第一篇：關(guān)于做好農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助工作的通知

關(guān)于做好順義區(qū)2011年第二季度農(nóng)村低保

和五保人員醫(yī)療救助工作的通知為了進一步緩解農(nóng)村特困群眾就醫(yī)難問題，根據(jù)北京市相關(guān)文件精神，現(xiàn)就進一步做好我區(qū)農(nóng)村低保和五保人員醫(yī)療救助工作通知如下：

一、醫(yī)療救助對象

（一）享受我區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障的人員（包括一般精減退職人員）；

（二）農(nóng)村五保人員。

二、醫(yī)療救助待遇

（一）門診：農(nóng)村醫(yī)療救助對象門診醫(yī)藥費用經(jīng)農(nóng)村合作醫(yī)療報銷后，由區(qū)民政局按個人負擔醫(yī)藥費60%的比例救助（不含本市醫(yī)療保險制度規(guī)定的自費項目），最高救助金額為2000元。

（二）住院：農(nóng)村醫(yī)療救助對象患危重病住院治療的，除享受農(nóng)村合作醫(yī)療報銷待遇外，醫(yī)療救助額度按個人負擔醫(yī)療費用的60%支付，全年累計不超過3萬元。

（三）農(nóng)村五保對象患病就醫(yī)費用，經(jīng)農(nóng)村合作醫(yī)療報銷后的其他部分，扣除自費藥部分，實報實銷。

說明：享受醫(yī)療救助的醫(yī)藥費單據(jù)制單日期是2011年1月1日（含）以后的單據(jù)，2010年的藥費單據(jù)不予受理。

三、醫(yī)療救助待遇的申請審批

（一）申請。農(nóng)村醫(yī)療救助對象按戶籍實行屬地管理的原則，到戶籍所在村（居）委會辦理申請登記手續(xù)，需提交以下證明材料：

1、填寫《北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助申請審批表》（見附件1和附件2）共一式二份；

2、《北京市農(nóng)村居民最低生活保障金領取證》或《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》復印件；

3、醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或同級醫(yī)療機構(gòu)）出具的正式醫(yī)療收費單據(jù)、處方（原件）；

4、已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)待遇的，需提供新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷醫(yī)療費用的詳細單據(jù)（必須有農(nóng)村合作醫(yī)療公章，重復打印的無效；醫(yī)院直接結(jié)算的要有收據(jù)。）。

（二）受理及審核。

1、村（居）委會負責醫(yī)療救助申請的受理、審核工作。

2、鎮(zhèn)（街道）民政科負責審核申請人的救助資格，審核申請人提交的《北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助申請審批表》、醫(yī)療救助相關(guān)證明材料和醫(yī)療費用。

3、填報《北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助情況門診、住院登記表》。

4、將相關(guān)信息錄入到北京市專項救助系統(tǒng)。

（表中相關(guān)數(shù)據(jù)一定要與提交材料一致，鎮(zhèn)（街道）民政科必須認真核算！）

（三）審批。區(qū)民政局救災救濟科負責本地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療救助申請的審批工作。

審核鎮(zhèn)（街道）上報的申請材料，簽署《北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助申請審批表》，填寫審批意見；對不符合救助條件的申請人員說明原因，與原始材料一并退回鎮(zhèn)（街道）民政科。

四、定點醫(yī)療機構(gòu)

享受我區(qū)醫(yī)療救助待遇的定點醫(yī)院為我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的定點醫(yī)院。

