第一篇：中國電信通信企業(yè)經(jīng)營效益評價的市場研究報告

關(guān)于中國電信通信企業(yè)經(jīng)營效益評價的市場研究報告

摘要：本文提出中國電信通信企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的核心是經(jīng)營效益的觀點，并設(shè)計其評價指標體系的理論框架、計算公式及內(nèi)涵說明，研究適合評價電信通信企業(yè)經(jīng)營效益的數(shù)量方法。

關(guān)鍵詞：電信通信企業(yè)經(jīng)營效益 指標體系 評價方法

1.電信通信企業(yè)業(yè)績評價核心問題----經(jīng)營效益

在市場經(jīng)濟條件下，如何提高電信通信企業(yè)經(jīng)營效益是企業(yè)管理著力解決的重點議題，也是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的核心問題。在新的歷史時期，通過創(chuàng)新活動，研究設(shè)立一套全新的電信通信企業(yè)經(jīng)營效益評價指標體系，采用一定的評價方法進行定性與定量的分析、評價，不僅可以對企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀作出客觀而準確的估價，而且能夠準確地判斷企業(yè)經(jīng)營活動的發(fā)展趨勢，并采取相應的對策。

電信通信企業(yè)經(jīng)營效益評價，是考察企業(yè)經(jīng)營的一種綜合性的評價方法。具體來說，經(jīng)營效益評價就是以企業(yè)經(jīng)營的實際數(shù)據(jù)和主要經(jīng)營指標為依據(jù)，通過定量分析，對企業(yè)經(jīng)營狀況進行綜合性考察，以便提示企業(yè)經(jīng)營活動中的主要問題，掌握企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和經(jīng)營成果，并為企業(yè)改善管理、制定經(jīng)營戰(zhàn)略提供科學依據(jù)?？梢钥闯?，經(jīng)營效益評價的作用主要表現(xiàn)在下述幾個方面：

（1）及時地提出企業(yè)經(jīng)營活動中存在的癥結(jié)問題。企業(yè)經(jīng)營活動的目的在于謀求企業(yè)經(jīng)營目標、企業(yè)能力與外部環(huán)境之間的動態(tài)平衡。因此，經(jīng)營管理既是一種嚴謹?shù)目茖W，又是一門高超的藝術(shù)。若想在錯綜復雜的經(jīng)營環(huán)境中合理地組織經(jīng)營活動而不出任何問題，幾乎是不可能的。經(jīng)營效益分析的重要作用之一，就在于能夠通過大量的定量分析、計算，及時撥開種種經(jīng)營“迷霧”，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動的癥結(jié)問題所在。

（2）科學地制定改善經(jīng)營管理的合理方案。提出經(jīng)營癥結(jié)問題只是經(jīng)營效益分析的第一步，更重要的還在于制定出解決經(jīng)營問題，改善經(jīng)營管理的診斷方案。這種方案，不僅對企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀作出了客觀的評價，而且通過擬定若干經(jīng)營標準，為改善現(xiàn)狀提供了一整套具體實施步驟和方法。

（3）準確地判斷企業(yè)經(jīng)營活動的發(fā)展趨勢。經(jīng)營是企業(yè)管理過程中的一種高層次的活動，經(jīng)營效益評價不僅要把握現(xiàn)在，更重要的在于昭示未來。在經(jīng)營效益分析的活動中，大量的定量化的科學結(jié)論和預測數(shù)據(jù)，可以令人信服地分析出企業(yè)經(jīng)營活動的發(fā)展軌跡，從而使企業(yè)不斷調(diào)整經(jīng)營活動的方位，制定出充滿開拓精神的經(jīng)營戰(zhàn)略，把自己引向成功的彼岸。電信通信企業(yè)經(jīng)營評價是一項非常嚴肅和嚴謹?shù)墓ぷ?，在實施中必須堅持以下原則：

1）真實性原則。評價過程中必須確保評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料的真實、準確，并采取一定的方法進行核實，以保證評價的結(jié)果的真實可靠。

2）一致性原則。是指評價所采取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、指標口徑、評價方法、評價標準要前后一致，相互可比。

3）獨立性原則。評價人員在評價過程中要保持獨立性，不能受外來因素影響，要獨立自主地運用自己的知識和經(jīng)驗，客觀、公正、公平的實施評價。

4）穩(wěn)健性原則。在評價過程中下結(jié)論要謹慎、指標打分要慎重，對影響企業(yè)經(jīng)營的潛在風險要準確指出，對某些指標的極端情況要深入調(diào)查分析。

電信通信企業(yè)經(jīng)營效益評價程序，是指從確定評價對象到完成整個評價對象，下達評價通知書，組織評價工作組及專家咨詢組。第二，評價工作組制定評價文字，收集整理基礎(chǔ)資料。第三，根據(jù)評價方案，開展具體評價工作，分析研究評價內(nèi)容，征求專家意見和企業(yè)反饋，撰寫評價報告。第四，將評價報告送專家咨詢組復核，向電信通信企業(yè)最高領(lǐng)導層送達

評價報告，建立評價項目檔案等。

2.設(shè)計電信通信企業(yè)經(jīng)營效益評價指標體系的理論框架

電信通信企業(yè)經(jīng)營效益是一個綜合性的經(jīng)濟概念，涉及經(jīng)濟、技術(shù)、管理和各項生產(chǎn)要素等諸多方面，要正確地評價企業(yè)的經(jīng)營效益具有一定的復雜性。任何一個單項指標，即使是綜合性很強的指標，都只能反映企業(yè)經(jīng)營的某一個側(cè)面，或某一局部的情況，而不可能概括企業(yè)的全貌。因此，要正確、全面地評價企業(yè)的經(jīng)營效益，就必須合理地選擇一組符合經(jīng)營效益內(nèi)涵的指標，構(gòu)成一個相應的指標體系，對各個指標所反映的情況進行綜合評價。一個企業(yè)經(jīng)營效益綜合評價指標體系的評價指標的確定，不可能包羅萬象，面面俱到，只能通過反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營滿足社會需求的情況，反映勞動消耗情況和反映資金運行的情況，綜合地反映出企業(yè)的經(jīng)營效益水平。

根據(jù)中國電信通信企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，實行公司化動作的實踐，設(shè)計一套企業(yè)經(jīng)營效益評價指標體系，旨在實用、簡明、具有可操作性，并富有創(chuàng)新底蘊。①主營業(yè)務(wù)收入占有率＝主營業(yè)務(wù)收入／全部參評企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總額

該指標主要反映電信通信企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。選用主營業(yè)務(wù)收占有率作為評價指標，在國內(nèi)其他評價指標體系中還沒有出現(xiàn)過，它既能反映出企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，在數(shù)據(jù)計算上又簡捷方便。它主要肯有以下特點：

（1）主營業(yè)務(wù)收入指標反映的是企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)的價值。因此，它能更加正確地反映企業(yè)當期的經(jīng)營業(yè)績，充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟下的市場觀念。

（2）主營業(yè)務(wù)收入的增長能直接反映出企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的發(fā)展。管理學界也習慣于把銷售額（相當于電信主營業(yè)務(wù)收入）增長率要高于企職工工資和總資本的增長稱為“企業(yè)發(fā)展的第一原則”。

（3）主營業(yè)務(wù)收入的增長包含了企業(yè)設(shè)備更新、新業(yè)務(wù)的投放等技術(shù)進步因素所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益增長因素。

（4）該項指標的取得和計算十分簡捷和方便，直接取之于企業(yè)會計報表，從實用性上看優(yōu)于產(chǎn)品市場占有率指標。

②利稅占有率＝利潤總額＋流轉(zhuǎn)稅合計／全部參評企業(yè)利稅合計

該指標主要反映電信通信企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和對社會財富的貢獻能力。利潤總額是指電信通信企業(yè)財務(wù)損益表中調(diào)整收支差額。一些中、西部地區(qū)電信通信企業(yè)，由于當?shù)亟?jīng)濟規(guī)模發(fā)展水平不平衡，歷史包袱重，社會負擔大，其獲利水平可能比一些東部地區(qū)電信通信企業(yè)要低；因此，在評價系統(tǒng)中應充分考慮地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模因素和獲利能力大小因素。③主營業(yè)務(wù)收入利潤率＝利潤總額／主營業(yè)務(wù)收入

