第一篇：四川省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法

四川省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法

第一條

為促進我省革命老區(qū)各項社會事業(yè)和諧發(fā)展，確保將中央和省對革命老區(qū)人民的關懷落到實處，進一步規(guī)范革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金，是指中央財政設立和省財政統(tǒng)籌安排，用于加強革命老區(qū)專門事務工作和改善革命老區(qū)民生的專項資金。

第三條

革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金分配對象為對中國革命作出較大貢獻、經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后、財政較為困難的革命老區(qū)縣。

第四條

革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的管理應當遵循以下原則：

1、突出重點。資金使用的重點是發(fā)展鄉(xiāng)、村公益事業(yè)和解決與人民生產(chǎn)生活密切相關的突出問題。

2、公開透明。項目選擇和資金使用必須按照規(guī)定程序進行，實行逐級上報，滾動排序，公開、公正。

3、注重實效。以社會效益為目標，堅持辦實事、重實效，強化績效考評。

4、?？顚Ｓ谩猿帧笆虑邦A算、事中監(jiān)督、事后決算”的原則，嚴禁用于平衡預算，不得截留或挪作他用。

第五條

革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的使用范圍為：

（一）革命老區(qū)專門事務。包括革命遺址保護、革命紀念館的建設和改造、烈士陵園的維護和改造、老紅軍、軍烈屬活動場所的建設和維護等。

（二）革命老區(qū)民生事務。主要指改善革命老區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件的有關事務，包括教育、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)方面的事項和鄉(xiāng)村道路、飲水安全等設施的建設維護。

第六條

革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的使用實行省、市（州）、縣（含市、區(qū)，下同）分級管理。

第七條

省財政廳負責制定革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理制度；分配、下達革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金；組織建立和統(tǒng)籌管理全省革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目庫；審核并批準市（州）、縣級財政部門上報的年度項目；組織實施對縣級財政部門管理和使用革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金以及項目實施情況的績效評價和 監(jiān)督檢查。

第八條

縣級財政部門負責編制本地區(qū)革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金年度項目規(guī)劃；申報年度項目；根據(jù)省財政廳和市（州）級財政部門的批復，建立本地區(qū)項目庫；組織項目實施，按項目實施進度撥付資金。

第九條

按照財政部要求和中央補助資金情況，省財政統(tǒng)籌安排配套革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金。市（州）級財政部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，安排資金與中央和省財政下達的專項轉(zhuǎn)移支付資金一并使用。革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金不要求縣鄉(xiāng)財政配套，不得為其他專項資金進行配套。

第十條

省財政廳分配革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金采用因素法，并考慮各革命老區(qū)財力保障水平，以及管理和使用革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價和監(jiān)督檢查結果。

第十一條

省財政廳根據(jù)財政部革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補助情況，結合各革命老區(qū)縣的相關因素，及時向縣級財政部門下達補助資金。在中央財政補助資金下達前，將結合中央財政提前告知的預計數(shù)，向縣級財政補助分配和撥付財政資金，確保革命老區(qū)項目有序組織實施。

第十二條

省財政廳將根據(jù)革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理的需要，適當安排項目管理費，用于省級和縣級財政部門委托 或聘請有關單位和評審機構進行項目評估、評審、檢查驗收、績效評價等開支。

第十三條

各地應本著集中財力辦大事的原則安排好革命老區(qū)建設項目。革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金不得有償使用，不得用于行政事業(yè)單位人員支出和公用支出，不得用于投資經(jīng)商辦企業(yè)，不得用于購置一般行政交通工具、通訊設備以及其他與革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金使用原則及范圍不相符的各項開支。

第十四條

市級和縣級財政部門依據(jù)本辦法的相關規(guī)定，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上，結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和革命老區(qū)建設需求，研究進一步細化革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的使用范圍。

第十五條

縣級財政部門應當嚴格按照項目實施計劃、預算和規(guī)定用途使用資金，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況確需變更的，由縣級財政部門提出申請上報省財政廳，經(jīng)省財政廳批準后方可變更。