五、時間安排

請各鎮(zhèn)（街道）于2011年6月28日完成，申請材料、統(tǒng)計表電子版上報及網(wǎng)上錄入工作。

附件：

1、北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助申請審批表（門診）

2、北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助申請審批表（住院）

3、北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助情況登記表（門診）

4、北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助情況登記表（住院）

救災救濟科

2011年6月22日

第二篇：農(nóng)村特困醫(yī)療救助申請書

農(nóng)村特困醫(yī)療救助申請書

西河口鄉(xiāng)民政辦：

我叫張友樹，今年66歲，系我鄉(xiāng)河口村盧院組村民，老兩口一起生活，現(xiàn)兩人年老體衰，均有病纏身。

我于2012年患腰椎第三、四節(jié)膨大，行走困難，喪失了基本的勞動能力和生活自理能力。幾年來一直四處求醫(yī)，靠藥物控制病情。曾幾次到六安進行治療，效果都不理想。家里的錢都花光了。實在沒辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫助下，住進了合肥安醫(yī)第二附屬醫(yī)院，由于經(jīng)濟困難，在醫(yī)院做手術(shù)將開支儉省到最低，也花去醫(yī)療費近2萬元。這對一個年老體弱夫妻來說，這無疑是一個巨大的開支。

懇請民政部門領導，給予貧困醫(yī)療救助，對所花去的醫(yī)療費給予報銷，為盼。

申請人：張友樹

2014年4月18日

第三篇：農(nóng)村特困醫(yī)療救助申請書

農(nóng)村特困醫(yī)療救助申請書

縣民政局：

我叫王冬梅，今年62歲，身份證號碼為***042626。系我縣習文鄉(xiāng)板屯村村民，我全家共有3口人，丈夫患癌癥去世，是大病致貧戶。

我于2000年患雙膝重度骨關(guān)節(jié)炎，無法行走，喪失了基本的勞動能力和生活能力。多年來一直四處求醫(yī)，靠藥物控制病情。今年以來，先后到安陽、邯鄲進行治療，效果都不理想。家里的錢都花光了。實在沒辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫助下，住進了解放軍總醫(yī)院，先后做了兩次大手術(shù)，花去醫(yī)療費十幾萬。加上丈夫前幾年住院看病，欠下的外債已經(jīng)是十八萬多。對于一個農(nóng)村家庭來說，這無疑是一個天文數(shù)字。

我兩個兒子參軍，微薄的津貼孩子不舍得花，省下來給我看病。僅有的4畝地，因無能力耕種也給了別人，此外無任何收入。為此，特懇請民政部門給予救助。

我保證上述情況完全真實，無任何虛假，如情況不實，自愿承擔全部責任，如數(shù)退還已領取的救助金，并接受相關(guān)法律法規(guī)處罰。

申請人：王冬梅

2013年4月20日

第四篇：北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助暫行辦法

【發(fā)布單位】北京市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-11-12 【生效日期】2004-11-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助暫行辦法

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu):

市民政局、市財政局和市衛(wèi)生局制訂的《北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。建立農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助制度，是落實“三個代表”重要思想、切實保障困難群眾的基本生活、完善社會救助體系的重要措施，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的配套措施。各級政府、各有關(guān)部門要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，密切配合，認真貫徹落實。

(廳印)

二OO四年十一月十二日

北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助暫行辦法

市民政局 市財政局 市衛(wèi)生局

(二OO四年十月)

為完善社會保障制度，保障農(nóng)村特困人員的基本醫(yī)療需求，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定制定本暫行辦法。

一、醫(yī)療救助對象

(一)享受本市農(nóng)村居民最低生活保障(以下簡稱農(nóng)村低保)待遇的人員；

(二)家庭收入高于當?shù)剞r(nóng)村低保標準，經(jīng)農(nóng)村合作醫(yī)療以及各種互助幫困措施救助后，個人自負醫(yī)療費仍有困難且影響家庭基本生活的困難人員；

(三)民政部門規(guī)定的其他困難人員。

二、醫(yī)療救助待遇

(一)農(nóng)村低保對象就醫(yī)時憑《北京市農(nóng)村居民最低生活保障金領取證》，減收基本手術(shù)費和CT、核磁共振大型設備檢查費20%，減收普通住院床位費50%。

