qiáng)思想教育，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。三是切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的合力。四是大力推進(jìn)反腐倡廉教育的制度化。五是堅(jiān)持正面宣傳、典型示范和警示教育。六是加強(qiáng)政府采購文化和廉政文化的建設(shè)和融合。

（七）抓隊(duì)伍促素質(zhì)

政府采購政策性很強(qiáng)，涉及的學(xué)科很多，對(duì)從業(yè)人員的要求較高。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，才有能力開展實(shí)踐活動(dòng)。特別是近年來制度建設(shè)的步伐較快，新的規(guī)定辦法相繼出臺(tái)，對(duì)每個(gè)從事政府采購工作的人員來說，都是一次新的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)和挑戰(zhàn)。為此，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)。通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班，讓各級(jí)采購部門，采購單位，采購代理機(jī)構(gòu)及從事、涉及采購工作的基層人員，全面準(zhǔn)確地掌握政府采購的政策和規(guī)定，保證各項(xiàng)制度順利實(shí)施。一是要加強(qiáng)政府采購從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟練掌握政府采購專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的工作人員，提高專業(yè)技術(shù)水平，進(jìn)一步增加駕馭政府采購工作的能力。二是要切實(shí)改善政府采購從業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要有計(jì)劃地從高校畢業(yè)生中選拔人才，逐步改變目前采購隊(duì)伍中人才短缺的狀況，為提高政府采購工作效率，深化政府采購制度改革提供人力保障。三是要加強(qiáng)后續(xù)教育，造就和培養(yǎng)一批既懂經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又具備多方面的專業(yè)知識(shí)，而且適應(yīng)政府采購工作新形勢(shì)的采購人員和管理人才。

同志們，政府采購制度改革已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)新的起點(diǎn)，政府采購制度框架已基本形成，在新的發(fā)展時(shí)期，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展前景，使命光榮，任務(wù)艱巨。全市財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市政府采購工作新局面。

謝謝大家！

第五篇：在政府采購工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們利用半天時(shí)間召開政府采購工作座談會(huì)，主要內(nèi)容是傳達(dá)全國政府采購工作會(huì)議精神，并根據(jù)我省實(shí)際，提出一些貫徹落實(shí)意見和想法，同時(shí)，請(qǐng)各市縣交流一下工作中的經(jīng)驗(yàn)和特色做法。下面，我就三方面的問題做個(gè)發(fā)言。

一、全國政府采購工作會(huì)議主要精神

今年4月22—24日，全國政府采購工作會(huì)議在武漢召開。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市負(fù)責(zé)政府采購和gpa地方組各廳（局）級(jí)負(fù)責(zé)人，從事政府采購監(jiān)管工作及集中采購代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人共200多人參加了會(huì)議。會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》（國辦公發(fā)[]35號(hào)）文件，總結(jié)了政府采購工作，分析了當(dāng)前政府采購制度改革面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究深化改革和應(yīng)對(duì)加入wto《政府采購協(xié)議》（gpa）談判工作措施。財(cái)政部部長(zhǎng)助理張通在會(huì)上作了重要講話，財(cái)政部國庫司司長(zhǎng)詹靜濤、國庫司副主任王瑛出席了會(huì)議。

（一）回顧了政府采購工作。張通部長(zhǎng)助理在講話中指出，政府采購制度改革取得了新成效，主要表現(xiàn)為：開展專項(xiàng)檢查，積極構(gòu)建了政府采購監(jiān)督機(jī)制；迅速建立應(yīng)急機(jī)制，抗震救災(zāi)緊急采購高效順暢；不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大幅提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國政府采購規(guī)模為5900多億元，同比增長(zhǎng)27%；采取措施抓落實(shí)，政府采購政策功能得到進(jìn)一步發(fā)揮，環(huán)保、節(jié)能、自主創(chuàng)新、國產(chǎn)等政策措施得以落實(shí)；繼續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)與創(chuàng)新，政府采購制度管理體系更加完善；加快推進(jìn)操作執(zhí)行規(guī)范管理，采購運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)；積極利用信息技術(shù)，電子化政府采購建設(shè)邁出重要步伐；政府采購國際化進(jìn)程不斷加快，gpa談判取得新的進(jìn)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，張通部長(zhǎng)助理也指出，當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在不少問題，如規(guī)避采購、制度規(guī)定執(zhí)行不到位、政府采購預(yù)算編制不完全、大量工程未實(shí)現(xiàn)政府采購、部分政府采購結(jié)果價(jià)格高效率低、部分采購代理機(jī)構(gòu)采購活動(dòng)不規(guī)范，等等。