第十六條

依法應當實行政府采購的革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目，應當按照政府采購法及相關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 如革命老區(qū)項目完成后仍有資金結余，報經(jīng)省財政廳批準后，可調(diào)劑用于其他革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目。

第十八條 使用革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金實施的項目，應 當按照財政部統(tǒng)一制定的樣式，設立革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金項目標志。

第十九條

縣級財政部門要對革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金安排項目的立項、資金使用及效果采取適當方式予以公示，并接受社會監(jiān)督。

第二十條

縣級財政部門應當根據(jù)項目進度撥付資金。原則上應按照財政國庫集中支付改革的有關規(guī)定，實行直接支付或?qū)嵭袌髱ぶ乒芾?。項目主管部門根據(jù)批復的項目預算，組織項目實施。

第二十一條

項目完工后，縣級財政部門組織相關部門對項目的技術、財務、資產(chǎn)等進行審核驗收，出具項目驗收報告，對國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權登記。

第二十二條

縣級財政部門要組織項目主管部門積極探索建立項目實施績效評價體系，促進項目單位自覺強化管理，進一步提高資金使用效益和確保資金安全。

第二十三條

對革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用中的違法行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定追究法律責任。

第二十四條

革命老區(qū)所在的市、縣可依據(jù)本辦法，結合本地實際情況，制定本地區(qū)革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理的具體 實施辦法，并報省財政廳備案。

第二十五條

本辦法自公布之日起執(zhí)行，由省財政廳負責解釋。原《四川省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法》（川 財預〔2006〕63號）同時廢止。

第二篇：革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

關于印發(fā)《革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的通知

財預〔2012〕293號

河北省、山西省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治

區(qū)財政廳（局）：

為進一步推動社會主義新農(nóng)村建設，促進革命老區(qū)社會事業(yè)和諧發(fā)展，確保將黨中央、國務院對革命老區(qū)人民的關懷落到實處，規(guī)范革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付管理，提高資金使用效益，我部研究制定了《革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

財政部

二○一二年六月七日

附件：

革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進革命老區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展，支持革命老區(qū)改善和保障民生，進一步規(guī)范革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，是指中央財政設立，主要用于加強革命老區(qū)專門事務工作和改善革命老區(qū)民生的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配對象為對中國革命作出重大貢獻、經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后、財政較為困難的革命老區(qū)縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)（以下統(tǒng)稱縣）。

第四條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的管理應當遵循突出重點、公開透明、注重實效、強化監(jiān)督的原則。

第二章 資金分配和下達

第五條 中央財政在預算中安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

省級財政根據(jù)本地區(qū)實際情況，可在預算中安排一定資金，與中央財政補助資金一并使用。

革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金不要求縣級財政配套，不得為其他專項資金進行配套。

第六條 財政部參考對各地區(qū)管理使用轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價和監(jiān)督檢查結果，采用因素法分配革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

財政部于每年5月31日前，將當年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達省級財政部門；9月30日前，按照當年實際下達數(shù)提前向省級財政部門通知下一革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付預算。

第七條 省級財政部門應當根據(jù)本地區(qū)實際情況，合理確定革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的補助范圍。

省級財政部門分配革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金時，應當參考對縣級財政部門管理使用轉(zhuǎn)移支付資金和項目實施情況的績效評價和監(jiān)督檢查結果。

省級財政部門于每年6月30日前，將當年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達省以下財政部門；11月30日前，提前向省以下財政部門通知下一革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付預算。

第八條 地方各級財政部門應當將上級財政部門提前通知的革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付預算，全額列入年初預算。

第三章 資金管理和使用

第九條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的使用實行分級管理。省以下各級財政部門的管理職責由省級財政部門確定。