(二)農(nóng)村低保對象參加當?shù)睾献麽t(yī)療的個人繳費部分，由區(qū)縣政府資助。到戶籍所在區(qū)縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)指定醫(yī)院就醫(yī)后，按規(guī)定報銷住院費用、門診醫(yī)療中的大病治療費用，以及合作醫(yī)療辦事機構(gòu)組織的體檢費用。報銷起付標準、報銷比例和最高報銷限額應按照本區(qū)縣合作醫(yī)療規(guī)定執(zhí)行。

對農(nóng)村低保對象中的五保對象、重殘人及特困人員可適當放寬條件，提高救助標準。具體辦法由各區(qū)縣政府自行制定。農(nóng)村低保對象家庭收入增加，不再享受低保待遇后，其個人繳費及費用報銷等按一般合作醫(yī)療對象對待。

(三)農(nóng)村五保對象和由民政部門管理、享受定期定量救濟的20世紀60年代初精減退職老職工等民政對象發(fā)生的醫(yī)療費用經(jīng)合作醫(yī)療報銷后，剩余部分的報銷辦法，按原有政策規(guī)定執(zhí)行。

(四)農(nóng)村低保人員以及其他困難人員因患急重病，經(jīng)農(nóng)村合作醫(yī)療報銷后，個人醫(yī)療費用負擔仍然過重且影響家庭基本生活的，可申請享受臨時救助。

三、醫(yī)療救助辦法

(一)醫(yī)療救助對象參加合作醫(yī)療實行集中辦理。即，由村委會將本村低保對象(含集中供養(yǎng)五保對象)的申請材料匯總后統(tǒng)一上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府民政部門集中辦理參加合作醫(yī)療相關(guān)手續(xù)，并將辦理情況匯總上報區(qū)縣民政局。

(二)各級民政部門應當隨時受理和審批農(nóng)村低保家庭和其他困難家庭醫(yī)療救助的申請，嚴格辦理程序，加強規(guī)范化管理，做好登記備案等工作。

四、醫(yī)療救助資金來源

實施醫(yī)療救助所需資金采取政府資助和社會籌集等多種方式解決。

(一)各區(qū)縣政府應參照上末享受農(nóng)村低保待遇的人數(shù)及參加農(nóng)村合作醫(yī)療個人負擔的資金數(shù)額安排醫(yī)療救助資金，列入?yún)^(qū)縣財政預算。

(二)鼓勵社會團體、慈善機構(gòu)和個人向農(nóng)村特困人員提供醫(yī)療救助方面的資助。

(三)區(qū)縣政府在臨時救助資金中列支一部分資金，用于解決農(nóng)村低保家庭和其他困難家庭因患急重病造成的生活困難。

五、加強領導，落實責任，密切配合

(一)各級民政部門要加強領導，嚴格制度規(guī)范，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好農(nóng)村醫(yī)療救助的組織實施工作。

(二)衛(wèi)生部門要對定點醫(yī)療機構(gòu)加強規(guī)范管理，做好農(nóng)村特困人員的醫(yī)療服務工作。

(三)各級財政部門應會同有關(guān)部門按時編制資金預決算，專賬管理、?？顚Ｓ?，為農(nóng)村醫(yī)療救助制度的實施提供必要的工作經(jīng)費，并會同民政部門共同制定農(nóng)村醫(yī)療救助資金的管理制度。

(四)審計部門要加強對醫(yī)療救助資金使用情況的監(jiān)督。

各區(qū)縣政府可根據(jù)本暫行辦法并結(jié)合實際制定具體實施意見。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助工作匯報

番禺區(qū)城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助工作匯報

為進一步做好困難群眾醫(yī)療救助工作，更好地緩解困難群眾“看病難”的問題，區(qū)委、區(qū)政府不斷加大醫(yī)療救助工作力度，從2006年開始實施城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度，醫(yī)療救助工作以“服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進便民利民”為中心，扎實推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化建設和一站式服務，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的整體水平明顯提高。

