第一篇：臨滄市農村特困群眾醫(yī)療救助管理暫行辦法

第一章總則

第一條根據(jù)《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)?2002?134）以及去南省民政廳、衛(wèi)生廳、財政廳《關于轉發(fā)民政部、衛(wèi)生部、財政部（關于實施農村醫(yī)療救助的意見）的通知》（云民?2004?l號）和云南省財政廳、民政廳《關于轉發(fā)<農村醫(yī)療救助基金管理試行辦法>的通知》（云財社?2004?204號）精神，為了建立健全我市農村醫(yī)療救助制度，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條實施農村醫(yī)療救助，是新時期農村社會保障的重要內容之一，是緩解農村特困群眾因病致貧返貧問題，確保農村五保戶和特困家庭能夠享受新型農村合作醫(yī)療的一項重要工作。對于保障農村困難群眾的身體健康，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

第三條農村醫(yī)療救助制度是通過政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌資，對患大病的農村五保戶和特困農民家庭實行醫(yī)療救助的制度。

第四條各縣（區(qū)）建立農村醫(yī)療救助制度，要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，醫(yī)療救助水平要與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財政支付能力相適應，確保這項制度平穩(wěn)運行。農村醫(yī)療救助首先要從特困農民中最困難的人員和最急需的醫(yī)療支出中開始實施，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步完善農村醫(yī)療救助制度。

第二章救助范圍和對象

第五條農村醫(yī)療救助的范圍主要是經(jīng)縣（區(qū)）民政部門核定的農村特困戶家庭成員，救助對象為以下人員：

（一）“三無人員”，即：無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的老年人、殘疾人和未成年人（主要是五保戶和孤兒）；

（二）因主要勞動力常年生病或殘疾導致貧困的農村家庭成員；

（三）符合條件的革命傷殘軍冬、烈士遺屬、在鄉(xiāng)老復員軍人等重點優(yōu)撫對象；

（四）其他符合條件的農村特困家庭成員。

第三章救助標準

第六條已開展新型農村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），資助醫(yī)療救助對象繳納個人應負擔的全部或部分合作醫(yī)療資金，保證其家庭成員全部參加當?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。

第七條因患大病住院治療經(jīng)合作醫(yī)療補助后，個人負擔醫(yī)療費用過高，影響家庭基本生活的，由民政部門給予適當救助，年度內救助標準不得超過800元。

第八條尚未開展新型農村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），實行單項救助，即對因患大病住院治療，個人負擔費用難以承擔，影響家庭基本生活的，按住院醫(yī)療費用適當比例給予救助，原則上單次救助不超過1000元，年度內不超過2000元。

第九條國家規(guī)定的特種傳染病救治費用，按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（國務院2003年5月9日376號令）的規(guī)定給予救助。

第十條對特殊大病住院醫(yī)藥費用個人負擔部分超過l萬元（含1萬元）的，在救助金寬松的條件下，經(jīng)縣（區(qū)）民政局辦公會議集體決定可給予特殊救助，但年度內最高救助金額不得超過3000元。

第四章申請、審批程序

第十一條醫(yī)療救助實行屬地管理的原則，申請人（戶主）向社區(qū)（村民委員會）提出書面申請，填寫申請表，如

實提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據(jù)、必要的病歷材料、已參加合作醫(yī)療按規(guī)定領取的合作醫(yī)療補助憑證、社會互助幫困情況證明等，經(jīng)社區(qū)（村民委員會）核實后，將初定救助對象張榜公示5天后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對上報的申請表和有關材料進行逐項審核，對符合醫(yī)療救助條件的上報縣（區(qū)）民政局審批。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要，可以采取入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟狀況等有關材料進行調查核實。

第十四條縣（區(qū)）民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的有關材料進行復。審核實，并在7個工作日內簽署審批意見。對符合醫(yī)療救助條件的核準其享受醫(yī)療救助，對不符合享受醫(yī)療救助條件的，應當書面告知申請人，并說明理由。