該項指標反映電信通信企業(yè)每單位主營業(yè)務(wù)收入的獲利能力。該項指標與1995年財政部發(fā)布的評價指標中的銷售利潤率指標有區(qū)別。財政部指標中的銷售利潤率＝銷售利潤÷銷售收入，銷售利潤不能全面地反映經(jīng)濟效益，它僅僅是利潤核算過程中的一個過渡指標，因此，選用利潤總額來進一步完善利潤率的計算。

④成本費用利潤率＝利潤總額／通信成本＋管理費用＋財務(wù)費用

該項指標反映電信通信企業(yè)在報告期內(nèi)企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的總投入與利潤總額的對比關(guān)系，其經(jīng)濟含義是單位生產(chǎn)投入所帶來的利潤額，反映出企業(yè)投入產(chǎn)出的效率。⑤資本金利潤率＝利潤總額／實收資本

該項指標反映電信通信企業(yè)運用國家投入資本獲得收益的能力。從一個側(cè)面反映企業(yè)的獲利能力。

⑥流動比率＝流動資產(chǎn)／流動負債

該項指標用于衡量電信通信企業(yè)在某一時點償付即將到期債務(wù)的能力，反映企業(yè)的短期償債能力。

⑦資產(chǎn)負債率＝負債總額／資產(chǎn)總額

該項指標用于衡量電信通信企業(yè)負債水平的高低情況。

⑧資本保值增值率＝期末所有者權(quán)益／期初所有者權(quán)益

該項指標用于反映電信通信企業(yè)國家資本所有投入資產(chǎn)的安全、完整和保值增值情況。資本保值增值率等于1為資本保值，資本保值增值率大于1為資本增值。它同時也反映電信通信企業(yè)的發(fā)展能力。

3.電信通信企業(yè)經(jīng)營效益的評價方法

參考國際上目前理論界比較肯定的企業(yè)效益評價數(shù)量方法，適合于電信通信企業(yè)的主要有如下2種。

3.1動態(tài)指數(shù)法

該方法是從動態(tài)角度來評價企業(yè)經(jīng)營效益的一種綜合評價方法。它采用百分制計分，以得分的高低來反映企業(yè)經(jīng)營效益的高低。首先對選定的經(jīng)濟指標按其重要程度確定標準分值（加起來的總和為100分），再將各項指標的報告期水平和基期水平進行對比，計算出對比結(jié)果，根據(jù)對比數(shù)值按標準計分，然后將各項指標的得分相加，便是報告期該企業(yè)綜合經(jīng)營效益的動態(tài)指數(shù)值。

例如采用中國電信通信企業(yè)經(jīng)營效益評價指標體系的評價方法：

①選取指標體系8項經(jīng)濟指標為綜合評價指標。②確定各項指標的計分標準，每項指標的滿分為12.5分。③實行三檔計分。各項指標均將報告期累計完成數(shù)與上年同期進行比較，并將比較結(jié)果分為改善、持平和退步三檔。各項指標（除個別特殊負擔指標）與上年同期相比，遞增速度超過5％視為改善、遞減速度超過5％的視為退步，增減速度等于或小于5％的視為持平。每項指標改善的計12.5分，持平的計5分，退步的計0分。④以總分的高低來綜合評價電信通信企業(yè)經(jīng)營效益狀況。

這種評價方法的優(yōu)點是：只要有了各項經(jīng)濟效益指標的經(jīng)常統(tǒng)計，掌握了基期和報告期的指標數(shù)值，就可以很容易地進行計算和評分，并可以基本上反映出一個企業(yè)的綜合經(jīng)營效益提高或降低的變化趨勢。它用百分制計分，較為直觀。

這種評價方法的缺點是：由于它是一個動態(tài)指數(shù)，在地區(qū)企業(yè)之間只能比較提高和進步情況，而不能比較靜態(tài)經(jīng)營效益水平的高低，因此必然會出現(xiàn)“鞭打快?！钡牟缓侠憩F(xiàn)象。因為，基礎(chǔ)水平高的企業(yè)，增長速度不一定很高，而增長較大的企業(yè)，經(jīng)營效益水平不一定就高。

3.2綜合指數(shù)法

這種方法是將各項經(jīng)濟效益指標報告期的實際數(shù)值與該項指標的統(tǒng)一標準基數(shù)（全國的、同省、市的、同地區(qū)的平均水平或平均先進水平）進行對比，計算出對比結(jié)果，同時，根據(jù)各項指標的作用和重要程度確定權(quán)數(shù)，然后計算出它們的加權(quán)平均數(shù)，作為評價電信通信企業(yè)經(jīng)營效益的綜合指數(shù)。

具體方法、步驟是：

（1）確定評價指標體系。所選定的指標必須是數(shù)值越大表示經(jīng)濟效益越好的正指標。如果入選的是數(shù)值越小表示經(jīng)濟效益越好的逆指標，則應加以說明，并在計算對比數(shù)時作相反的處理，即把分母改為分子，把分子改為分母。

（2）確定統(tǒng)一的評價標準值。把全國、同省、市或地區(qū)的某年各項經(jīng)濟效益指標的實際平均值或平均先進水平作為評價標準值，從而使各企業(yè)之間具有可比性。

（3）確定各項指標的重要程度權(quán)數(shù)。由權(quán)威部門召集有關(guān)單位和專家進行共同研究，確定一個時期內(nèi)統(tǒng)一使用。各項經(jīng)濟指標權(quán)數(shù)之和最好等于100。

（4）計算各項指標的對比系數(shù)。對于數(shù)值越大越好的正向指標，將該項指標報告期的實際數(shù)值除以該項指標的標準值，得出對比系數(shù)值。對于數(shù)值越小越好的負向指標，將該項

指標的標準值除以該項指標報告期的實際數(shù)值，得出對比系數(shù)值，如果各項指標的權(quán)數(shù)之和為1或100％，則將各項指標的對比系數(shù)乘以該項指標的權(quán)數(shù)，加總以后就得出了某個企業(yè)的經(jīng)營效益評價指標的綜合指數(shù)。如果各項指標的權(quán)數(shù)之和不等于1或100％，則仍亦按計算各項指標對比系數(shù)的加權(quán)平均數(shù)，作為電信通信企業(yè)經(jīng)營效益評價指標的綜合指數(shù)。經(jīng)營效益綜合指數(shù)可以大于100％，指數(shù)值越大，表明電信通信企業(yè)經(jīng)營效益越好。這個方法的特點是：綜合指數(shù)反映的是電信通信企業(yè)經(jīng)營效益高低的實際水平，而不是電信通信企業(yè)經(jīng)營效益增長幅度大小的水平。這有利于企業(yè)之間進行合理公正的橫向?qū)Ρ?。同時，由于采用了統(tǒng)一的標準值作為計算依據(jù)，因此評價過程更具有可比性和公正性。從整個計算過程看，這個方法比較簡便易行。采用這種方法進行的企業(yè)經(jīng)營效益綜合評價，有利于引導企業(yè)著力于提高整體經(jīng)營效益，而不是片面追求發(fā)展速度。

對電信通信企業(yè)經(jīng)營效益進行綜合評價，特別是在綜合指數(shù)法的應用過程中，合理地確定各項指標的標準值十分重要。確定標準值涉及三個方面的問題，一是標準值的范疇，二是標準值的含義，三是標準值的計算期。

（1）標準值的范疇。

1）計算標準。采用計劃標準來評價電信通信企業(yè)的經(jīng)營效益，是以指標計劃為尺度，以完成經(jīng)營效益指標計劃的情況下判斷企業(yè)經(jīng)營效益的好壞。完成了指標計劃，就判斷為效益好，否則，就判斷為差。它以企業(yè)完成指標計劃為標準，而沒有考慮指標計劃本身是否具有先進性。

2）歷史標準。采用歷史標準來評價企業(yè)的經(jīng)營效益，就是用電信通信企業(yè)報告期實際完成的經(jīng)營效益指標數(shù)值與企業(yè)歷史上某一年的實際水平或歷史先進水平進行比較，以判斷經(jīng)營效益水平的高低。這種縱向的對比，能反映出企業(yè)經(jīng)營效益水平發(fā)展的動態(tài)變化及變化的幅度和趨勢。

3）社會標準。采用社會標準來評價電信通信企業(yè)的經(jīng)濟效益，就是把全社會公認的本省、市、本地區(qū)經(jīng)營效益指標在某一個時期的平均水平或平均先進水平作為評價尺度。這里所指的某一個時期可以是歷史上的某一年或某一時期，也可以是當年。社會標準按其適用范圍的不同，可以分地區(qū)、省、市標準和國家電信行業(yè)管理標準。社會標準的確定，有利于企業(yè)較好地進行經(jīng)濟效益的橫向?qū)Ρ确治?，有利于企業(yè)進一步找差距、趕先進，加快企業(yè)提高經(jīng)營效益的步伐。

