第一篇：財(cái)政投資公共工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知

河北省財(cái)政廳 河北省監(jiān)察廳 河北省審計(jì)廳

關(guān)于財(cái)政投資公共工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知

冀財(cái)采[2005] 7 號(hào)

各市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局，省直各部門(mén)：

為加強(qiáng)財(cái)政投資公共工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目）資金管理，規(guī)范財(cái)政基本建設(shè)支出行為，防止工程建設(shè)項(xiàng)目中“超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資”問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)

《政府采購(gòu)法》頒布以來(lái)，我省財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)的領(lǐng)域得到了進(jìn)一步拓展，采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大，采購(gòu)行為逐步規(guī)范，實(shí)施政府采購(gòu)的效果更加顯現(xiàn)，財(cái)政資金使用效益大幅度提高，一些違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象得到了有效遏制。但在實(shí)施政府采購(gòu)的過(guò)程中，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在財(cái)政投資的工程建設(shè)項(xiàng)目還有相當(dāng)一部分未納入政府采購(gòu)的范圍，已納入政府采購(gòu)的工程建設(shè)項(xiàng)目“三超”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等等。所有這些，必須引起有關(guān)部門(mén)，特別是各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)的高度重視。要逐步建立健全財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)對(duì)財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)的監(jiān)督管理機(jī)制，將屬于政府采購(gòu)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，全部納入政府采購(gòu)。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)行為的約束，促使財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)依法、公開(kāi)實(shí)施。在保證財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，提高財(cái)政資金使用效益。

二、財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍

我省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，凡全部或部分使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、自籌資金的工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)依法納入政府采購(gòu)。自籌資金包括：政府融資、國(guó)家特許的融資資金；財(cái)政貼息資金；擔(dān)保貸款；使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金；使用國(guó)家發(fā)行債券所籌集資金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金；使用政府對(duì)外借款或擔(dān)保所籌集資金；使用國(guó)家政策性貸款；使用以后年度財(cái)政性資金；單位將用各種收入歸還的銀行貸款、各種借款等。

財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目范圍主要包括：國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，以及關(guān)系到社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目。達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑、安裝、裝飾裝修、市政、水利、交通運(yùn)輸、能源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)公益工程建設(shè)項(xiàng)目等，以及各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目中的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有

關(guān)的貨物和大宗材料等。

三、明確職責(zé)，發(fā)揮職能，共同做好政府采購(gòu)工作

財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目的政府采購(gòu)管理涉及多個(gè)部門(mén)，但在管理上各有側(cè)重，不可相互替代。

（一）財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目資金的管理，保證資金使用效益。凡納入政府采購(gòu)范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按照財(cái)政部門(mén)的要求，在編制部門(mén)預(yù)算的同時(shí)，編制政府采購(gòu)預(yù)算。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真做好工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)預(yù)算審核工作，并與部門(mén)預(yù)算統(tǒng)一批復(fù)。省財(cái)政廳依據(jù)《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格進(jìn)行認(rèn)定和考核，獲得政府采購(gòu)代理資格及考核合格的，才能依據(jù)其執(zhí)業(yè)規(guī)模和范圍承擔(dān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)其資金落實(shí)情況、政府采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)一步進(jìn)行審核，對(duì)低于政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以下的工程項(xiàng)目，采購(gòu)人擬采用非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的進(jìn)行審批。做好政府采購(gòu)信息發(fā)布的監(jiān)督管理工作，納入政府采購(gòu)范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目，采購(gòu)信息除在國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)指定媒體發(fā)布外，還需在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體發(fā)布。財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)要根據(jù)項(xiàng)目單位出具的政府采購(gòu)合同等有關(guān)資料，將工程建設(shè)資金直接支付中標(biāo)人，具體支付程序按國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審批。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人、采購(gòu)活動(dòng)及評(píng)審專(zhuān)家（《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》規(guī)定的基本建設(shè)工程招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目部分）等的監(jiān)督，通過(guò)日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查，了解和掌握財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)情況以及存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，推動(dòng)財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作全面規(guī)范運(yùn)行。

（二）監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督。監(jiān)察部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，加強(qiáng)對(duì)參與財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的監(jiān)察，認(rèn)真查處政府采購(gòu)活動(dòng)中的違紀(jì)案件。根據(jù)工作需要可以對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)的具體活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重要或金額較大的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督，以了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，推動(dòng)公共工程政府采購(gòu)工作健康發(fā)展。

（三）審計(jì)部門(mén)要履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行政府采購(gòu)。審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)要求，把財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入經(jīng)常性審計(jì)之中。對(duì)政府采購(gòu)管理部門(mén)和建設(shè)工程項(xiàng)目政府采購(gòu)當(dāng)事人進(jìn)行全面審計(jì)監(jiān)督。既要對(duì)財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付情況進(jìn)行審計(jì)，又要對(duì)采購(gòu)人的工程項(xiàng)目立項(xiàng)、資金來(lái)源、資金到位情況和資金管理與使用、項(xiàng)目竣工決算，以及政府采購(gòu)法規(guī)落實(shí)和執(zhí)行情況等進(jìn)行審計(jì)。要逐步開(kāi)展對(duì)財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目的效益審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金使用效能最大化。

