第一篇：跨國公司的政府公關(guān)

跨國公司的政府公關(guān)

對于政府公關(guān)，最令人肅然起敬的說法之一來自Gary Dirks博士的一次演講?！罢P(guān)系管理即私人及私人機(jī)構(gòu)對政治的參與?！边@位英國石油（BP）的亞太區(qū)總裁如是說，“這個話題對BP而言，涉及：一戰(zhàn)期間，邱吉爾為了皇家海軍的燃料安全而對公司實(shí)行國有化；二戰(zhàn)期間，希特勒覬覦里海石油而出兵巴庫；70年代阿拉伯國家的石油禁運(yùn)??”

而另一政府公關(guān)版本來自《金瓶梅》：“話說宋徽宗政和年間，山東東平府清和縣中，有一個舊家子弟，復(fù)姓西門，單名一個慶字。此人家中開著藥鋪，為人詭譎，專一結(jié)交官府，便是京城中得勢的重臣，他也能牽上關(guān)系??”

于是，政府關(guān)系管理時而與最宏大的歷史圖景相聯(lián)系，時而又牽連著黑幕和丑聞。政府公關(guān)的定義是如此含混且深不可測。為了了解它的本質(zhì)，最有效的方法是從具體的案例開始。

古代的大師

按照《足球之夜》的風(fēng)格來評選“歷史上十位最偉大的政府公關(guān)者”，倉田主稅或許能成為候選人之一。倉田是日立公司的第二任總裁。日本在二次大戰(zhàn)戰(zhàn)敗后，盟軍最高司令部（Supreme Commander of the Allied Powers）行使政府職能。當(dāng)時幾乎所有日本大企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者都被要求離職接受思想清洗。之前擔(dān)任日立在日本西部的一家工廠廠長的倉田被推選為日立的新總裁。

倉田面臨艱難時世。最高司令部對于日本產(chǎn)業(yè)有兩種看法，一派認(rèn)為讓日本不再成為世界和平威脅的唯一辦法是嚴(yán)格限制日本的軍工和重工業(yè)，并且解散財(cái)閥和大企業(yè)。而另一派認(rèn)為對日本經(jīng)濟(jì)的過度破壞不利于美國的利益。在戰(zhàn)后初期，第一種看法占據(jù)上風(fēng)。1947年底，倉田被傳召至最高司令部，并且被告知日立公司必須被分拆為19個分散的小公司?？墒侨樟⒓瘓F(tuán)的原料采購，制造，物流是一個統(tǒng)一的體系，分拆將帶來致命的打擊，而且倉田堅(jiān)信對日立的分拆會滯后日本的重建。

倉田沒有答應(yīng)最高司令部的要求，并且不斷地陳請上書，游說盟軍。在他的努力下，最高司令部將公司的分拆數(shù)目減少為16個，然后減少為7個，然后改為3個。最終最高司令部并未執(zhí)行最初的分拆命令。

于是日立公司度過了歷史上最危險的時刻。

倉田成功地游說了占領(lǐng)軍政府，從而拯救了日本最大的電子企業(yè)。這樣的表述固然富有戲劇性。但如歷史學(xué)家黃仁宇先生所說，歷史具有“長期的合理性”，對奇異的特例往往另有解讀。我們在更廣闊和縱深的歷史圖景下看待倉田的成就，卻發(fā)現(xiàn)最高司令部曾希望分拆300家公司，而最終只對18家公司執(zhí)行了分拆。實(shí)際上, 上世紀(jì)40年代末，遠(yuǎn)東的國際形勢已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，為了遏制共產(chǎn)主義在亞洲的發(fā)展，華盛頓對日本產(chǎn)業(yè)界的態(tài)度發(fā)生了180度的轉(zhuǎn)變，從壓制轉(zhuǎn)向了扶持。這才是日立逃過分拆的真正原因。

對于政府公關(guān)者而言，時刻都需關(guān)注著更廣闊的政治畫面。政府公關(guān)的一切結(jié)果與其說

是游說之功，不如說是多方利益博奕的產(chǎn)物。

怎樣跳舞

當(dāng)所有甜言蜜語都虛無，不如跳舞。----陳慧琳的歌曲 《不如跳舞》

看好一個地方的標(biāo)志，就是買當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)。我來北京買了房子，打算扎根北京。我的口號是“與沙塵暴共存亡?！?----來北京發(fā)展的臺灣歌手 黃安

讓企業(yè)和政府的利益相通，高于一切技巧。

2003年，摩托羅拉中國公司的銷售收入占全球銷售收入的近18%。這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同級別的外國投資者。雖然在全球范圍內(nèi)，摩托羅拉公司20年來屢屢制造獲得慘敗的商業(yè)案例，但在中國，能與它聲望并肩的企業(yè)屈指可數(shù)。

在1994年，摩托羅拉中國公司就提出了四項(xiàng)戰(zhàn)略：

一、投資與技術(shù)轉(zhuǎn)讓，即堅(jiān)持投資與技術(shù)轉(zhuǎn)讓并重，不斷地加大在研究與開發(fā)上的力度。目前，摩托羅拉在中國有 19 個研發(fā)中心，1,400 余名研發(fā)工程師。

二、管理本土化，即培養(yǎng)本土的管理人才；

三、配套產(chǎn)品國產(chǎn)化，即在中國培養(yǎng)供應(yīng)商，使配套產(chǎn)品本地化；

四、推行合資合作項(xiàng)目。在2002年，摩托羅拉正式發(fā)布了未來5年的“2+3+3”發(fā)展戰(zhàn)略，其核心內(nèi)容是“雙贏”、“扎根中國”和“做社會好公民”。以上所有戰(zhàn)略每一項(xiàng)都體現(xiàn)了摩托羅拉對中國市場的長期承諾。

摩托羅拉已然和中國利益相通。在2000年4月，摩托羅拉公司在美國國會游說支持中國永久性正常貿(mào)易關(guān)系法案。2001年8月，聯(lián)通CDMA手機(jī)入圍名單公布，在信息產(chǎn)業(yè)部公布的19家生廠產(chǎn)商中，唯有摩托羅拉以外資的身份入圍。時至今日，在天津，摩托羅拉占到了當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的半壁江山，它的業(yè)績滑坡會讓天津市政府的官員們輾轉(zhuǎn)反側(cè)。

在跨國公司進(jìn)入中國初期，習(xí)慣與將政府公關(guān)事務(wù)分包給國際公關(guān)公司。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，公關(guān)公司將在政府關(guān)系管理中推居次要的位置。除去成本的考量，政府不喜歡和第三方打交道也是原因之一?？鐕九c政府建立關(guān)系的溝通管道包括：直接和政府部門建立聯(lián)系；以政府部門下屬的協(xié)會作為聯(lián)系窗口；與知名大學(xué)和或擔(dān)任政府智囊的研究機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系等等。

但不論通過怎樣的渠道與政府建立聯(lián)系之后，溝通的內(nèi)容必須遵循建立相通利益的原則?？逻_(dá)公司的中國區(qū)總裁葉鶯曾說過：“政府公關(guān)靠的不是技巧，而是實(shí)質(zhì)的內(nèi)容。我去見總理，也是要去匯報(bào)項(xiàng)目本身的進(jìn)展情況，與政府找到合作的項(xiàng)目才是關(guān)鍵?！?/p>

在21世紀(jì)的中國，僅僅走馬觀花的外商考察團(tuán)已經(jīng)不像從前那么受歡迎了。

中國人民的老朋友們

在美國，有一個值得關(guān)注的行業(yè)被稱作游說業(yè)（Lobbying）。這個行業(yè)的主要業(yè)務(wù)是幫助美國大企業(yè)游說國會議員，使他們能提議或通過有益于本企業(yè)或本行業(yè)的議案。而不少大

企業(yè)聘請的游說者，正是國會議員的妻子、兒女或者近親。到底該怎樣看待這些錯綜復(fù)雜的關(guān)系給美國社會帶來的影響，在美國也引起了激烈的爭論。

在中國，跨國公司喜愛聘用前政府官員，不少品牌傳播部門的負(fù)責(zé)人也都具有新華社出身的背景。但同樣出于避免爭議的考慮，具有良好政府關(guān)系的外籍人士成為政府公關(guān)的理想人選。在最高的層面，包括JP摩根聘請基辛格為顧問并與總裁William B.Harrison造訪中國，希望獲得中國建設(shè)銀行首次公開募股訂單。德意志銀行則透過德國總理施羅德去信總理溫家寶，爭取參與建行的上市計(jì)劃。而花旗銀行動用了美國前財(cái)政部長羅伯特.魯賓的幫助。

在動用政界要人方面，最著名的例子也許是美國丘博保險公司（Chubb Group of Insurance Companies）聘請美國前總統(tǒng)老布什。在80年代，丘博保險便來到中國，但由于保險市場對外資的限制，一直無法得到經(jīng)營牌照。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在老布什被聘為丘博公司的政府關(guān)系顧問之后。1997年4月，老布什親自將時任丘博公司的董事長R O'Hare介紹給江澤民主席和中信公司。同時，老布什退任后的新工作也給他帶來了豐厚的報(bào)酬，根據(jù)《洛杉磯時報(bào)》2000年5月對老布什的報(bào)道：“沒有哪位前總統(tǒng)能在世界巡游中掙這么多錢，說說話就能一年掙4百萬美元。而在一次合同中，他獲得了價值1千3百萬美元的股票?！?/p>