（二）分析了政府采購制度改革面臨的形勢(shì)和任務(wù)。張通部長(zhǎng)助理指出，當(dāng)前，政府采購制度改革已由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段：一是政府采購制度改革進(jìn)入了新的發(fā)展期。首先，擴(kuò)大內(nèi)需4萬億元投資計(jì)劃 的10項(xiàng)措施，絕大部分都與政府采購密切相關(guān)，未來幾年規(guī)模和范圍將會(huì)大幅增長(zhǎng)。其次，全球貿(mào)易萎縮、各種保護(hù)主義抬頭的實(shí)際，要求我們利用國際通行做法，既反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，又加速推進(jìn)我國政府采購制度改革，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的政策功能作用，在政府采購領(lǐng)域制定有效措施保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。再次，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，制定汽車等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃，都對(duì)政府采購提出了新的政策要求。二是gpa談判進(jìn)入敏感期。wto政府采購委員會(huì)已將推動(dòng)我國加入gpa列入了今年的工作重點(diǎn)。目前，我們面臨對(duì)外修改出價(jià)和對(duì)內(nèi)修改法律的雙重壓力。同時(shí)，談判進(jìn)程潛在著難以預(yù)料的變數(shù)，很難控制。從國內(nèi)情況看，許多方面尚不具備加入條件，互惠對(duì)等開放的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將受到很大影響。三是未來任務(wù)依然繁重艱巨。隨著改革的深入推進(jìn)和應(yīng)對(duì)加入gpa談判的需要，一方面，要求我們加快制度創(chuàng)新；另一方面，改革越向前推進(jìn)，觸及的矛盾越深，碰到的難題越大，對(duì)工作的要求就越高越細(xì)。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到改革的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。

（三）明確了今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。張通部長(zhǎng)助理指出，今后一段時(shí)間，我們要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》（國辦公發(fā)[]35號(hào)），切實(shí)做到“七個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持應(yīng)采盡采，進(jìn)一步強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)依法采購。財(cái)政部門要依據(jù)政府采購需要和集中采購機(jī)構(gòu)能力，研究完善政府集中采購目錄和產(chǎn)品分類。各地區(qū)、各部門要加大推進(jìn)政府采購工作的力度，擴(kuò)大政府采購管理實(shí)施范圍，對(duì)列入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)全部依法實(shí)施政府采購。尤其是要加強(qiáng)對(duì)部門和單位使用納入財(cái)政管理的其他資金或使用以財(cái)政性資金作為還款來源的借（貸）款進(jìn)行采購管理；要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的政府采購管理，政府采購工程項(xiàng)目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購法》規(guī)定執(zhí)行。要認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，及時(shí)簽訂合同、履約驗(yàn)收和支付資金，不得以任何方式干預(yù)和影響采購活動(dòng)。屬政府集中采購目錄項(xiàng)目要委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施；達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)不得采取其他采購方式，并嚴(yán)格按規(guī)定向社會(huì)公開發(fā)布采購信息，實(shí)現(xiàn)采購活動(dòng)的公開透明。