采購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)而未實(shí)行的，審計(jì)部門(mén)依據(jù)《政府采購(gòu)法》的有關(guān)條款，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定（試行）

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為，切實(shí)預(yù)防腐敗，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易秩序，確保工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》、《中共江西省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的決定》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定執(zhí)行。使用其他國(guó)有資金、集體資金的項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。國(guó)務(wù)院各部門(mén)審批或直接管理的項(xiàng)目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)政府投資是指運(yùn)用財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的建設(shè)資金、納入財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的行政事業(yè)性收費(fèi)（基金）按照規(guī)定用于建設(shè)的資金、上級(jí)部門(mén)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、國(guó)有開(kāi)發(fā)投資公司承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的融資建設(shè)資金、國(guó)際金融組織和國(guó)外政府貸款等政府主權(quán)外債資金，以及其他政府性資金或資產(chǎn)。

本規(guī)定所稱(chēng)行政監(jiān)督部門(mén)，是指省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府行使工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)。各部門(mén)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕34號(hào)）、《江西省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，以及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分工履行監(jiān)督職責(zé)。

第三條 嚴(yán)格招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)。工程建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序。負(fù)責(zé)可研報(bào)告審批的政府部門(mén)在審批可研報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)人提出的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)。行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)督促招標(biāo)人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)。

嚴(yán)格審批邀請(qǐng)招標(biāo)和不招標(biāo)。符合《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第十一條、第十二條和第十三條規(guī)定的邀請(qǐng)招標(biāo)和不招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府或項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)。

第四條 嚴(yán)格招標(biāo)情況告知。招標(biāo)人在發(fā)出項(xiàng)目招標(biāo)信息前，應(yīng)填報(bào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)情況告知書(shū)》，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)后，送達(dá)同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)原則上須在《告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)日受理并辦結(jié)告知事宜。第五條 嚴(yán)格招標(biāo)事項(xiàng)備案審查。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)招標(biāo)公告、資格審查文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同等進(jìn)行審查備案。要重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)文件的內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，是否設(shè)置過(guò)高資質(zhì)等級(jí)、超額提交投標(biāo)保證金等不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人或傾向特定投標(biāo)人，是否存在顯失公平的條款；

（二）在評(píng)標(biāo)辦法中所列明的廢標(biāo)、無(wú)效標(biāo)、拒收條款是否合法合規(guī)；

（三）所簽訂的合同是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件有實(shí)質(zhì)性的背離。

第六條 統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。對(duì)于《江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的規(guī)模以上的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行。對(duì)因條件所限，公共資源交易中心無(wú)法承接的招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)，由公共資源交易中心出具證明之后，招標(biāo)人可以另選地點(diǎn)。另選的地點(diǎn)必須經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)，并向監(jiān)察機(jī)關(guān)告知，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)必須派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

對(duì)于規(guī)模以下的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行公開(kāi)交易，可采用簡(jiǎn)易程序或?qū)嵭卸鄠€(gè)同類(lèi)項(xiàng)目捆綁方式進(jìn)行發(fā)包。第七條 實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審制度。有關(guān)行政主管部門(mén)要通過(guò)從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)等方式，根據(jù)招標(biāo)文件和施工圖紙等資料，對(duì)工程建設(shè)的招標(biāo)控制價(jià)等進(jìn)行審核，并出具審核報(bào)告。第八條 嚴(yán)格控制暫列金額和暫估價(jià)。招標(biāo)項(xiàng)目中的暫列金額和暫估價(jià)原則上不得超過(guò)招標(biāo)控制價(jià)的20%，并不得作為投標(biāo)讓利競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。暫列金額和暫估價(jià)達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)包人和承包人雙方共同依法組織招標(biāo)。以上招標(biāo)活動(dòng)均須接受行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。

第九條 推行合理低價(jià)法或經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。凡具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的工程施工招標(biāo)，原則上采用合理低價(jià)法或經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。需要采用其他評(píng)標(biāo)方法的，須經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)。第十條 明示詳細(xì)評(píng)標(biāo)辦法。所有廢標(biāo)、無(wú)效標(biāo)、拒收條款應(yīng)在招標(biāo)文件中用顯著標(biāo)識(shí)集中列出。不得設(shè)置不合理廢標(biāo)條款。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，除法律法規(guī)和招標(biāo)文件中明確規(guī)定為廢標(biāo)、無(wú)效標(biāo)、拒收條款的重大偏差外，其他偏差均為細(xì)微偏差，不得評(píng)定為廢標(biāo)。