終于在1999年4月，有四家外國保險公司得到批準(zhǔn)進(jìn)入中國市場，丘博是其中唯一能以獨(dú)資形式在中國設(shè)立分公司的。行文至此，有必要回顧第一節(jié)的結(jié)論：政府公關(guān)者不可忘卻更廣闊的政治畫面。1999年4月，此時正在朱镕基總理訪美前夕。

而在另一層面，跨國公司中國區(qū)負(fù)責(zé)人的遴選也有同樣的考量。比如微軟選擇陳永正，思科選擇杜家濱以及柯達(dá)選擇葉鶯。

葉鶯70年代初期加入美國政府外交部門，先后任職于美國駐緬甸大使館和美國駐香港總領(lǐng)事館。70年末，葉鶯加入新聞界，在1979年作為NBC的記者，報(bào)道鄧小平出訪美國。1982年，葉鶯加入美國商務(wù)部，在廣州和香港擔(dān)任商務(wù)領(lǐng)事，在臺北擔(dān)任美國在臺協(xié)會商務(wù)組組長，之后成為美國政府中第一位被任命為公使銜商務(wù)參贊的女性。

在1997年，葉鶯出任柯達(dá)大中華區(qū)副總裁，成為柯達(dá)締結(jié)“98協(xié)議”的關(guān)鍵人物。對于中國的感光材料市場，“98協(xié)議”的簽訂是一個里程碑式的事件。談判前后共經(jīng)歷了70多輪，歷時4年之久，項(xiàng)目涉及6個省份（遼寧、河北、天津上海、福建、廣東），10個城市和4個部委（國家計(jì)委、化工部、輕工部，國家外經(jīng)貿(mào)部）。協(xié)議的主要內(nèi)容是：：柯達(dá)與7家感光企業(yè)中的6家進(jìn)行合資合作(樂凱除外)，共投資12億美元。中方則承諾，在協(xié)議簽訂的3年時間內(nèi)，不批準(zhǔn)另外一家外資企業(yè)進(jìn)入中國的感光材料行業(yè)。

這一協(xié)議的直接結(jié)果是截止到2003年，在中國的感光材料市場，柯達(dá)的市場占有率由1998年前的不到25%升至超過50%，而富士從1998年前的48%下降到15%。

事情正在起變化

亢龍有悔。----《易經(jīng) 乾 上九》

書接上文。

2004年，即柯達(dá)的“98協(xié)議”到期后第三年。這年5月，中國國家工商總局發(fā)布《在華跨國公司限制競爭行為表現(xiàn)及對策》報(bào)告。報(bào)告稱企業(yè)并購行為是跨國公司在中國市場上實(shí)現(xiàn)限制競爭行為的一個主要表現(xiàn)，其中例舉柯達(dá)通過“98協(xié)議”進(jìn)行了幾乎全行業(yè)收購。

“98協(xié)議”期間，柯達(dá)幫助樂凱掌握膠片制造的核心技術(shù)，以此兌現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾；與此同時，柯達(dá)將其亞太區(qū)總部搬到了上海，表達(dá)在中國長期投資的決心。但是問題也逐漸浮現(xiàn)，比如柯達(dá)的并購并沒有完全承擔(dān)國有企業(yè)的原有債務(wù)和人員。

在更大的圖景下，中國加入世貿(mào)之后，為了保護(hù)民族企業(yè)，《反壟斷法》的制定已逐步提上議事日程?？逻_(dá)能否再一次上演完美政府公關(guān)，還需拭目以待。

另一個經(jīng)歷政府關(guān)系劇烈變化例子是安利和1998年的傳銷禁令。

1998年4月，中國政府下達(dá)傳銷禁令，對于中國境內(nèi)所有以傳銷方式進(jìn)行銷售的公司全部進(jìn)行停業(yè)整頓，禁止傳銷。資料顯示，從1998年4月到6月，安利(中國)公司每個月的虧損在1000萬元人民幣以上。同年5月，安利公司借美國貿(mào)易談判代表巴爾舍夫斯基約見國務(wù)委員吳儀的機(jī)會，提出有關(guān)3家美資的直銷公司在中國的出路問題。隨后，吳儀指示國家對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家工商行政管理局和國家國內(nèi)貿(mào)易局組成工作組，為8家外資直銷公司尋找出路。1998年6月18日，正是克林頓總統(tǒng)訪華的前幾天，國家外貿(mào)部、內(nèi)貿(mào)局和國家工商局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知》。至此，安利（中國）以“店鋪銷售加雇傭推銷員”的方式完成轉(zhuǎn)型經(jīng)營。

在安利的例子里，企業(yè)和政府所需考慮的博奕包括因?yàn)榉欠▊麂N所帶來的社會不安定，入世談判，中美關(guān)系三個方面?？肆诸D訪華給安利提供了一個良好的政府公關(guān)時機(jī)，而選擇通過美國世貿(mào)談判代表來傳達(dá)信息，則有效地將入世談判納入政府決策的考慮因素。

政府關(guān)系有時會發(fā)生急劇變化，這是因?yàn)檎诓煌瑘龊习缪葜煌慕巧?。政府的職?zé)是如此廣泛：從國防到教育，交通，體育，衛(wèi)生，以及社會穩(wěn)定。而這些只是政府職責(zé)長長名單上的一小部分。即使僅限于商業(yè)領(lǐng)域：在招商引資活動中，政府是賣家。在政府采購活動中，政府是買家。在更多的時候里，政府還扮演立法者，監(jiān)管者，批準(zhǔn)者。

因此，政府公關(guān)活動必須考慮政府角色的多樣性。

滿地找牙時刻

衙里衙外我打點(diǎn)，管保大嫂你就斷與咱。------京劇 《武家坡》

認(rèn)為危機(jī)能轉(zhuǎn)化成好機(jī)會的說法時有耳聞。但是當(dāng)危機(jī)是因超出道德底線引起，以上說法就很難站住腳了。

跨國公司大多都明文規(guī)定用于禮品和娛樂的金額限制。當(dāng)需要給官員施以“猛藥”的時

候，多數(shù)跨國公司都會愛惜羽毛并不直接出面，操縱方往往是中方的合作伙伴，或其他利益相關(guān)者（Stakeholder）。這些恩惠也常常不以讓人提心吊膽的金錢形式出現(xiàn)，常見方式包括大額的娛樂消費(fèi)，或?yàn)楣賳T子女出國提供條件。另一種常見的恩惠是“潤滑劑費(fèi)用”（Facilitation Payments）, 比如付給海關(guān)費(fèi)用令其通過有效的護(hù)照，付給郵局令其保證“不會遺失信件”。而還有一種方式被稱作“期權(quán)”。即官員在給予方便的當(dāng)時，跨國公司不提供任何好處，等這個官員退任后，再為其安排職位，給予高薪，或是以別的方式如“咨詢費(fèi)”等加以補(bǔ)償。

縱然羚羊掛角，難保踏雪無痕。

這些行為是如此危險，以致被人形容為“在火藥桶旁吸煙”。2003年12月，云南省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳原黨組書記、廳長彭木裕涉嫌受賄。在昆明市中級人民法院審結(jié)，彭木裕被判處有期徒刑五年。彭木裕被指控受賄的事實(shí)是：其擔(dān)任云南省外經(jīng)貿(mào)廳黨組書記、廳長期間，在審批昆明沃爾瑪管理服務(wù)有限公司項(xiàng)目時，默認(rèn)其妻收受了昆明沃爾瑪管理服務(wù)有限公司董事鄒麗佳價值約10萬元人民幣的“禮物”。

盡管沃爾瑪中國公司公共關(guān)系事務(wù)部稱“此事為中資股東鄒麗佳的個人行為”。但在坊間至少存在兩點(diǎn)質(zhì)疑：一，鄒麗佳真的愿意自己拿出10多萬元為公司謀取利益？二，昆明沃爾瑪管理服務(wù)公司是由沃爾瑪公司絕對控股，即便鄒麗佳是自己花錢為公司辦事，花去的錢可以從公司的經(jīng)營中收回，沃爾瑪是“鄒麗佳辦事”直接最大受益者。沃爾瑪對該行為會一無所知？如果在這次**里，沃爾瑪尚能全身而退的話，下面的例子則讓企業(yè)難免傷筋動骨了。

