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      政府管理方式創(chuàng)新幾點(diǎn)想法

      時(shí)間:2019-05-13 05:26:40下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:政府管理方式創(chuàng)新幾點(diǎn)想法

      政府管理方式創(chuàng)新幾點(diǎn)想法

      今天會(huì)議很重要,謝謝邀請(qǐng)出席和發(fā)言 謝謝主席:

      對(duì)政府行政管理體制的3個(gè)看法:

      1、政府行政管理體制中有三種重要關(guān)系:一是上下關(guān)系:如中央與地方關(guān)系,如斯洛伐克彼德先生介紹的五種教育主體,就涉及中央與區(qū)域關(guān)系,其市政府作用很令人思考。作為一個(gè)大國(guó),這個(gè)問(wèn)題太重要的。比如,上級(jí)政府關(guān)心下級(jí)政府,經(jīng)常有很多具體指導(dǎo)意見(jiàn),這些意見(jiàn)是指導(dǎo)性的,還是有法律約束力的。且如果有不一樣,如果辦? 二左右關(guān)系:如顧主任剛才講的如何設(shè)置部門(mén),如部門(mén)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題;部門(mén)在很多問(wèn)題上看法不同,這正常,但如果沒(méi)有科學(xué)的程序辦法,就解決不了或協(xié)調(diào)不了部門(mén)意見(jiàn)不同。這就不正常的。三是多層次與多方面的上下左右關(guān)系。從上到下有多有,直到居民;從左右看,有省之間,市之間,企業(yè)之間等。

      2、政府行政管理體制受到三種政府定位的影響:首先是大政府與小政府的關(guān)系,這是

      政府的管理范圍是怎樣,涉及到政府做什么的問(wèn)題。今天,大家對(duì)公共品供給大一些,競(jìng)爭(zhēng)品干預(yù)小一些提出很多意見(jiàn)。其次是強(qiáng)政府與弱政府,這是指政府的管理力度如何,政府如何去做。在看待這個(gè)問(wèn)題時(shí),存在截然相反的觀(guān)點(diǎn)。東亞經(jīng)驗(yàn)如何看?那些要強(qiáng),那些要弱?第三,是好政府和壞政府,這是涉及到如何讓民眾來(lái)評(píng)價(jià)政府行政能力和結(jié)果的問(wèn)題。

      3、中國(guó)政府行政管理體制完善過(guò)程有三大類(lèi)型:(1)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政府行政職能向

      市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政府行政職能的轉(zhuǎn)變,也稱(chēng)為政府行政管理體制破舊型轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。比如,推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi),這些都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中特別重要的。(2)是從不成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政府行政管理向規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政府行政管理的轉(zhuǎn)變,也可稱(chēng)為政府行政體制完善型轉(zhuǎn)變。這主要體現(xiàn)為政府為提高辦事效率所做的努力之中。(3)是從當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家政府行政管理職能創(chuàng)新而誘發(fā)引導(dǎo)的我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變,這可稱(chēng)為政府職能創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。比如,在電子政府的過(guò)程中,國(guó)際上有專(zhuān)家提出,將政府的業(yè)務(wù)分為九類(lèi)共165項(xiàng),九類(lèi)即居民服務(wù)、司法與公共安全、稅務(wù)、國(guó)防、教育、行政管理、運(yùn)輸、法規(guī)與民主及郵政,這些對(duì)我們對(duì)行政管理創(chuàng)新有啟發(fā)。在非典疫中,美國(guó)政府中各部門(mén)的合約制很有啟發(fā)。我們要建立的不是大包大攬的防疫體系,而有有硬有軟的體系。

      謝謝大家。

      第二篇:管理方式創(chuàng)新工作思路

      電子集團(tuán)改革創(chuàng)新工作思路

      改革與創(chuàng)新是企業(yè)得以生存與發(fā)展的動(dòng)力之源,也是一盤(pán)下不完的棋,伴隨企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,改革不可能一蹴而就,創(chuàng)新也不可能一勞永逸。所以,本方案一方面是搭建一套改革創(chuàng)新體系,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)改革創(chuàng)新工作的常態(tài)化,另一方面是針對(duì)當(dāng)前集團(tuán)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題,通過(guò)制度改革,逐步提升集團(tuán)的整體執(zhí)行力,進(jìn)而推動(dòng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益”的全面提升。

      一、指導(dǎo)思想

      堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),圍繞“決策、監(jiān)督、激勵(lì)”三大機(jī)制建設(shè),以精細(xì)化管理為要點(diǎn),借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),通過(guò)量化管理,提升企業(yè)執(zhí)行力,以管理促效率、爭(zhēng)效益。

      二、目標(biāo)任務(wù)

      建立長(zhǎng)效的創(chuàng)新體系,激發(fā)員工才智和參與創(chuàng)新的積極性;完善權(quán)責(zé)分級(jí)管理和事項(xiàng)跟蹤機(jī)制,以量化的目標(biāo)、量化的進(jìn)度、量化的結(jié)果,杜絕依賴(lài)性請(qǐng)示,提升執(zhí)行意識(shí)和能力。

      三、主要舉措

      (一)創(chuàng)新體系的建設(shè)

      目標(biāo):構(gòu)筑集團(tuán)企業(yè)管理創(chuàng)新文化,營(yíng)造一個(gè)言論自由、公平競(jìng)爭(zhēng)的工作氛圍,搭建一個(gè)鼓勵(lì)員工參與創(chuàng)新的平臺(tái)。