第十一條 改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)流程。公開(kāi)招標(biāo)取消報(bào)名環(huán)節(jié)，由潛在投標(biāo)人從網(wǎng)上自行下載招標(biāo)文件或資格審查文件。因特殊原因工程圖紙不能上網(wǎng)的，由潛在投標(biāo)人在公共資源交易中心無(wú)記名領(lǐng)取紙質(zhì)圖紙。招標(biāo)人必須將投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件在招標(biāo)公告中全部載明。潛在投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)。特殊項(xiàng)目無(wú)法自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，報(bào)經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)備案后，可采取其他方式進(jìn)行。潛在投標(biāo)人網(wǎng)上無(wú)記名質(zhì)疑，招標(biāo)人在網(wǎng)上統(tǒng)一答疑。

第十二條 嚴(yán)格資格審查。凡具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求、投資規(guī)模在2000萬(wàn)元以下的省屬投資工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行資格后審，資格審查在投標(biāo)文件遞交后進(jìn)行。投資規(guī)模在2000萬(wàn)元以上的工程可以由招標(biāo)人

自主采用資格預(yù)審或資格后審方式。招標(biāo)人不得制定與《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家計(jì)委等七部委令第30號(hào)）第二十條所列投標(biāo)人條件無(wú)關(guān)的審查內(nèi)容。資格審查工作由專(zhuān)家委員會(huì)負(fù)責(zé)，專(zhuān)家委員會(huì)由招標(biāo)人從江西省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家組成。

各設(shè)區(qū)市人民政府可自主確定本轄區(qū)內(nèi)政府投資項(xiàng)目的資格后審相應(yīng)投資規(guī)模額度標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 投標(biāo)保證金統(tǒng)一收退。實(shí)行資格后審的項(xiàng)目，由公共資源交易中心或財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的投標(biāo)保證金托管賬戶(hù)，用于投標(biāo)保證金的收退。在開(kāi)標(biāo)前有關(guān)方面應(yīng)對(duì)交納投標(biāo)保證金的情況保密。投標(biāo)保證金必須由投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)從其企業(yè)基本賬戶(hù)或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)所在地本單位賬戶(hù)（不含企業(yè)的分公司或辦事處的賬戶(hù)）通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)出，交易活動(dòng)結(jié)束后退回原轉(zhuǎn)出賬戶(hù)。第十四條 規(guī)范評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。由省發(fā)改委會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)盡快組建江西省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家必須全部從江西省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。專(zhuān)家抽取活動(dòng)必須在公共資源交易中心進(jìn)行。省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)觳荒軡M(mǎn)足需要的，招標(biāo)人提出申請(qǐng)，經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)后，可以從其他專(zhuān)家?guī)熘谐槿』蛑苯悠刚?qǐng)。招標(biāo)人代表參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，須報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案；采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人原則上不派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

需組建清標(biāo)工作組進(jìn)行清標(biāo)的，工作組由招標(biāo)人代表和從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的專(zhuān)家組成，其中招標(biāo)人代表不得超過(guò)成員總數(shù)的三分之一。第十五條 推行電子化招標(biāo)投標(biāo)和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)，加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐，逐步實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)直至合同簽訂、價(jià)款支付等全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化。第十六條 嚴(yán)格項(xiàng)目施工和監(jiān)理人員管理。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)管理人員（施工員、質(zhì)量檢測(cè)員、安全員、材料員、造價(jià)員等）、駐場(chǎng)監(jiān)理人員押證上崗制度。中標(biāo)人必須將與投標(biāo)文件承諾一致的上述人員的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)原件按現(xiàn)行規(guī)定和操作辦法，交由業(yè)主或相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)保存，之后方可簽訂施工和監(jiān)理合同。完成合同工程量80%以上后，才能將執(zhí)業(yè)資格證書(shū)原件退回。推行由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任投標(biāo)人的授權(quán)委托人，對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)與實(shí)施全過(guò)程承擔(dān)責(zé)任。

嚴(yán)格日?？记?，確保上述人員每月在工地工作的時(shí)間達(dá)到合同所要求的時(shí)間。項(xiàng)目業(yè)主要每日對(duì)上述人員到崗情況進(jìn)行核查登記，建立臺(tái)賬。

項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)管理人員、項(xiàng)目總監(jiān)、駐場(chǎng)監(jiān)理人員原則上不得更換。因不可抗力確需更換的，須經(jīng)業(yè)主同意后，報(bào)經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案，并分別在施工現(xiàn)場(chǎng)、行政監(jiān)督部門(mén)和公共資源交易中心網(wǎng)站公布。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確承包人未經(jīng)同意私自變更上述人員的違約責(zé)任。