2004年初，IBM韓國子公司和關(guān)聯(lián)公司卷入腐敗案，有包括該公司高層管理人員在內(nèi)的48人因涉嫌行賄和其他違法行為而被起訴。丑聞曝光后，IBM韓國子公司解雇了包括公司前執(zhí)行董事JangKyung-ho在內(nèi)的三名高管。而韓國政府將禁止IBM參與任何該國政府采購合同的投標(biāo)。2004年4月，朗訊科技宣布解雇中國區(qū)的四名高管人員，其中包括了朗訊(中國)的最高長官董事長兼總裁戚道協(xié)、首席運(yùn)營官關(guān)赫德、市場部主管以及一名財(cái)務(wù)經(jīng)理。而四人被解雇的原因則更加令人震驚，朗訊總部認(rèn)為他們在企業(yè)運(yùn)營中存在內(nèi)部管理控制不力，可能違反了美國的《反海外腐敗法》。根據(jù)該部法律，不對中國高層作出處理，朗訊就可能面臨著200萬美元的罰款。

強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的東方文化，曾讓跨國公司付出了高昂的代價。這使得跨國公司逐漸將對“潛規(guī)則”的妥協(xié)視作本地化戰(zhàn)略的一部分。然而公司的商業(yè)目標(biāo)是為了為股東贏得回報(bào)，當(dāng)政府缺乏效率時這一目標(biāo)則難以實(shí)現(xiàn)。腐敗使政府在資源分配上難以實(shí)現(xiàn)效率，并抬高企業(yè)的投資成本，最終將損害整體的商業(yè)環(huán)境。

當(dāng)舞步回到原點(diǎn)

最后讓我們稍作小節(jié)。

1、政府公關(guān)是宏大政治圖景中的一部分，因此公關(guān)結(jié)果是多方利益博奕的產(chǎn)物。

2、促使企業(yè)和利益的相通，在政府公關(guān)過程中高于一切技巧。

3、政府公關(guān)的目的是各方面最大可能地獲得政府的理解和支持，根據(jù)政府扮演角色的不同可能表現(xiàn)為簡化批準(zhǔn)手續(xù)；獲得準(zhǔn)入資格；贏得政府采購；影響法規(guī)制定等等。

4、政府擔(dān)任著不同職能，當(dāng)政府工作重心轉(zhuǎn)變時，企業(yè)的政府關(guān)系可能發(fā)生劇烈變化。

5、當(dāng)遇到困難時，試試中國人民的老朋友吧。

6、使用逾越商業(yè)道德底線的公關(guān)行為前，三思。

第二篇：政府危機(jī)公關(guān)（推薦）

專業(yè)：市場營銷

課程名稱：公共關(guān)系 姓名：邱孟影

學(xué)號: 09006218

淺談網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府危機(jī)公關(guān)

【摘要】近年來網(wǎng)絡(luò)開始成為大眾對政府行為進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)的一種新途徑，這與傳統(tǒng)的監(jiān)督方式有著很大的區(qū)別，政府在應(yīng)對公共危機(jī)事件中面臨著新的挑戰(zhàn)，政府在處理公共危機(jī)事件中需要轉(zhuǎn)變觀念、采取新的應(yīng)對手段以提升政府形象和公信力。政府需要合理并有效的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，避免網(wǎng)絡(luò)輿論對社會和政府造成巨大的負(fù)面影響。因此政府必須首先對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的危機(jī)公關(guān)有著清醒的認(rèn)識。本文首先對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、政府危機(jī)公關(guān)等核心概念進(jìn)行了描述說明。其次通相關(guān)的基礎(chǔ)過理論，從網(wǎng)絡(luò)媒介傳播的特點(diǎn)以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府危機(jī)的傳播的渠道，分析了政府危機(jī)公關(guān)所帶來的消極影響。最后針對上述問題從政府公關(guān)危機(jī)意識，危機(jī)公關(guān)的管理和對應(yīng)措施等幾個方面給出了相應(yīng)的建議。關(guān)鍵詞

政府危機(jī)公關(guān)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

政府危機(jī)

應(yīng)對措施

1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府危機(jī)公關(guān)發(fā)展的分析：

政府危機(jī)公關(guān)是政府在危機(jī)事件背景下開展的公共關(guān)系活動。美國學(xué)者羅森豪爾特認(rèn)為危機(jī)是指“對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準(zhǔn)則構(gòu)架產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下必須對其做出關(guān)鍵決策的事件?！蔽C(jī)事件具有對人員和資源的威脅，對人員、資源和組織造成可見和不可見的影響的特點(diǎn)。政府也經(jīng)常遇到危機(jī)狀況：一種情況是政府部門本身面臨危機(jī)，一種情況是在政府管轄范圍內(nèi)的公眾面臨危機(jī)。在第二種情況當(dāng)中，雖然是公眾而非政府本身面臨危機(jī)，但由于政府作為公共部門，是公眾利益的集中代表者，因此公眾的危機(jī)也可以看作是政府面臨的危機(jī)。政府危機(jī)公關(guān)是指政府面對危機(jī)事件，為了維護(hù)公眾利益，減少危機(jī)震蕩而進(jìn)行的雙向傳播溝通、協(xié)調(diào)關(guān)系和樹立形象的活動。1.1政府危機(jī)公關(guān)的定義

政府危機(jī)公關(guān)是指在政府管理國家事務(wù)中，突然發(fā)生的如地震、流行病、經(jīng)濟(jì)波動、恐怖活動等對社會公共生活與社會秩序造成重大損失的事件。

根據(jù)國際社會發(fā)展規(guī)律，當(dāng)一個國家和地區(qū)的人均GDP處于1000美元至3000美元發(fā)展階段時，往往是經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會容易失序、心理容易失衡、社會倫理需要調(diào)整重建的關(guān)鍵時期，也是危機(jī)頻發(fā)的時期。高速發(fā)展+社會轉(zhuǎn)型→危機(jī)頻發(fā)。美國政治學(xué)家亨廷頓指出：“一個高度傳統(tǒng)化的社會和一個已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的社會，其社會運(yùn)行是穩(wěn)定而有序的，而一個處在社會急劇變動的、社會體制轉(zhuǎn)軌的現(xiàn)代化之中的社會（即過渡社會），往往充滿著各種社會沖突和動蕩?！?中國正處在社會主義初級階段，是個中國特色社會主義的過渡階段，是一個黃金發(fā)展期，更是一個問題凸顯期，危機(jī)不斷出現(xiàn)，所以更應(yīng)該注意研究高速發(fā)展以及社會轉(zhuǎn)型時期的常發(fā)性危機(jī)形態(tài)，做好政府的危機(jī)公關(guān)工作。

在危機(jī)發(fā)生越來越頻繁的今天，一個國家要減少危機(jī)的發(fā)生，降低危機(jī)的損失，提高政府應(yīng)對危機(jī)的效率，必須建立系統(tǒng)的危機(jī)管理機(jī)制。系統(tǒng)的危機(jī)管理包括危機(jī)的預(yù)防與應(yīng)對。有效的危機(jī)管理機(jī)制，能夠?qū)⒄奈C(jī)管理納人一個有序、規(guī)范、條理的軌道中，保證政府在危機(jī)發(fā)生時能在最短時間內(nèi)有效調(diào)動社會資源，將危機(jī)帶來的損失減少到最低程度。

1.2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及網(wǎng)民結(jié)構(gòu)特征

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個很寬泛的概念：主要指隨著互聯(lián)網(wǎng)，電子公告，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介的迅速發(fā)展而形成的由新聞媒體所主宰的生態(tài)環(huán)境，當(dāng)今社會是一個媒體高速變革的社會、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、博客等新的媒體形態(tài)不斷涌現(xiàn)，在技術(shù)的推動下，報(bào)紙，廣播，電視，網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)等媒體之間的界限日益模糊、網(wǎng)絡(luò)傳播、手機(jī)電視、手機(jī)報(bào)紙等媒體間的匯流展示了媒體融合的趨勢，而網(wǎng)絡(luò)新媒體的互動特性和傳統(tǒng)媒體的改革共同塑造了一個全新的完整的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。從前兩年的圖可以直觀看出我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的險峻：網(wǎng)民的數(shù)量越來越多，所以該環(huán)境下的政府公關(guān)更要小心和謹(jǐn)慎。政府在如此嚴(yán)峻的環(huán)境下要摒棄傳統(tǒng)的公關(guān)模式，而采取更加性質(zhì)有效的手段來處理各種危機(jī)。

網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展到今天，已經(jīng)是一把鋒利的“雙刃劍”，有效的利用網(wǎng)絡(luò)媒體可以改善和 樹立政府的良好形象，利用網(wǎng)絡(luò)媒體為公眾參政議政、行使其政治權(quán)利提供了具有互動性和便捷性的交流渠道。比如利用黨政機(jī)關(guān)的門戶網(wǎng)站為公眾提供電子論壇、網(wǎng)上的政務(wù)工作評議類欄目、網(wǎng)上民意測試等一系列的形式參政議政的新方式和渠道。