第十條 省級財政部門負責制定本地區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，審核、批復省以下財政部門申報的項目，分配、下達轉(zhuǎn)移支付資金；組織實施對省以下財政部門管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價和監(jiān)督檢查。

縣級財政部門負責向省級財政部門申報項目計劃，管理、安排和使用本地區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，組織實施省級財政部門批復的項目。

第十一條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金主要用于以下方面：

（一）革命老區(qū)專門事務。包括革命遺址保護、革命紀念場館的建設和改造、烈士陵園的維護和改造、老紅軍及軍烈屬活動場所的建設和維護等。

（二）革命老區(qū)民生事務。主要是指改善革命老區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件的有關事務，包括教育、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)方面的事項和鄉(xiāng)村道路、飲水安全等設施的建設維護。

第十二條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金不得有償使用，不得用于行政事業(yè)單位人員支出和公用支出，不得用于投資經(jīng)商辦企業(yè)，不得用于購置交通工具（專用車船等除外）、通訊設備，不得用于能夠通過市場化行為籌資的項目以及不符合革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金使用原則及范圍的其他開支。

第十三條 使用革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金實施的項目，應當設立革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目標志。

革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目標志的具體樣式由財政部統(tǒng)一制定。

第十四條 省級財政部門補助的革命老區(qū)縣個數(shù)不得少于財政部核定的補助縣個數(shù)，縣均補助額不得少于中央財政縣均補助額的一半。

第四章 監(jiān)督檢查

第十五條 財政部根據(jù)工作需要，對相關省份管理和使用革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況進行監(jiān)督檢查。

省級財政部門負責確定省以下財政部門的監(jiān)督檢查職責，定期對省以下財政部門管理和使用革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查有關情況應當及時報告財政部。

第十六條 對革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用中的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定追究法律責任。

第五章 附

則

第十七條 省級財政部門應當按照財政科學化、精細化管理的要求，依據(jù)本辦法，結合本地區(qū)實際情況，制定革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理的具體辦法，并報財政部備案。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。2009年7月30日財政部公布的《革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（財預〔2009〕345號）同時廢止。

第三篇：河北省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

冀財預[2009]81號

河北省財政廳

關于印發(fā)《河北省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金

管理辦法》的通知

各設區(qū)市、直管縣財政局：

為促進革命老區(qū)社會事業(yè)和諧發(fā)展，規(guī)范革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，我廳根據(jù)財政部《革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（財預[2009]345號），研究制定了《河北省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年八月二十八日

河北省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進革命老區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展，確保將黨中央、國務院和省委、省政府對革命老區(qū)人民的關懷落到實處，進一步規(guī)范革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金，是指中央和省級財政部門安排，用于加強老區(qū)專門事務工作和改善革命老區(qū)民生而設立的專項資金。

第三條 革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金分配對象為對中國革命作出較大貢獻、經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后、財政較為困難的革命老區(qū)縣（市）（以下統(tǒng)稱老區(qū)縣）。

第四條 革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的管理應當遵循以下原則：

1．突出重點。資金主要用于發(fā)展鄉(xiāng)、村公益事業(yè)和解決與人民生產(chǎn)生活密切相關的突出問題。

2．公開透明。資金使用和項目選擇應當按照規(guī)定程序進行，納入政務公開范圍。

3．注重實效。堅持辦實事、重實效，以社會效益為目標，強化績效考評。

—2— 4．?？顚Ｓ?。資金必須按照規(guī)定用途使用，不得用于平衡預算，不得截留或挪做他用。

第二章 資金使用范圍

第五條 革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金主要用于革命老區(qū)專門事務、革命老區(qū)公益事業(yè)和基礎設施建設。具體包括：

（一）專門事務。包括革命遺址保護、革命紀念場館建設與改造、烈士陵園維護與改造、老紅軍及軍烈屬活動場所建設與維護等。

（二）民生事務。主要是指改善革命老區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件的有關事務，包括教育、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)方面的事項和鄉(xiāng)村道路、飲水安全等設施的建設維護。