有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)押證上崗、施工考勤、主要技術(shù)管

理人員變更等情況的督促檢查，將承包人的違約行為記入企業(yè)誠(chéng)信檔案，并視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的市場(chǎng)限制措施，對(duì)違約的個(gè)人依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。第十七條 嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理。業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，不得擅自變更。確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定履行變更審批程序。第十八條 建立工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)制度。招標(biāo)公告必須在國(guó)家或省指定的媒介上發(fā)布，同時(shí)在公共資源交易中心網(wǎng)站免費(fèi)發(fā)布。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)要在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設(shè)立公開(kāi)欄，提供信息公開(kāi)服務(wù)。項(xiàng)目信息公開(kāi)的內(nèi)容包括：行政審批情況；招標(biāo)公告；資格審查文件；招標(biāo)文件；網(wǎng)上答疑情況;評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的有關(guān)情況（包括項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)管理人員、監(jiān)理人員名單和執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，在投標(biāo)中出示的榮譽(yù)、業(yè)績(jī)等）；中標(biāo)結(jié)果（包括中標(biāo)人、中標(biāo)價(jià)格等）；中標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)管理人員、監(jiān)理人員名單及變更情況；重大設(shè)計(jì)變更和增加工程量情況；竣工驗(yàn)收情況；企業(yè)不良行為記錄等。以上信息必須在公共資源交易中心網(wǎng)站同步公布。

項(xiàng)目建設(shè)期間，要在項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)設(shè)立公告牌，將項(xiàng)目基本情況，項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)管理人員、監(jiān)理人員的姓名、照片、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等信息向公眾公示。

項(xiàng)目竣工后，要在項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)設(shè)立永久性標(biāo)識(shí)，將項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目責(zé)任人等信息向公眾公示。第十九條 健全工程建設(shè)市場(chǎng)信用管理制度，建立信用管理信息平臺(tái)。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)名錄和違法記錄信息庫(kù)，對(duì)工程建設(shè)從業(yè)單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為工程建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)活動(dòng)和市場(chǎng)監(jiān)管的重要依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》（發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號(hào)）的規(guī)定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)和工程實(shí)施過(guò)程中違反誠(chéng)實(shí)信用原則的企業(yè)和個(gè)人，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰，記入違法違規(guī)行為記錄，并在處理結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)站上公布。

第二十條 規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)處理。對(duì)投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴，依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國(guó)家發(fā)改委等7部委2004年第11號(hào)令）有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于惡意投訴，應(yīng)依法予以嚴(yán)懲。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)存在違法違規(guī)問(wèn)題，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行審查，視情況作出處理。第二十一條 各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)、公共資源交易中心要根據(jù)本規(guī)定，制訂具體的操作辦法，并抓好落實(shí)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)本規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：青縣財(cái)政投資工程類(lèi)項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法

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正文

第一章

總則

第一條

為規(guī)范工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)工程類(lèi)項(xiàng)目資金管理，提高財(cái)政性資金使用效益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳將工程類(lèi)納入政府采購(gòu)范圍的意見(jiàn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。第二條

縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)人）進(jìn)行工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目的，適用本辦法。第三條

納入政府采購(gòu)范圍的資金為采購(gòu)人全部或部分使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、自籌資金、國(guó)有資產(chǎn)置換收入等。自籌資金包括：政府融資、國(guó)家特許的融資資金；財(cái)政貼息資金；擔(dān)保貸款；使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金；使用國(guó)家發(fā)行債券所籌集資金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金；使用政府對(duì)外借款（使用國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款進(jìn)行的政府采購(gòu)，貸款方、資金提供方達(dá)成協(xié)議對(duì)采購(gòu)的具體條件另有規(guī)定的，可以使用其規(guī)定）或擔(dān)保所籌集資金；使用國(guó)家政府性貸款；使用以后財(cái)政性資金；單位將用各種收入歸還的銀行貸款、各種借款等。

第四條

政府財(cái)政性投資工程建設(shè)項(xiàng)目范圍主要包括：國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，以及關(guān)系到社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑、安裝、裝飾裝修、市政、水利、交通運(yùn)輸、能源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)公益工程建設(shè)項(xiàng)目等，以及各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目中的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和大宗材料等。

第二章

建設(shè)項(xiàng)目的管理

第五條

政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目,由政府采購(gòu)管理辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)辦）和建設(shè)局招標(biāo)辦共同管理。

工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到河北省招標(biāo)投標(biāo)管理細(xì)則規(guī)定的150萬(wàn)元（含）限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，以建設(shè)局招標(biāo)辦為主，采購(gòu)辦協(xié)助共同組織管理。建設(shè)規(guī)模在150萬(wàn)元限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，由采購(gòu)辦按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，由采購(gòu)辦和招標(biāo)辦共同商定。

第六條

工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按投資評(píng)審的相關(guān)規(guī)定組織好項(xiàng)目投資評(píng)審工作。

第七條

工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人，應(yīng)當(dāng)依法編制政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃。

第八條

縣財(cái)政局是工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)督管理部門(mén)。項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的投資評(píng)審、政府采購(gòu)預(yù)算資金來(lái)源的審批和資金使用情況的監(jiān)督管理；采購(gòu)辦負(fù)責(zé)政府采購(gòu)計(jì)劃的審批、政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式、采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理和處理有關(guān)投訴事宜等。