二是堅(jiān)持管采分離，進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)政部門監(jiān)督管理和集中采購機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行的機(jī)制。財(cái)政部門要嚴(yán)格采購文件編制、信息公告、采購評(píng)審、采購合同格式和產(chǎn)品驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序要求；要建立統(tǒng)一的專家?guī)?、供?yīng)商產(chǎn)品信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和加強(qiáng)違規(guī)行為的處罰；要會(huì)同國家保密部門制定保密項(xiàng)目采購的具體標(biāo)準(zhǔn)、范圍和工作要求，防止借采購項(xiàng)目保密而逃避或簡(jiǎn)化政府采購的行為。集中采購機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定組織采購活動(dòng)，規(guī)范集中采購操作行為，增強(qiáng)集中采購目錄執(zhí)行的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和有效性。在組織實(shí)施中不得違反國家規(guī)定收取采購代理費(fèi)用和其他費(fèi)用，也不得將采購單位委托的集中采購項(xiàng)目再委托給社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)采購活動(dòng)不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離。要重視和加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化集中采購實(shí)施方式和內(nèi)部操作程序，實(shí)現(xiàn)采購價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好。在集中采購業(yè)務(wù)代理活動(dòng)中要適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破現(xiàn)有集中采購機(jī)構(gòu)完全按行政隸屬關(guān)系接受委托業(yè)務(wù)的格局，允許采購單位在所在區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇集中采購機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集中采購活動(dòng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

三是堅(jiān)持預(yù)算約束，進(jìn)一步提高政府采購效率和質(zhì)量。要按照《政府采購法》的規(guī)定和財(cái)政部門預(yù)算管理的要求，將政府采購項(xiàng)目全部編入部門預(yù)算，做好政府采購預(yù)算和采購計(jì)劃編報(bào)的相互銜接工作，確保采購計(jì)劃嚴(yán)格按政府采購預(yù)算的項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行。要采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)管部門、采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)間的相互銜接，通過改進(jìn)管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購效率。財(cái)政部門要改進(jìn)管理方式，提高審批效率，整合優(yōu)化采購環(huán)節(jié)，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，建立各種采購方式下的政府采購價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制和采購結(jié)果社會(huì)公開披露制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購活動(dòng)及采購結(jié)果的有效監(jiān)控。集中采購機(jī)構(gòu)要提高業(yè)務(wù)技能和專業(yè)化操作水平，通過優(yōu)化采購組織形式，科學(xué)制定價(jià)格參數(shù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)審程序，縮短采購操作時(shí)間，建立政府采購價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購價(jià)格和采購質(zhì)量最優(yōu)。

四是堅(jiān)持政策功能，進(jìn)一步服務(wù)好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。要從政府采購政策功能上支持國家宏觀調(diào)控，貫徹好擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購政策；進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購政策功能范圍，積極研究支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。加大強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度，凡采購產(chǎn)品涉及節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單（目錄）。要嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購，凡國內(nèi)產(chǎn)品能夠滿足需求的都要采購國內(nèi)產(chǎn)品。財(cái)政部門要加強(qiáng)政策實(shí)施的監(jiān)督，跟蹤政策實(shí)施情況，建立采購效果評(píng)價(jià)體系，保證政策規(guī)定落到實(shí)處。

五是堅(jiān)持依法處罰，進(jìn)一步嚴(yán)肅法律制度約束。各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、預(yù)防腐敗部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)行為要依法追究責(zé)任并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以處罰。要通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理采購單位逃避政府采購和其他違反政府采購制度規(guī)定的行為，追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。要完善評(píng)審專家責(zé)任處罰辦法，對(duì)評(píng)審專家違反政府采購制度規(guī)定、評(píng)審程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以及在評(píng)審工作中敷衍塞責(zé)或故意影響評(píng)標(biāo)結(jié)果等行為，要嚴(yán)肅處理。要加快供應(yīng)商誠信體系建設(shè)，對(duì)供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為依法予以處罰并向社會(huì)公布。要加快建立對(duì)采購單位、評(píng)審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)制度和不良行為公告制度，引入公開評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核，考核結(jié)果要向同級(jí)人民政府報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)整改情況的跟蹤監(jiān)管，對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以處理。

六是堅(jiān)持體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子化政府采購。財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，科學(xué)制訂電子化政府采購體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，以管理功能完善、交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo)，建設(shè)全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作。要抓好信息系統(tǒng)推廣運(yùn)行的組織工作，制定由點(diǎn)到面、協(xié)調(diào)推進(jìn)的實(shí)施計(jì)劃。