第六條 革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金不得有償使用，不得用于行政事業(yè)單位人員支出和公用支出，不得用于投資經(jīng)商辦企業(yè)，不得用于購置交通工具(專用車船等除外)、通訊設備，不得用于能夠通過市場化行為籌資的項目以及不符合革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金使用原則及范圍的其他開支。

第七條 革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金不要求設區(qū)市和縣級財政配套，也不得為其它專項資金進行配套。設區(qū)市和縣（市）可根據(jù)本地區(qū)實際情況，在預算中安排一定資金，與省財政補助資金一并使用。

—3—

第三章 管理權責

第八條 革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的使用實行分級管理。第九條 省級財政部門負責制定全省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理政策，向縣級財政部門分配和下達轉(zhuǎn)移支付資金；組織建立和管理全省革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目庫；審批縣級財政部門上報的項目；實施對縣級財政部門管理使用轉(zhuǎn)移支付資金和項目實施情況的績效評價和監(jiān)督檢查。

第十條 設區(qū)市財政部門負責初審、匯總本市老區(qū)縣（不含直管縣，下同）專項轉(zhuǎn)移支付資金項目；組織縣級財政部門申報項目；按省確定的具體項目和資金數(shù)額下達轉(zhuǎn)移支付資金；配合省級財政部門實施對縣級財政部門管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金以及項目實施情況的績效評價和監(jiān)督檢查。

第十一條 縣級財政部門負責管理、安排和使用本地區(qū)革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金，建立和管理本縣革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付項目庫，向省級財政部門申報項目，根據(jù)省級財政部門的批復具體組織項目實施和資金監(jiān)管等工作。

第四章 項目申報和審定

—4— 第十二條 革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付項目資金分配工作程序： 1．申報項目。老區(qū)縣按照申報項目要求，根據(jù)實際情況向省級財政部門申報項目。

2．建立項目庫。省級財政部門對老區(qū)縣報送項目進行匯總，建立革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付項目庫。

3．審核項目。省級財政部門負責組織對革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付項目庫項目進行評審論證、績效評價工作。

4．批復項目、下達資金。省級財政部門根據(jù)審核結果篩選項目，同時統(tǒng)籌考慮以前下達轉(zhuǎn)移支付資金情況、項目實施情況的績效評價和監(jiān)督檢查結果，平衡全省各老區(qū)縣使用老區(qū)資金情況，確定老區(qū)縣補助范圍及具體項目，及時批復各市縣，同時下達資金。

第十三條 省級財政部門統(tǒng)一確定項目申報所需材料。申報材料應包括項目資金申請報告、項目申請書、項目所在地圖示。

第十四條 縣級財政部門應當按照本辦法規(guī)定及項目申報指南，組織各項目單位填制項目申請書，經(jīng)審核后提出審核意見，將審核意見及項目申請書等申報材料，上報設區(qū)市財政部門。

第十五條 設區(qū)市財政部門對縣級財政部門上報的項目進行初步審核，提出審核意見，將審核意見及縣級財政部門上報的項目申報材料一并上報省級財政部門。

第十六條 直管縣直接向省級財政部門申報項目。

第十七條 設區(qū)市財政部門按照省級財政部門批復的老區(qū)縣

—5— 項目和資金數(shù)額，于一周內(nèi)向有關老區(qū)縣如數(shù)下達，不得隨意變動。

第五章 項目實施

第十八條 縣級財政部門根據(jù)省級財政部門批復的項目和下達的項目資金，組織項目實施。

第十九條 縣級財政部門應當嚴格按照項目實施計劃、預算和規(guī)定用途使用資金，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況確需變更的，由縣級財政部門提出申請報告，報經(jīng)省級財政部門批準后方可變更。