第九條

工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)元限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式；在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，要依據(jù)政府采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)，分別采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)等采購(gòu)方式。應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)而需采用其他方式采購(gòu)的，應(yīng)在組織實(shí)施前獲得監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)。第十條

工程類(lèi)政府采購(gòu)程序。

（一）采購(gòu)人編制采購(gòu)計(jì)劃和申報(bào)資金來(lái)源；

（二）對(duì)工程地質(zhì)勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理、基礎(chǔ)處理等進(jìn)行采購(gòu)；

（三）工程預(yù)算由項(xiàng)目管理中心委托有關(guān)部門(mén)進(jìn)行投資評(píng)審；

（四）采購(gòu)辦組織采購(gòu)人選擇具有政府采購(gòu)資質(zhì)和建設(shè)部門(mén)頒發(fā)工程招標(biāo)代理資質(zhì)的代理公司進(jìn)行代理費(fèi)詢(xún)價(jià)，由采購(gòu)人根據(jù)詢(xún)價(jià)結(jié)果確定代理機(jī)構(gòu)對(duì)工程主體進(jìn)行招標(biāo)；

政府采購(gòu)資質(zhì)由省以上財(cái)政部門(mén)認(rèn)定。

（五）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件（含工程量清單），交采購(gòu)人、招標(biāo)辦或采購(gòu)辦進(jìn)行審核，采購(gòu)人根據(jù)工程量清單、預(yù)算審計(jì)結(jié)果和市場(chǎng)材料行情及同期同類(lèi)工程造價(jià)，確定招標(biāo)上限價(jià)格。評(píng)標(biāo)辦法由招標(biāo)辦、采購(gòu)辦、采購(gòu)人共同商定，達(dá)不成一致意見(jiàn)的，將方案報(bào)主管采購(gòu)人、采購(gòu)辦和招標(biāo)辦的縣領(lǐng)導(dǎo)決定。

（六）發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告等相關(guān)信息，除在有關(guān)部門(mén)指定的媒體發(fā)布外，應(yīng)當(dāng)在省財(cái)政廳指定的媒體上發(fā)布；

招標(biāo)公告信息自發(fā)布之日至投標(biāo)截止日不得少于二十天，其它采購(gòu)方式采購(gòu)信息公告時(shí)間不少于三個(gè)工作日。

（七）工程主體資格預(yù)審、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告和中標(biāo)公告，公示期不少于三個(gè)工作日；

（八）采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂施工合同，將合同副本報(bào)財(cái)政局備案，同時(shí)將建設(shè)工程施工合同送建設(shè)主管部門(mén)。

（九）暫定價(jià)格大宗建筑材料采購(gòu)；

（十）投資評(píng)審決算審計(jì)。工程款嚴(yán)格按投資評(píng)審決算審計(jì)后的金額撥付。

（十一）工程項(xiàng)目的監(jiān)督評(píng)估。由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、檢察院和招標(biāo)辦組成監(jiān)督考核小組，對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督考核。第十一條

工程項(xiàng)目采購(gòu)?fù)菩小傲績(jī)r(jià)分離、市場(chǎng)定價(jià)、有控制上限價(jià)”的無(wú)標(biāo)底的招標(biāo)形式。

評(píng)標(biāo)原則在采購(gòu)人審核招標(biāo)文件后，與采購(gòu)辦或招標(biāo)辦共同確定。原則上采用最低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)原則。

第十二條 項(xiàng)目資金的管理和撥付，嚴(yán)格按照《青縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章

工程項(xiàng)目采購(gòu)的監(jiān)督檢查

第十三條

采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施工程采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十四條

財(cái)政投資工程類(lèi)項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)的資格預(yù)審、招投標(biāo)由財(cái)政局采購(gòu)辦、建設(shè)局招標(biāo)辦、審計(jì)、監(jiān)察、檢察院等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)于社會(huì)影響力大的工程項(xiàng)目由公證處進(jìn)行全程公證。

第十五條

財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，保證資金的使用效益。

1、負(fù)責(zé)檢查是否編制工程項(xiàng)目政府采購(gòu)預(yù)算；

2、負(fù)責(zé)政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和考核，監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否具有政府采購(gòu)代理資質(zhì)；

3、負(fù)責(zé)公開(kāi)招標(biāo)限額以下非公開(kāi)招標(biāo)方式的審批；

4、負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人、采購(gòu)活動(dòng)及評(píng)審專(zhuān)家等進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查，了解和掌握政府采購(gòu)情況和存在的問(wèn)題。

第十六條

監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督，認(rèn)真查處政府采購(gòu)活動(dòng)中的違紀(jì)案件，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)的具體活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重要或金額較大的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督。第十七條

審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)政投資工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督。