1.3從上圖網(wǎng)民的年齡結(jié)構(gòu)可以看出，年輕人依然是網(wǎng)民中的中堅(jiān)力量，但是他們往往思想不夠成熟、理性，思維不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易被網(wǎng)絡(luò)上不良的、虛假的信息所迷惑，常常人云亦云的隨大流抨擊時政。他們把自己當(dāng)做這個國家的“八九點(diǎn)鐘的太陽”，認(rèn)為自己才是這個國家的主人翁，看不慣一切不良、不合理的社會現(xiàn)象，他們需要通過抨擊時弊來表達(dá)他們的聲音，他們大多數(shù)都是這樣的“憤青”，他們這種非理性的情緒和思想容易被一些不良分子所利用，成為各種危機(jī)事件中網(wǎng)絡(luò)上的圍觀者、瞎起哄者、推動者，這是他們對政府公關(guān)的負(fù)面作用。例如，2009年7月24日，吉林省直通化市鋼鐵公司因?yàn)楣蓹?quán)調(diào)整引發(fā)職工不滿總經(jīng)理被打死的事件，在上網(wǎng)的關(guān)于這起事件的很多跟帖竟然贊揚(yáng)“通鋼工人階級了不起”，“打死個把資本家有什么了不起”，這種非理性的泄憤事件會對政府的公關(guān)活動造成很大的負(fù)面影響。政府已經(jīng)意識到年輕的網(wǎng)民在各種重大事件中，對網(wǎng)絡(luò)上輿論的一種導(dǎo)向作用。根據(jù)專家進(jìn)行的年輕人媒體觀念的調(diào)查顯示，年輕人最相信的信息傳播渠道是網(wǎng)絡(luò)，其次才是電視、報(bào)紙、廣播等其他媒體。年輕的網(wǎng)民往往是“一呼百應(yīng)”的，他們不再是單獨(dú)的個體，他們在網(wǎng)上結(jié)成虛擬的社群，表現(xiàn)出網(wǎng)民的組織化程度越來越高。由于相對其他年齡段的網(wǎng)民，他們有更多空閑的時間可以用來泡在網(wǎng)上來打發(fā)，所以對于各種最新的信息動態(tài)他們比其他網(wǎng)民了解的更早更及時，所以他們行動起來的時機(jī)更早，當(dāng)其他網(wǎng)民對于網(wǎng)絡(luò)上的某某事件還只是有個初步了解的時候，他們早已通過自己發(fā)表的評論對事件下了論斷，其他不明事實(shí)的網(wǎng)民也就跟著人云亦云，一些不負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)媒體也跟著引用網(wǎng)民的觀點(diǎn)，這樣很容易就對網(wǎng)絡(luò)輿論起到一種導(dǎo)向作用。近幾年我國發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿論事件也表明，網(wǎng)絡(luò)輿論逐漸開始成為社會輿論的源頭并影響社會輿論的走向，我國的網(wǎng)民群體已經(jīng)成為了一種新的社會意見階層，并開始以強(qiáng)大的輿論力量對政府的決策產(chǎn)生影響。政府看到了這種網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)并影響社會輿論的趨勢，順應(yīng)這種趨勢并從中找到可取之處就可以很好的為政府公關(guān)服務(wù)。

2.政府危機(jī)公關(guān)的特點(diǎn)

2.1主體的自覺性

當(dāng)社會危機(jī)發(fā)生時，政府應(yīng)該有一種責(zé)任感和使命感去開展公關(guān)活動。從一般意義上講，“政府公關(guān)的重點(diǎn)是搞好自身的形象建設(shè)，然后通過傳媒，實(shí)現(xiàn)同公眾的雙向溝通，提高政府的知名度和美譽(yù)度?！闭C(jī)公關(guān)也不例外，其重點(diǎn)在于塑造政府的良好形象。而良好的政府形象不是自然形成的，政府要得到人民的認(rèn)可，必需積極主動地創(chuàng)造條件取信于民。從政府自身的性質(zhì)來看，政府的行動代表國家意志，政府具有權(quán)威性和唯一性。在危機(jī)面前，人民群眾自然而然會向政府尋求保護(hù)和安全感。向公眾提供保護(hù)，讓公眾知情是政府的義務(wù)。在我國，人民是國家的主人，實(shí)行人民當(dāng)家作主，人民利益至上，全心全意為人民服務(wù)是建設(shè)有中國特色社會主義的本質(zhì)要求。政府的根本利益與人民的根本利益是一致的，政府是人民利益的代表者和維護(hù)者，政府沒有自己的特殊利益。正因如此，在危機(jī)事件中作為危機(jī)公關(guān)的主體——政府，毋庸置疑要有自覺性。2.2目的的社會性

政府所進(jìn)行的活動大部分是公共行政活動?，F(xiàn)代公共行政學(xué)認(rèn)為公平與社會效益是政府的價值取向。民主行政立論認(rèn)為“公共行政的價值在于代表和最大限度地表達(dá)公眾利益”，“始終如一地維護(hù)社會的公平、公理、公德，維護(hù)社會正義。”因此，政府危機(jī)公關(guān)與企業(yè)公關(guān)關(guān)系有很大的區(qū)別。政府的效益不能僅僅用利潤和經(jīng)濟(jì)效益來衡量，其衡量標(biāo)準(zhǔn)還包括社會效益和工作效率。在我國的政治制度下，人民根本利益與政府根本利益的一致性決定了我國政府危機(jī)公關(guān)的目的是樹立創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，勤政，廉潔，高效的政府形象，以更好地為人民群眾謀取利益。2.3內(nèi)容的復(fù)雜性

政府危機(jī)公關(guān)內(nèi)容的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在兩個方面。一是公眾的復(fù)雜性。危機(jī)事件是關(guān)系到政府管轄范圍內(nèi)人民群眾切身利益的社會問題，轄區(qū)內(nèi)的任何人都是潛在公眾。這些公眾包括內(nèi)部公眾和外部公眾。內(nèi)部公眾即政府機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員；外部公眾即政府管轄范圍內(nèi)的人民群眾；各種社會組織以及政府管轄范圍外的人民群眾、社會組織和國際公眾。無論是內(nèi)部公眾還是外部公眾都是一個龐大的群體組織，他們的利益要求也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。二是公關(guān)活動的復(fù)雜性。危機(jī)事件不只是政府某個部門的單獨(dú)活動，而是整個政府系統(tǒng)——消防、衛(wèi)生、安全、交通、醫(yī)療、通訊以及警察、部隊(duì)等單位的集體協(xié)作和快速反應(yīng)。哪一個子系統(tǒng)出了問題，就會對整個政府危機(jī)公關(guān)活動構(gòu)成威脅，勢必?fù)p害人民的利益，影響政府在人民群眾中的形象。在處理危機(jī)事件時，政府從小處要考慮人民的衣、食、住、行、心理因素，從大處考慮經(jīng)濟(jì)、政治、文化、宗教等社會關(guān)系因素?？偠灾?，相對于企業(yè)危機(jī)公關(guān)，政府危機(jī)公關(guān)的內(nèi)容要復(fù)雜得多，難度也大得多。2.4效果的多重性

政府危機(jī)公關(guān)首先影響的是公眾，即廣大人民群眾的利益是否得到保護(hù)。在危機(jī)面前，政府若能迅速展開危機(jī)公關(guān)，建立被害人援助制度，可以使人民群眾的利益損失降到最低或避免損失。其次，影響政府的公信力。如果政府在危機(jī)面前畏手畏腳，軟弱無力，相互推委，漠不關(guān)心，置之不理或措施不力，自然會降低政府的威信。第三，政府危機(jī)公關(guān)具有波及性。它可能會影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、文化氛圍，嚴(yán)重的還可能會激化社會中的不穩(wěn)定因素，造成人民群眾的動蕩。

3目前我國政府公共關(guān)系在處理公共危機(jī)方面存在的問題 雖然政府公共關(guān)系對于建立透明、高效政府，提升公眾民主參與危機(jī)的治理能力，塑造政府在國內(nèi)的良好形象等方面都具有重要的意義和作用，但是由于政府公共關(guān)系在現(xiàn)代民主制度和市場經(jīng)濟(jì)體制的土壤中誕生、成長的時間較短，特別是對于政府在公共危機(jī)中相應(yīng)的公關(guān)活動進(jìn)行的理論研究和實(shí)踐還較少，所以還存在許多問題。具體來說，在提升公共危機(jī)治理能力方面，政府公共關(guān)系存在的問題主要有： 3.1專門政府危機(jī)公關(guān)機(jī)構(gòu)的缺失。

自從1991年國務(wù)院新聞辦公室成立以來，許多省也都設(shè)立了新聞發(fā)言人，增進(jìn)了公眾對政府工作的了解。除此之外，還有許多機(jī)構(gòu)都承擔(dān)著政府的公共關(guān)系職能：（1）辦公廳（室）；（2）政府部門的調(diào)研機(jī)構(gòu)；（3）信訪機(jī)構(gòu)；（4）舉報(bào)中心；（5）外事機(jī)構(gòu)；（6）政府應(yīng)急處理中心。如果在危機(jī)情況下，各個部門由于職責(zé)不清，互相扯皮，勢必給公共危機(jī)治理帶來更大的難題。3.2政府危機(jī)公關(guān)理念淡薄。