      具體方法:成立改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,采取“聽(tīng)證會(huì)”模式與走動(dòng)式管理模式相結(jié)合的方式,提出問(wèn)題和解決方案,持續(xù)改善和提升經(jīng)營(yíng)效率和管理水平。

      1、“聽(tīng)證會(huì)”模式:由工作小組定期(半年或者一年)從集團(tuán)本部不同層次、不同崗位抽出人員開(kāi)會(huì)討論,專(zhuān)找管理工作中的弊病,并提出解決問(wèn)題的具體方案,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,提案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)后開(kāi)始實(shí)施,并給予方案提供者相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

      2、走動(dòng)式管理模式:由工作小組不定期到各企業(yè)從不同層次、不同崗位抽出人員參與查找企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中存在的弊病,并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者反饋,意見(jiàn)建議經(jīng)采用后給予建言者相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

      參考借鑒:華為公司的管理模式:“小改進(jìn)、大獎(jiǎng)勵(lì)”的制度,以人為先,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)手段激發(fā)員工參與管理創(chuàng)新的積極性,鼓勵(lì)員工提出問(wèn)題和解決方案。通用電氣“通力合作計(jì)劃”和惠普“走動(dòng)式管理”。

      (經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé))

      (二)近期管理改革重點(diǎn)

      1、人力資源管理工作改革

      目的:通過(guò)制度創(chuàng)新,改變傳統(tǒng)的人事管理方式,建立現(xiàn)代

      企業(yè)人力資源管理制度。

      措施:按外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的原則,以集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為核心,完善選人、育人和用人機(jī)制,激發(fā)企業(yè)活力。

      a、強(qiáng)化人才戰(zhàn)略,擬訂集團(tuán)本部管理人員的選聘管理辦法,保證人才合理、有效使用。

      b、加強(qiáng)職工培訓(xùn),擬訂集團(tuán)本部人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)管理辦法,將培訓(xùn)作為留住人才的重要途徑。

      c、設(shè)立多重升遷體制,建立完善員工職業(yè)生涯規(guī)劃和晉升管理體系,有利于員工的自身發(fā)展。

      d、建立企業(yè)人才交流機(jī)制,優(yōu)化管理人員年齡結(jié)構(gòu),形成不同年齡人才的梯隊(duì)。

      e、完善考核激勵(lì)機(jī)制,針對(duì)目前集團(tuán)本部人員考核激勵(lì)效果不佳的問(wèn)題,重新修訂完善集團(tuán)本部人員的考核獎(jiǎng)懲辦法。

      (辦公室負(fù)責(zé))

      2、財(cái)務(wù)管理工作改革

      目的:通過(guò)財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支和優(yōu)化資金的調(diào)配管理,確保資金安全、合理有效利用。

      措施:重新修訂財(cái)務(wù)管理辦法。

      (計(jì)財(cái)審計(jì)部負(fù)責(zé))

      3、物資管理工作改革

      目的:通過(guò)各項(xiàng)管理制度,規(guī)范各種物資的管理,嚴(yán)格控制車(chē)輛使用、維修、保養(yǎng)和辦公物品的領(lǐng)取使用以及禮品的贈(zèng)送等,確保集團(tuán)物資合理有效配置使用。

      措施:重新修訂完善各種物資管理辦法。

      (辦公室負(fù)責(zé))

      4、管理流程工作改革

      目的:優(yōu)化集團(tuán)管理業(yè)務(wù)流程,明確本部管理人員權(quán)責(zé),賦予員工職權(quán)范圍的自主權(quán),有效地授權(quán),使員工更有擔(dān)當(dāng)。

      措施:根據(jù)集團(tuán)崗位職責(zé),制訂管理審批流程權(quán)責(zé)表,結(jié)合本部人員考核獎(jiǎng)懲辦法,明確權(quán)責(zé)與獎(jiǎng)懲,提高員工自主性和積極性。

      (辦公室、經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé))

      5、對(duì)外投資管理工作改革

      (1)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

      按企業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成分類(lèi),以產(chǎn)權(quán)管理為核心,理順企業(yè)管理體制,完善法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)行分類(lèi)管控,規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)。

      a、建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度,針對(duì)目前企業(yè)管理“權(quán)、責(zé)、利”不夠清晰的問(wèn)題,按照《公司法》有關(guān)規(guī)定和要求,全面梳理各企業(yè)《公司章程》和《合資協(xié)議》等,明確合作各方股東的“權(quán)、責(zé)、利”,規(guī)范企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理。下一步,根據(jù)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)形勢(shì),或擇時(shí)適度優(yōu)化和調(diào)整部分企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu),使管理體制更加科學(xué)合理、管理方式更加靈活有效。

      (經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé))

      b、重新修訂董事、監(jiān)事等產(chǎn)權(quán)代表的管理制度,針對(duì)目前集團(tuán)產(chǎn)權(quán)代表委派管理的問(wèn)題,按照《公司法》有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,確保企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的有效運(yùn)行。一是董事、監(jiān)事人選的選拔、委派、任職考核及獎(jiǎng)懲等規(guī)定;二是董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則的設(shè)置。另外,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)產(chǎn)權(quán)代表的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行講解,組織集團(tuán)產(chǎn)權(quán)代表共同學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

      c、完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員的管理制度,重點(diǎn)是對(duì)班子成員的選拔、委派等作出明確規(guī)定,班子成員每年必須進(jìn)行述職,企業(yè)董事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,并報(bào)集團(tuán)辦公室備案。

