第一篇：政工師：中國政治協(xié)商體制的政治特色（定稿）

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項基本政治制度。共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士的合作與協(xié)商是我國多黨合作的主要形式和內(nèi)容。這種政治協(xié)商主要有兩種基本方式:一是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的協(xié)商;一是中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商。

一、鮮明的中國政治特色:

第一,從政

治主體看,政治協(xié)商范圍廣泛、代表性強(qiáng),體現(xiàn)了中華民族大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合,從而為實現(xiàn)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了廣泛的社會基礎(chǔ)。我國的多黨合作制度,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,匯聚了各民主黨派及無黨派人士,在社會基礎(chǔ)、組織構(gòu)成上具有極大的廣泛性和代表性,從而實現(xiàn)了最廣泛的有序政治參與。中國共產(chǎn)黨在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行政治協(xié)商,具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。

第二,從政治目標(biāo)看,政治協(xié)商是為了建設(shè)中國特色社會主義。建設(shè)中國特色社會主義,是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士的共同理想,是全國各族人民的根本利益之所在。在維護(hù)根本利益的基礎(chǔ)上,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士團(tuán)結(jié)合作,堅持協(xié)商于決策之前和執(zhí)行決策過程之中。通過充分協(xié)商,既使得各方面的意見得以充分表達(dá),又盡可能地就重要問題取得一致意見,把各方面的智慧和力量凝聚到共同目標(biāo)和共同事業(yè)上來,使各方面緊緊圍繞中心、自覺服務(wù)大局,形成強(qiáng)大的社會整合力。這無疑大大促進(jìn)了政治資源的優(yōu)化配置。

第三,從政治文化看,通過政治協(xié)商達(dá)到求同存異,從而為實現(xiàn)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)提供良好的政治文化氛圍。政治文化對于一個政治系統(tǒng)的合法性的獲得,對于政局的穩(wěn)定和現(xiàn)實中政治角色的活動與行為都有重大影響。中國特色社會主義政治文化,以社會主義核心價值體系為靈魂。黨在社會主義初級階段的基本路線是多黨合作的政治基礎(chǔ)。在堅持基本路線的基礎(chǔ)上,發(fā)揚(yáng)民主,廣開言路,鼓勵和支持民主黨派與無黨派人士對黨和國家的方針政策、各項工作提出意見、批評、建議,做到知無不言,言無不盡。這樣的政治文化與我國的基本政治制度相互適應(yīng)、相互促進(jìn)。

第四,從政治關(guān)系看,政治協(xié)商是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,從而為實現(xiàn)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)提供明確的政治準(zhǔn)則。中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是把億萬人民團(tuán)結(jié)起來、共同建設(shè)美好家園的根本保證,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本保證,是維護(hù)國家統(tǒng)一、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的根本保證。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是多黨合作的首要政治前提,是區(qū)別于西方多黨制的根本特點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗,得到了各民主黨派、無黨派人士的廣泛認(rèn)同,建設(shè)中國特色社會主義成為各政黨的共同目標(biāo)。

第五,從政治性質(zhì)看,政治協(xié)商是社會主義民主政治的重要組成部分,它為實現(xiàn)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)提供堅實的民主政治基礎(chǔ)。人民民主是中國特色社會主義的生命。人民民主表現(xiàn)在國家形態(tài)上,其國體是人民民主專政,其政體是人民代表大會制度,與這個國體、政體相適應(yīng)的政黨制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。我國多黨合作制度中,共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督,這與人民代表大會制度相適應(yīng),與人民當(dāng)家作主相適應(yīng)。