1、對(duì)財(cái)政投資工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；

2、對(duì)采購(gòu)人的工程項(xiàng)目立項(xiàng)、資金來(lái)源、資金到位情況、資金管理和使用、項(xiàng)目竣工預(yù)決算等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第四章

附則

第十八條

本辦法與建設(shè)工程類(lèi)招標(biāo)的相關(guān)法律、法規(guī)配套執(zhí)行。第十九條

本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府的工程類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)參照本辦法執(zhí)行。第二十一條

本辦法自2006年

月

日起施行。

第四篇：關(guān)于實(shí)行網(wǎng)上政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知

關(guān)于實(shí)行網(wǎng)上政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知 區(qū)屬各預(yù)算單位:

為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高政府采購(gòu)效率，簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)工作，我們開(kāi)發(fā)了“懷柔區(qū)政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”，即以政府采購(gòu)監(jiān)督與管理的信息化替代目前手工填報(bào)的工作方式，從2007年1月1日起我區(qū)將實(shí)施網(wǎng)上政府采購(gòu)，現(xiàn)將有關(guān)工作事宜通知如下：

一、政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)基本情況

懷柔區(qū)政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)包括基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、協(xié)議采購(gòu)管理系統(tǒng)、項(xiàng)目采購(gòu)管理系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)。

（一）基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)

基礎(chǔ)信息主要包括集中采購(gòu)目錄、協(xié)議供貨商、商品信息、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，由懷柔區(qū)政府采購(gòu)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)辦”）負(fù)責(zé)維護(hù)。

（二）協(xié)議采購(gòu)管理系統(tǒng)

1、協(xié)議采購(gòu)是指對(duì)納入集中采購(gòu)目錄的部分通用類(lèi)項(xiàng)目，事先通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，統(tǒng)一確定中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格和服務(wù)條件，并以協(xié)議書(shū)的形式固定，各預(yù)算單位在協(xié)議范圍內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及其中標(biāo)產(chǎn)品的一種采購(gòu)形式。協(xié)議采購(gòu)按照采購(gòu)辦每年制定的《懷柔區(qū)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

2、我區(qū)協(xié)議采購(gòu)類(lèi)型有：辦公設(shè)備、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備、辦公家具、辦公用品、會(huì)議、景區(qū)、車(chē)輛維修、車(chē)輛保險(xiǎn)、車(chē)輛購(gòu)置。

3、辦公設(shè)備、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備、辦公家具協(xié)議采購(gòu)流程，由采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)合同、驗(yàn)收結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)組成。

采購(gòu)申請(qǐng)環(huán)節(jié)：預(yù)算單位要嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目情況，填制采購(gòu)申請(qǐng)和附件（“懷柔區(qū)協(xié)議采購(gòu)供貨通知單”），自行確定協(xié)議供貨商品的品牌、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量和供應(yīng)商。

采購(gòu)合同環(huán)節(jié)：采購(gòu)申請(qǐng)審批后，預(yù)算單位將政府采購(gòu)合同以附件形式上傳到系統(tǒng)中，附件應(yīng)為Word文檔，文檔名稱(chēng)及合同名稱(chēng)格式為“單位名稱(chēng)”+“項(xiàng)目名稱(chēng)”。

驗(yàn)收結(jié)算環(huán)節(jié)：預(yù)算單位填制并審核“懷柔區(qū)政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)”，同時(shí)將《政府采購(gòu)合同》正本一式兩份，以及預(yù)算單位蓋章的《懷柔區(qū)政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)》和《懷柔區(qū)財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)》各一份，報(bào)采購(gòu)辦；“懷柔區(qū)政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)”經(jīng)采購(gòu)辦審核后，自動(dòng)轉(zhuǎn)入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)；由財(cái)政局主管科室對(duì)標(biāo)記“采購(gòu)辦已審核”字樣的“懷柔區(qū)財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)”進(jìn)行審核。

目前，辦公設(shè)備協(xié)議采購(gòu)還沒(méi)有同市財(cái)政局商品庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，預(yù)算單位可以通過(guò)北京市政府采購(gòu)網(wǎng)(http://)查詢(xún)中標(biāo)商品、價(jià)格，聯(lián)網(wǎng)后的管理方式另行通知。

4、辦公用品、政府采購(gòu)會(huì)議、政府采購(gòu)景區(qū)、車(chē)輛維修、車(chē)輛保險(xiǎn)、車(chē)輛購(gòu)置協(xié)議采購(gòu)流程，只有驗(yàn)收結(jié)算環(huán)節(jié)，驗(yàn)收結(jié)算完成后自動(dòng)轉(zhuǎn)入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，由財(cái)政局主管科室對(duì)標(biāo)記“采購(gòu)辦已審核”字樣的“懷柔區(qū)財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)”進(jìn)行審核。驗(yàn)收結(jié)算環(huán)節(jié)所需備案文件，暫按照現(xiàn)