第十五條醫(yī)療救助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政所（辦）發(fā)放，或由縣級民政部門通過銀行、：．。郵局等方式直接支付給救助對象，并在《農村特困戶救助證》上載明救助金額。

第五章醫(yī)療救助服務

第十六條已開展新型農村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），由農村合作醫(yī)療定點衛(wèi)生醫(yī)療機構提供醫(yī)療救助服務；未開展新型農村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），由救助對象戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院等提供醫(yī)療救助服務。

第十七條提供醫(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構等應在規(guī)定范圍內，參照本地合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險用藥目錄，診療項目目錄及醫(yī)療服務設施標準，為醫(yī)療救助對象提供醫(yī)療服務。

第十八條遇到疑難重癥需轉到非指定醫(yī)療衛(wèi)生機構就診時，要按當?shù)蒯t(yī)療救助的有關規(guī)定辦理轉診、轉院手續(xù)。

第十九條承擔醫(yī)療救助的醫(yī)療衛(wèi)生機構要規(guī)范各種診療和管理制度，保證服務質量，合理控制醫(yī)療費用，并盡可能將各種診療費用給予適當減免和降低其他藥物費用及管理費用。

第六章資金的籌集

第二十條各縣（區(qū)）要建立農村醫(yī)療救助專項基金，基金主要通過政府撥歃和社會各界自愿捐助等多渠道籌集一’按照公開、公平、公正、專款專用、量入為出、收支平衡的原則進行管理和使用。

（一）各縣（區(qū)）級財政每年根據(jù)本地開展農村醫(yī)療救助工作的實際需要和財力情況，在年初財政預算中合理安排醫(yī)療救助資金。

（二）對實行農村醫(yī)療救助制度的困難縣（區(qū)），中央、省、市財政部門給予適當支持。

（三）社會各界自愿捐贈資金及按規(guī)定可以用于農村醫(yī)療救助的其他資金。

（四）農村醫(yī)療救助基金形成的利息收入。

第二十一條醫(yī)療救助資金納入社會保障基金財政專戶。各級財政、民政部門對醫(yī)療救助資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?。

第七章管理和監(jiān)督

第二十二條各縣（區(qū)）人民政府要制訂農村醫(yī)療救助管理辦法，醫(yī)療救助在當?shù)厝嗣裾I導下由民政部門管理

并組織實施，有關部門要積極配合，各負其責，齊抓共管，抓好落實。

第二十三條各縣（區(qū)）民政部門要認真調查研究，掌握情況，建章立制，完善程序，做好綜合協(xié)調工作。要按照公開、公平、公正的原則，實行醫(yī)療救助公示制度，接受社會和群眾監(jiān)督。

第二十四條各縣（區(qū)）民政部門要會同財政部門加強對醫(yī)療救助資金的管理?？h（區(qū)）財政部門根據(jù)審核確定的用款計劃及時將醫(yī)療救助資金撥付到位。

第二十五條衛(wèi)生部門應加強對提供醫(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構等的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高服務質量和效率。

第二十六條財政、審計部門應對醫(yī)療救助資金實施財務監(jiān)督和審計，確保醫(yī)療救助資金按時撥付和合理使用，杜絕擠占、等現(xiàn)象的發(fā)生。

第二十七條有關單位、組織和個人應當如實提供情況，配合有關醫(yī)療救助工作的調查。

第二十八條若發(fā)現(xiàn)虛報冒領、擠占挪用、貪污等違法違紀行為，由紀檢、監(jiān)察、司法部門按照有關法律法規(guī)處理。

第二十九條此《暫行辦法》從發(fā)文之曰起試行。第三十條此《暫行辦法》由臨滄市民政局和市財政局負責解釋。

第二篇：北京市農村特困人員醫(yī)療救助暫行辦法

【發(fā)布單位】北京市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-11-12 【生效日期】2004-11-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

北京市農村特困人員醫(yī)療救助暫行辦法

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構:

市民政局、市財政局和市衛(wèi)生局制訂的《北京市農村特困人員醫(yī)療救助暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。建立農村特困人員醫(yī)療救助制度，是落實“三個代表”重要思想、切實保障困難群眾的基本生活、完善社會救助體系的重要措施，是新型農村合作醫(yī)療制度的配套措施。各級政府、各有關部門要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，密切配合，認真貫徹落實。

(廳印)

二OO四年十一月十二日

北京市農村特困人員醫(yī)療救助暫行辦法

市民政局 市財政局 市衛(wèi)生局

(二OO四年十月)

為完善社會保障制度，保障農村特困人員的基本醫(yī)療需求，根據(jù)國家和本市有關規(guī)定制定本暫行辦法。

一、醫(yī)療救助對象

(一)享受本市農村居民最低生活保障(以下簡稱農村低保)待遇的人員；

(二)家庭收入高于當?shù)剞r村低保標準，經(jīng)農村合作醫(yī)療以及各種互助幫困措施救助后，個人自負醫(yī)療費仍有困難且影響家庭基本生活的困難人員；

(三)民政部門規(guī)定的其他困難人員。

二、醫(yī)療救助待遇

(一)農村低保對象就醫(yī)時憑《北京市農村居民最低生活保障金領取證》，減收基本手術費和CT、核磁共振大型設備檢查費20%，減收普通住院床位費50%。

(二)農村低保對象參加當?shù)睾献麽t(yī)療的個人繳費部分，由區(qū)縣政府資助。到戶籍所在區(qū)縣農村合作醫(yī)療管理機構指定醫(yī)院就醫(yī)后，按規(guī)定報銷住院費用、門診醫(yī)療中的大病治療費用，以及合作醫(yī)療辦事機構組織的體檢費用。報銷起付標準、報銷比例和最高報銷限額應按照本區(qū)縣合作醫(yī)療規(guī)定執(zhí)行。

對農村低保對象中的五保對象、重殘人及特困人員可適當放寬條件，提高救助標準。具體辦法由各區(qū)縣政府自行制定。農村低保對象家庭收入增加，不再享受低保待遇后，其個人繳費及費用報銷等按一般合作醫(yī)療對象對待。

(三)農村五保對象和由民政部門管理、享受定期定量救濟的20世紀60年代初精減退職老職工等民政對象發(fā)生的醫(yī)療費用經(jīng)合作醫(yī)療報銷后，剩余部分的報銷辦法，按原有政策規(guī)定執(zhí)行。

(四)農村低保人員以及其他困難人員因患急重病，經(jīng)農村合作醫(yī)療報銷后，個人醫(yī)療費用負擔仍然過重且影響家庭基本生活的，可申請享受臨時救助。

三、醫(yī)療救助辦法

(一)醫(yī)療救助對象參加合作醫(yī)療實行集中辦理。即，由村委會將本村低保對象(含集中供養(yǎng)五保對象)的申請材料匯總后統(tǒng)一上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府民政部門集中辦理參加合作醫(yī)療相關手續(xù)，并將辦理情況匯總上報區(qū)縣民政局。

(二)各級民政部門應當隨時受理和審批農村低保家庭和其他困難家庭醫(yī)療救助的申請，嚴格辦理程序，加強規(guī)范化管理，做好登記備案等工作。

四、醫(yī)療救助資金來源

實施醫(yī)療救助所需資金采取政府資助和社會籌集等多種方式解決。

(一)各區(qū)縣政府應參照上末享受農村低保待遇的人數(shù)及參加農村合作醫(yī)療個人負擔的資金數(shù)額安排醫(yī)療救助資金，列入?yún)^(qū)縣財政預算。