二、在政治協(xié)商中實現(xiàn)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須堅持走社會主義道路;中國要走社會主義道路,必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。這是共產(chǎn)黨先進(jìn)性的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長期的革命斗爭中形成的,是中國社會發(fā)展、中國人民長期選擇的必然結(jié)果。在今天新的歷史條件下,我們黨面臨著許多新的課題、新的挑戰(zhàn)。黨不但要加強(qiáng)自身建設(shè),而且要適應(yīng)新形勢,不斷完善政治協(xié)商制度,并在政治協(xié)商中實現(xiàn)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是政治的領(lǐng)導(dǎo)。所謂政治領(lǐng)導(dǎo),集中體現(xiàn)在黨的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨要發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用,就必須制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策,并向人民群眾宣傳,把黨的主張變成人民群眾的自覺行動。黨通過政治協(xié)商,解釋黨和政府決策的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實依據(jù)和政策措施,認(rèn)真聽取各民主黨派、無黨派人士的意見、建議,使各民主黨派、無黨派人士認(rèn)同黨的路線、方針和政策,從而實現(xiàn)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。各民主黨派、無黨派人士,參加政治協(xié)商意義重大:第一,是對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的承認(rèn),是接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持多黨合作制度的具體體現(xiàn);第二,在協(xié)商中,既表達(dá)自己的意見和建議,反映廣大成員的愿望和要求,同時又進(jìn)行民主監(jiān)督,從而保證黨和政府的決策科學(xué)化、民主化;第三,通過協(xié)商,各民主黨派、無黨派人士進(jìn)一步認(rèn)同共產(chǎn)黨的路線、方針和政策,從而不斷鞏固與共產(chǎn)黨合作的政治基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須重視政治協(xié)商

黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央,一貫高度重視政治協(xié)商,強(qiáng)調(diào)要堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制

度。我國多黨合作制度在中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。

當(dāng)然也要看到,與形勢發(fā)展的要求相比,政治協(xié)商中仍存在一些值得注意的問題。比如,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治協(xié)商意識淡薄,認(rèn)為政治協(xié)商僅僅是一種形式,可做可不做。因而在實際工作中,存在“通報多、協(xié)商少”(即通報工作情況多,進(jìn)行決策前的協(xié)商較少)。又比如,一些地方政治

協(xié)商的制度化建設(shè)不足,在協(xié)商和通報的內(nèi)容、范圍、程序上還不夠規(guī)范,制度約束力不強(qiáng),程序上比較隨意。這些問題的存在,嚴(yán)重影響了政治協(xié)商功能的發(fā)揮。

新世紀(jì)新階段,要建設(shè)和諧社會,全面建設(shè)小康社會,就必須毫不動搖地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實十七大關(guān)于加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的要求,按照中共中央關(guān)于堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的規(guī)定,切實加強(qiáng)政治協(xié)商。首先,要從實現(xiàn)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度來認(rèn)識政治協(xié)商的重要性。要認(rèn)識到,不重視或不進(jìn)行政治協(xié)商,實際上就等于削弱或放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。其次,要加強(qiáng)政治協(xié)商的制度化建設(shè)。要在廣交深交朋友的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)實際工作中的好經(jīng)驗,不斷加強(qiáng)政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化水平。再次,要在加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的同時加強(qiáng)參政黨的建設(shè)，使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，從而不斷提高政治協(xié)商的質(zhì)量和水平。

第二篇：中國的多黨合作和政治協(xié)商制度

中國的多黨合作和政治協(xié)商制度

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國的一項基本政治制度。

中國是一個多黨派的國家。除了執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨外，還有八個民主黨派（中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進(jìn)會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟）。在國家采取重大措施或決定國計民生的重大問題時，中國共產(chǎn)黨都事先同民主黨派和無黨派民主人士進(jìn)行協(xié)商，取得統(tǒng)一認(rèn)識，然后再形成決策；民主黨派和無黨派人士在國家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會及其常委會、常設(shè)專門委員會中，在地方各級人大中，均有一定比例的代表，以更好地參政、議政并發(fā)揮監(jiān)督作用；在人民政協(xié)中充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的作用；舉薦民主黨派和無黨派人士在各級政府及司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是在長期革命與建設(shè)中形成和發(fā)展起來的?！伴L期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照、榮辱與共”，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的歷史總結(jié)，也是相互合作的基本方針。

中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。八個民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分群眾的政治組織，是同共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的友黨，是參政黨。民主黨派參政的基本點(diǎn)是：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都以憲法為根本活動準(zhǔn)則，負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。