      (辦公室、經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé))

      (2)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、商業(yè)模式創(chuàng)新

      按產(chǎn)品市場(chǎng)需求,以創(chuàng)新服務(wù)為核心,重塑企業(yè)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,強(qiáng)化成本控制,提升企業(yè)盈利能力。

      明確發(fā)展思路,確立發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

      把握市場(chǎng)方向,明晰市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略

      加強(qiáng)質(zhì)量管理,保障品牌與效益

      (各企業(yè)、經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé))

      (3)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制創(chuàng)新

      按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先的原則,以目標(biāo)管理為核心,完善“決策、監(jiān)督、激勵(lì)”三大機(jī)制,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

      a、完善決策機(jī)制,針對(duì)目前集團(tuán)決策流程不清晰的問(wèn)題,根據(jù)國(guó)資委和廣晟公司投資管理規(guī)定,重新修訂集團(tuán)重大項(xiàng)目及

      企業(yè)投資管理辦法,并明確企業(yè)須報(bào)送由集團(tuán)或上級(jí)單位審批的重大事項(xiàng),根據(jù)審批事項(xiàng)明晰審批流程。由經(jīng)營(yíng)部組織企業(yè)總經(jīng)理共同學(xué)習(xí)和培訓(xùn),請(qǐng)集團(tuán)總經(jīng)理或副總經(jīng)理對(duì)決策事項(xiàng)及流程進(jìn)行講解。

      (經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé))

      b、完善監(jiān)督機(jī)制,針對(duì)目前集團(tuán)企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管不到位的問(wèn)題,根據(jù)國(guó)資委和廣晟公司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,擬訂集團(tuán)重大項(xiàng)目及企業(yè)監(jiān)督管理辦法,由集團(tuán)審計(jì)部對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期及不定期的內(nèi)部審計(jì),同時(shí),集團(tuán)派駐企業(yè)人員定期報(bào)告重大事項(xiàng)進(jìn)展情況。

      (審計(jì)部、計(jì)財(cái)部、經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé))

      c、完善激勵(lì)機(jī)制,針對(duì)目前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核激勵(lì)效果不佳的問(wèn)題,根據(jù)國(guó)資委和廣晟公司薪酬管理有關(guān)規(guī)定,參考借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè),結(jié)合實(shí)際情況,重新修訂完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任期及考核獎(jiǎng)懲辦法。獎(jiǎng)懲辦法以目標(biāo)管理為核心,對(duì)主要事項(xiàng)分配權(quán)重進(jìn)行量化,對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲。對(duì)具備條件的企業(yè)積極探索股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)措施。

      (經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé))

      第三篇:創(chuàng)新城市管理方式

      創(chuàng)新城市管理方式消除臟亂差劣現(xiàn)象

      ——赴廣豐、南城、豐城學(xué)習(xí)考察體會(huì)

      通過(guò)三天來(lái)對(duì)廣豐、南城、豐城三縣市的學(xué)習(xí)考察,受益非淺,感觸也很深。

      一、“三點(diǎn)”感受

      (一)感受到了差距,特別是豐城,無(wú)論是城市管理水平還是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都相差甚遠(yuǎn)。

      (二)感受到了壓力,又尤其是豐城,豐城在大家腦海里原是一個(gè)又黑又臟的城市“煤城”,為什么現(xiàn)在能管理這么好,城市一下變得這么美,這么靚;我們的兄弟縣南城,城市基礎(chǔ)設(shè)施條件也一般,為什么也能管理那么整潔,那么有秩序,真值得我們學(xué)習(xí),有壓力。

      (三)感受到了希望,通過(guò)對(duì)三縣市的學(xué)習(xí),我們找到了榜樣,增添了信心,看到了希望。書(shū)記、縣長(zhǎng)幫我們搭建一座這么好的橋梁,我們今后一定通過(guò)這座友誼的橋梁在豐城,在南城、廣豐學(xué)到很多東西,不斷完善我們自己,來(lái)提升我們自己。我已經(jīng)和豐城和南城的城管局長(zhǎng)溝通了,下個(gè)星期以后分批次派環(huán)衛(wèi)所長(zhǎng)、城管大隊(duì)長(zhǎng)等下屬單位負(fù)責(zé)人去“兩城”分別跟班學(xué)習(xí)一星期,學(xué)真經(jīng)。

      二、“四點(diǎn)”思考

      考察過(guò)程中,我一直在思索著這么幾個(gè)問(wèn)題,豐城、廣豐和南城他們是如何破解以下新形勢(shì)下城管工作難題的。-1-

      (一)如何處理好在城管執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)管重罰與關(guān)注民生,以人為本,維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。因?yàn)槲覀兊膱?zhí)法對(duì)象大都是一些弱勢(shì)群體,他們往往依靠一個(gè)小攤,一部三輪車(chē)養(yǎng)家湖口,如果我們依法嚴(yán)管重罰,他們就可能面臨生存危機(jī),如方法不當(dāng),很可能產(chǎn)生信訪(fǎng)隱患(廣東增城事件)。

      (二)如何處理好城市建設(shè)與環(huán)境衛(wèi)生管理的關(guān)系。隨著兩區(qū)建設(shè)步伐的加快,重點(diǎn)工程、園區(qū)建設(shè)、樓盤(pán)建設(shè)等兩區(qū)建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多,隨之而來(lái)的建筑移土、沙石運(yùn)輸也越來(lái)越多,那么如何處理好項(xiàng)目建設(shè)和城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的關(guān)系,顯得非常重要。