(二)鼓勵社會團體、慈善機構和個人向農村特困人員提供醫(yī)療救助方面的資助。

(三)區(qū)縣政府在臨時救助資金中列支一部分資金，用于解決農村低保家庭和其他困難家庭因患急重病造成的生活困難。

五、加強領導，落實責任，密切配合

(一)各級民政部門要加強領導，嚴格制度規(guī)范，協(xié)調有關部門共同做好農村醫(yī)療救助的組織實施工作。

(二)衛(wèi)生部門要對定點醫(yī)療機構加強規(guī)范管理，做好農村特困人員的醫(yī)療服務工作。

(三)各級財政部門應會同有關部門按時編制資金預決算，專賬管理、?？顚Ｓ茫瑸檗r村醫(yī)療救助制度的實施提供必要的工作經(jīng)費，并會同民政部門共同制定農村醫(yī)療救助資金的管理制度。

(四)審計部門要加強對醫(yī)療救助資金使用情況的監(jiān)督。

各區(qū)縣政府可根據(jù)本暫行辦法并結合實際制定具體實施意見。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：農村特困醫(yī)療救助申請書

農村特困醫(yī)療救助申請書

西河口鄉(xiāng)民政辦：

我叫張友樹，今年66歲，系我鄉(xiāng)河口村盧院組村民，老兩口一起生活，現(xiàn)兩人年老體衰，均有病纏身。

我于2012年患腰椎第三、四節(jié)膨大，行走困難，喪失了基本的勞動能力和生活自理能力。幾年來一直四處求醫(yī)，靠藥物控制病情。曾幾次到六安進行治療，效果都不理想。家里的錢都花光了。實在沒辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫助下，住進了合肥安醫(yī)第二附屬醫(yī)院，由于經(jīng)濟困難，在醫(yī)院做手術將開支儉省到最低，也花去醫(yī)療費近2萬元。這對一個年老體弱夫妻來說，這無疑是一個巨大的開支。

懇請民政部門領導，給予貧困醫(yī)療救助，對所花去的醫(yī)療費給予報銷，為盼。

申請人：張友樹

2014年4月18日

第四篇：農村特困醫(yī)療救助申請書

農村特困醫(yī)療救助申請書

縣民政局：

我叫王冬梅，今年62歲，身份證號碼為***042626。系我縣習文鄉(xiāng)板屯村村民，我全家共有3口人，丈夫患癌癥去世，是大病致貧戶。

我于2000年患雙膝重度骨關節(jié)炎，無法行走，喪失了基本的勞動能力和生活能力。多年來一直四處求醫(yī)，靠藥物控制病情。今年以來，先后到安陽、邯鄲進行治療，效果都不理想。家里的錢都花光了。實在沒辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫助下，住進了解放軍總醫(yī)院，先后做了兩次大手術，花去醫(yī)療費十幾萬。加上丈夫前幾年住院看病，欠下的外債已經(jīng)是十八萬多。對于一個農村家庭來說，這無疑是一個天文數(shù)字。

我兩個兒子參軍，微薄的津貼孩子不舍得花，省下來給我看病。僅有的4畝地，因無能力耕種也給了別人，此外無任何收入。為此，特懇請民政部門給予救助。

我保證上述情況完全真實，無任何虛假，如情況不實，自愿承擔全部責任，如數(shù)退還已領取的救助金，并接受相關法律法規(guī)處罰。

申請人：王冬梅

2013年4月20日

第五篇：鞍山市城鄉(xiāng)特困群眾社會救助暫行辦法(2006)

鞍山市城鄉(xiāng)特困群眾社會救助暫行辦法

（鞍委發(fā)〔2006〕26號）

為進一步推進我市城鄉(xiāng)社會救助體系建設，切實保障困難群眾基本生活，維護社會穩(wěn)定，加速構建和諧鞍山，現(xiàn)結合我市實際，制定本辦法。

一、基本生活救助

1、凡戶籍在本市行政區(qū)域內的城市居民（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農業(yè)戶口），家庭成員月人均收入和實際生活水平低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实模缮暾埾硎艹鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ洗?，由縣（市）、區(qū)民政局批準并予以差額或定期定額救助。

2、對城市低保對象當中的無勞動能力、無生活來源且無法定撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關系的“三無”人員、在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象、75歲以上老人，每月按照當?shù)氐捅藴噬细?0％予以救助。