行規(guī)定執(zhí)行。由于車(chē)輛維修、車(chē)輛保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)單一，涉及單位范圍廣泛，為減輕預(yù)算單位負(fù)擔(dān)，車(chē)輛維修和車(chē)輛保險(xiǎn)的結(jié)算暫由采購(gòu)辦代錄完成。

（三）項(xiàng)目采購(gòu)管理系統(tǒng)

1、項(xiàng)目采購(gòu)是指各預(yù)算單位在區(qū)采購(gòu)辦辦理采購(gòu)立項(xiàng)，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)的方式，委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的政府采購(gòu)項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目采購(gòu)流程由采購(gòu)申請(qǐng)、招標(biāo)采購(gòu)、采購(gòu)合同、驗(yàn)收結(jié)算四個(gè)環(huán)節(jié)組成。

采購(gòu)申請(qǐng)環(huán)節(jié)：預(yù)算單位要嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目情況，填制采購(gòu)申請(qǐng)和技術(shù)需求，報(bào)采購(gòu)辦審批。技術(shù)需求要以附件形式上傳到系統(tǒng)中，附件應(yīng)為Word或Excel文檔，采用“單位名稱(chēng)”+“項(xiàng)目名稱(chēng)”的文檔名稱(chēng)格式。屬于工程項(xiàng)目政府采購(gòu)的，預(yù)算單位需將采購(gòu)申請(qǐng)打印并加蓋單位公章一式兩份報(bào)采購(gòu)辦，經(jīng)采購(gòu)辦審批后，送懷柔區(qū)建設(shè)委員會(huì)招投標(biāo)管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)：采購(gòu)申請(qǐng)審批完成后，預(yù)算單位與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽定《委托代理協(xié)議》，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)上傳招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、更正信息、中標(biāo)公告等，采購(gòu)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理。

采購(gòu)合同環(huán)節(jié)：預(yù)算單位將政府采購(gòu)合同以附件形式上傳到系統(tǒng)中，附件應(yīng)為Word文檔，文檔名稱(chēng)及合同名稱(chēng)格式為“單位名稱(chēng)”+“項(xiàng)目名稱(chēng)”。

驗(yàn)收結(jié)算環(huán)節(jié)：預(yù)算單位填制并審核“懷柔區(qū)政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)”，同時(shí)將《政府采購(gòu)合同》正本一式兩份，以

及預(yù)算單位蓋章的《懷柔區(qū)政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)》和《懷柔區(qū)財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)》各一份，報(bào)采購(gòu)辦；“懷柔區(qū)政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)”經(jīng)采購(gòu)辦審核后，自動(dòng)轉(zhuǎn)入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)；由財(cái)政局主管科室對(duì)標(biāo)記“采購(gòu)辦已審核”字樣的“懷柔區(qū)財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)”進(jìn)行審核。

二、政府采購(gòu)指標(biāo)管理

政府采購(gòu)資金實(shí)行指標(biāo)管理，即預(yù)算單位的采購(gòu)申請(qǐng)必須在有政府采購(gòu)指標(biāo)的前提下才可以使用。政府采購(gòu)指標(biāo)的管理由財(cái)政主管科室負(fù)責(zé)，由預(yù)算單位向主管科室申請(qǐng)。

年終政府采購(gòu)指標(biāo)結(jié)余的處理。屬于區(qū)財(cái)政預(yù)算安排或追加的資金，對(duì)于車(chē)輛維修、車(chē)輛保險(xiǎn)、車(chē)輛購(gòu)置采購(gòu)項(xiàng)目完成后年終剩余指標(biāo)做調(diào)減處理；辦公設(shè)備、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備、辦公家具、辦公用品等其他政府采購(gòu)結(jié)余指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用；屬于市財(cái)政追加的政府采購(gòu)指標(biāo)年終結(jié)余按照市財(cái)政的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、市財(cái)政直接支付政府采購(gòu)資金（僅指由區(qū)財(cái)政招標(biāo)采購(gòu)）

在指標(biāo)管理、采購(gòu)申請(qǐng)、招標(biāo)采購(gòu)、采購(gòu)合同、驗(yàn)收結(jié)算方面與上述政府采購(gòu)項(xiàng)目網(wǎng)上采購(gòu)方式基本一致，但在資金撥付時(shí)需在“懷柔區(qū)政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)”備注中注明“市直接支付，不撥款”字樣，并將《政府采購(gòu)合同》正本一式三份，預(yù)算單位蓋章的《懷柔區(qū)政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)》一式兩份，《北京市懷柔區(qū)（縣）市撥專(zhuān)款財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)》一式三份報(bào)采購(gòu)辦。

四、未聯(lián)網(wǎng)預(yù)算單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目管理

未聯(lián)網(wǎng)預(yù)算單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目暫按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，采購(gòu)信息由采購(gòu)辦代錄入系統(tǒng)中。