      (三)如何處理好城管單部門(mén)執(zhí)法與各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的關(guān)系,如查處車(chē)輛亂停亂放,需與交警、交通等部門(mén)配合;查處違章建筑,需與土管、建設(shè)、公安以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同;在抓環(huán)境衛(wèi)生管理方面,需與社區(qū)、物業(yè)、小區(qū)等協(xié)同。

      (四)如何處理好[綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)等]城市行業(yè)管理,行政監(jiān)督與城管部分經(jīng)營(yíng)權(quán),養(yǎng)護(hù)權(quán)推向市場(chǎng)的關(guān)系?三縣市在城市管理部分經(jīng)營(yíng)權(quán)推向市場(chǎng),分解到社區(qū)方面都很多好的做法,如園林綠化養(yǎng)護(hù)權(quán),清掃保潔權(quán)以及垃圾清運(yùn),路燈維護(hù)等逐步走向市場(chǎng),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,園林、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)主要就是考核、監(jiān)督、評(píng)比。

      三、“五點(diǎn)”不足

      對(duì)照三縣市,我們?cè)诔鞘泄芾矸矫嬷辽俅嬖谙旅妗拔妩c(diǎn)”

      不足。

      (一)環(huán)衛(wèi)保潔工作,標(biāo)準(zhǔn)還不高,特別是一些次街道 和社區(qū),衛(wèi)生狀況與三縣有很大差距。

      (二)街面秩序管理還不夠到位,特別是一些次街道和道路口,出店經(jīng)營(yíng),車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象,比較突出,尤其是那些非法經(jīng)營(yíng)運(yùn)的三輪車(chē)和摩的。

      (三)石砂運(yùn)輸和建筑移土管理處罰不嚴(yán),致使城區(qū)街道路面、石碴、灰土較多,即影響市容市貌,又增加環(huán)衛(wèi)工人工作等。

      (四)城區(qū)舊房改建,施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理不到位,不設(shè)圍欄,占道施工現(xiàn)象突出。

      (五)城區(qū)道路開(kāi)挖,(主要是自來(lái)水、無(wú)然氣等)管理不嚴(yán),恢復(fù)質(zhì)量不到位。

      下一步工作的“四點(diǎn)打算”和

      “四點(diǎn)建議”

      如何創(chuàng)新城市管理,消除臟、亂、差現(xiàn)象,如何發(fā)揮社區(qū)在城管中的特殊作用?

      “四點(diǎn)”打算

      一、治“臟”狠抓環(huán)境衛(wèi)生管理。

      (一)嚴(yán)格執(zhí)行清掃保潔管理制度,落實(shí)保潔時(shí)間(夏季早5點(diǎn)至晚9點(diǎn)),狠抓保潔質(zhì)量,做到全天侯、無(wú)縫隙地保潔,加強(qiáng)巡查監(jiān)督,獎(jiǎng)罰措施到位。對(duì)不按規(guī)定按時(shí)、定點(diǎn)、袋裝投放垃圾的行為人,按“門(mén)前三包”管理辦法教

      育處罰。

      (二)嚴(yán)格石碴運(yùn)輸和移土管理,要利用天網(wǎng)系統(tǒng)和不定點(diǎn)設(shè)卡,嚴(yán)管重罰,要重新修訂城區(qū)石碴運(yùn)輸和移土管理辦法,對(duì)重點(diǎn)工程,園區(qū)建設(shè),樓盤(pán)開(kāi)發(fā)等建設(shè)移土和石碴運(yùn)輸,要加強(qiáng)溝通、密切配合,使“兩區(qū)”建設(shè)和城市管理做到兩不誤。

      (三)對(duì)城區(qū)樓盤(pán)開(kāi)發(fā)和舊房改建的施工現(xiàn)場(chǎng),都必須圍欄作業(yè),確實(shí)沒(méi)有場(chǎng)地,不能?chē)鷻谧鳂I(yè)的,一律使用商品混凝土。

      二、治“亂”狠抓市容秩序管理。

      (一)嚴(yán)管街“等主要街道,禁止出店經(jīng)營(yíng),擺攤設(shè)點(diǎn),點(diǎn)道為市,對(duì)一些次街道除定時(shí)定點(diǎn)安排一些季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售點(diǎn)和一些專(zhuān)業(yè)流動(dòng)攤販處,其它都要進(jìn)店經(jīng)營(yíng)。

      (二)與公安交警和交通運(yùn)管等部門(mén)一道,嚴(yán)厲整治車(chē)輛亂停亂放,特別是要下狠心整治非法營(yíng)運(yùn)的電動(dòng)三輪車(chē)、摩的。(顏縣長(zhǎng)已在調(diào)研,南城去年下半年已整治,效果很好,補(bǔ)2200元/輛,另獎(jiǎng)1500元/輛)。

      三、治“差”嚴(yán)格道路開(kāi)挖審批,加強(qiáng)城區(qū)各類(lèi)網(wǎng)線(xiàn)和廣告店牌的管理。

      (一)除供電、洪水、通訊,天燃?xì)獾壬婕懊裆こ痰拈_(kāi)挖以及重點(diǎn)工程開(kāi)挖外,一律嚴(yán)禁開(kāi)挖,且必須嚴(yán)格審批手續(xù),交付押金,涉及機(jī)動(dòng)車(chē)道開(kāi)挖必須報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。做好市政道路及設(shè)施的日常維護(hù),確保城市道路、路燈、橋