第二十條 依法應當實行政府采購的項目，應當按照政府采購法及相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 縣級財政部門應當與項目單位簽訂項目實施責任書，并根據(jù)項目進度或合同要求撥付資金，具備條件的應實行報賬制管理或國庫集中支付。項目單位根據(jù)批復的項目預算，組織項目實施，基本建設類項目應當建立工程監(jiān)理制度。

第二十二條 項目完工后，縣級財政部門組織對項目的技術、財務、資產(chǎn)等進行審核驗收，出具項目驗收報告，對國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權登記?？h級財政部門應當按照省級財政部門的規(guī)定編制項目實施報告，于終了后三個月內(nèi)逐級上報省級財政部門。

第二十三條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目完成后資金如有結余，應核報省級財政部門。經(jīng)省級財政部門批準，可調(diào)劑用于其他革命老

—6— 區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目。

第二十四條 利用革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金實施的項目，應當統(tǒng)一設立革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金項目標志，標志的具體樣式由財政部統(tǒng)一制定。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十五條 建立公開公示制度，接受社會監(jiān)督?？h級財政部門應當通過電視、廣播、報紙等新聞媒體，將革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金項目情況向社會公開公示，公示內(nèi)容應當明確革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金項目性質(zhì)，包括項目名稱、項目單位、施工單位、建設工期、投資額、革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金補助額、預期社會效益（如受益人數(shù)、學生數(shù)、村莊數(shù)、地域面積，預計糧食增產(chǎn)情況等）等主要內(nèi)容。

第二十六條 省級財政部門負責組織對縣級財政部門管理和使用革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價和監(jiān)督檢查，對完工項目進行項目評審，對資金使用和項目實施進行日常檢查。有關設區(qū)市和老區(qū)縣財政部門應當按照省級財政部門要求做好對革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目資金績效評價、項目評審、監(jiān)督檢查相關工作。

第二十七條 對革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用中的違法行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427

—7— 號)等有關規(guī)定追究法律責任。

第七章 附 則

第二十八條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。2006年公布的《河北省革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》》（冀財預[2006]32號）同時廢止。

主題詞：革命老區(qū) 資金 管理 通知 河北省財政廳辦公室 2009年8月28日印發(fā)

—8—

第四篇：革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金績效評價自評報告

某某革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金

績效評價自評報告

評價類型： 完成結果評價

項目名稱：街道改造項目

評價時間：

自評單位（蓋章）：

上報時間：2013年3月25日

自 評報告

一、項目概況

（一）項目實施依據(jù)

為改善集貿(mào)一條街街道路面損毀，排水不暢造成群眾出行難，商貿(mào)居住環(huán)境差的問題，根據(jù)上級財政下達的老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金，對街道實施改造。

（二）項目主要內(nèi)容

拓寬改造中垛村主街道道路一條，總長寫寫幫文秘助手，總寬度拓寬為米，街道路面砼，街道兩側設縱向一米寬片石砌筑排水、鋪設米寬混凝土蓋板米，C25砼排水米。

（三）項目績效目標

項目績效目標：街道改造工程，總投資元，修建道路公里，排水溝改造公里，鋪設涵管米，混凝土排水米，通過驗收，項目質(zhì)量全部合格，確實解決老區(qū)群眾行路難、排水難等問題，較大改善了群眾居住，便于出行，提高收入。項目的實施要使受益群眾達到實施地的100%。

二、項目組織實施情況

（一）項目實施進展情況

1、準備階段：對街道改造項目進行調(diào)研，編寫可行性研究報告。

2、實施階段：年6月，根據(jù)上級財政下達的資金，我鄉(xiāng)對街道改造工程進行采購招標，采購中心對中垛村街道改造項目通過電視、網(wǎng)絡等媒介手段向社會進行公示、公開招標。紀檢、財政、采購、監(jiān)理公司、項目實施單位根據(jù)項目的實施進度，對項目進行不定期檢查。

3、驗收階段：街道改造項目工程于8月28日開工，2013年11月18日竣工。項目實施過程中，相關單位及時進行階段性驗收，并按合同要求付款。項目竣工后，由紀檢、審計、財政、施工、監(jiān)理公司等多個部門對項目進行驗收，驗收簽字表，以確保項目質(zhì)量。