多黨合作和政治協(xié)商的形式主要有：

一、中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）。它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，成立于一九四九年九月，由中國共產(chǎn)黨、八個民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各族各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門同 1

胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。

二、中共中央和各級地方黨委召開的民主黨派和無黨派人士協(xié)商會、座談會。由中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人邀請各民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派的代表人士參加的民主協(xié)商會，一般每年舉行一次，主要就中共中央將要提出的大政方針進(jìn)行協(xié)商：民主黨派、無黨派人士座談會大體每兩月舉行一次，主要是通報或交流情況，聽取政策性建議或討論某些專題。除會議協(xié)商以外，各民主黨派和無黨派人士可就國家大政方針和政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中的重大問題向中共中央提出書面意見，也可約請中共中央負(fù)責(zé)人交談。

三、中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)形勢需要，不定期地邀請民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派的代表人士舉行高層次、小范圍的談心活動。主要是就共同關(guān)心的問題溝通思想，征求意見。

近年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步完善。

首先，中國共產(chǎn)黨就重大問題與民主黨派協(xié)商的各種形式逐步規(guī)范，內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)大。近五年來，中共中央和中央政府一級召開或委托有關(guān)部門召開的黨外人士協(xié)商會、座談會、談心會、情況通報會六十多次，相互間的聯(lián)系、合作更加緊密。

其次，民主黨派積極參政議政，近五年多來共提出重大建議一百多項。民主黨派的民主監(jiān)督作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。目前，全國監(jiān)察、檢察、審計和教育等系統(tǒng)已建立起特約監(jiān)察員、檢察員、審計員、教育督導(dǎo)員制度，邀請民主黨派、無黨派人士協(xié)助監(jiān)督有關(guān)方面的工作。

此外，大批民主黨派、無黨派人士在各級政府和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全國二十三個省、五個自治區(qū)、四個直轄市中，非共產(chǎn)黨人士擔(dān)任地方縣（處）級以上人民政府及司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的共計八千多人。2

第三篇：中國政治協(xié)商制度的歷史演變

中國政治協(xié)商制度的歷史演變

階段一：新中國成立前期

第一時間段：抗日戰(zhàn)陣結(jié)束后，成立“聯(lián)合政府”；1946年1月10日至31日，??（舊政協(xié)）。五項決議：??

第二時間段：人民解放戰(zhàn)爭由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略進(jìn)攻，1948年4月底，中共??口號??“五一”??。

1948年8月，??河北省平山集合1949年3月毛??已經(jīng)成熟

1949年6月15日至20日???9月17日??改名中國人民政治協(xié)商會議。

第三時間段：新中國成立前夕，1949年9月21日至30日，第一屆??參加會議代表??（多寫一點(diǎn)）

第一屆人民政協(xié)會會議閉幕第二天??

階段二：新中國成立后

第一時間段：1949年9月到1954年9月??（該部分概括寫）?? 1949年9月??政協(xié)委員會??第一屆人民政協(xié)全國委員會，共召開4次分別是??

第二時間段：1954年10月到1966年5月。

1954年第一屆全國人大??1954年12月第二屆全國政協(xié)第一次會議制定了《章程》

1959年4月

1964年12月

第三個時間段：1966年6月到1976年10月

??被迫停止??文革時期（簡寫）

階段三：十一屆三中全會以來

1977年12月，第四屆??

1978年12月，在京召開??

1982年第五屆??1983年6月，第六屆??

1988年3月，第七次

1989年12月30日??《意見》

1993年3月第八屆

1993年3月27日李瑞環(huán)在全國政協(xié)八屆一次會議閉幕會上的講話中,指出:“政治協(xié)商和民主監(jiān)督是人民政協(xié)的主要職能”。

1994年1月，修改章程《??

1994年3月全國政協(xié)八屆二次會議上,通過的《中國人民政治協(xié)商會議章程(修正案)》“把參政議政列入政協(xié)的主要職能,是政協(xié)工作的經(jīng)驗總結(jié),是本次會議的重要成果”,認(rèn)為:“參政議政與政治協(xié)商、民主監(jiān)督是一致的。

1995年1月13日,政協(xié)全國委員會黨組提出《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》

1998年3月3日第九屆??