政府公共關(guān)系作為危機(jī)順利解決的軟手段，能夠起到意想不到的管理功能。具有公共關(guān)系意識和理念的人，會在工作、生活中時刻注意自己的言行舉止對公眾的影響以及在公眾心目中留下的形象。但是，我國有的政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員則在危機(jī)時刻一方面不注重對媒體進(jìn)行良好的公關(guān)，面對媒體時，要么是一種不耐煩甚至厭惡之情，要么是由于公關(guān)技巧的缺乏，不能正確有效的口頭表達(dá)自己對危機(jī)事件的處理策略、方式或方法等。另一方面，主要是在危機(jī)情境中不能對公眾進(jìn)行很好的溝通和交流，由于公眾對存在的危機(jī)狀況和問題不明白、不理解，在謠言四起的情況下，不僅加深危機(jī)的影響和擴(kuò)散，更容易使公眾對政府及其公務(wù)員產(chǎn)生不信任。所以，必須把政府公共關(guān)系理念滲透到政府公務(wù)員的日常行為中，用意識指導(dǎo)行動，才能取得危機(jī)治理的勝利。3.3政府公共關(guān)系人員素質(zhì)低下。

“治國之道，首在治人”，政府公共關(guān)系工作是否能夠順利的展開，主要取決于政府公共關(guān)系人員的素質(zhì)，只有在一個年齡結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)完全良好的公共關(guān)系團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，政府公共關(guān)系工作才能順利的展開。

3.4政府公關(guān)人員與公眾公共溝通渠道不暢?！霸谖C(jī)管理中，溝通是最重要的工具。如果身陷危機(jī)情境的人，與它有牽連的人和管理危機(jī)情境的人之間沒有溝通的話，就無法評估危機(jī)及其影響?！钡怯捎趥鹘y(tǒng)文化中的官本位和官智民愚思想影響著政府公共關(guān)系人員，使其不愿與公眾和媒體交流，而公民由于對政府的依賴性較強(qiáng)，缺乏參政議政的意識和能力。這種公眾冷漠是對政府公共關(guān)系活動極其消極的態(tài)度。4提升政府公共關(guān)系危機(jī)處理能力的措施

針對政府公共關(guān)系對危機(jī)治理的作用及其存在的問題，我們必須努力在以下方面努力和嘗試，以提高危機(jī)治理的效果。

4.1設(shè)立專門的政府危機(jī)公關(guān)中心來處理公共危機(jī)。

政府公共關(guān)系機(jī)構(gòu)處于領(lǐng)導(dǎo)層與各職能部門之間，管理層與非管理層之間，在組織與外部公眾之間起著橋梁和紐帶作用，不僅對內(nèi)可以通過信息，充當(dāng)參謀，而且對外可以代表政府發(fā)布信息，協(xié)調(diào)關(guān)系。由于我國政府的公共關(guān)系人員和部門眾多，所以在為公眾和媒體提供信息時，難免出現(xiàn)不一致和不協(xié)調(diào)的情況。所以為更好的應(yīng)對和處理危機(jī)，我國也應(yīng)該按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則來統(tǒng)一設(shè)置各級政府公共危機(jī)公關(guān)機(jī)構(gòu)。4.2切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立政府工作人員的公關(guān)意識。

公共關(guān)系意識代表著一種開明的經(jīng)營管理觀念，是順利地、有效地開展公共關(guān)系工作的思想基礎(chǔ)，是公共關(guān)系自覺化的動力。

4.3建立合理的公關(guān)人員，提高政府危機(jī)公關(guān)的能力。

我國政府公關(guān)人員由于年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)存在不合理，首先要讓一些年輕人，特別是女同志從事公共關(guān)系工作。

4.4實(shí)現(xiàn)媒體的雙向溝通，提高政府公關(guān)效率是危機(jī)治理的重要渠道。

“開展任何公關(guān)活動，都要研究公眾，掌握充分的、明確的、相應(yīng)的事實(shí)做基礎(chǔ)??對每一信息都要完成傳播——反饋兩個環(huán)節(jié)的過程。如果任何一個環(huán)節(jié)中斷，或者是任何一項(xiàng)信息的溝通過程不完善，就會造成整個信息鏈的中斷而導(dǎo)致不良后果的產(chǎn)生?！币栽诠参C(jī)治理中，借助于雙向流通渠道，來展開公關(guān)具有重要的意義。4.5提高政府國際公關(guān)能力，實(shí)現(xiàn)危機(jī)國際合作治理。

在全球化形勢下，公共危機(jī)的解決必須借助于國際組織的力量來共同應(yīng)對和治理。但是如果政府信息不公開、不透明國外公眾無法從中國媒體和政府方面得到及時報(bào)道，就只能通過本國媒體了解事態(tài)的發(fā)展，所以，一方面通過建立有效新聞發(fā)言人制度，讓高水平的新聞發(fā)言人代表中國發(fā)布信息，獲得國際社會的理解和信任。另一方面政府利用公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)使外國政府與國際組織及時、客觀、準(zhǔn)確地了解公共危機(jī)發(fā)生、發(fā)展的相關(guān)信息，不僅是危機(jī)管理者正確決策的前提，也是國外組織參與危機(jī)治理的重要條件。

5總結(jié)

在網(wǎng)絡(luò)時代媒體環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的政府公關(guān)已經(jīng)不再適應(yīng)形勢的發(fā)展。公眾通過網(wǎng)絡(luò)，知情權(quán)的范圍不斷擴(kuò)大，表達(dá)自己利益的聲音不斷放大，監(jiān)督政府行政、作為的權(quán)利不斷加強(qiáng)，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)輿論所表現(xiàn)出來的力量已經(jīng)不容政府忽視?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新的傳播媒體給政府公關(guān)帶來的沖擊和挑戰(zhàn)是顯而易見的，為了正確的應(yīng)對和處理新形勢下的突發(fā)事件，維護(hù)政府的形象，政府對處理公共關(guān)系方面的政策和手段作出調(diào)整時十分必要的。政府要正確和全面的認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)時代媒體傳播的特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)輿論的作用，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府公關(guān)，維護(hù)和塑造政府的形象，為我國構(gòu)建和諧社會打造穩(wěn)定、健康的輿論環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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［8］Robert E.BrownEpistemological modesty: Critical reflections on publicrelations thoughtPublicRelations Inquiry,January 2012;1: 89-105.

第三篇：淺談?wù)C(jī)公關(guān)

淺談?wù)C(jī)公關(guān)

摘要

本文以政府危機(jī)公關(guān)為話題，通過分析當(dāng)前政府危機(jī)公關(guān)存在的普遍問題與原因，列舉典型危機(jī)公關(guān)案例，探討政府危機(jī)公關(guān)的對策，文章旨在提高政府危機(jī)公關(guān)一是，增強(qiáng)政府危機(jī)事件處理方式的關(guān)注，樹立良好政府形象，提高政府美譽(yù)度

關(guān)鍵詞，政府，危機(jī)公關(guān)，溝通

“危機(jī)公關(guān)”指的是“組織危機(jī)的公共關(guān)系處理”，即“任何社會組織為了處理給公眾帶來損失，給企業(yè)形象造成危害的危機(jī)事件，以及預(yù)防、扭轉(zhuǎn)或改變組織發(fā)展的不良狀態(tài)所采取的公共策略與措施，也就是組織從公共關(guān)系的角度對危機(jī)的產(chǎn)生，發(fā)展，變化，采取或?qū)嵤┯嗅槍π缘囊幌盗锌刂菩袨?，其?nèi)容主要對危機(jī)進(jìn)行預(yù)防和處理”】

一、我國政府危機(jī)公關(guān)存在的問題與原因探究

1，打官腔。說套話，促使危機(jī)升級

危機(jī)事件中，政府的聲音尤為被關(guān)注。如在某新聞發(fā)布會上，一政府宣傳部長向媒體公布因超載造成成的交通糾紛事故，當(dāng)一記者問這輛車是否超載，和往常一樣，這位宣傳部長照本宣科地表示：是不是超載要有關(guān)部門認(rèn)定才能認(rèn)可。我不知道。結(jié)果一張配有這條語錄的圖片很快在網(wǎng)上流傳開來，圖片中的事故車輛上清楚的標(biāo)明“限載6人”，網(wǎng)友們紛紛留言罵這位宣傳部長是腦殘部長。這樣的新聞時間，嚴(yán)重破壞了政府的形象，加深了公眾對政府機(jī)構(gòu)辦事能力的質(zhì)疑，使矛盾升級。

2.與大眾媒體溝通方式失當(dāng)，激化矛盾，伴隨著大眾傳媒的迅猛發(fā)展，媒體的聲音不容忽視，部分地方政府，官員甚至偏頗地認(rèn)為，媒體非友即是敵人，有人甚至編出打油詩說：記者就是一條狗，餓了你就喂他，不聽話了你就揍他，如果碰見想成名的你就拿名利誘惑他。忽視媒體的作用，輕視公眾要求信息公開的素求，盲目掩蓋事件真相，使政府陷入危機(jī)的漩渦，無法自救