（二）目標完成情況

我鄉(xiāng)按照項目實施要求，積極籌備項目施工工作。在項目實施過程中，不定期對項目進行督促檢查，完成了街道改造工程，按時撥付資金元。

三、項目經(jīng)費管理及執(zhí)行情況

2013年下達我鄉(xiāng)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金元，項目

資金的使用嚴格按照《革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》執(zhí)行，做到專戶管理、?？顚Ｓ谩?/p>

項目經(jīng)費使用支出嚴格按照報帳程序執(zhí)行，項目實施后根據(jù)建設進度分期分批據(jù)實報帳，工程款撥付必須有主要領

導、分管領、項目監(jiān)理三方簽字。建立項目檔案，進一步提高老區(qū)建設資金的使用效益。

四、項目績效目標完成情況

（一）資金支出情況：

街道改造造資金元，建設項目的資金支出均

與項目設計預算資金相符合，無超出預算情況。

（二）項目效益情況：

1、經(jīng)各個有關部門對街道改造項目的驗收檢查，項目質(zhì)量全部合格，不存在“豆腐渣工程”、“形象工程”。

2、通過項目的實施，道路的改善，解決了出行難問題，改善了集貿(mào)一條街的環(huán)境，使得群眾得以更便捷地與外界聯(lián)系，蘋果銷售流通更加暢通，降低農(nóng)民運輸成本，有效地提高農(nóng)民經(jīng)濟效益，改善了村容村貌，群眾的衛(wèi)生意識、文明意識都有所提高。

3、通過對完工的項目村進行調(diào)查，項目村村民對所建設項目非常滿意。項目的建設完全根據(jù)村民的意愿來建設，從選項到竣工項目村民全程參與。

五、評價結論

項目實施后實現(xiàn)了預定的績效目標，項目依據(jù)充分，并且目標非常明確，預定目標設置合理，符合全省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金使用的要求。項目按期完成了中垛村街道改造工程，有效地改善了老區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)

境，受益人數(shù)達到了項目實施地的100%，使老區(qū)群眾享受到長期的經(jīng)濟、社會受益。

項目資金嚴格按照財務管理規(guī)定執(zhí)行，資金撥付及時，使用科目合理，程序合法，確保了項目的順利完成。

本項目綜合考評得分為98分，評價等次確定為優(yōu)。

第五篇：革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目-XX工程可行性研究報告

革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目

~~~~渠道改造工程 可行性研究報告

~~~

2016年11月15日

內(nèi)容提要

1.項目名稱：~~~渠道改造工程 2.建設單位：~~~ 3.建設單位負責人：XXX 4.建設內(nèi)容：擴改建渠道1.5km,設計流量5.83m/s。5.估算總投資：189萬元。

7.項目績效目標：項目建成后，將XX水庫水資源引入XXX渠，改善下游4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.7萬畝農(nóng)田灌溉及農(nóng)村用水，提升渠道安全，惠及人口9.1萬人。