2003年3月5日至18日第十屆全國人民代表大會第一次會議在北京舉行。會議的主要議程是： 聽取報告，選舉第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長、委員；選舉中華人民共和國主席、副主席；決定國務(wù)院總理的人選和國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選；選舉中華人民共和國中央軍事委員會主席；決定中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長；決定第十屆全國人民代表大會各專門委員會主任委員、副主任委員、委員的人選等。

2005年2月8日,中共中央制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》

2006年2月8日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》中,對參政議政職能作了進(jìn)一步的闡述,強(qiáng)調(diào)它是“人民政協(xié)履行職能的重要形式”、“切實做好工作的有效方式”,“人民政協(xié)的參政議政是對政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題,開展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論,通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式,向黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議”、2009年9月20日,胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立

60周年大會的講話中指出:“開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能。各級黨委要按照黨的十七大做出的戰(zhàn)略部署,切實支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能,積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)”。

２００８年３月３日中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第一次會議于在北京召開。會議的主要議程是：聽取和審議中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告和關(guān)于提案工作情況的報告；選舉中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員；列席中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會第一次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告。

第四篇：中國政治制度-中國政治協(xié)商制度的關(guān)鍵

多黨合作和政治協(xié)商制度的關(guān)鍵

一方面，要求作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，以憲法為根本行動準(zhǔn)則，依法執(zhí)政，在全社會進(jìn)一步樹立憲法意識和憲法權(quán)威，從憲政的高度去認(rèn)識多黨合作和政治協(xié)商問題，不斷提高多黨合作和政治協(xié)商的制度化規(guī)范化水平；另一方面，也要求作為參政黨的民主黨派，根據(jù)自身傳統(tǒng)和特點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的參政黨，充分發(fā)揮民主黨派的民主監(jiān)督作用。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。說它是基本政治制度，首先，其含義就不是指某個領(lǐng)域、某個方面的具體制度，而是指在我國政治制度總體架構(gòu)中關(guān)系全局、具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略地位，在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會各個領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的制度；其次，這一制度是國家政權(quán)產(chǎn)生的基石，新中國就是在中國人民政治協(xié)商會議召開的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，多黨合作成為新中國國家政權(quán)合法性的歷史來源和現(xiàn)實基礎(chǔ)。

對我國政黨制度的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，應(yīng)該有一個清醒的認(rèn)識。當(dāng)代中國政黨制度在世界各國政治制度中獨(dú)樹一幟，經(jīng)過改革開放以來20多年的發(fā)展，這一基本政治制度建設(shè)取得了令世人矚目的成效。在新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程顯著加快的過程中，這一制度是我國社會主義政治文明建設(shè)的關(guān)鍵，也是民主政治發(fā)展的難點(diǎn)。一方面，要求作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，以憲法為根本行動準(zhǔn)則，依法執(zhí)政，在全社會進(jìn)一步樹立憲法意識和憲

法權(quán)威，從憲政的高度去認(rèn)識多黨合作和政治協(xié)商問題，不斷提高多黨合作和政治協(xié)商的制度化規(guī)范化水平；另一方面，也要求作為參政黨的民主黨派，根據(jù)自身傳統(tǒng)和特點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的參政黨，充分發(fā)揮民主黨派的民主監(jiān)督作用。在這些方面還有許多的工作要做。