七是堅(jiān)持考核培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)加強(qiáng)政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)政府采購從業(yè)人員依法行政和依法采購的觀念，建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門研究建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，對(duì)采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家等從業(yè)人員實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核，推動(dòng)政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進(jìn)程。集中采購機(jī)構(gòu)要建立內(nèi)部崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制，不斷提高集中采購機(jī)構(gòu)專業(yè)化操作水平。

圍繞以上七個(gè)堅(jiān)持，張通部長(zhǎng)助理強(qiáng)調(diào)，要以加強(qiáng)規(guī)范操作為目的，加強(qiáng)政府采購法律制度建設(shè)；以管采分離為核心，強(qiáng)化集中采購監(jiān)管與操作執(zhí)行力度；以專項(xiàng)檢查為契機(jī)，加強(qiáng)政府采購動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)；以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用；以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)依法采購的執(zhí)行力；以信息技術(shù)為保障，提高政府采購的質(zhì)量和效益；以維護(hù)國家利益為出發(fā)點(diǎn)，積極開展加入gpa談判應(yīng)對(duì)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開展；以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)行與監(jiān)管合力；加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機(jī)制。

另外，會(huì)上對(duì)我國加入gpa（政府采購協(xié)議）談判進(jìn)行了安排部署，因?yàn)榇隧?xiàng)工作不涉及市縣，這里不再傳達(dá)了。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院意見和全國政府采購會(huì)議精神，推動(dòng)我省政府采購工作上臺(tái)階

今年以來，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在有關(guān)部門的積極配合下，通過各級(jí)財(cái)政部門的辛勤工作，我省政府采購工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好的成績(jī)：政府采購規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月全省政府采購規(guī)模達(dá)到30.58億元，節(jié)約資金2.66億元，資金節(jié)約率為7.8 %，預(yù)計(jì)今年全省政府采購規(guī)模可突破45億元。省上制定出臺(tái)了有關(guān)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、隨機(jī)抽取、監(jiān)督考核以及政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)、強(qiáng)制采購的實(shí)施意見等制度辦法。組織相關(guān)人員到兄弟省市學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)政府采購預(yù)算編制工作，目前，省上政府采購預(yù)算已經(jīng)布置。并采取多種形式不斷充實(shí)完善政府采購評(píng)審專家?guī)欤〖?jí)專家?guī)烊藬?shù)突破人。按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求，就“政府采購協(xié)議”（簡(jiǎn)稱gpa）談判的有關(guān)情況向省政府進(jìn)行了專題匯報(bào)，積極開展研究工作。扎實(shí)開展政府采購領(lǐng)域預(yù)防腐敗試點(diǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公務(wù)用車管理制度，并根據(jù)市場(chǎng)變化和管理需要，積極向有關(guān)方面建議，調(diào)整公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，大力推行車輛核定編制工作。各市縣也采取多種措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范采購行為，提高工作效率和服務(wù)水平。但與國務(wù)院和財(cái)政部的要求相比，還有很大的差距。因此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，知難而上，力求做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步完善政府采購制度體系。按照 《意見》要求，建立以 《政府采購法》為核心的政府采購制度體系，是政府采購制度改革的客觀要求。各地要結(jié)合本地工作實(shí)際，按照《政府采購法》的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)制定的規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善；對(duì)工作需要而又沒有管理制度的，要抓緊時(shí)間研究制定；對(duì)目前法律規(guī)定上不協(xié)調(diào)、不明確、不細(xì)化的問題，可以從實(shí)際情況出發(fā)，制定具體操作制度，構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新型政府采購制度體系。

（二）積極研究政府采購 “管采分離”工作。政府采購管理機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)分離是《政府采購法》的規(guī)定，也是建立政府采購監(jiān)督制約機(jī)制的基本要求。我們要積極研究探索，力求在這一方面有所突破，希望有條件的市縣先行一步，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，要理順工作關(guān)系，搞好部門配合，完善工作制度和業(yè)務(wù)流程，配足工作力量，形成工作合力，促進(jìn)政府采購管理體制的進(jìn)一步完善。