8.計劃工期： 180 天。2

目 錄

第一章 總 論

第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章

項目建設的必要性 項目建設內(nèi)容 投資估算即資金來源 項目建設條件 項目建設管理 項目績效目標 結論與建議 可行性研究報告編寫組成員審核：sss 審編：ccc 編制：hhh

~~~~~渠道改造工程 可行性研究報告

第一章 總 論

1.1項目建設地的基本情況

xxx灌區(qū)東鄰漢江，其余三面被``````環(huán)抱，中部為```河川道區(qū)，地勢平坦，南、北部為丘陵區(qū)，地勢起伏。該區(qū)內(nèi)現(xiàn)有中小型水庫24座，水塘1751口。其中：中型水庫1座，即XXX水庫，水庫總庫容3381萬m。該區(qū)內(nèi)有小

（一）型水庫6座，總庫容2108萬m，分別為：XX水庫、XX水庫、xxx水庫、xx水庫、xxx水庫、xxx水庫。該區(qū)內(nèi)有小

（二）型水庫17座，總庫容664.75萬m。

33當年，老一輩無產(chǎn)階級革命家xxx及無數(shù)革命先烈在xx縣灑下了鮮紅的熱血、留下了光輝的足跡。xx縣屬xx革命老區(qū)，也是當年紅四方面軍的重要入x通道。xx革命紀念館就座落在xxx灌區(qū)的xxx風景區(qū)（xxx壩址處）。該地區(qū)山嶺丘陵交錯，基礎設施落后，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，是xx縣的貧困集中區(qū)。

xx渠聶家梁段渠道位于xx縣革命老區(qū)xx鎮(zhèn)xx村，地處xxx灌區(qū)xx渠樞紐咽喉段，連接和調(diào)節(jié)xx水庫、xxx、xx河和xx河水量，渠道向下游4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.7萬畝農(nóng)田供水。

1.2 項目概況

1.2.1項目名稱：xxx渠道改造工程 1.2.2建設單位：~~~ 1.2.3工程地址：xx縣xxx鎮(zhèn)xxx村

1.2.4建設內(nèi)容：擴改建渠道1.5km,以及渠道附屬設施改建加固。渠道采用現(xiàn)澆砼結構，梯形斷面，渠道比降1/3000,設計流量5.83m/s。

1.2.5項目總投資：估算總投資189萬元。1.2.6計劃工期：工程計劃工期 180 天。1.3 編制依據(jù)

1.3.1《XXX革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》

1.3.2《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》 1.3.3《xx縣財政局關于做好2016年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目申報工作的通知》

1.3.4xxx局有關工程規(guī)劃或工作計劃 1.3.5其他相關文件 1.4 項目的可行性結論

經(jīng)過以下可行性研究，該項目的建設具有充分的必要性和可行性。

第二章 項目建設的必要性

xx渠xxx段處于xx渠樞紐段，連接xx水庫和xxx等重要水源。該段渠道原設計流量2 m/s，為漿砌石渠道。由于xx水庫新建，上游來水增加，原有渠道過流量嚴重不足，難以發(fā)揮xx

33水庫新增水資源優(yōu)勢；加之原有渠道部分滲漏損毀嚴重，影響下游農(nóng)業(yè)灌溉用水，危及附近房屋和居民安全。一方面，上游出現(xiàn)新增水量，白白流失；另一方面，下游灌溉用水卻長期不足。造成其矛盾的關鍵就在于連接上下游渠道的xx渠聶家梁段渠道過流量嚴重不足。

因此，無論從經(jīng)濟上還是安全上，都必須盡快對該段渠道進行擴改建，改善革命老區(qū)水利基礎設施，促進革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增加革命老區(qū)人民收入。因此，實施該項目十分必要！

第三章 項目建設內(nèi)容

~~~渠道改造工程主要內(nèi)容為：改建擴寬渠道1.5km，以及渠道附屬設施改建加固。

3.1渠道采用現(xiàn)澆砼結構，梯形斷面，底寬2m，高度2.45m，水深1.77m，比降1/3000,設計流量5.83m/s。

3.2改建渠道閘房并更換啟閉機2處。

3.3渠道險工段外側或傍山側采用漿砌石擋土墻加固。3.4渠道斗門相應更換

3.5渠道局部農(nóng)橋隨工程相應翻修。

第四章 投資估算即資金來源

4.1投資估算依據(jù)

4.1.1建設內(nèi)容、設計參數(shù)和現(xiàn)場情況；

34.1.2單位工程投資估算指標；

4.1.3水利工程概算定額及現(xiàn)行取費標準； 4.1.4本地材料、設備預算價格及市場價格； 4.2投資估算

xxx灌區(qū)xx渠聶家梁段渠道改造工程估算總投資：189萬元。4.3資金來源

該工程為2017年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目，按照有關規(guī)定，申請中央財政補助資金54萬元、省級財政補助126萬元、自籌資金9萬元。