第一，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，黨內(nèi)民主制度建設(shè)極其重要。黨內(nèi)民主是民主政治發(fā)展的先導(dǎo)，具有重要的示范作用。十六大指明了中國政治發(fā)展的前進(jìn)方向，對深化政治體制改革做出了全面部署，確定了政治體制改革的原則。這就是堅持從我國國情出發(fā)，總結(jié)自己的經(jīng)驗；同時借鑒人類政治文明的有益成果，深刻汲取世界各國政黨特別是執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，但不照搬西方政治制度模式。在這一原則的指導(dǎo)下，黨從世界各國政黨產(chǎn)生、發(fā)展的普遍規(guī)律和興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)中，認(rèn)識到并開始實現(xiàn)從“革命黨”到“執(zhí)政黨”的轉(zhuǎn)變，使十六大完成了前所未有的任務(wù)。從民主制度的建設(shè)的要求來看，在社會主義民主政治發(fā)展中，黨的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的發(fā)展具有決定性意義。為此，必須制度建黨和制度治黨，“對黨內(nèi)已經(jīng)確立的制度要嚴(yán)格執(zhí)行，同時要根據(jù)實踐的發(fā)展，不斷健全各項制度，形成一套從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制?！彼裕裰髡谓ㄔO(shè)面臨的重要任務(wù)之一，就是從組織上和制度上推進(jìn)執(zhí)政黨自身的制度化、民主化建設(shè)。世界各國政黨的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實表象，都說明在發(fā)展中國家，強(qiáng)大的、具有民主精神的政黨是民主政治發(fā)展的重要保證。

第二，加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)要求執(zhí)政黨必須在憲法和國家法律范圍之內(nèi)活動。政黨與憲政之間的關(guān)系是衡量一個國家的政治文明程度的視角之一。在人類政治智慧的發(fā)展中，憲政是迄今為止最有可能實現(xiàn)民主、自由、人權(quán)、法治和公正，最有利于保證社會秩序和國家穩(wěn)定的制度設(shè)計和價值理念?，F(xiàn)代政黨和政黨制度是憲政制度和憲政理論的重要組成部分。中華人民共和國憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。在實行憲政的問題上，執(zhí)政黨責(zé)無旁貸，必須帶頭遵憲、行憲、護(hù)憲。

第三，黨內(nèi)民主和人民民主、黨派監(jiān)督相輔相成。首先，社會主義民主政治的制度設(shè)計依據(jù)的是人民民主原則，人民民主原則在價值層面上，體現(xiàn)為人民主權(quán)；在制度層面上，體現(xiàn)為人民參與國家管理和實現(xiàn)自我管理。政治文明的發(fā)展應(yīng)首先體現(xiàn)在健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)等方面。憲法規(guī)定人民代表大會是全國最高權(quán)力機(jī)關(guān)，應(yīng)擺正黨同人大的關(guān)系。關(guān)于人大本身的改革，如代表名額應(yīng)有所壓縮，減少官員比例，人大代表應(yīng)逐漸專職化以提高立法質(zhì)量，應(yīng)改善代表選舉辦法等等，使人大真正成為名副其實的國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和專門立法機(jī)關(guān)。同時在人民代表大會內(nèi)，要優(yōu)化人大常委會組成人員結(jié)構(gòu)，人大常委應(yīng)有專業(yè)政治家和從事相關(guān)社會科學(xué)研究的專家，人大常委應(yīng)照顧到地域特點(diǎn)等，都是應(yīng)該思考的問題。

其次，在政黨制度建設(shè)中，政黨同政黨的關(guān)系是不可回避的問題。當(dāng)代中國政黨制度的基本特征是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作；共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政?！敝袊伯a(chǎn)黨不僅是執(zhí)政黨，而且是領(lǐng)導(dǎo)黨，處于多黨合作的核心地位，起著領(lǐng)導(dǎo)的作用。因此在政黨制度建設(shè)問題上，多黨合作的規(guī)范化制度化關(guān)鍵是共產(chǎn)黨。在多黨合作制度中，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，除了自我監(jiān)督外，應(yīng)當(dāng)通過政治協(xié)商，實行相互監(jiān)督，特別是民主黨派對執(zhí)政黨的監(jiān)督。毛澤東創(chuàng)立多黨合作制度的初衷，就有讓黨派之間互相監(jiān)督特別是民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨的思想，抗戰(zhàn)勝利前夕毛澤東和黃炎培關(guān)于如何擺脫“周期率”的談話，七屆二中全會毛澤東關(guān)于“兩個務(wù)必”的論述，建國之初毛澤東說“共產(chǎn)黨要永遠(yuǎn)與黨外人士合作，這樣就不容易做壞事和發(fā)生官僚主義”，都含有在政黨制度建設(shè)方面發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督的意義。1956年曾宣布“長期合作，互相監(jiān)督”的方針，可惜這一方針隨即被反右派斗爭湮沒?！拔母铩逼陂g，民主黨派更是名存實亡。毛澤東曾經(jīng)講過的主動樹立對立面、“唱對臺戲”的主張，實際上是期望黨派間的相互監(jiān)督。這樣才能使黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部謙虛謹(jǐn)慎，有所顧忌，以促進(jìn)民主政治的發(fā)展。在人事制度方面，對黨外人士的實職安排應(yīng)加大力度。在這些方面，執(zhí)政黨都處于主動地位，應(yīng)該去做而且也是能夠做到的。