一、基本情況

2006年，我區(qū)啟動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作以來，經(jīng)過不斷探索和完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作日趨規(guī)范，充分發(fā)揮了醫(yī)療救助工作在社會救助工作中的重要作用。

（一）領導重視，形成工作合力。一直以來，區(qū)委、區(qū)政府都高度重視困難群眾醫(yī)療救助工作，把關(guān)心困難群眾的基本生活、基本醫(yī)療做為民生工程來抓。針對我區(qū)特困人員主要集中在農(nóng)村（約13000人），生活水平較低，特別是近年來重大疾病的發(fā)病率較高，一些貧困家庭成員患上重大疾病時沒法解決巨額的醫(yī)療費用的問題，區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議研究我區(qū)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，專門組織區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)法制辦等有關(guān)部門針對我區(qū)特困人員醫(yī)療救助工作進行調(diào)研，探討我區(qū)的實施辦法，經(jīng)多次反復研究，我區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助探討工作取得進展，于2006年1月1日起實施《***城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助

暫行辦法》，由區(qū)財政籌集?？睿糜谖覅^(qū)的困難群眾的醫(yī)療救助，對我區(qū)在冊的城鄉(xiāng)低保戶、在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象、特困職工、農(nóng)村“五?！睂ο?、患重大疾病的低收入家庭成員及國家規(guī)定的特種傳染病患者，其住院治療費用經(jīng)城鄉(xiāng)合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險報銷后，剩余的治療費用再由城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助金給予50%的資助，享受救助金總額累計每人每年最高20000元；此外，對特困人員參加城鄉(xiāng)合作醫(yī)療需個人繳交的費用由城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助金全額資助。

（二）強化為民，推進一站式服務。實施醫(yī)療救助初期，特困人員“二次報銷”的操作是由患者自己先墊付藥費，然后憑發(fā)票到民政部門“逐層”審批后再報銷。經(jīng)過一年多的實踐，發(fā)現(xiàn)有三個問題：一是特困人員家庭本來就經(jīng)濟困難，自身根本沒有能力墊付藥費，只能東拼西湊地向親戚朋友借錢，有些人甚至因無法籌到醫(yī)藥費而不去看?。欢怯行┗颊邔︶t(yī)藥費收據(jù)保管不善，因丟失票據(jù)而不能辦理報銷；三是報銷的申請程序較為復雜，審批時間較長。為進一步簡化特困人員醫(yī)療救助金的資助程序，使困難群眾放心治病，區(qū)政府先后四次組織區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)信息中心及區(qū)城鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理服務中心，對簡化特困人員醫(yī)療救助金審批程序進行商議，提出了“二次報銷”網(wǎng)上實時結(jié)算的設想。經(jīng)過區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療管理服務中心和軟件開發(fā)公司的努力，農(nóng)村特困人員實時結(jié)算系統(tǒng)于2008年1月1日起啟用，特困人員在區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院就醫(yī)的，通過醫(yī)療救助實時結(jié)算系統(tǒng)，出院結(jié)帳當場即可以享受醫(yī)療救助金。特困人員得到政府醫(yī)療救助金的資助而不需要任何手續(xù)，改變了過去“逐層”審批后再報銷的方式，大大方便了我區(qū)的困難群眾，這

一舉措在市乃至全省都稱得上“開了先河”。

（三）強化宣傳培訓，夯實工作基礎。為確保醫(yī)療救助一體化建設和醫(yī)療救助實時結(jié)算工作的順利推進，我們印發(fā)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策宣傳資料，深入基層發(fā)放到群眾手中。通過局網(wǎng)頁、報刊等方式加強醫(yī)療救助的宣傳，并組織了全區(qū)鎮(zhèn)（街）、村（居）委干部進行醫(yī)療救助業(yè)務培訓，提升了醫(yī)療救助工作隊伍的業(yè)務素質(zhì)，為醫(yī)療救助一體化建設和一站式服務工作的開展打下了堅實的基礎。