（2）標準值的含義。

標準值的含義是指標準值所體現(xiàn)的水平。具體地說包括全部電信通信企業(yè)平均水平、平均先進水平、盈利電信通信企業(yè)平均水平、盈利電信通信企業(yè)平均先進水平等。所謂平均先進水平，是指居于全部參評企業(yè)平均水平以上的企業(yè)的平均水平，即每個平均先進水平值的確定要經(jīng)過兩次計算，第一次是計算全部參評企業(yè)的平均水平值，第二次是對平均水平值以上的企業(yè)計算平均水平值。這樣經(jīng)過兩次計算得出的平均值為平均先進水平。在應用時對標準值的確定，應根據(jù)電信通信企業(yè)經(jīng)營效益綜合評價的目的來作相應的判定。如要對全部企業(yè)進行經(jīng)營效益綜合評價排序，則選用全部企業(yè)平均水平比較好，因為這有助于企業(yè)更客觀地評價自身的經(jīng)營效益水平。如要對參選企業(yè)進行經(jīng)營效益綜合評價若干強排序，則選用盈利企業(yè)平均水平比較好。

（3）標準值的計算期。

標準值的計算期有上年度、歷史上某一年、歷史上某一時期、當期等。所謂當期，是計算標準值的數(shù)據(jù)的報告期與參評電信通信企業(yè)經(jīng)營效益評價指標的報告期相一致。采用當期指標來計算標準值，這在目前國內(nèi)的各種評價方法中很少采用?，F(xiàn)有評價系統(tǒng)一般選用上年平均先進水平或前若干年平均先進水平作為標準值的較多。而選用當期作為標準值計算期主要基于以下理由：

1）我國近幾年電信的增長速度很快，變化較大。電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和效益水平每年都在發(fā)生著較大的變化，即使上年的平均先進水平，可能也會與當年的實際情況產(chǎn)生較大的差距。若選用當期作為標準值計算期，則不會產(chǎn)生差異，參評企業(yè)的當期經(jīng)營效益指標與當期平均先進水平相比較，能夠更貼切、更準確地反映出電信通信企業(yè)當年經(jīng)營效益水平的高低。

2）由于通信網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)手段的進步，把當期平均先進水平選作標準值的有關(guān)數(shù)據(jù)易于采集?，F(xiàn)行經(jīng)營效益綜合評價方法都利用電子計算機來完成原始數(shù)據(jù)的采集、錄入、匯總、計算等工作，在相關(guān)的原始數(shù)據(jù)全部輸入計算機后，很快就可以取得平均水平標準值的準確結(jié)果。

在實際應用標準計算期時，同樣也要根據(jù)電信通信企業(yè)經(jīng)營效益綜合評價的目的來作相應的確定。如要對某一地區(qū)進行企業(yè)經(jīng)營效益綜合評價的趨勢分析，則應確定歷史上某一年或歷史上某一時期為計算期比較好。如要對全省企業(yè)進行經(jīng)營效益綜合評價排序或?qū)⑦x企業(yè)進行經(jīng)營效益綜合評價若干強排序，則確定當期作為計算期比較好。因為當期的標準值與當期的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、效益水平不存在差異，能更準確地反映電信通信企業(yè)經(jīng)營效益水平的高低。在應用綜合指數(shù)法時，評價指標權(quán)數(shù)的確定也是相當重要的一項工作。各項評價指標在經(jīng)營效益綜合評價體系中的重要程度是不一樣的，這就需要通過指標權(quán)數(shù)予以修正，對較重要的指標賦予較大的權(quán)數(shù)，相對次要的指標則給予較小的權(quán)數(shù)，從而使各項指標的重要性能夠在整個評價體系中得以正確體現(xiàn)，以準確地反映電信通信企業(yè)經(jīng)營效益綜合水平。確定指標權(quán)數(shù)的方法主要有主因素分析法、層次分析法和專家組評議法。目前，大多數(shù)都采用專家組評議法。

第二篇：中國電信企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略

中國電信企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

公共事業(yè)管理0901

白雪 1503090120 戰(zhàn)略管理是企業(yè)管理的核心，美國著名管理大師彼得·德魯克精辟地指出“沒有戰(zhàn)略的企業(yè)就象流浪漢一樣無家可歸”。中國電信市場全球化開放，競爭局面日益激烈、競爭層次日益升級的大背景下，優(yōu)勢與不足都十分明顯的中國電信及其分、子公司如果沒有明晰正確的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，缺乏志存高遠而又步步為營的長遠規(guī)劃，也是很難站得住、走得遠、跑得快的。

在中國電信外部政策性重組終告結(jié)束，新的競爭格局已經(jīng)形成之后，無論從集團公司還是區(qū)域電信企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)資源方面、人力資源方面、客戶資源方面、業(yè)務(wù)品質(zhì)方面、經(jīng)營能力方面、內(nèi)部管理與機制方面、融資能力方面、政策環(huán)境方面都面臨著競爭優(yōu)勢和不足。

審時度勢是為了找準企業(yè)在競爭環(huán)境中的定位，更好地把握方向，制定策略，改革創(chuàng)新，不斷進步，構(gòu)建更為強大的競爭優(yōu)勢?；谏鲜龇治?，我認為中國電信企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想應包括：

一、著眼點——確定切實可行的戰(zhàn)略目標

戰(zhàn)略目標是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的“準星”，是企業(yè)在一定時期內(nèi)，根據(jù)企業(yè)的內(nèi)外條件和能力分析，沿著企業(yè)經(jīng)營方向發(fā)展所預期達到的理想成果。企業(yè)的競爭地位、業(yè)績水平、發(fā)展速度等都可以作為企業(yè)的戰(zhàn)略目標。新的中國電信集團公司成立后，已經(jīng)確立了“全面創(chuàng)新，求真務(wù)實，努力奮斗，力爭用五年左右的時間，把中國電信建設(shè)成為世界級的現(xiàn)代電信企業(yè)集團”的戰(zhàn)略目標。

二、著手點——選擇呼應目標的戰(zhàn)略手段

戰(zhàn)略手段是企業(yè)要實現(xiàn)戰(zhàn)略目標應采取的基本手段和管理綱要，是戰(zhàn)術(shù)，也可以說是一種指導思想。中國電信集團公司正在實施的“帳務(wù)集中管理、網(wǎng)絡(luò)集中管理、設(shè)備采購集中管理、網(wǎng)絡(luò)資源集中管理、投資和財務(wù)集中管理”五項集中管理和“薪酬分配、效績考核、競爭上崗、職業(yè)發(fā)展、學習培訓”五項機制創(chuàng)新，以及即將出臺的技術(shù)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略、企業(yè)信息化戰(zhàn)略等10大戰(zhàn)略，都是為實現(xiàn)集團戰(zhàn)略目標而采用的戰(zhàn)略手段。

三、著力點——打造以一流的服務(wù)型企業(yè)文化為代表的的核心競爭力

微軟的核心競爭能力是其研發(fā)能力。全球最大企業(yè)美國通用公司涉足領(lǐng)域很廣且大都取得成功，分支機構(gòu)遍布全球，經(jīng)營理念也十分豐富。豐田公司從不向前來參觀的人包括競爭對手的人收費或加任何限制，但從來沒有一家公司能夠照搬豐田公司先進的生產(chǎn)體系，其實其核心競爭力也很簡單——最大限度地流動、消滅浪費、尊重人。中國電信企業(yè)也必須形成自己的核心競爭力，這是不容置辯的。首先，要樹立全新的服務(wù)理念。其次，要建立以一流服務(wù)為核心的價值觀。第三，提煉包含優(yōu)質(zhì)服務(wù)思想的企業(yè)精神。

四、著重點——制定靈活具體的經(jīng)營策略

企業(yè)具體的經(jīng)營策略就是戰(zhàn)爭中具體的作戰(zhàn)方案。戰(zhàn)略目標必須是上下一致的，而經(jīng)營策略既需要有統(tǒng)一部署，有總體作戰(zhàn)方案，又需要“八仙過海，各顯神通”，讓一線作戰(zhàn)人員在既定方針下施展拳腳，各個突破。中國電信企業(yè)應當確立以下經(jīng)營策略：