第五章 項目建設條件

5.1資金條件

該項目符合革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目的有關政策要求，可申請財政專項資金，項目批復后，資金來源可靠。

5.2組織管理條件

項目建設單位本身為工程管理技術單位，具備工程規(guī)劃、設計、實施和管理經(jīng)驗；擁有相關的工程管理和技術人員，有利于科學管理、節(jié)省投資、保證項目順利實施。該項目已列入了項目建設單位重點工程計劃，已完成了工程的勘測和規(guī)劃工作，正在進行項目申報，批復后可立即實施。

5.3施工條件

改建渠道仍遵循原有線路，工程所處地質(zhì)條件較好，交通便 利，建筑材料豐富，勞動力充足。

第六章 項目建設管理

6.1項目管理組織機構

成立xx渠xx段渠道改造工程項目建設指揮部，由主管領導擔任項目負責人，指揮部下設工程科、財務科和綜合科。工程建設指揮部及項目負責人對項目建設的日常作全面負責，關鍵與重大問題要及時向項目建設單位負責人匯報請示。

6.2 建設管理

項目建設嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制；科學管理，做好工程的質(zhì)量控制、進度控制、投資控制和安全文明施工，協(xié)調(diào)兼顧灌溉和防汛工作；將有限的資金用在項目上，確保項目順利實施，早日竣工投入使用，盡快發(fā)揮效益。

6.3 建設進度安排

本項目的建設進度計劃安排分準備階段、施工階段和驗收階段進行。

6.3.1第一階段：準備準備，2016年10月-2016年12月。完成項目申報、可研、設計、資金籌措、招標及施工準備等工作

6.3.2第二階段：施工階段，2017年1月-2017年6月，完成主體工程施工，總工期180天。

6.3.3第三階段：驗收階段，2017年7月-2017年9月，完成試運行、工程驗收、工程結算、竣工決算、績效后評價等工作。

第七章 項目績效目標

7.1工程技術目標

改建擴寬渠道1.5km，渠道采用現(xiàn)澆砼結構，梯形斷面，底寬2m，高度2.45m，水深1.77m，比降1/3000,設計流量5.83m/s。

7.2社會效益目標

項目建成后，將xx水庫水資源引入xx渠，改善下游4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.7萬畝農(nóng)田灌溉及農(nóng)村用水，提升渠道安全，惠及人口9.1萬人。項目建設本身將直接拉動投資消費、促進經(jīng)濟發(fā)展。項目體現(xiàn)了黨對革命老區(qū)人民的關懷，改善農(nóng)村基礎設施和生活條件。

7.3生態(tài)效益目標

新增水資源的有效利用，將有效改善下游水生態(tài)環(huán)境，項目的生態(tài)效益較好。9

第八章 結論與建議

8.1可行性研究結論

綜上分析，該項目建設理由充分，建設依據(jù)充足，符合國家政策要求，是經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實需要。項目具備相關的建設條件，工程投資少、工期短、見效快，社會效益和經(jīng)濟效益明顯。因此，該項目的建設具有充分的必要性和可行性，應盡快落實資金，早日實施！

8.2可行性研究建議

本項目為水利工程，施工中應特別注意天氣情況對工程的影響，提前計劃安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工、灌溉和防汛?？赡苁艿奖┯旰樗绊懙那位蚬こ滩课粦谘雌趤砼R前完工或做好臨時防護措施，以防突發(fā)暴雨洪水危害工程安全。局部影響灌溉通水的渠段應優(yōu)先安排在灌溉前施工，或采取臨時通水措施，以免影響灌溉。

應做到安全文明施工，注重與項目周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，處理好項目周邊村民關系，做到和諧施工，保證工程順利進行，早日竣工！