第五篇：政治特色教學(xué)法

八步教學(xué)，盤活思品課堂

龍崗初中

武瑞霞 一、八步教學(xué)法提出的背景

實施新課程、深化推進(jìn)素質(zhì)教育、規(guī)范辦學(xué)行為、對教師的專業(yè)水平提出了更高的要求，課堂教學(xué)效益的高低直接關(guān)系到教育教學(xué)質(zhì)量的高低，改革課堂教學(xué)、提高課堂教學(xué)效益成為提升教師隊伍專業(yè)水平的重要突破口。而要建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效課堂，除了徹底轉(zhuǎn)變教師傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，用新的思想、新的方法去思考問題、解決問題外，還必須從構(gòu)建科學(xué)有效的課堂教學(xué)模式，建立優(yōu)質(zhì)高效的課堂教學(xué)流程和與新課程要求相適應(yīng)的課堂教學(xué)評價體系入手，抓好優(yōu)質(zhì)高效課堂建設(shè)的區(qū)域推進(jìn)。在深入研究領(lǐng)會“345”優(yōu)質(zhì)高效課堂教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，我校政治教研組進(jìn)行了大膽而積極的課堂教學(xué)改革，根據(jù)新《課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，依據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和教學(xué)規(guī)律，對新課標(biāo)下初中《思想政治》課堂教學(xué)模式進(jìn)行了探索，逐步摸索出自己的思想品德課堂八步教學(xué)模式。二、八步教學(xué)法流程簡介

“八步教學(xué)法”教學(xué)模式即把初中《思想政治》課堂教學(xué)總體設(shè)計為“課前自學(xué)，明確目標(biāo)—情境導(dǎo)入，方法靈活—合作探究，展示提升—精講點(diǎn)撥，重點(diǎn)突破—學(xué)以致用，形成能力—達(dá)標(biāo)測評，整體過關(guān)—提煉整合，形成體系 —延伸學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)”八個環(huán)節(jié)：

（一）課前自學(xué)，明確目標(biāo)

這個環(huán)節(jié)在課前完成。具體做法如下：

1、緊扣目標(biāo)，設(shè)計學(xué)案：課前自學(xué)這個環(huán)節(jié)十分重要，為了避免學(xué)生的自學(xué)過程流于形式，提高自主學(xué)習(xí)的針對性和學(xué)習(xí)效率，提前設(shè)計好預(yù)習(xí)學(xué)案。設(shè)計預(yù)習(xí)學(xué)案時，要把握好所學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并能依據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)準(zhǔn)確定位教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)，設(shè)計的自學(xué)題目不宜過多，并且要滲透重難點(diǎn)。

2、安排自學(xué)，做好反饋：提前把學(xué)案發(fā)到學(xué)生手中，要求學(xué)生在規(guī)定的時間內(nèi)根據(jù)學(xué)案自主學(xué)習(xí)。對照學(xué)案題目，對于自己解決不了的或者不確定的問題，可在兩人之間或小組之間小范圍的探討交流。這個環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮小組長的統(tǒng)領(lǐng)作用。各小組長和組員協(xié)商合作和討論形式，解決問題。之后在規(guī)定的時間內(nèi)有小組長把本組自學(xué)過程中得疑難和新發(fā)現(xiàn)的問題、對本組各成員的小組自學(xué)評價結(jié)果連同學(xué)案一起上交老師。