      梁、洪排水等設(shè)施的完好。

      (二)對(duì)主要街道外掛的各類(lèi)網(wǎng)線(xiàn),進(jìn)行一次集中清理;對(duì)主城區(qū)的廣告、店牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),使之做到美觀(guān)規(guī)范;對(duì)“牛皮癬”等亂涂亂貼的現(xiàn)象及時(shí)清除。

      四、堅(jiān)持不懈嚴(yán)歷打擊違法建筑。

      (一)繼續(xù)加大執(zhí)法巡查力度,做好日巡查記錄,建立完善違章建筑臺(tái)帳,對(duì)違章建筑苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處臵。對(duì)偷偷形成的違章建筑堅(jiān)決拆除。

      (二)對(duì)符合政策的建房戶(hù),要切實(shí)搞好服務(wù),積極參與聯(lián)審聯(lián)批。

      “四點(diǎn)”建議

      一、盡快建立大城管格局,高位推動(dòng)。

      為確保實(shí)現(xiàn)我縣創(chuàng)建省級(jí)園林城市,以至下一步創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo)。城市綜合管理,文明創(chuàng)建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,豐城等三縣市以及我們鄰縣金溪縣的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要使城市綜合管理工作上臺(tái)階、上檔次,必須要有一個(gè)良好的濃厚的創(chuàng)建氛圍,上下齊動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

      二、逐步完善城市功能,加強(qiáng)城管硬件建設(shè)。

      (一)加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè),如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)(含沙石、石材、石灰、木竹等)、汽貿(mào)物流市場(chǎng)建設(shè)(含大型貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng))、包儲(chǔ)中心建設(shè)等。

      (二)啟動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)站和城市公交站的建設(shè),特別是農(nóng)村客運(yùn)站。特別是農(nóng)村客運(yùn)兩站,建議在東紅工業(yè)大道周邊

      規(guī)劃建設(shè)。(據(jù)說(shuō)交通部門(mén)已向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,一個(gè)客運(yùn)站80萬(wàn)元)。城市公交起始站,建議將汽車(chē)客運(yùn)東站(撫州長(zhǎng)途)擴(kuò)大停車(chē)場(chǎng)面積,增加市內(nèi)公交車(chē)始發(fā)功能。

      (三)加快城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、下水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

      三、發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的特殊作用。

      如環(huán)境衛(wèi)生管理,市民講衛(wèi)生、講秩序的城市生活行為習(xí)慣教育。豐城等三縣市都是這樣做的。

      四、對(duì)違章建筑的查處做到疏堵結(jié)合。

      盡快出臺(tái)農(nóng)林水系統(tǒng)農(nóng)工建房和城區(qū)周邊符合政策但又無(wú)預(yù)留地農(nóng)民建房管理辦法。[從根本上解決疏堵結(jié)合問(wèn)題。這項(xiàng)工作葛縣長(zhǎng)已在調(diào)研]。農(nóng)林水系統(tǒng)包括林科所、農(nóng)科所、糖科所,幸福水庫(kù)縣城區(qū)四個(gè)單位的農(nóng)工,他們世代在當(dāng)?shù)貫檗r(nóng),原住房已鑒定為危房,身份又是事業(yè)單位職工,對(duì)這類(lèi)人群建房問(wèn)題,必須盡快出臺(tái)相關(guān)政策,解決他們住房問(wèn)題。孝崗長(zhǎng)林村委會(huì)有5個(gè)村小組無(wú)預(yù)留地,對(duì)他們當(dāng)中符合一戶(hù)一宅的村民建房用地如何解決要盡快出臺(tái)管理辦法,疏堵結(jié)合,否則會(huì)形成信訪(fǎng)隱患。

      二0一一年七月二十二日

      第四篇:創(chuàng)新黨員教育管理方式

      創(chuàng)新黨員教育管理方式

      湖北省利川市以建立黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),在黨員教育管理中注重方式創(chuàng)新、分類(lèi)指導(dǎo),提高了黨員隊(duì)伍素質(zhì),教育管理工作收到了較好的成效。

      分類(lèi)指導(dǎo),立足崗位發(fā)揮黨員作用

      實(shí)行設(shè)崗定責(zé),發(fā)揮農(nóng)村黨員帶頭作用。一是推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)。按照“有崗有責(zé)、有崗有位、有位有為”的原則,通過(guò)調(diào)查摸底、科學(xué)設(shè)崗、黨員選崗、支部定崗、公示明崗等方式,在農(nóng)村全面推行黨員設(shè)崗定責(zé),讓每名黨員有崗有責(zé),有發(fā)揮作用的平臺(tái)。二是開(kāi)展農(nóng)村黨員“雙建雙帶”。在農(nóng)村黨員干部中廣泛開(kāi)展以“建基地、建公司,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”活動(dòng)。三是依靠農(nóng)村黨員維護(hù)穩(wěn)定。農(nóng)村黨員大多數(shù)具有覺(jué)悟高、號(hào)召力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn),為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,各村支部充分調(diào)動(dòng)其積極性,號(hào)召黨員以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,做化解群眾糾紛的和諧使者,帶頭排查和化解不穩(wěn)定因素,防患于未然。