二、政府危機(jī)公關(guān)的成功案例的回顧

1.四川會理縣“懸浮照片事件“

一場四兩撥千斤的危機(jī)公關(guān)，讓地處中國西南一隅的會理縣一時成為這個國家最受關(guān)注的地方之一，今年6月26日晚，一位網(wǎng)民在天涯論壇發(fā)帖稱，登錄四川省會理縣政府網(wǎng)站時，看到一張領(lǐng)導(dǎo)視察的新聞圖片，里面的三位當(dāng)?shù)毓賳T好像是懸浮在一條新修的馬路的上方，看到這幅圖片很快就激起了網(wǎng)友惡搞的興趣，在網(wǎng)友們的幫助下，三位領(lǐng)導(dǎo)人的頭像開始穿梭與阿富汗戰(zhàn)場，侏羅紀(jì)公園，里約熱內(nèi)盧基督像的手臂等各種場景之中，甚至和美國總統(tǒng)奧巴馬，即將卸任的美國國防部部長蓋茨等人一起觀看了美軍突襲本拉登住所的行動，根據(jù)會理縣委宣傳辦副主任張永志事后解釋，真相是幾名領(lǐng)導(dǎo)視察工作后，隨行負(fù)責(zé)拍照的宣傳人員感覺背景不好看，便將三位領(lǐng)導(dǎo)的形象合成到一條嶄新的柏油馬路上，罵聲中會理政府的公關(guān)令人拍案叫絕，事情發(fā)生第二天下午，會理縣在其官方網(wǎng)站上掛出了《向網(wǎng)絡(luò)媒體，各位網(wǎng)友致歉信》，后天涯論壇出現(xiàn)相同的致歉信，會理縣還通過微博，與網(wǎng)友互動等方式，及時，有效地化解了公眾的輿論壓力，作為

第四篇：淺談?wù)C(jī)公關(guān)

淺談?wù)C(jī)公關(guān)

廣東藥學(xué)院510006

李桂蓉

摘要:本文以政府危機(jī)公關(guān)為話題，通過分析當(dāng)前政府危機(jī)公關(guān)存在的普遍問題與原因，列舉典型危機(jī)公關(guān)案例，探討政府危機(jī)公關(guān)的對策。文章旨在提高政府危機(jī)公關(guān)的意識，增強(qiáng)政府對危機(jī)事件處理方式的關(guān)注，樹立良好政府形象，提高政府的美譽(yù)度。

關(guān)鍵詞:政府 危機(jī)公關(guān) 溝通

“危機(jī)公關(guān)”指的是“組織危機(jī)的公共關(guān)系處理”，即“任何社會組織，為了處理給公眾帶來損失、給企業(yè)形象造成危害的危機(jī)事件，以及預(yù)防、扭轉(zhuǎn)或改變組織發(fā)展的不良狀態(tài)所采取的公共策略與措施，也就是組織從公共關(guān)系的角度對危機(jī)的產(chǎn)生、發(fā)展、變化，采取或?qū)嵤┑挠嗅槍π缘囊幌盗锌刂菩袨?，其?nèi)容主要對危機(jī)進(jìn)行預(yù)防和處理。

一、我國政府危機(jī)公關(guān)存在的問題與原因探究

1、打官腔、說套話，促使危機(jī)升級。危機(jī)事件中，政府的聲音尤為被關(guān)注。如在某新聞發(fā)布會上，一政府宣傳部長向媒體公布因超載造成的交通糾紛事故，當(dāng)一記者問這輛車“是否超載”。和往常一樣，這位宣傳部長照本宣科地表示：“是不是超載要有關(guān)交通部門認(rèn)定才能認(rèn)可，我不知道?！苯Y(jié)果，一張配有這條語錄的圖片很快在網(wǎng)上流傳開來，圖片中的事故車輛上清楚地標(biāo)明“限載6人”，網(wǎng)友們紛紛留言罵這位宣傳部長是“腦殘部長”。這樣的新聞事件，嚴(yán)重破壞了政府的形象，加深了公眾對政府機(jī)構(gòu)辦事能力的質(zhì)疑，使矛盾升級。

2、與大眾媒體溝通方式失當(dāng)，激化矛盾。伴隨著大眾傳媒的迅猛發(fā)展，媒

體的聲音不容忽視。部分地方政府、官員甚偏頗地認(rèn)為，媒體非友既是敵人，有人甚至編出了打油詩說，“記者就是一條狗，餓了你就喂他，不聽話了你就揍他，如果碰見想成名的你就拿名利誘惑他”，忽視媒體的作用，輕視公眾要求信息公開的素求，盲目掩蓋事件真相，使政府陷入危機(jī)的旋渦，無法自救。

二、政府危機(jī)公關(guān)的成功案例的回顧

1、四川會理縣“懸浮照片事件”。一場四兩撥千斤的危機(jī)公關(guān)，讓地處中國西南一隅的會理縣一時成為這個國家最受關(guān)注的地方之一。今年6月26日晚，一位網(wǎng)民在天涯論壇發(fā)帖稱，登錄四川省會理縣政府網(wǎng)站時，看到一張領(lǐng)導(dǎo)視察的新聞圖片，里面的三位當(dāng)?shù)毓賳T好像是懸浮在一條新修馬路的上方。這幅圖片很快就激起了網(wǎng)友“惡搞”的興趣，在網(wǎng)友們的幫助下，三位領(lǐng)導(dǎo)的頭像開始穿梭于阿富汗戰(zhàn)場、侏羅紀(jì)公園、里約熱內(nèi)盧基督像的手臂等各種場景之中，甚至和美國總統(tǒng)奧巴馬、即將卸任的美國國防部長蓋茨等人一起觀看了美軍突襲本·拉登住所的行動。

根據(jù)會理縣委宣傳部外宣辦副主任張永志事后解釋，真相是幾名縣領(lǐng)導(dǎo)視察工作后，隨行負(fù)責(zé)拍照的宣傳人員感覺背景不好看，便將三位領(lǐng)導(dǎo)的形象合成到了一條嶄新的柏油馬路上。

罵聲中會理政府的公關(guān)令人拍案叫絕。事情發(fā)生第二天下午，會理縣在其官方網(wǎng)站上掛出了《向網(wǎng)絡(luò)媒體、各位網(wǎng)友致歉信》，后天涯論壇出現(xiàn)相同的致歉信。會理縣還通過微博、與網(wǎng)友互動等方式，及時、有效地化解了公眾的輿論壓力，作為道歉信中“懸浮照”的制造者，會理縣孫正東貼出了一系列會理當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景攝影圖片，風(fēng)趣地表示：“感謝全國熱心網(wǎng)友，讓會理縣領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會在短短的時間內(nèi)免費(fèi)‘周游世界’，‘旅行’歸來后，領(lǐng)導(dǎo)已回到正常的工作軌道，也希望網(wǎng)友把關(guān)注的焦點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到會理這座古城上來，看看鏡頭下的美麗的會理吧，絕對沒有PS哦”。這條微博很快便獲得了上萬次的轉(zhuǎn)發(fā)評論，而評論的主流聲音也意外地從嘲笑變成了理解和寬容。

2、韓裔襲擊美國校園事件

2007年美國弗吉尼亞理工大學(xué)發(fā)生惡性校園槍擊案，槍擊造成33人死亡，槍手本人開槍自盡。案發(fā)后，布什稱槍擊案令美國舉國震驚。警方透露槍擊案疑犯為23歲韓國學(xué)生趙承熙。隨著全球傳媒對于槍擊事件的關(guān)注度提高，韓國電視媒體也開始跟進(jìn)播報(bào)相關(guān)新聞。

在得知疑犯是韓國后裔，韓政府立即啟動應(yīng)急機(jī)制，在事發(fā)后的兩天內(nèi)采取了一系列緊急措施。韓國外長宋旻淳立即召集緊急對策會議成立緊急對策小組，政府召開記者招待會，公布事態(tài)信息，表明態(tài)度，韓國政府強(qiáng)調(diào)，槍擊案是在美國長期生活的韓國移民的個人行為，韓國政府不愿意看到槍擊案引發(fā)美國社會對韓國人的歧視和報(bào)復(fù)。

隨后，時任韓國總統(tǒng)的盧武鉉連續(xù)兩天公開向全體美國公民表示哀悼，并與來訪的意大利總理普羅迪共同舉行的新聞發(fā)布會上，第三次向全體美國國民表示震驚和哀悼。在做好國內(nèi)的工作同時，韓國政府密切美國當(dāng)?shù)厣鐣膭討B(tài)。韓駐美大使不僅取消了使館的部分活動，還參加了華盛頓地區(qū)教會和當(dāng)?shù)仨n國教會組織合辦的燭光追悼禮拜，強(qiáng)調(diào)“在美韓國人應(yīng)該以槍擊案為契機(jī)，進(jìn)行自我反省和懺悔，繼續(xù)創(chuàng)造融入美國主流社會的機(jī)會?！表n國觀光公社決定，停播剛開始在CNN電視臺播出的韓國旅游廣告“閃亮韓國”，以避免情緒處于較激動狀態(tài)下的美國民眾對韓國產(chǎn)生不必要的反感。