㈠宣傳、品牌策略。品牌的核心是信譽，中國電信企業(yè)必須堅守“以誠信立足”的思路，把品牌做成名牌。

㈡競合策略。既為競爭，就必然有“刀光劍影”，倡導合作并不是放棄原則，中國電信企業(yè)也要學會自我保護、洞察形勢，不要成為競爭對手用來與第三方競爭的“棋子”。

㈢情報、信息策略。信息已經(jīng)成為繼資金、技術(shù)、人才之后的第四大生產(chǎn)要素，成為企業(yè)競爭力的重要構(gòu)成。中國電信各級企業(yè)都應加強搜集、研究和分析行業(yè)、對手的各種信息，提前做好各項準備工作，盡量減少企業(yè)的機會成本，爭取市場競爭中的主動權(quán)。

㈣渠道策略。中國電信企業(yè)雖然具有網(wǎng)點多的優(yōu)勢，但隨著市場規(guī)模的擴張和“競爭點位”的增多，要求我們必須建立起新的業(yè)務(wù)營銷模式。

㈤新業(yè)務(wù)研發(fā)策略。處理好新舊業(yè)務(wù)的關(guān)系，避免在客戶市場混淆不清；要充分考慮市場環(huán)境；新業(yè)務(wù)對自身現(xiàn)有現(xiàn)金流業(yè)務(wù)的替代競爭，如語音與數(shù)據(jù)、寬帶與窄帶之間應該尋求最佳契合點；充分考慮政策環(huán)境。

㈥集團作戰(zhàn)策略。不難發(fā)現(xiàn)，移動、聯(lián)通去年以來的很多成功營銷戰(zhàn)略都是其集團總部統(tǒng)一策劃的，這使得中國電信分、子公司對一些明知是針對中國電信業(yè)務(wù)的“挑戰(zhàn)”也很難從局部實現(xiàn)突破，由于現(xiàn)行管理權(quán)限、業(yè)務(wù)規(guī)程和財務(wù)制度的局限，往往是有計也難施。內(nèi)部管理日益集中與競爭爆發(fā)點日益分散的趨勢下，各個擊破固然有其效應，但整體與局部協(xié)同作戰(zhàn)才真正有威力。

㈦低成本策略。當產(chǎn)品的品質(zhì)、技術(shù)含量、附加值、質(zhì)量都無甚差異時，低成本在增強企業(yè)盈利能力、擴大市場份額中的作用就顯現(xiàn)出來了。實施低成本策略，一是要“全”，全員控制成本，實行成本費用部門、人頭責任制；工程立項、建設(shè)、驗收全過程控制。二是要既“控物又控人”，通過改進采購方法降低生產(chǎn)成本，通過提高勞動生產(chǎn)率降低人力成本。從某種意義上說，衡量電信企業(yè)的盈利能力已經(jīng)從收入總額的增長逐步轉(zhuǎn)向人均效益的增長。三是“既抓大又抓小”，大到規(guī)模性投資，小到一滴水、一度電，都要厲行節(jié)約。

㈧價格策略。價格戰(zhàn)決不是市場競爭的高級階段和最佳決定形式。正如前所述，競合“雙贏”，非理性競爭“兩敗”，個別運營商即使短期奏效，也是“殺人八百，自損三千”。但在目前不夠規(guī)范的競爭格局和不甚成熟的消費環(huán)境中，價格往往又成為爭奪市場份額的一個重要砝碼。因此，中國電信企業(yè)要堅持幾條原則：一是不主動挑起“價格戰(zhàn)”；二是對可能因技術(shù)進步和價格原因造成流失的業(yè)務(wù)要及時調(diào)整，比如明知IP要分流長話，但與其讓對手分流尚不如自己分流，關(guān)鍵是要把握一個“度”；三是對惡意降價將危及自身業(yè)務(wù)存亡的，應理性地、有策略地回應。

作為全球最大的移動通信運營商，中國移動回顧發(fā)展歷程，作出了企業(yè)當前面臨關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變的重要論斷，即中國移動已經(jīng)從成立初期的以企業(yè)擴張、投資拉動為主的規(guī)模型發(fā)展階段開始向規(guī)模效益型發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。這一關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵是：以企業(yè)價值最大化為核心發(fā)展目標、以市場需求為基本驅(qū)動力、以精細管理為主要管理方式、以團隊經(jīng)營為總體經(jīng)營理念。這一關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變的四個內(nèi)涵進一步深化和升華了“雙領(lǐng)先”戰(zhàn)略重點，確保企業(yè)在急劇變化的環(huán)境中不斷“以變應變”，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

第三篇：中國電信通信工程施工隊伍評價考核辦法

通信工程施工隊伍評價辦法

第一章 評價細則

第一條 單項工程評價細則

根據(jù)通信工程施工相關(guān)規(guī)定及實際情況，施工隊伍單項工程評價項目由施工組織、施工時限、安全管理、施工質(zhì)量、竣工資料、結(jié)算文件、材料管理、文明作業(yè)、協(xié)作配合等項目組成。每項不設(shè)最低分，單項工程評價總分100 分，扣完為止，詳見附件3《施工隊伍單項工程評價表》。

一、施工組織

（一）線路工程投資在20 萬元以上、設(shè)備安裝工程建安費在5 萬元以上項目，需制定施工組織設(shè)計方案，無施工組織設(shè)計方案的扣5 分，施工組織設(shè)計方案不全的每項扣1 分。施工組織設(shè)計方案在開工前三天上報建設(shè)單位確認，如有委托監(jiān)理的工程還應報送監(jiān)理隊伍審批。施工組織設(shè)計方案未報送扣5分，報送不及時的,每超1 天扣1 分。

（二）線路工程投資在20 萬元以下，設(shè)備安裝工程建安費在5 萬元以下項目，需制定質(zhì)量、安全保障施工方案，無制定質(zhì)量、安全保障施工方案的扣2 分，方案不全的扣1 分。方案應在工程開工前兩天內(nèi)上報建設(shè)單位確認，如有委托監(jiān)理的工程還應報送監(jiān)理隊伍審批，未報送的扣2 分。

（三）無開工報告和完工報告的扣3 分，無工程周報每次扣1 分，如有停工，無停、復工報告每次扣1 分，無材料報表每項扣1 分。

二、施工時限 因施工方原因造成項目工程超施工時限，每超1 天扣0.5分。若工程帶有多個單位工程項目，且單位工程項目單獨組織驗收，因施工方原因造成單位工程項目超施工時限，每個項目每超1 天扣0.5 分。

三、安全管理

（一）違規(guī)操作每次扣5 分，不按規(guī)定佩戴好安全帽和正確使用好勞動防護用品的，每人次扣0.5 分。不按規(guī)定掛牌的，扣0.5 分/人次。無統(tǒng)一著裝的，扣0.5 分/人次。無證上崗操作的，扣3 分/人次。

（二）在機房、公路、街道邊以及有危及安全的地方施工時，不按規(guī)定設(shè)臵中國電信施工標志牌或?qū)⑹┕酥九婆沧鏊玫?，每次? 分。

（三）施工現(xiàn)場材料堆放不規(guī)范扣3 分，其它安全措施不到位扣3 分。

（四）在通信機房作業(yè)必須嚴格遵守機房施工的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)申請、登記隨意進入機房的，每次扣5 分。發(fā)現(xiàn)在機房吸煙、吃零食的，每次扣10 分。離開機房時，工程余料等雜物未清理干凈的，每次扣1 分。嚴禁在煙火禁區(qū)用火或吸煙，每發(fā)現(xiàn)一次扣2 分。

（五）因安全措施不到位，造成人員死亡的，扣50 分/人。3 人及以上人員死亡的，建設(shè)單位有權(quán)單方解除施工合同，并直接取消施工單位中標區(qū)域參建資格。

（六）因施工原因造成在用設(shè)備故障的，視障礙等級不同扣分，造成重大通信故障扣20 分，影響較大通信故障扣10 分，一般通信故障扣3 分。故障具體劃分參照《福建省電信有限公司通信故障報告制度》的通知（福建電信有限[2005]425 號）文。重特大故障直接取消其中標區(qū)域參建資格。