      實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶,發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建資源優(yōu)勢(shì)。一是開(kāi)展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中,把“百部幫百村”活動(dòng)作為全市“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,100個(gè)市直機(jī)關(guān)(單位)黨組織與200個(gè)村級(jí)黨組織結(jié)成幫扶對(duì)子,共投入資金500余萬(wàn)元改擴(kuò)建村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所153個(gè),為111個(gè)村添置了辦公設(shè)施。二是開(kāi)展“單位聯(lián)村、黨員聯(lián)戶(hù)”活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨員采取“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的方式分別與扶貧聯(lián)系村的老黨員、貧困黨員結(jié)成幫扶對(duì)子,從資金、技術(shù)、信息、政策等方面進(jìn)行幫扶,幫助其解決生活難題,尋找脫貧致富的路子。三是開(kāi)展“三進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)。積極開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作“三進(jìn)三服務(wù)”(進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展)活動(dòng),由機(jī)關(guān)黨組織牽頭,以黨員為主體,送資金、技術(shù)、物資、文化、醫(yī)療到農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè),促進(jìn)了機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)基層,服務(wù)群眾,服務(wù)發(fā)展。

      實(shí)行“雙聯(lián)雙管”,發(fā)揮流動(dòng)黨員先鋒作用。推行“市內(nèi)聯(lián)建、市外聯(lián)管、屬地管理、原地協(xié)管”的“雙聯(lián)雙管”模式,實(shí)施黨員“安家工程”,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理,增強(qiáng)了流動(dòng)黨員的歸屬感,激發(fā)了流動(dòng)黨員爭(zhēng)做先鋒的熱情。

      加強(qiáng)教育,立足活動(dòng)提高黨員素質(zhì)

      開(kāi)展黨員服務(wù)承諾活動(dòng)。市委組織部下發(fā)《關(guān)于在全市推行黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾承諾制的實(shí)施意見(jiàn)》,號(hào)召全市黨員以?xún)冬F(xiàn)目標(biāo)承諾的形式,主動(dòng)聯(lián)系和服務(wù)群眾,為群眾辦好事、實(shí)事。同時(shí),推行黨組織“目標(biāo)承諾”管理。通過(guò)開(kāi)展黨員服務(wù)承諾活動(dòng),黨員以一種全新的方式受到教育管理,黨性得到鍛煉,素質(zhì)得以提升,隨時(shí)隨地發(fā)揮表率作用,在群眾中樹(shù)立起良好的形象,黨群關(guān)系進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

      開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙五好”創(chuàng)建。以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,實(shí)施“黨員素質(zhì)工程”,對(duì)全市黨員實(shí)行分級(jí)培訓(xùn),市級(jí)培訓(xùn)由市委組織部、市委黨校負(fù)責(zé),在屆內(nèi),對(duì)所有村主職干部進(jìn)行集中輪訓(xùn),對(duì)新任村主職干部集中培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé),對(duì)村非主職干部和村后備干部進(jìn)行集中輪訓(xùn);村級(jí)由村黨支部負(fù)責(zé),對(duì)村所屬的農(nóng)村黨員進(jìn)行培訓(xùn)。在全市機(jī)關(guān)中深入開(kāi)展“五好黨員”和“五好基層黨組織”創(chuàng)建活動(dòng),提升了機(jī)關(guān)黨員的整體素質(zhì)。

      開(kāi)展先進(jìn)典型培養(yǎng)、學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持每年對(duì)先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員進(jìn)行評(píng)比表彰。注重宣傳普通黨員的先進(jìn)事跡,使廣大黨員受到教育。同時(shí),在各個(gè)行業(yè)(部門(mén))樹(shù)立一批黨性強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出的典范,采取通報(bào)表彰、拍攝專(zhuān)題電教片、開(kāi)展事跡報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行總結(jié)推廣。

      建章立制,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)永葆黨員先進(jìn)性

      建立長(zhǎng)效機(jī)制和黨員教育聯(lián)席會(huì)議制度。一是建立黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。為使黨的先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,市委下發(fā)了《關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,從做好黨員發(fā)展、加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理、推進(jìn)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾等工作入手,鞏固和深化了先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。二是建立黨員教育聯(lián)席會(huì)議制度,下發(fā)了《黨員教育聯(lián)席會(huì)議制度》,保證了每召開(kāi)一次以上的全市黨員教育聯(lián)席會(huì)議。三是每年都有黨員教育計(jì)劃。

      建立定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)和定期黨性分析制度。開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),采取“三走一請(qǐng)”及讀、做、寫(xiě)、講、考“五字”學(xué)習(xí)方式,組織全體黨員集中學(xué)習(xí);堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日,要求各黨支部確定學(xué)習(xí)日;堅(jiān)持黨員干部定期培訓(xùn),認(rèn)真完成上級(jí)調(diào)訓(xùn)任務(wù),并依托市委黨校定期開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)班輪訓(xùn)全市黨員干部;堅(jiān)持理論中心組帶頭學(xué)習(xí),按選定的專(zhuān)題,定期召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)或?qū)W習(xí)擴(kuò)大會(huì)。建立定期黨性分析制度,結(jié)合民主評(píng)議及民主生活會(huì),要求黨員根據(jù)實(shí)際工作,在密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)與自我批評(píng)等方面不斷地加以改進(jìn)。

      建立黨內(nèi)激勵(lì)幫扶制度。以幫困難黨員排憂(yōu)解難、助黨員干事創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),市委設(shè)立了黨內(nèi)幫扶救助創(chuàng)業(yè)基金,采取黨費(fèi)留存、財(cái)政預(yù)算、鼓勵(lì)動(dòng)員黨員捐助和社會(huì)捐贈(zèng)等辦法籌集資金。實(shí)行分類(lèi)服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理,建立規(guī)范化的黨員基本信息管理臺(tái)賬,建立了1200多名困難黨員檔案,每年給予一次性救助;對(duì)自主創(chuàng)業(yè)而缺少資金的黨員使用小額信用貸