3、抽閱學(xué)案，梳理問題：從各小組抽取部分不同層次的同學(xué)的學(xué)案進(jìn)行批閱。通過批閱學(xué)案，再結(jié)合各小組反饋上來的問題，一起匯總、梳理，留待在課堂上合作探究。

（二）情境導(dǎo)入，方法靈活

1、創(chuàng)設(shè)情境，靈活導(dǎo)入。圍繞學(xué)生關(guān)注的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、社會問題，選取學(xué)生身邊的比較典型的背景材料，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考、合作探究，導(dǎo)入課堂教學(xué)。情境導(dǎo)入環(huán)節(jié)是過渡環(huán)節(jié)，具有承上啟下的作用。必須注意的是，材料的選擇要貼近學(xué)生實際和社會生活實際，具有典型性。問題設(shè)計要巧妙，具有啟發(fā)性。值得注意的是這一環(huán)節(jié)并非是可有可無，要知道精彩的設(shè)計能起畫龍點(diǎn)睛之效。

如在《樹立正確的消費(fèi)觀》一課中，我設(shè)置了這樣的一組畫面：同學(xué)過生日成人化，諸如出禮、擺酒席；一些同學(xué)手機(jī)、電腦、MP4、電子辭典等“現(xiàn)代化裝備”不斷升級，學(xué)費(fèi)外支出不斷增長，加重了父母的負(fù)擔(dān)；穿衣服非名牌不要等等。這些現(xiàn)象在現(xiàn)代中學(xué)生中較為普遍，讓學(xué)生有話可說，容易引起學(xué)生的共鳴，也為教學(xué)活動的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)，收到效果也比較好。

2、緊扣任務(wù)，避開誤區(qū)。不管教師以何種方法導(dǎo)入課題，都必須緊扣本堂課的教學(xué)任務(wù)。要避免兩個導(dǎo)入誤區(qū)：一是為情境而情境，即一味追求導(dǎo)入的所謂引人入勝，刻意創(chuàng)設(shè)情境，而置本堂課的教學(xué)任務(wù)于不顧，使學(xué)生的思維發(fā)生偏離；二是課題導(dǎo)入復(fù)雜化。即用復(fù)雜的案例、冗長的故事、費(fèi)時的游戲來導(dǎo)入課題。一般來說，引入課題崇尚簡潔，實在無話可引，崇尚開門見山。決不能為引而引，更不能限于其中，不知自拔。

（三）合作探究，展示提升 這個環(huán)節(jié)在課內(nèi)完成。具體做法是：

1、互助合作，探究解疑。結(jié)合在自學(xué)中梳理的疑難問題，小組內(nèi)成員進(jìn)行交流合作探究。鼓勵小組內(nèi)每個成員都要爭取機(jī)會發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)，鼓勵爭論、探究和觀點(diǎn)碰撞。在這質(zhì)疑問難、辯駁解疑的過程中，理清思路，解決問題，形成觀點(diǎn)。教師要發(fā)揮調(diào)控作用，現(xiàn)場觀察和介入，對各小組適時進(jìn)行鼓勵和評價，必要時教師要及時點(diǎn)撥和引導(dǎo)及時糾正出現(xiàn)的問題。在這個過程中，教師要來回巡視，認(rèn)真觀察問題所在和問題原因，為以后有目的的精講點(diǎn)撥、檢測提供材料。

2、交流展示，提升能力。在充分討論、問題基本解決的基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)的成果進(jìn)行展示。以小組為單位，選出代表，對本組的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行展示，所展示的問題主要是各小組經(jīng)過探究的需要深度思考的自認(rèn)為最有價值的問題。當(dāng)展示結(jié)束后，各小組之間互相點(diǎn)評，提出自己的疑問，使大家進(jìn)一步思考，各方面的能力進(jìn)一步得到提升。教師要在所有的展示結(jié)束之后，作出簡潔客觀的評價，對優(yōu)勝小組進(jìn)行多種形式的表揚(yáng)。