（七）施工隊伍應將單項工程安全專項費用使用情況，每筆有關(guān)安全方面的用款登記，安全專項資金的使用情況向監(jiān)理隊伍報備，未報備扣2 分。

四、施工質(zhì)量

（一）工程未配備專職質(zhì)檢員或質(zhì)檢員沒有對該工程的質(zhì)量進行檢查、督促的扣5 分，未檢查（檢查要有記錄可查）到位每處扣1 分。

（二）按照驗收規(guī)范、技術(shù)規(guī)范書、設(shè)計文件為依據(jù)，一次性驗收不通過的扣10 分，整改超時限的扣5 分/次，重復整改扣10 分/次。

（三）工程量弄虛作假每次處扣10 分，隱蔽工作量未及時簽證每處一次扣1 分，以監(jiān)理或隨工簽證為依據(jù)。

（四）不按設(shè)計進行施工每處扣3 分。

（五）如需變更設(shè)計，但未能按規(guī)定程序辦理變更而擅自施工的，每處扣1 分。

（六）由于設(shè)計明顯不合理或施工環(huán)境發(fā)生變化，施工隊伍未上報建設(shè)單位而擅自繼續(xù)施工的，每處扣0.5 分。

（七）施工現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)施工未按施工規(guī)范進行操作的，每次處扣1 分。

（八）因割接引起的用戶障礙必須控制在1%內(nèi)，每超一戶扣1 分，障礙歷時每超過1 小時扣2 分。

五、竣工資料、結(jié)算文件

（一）工程竣工資料要求字跡清晰，竣工圖紙要完整并準確無誤，不符合要求的，每處扣0.5 分。工程驗收通過后7 天內(nèi)報送結(jié)算資料，不按時限要求報送建設(shè)單位的，每延遲1 天扣1 分。

（二）工程驗收后7 天內(nèi)必須完成竣工結(jié)算資料編制，并報建設(shè)單位或監(jiān)理審批（無監(jiān)理的直接報建設(shè)單位審批）。工程竣工資料、結(jié)算文件應準確、清晰、齊全，結(jié)算累計審減率不得超過正負5%。竣工結(jié)算資料不齊全的，每項扣1 分，竣工結(jié)算資料不準確但未影響工程造價的，每處扣0.1 分，影響工程造價的，每處扣1 分。結(jié)算資料報送超時限的，每超過1 天扣0.5 分，超過七天以上扣5 分。

（三）繳料單應存入竣工決算文件中，繳料單、工程量表、竣工圖紙三者應相符，如有不符的，每處扣0.5 分。

六、材料管理

（一）施工隊伍要加強現(xiàn)場材料的管理，做好材料進出的明細帳本，做到帳物相符，隨時接受檢查?？⒐そY(jié)算資料應包含完整的領(lǐng)繳料憑證或者材料平衡表（含工余料繳交憑證），不符每項扣1 分。要做好拆舊材料（包括勘用料和廢料）上繳工作，上繳材料的數(shù)量和質(zhì)量應按照設(shè)計或者實際拆舊材料上繳，上繳數(shù)量不符的扣1 分，缺漏、嚴重損壞部分設(shè)備、材料按照凈值另行罰款。

（二）工程材料質(zhì)量控制，甲方委托乙方代購的材料，要按設(shè)計規(guī)定的品牌、型號、規(guī)格、數(shù)量及合同中的約定進行采購，未按規(guī)定采購材料的每次扣5 分，并按差額部分加倍處罰（扣罰施工費），不及時上報材料表扣1 分。

（三）因工作疏忽造成有質(zhì)量問題材料入庫或流入施工現(xiàn)場而未使用的扣0.5 分/件、次，檢驗中已發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，施工隊伍又繼續(xù)領(lǐng)用至工地現(xiàn)場，扣1 分/件次。

（四）鼓勵利用勘用料（經(jīng)整理、測試后可繼續(xù)使用的拆舊材料歸類為勘用料），勘用料必須在決算材料表和竣工圖紙中注明，未注明的扣0.5 分，勘用料每利用一次加0.5 分。

（五）施工隊伍應按設(shè)計要求將勘用料再利用，無利用的扣2 分。

（六）拆舊的水泥電桿應簽“確認單”送器材部門入賬，“確認單”應承有監(jiān)理人員、隨工人員或維護人員簽證確認，無“確認單”的扣0.5 分。

（七）工程結(jié)算送審后，不得發(fā)生繳領(lǐng)料情況，每發(fā)現(xiàn)一次扣1 分。

七、文明作業(yè)

（一）按照關(guān)于印發(fā)《參建隊伍文明作業(yè)規(guī)范》（中電信閩[2008]574 號）的通知要求，每違規(guī)一條扣0.5 分。

八、協(xié)作配合

（一）施工隊伍應參加的工程會審、例會，遲到一次扣1分，缺席一次扣5 分。受到相關(guān)單位及用戶有理由申告每次扣5分。影響建設(shè)單位信譽每次扣5 分。盜打電話每次扣5 分，情節(jié)嚴重的取消其中標份額并解除承包合同。施工隊伍每周、每月按時提交工程形象進度表，不按時上報的，每項每次扣1 分。

（二）法人授權(quán)委托負責人原則上當期不能變更（與投標承諾一致），項目經(jīng)理應相對穩(wěn)定，如有變更，施工隊伍應提前7 天書面通知建設(shè)單位和有關(guān)各方，經(jīng)建設(shè)單位同意后，替換人員應提前半個月介入工程，熟悉流程后方可替換。施工隊伍未提前7 天書面通知建設(shè)單位的，扣1 分/人。

九、單項工程驗收質(zhì)量評分標準見附件4《工程質(zhì)量驗收評分表》。第二條 駐地評價細則

隊伍駐地評價是根據(jù)隊伍投標承諾材料，對駐地的人員狀況、技術(shù)裝備、規(guī)章制度的執(zhí)行情況等進行評價，駐地評價內(nèi)容詳見附件5《施工隊伍駐地評價表》。

第三條 區(qū)縣公司支撐評價

施工隊伍支撐評價標準見附件6《支撐評價表》。第四條 其它扣分

其它扣分指因施工原因造成的重大障礙情況而進行的扣分，同時視障礙及造成的損失情況承擔違約經(jīng)濟賠償責任(按合同約定)。具體如下： 一、一、二級干線（含光纜、設(shè)備）、TS、MSC、HLR、MSTP、GW、SSP、MS、iTV 以及短信、彩鈴、全球眼等全省性重要業(yè)務(wù)平臺，每發(fā)生一次扣20 分，并視嚴重情況立即暫停當年其它項目的參建或取消原中標區(qū)域的施工參建資格并退出、同時取消其參加下輪次同類型招標的投標資格。

二、母局全阻、BSC、數(shù)據(jù)匯聚節(jié)點全阻、影響用戶通信達2000 門*小時以上者每發(fā)生一次扣10 分。

三、接入點、基站障礙每發(fā)生一次扣3 分。

四、大客戶和重要客戶割接障礙每發(fā)生一個（次）扣3 分。

五、在工程保修期結(jié)束后，若發(fā)現(xiàn)因乙方原因仍存在工程質(zhì)量問題，甲方有權(quán)追究其責任。第五條 其它加分

（一）承擔建設(shè)單位(XX電信)施工項目在本年獲得部級或集團公司一等獎的項目加2 分；二等獎的項目加1.5 分;三等獎的項目加1 分。

（二）承擔建設(shè)單位（XX電信）施工項目在本年獲得省級（省建設(shè)廳、省通信管理局、省公司）一等獎的加1.5 分;二等獎項目加1 分;三等獎項目加0.5 分。

（三）因以下情況受到建設(shè)單位書面表揚加0.5 分/次： 1．承擔應急搶險工程施工。

2．承擔疑、難、冗、雜項目施工表現(xiàn)突出。

3．通過管理創(chuàng)新為業(yè)主提供無償支撐配合和通過管理創(chuàng)新為業(yè)主產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益經(jīng)相關(guān)評比效果較好的。

（四）經(jīng)申報獲得建設(shè)單位優(yōu)質(zhì)工程的按《中國電信XX分公司創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)通信工程管理辦法》規(guī)定加減分。

第二章 評價的計分方法

第六條、施工隊伍評價分由單項工程評價匯總分、建設(shè)單位組織的駐地評價匯總分、區(qū)縣公司支撐評價匯總分、其它加減分組成。具體計分方法如下：

施工隊伍評價分（附件1）＝單項工程評價匯總分＋建設(shè)單位組織的駐地評價匯總分＋區(qū)縣公司支撐評價匯總分+其它加減分。

1、單項工程評價匯總分（附件2）＝單項工程評價分加權(quán)平均×75％。單項工程評價分=單項工程驗收質(zhì)量評分*50%+單項工程業(yè)績考評分*50%，單項工程業(yè)績考評標準見附件3《單項工程業(yè)績考評表》，單項工程驗收質(zhì)量評分標準見附件4《工程質(zhì)量驗收評分表》。