三、政府危機(jī)公關(guān)的對策

1、樹立政府危機(jī)公關(guān)意識，建立政府危機(jī)公關(guān)機(jī)制

英國危機(jī)公關(guān)專家里杰斯特曾提出關(guān)于危機(jī)處理的“3T”原則，即“Tell your own tale”(講出你的故事)、“Tell it fast”(盡快提供情況)、“Tell it all”(提供全部情況)。從上述思路著手，筆者認(rèn)為，良好的政府危機(jī)公關(guān)意識、正確的危機(jī)應(yīng)對心態(tài)，暢通的溝通渠道，是做好政府危機(jī)公關(guān)的關(guān)鍵之所在。

政府危機(jī)處理意識，可有效地保證政府在危機(jī)事件發(fā)生后主動出擊，減少政府公關(guān)缺位。與此同時，建立科學(xué)合理的政府危機(jī)公關(guān)的機(jī)制，能有效地為政府危機(jī)公關(guān)提供保障。

2、及時公開信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向

今天雖然我國大部分媒體為國家所有，但媒體具有廣闊的活動空間。在突發(fā)事件中，政府可以對媒體實(shí)行有效管理，使不利于自己的信息不能公開傳播，但這并不意味著新聞媒體在突發(fā)事件中完全依賴政府的指揮，毫無主動性可言，媒體一方面代表公眾時刻關(guān)注、監(jiān)視危機(jī)處理的進(jìn)展，另一方面，又作為黨和政府的喉舌，傳達(dá)其聲音，樹立其形象。

政府要注重利用大眾傳媒進(jìn)行輿論引導(dǎo)策略。通過向公眾介紹真相，及時準(zhǔn)確報(bào)道事態(tài)的最新消息，政府積極引導(dǎo)媒體輿論，使不正確的、消極的公眾反應(yīng)和社會輿論轉(zhuǎn)化為正確的、積極的公眾反應(yīng)和社會輿論，使懷疑觀望者消除疑慮，對政府產(chǎn)生信任。同時，黨和政府要加強(qiáng)對大眾傳媒的調(diào)控，加強(qiáng)媒體的責(zé)任感，增加政府宣傳藝術(shù)，在不知不覺中傳達(dá)政府的聲音，在潛移默化中樹立了政府的形象維護(hù)社會穩(wěn)定，不斷提高危機(jī)傳播的引導(dǎo)水平。

3、注意事后公關(guān)，樹立良好政府形象

危機(jī)事件的結(jié)束并不代表著政府危機(jī)公關(guān)工作的結(jié)束。政府的事后形象修復(fù)與補(bǔ)救措施往往能給政府危機(jī)公關(guān)帶來意想不到的效果。每一次處理危機(jī)，都是政府危機(jī)公關(guān)能力與工作漏洞的檢測，事后反思與總結(jié)，對預(yù)防新的危機(jī)的產(chǎn)生，改進(jìn)完善政府工作尤為重要。事后危機(jī)公關(guān)，不斷尋求轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的平臺，是樹立良好政府形象不可或缺的部分。

第五篇：政府經(jīng)濟(jì)部門的公關(guān)

政府經(jīng)濟(jì)部門公關(guān)的一些思考

政府經(jīng)濟(jì)部門公關(guān)的一些思考

公關(guān)是社會組織為了生存發(fā)展、通過傳播溝通、塑造形象、平衡利益、協(xié)調(diào)關(guān)系、優(yōu)化社會心理環(huán)境、影響公眾的科學(xué)與藝術(shù)。而在信息化時代，在建設(shè)“服務(wù)型“政府的要求下，政府部門必須進(jìn)行有效的公關(guān)以實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定，并且取信于民。而在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的政策下，經(jīng)濟(jì)工作成為一切工作的中心，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是政府部門的主要工作，因而政府經(jīng)濟(jì)部門的公關(guān)活動成為了政府公關(guān)的主要內(nèi)容。政府經(jīng)濟(jì)工作部門公關(guān)的結(jié)果，將影響整個社會形勢，進(jìn)而會影響經(jīng)濟(jì)形勢。但由于政府部門的特殊性，必須將整個政府部門的公關(guān)統(tǒng)籌起來，政府經(jīng)濟(jì)工作部門還需與其它部門通力合作。政府公關(guān)指的是以政府為行為主體的一種傳播管理，旨在設(shè)計(jì)和保持一種良好的公眾關(guān)系。這種良好的公眾關(guān)系表現(xiàn)為政府與公眾之間雙向溝通、坦誠合作、和平共處。

在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成經(jīng)濟(jì)波動，失業(yè)率上升，政府經(jīng)濟(jì)部門的公關(guān)更需要慎重和積極，以免照成不必要的損失，影響社會穩(wěn)定和政府的威信。而公關(guān)現(xiàn)在的發(fā)展趨勢是危機(jī)公關(guān)和國際公關(guān)，因此現(xiàn)今政府經(jīng)濟(jì)工作部門公關(guān)的重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注這兩方面。從以下兩方面來探討一下我國歷史上和現(xiàn)在的政府經(jīng)濟(jì)部門的公關(guān)。

危機(jī)公關(guān)是指應(yīng)對危機(jī)的有關(guān)機(jī)制，關(guān)鍵點(diǎn)公關(guān)認(rèn)為，危機(jī)公關(guān)具體是指組織為避免或者減輕危機(jī)所帶來的嚴(yán)重?fù)p害和威脅，從而有組織、有計(jì)劃地學(xué)習(xí)、制定和實(shí)施一系列管理措施和應(yīng)對策略，包括危機(jī)的規(guī)避、控制、解決以及危機(jī)解決后的復(fù)興等不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)的動態(tài)過程。政府危機(jī)公關(guān)是指在政府管理國家事務(wù)中，突然發(fā)生的如地震、流行病、經(jīng)濟(jì)波動、恐怖活動等對社會公共生活與社會秩序造成重大損失的事件。其特點(diǎn)是意外性、聚焦性、破壞性、緊迫性。危機(jī)公關(guān)對于政府部門具有極其重要的意義。在公關(guān)專家唐鈞所著的《公共部門的危機(jī)公關(guān)與管理》一書中將其意義作如下描述：危機(jī)公關(guān)是“風(fēng)險世界”的必然；危機(jī)公關(guān)是“和諧社會”的必要；危機(jī)公關(guān)是“公共服務(wù)”的必需。在危機(jī)發(fā)生越來越頻繁的今天，一個國家要減少危機(jī)的發(fā)生，降低危機(jī)的損失，提高政府應(yīng)對危機(jī)的效率，必須建立系統(tǒng)的危機(jī)管理機(jī)制。系統(tǒng)的危機(jī)管理包括危機(jī)的預(yù)防與應(yīng)對。有效的危機(jī)管理機(jī)制，能夠?qū)⒄奈C(jī)管理納人一個有序、規(guī)范、條理的軌道中，保證政府在危機(jī)發(fā)生時能在最短時間內(nèi)有效調(diào)動社會資源，將危機(jī)帶來的損失減少到最低程度。

對于已發(fā)生的危機(jī)公關(guān)首先要做的就是明確判斷，即其產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢、影響人群及可能后果。在采取措施時要遵循以下原則：速度第一原則，系統(tǒng)第一原則，承擔(dān)責(zé)任原則，真誠溝通原則，權(quán)威實(shí)證原則。在遵循這些原則的前提下要做好以下的工作即危機(jī)識別、危機(jī)控制、危機(jī)評估、危機(jī)處理。危機(jī)識別要注重其信號，危機(jī)識別包括對危機(jī)本身、危及相關(guān)人群、危機(jī)應(yīng)對等方面。對

危機(jī)本身要注重識別危機(jī)的性質(zhì)、成因、范圍、損害程度，以成因?yàn)槔P(guān)危機(jī)產(chǎn)生的原因包括自然原因和認(rèn)為原因，自然原因即天災(zāi)，人為原因包括客體失誤、主體不當(dāng)兩個方面。其中客體失誤型包括客體行為不當(dāng)導(dǎo)致的公關(guān)危機(jī)和客體的誤解導(dǎo)致的公關(guān)危機(jī)，主體不當(dāng)型又分為導(dǎo)致天災(zāi)人禍的責(zé)任問題、主體行為的失當(dāng)導(dǎo)致的相關(guān)問題。如汶川地震即為自然原因所造成的，而以跳樓等手段維權(quán)引發(fā)的危機(jī)則屬于客體行為不當(dāng)導(dǎo)致的公關(guān)危機(jī)，2005年人們對三峽大壩與西部城市的高溫干旱問題無解而引發(fā)的公關(guān)未幾則屬于客體的誤解導(dǎo)致的公關(guān)危機(jī)，政府在處理洪水等自然災(zāi)害時的逃避責(zé)任行為就屬于天災(zāi)人禍的責(zé)任問題引發(fā)的公關(guān)危機(jī)，而云南省相關(guān)部門在”躲貓貓”事件中的態(tài)度造成的危機(jī)就屬于由主體行為的失當(dāng)引發(fā)的公關(guān)危機(jī)。對危機(jī)相關(guān)人群的識別包括識別其影響范圍、人群定位、危機(jī)情緒，危機(jī)應(yīng)對的識別則包括應(yīng)對的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅。