（四）強化制度建設，完善救助機制。我們在大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化建設和一站式服務工作的同時，不斷完善醫(yī)療救助配套機制，切實緩解困難群眾的治病難。一是實施臨時醫(yī)療救助。對城鄉(xiāng)低保等特殊困難群眾住院發(fā)生的醫(yī)療費用，經(jīng)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和民政醫(yī)療救助后，個人負擔仍然較重的可給予臨時性的醫(yī)療救助，每年累計最高不超過3萬元；二是實施慈善救助。對患有重大疾病住院的困難群眾，按相關(guān)政策報銷和實行醫(yī)療救助后，個人負擔仍較重且影響基本生活的，可給予慈善醫(yī)療救助，幫助患病群眾共渡難關(guān)。

二、初步成效

（一）社會效應明顯。開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化建設和一站式服務，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體實踐，也是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，受到了全市社會各界和人民群眾好評，產(chǎn)生了良好的社會效應。2007－2010年，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共救助困難群眾6419人，發(fā)放醫(yī)療救助金1036萬元；資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和重點優(yōu)撫對象等困難群眾41338人次參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，金額共502萬元。

（二）工作效率提高。在醫(yī)療救助實行一站式服務前，困難群眾住院治療，從申請救助到領取救助金需要1－2個月甚至更長時間，整個工作程序繁瑣復雜。開展一站式服務后，通過醫(yī)療救助實時結(jié)算的方式，使困難群眾能夠得到及時救助，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助更加快捷、高效、公正、公開。

（三）管理水平提升。開展一站式服務對醫(yī)療救助進行信息化管理，通過信息系統(tǒng)改革現(xiàn)有的救助資金申請和支付方式，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合報銷同步結(jié)算的一站式服務機制，實行資源共享，同步結(jié)算，統(tǒng)一監(jiān)管，使醫(yī)療救助管理工作更加科學規(guī)范，救助資金管理更加嚴格安全。

我區(qū)在醫(yī)療救助工作雖然取得了一定成效，但還存在一些需要解決的問題：

一是由于城鎮(zhèn)困難人員醫(yī)療救助實時結(jié)算系統(tǒng)正在開發(fā)，未能與農(nóng)村困難人員一樣享受住院費用實時結(jié)算。二是目前低保和救助工作人員擔負的任務十分繁重，人員少，工作龐雜，醫(yī)療救助工作專業(yè)性強，操作難度大，基層民政部門從事這項工作的人員普遍不足，且均為兼職，影響了醫(yī)療救助工作的有效開展。三是醫(yī)療救助缺乏事前救助。

三、下一步計劃

（一）加快開發(fā)城鎮(zhèn)特困人員醫(yī)療救助實時扣減系統(tǒng)，充分利用居民基本醫(yī)療保險信息平臺，建立居民醫(yī)療救助管理信息系統(tǒng)，增加醫(yī)療救助管理功能模塊，建立管理信息終端，形成制度銜接、服務共用、信息共享、結(jié)算同步、監(jiān)管統(tǒng)一的運行機制。

（二）強化規(guī)范管理，確保救助資金安全高效運行。區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級政府要繼續(xù)加大對醫(yī)療救助資金的投入力度，足額安

排本級醫(yī)療救助資金，確保救助資金的有力支撐，同時，為保證資金安全高效運行，充分發(fā)揮資金效益，要建立完善居民醫(yī)療救助資金管理辦法，做到專款專用。切實規(guī)范醫(yī)療救助申請審批程序，簡化操作程序，加強監(jiān)督檢查，搞好部門配合，形成聯(lián)動機制，確保困難群眾得到及時有效救助。

（三）要加強隊伍建設。在加強業(yè)務培訓，不斷提高醫(yī)療救助隊伍政治業(yè)務素質(zhì)的同時，要切實加強硬件建設，為醫(yī)療救助工作的開展創(chuàng)造良好的條件，推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作又好又快發(fā)展。