2、建設(shè)單位組織的駐地評價匯總分＝15－建設(shè)單位組織駐地評價平均扣分。

駐地評價具體評分標準見附件5《駐地考評表》。駐地評價分是通過現(xiàn)場檢查以扣分計，累計駐地評價扣分指由建設(shè)單位組織的對某個隊伍在當年進行的駐地檢查評價扣分的平均分。

3、區(qū)縣公司支撐評價匯總分（滿分10分）=相關(guān)區(qū)縣公司支撐評價平均分。施工隊伍支撐評價標準見附件6《支撐評價表》。

4、其它加減分

根據(jù)其它加減分條件對該隊伍當年所加、減的分數(shù)。

參建隊伍評價每半年組織1次，年終評價得分為上、下考評得分的加權(quán)平均分。

第三章 考評周期

第七條

考核期限：框架協(xié)議簽訂有效期內(nèi)。

第八條 考核頻次：按每半考核匯總一次，每半考核起止日由甲方確定。每次的考核結(jié)果需要建設(shè)單位和中標單位在參建隊伍綜合評價表中雙方簽字蓋章后生效。

第九條 考核申訴：區(qū)內(nèi)建設(shè)單位向各中標單位發(fā)出考核結(jié)果，中標單位可在3個工作日進行申訴，過時無效。

第四章考核獎懲

第十條 隊伍單項工程評價分在80 分及以上的，按照合同價格支付施工費，低于80 分的每低一分按照合同價格扣減施工費1%。

第十一條 綜合得分獎懲

1、首次考核得分低于75分（不含75分）的中標單將給予警告。

2、若連續(xù)兩個考核周期，中標單位考核得分低于75分（不含75分），則甲方或甲方關(guān)聯(lián)公司建設(shè)單位將給予通報批評，暫停其全部或部分任務(wù)下發(fā)，并限期整改，要求該單位1個月之內(nèi)整改完成。

3、若連續(xù)兩個考核周期內(nèi)有多家中標單位考核得分低于75分（不含75分），參照5.2中上述條款對得分連續(xù)兩次平均分最低的中標單位給予通報批評并停工整改。

4、整改期間若有任務(wù)下發(fā)，按中標排名順序?qū)⑵浞蓊~分配給其他中標單位（價格參照被分配單位的中標價格），且優(yōu)先分配給中標排名靠前的施工單位，若該單位無法承擔被分配任務(wù)，則依次順延分配給次排名的施工單位。

5、若整改合格，整改期結(jié)束后，被處罰中標單位繼續(xù)執(zhí)行原合同分配區(qū)域份額，不再補償份額。

6、若整改不合格則取消其全部中標份額，并取消其參加投標人該標段下一期工程施工服務(wù)的采購活動的資格。剩余未執(zhí)行份額分配給其余中標單位且優(yōu)先分配給整改期間內(nèi)替補的單位，若該單位無法承擔被分配任務(wù)，則依次順延分配給次排名的施工單位。份額調(diào)整時，若是依法必須招標的項目，需重新招標。

7、一次考核得分低于60分（不含60分）或累計三次考核得分低于75分（不含75分）的中標單位，甲方有權(quán)取消其中標份額，并有權(quán)取消其參加投標人該標段下一期工程施工服務(wù)的采購活動的資格。其剩余未執(zhí)行份額參照第4點進行調(diào)整，份額調(diào)整時，若是依法必須招標的項目，需重新招標。

8、因中標單位原因出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故，則甲方有權(quán)取消其中標份額，并參照第4點進行調(diào)整，份額調(diào)整時，若是依法必須招標的項目，需重新招標。

9、因中標單位違反廉潔協(xié)議規(guī)定，則甲方有權(quán)按照協(xié)議處罰條款取消其中標份額，并參照第4點進行調(diào)整，份額調(diào)整時，若是依法必須招標的項目，需重新招標。

10、若某中標人的中標資格被取消，其份額調(diào)整給其他中標人的調(diào)整過程中，若是依法必須招標的項目，需重新招標。

第五章 附則

第十二條 本評價辦法未盡事宜，按照中國電信股份有限公司XX分公司最新管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 本評價辦法修改權(quán)及解釋權(quán)歸中國電信股份有限公司XX分公司所有。

附表：1.施工隊伍綜合評價表

2.施工隊伍單項工程業(yè)績考評匯總表 3.施工單項工程業(yè)績考評表

4、工程質(zhì)量驗收評分表

5、施工隊伍駐地評價表

6、施工隊伍支撐評價表

第四篇：中國電信綠色通信大會發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導，各位專家，與會的各位嘉賓大家上午好。今天非常榮幸我也是第一次參加咱們綠色通信大會，在這我首先要衷心感謝各位領(lǐng)導對中國電信的關(guān)懷和指導，感謝各位合作伙伴對我們的支持。

借這個機會跟在座各位分享一下中國電信在節(jié)能減排的一些體會，近年來節(jié)能減排越來越受到國家和政府的認識，氣侯變暖，資源有限，環(huán)境污染加劇，國家也明確提出了堅持把建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要點，創(chuàng)建兩型社會做好節(jié)能減排已經(jīng)成為重大戰(zhàn)略任務(wù)。中國電信作為一個大型國有企業(yè)深知這個任務(wù)重大，我們積極應對氣侯變化，承擔社會責任，打造低碳電信，實現(xiàn)綠色發(fā)展，是中國電信永恒不變的主題。

今天我給大家分享的核心主題就是低碳電信核心發(fā)展。過去幾年在工業(yè)部，國資委等部門領(lǐng)導下，我們積極貫徹國家方針節(jié)能減排政策，我們將企業(yè)節(jié)能減排工作落到實處，實現(xiàn)低碳增長，綠色發(fā)展。以打造綠色運營，綠色采購，綠色產(chǎn)品的綠色通信運營商為目標，以建設(shè)組織保障考核管理等體系為主線，以標準規(guī)范，指標規(guī)劃推進產(chǎn)業(yè)鏈合作為抓手，對內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)降本增效，對外樹立全社會的節(jié)能減排，深入開展節(jié)能減排工作得到一定成果發(fā)展。其中三大體系建設(shè)初見成效，從2007年開始就成立了節(jié)能減排領(lǐng)導小組和相關(guān)辦公室，在集團層面和省層面都落實很多工作。2010年中國電信又成立專門的節(jié)能減排處，專業(yè)處設(shè)置使節(jié)能減排工作得到深入推進。在統(tǒng)計檢測方面強化了統(tǒng)計的上報制度，目前也在逐步推進建立能耗的統(tǒng)一檢測系統(tǒng)，就是建設(shè)自動采集的計量系統(tǒng)，支撐手段。

同時，我們制定對耗電量為主考核指標，層層落實節(jié)能減排責任，有效落實能效增長，把節(jié)能減排落實到常規(guī)化和制度化管理，補充完善各項標準規(guī)范，如節(jié)能減排的指導意見，技術(shù)應用藍皮書，IDC集團設(shè)計規(guī)范等等。同時，創(chuàng)新型開展節(jié)能減排專項規(guī)劃編制，堅持節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，自身節(jié)能與助力社會相結(jié)合，管理創(chuàng)新與技術(shù)應用相結(jié)合三大原則，圍繞營銷服務(wù)等方面重點開展節(jié)能減排工作。

其中網(wǎng)絡(luò)運營方面積極推進網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)演進，規(guī)模應用節(jié)能技術(shù)，積極采用軟交換，高速光傳輸，集群路由器等先進的技術(shù)，提高設(shè)備利用率，降低網(wǎng)絡(luò)單位能耗，通過集中化網(wǎng)絡(luò)扁平化措施優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)資源配置，促進能效下降。另外，積極對空調(diào)、電源和機房等配套設(shè)施進行節(jié)能技術(shù)應用改造，規(guī)模推廣，智能通風，智能換熱等節(jié)能技術(shù)基極進行試點，保溫材料，隔熱門窗建筑節(jié)能。初步統(tǒng)計以累計建設(shè)智能換熱系統(tǒng)超過6千套，蓄電池恒溫改造超過1萬套。