國際公關(guān)是當(dāng)今世界最為通行的傳播手段之一，有著完整的、成熟的操作流程，擁有不斷發(fā)展的公關(guān)理念。在迄今短短80多年的發(fā)展歷程中，國際公關(guān)在全球范圍內(nèi)得到了飛速發(fā)展，其中美國、英國與乃至整個歐洲都是國際公關(guān)最主要的發(fā)展區(qū)域。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，國際公關(guān)形成了四步法的基本操作步驟，也就是在操作程序上分為四個基本階段：調(diào)查、策劃、實(shí)施和評估。策劃一般包括每一個活動的具體目標(biāo)、制定傳播戰(zhàn)略、開列經(jīng)費(fèi)預(yù)算、做好時間安排。每一次海外形象推介活動都離不開成功的策劃。這里我們需要注意三點(diǎn)：首先是要考慮到時間性。由于西方國家的很多活動場地都需要提前一兩年，甚至更長時間來預(yù)定，我們地方外宣辦在策劃活動的時候需要盡早地考慮到這點(diǎn)。其次是要考慮到當(dāng)?shù)氐奈幕袼住Ｔ俅问蔷邆淙蜓酃?、重視地方特色、遵守國際慣例。其中重視地方特色就十分重要。再次，策劃要考慮到系統(tǒng)性。我們需要根據(jù)各方面的情況，制訂一個相對長久的宣傳計(jì)劃，盡量避免雷同。第二，按照公關(guān)的系列活動原則，注重外宣的實(shí)效性和長效性。第三，按照國際公關(guān)的傳播原則，重視對外宣傳的信息公開。

從中華人民共和國成立之日起，我國的經(jīng)濟(jì)工作部門的活動就已經(jīng)具有公關(guān)的某些特征。政府經(jīng)濟(jì)部門的公關(guān)大體分為三個階段。第一階段為新中國成立到文革，在危機(jī)公關(guān)方面，工作十分出色，取得了巨大成就。建立了國營經(jīng)濟(jì)的基本體系，穩(wěn)定了物價，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅上度增加，國家經(jīng)濟(jì)超過歷史上的最好水平，基本完成了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，人民群眾的生活水平得到顯著提高。隨后又成功的進(jìn)行了三大改造，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民群眾的滿意度較高。在國際公關(guān)方面與社會主義陣營的國家進(jìn)行了廣泛而深入的交流，特別是與蘇聯(lián)開展了大型項(xiàng)目的合作，取得顯著成效。文革期間，經(jīng)濟(jì)工作部門工作停滯，公關(guān)行動極少，效果也不是很好。改革開放之后，公關(guān)事業(yè)又有了新的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，政府經(jīng)濟(jì)部門在危機(jī)公關(guān)和國際公關(guān)方面都有了新的要求，面臨著新的挑戰(zhàn)。

在此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，我國經(jīng)濟(jì)工作部門積極的進(jìn)行了危機(jī)公關(guān)與國際公關(guān)。公布了四萬億的投資計(jì)劃，并相繼采用財(cái)政稅收金融等手段，采取減稅發(fā)放消費(fèi)券等措施，并多次在公開場合，通過領(lǐng)導(dǎo)人講話表態(tài)以及新聞發(fā)布會等形式來表明決心與信心，以求穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)形勢，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定。具體有以下幾個方面：一是加快建設(shè)保障性安居工程，二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是加快鐵路、公

路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作，八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。在國際公關(guān)方面，我國積極開展對外交流與合作，表明態(tài)度和決心，并以實(shí)際行動來履行。春節(jié)前后，中國商務(wù)部部長陳德銘率“采購團(tuán)”歐洲四國行，在最后一站英國，簽下二十億美元的合同。整個“承諾之旅”，中國企業(yè)家在德國、瑞士、西班牙和英國一共簽下約一百三十億美元的協(xié)議。僅僅在二十七日，一百多人的中國代表團(tuán)就吸引了五百家英國企業(yè)家前來洽談合作，如此多的中英企業(yè)家在短時間聚集到一起，讓英國商業(yè)大臣曼德爾森也印象深刻，稱這是自己在英國見過的與中國有關(guān)的最大商務(wù)活動。四月下旬，英國外交大臣米利班德和商業(yè)大臣曼德爾森還率龐大的英國企業(yè)家代表團(tuán)赴中國進(jìn)行貿(mào)易投資洽談。于此同時我國政府也積極維護(hù)我國國家利益，3月13日上午10時，國務(wù)院總理溫家寶將在人民大會堂回答記者的問題時說道：“中國確實(shí)是美國最大的債權(quán)國，美國又是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，我們十分關(guān)注美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們把巨額資金借給美國，當(dāng)然關(guān)心我們資產(chǎn)的安全。在外匯儲備這個問題上，我們第一位的是維護(hù)國家的利益。同時，我們也要考慮國際金融整體的穩(wěn)定。因?yàn)檫@兩者是相互聯(lián)系的?！边@些都是按照科學(xué)精神實(shí)事求是的科學(xué)公關(guān)的表現(xiàn)。

以上討論的均是實(shí)時公關(guān)，但公關(guān)需要進(jìn)行有效的管理和全面的解決方案，要建立一種長效機(jī)制，注重預(yù)防。在這里要堅(jiān)持“一個原則”，“兩項(xiàng)關(guān)鍵”，“三

1個層面”?！耙粋€原則”就是功在平常，“兩項(xiàng)關(guān)鍵”即為公關(guān)的全能力建設(shè)和

公關(guān)的全工具運(yùn)用，“三個層面”包括政治層面、管理層面、技術(shù)層面?！肮υ谄匠！币笳?jīng)濟(jì)工作部門部門要做好以下工作：監(jiān)測，預(yù)警、阻止、減輕。公關(guān)的全能力建設(shè)包括建立全能力的意識、機(jī)構(gòu)、人員、社會，公關(guān)的全工具運(yùn)用包括法律工具和科技工具，即政府經(jīng)濟(jì)工作部門的工作人員要提高自己的公關(guān)能力，同時做為組織存在的政府部門要懂得運(yùn)用相應(yīng)的工具。而三個層面中技術(shù)層面包括科研成果以及調(diào)查、決策、評估等方面的管理技術(shù)，管理層面即為政府內(nèi)部的協(xié)調(diào)、流程的設(shè)計(jì)和政策、法律法規(guī)的途徑對社會的管理，政治層面有體制的權(quán)衡、上級的支持、社會的理解等內(nèi)涵，要做到政治牽頭、管理帶動、技術(shù)開道，這些在政府經(jīng)濟(jì)部門的工作中應(yīng)予以重視和加強(qiáng)。除此之外我們還應(yīng)推動公關(guān)的全面轉(zhuǎn)型、公關(guān)的全管理，公關(guān)的全面轉(zhuǎn)型具體包括從“官本位公關(guān)”轉(zhuǎn)向“民本位公關(guān)”，“獨(dú)斷公關(guān)”轉(zhuǎn)向“民意公關(guān)”，“違規(guī)公關(guān)”轉(zhuǎn)向“責(zé)任公關(guān)”，“部門公關(guān)”轉(zhuǎn)向“聯(lián)合公關(guān)”，“臨時公關(guān)”轉(zhuǎn)向“常態(tài)公關(guān)”、“隨意公關(guān)”轉(zhuǎn)向“科學(xué)公關(guān)”。而國際公關(guān)在平時要注重文化方面的交往，要樹立大國形象，遵循國際交往的通用規(guī)則，廣泛的的開展對外交往，妥善處理敏感問題。這樣才能更好的進(jìn)行公關(guān)活動。

政府應(yīng)在危機(jī)公關(guān)的應(yīng)對和預(yù)防過程中按照科學(xué)的方法進(jìn)行，并將危機(jī)公關(guān)與國際公關(guān)統(tǒng)籌起來。危機(jī)公關(guān)主要強(qiáng)調(diào)對內(nèi)，國際公關(guān)主要強(qiáng)調(diào)對外，但二者具有相通之處，從全局來看，國際公關(guān)往往與危機(jī)公關(guān)同時出現(xiàn)，同時進(jìn)行。以經(jīng)濟(jì)危機(jī)為例，此次公關(guān)既關(guān)系到我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也涉及到國際關(guān)系。1 摘自唐鈞《公共部門的危機(jī)與管理——政府與事業(yè)單位的危機(jī)公共關(guān)系解決方案》

政府若能夠真正的做到科學(xué)公關(guān)，按照形勢發(fā)展的需要處理好危機(jī)公關(guān)與國際公關(guān)，我們將在風(fēng)險世界中多一份安全感，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定、人民生活富足將更好的建設(shè)和諧社會，實(shí)現(xiàn)真正的國泰民安。

參考書目：

唐鈞《公共部門的危機(jī)與管理——政府與事業(yè)單位的危機(jī)公共關(guān)汪秀英

熊衛(wèi)平

游昌橋

系解決方案》 中國人民大學(xué)出版社 2007年第1版首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社 2008實(shí)務(wù) 案例》 高等教育出版社2006北京大學(xué)出版社2006 《當(dāng)代公共關(guān)系學(xué)》《公共關(guān)系學(xué)：理論《危機(jī)公關(guān)：中國危機(jī)公關(guān)典型案例回放及點(diǎn)評》