3、對喪失勞動能力的病殘人、單親家庭中有未成人的、有公費在校大學生的城市低保家庭，家庭成員每人每月按照當?shù)氐捅藴噬细?0％予以救助。

4、對家庭成員年人均收入和實際生活水平低于當?shù)剞r村居民最低生活保障標準的農村居民，由本人申請，經(jīng)縣（市）、區(qū)民政局批準可享受農村居民最低生活保障待遇。

5、對每月每戶用水10立方米以下（含10立方米）的城區(qū)低保家庭，實行每立方米1．12元的最低水價。

6、對年滿60周歲以上無勞動能力、無穩(wěn)定的經(jīng)濟來源、無法定贍養(yǎng)人的“三無”老人，入住民辦養(yǎng)老機構的，市民政局按每人每月100元的標準對民辦養(yǎng)老機構予以補助；居家養(yǎng)老的，由政府購買服務，按每月每人200元標準予以補貼。

7、對城鄉(xiāng)100周歲以上老年人，由市老齡辦負責為其每人每月發(fā)放補助費200元。城鄉(xiāng)90周歲以上享受低保的老人，在領取最低生活保障金的基礎上，由市老齡辦負責為其每人每月增加100元補助費。

8、對因遭遇突發(fā)性事故或職工本人患重大疾病造成家庭生活特殊困難的職工家庭，由市總工會一次性給予每戶200———1000元救助。

二、教育救助

9、對城鄉(xiāng)低保家庭學生，在義務教育階段免收學雜費、課本費及校內服務性收費，對寄宿學生給予一定生活補助；對升入高中階段學校的，給予1000元的入學補助。

10、對城鄉(xiāng)低保家庭中考入正常收費全日制高等院校（不含免收學費的院校）的學生，給予3000元入學補助。

11、對城鄉(xiāng)低保家庭中的在讀大學生，實行由政府和高校貼息的國家高校助學貸款，大學畢業(yè)后只償還本金。

12、對年齡在7周歲以上，16周歲以下，身體健康，有生活自理能力，能夠堅持正常學習的城鄉(xiāng)孤兒，由民政部門負責給予就學援助。

三、醫(yī)療救助

13、對未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，且不享受低保待遇的原國有困難企業(yè)職工，實施城市合作醫(yī)療。對農村居民實施新型農村合作醫(yī)療，免收農村低保戶、五保戶、在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象個人應承擔費用。

14、對未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的城區(qū)低保對象，實行基本醫(yī)療救助。在定點醫(yī)院門診治療的，政府承擔門診醫(yī)療費用的60％，個人承擔40％，每年每人享受門診救助的最高金額為100元，家庭成員可以共享；在定點醫(yī)院住院治療的，政府承擔住院醫(yī)療費用的60％，定點醫(yī)院減免10％，個人承擔30％，每年每人享受住院救助的最高金額為2000元，僅限本人住院享受。

15、對未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的城區(qū)低保對象，實行重大疾病醫(yī)療救助?；加新阅I功能衰竭（尿毒癥）并進行定期血液和腹膜透析的、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重癥肝炎及并發(fā)癥、肺結核、高危孕婦住院分娩的，以及嚴重影響社會治安的精神分裂癥患者、躁狂型精神病人和重度抑郁癥患者，在定點醫(yī)院住院治療的，政府承擔醫(yī)療費用的50％，個人承擔50％，每年每人享受醫(yī)療救助的最高金額為4000元。

16、對農村低保戶、五保戶實行重大疾病醫(yī)療救助?；加新阅I功能衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤、再生障礙性貧血和白血病、重癥肝炎及并發(fā)癥、嚴重心腦血管疾病住院搶救或手術治療、嚴重腦血栓急性發(fā)作住院搶救治療、肺結核、高危孕婦住院分娩的，以及嚴重影響社會治安的精神分裂癥患者、躁狂型精神病人和重度抑郁癥患者，在定點醫(yī)院住院治療的，政府承擔醫(yī)療費用的40％，個人承擔60％，每年每人享受醫(yī)療救助的最高金額為3000元。