（三）創(chuàng)新政府采購監(jiān)管方式。今后一個(gè)時(shí)期，要按照 《意見》要求，逐步建立監(jiān)督、檢查與處罰并舉的政府采購監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購活動(dòng)的事前、事中和事后的有效監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)工作，建立政府采購考核評(píng)價(jià)制度、不良行為公告制度和違規(guī)供應(yīng)商市場(chǎng)禁入制度，加大對(duì)違反政府采購紀(jì)律行為的處罰力度，推進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)。

（四）繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。各地要積極采取措施擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采。要通過完善政府采購目錄、調(diào)整限額標(biāo)準(zhǔn)等制度措施，通過實(shí)施部門集中采購、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、自行采購等組織形式，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的政府采購管理，政府采購工程項(xiàng)目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購法》規(guī)定執(zhí)行。要堅(jiān)持 “先易后難，逐步擴(kuò)大”的原則、規(guī)模與效益并重的發(fā)展方式，在不斷擴(kuò)大本地政府采購范圍和規(guī)模的同時(shí)，大力提高政府采購質(zhì)量和綜合效益。

（五）充分發(fā)揮政府采購政策功能。各地要把政府采購的制度優(yōu)勢(shì)與國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行有效對(duì)接，通過制定優(yōu)惠政策和傾斜辦法，按照《意見》要求，對(duì)節(jié)能環(huán)保、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制和優(yōu)先的政府采購政策，充分發(fā)揮政府采購的政策調(diào)控功能和市場(chǎng)導(dǎo)向作用，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

（六）加強(qiáng)政府采購從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)。各地要大力加強(qiáng)政府采購管理和從業(yè)人員的政治思想教育、道德作風(fēng)教育和廉潔從政教育，加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。要制定教育和培訓(xùn)計(jì)劃，充實(shí)教育和培訓(xùn)內(nèi)容，加大教育和培訓(xùn)力度，提高教育和培訓(xùn)質(zhì)量，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、管理型的政府采購管理和從業(yè)人員隊(duì)伍。

時(shí)至年底，正是全面總結(jié)今年工作，確定明年工作重點(diǎn)的時(shí)候，希望各市縣認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國務(wù)院《意見》和財(cái)政部要求，繞以上六個(gè)方面的內(nèi)容，確定好明年的工作重點(diǎn)，全面深化我省政府采購制度改革，力求使我省政府采購工作上一個(gè)新臺(tái)階。

三、上下連動(dòng)，努力做好銜接配合工作

任何一項(xiàng)制度的推行，任何一項(xiàng)工作的開展都離不開上面對(duì)下面的指導(dǎo)，也離不開下面對(duì)上面配合。今年，省直管縣由原先的25個(gè)擴(kuò)大到41個(gè)，在許多具體工作上可能大家還不太清楚，為此，利用這次機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)一下以下四個(gè)具體問題，希望能引起大家重視：

（一）關(guān)于采購目錄制定的問題。政府采購目錄確定政府采購范圍，是實(shí)施政府采購的依據(jù)。按照法律規(guī)定，政府采購目錄由省級(jí)人民政府確定，但考慮到我省各地財(cái)政狀況各異，執(zhí)行上有差距，近幾年，省政府頒布的政府采購目錄中授權(quán)各市州在省上制定目錄的基礎(chǔ)出上進(jìn)行微調(diào)，確定本地區(qū)的目錄。但從實(shí)際情況看，有些市州確定了，有些市州沒有確定。明年的采購目錄省上現(xiàn)在正在擬定之中，估計(jì)元月一日前將會(huì)下發(fā)。希望各市州在目錄下發(fā)后，盡快向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，制定本地區(qū)的項(xiàng)目范圍，并報(bào)省財(cái)政廳備案，以便我們?nèi)媪私馊∏闆r。