五、回退、銀行退票和超（錯(cuò)）撥資金退回財(cái)政的管理

（一）銷(xiāo)審和回退

在未送銀行之前發(fā)生差錯(cuò)的，如需要在支付系統(tǒng)中調(diào)整的，與現(xiàn)有模式一致，逐級(jí)銷(xiāo)審；如需要在政府采購(gòu)系統(tǒng)中調(diào)整的，由主管科室經(jīng)辦人直接回退到采購(gòu)系統(tǒng)預(yù)算單位經(jīng)辦人或采購(gòu)辦代錄入人。

（二）銀行退票

發(fā)生銀行退票時(shí)，直接退到預(yù)算單位經(jīng)辦人或采購(gòu)辦代錄入人，采購(gòu)辦依據(jù)國(guó)庫(kù)科提供的“預(yù)算撥款憑證”和“特種轉(zhuǎn)帳貸方憑證”復(fù)印件，通知預(yù)算單位經(jīng)辦人或采購(gòu)辦代錄入人重新填制單據(jù)，同時(shí)需要在備注中注明“銀行退票”字樣。

（三）超（錯(cuò)）撥資金退回財(cái)政

發(fā)生超（錯(cuò)）撥資金時(shí)，由采購(gòu)辦在采購(gòu)系統(tǒng)中填制金額為負(fù)，支出科目及其他內(nèi)容與原“懷柔區(qū)政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)”一致的“懷柔區(qū)政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)”，同時(shí)需要在備注中注明“某某單位超撥或錯(cuò)撥退款”字樣。對(duì)于錯(cuò)撥資金，還需由采購(gòu)辦在采購(gòu)系統(tǒng)中填制金額為正的“懷柔區(qū)政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)”，審核后自動(dòng)轉(zhuǎn)入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)；由財(cái)政局主管科室對(duì)標(biāo)記“采購(gòu)辦已審核”字樣的“懷柔區(qū)財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)”進(jìn)行審核。

六、其他要求

（一）各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，全力支持

實(shí)行網(wǎng)上政府采購(gòu)是電子政務(wù)與電子商務(wù)的結(jié)合，是政府轉(zhuǎn)變職能的體現(xiàn)，是深化政府采購(gòu)改革的重要措施，也是提高工作效率的客觀需要。為此，各單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員應(yīng)高度重視，全力配合與支持，確保我區(qū)網(wǎng)上政府采購(gòu)改革工作的順利實(shí)施。

（二）各單位要嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限辦理相關(guān)手續(xù)

網(wǎng)上政府采購(gòu)的順利實(shí)施，需要相關(guān)單位互相配合、協(xié)同完成，因此各單位都要嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限在網(wǎng)上辦理相關(guān)手續(xù)。基層預(yù)算單位要按要求在網(wǎng)上及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地提交政府采購(gòu)信息；主管單位要及時(shí)在網(wǎng)上審批所屬預(yù)算單位的申請(qǐng)；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要及時(shí)在網(wǎng)上反映采購(gòu)信息；財(cái)政部門(mén)要及時(shí)在網(wǎng)上完成有關(guān)審批和監(jiān)管工作。

（三）在執(zhí)行過(guò)程中如與之前所發(fā)管理辦法、通知不一致處，以本通知為準(zhǔn)。

政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)是我區(qū)政府采購(gòu)信息化建設(shè)邁出的第一步，在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一些不完善和不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題。希望各單位在執(zhí)行中積極配合，對(duì)于執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及有關(guān)工作建議，及時(shí)向采購(gòu)辦反饋。

二○○六年十二月二十日

第五篇：2011政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)

淮安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2011政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)

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【信息時(shí)間： 2011-8-19閱讀次數(shù)： 250 】【我要打印】【關(guān)閉】

編號(hào)：

根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和該項(xiàng)目招標(biāo)文件的規(guī)定，淮安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2011政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束，擬定的中標(biāo)人已經(jīng)確定?，F(xiàn)將中標(biāo)結(jié)果公示如下：

中 標(biāo) 人 名 稱(chēng)：

一、甲級(jí)招標(biāo)代理單位入圍名單

1、江蘇天園項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司

2、江蘇卓越建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

3、江蘇蘇咨工程咨詢(xún)有限公司

4、南京蘇寧建設(shè)監(jiān)理有限公司

二、乙級(jí)招標(biāo)代理單位入圍名單

1、淮安東升工程咨詢(xún)管理有限公司

2、江蘇省建友工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司

3、淮安市神州建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢(xún)公司

4、江蘇昊遠(yuǎn)工程管理有限公司

5、江蘇陽(yáng)光建設(shè)管理有限公司

6、江蘇廣智工程咨詢(xún)有限公司

中標(biāo)價(jià)：按計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)的28%

中標(biāo)工期：不多于壹年

中標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：按照招標(biāo)代理行業(yè)和管委會(huì)的相關(guān)從業(yè)規(guī)定

服務(wù)范圍：資質(zhì)范圍內(nèi)

發(fā)包類(lèi)型：公開(kāi)招標(biāo)