17、對1954年10月31日前入伍并經(jīng)批準從部隊復員的無工作單位且戶籍關系在我市的在鄉(xiāng)復員軍人，享受定期撫恤金的烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，7－10級在鄉(xiāng)殘疾軍人，實施醫(yī)療補助。每人每年發(fā)放醫(yī)藥費500元；對到指定醫(yī)院住院治療，住院費用在2500元以下的，由縣（市）、區(qū)政府承擔醫(yī)療費用的60％，超過2500元的部分，市政府承擔醫(yī)療費用的60％，每人每年住院補助最高金額不超過2000元。

18、通過110報警服務聯(lián)合行動，對“三無”（無親屬、無工作單位、無固定住址）的危重病人、傳染病人、精神病人實施醫(yī)療救助。

19、對城區(qū)內享受低保待遇，獨生子女在14周歲以下，其父母均無業(yè)的家庭，由縣（市）、區(qū)人口計生部門負責每年發(fā)給獨生子女父母獎勵費120元。

20、對農村只有1個子女或兩個女孩且年滿60周歲以上（含60周歲）的計劃生育夫婦，由市人口計生委負責按人年均600元標準發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。

21、對城市雙無業(yè)及失業(yè)特困育齡人員、無工作單位的流動人口和農村戶籍的育齡人員，由市人口計生委負責實行計劃生育節(jié)育技術基本項目免費服務。

22、對城鄉(xiāng)低保對象和重點優(yōu)撫對象中的白內障患者，予以白內障復明手術治療救助。

四、就業(yè)援助

23、城鎮(zhèn)“4050”（女40周歲以上、男50周歲以上）下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員、棚戶區(qū)失業(yè)人員和廠辦大集體企業(yè)改制分流人員，可持相關手續(xù)經(jīng)勞動就業(yè)服務部門認定后，到勞動保障部門指定的再就業(yè)培訓基地享受免費的普惠制再就業(yè)培訓服務。

24、城鎮(zhèn)“4050”下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員、棚戶區(qū)失業(yè)人員和廠辦大集體企業(yè)改制分流人員，可持相關手續(xù)經(jīng)勞動就業(yè)服務部門認定后，到公共職業(yè)介紹機構享受免費的職業(yè)介紹服務。

25、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鎮(zhèn)“4050”下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員、棚戶區(qū)失業(yè)人員和廠辦大集體企業(yè)改制分流人員，可免費享受創(chuàng)業(yè)培訓、項目推薦以及小額貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)服務和優(yōu)惠政策。

26、政府出資開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先用于安置有就業(yè)能力和就業(yè)需求的城鎮(zhèn)“4050”下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員、棚戶區(qū)失業(yè)人員和廠辦大集體企業(yè)改制分流人員。對安置大齡就業(yè)困難人員就業(yè)的用人單位，給予一定額度的崗位補貼和社會保險補貼。

27、在公益性崗位工作滿一年或申請公益性崗位一年以上未得到安置已實現(xiàn)靈活就業(yè)的“4555（”女45周歲以上、男55周歲以上）下崗失業(yè)人員，由本人申請，經(jīng)有關部門認定，可享受養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險補貼。

28、在低保對象求職登記60個工作日內，勞動保障部門開辦的職業(yè)介紹機構要優(yōu)先為其提供3次就業(yè)推薦并免費提供職業(yè)指導、職業(yè)培訓、技能鑒定和職業(yè)介紹服務。

29、對從事個體經(jīng)營的低保對象，自批準經(jīng)營之日起一年內免收個體工商戶管理費、市場管理費、登記費、證照費；對進入集貿市場經(jīng)營的低保對象，免收各項行政事業(yè)性收費。

30、對實現(xiàn)就業(yè)后，家庭月人均實際收入高于最低生活保障標準的低保對象，就業(yè)后3個月內可繼續(xù)享受最低生活保障待遇。

五、住房援助

31、對居住危房、險房、茅草房、土坯房的農村低保戶，按照當?shù)卣_定的住房援助計劃，由市民政局負責給予補貼。對翻建住房的，每戶補貼5000—10000元；對維修住房的，每戶給予不超過2000元的補貼。