（二）關(guān)于政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的問題。按照財(cái)政部相關(guān)規(guī)定，政府采購代理機(jī)構(gòu)分為甲級(jí)和乙級(jí)資質(zhì)，分別由財(cái)政部和省財(cái)政廳認(rèn)定，可以在全省乃至全國代理除通用項(xiàng)目以外的政府采購項(xiàng)目。目前，我省具有甲級(jí)資質(zhì)的4家，具有乙級(jí)資質(zhì)的5家，還有許多代理機(jī)構(gòu)在申報(bào)當(dāng)中，隨著政府采購工作的深入發(fā)展，這樣的機(jī)構(gòu)會(huì)越來越多，監(jiān)管的難度會(huì)越來越大。今后，市縣如果條件成熟的類似機(jī)構(gòu)，可以上報(bào)，省上考察認(rèn)定。對(duì)于已認(rèn)定的代理機(jī)構(gòu)代理本地區(qū)的政府采購項(xiàng)目，各地財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，促使其規(guī)范操作，如果有違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)向省上及時(shí)書面反映，省上視情況予以處理。

（三）關(guān)于政府采購信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)的問題。在指定媒體上發(fā)布政府采購信息是促進(jìn)政府采購公開、公平和公正的有效途徑，也從側(cè)面反映出各地政府采購工作情況。指定政府采購信息發(fā)布媒體是每年省政府發(fā)布的政府采購目錄中確定的。從今年開始，我們?cè)诟拭C政府采購網(wǎng)上給各市州、省直管縣和政府采購代理機(jī)構(gòu)都分配了直接登陸的口令，但從現(xiàn)實(shí)看，有的市縣發(fā)布的多，有的市縣發(fā)布的少，有許多市縣連一條都沒有，究竟是什么原因？我們不得而知。我這里要強(qiáng)調(diào)的是，在指定媒體上發(fā)布采購公告這是法律的規(guī)定，是省政府的要求，絕不能打上折扣，這對(duì)我們都有好處。對(duì)今年新列入的省直管縣我們?nèi)匀环峙淇诹?，不再?jīng)過市一級(jí)直接而上傳省上，希望大家都能按此執(zhí)行。信息統(tǒng)計(jì)是政府采購最基礎(chǔ)性的工作，是政府采購工作的綜合反映，是決策和政策調(diào)整的可靠依據(jù)。各地要高度重視，指定專人負(fù)責(zé)這塊工作，并按時(shí)上報(bào)。這里我再明確一下，省直管縣政府采購信息統(tǒng)計(jì)不再納入市州一級(jí)，直接單獨(dú)報(bào)送。

（四）關(guān)于公務(wù)用車管理問題。公務(wù)用車管理是原控辦遺留下來的一項(xiàng)職能，既包括價(jià)格、排氣量控制，也包括編制控制。近幾年，省委、省政府對(duì)公務(wù)用車管理非常重視，先后出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法，規(guī)范配置行為。但從目前情況看，超標(biāo)配備車輛的問題依然突出，無編配置車輛的現(xiàn)象仍然存在。因此，各地要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格控制配備標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)車輛核定編制工作，無特殊情況不再上報(bào)超標(biāo)、超編車輛。如確需配備超標(biāo)車輛的，由財(cái)政部門統(tǒng)一出具報(bào)告，說明配置理由等，使用單位出具的報(bào)告一律不予受理審批。省直管縣車輛直接上報(bào)省上，不再經(jīng)過市州。對(duì)大家一致反映的公務(wù)用車排氣量與價(jià)格倒掛，可選擇車型少，配備困難的問題，我們已向省委書面做了匯報(bào)，請(qǐng)求適當(dāng)調(diào)整，并建議提高了越野車配備標(biāo)準(zhǔn)。如果這一辦法能夠通過，可能我們的矛盾和困難相對(duì)小一些。

同志們，政府采購制度改革已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新的起點(diǎn)上，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展前景。使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，扎扎實(shí)實(shí)地做好我省政府采購工作。