      第五篇:電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)政府管理方式的變革與創(chuàng)新

      電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)政府管理方式的變革與創(chuàng)新

      信息與通訊技術(shù)的飛速發(fā)展,給人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)了深刻影響,促使信息時(shí)代的來(lái)臨及信息化社會(huì)的形成。信息時(shí)代,信息技術(shù)不僅僅改變著社會(huì)和經(jīng)濟(jì),更重要的是在改變政府自身。電子政務(wù)的發(fā)展是電子信息技術(shù)應(yīng)用到政府管理的必然趨勢(shì),是一種世界性潮流。作為技術(shù)與行政相結(jié)合的產(chǎn)物,電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)政府管理方式帶來(lái)了一系列變革與創(chuàng)新,已成為政府管理創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)施,對(duì)深化我國(guó)行政管理體制改革,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府行政管理體制,最終實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)政府的管理職能向現(xiàn)代政府的管理服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變具有重要意義。

      一、電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)政府管理創(chuàng)新的意義 在經(jīng)濟(jì)和信息全球化加快發(fā)展的情況下,一個(gè)信息化的政府已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力要素,也是提升國(guó)家和地區(qū)全球競(jìng)爭(zhēng)力,爭(zhēng)得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“先機(jī)”的關(guān)鍵。電子政務(wù)的發(fā)展之所以受到世界各國(guó)政治家的重視,一方面是因?yàn)檎鳛樯鐣?huì)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)重要樞紐,是全社會(huì)最大的信息擁有者、處理者和應(yīng)用者,信息技術(shù)的有效利用,可以極大地提高政府業(yè)務(wù)的有效性,建立一個(gè)更加勤政、廉政、精簡(jiǎn)和有競(jìng)爭(zhēng)力的政府;另一方面也是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)確實(shí)向各級(jí)政府提供了一個(gè)極好的平臺(tái)來(lái)建立一個(gè)能夠更好地為市民和企業(yè)服務(wù)的政府,能夠使人民更好地參與各項(xiàng)決策活動(dòng)的政府,通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)來(lái)引導(dǎo)國(guó)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)享受服務(wù),肯定會(huì)直接地帶動(dòng)我國(guó)信息化的發(fā)展,從而在整體上促進(jìn)全社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步。

      從更深的層次上來(lái)看,電子政務(wù)實(shí)質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)有的、工業(yè)時(shí)代的政府形態(tài)的一種改造,即利用信息技術(shù)和其他相關(guān)技術(shù)來(lái)構(gòu)造更適合信息時(shí)代的政府結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式?,F(xiàn)有的政府組織形態(tài)是工業(yè)革命的產(chǎn)物,與工業(yè)化的行政管理的需求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相呼應(yīng)。隨著信息化社會(huì)的形成,管理正由傳統(tǒng)的金字塔模式走向網(wǎng)絡(luò)模式,政府的組織形態(tài)也有可能由金字塔式的垂直結(jié)構(gòu)向錯(cuò)綜復(fù)雜的、水平的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,從而減少管理的層次,以各種形式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)建立直接的聯(lián)系。因此,許多國(guó)家的政府和學(xué)者將電子政務(wù)發(fā)展的過(guò)程看作是對(duì)原有的政府形態(tài)進(jìn)行信息化改造的過(guò)程,希望通過(guò)不斷地摸索和實(shí)踐,最終構(gòu)造出一個(gè)與信息時(shí)代相適應(yīng)的政府形態(tài)。

      二、電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)政府管理的改革與創(chuàng)新

      電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)政府管理的創(chuàng)新在很大程度上是由信息網(wǎng)絡(luò)的智能化、聯(lián)結(jié)性和超時(shí)空等本質(zhì)特征所決定的。信息網(wǎng)絡(luò)一方面把不同的主體、不同的地域聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體,產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)聚合和擴(kuò)散的雙向作用,使信息的溝通方式、資源的配置途徑發(fā)生巨大的變化。同時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)可以消除時(shí)間和空間的距離,信息資源能夠在同一時(shí)間傳輸?shù)绞澜绺鞯?。這些本質(zhì)特征決定了基于信息網(wǎng)絡(luò)的電子政務(wù)的各種社會(huì)效應(yīng)以及政府管理的改革創(chuàng)新發(fā)展方向。

      (一)、降低政府管理成本,提高政府對(duì)內(nèi)外資源的利用效率 傳統(tǒng)政務(wù)實(shí)際上是一種以高成本、低效率為標(biāo)志的粗放管理方式,粗放的管理常常導(dǎo)致官僚主義現(xiàn)象,這既與政府的各種繁文褥節(jié)有關(guān),也與人民群眾能否把握各種信息對(duì)政府實(shí)施監(jiān)督有關(guān),單純地用縮編來(lái)遏制官僚主義是不可能完全成功的。而電子政務(wù)則是一種集約管理方式,某種程度上電子政務(wù)將因其披露政府各種信息和廢除繁文褥節(jié)而對(duì)官僚主義進(jìn)行相當(dāng)大程度的遏制。實(shí)施電子政務(wù)對(duì)政府管理成本的降低主要體現(xiàn)在以下幾方面:

      1、降低政府機(jī)構(gòu)與人員費(fèi)用的開(kāi)支。電子政務(wù)的應(yīng)用,將大大減少管理的中間層次,使中間層次的機(jī)構(gòu)與人員失去存在價(jià)值;依靠知識(shí)和技能的工作方式,將改變傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù),技術(shù)革新所帶來(lái)的行政組織規(guī)模會(huì)大大縮小,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)與人員的力度會(huì)更大。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政府用于工作人員的工資、福利等財(cái)政開(kāi)支的總費(fèi)用將減少。當(dāng)然,更主要的是網(wǎng)絡(luò)政府

      對(duì)既有工作人員的知識(shí)和技能進(jìn)行了最充分地利用,這進(jìn)一步提高了工作效率,會(huì)以較少的投入產(chǎn)生較大的產(chǎn)出。

      2、降低政府傳統(tǒng)辦公設(shè)備的開(kāi)支及公務(wù)處理成本。虛擬辦公、無(wú)紙辦公的出現(xiàn),無(wú)疑將減少辦公樓宇的建設(shè)和維修費(fèi)用,減少購(gòu)置辦公設(shè)備的財(cái)政支付,以及為組織成員提供交通工具或交通補(bǔ)助的費(fèi)用。同時(shí)電子政務(wù)可以方便地進(jìn)行跨部門(mén)或跨地區(qū)的電子交換作業(yè)、公務(wù)活動(dòng)的連線(xiàn)輸送、電子郵遞、辦公自動(dòng)化、公文電子化處理,并做到用固定的軟件進(jìn)行公務(wù)統(tǒng)計(jì)、整合不同政府部門(mén)的資訊、政策能夠迅速下達(dá)、信息能夠做到動(dòng)態(tài)收集和動(dòng)態(tài)處理,不僅提高了辦事效率,而且大大降低了管理和服務(wù)的成本。

      3、組織內(nèi)外資源連為一體,降低管理活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)成本。電子政務(wù)中網(wǎng)絡(luò)把全國(guó)或全地區(qū)的行政機(jī)關(guān)連接在一起辦公,達(dá)到許多資源(比如信息、人力、知識(shí)、創(chuàng)新的方法、先進(jìn)的管理方式、管理制度、管理觀(guān)念)的共享,也減少了有形資源(比如機(jī)構(gòu)組建、會(huì)議設(shè)施、在不同部門(mén)和地區(qū)的來(lái)回奔波)的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi),真正達(dá)到“大而全”而不是“小而全”和條塊分割。更主要的是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),把行政系統(tǒng)與外界社會(huì)系統(tǒng)的信息緊密地聯(lián)系在一起,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的信息資源共享,這對(duì)政府組織也好,對(duì)全社會(huì)各組織和公眾也好,無(wú)疑大大降低了管理活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的成本。

      (二)、信息技術(shù)在政府管理中得到充分應(yīng)用,推動(dòng)政府管理現(xiàn)代化 信息技術(shù)在政府管理中得到充分應(yīng)用,主要體現(xiàn)在以下幾方面:

      第一,網(wǎng)絡(luò)成為政府宣傳的有力工具。我國(guó)歷史悠久,有著燦爛輝煌的五千年文化,各少數(shù)民族地方也有自己獨(dú)特的民族文化。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不但可以保護(hù)這些傳統(tǒng)文化,使其發(fā)揚(yáng)光大,而且還可以讓世界更好地了解中國(guó)。其次在貫徹政策方面,政府可以通過(guò)電子公告牌,解釋政府政策的意圖和想法,讓更多的社會(huì)公眾了解政策的意義、把握政策的變動(dòng)和修改,減少政策執(zhí)行的障礙。

      第二,互聯(lián)網(wǎng)使政府管理動(dòng)態(tài)化。傳統(tǒng)管理的一大弊端是管理活動(dòng)的靜態(tài)性和時(shí)滯性,即使存在某些動(dòng)態(tài)管理的方式,也因成本過(guò)高和缺乏有效的技術(shù)而難以落實(shí)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)信息的及時(shí)、全面把握、自動(dòng)化和智能化管理,使任何層面、任何行業(yè)、任何環(huán)節(jié)的管理活動(dòng)和協(xié)調(diào)活動(dòng)成為可能,使政府管理動(dòng)態(tài)化。

      第三,網(wǎng)絡(luò)化管理簡(jiǎn)化辦事程序。電子政務(wù)系統(tǒng)使得相似各部門(mén)、各層次之間的辦事規(guī)則統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化,對(duì)出于本位主義、地方主義、部門(mén)主義的一些煩瑣規(guī)定則加以廢除,使政策保持更大程度的統(tǒng)一性。同時(shí),電子政務(wù)要求增加工作人員的自主性,管理人員可以根據(jù)具體的情況作出相應(yīng)的決策,行政組織也必須減少束縛工作人員手腳的一些辦事規(guī)定,使職員的主動(dòng)性得到充分發(fā)揮。

      綜上所述,電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)是對(duì)現(xiàn)有的、工業(yè)時(shí)代的政府形態(tài)的一種改造,即利用信息技術(shù)和其他相關(guān)技術(shù)來(lái)構(gòu)造更適合信息時(shí)代的政府結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式;電子政務(wù)從多方面推動(dòng)和保證了行政管理創(chuàng)新模式的建立,對(duì)于促進(jìn)政府管理向著公平、公正、廉潔、高效的方向發(fā)展,有著深遠(yuǎn)的意義。

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