32、承租公有住房的城鎮(zhèn)低保戶可申請核減租金。核減租金按租金核減面積×租金核減標準繳納，租金核減面積的計算方法為低保證標注人口數(shù)×8平方米（使用面積），租金核減標準自2006年起暫定為每月0．8元／平方米。超面積部分按正常租金繳納。

33、對棚戶區(qū)和危房改造拆遷區(qū)域內的低保戶，可在建成區(qū)內按一居室合法住房予以安置，免收代建費用，被拆遷人不享有房屋產(chǎn)權，按租金核減標準交納房租。

34、對省財政廳、省殘聯(lián)確定的農村危房改造的殘疾人家庭，給予建房戶每戶5000元補貼。

六、供暖救助

35、對城區(qū)內具有常住戶口且居住暖氣房的低保戶，在住房限額標準（建筑面積60平方米）內的一處住房實際發(fā)生的采暖費，給予全額減免。對低保戶家庭成員有工作單位且單位已經(jīng)發(fā)放采暖費補貼的，則扣除單位補貼，只補貼其住房采暖費的差額部分。

36、對破產(chǎn)企業(yè)退休人員在住房限額標準內的一處住房實際發(fā)生的采暖費，給予補貼42．5％；對離異、喪偶或配偶方無工作單位且無勞動能力的，給予補貼85％。

37、對破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)離休干部遺孀，按照離休干部生前級別，補貼其一處住房在住房限額標準內采暖費的85％。對離休干部生前所在單位或離休干部遺孀所在單位已經(jīng)發(fā)放采暖費補貼的，則扣除單位補貼，只補貼其一處住房采暖費差額部分的85％。

38、破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)離休干部及軍轉干部，按照離休干部、軍轉干部級別計算采暖費補貼金額并發(fā)給本人。

39、對城區(qū)低保家庭、破產(chǎn)企業(yè)退休人員居住無暖氣房自行取暖的，每戶每年給予200元取暖補助。

七、應急救助

40、對遭遇突發(fā)性災害損失，靠自身力量不能在短期內恢復和維持最低生活水平的居民，縣（市）、區(qū)民政局根據(jù)其受災情況一次性給予每戶500－1000元款物救助。

41、在基本生活消費品價格指數(shù)上漲幅度較大并持續(xù)一定時間，導致低保家庭生活水平出現(xiàn)明顯下降時，為低保家庭發(fā)放一定數(shù)額的臨時生活補貼。

八、社會互助

42、由市民政局協(xié)調市、縣（市）區(qū)機關干部對城鄉(xiāng)特殊困難戶、貧困殘疾人進行各種形式的對口幫扶，保障其基本生活。

43、慈善機構積極倡導企事業(yè)單位、社會團體和個人從事慈善捐贈和社會服務，有針對性地對困難群眾進行扶持和幫助。

44、生活特殊困難急需必要生活用品的低保家庭，可在街道或社區(qū)的“扶貧超市”免費領取日常生活必需品。

45、城鄉(xiāng)低保戶和經(jīng)濟確實困難的我市居民，符合法律援助規(guī)定的條件，由市、縣（市）區(qū)法律援助中心實施法律援助，為其指派援助律師，代為參與訴訟。

46、對因遭受家庭暴力，需要到家庭暴力致傷中心鑒定的低保家庭婦女，免收鑒定費。對遭受家庭暴力侵害暫無居住場所的婦女、兒童，由市婦聯(lián)、市民政局提供法律幫助和食宿救助。

47、街道辦事處社區(qū)服務中心為低保對象提供免費電影，圖書館免費為低保對象辦理圖書借閱證。

上述各項救助工作按照公正、公平、公開的原則，由各主管部門根據(jù)其職責分工負責落實。

本辦法自印發(fā)之日起施行。