同時還積極淘汰落后產(chǎn)能，對現(xiàn)有老舊高能耗設(shè)備進行清查，重點對一些設(shè)備進行大面積改造，累計改造容量超過了5500萬件，每年可節(jié)電2億度，在2008-2009年中國電信對運行CDMA網(wǎng)站并進行改造，保守估計每年節(jié)電10億度，對老舊CDMA技術(shù)進行改造，積極推進綠色采購和綠色產(chǎn)品體系建設(shè)，通過集中采購和物資標準化優(yōu)化資源配置，減少資源浪費，通過建立積極綜合能耗綠色評估體系，從源頭控制能耗效率，基本實現(xiàn)了廢舊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和蓄電池的回收，針對不同客戶群體推出了天翼我的易家等產(chǎn)品提高社會信息化水平，全力助推社會全民減排。

過去5年中國電信加強了包括網(wǎng)絡(luò)發(fā)展演進和改造相關(guān)投入，累計投入超過涉及節(jié)能減排相關(guān)投資將近300億元，節(jié)能減排直接投資達到12億元，通過推廣節(jié)能減排進一步降低

了運營成本，降低單位網(wǎng)絡(luò)能力能耗，提高社會效率，真正實現(xiàn)了低碳電信綠色發(fā)展。今后幾年中國電信將持續(xù)推進節(jié)能減排工作，不斷完善體系建設(shè)，移動基站等四類主要機房能耗，通過能耗總量和單位能耗指標來實現(xiàn)能耗管控。首先繼續(xù)深入管理創(chuàng)新，大力培養(yǎng)專業(yè)隊伍，推廣能耗檢測系統(tǒng)建設(shè)，同時積極探索研究能效預測新模式創(chuàng)新。

其次，以網(wǎng)絡(luò)運營節(jié)能減排為重點，繼續(xù)推廣機房配套設(shè)施技能改革，包括一些前瞻性技術(shù)研究，實現(xiàn)老舊高能耗技術(shù)淘汰，做好綜合管理節(jié)能減排和營銷服務(wù)節(jié)能減排，建立新舊設(shè)備節(jié)能減排管控框架體系，在采購環(huán)節(jié)研究綠色認證和后評估方案，逐步建立預測物流運作體系，研究綠色包裝方案，另外還要加大自主服務(wù)終端，網(wǎng)上營業(yè)廳的建設(shè)力度，加強綠色產(chǎn)品體系建設(shè)運營，探索重點產(chǎn)品和IT運用的綠色內(nèi)涵，助力全社會節(jié)能減排。中國電信將加大節(jié)能減排攜手合作伙伴為用戶提供更加綠色的綜合信息服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的同時，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展，促進全社會節(jié)能減排，與國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻，打造綠色通信運營商品牌形象，最后預祝本次大會圓滿成功，謝謝大家。

第五篇：加油站效益評價研究

加油站效益評價研究

近年來，中國石油各銷售企業(yè)根據(jù)自身實際情況，不同程度地開展了效益評價研究，促進了加油站管理水平和經(jīng)濟效益的提升，但是與建設(shè)國際水準銷售企業(yè)的戰(zhàn)略目標相比，目前的加油站效益評價還存在較大差距。本文立足經(jīng)營管理，構(gòu)建一套反映加油站創(chuàng)效能力、發(fā)揮員工主觀能動性、易于被經(jīng)營者操作實用的效益評價指標，為管理者經(jīng)營決策提供數(shù)據(jù)支持。

一、加油站效益評價指標的構(gòu)建

加油站是成品油銷售企業(yè)最基本的經(jīng)營單元，既取得銷售收入，又發(fā)生成本費用。為全面評價加油站的經(jīng)營成果，我們將加油站作為“阿米巴”利潤中心進行核算，建立全口徑、統(tǒng)一、可比的核算標準，準確核算加油站收入、成本、費用等會計信息。在全面、準確核算加油站經(jīng)營成果的基礎(chǔ)上，對兩個層次的盈利能力進行效益評價：一是經(jīng)營者業(yè)績評價，二是經(jīng)濟實體經(jīng)營成果評價。

(一)效益評價指標的核算基礎(chǔ)

加油站收入、成本、費用、利潤等經(jīng)濟指標的核算，按照“誰受益、誰負擔”的原則，建立統(tǒng)一標準和規(guī)范，直接或分攤計入單個加油站，使效益評價指標在一定范圍內(nèi)具有較強的可比性和可應用性。

1.銷售收入核算

銷售收入是指加油站對外銷售商品取得的不含稅凈收入，核算時要區(qū)分加油站和油品品類。

凈收入=銷售收入總額-銷售折扣折讓 2.銷售成本核算

首先參照加油站投資成本、發(fā)展階段、配送距離、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及市場形勢，合理測算每種油品的毛利空間，使該毛利空間高于加油站平均費用水平;然后按照國家規(guī)定的零售到位價格，倒推銷售成本，當遇到國家調(diào)整指導價時，按照調(diào)價前后的銷售量采用不同的銷售成本對加油站成本進行結(jié)轉(zhuǎn)。這種銷售成本的結(jié)轉(zhuǎn)方式既可以增強同一區(qū)域加油站指標的可比性，又可以使經(jīng)營者在銷售過程中注重產(chǎn)品的價格到位率和高品質(zhì)油品的銷售 經(jīng)營者對銷售貢獻的關(guān)注度。

3.銷售費用核算

根據(jù)研究應用需要，按照費用發(fā)生的環(huán)節(jié)將加油站費用分為可控費用和不可控費用兩類。

可控費用主要是加油站可以控制或有一定控制力并且能夠事前明確和預測的費用，包括員工成本、水費、電費、取暖費、辦公費、差旅費、清潔綠化費、低值易耗品、物料消耗、加油站信息系統(tǒng)維護費、促銷費、零星維修、油品損耗、庫存商品占用資金成本、刷卡手續(xù)費等。

不可控費用是可控費用的對應概念，主要是加油站經(jīng)營者不可控制或控制力較弱的費用，其成本動因與日常經(jīng)營無線性關(guān)系的費用，包括折舊折耗攤銷、租賃費、運輸費、稅費、安全環(huán)保及行政收費、大額維修改造、銀行上門收款服務(wù)費、投資資金占用資金成本等。

(二)效益評價指標的構(gòu)建重點

為全面評價加油站經(jīng)理的工作業(yè)績和加油站的經(jīng)營成果，更好地為公司經(jīng)營決策和效益提升服務(wù)，我們引入可控利潤和直接利潤作為加油站不同層次效益評價的主要指標。

1.可控利潤指標

可控利潤是指銷售毛利減去經(jīng)營者可控費用后的利潤。它是評價經(jīng)營者業(yè)績的重要指標。在加油站效益評價應用中，可控利潤指標是加油站開展某項經(jīng)營活動成功與否的評價標準，適合加油站經(jīng)理應用。加油站經(jīng)理通過對可控利潤完成結(jié)果與預算指標的比較，可以直觀地反映出可控利潤的完成進度，并通過分析影響可控利潤的各種因素，實時調(diào)整銷售政策，最終引導加油站經(jīng)理和廣大員工更加關(guān)注經(jīng)營效益。

可控利潤=零售毛利-可控費用=實現(xiàn)凈收入-預算成本-可控費用=銷售量×噸油毛利-可控費用=銷售量×(噸油收入-噸油零售成本)-可控費用=銷售量×[噸油收入-(零售到位價/1.17-噸油留存利潤)]-可控費用

2.直接利潤指標

直接利潤是指可控利潤減去經(jīng)營者不可控費用后的利潤，能夠反映加油站對公司固定費用和利潤的貢獻(見圖1-2)。它是評價經(jīng)濟實體經(jīng)營成果的重要指標。在加油站效益評價中，直接利潤指標可以對單座加油站的綜合經(jīng)營成果進行評價，適合公司管理者應用。公司管理者將直接利潤指標作為加油站對標分析和考核的標準，通過同類站點間的對比，總結(jié)出加油站的優(yōu)劣勢及經(jīng)營方向。

直接利潤=零售毛利-可控費用-不可控費用=銷售量×噸油毛利-可控費用-不可控費用=銷售量×(噸油收入-噸油零售成本)-可控費用-不可控費用

需要強調(diào)的是，在效益評價指標的制定過程中，加油站的預算噸油毛利保持不變，當國家零售指導價調(diào)整時，預算銷售成本也隨之變化。加油站實際實現(xiàn)的噸油毛利，與實際噸油收入的價格到位率相關(guān)，不隨著市場價格和噸油預算成本的變動而變動。

加油站效益評價指標的制定還必須考慮到物價水平、消費習慣與區(qū)域經(jīng)濟的差異性對效益評價的影響，區(qū)分可控費用與不可控費用標準差異，由于不同應用主體的出發(fā)點不同，往往會使效益評價的結(jié)果不同。當加油站所面臨的市場形勢、行政政策發(fā)生變化時，管理者必須實時修正和調(diào)整加油站評價指標，才能使加油站效益評價的應用結(jié)果更加可觀。

二、加油站效益評價的實踐應用

加油站效益評價將可控利潤和直接利潤指標分別應用于加油站生產(chǎn)經(jīng)營層面和管理決策層面，可以查找管理短板、分析低效成因、引導全員參與、提升加油站創(chuàng)效能力，在公司業(yè)績考核、經(jīng)營決策、優(yōu)化治理、分級管理等多個方面具有重要的實踐意義。(一)在加油站業(yè)績考核中的應用

效益評價在加油站業(yè)績考核應用時，主要將可控利潤納入業(yè)績合同，作為加油站經(jīng)理經(jīng)營的關(guān)鍵考核指標。在制定可控利潤指標時，以量本利分析法為基礎(chǔ)，科學下達加油站銷售收入、銷售成本及可控費用等明細指標。其中銷售收入指標根據(jù)預計銷售量、銷售結(jié)構(gòu)、零售到位價確定;銷售成本指標根據(jù)銷售收入倒減固定噸油毛利后的差額確定，這種核定方法便于加油站員工掌握每天實現(xiàn)的銷售毛利;可控費用指標考慮加油站位置、銷售量、銷售結(jié)構(gòu)、庫存情況、資金成本、客戶構(gòu)成等因素，按照費用項目逐項核定下達。

在業(yè)績考核的執(zhí)行過程中，加油站經(jīng)理通過細化班組考核，將每天的銷售情況直接與全體員工的銷售業(yè)績掛鉤，促使員工從單純的關(guān)注銷量向關(guān)注毛利和費用轉(zhuǎn)變，使每個班組了解各自的銷售業(yè)績對公司效益的貢獻。加強可控利潤的考核可以提升加油站經(jīng)理的效益意識，促使他們主動分析與指標有關(guān)的銷售量、銷售結(jié)構(gòu)、價格到位率、可控費用等影響因素，并通過對比分析發(fā)現(xiàn)銷售過程中存在的問題，實時調(diào)整銷售政策，確立今后努力的方向。

通過上述分析可以看出，雖然銷量超額完成任務(wù)，費用控制效果明顯，但由于噸油銷售收入低于零售到位價格，可控利潤指標仍然完成較差。經(jīng)進一步分析原因，發(fā)現(xiàn)該站IC卡銷售占比和IC卡優(yōu)惠幅度偏大，銷售折扣率達到1.5%，超過了公司平均折扣水平。因此在下個月的銷售過程中，該加油站經(jīng)理要求員工不主動向客戶推銷IC卡充值優(yōu)惠政策，以降低折扣客戶比例，從而提高了價格到位率和噸油銷售收入，可控利潤指標得以實現(xiàn)。

(二)在加油站經(jīng)營決策中的應用

在加油站經(jīng)營決策時，運用可控利潤指標和本量利分析模擬該決策對公司效益的影響。以促銷活動為例，公司在制定促銷政策時應以不降低可控利潤為前提，即考慮因促銷增量增加的毛利大于因促銷降價損失的毛利與發(fā)生的促銷費用之和時，則該促銷政策可行。

案例：XX加油站計劃在4月份開展一次針對柴油的降價促銷活動，每升降低銷售價格0.10元(按照850kg/m3折算，降低噸油到位價格100.55元/噸)，發(fā)生促銷宣傳費0.20萬元，預計日增加銷售量2噸，該站柴油近期銷售量為10噸，柴油噸油提成工資20元/噸。

本次促銷活動是否能夠?qū)嵤?，計算過程如下：

增量部分增利=2噸/天×30天×(300-100.55)元/噸=11967元 原銷量部分減利=10噸/天×30天×100.55元/噸=30165元 增加的促銷費用=2000元+2噸/天×30天×20元/噸=3200元

根據(jù)上述計算我們可以得出，本次促銷活動將降低可控利潤21398(11967-30165-3200)元。此次促銷在增量的同時將降低加油站的可控利潤，因此本方案不可行。

(三)在加油站優(yōu)化治理中的應用

可控利潤指標和直接利潤指標可以直觀反映加油站的管理水平和創(chuàng)效能力，將效益評價應用于現(xiàn)有加油站后續(xù)投資改造和優(yōu)化治理，能夠為公司的投資決策提供重要的數(shù)據(jù)參考(如圖2-2)。

可控利潤>0，直接利潤>0，此類站要重點關(guān)注，著重發(fā)展。

可控利潤>0，直接利潤<0，此類站需定向培育，幫扶提升。

可控利潤<0，直接利潤<0，此類站應減少投入，關(guān)停并轉(zhuǎn)。

可控利潤、直接利潤均大于零的加油站，是公司創(chuàng)效的主體，公司對此類加油站應進行政策傾斜，重點發(fā)展;可控利潤大于零、直接利潤小于零時，說明加油站獲得的可控利潤無法彌補全部固定費用，賬面利潤虧損，但如果關(guān)停此類加油站，會導致公司整體效益減少，因此建議對此類加油站進行定向幫扶，以提高公司整體利潤;但對于上述兩類加油站的后續(xù)投資改造應以不降低加油站直接利潤為前提?？煽乩麧櫺∮诹銜r，說明加油站繼續(xù)經(jīng)營不但無法提高公司效益，反而會降低公司利潤總額，因此建議對此類加油站進行關(guān)停并轉(zhuǎn)，以減少公司虧損額度。

案例：XX公司計劃對租賃的XX加油站進行形象包裝，該項目改造預算60萬元，該租賃站剩余租賃年限為6年。預計改造后該加油站在同等經(jīng)營條件下年增加銷售量440噸。

通過對該項目的效益評價可以看出，改造項目實施后將增加公司的直接利潤，此方案可行。

(四)在加油站分級管理中的應用

全口徑單站核算為加油站的對標分析搭建了一個平臺，通過對比加油站間的直接利潤，分析影響盈利能力的主要原因，查找差距、克服不足，并運用直接利潤指標設(shè)立先進加油站標準，實施加油站分級管理，促進加油站內(nèi)部競爭和管理提升。

先進加油站指標設(shè)立時，考慮所在區(qū)域加油站的銷售量、直接利潤、可控費用等相關(guān)因素，選取同類型加油站的較高指標作為標桿，發(fā)揮先進加油站的引領(lǐng)作用，促進其他加油站主動查找與標桿加油站存在的差距，實現(xiàn)公司整體效益提升。

除此之外，效益評價還可以應用多個方面，如合理區(qū)分加油站高效與低效市場，優(yōu)化資源配置，使資源流向高效市場，提高資源創(chuàng)效能力;如優(yōu)化組織設(shè)計，調(diào)整機構(gòu)規(guī)模和成本投入，降低公司管理費用，提高運行效率，避免“小馬拉大車”;如合理規(guī)劃投資重點，將全口徑核算數(shù)據(jù)應用到加油站投資后評價中，更加客觀、公正地評價投資效益等等。

三、總結(jié)

經(jīng)濟效益評價是加油站提高創(chuàng)效能力、降低成本費用的重要手段，它促使員工參與經(jīng)營、加油站關(guān)注效益、公司優(yōu)化決策，有利于提升加油站的市場競爭力。為更廣泛、更全面、更深入地應用加油站效益評價指標，結(jié)合信息系統(tǒng)應用，借助FMIS財務(wù)管理系統(tǒng)和加油站零售管理系統(tǒng)集成，在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置各種效益評價應用模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動讀取，通過系統(tǒng)分析結(jié)果進行經(jīng)營管理決策。在加油站經(jīng)營層面，及時反映加油站每年、每月、每日、每班的經(jīng)營成果，深入分析每次變價、每次促銷、每個客戶對加油站效益的影響，以便加油站經(jīng)理實時調(diào)整銷售策略;在地市公司管理層面，全面反映加油站的全口徑核算結(jié)果，為管理者對標分析、優(yōu)化治理、經(jīng)營決策提供數(shù)據(jù)支持，全面提升加油站管理水平和創(chuàng)效能力。