（四）精講點(diǎn)撥，重點(diǎn)突破

在這一環(huán)節(jié)中，教師可把記錄下的在以上各小組的合作交流和展示的環(huán)節(jié)中反饋的問題，整理匯總，形成共性問題，進(jìn)行重點(diǎn)講解點(diǎn)撥，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。

（五）學(xué)以致用，形成能力

以上環(huán)節(jié)完成后，設(shè)計一兩個題目，設(shè)計要求要根據(jù)所學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)、難點(diǎn)、易錯點(diǎn)、易混點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前時事和學(xué)生生活，難易適中。之后，限定時間，讓學(xué)生獨(dú)立思考，并用書面表達(dá)出來。在學(xué)生答題期間，教師要巡回檢查學(xué)生的作答情況，掌握學(xué)生容易出錯的地方，進(jìn)行針對性點(diǎn)撥。完成后，小組成員互換互批，相互啟發(fā)、相互取長補(bǔ)短后再反思、調(diào)整自己的思路，進(jìn)一步完善答案。這樣能有效地訓(xùn)練學(xué)生的書面表達(dá)能力和獨(dú)立解決問題的能力。

（六）達(dá)標(biāo)測評，整體過關(guān)

這個環(huán)節(jié)的目的是檢測教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成情況，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生對所學(xué)知識的運(yùn)用和鞏固，所以達(dá)標(biāo)測試題的設(shè)計應(yīng)緊扣教學(xué)目標(biāo)，主觀題和客觀題相結(jié)合，并且要設(shè)計一定比例的開放題。在學(xué)生做題的過程中，教師來回巡視，對于出現(xiàn)的一些問題做到心中有數(shù)。各小組長要帶領(lǐng)本組成員對測試中的錯題和有爭議的問題，再次進(jìn)行討論，及時矯正補(bǔ)救，力爭做到堂堂清。

（七）提煉整合，形成體系

“提煉整合”這一環(huán)節(jié)是師生共同合作，回顧、總結(jié)一堂課所學(xué)內(nèi)容，提煉出要點(diǎn)，整合成知識體系，讓知識、能力、情感態(tài)度價值觀三維目標(biāo)得以升華。值得注意的是，這一環(huán)節(jié)運(yùn)用得好，有水到渠成之功效。因為在新課改實施過程中，有的教師往往走進(jìn)了一個誤區(qū)，過分強(qiáng)調(diào)活動的開展，而忽視了學(xué)生知識的掌握，結(jié)果是課堂上熱熱鬧鬧，課后學(xué)生頭腦空空，即使有一些零亂的知識，也不成體系。筆者以為，在課堂教學(xué)中“提煉整合”仍以構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系為主。

（八）延伸學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)

這一環(huán)節(jié)就是用所學(xué)的基本知識去指導(dǎo)參與社會實踐。針對本課的學(xué)習(xí)目標(biāo)，設(shè)計課后實踐作業(yè)，形式可以是多種多樣的，可以是練習(xí)，也可以是寫小論文、寫調(diào)查報告、參觀訪問等形式。注意作業(yè)的數(shù)量和難度不能超出初中生的限度，規(guī)定好時間、活動范圍，及時掌握反饋結(jié)果，對學(xué)生的完成情況作出全面、客觀的等級評價，對存在的一些問題及時矯正，以便學(xué)生在這個環(huán)節(jié)中形成自己正確的情感態(tài)度價值觀，提高政治素養(yǎng)和人文情懷。

三、實施八步教學(xué)法的效果及應(yīng)注意的問題

（一）實施效果

1、八步教學(xué)法把自主合作學(xué)習(xí)延伸到課外，能養(yǎng)成學(xué)生自覺合作探究的習(xí)慣。尤其是課前自學(xué)這一環(huán)節(jié)，是求知過程的一個良好開端，有利于培養(yǎng)學(xué)生主動探究的習(xí)慣，提高分析問題和解決問題的能力。

2、合作探究的學(xué)習(xí)方式，尊重了學(xué)生的自主性和獨(dú)創(chuàng)性，鼓勵學(xué)生合作，大膽質(zhì)疑、探究、交流，在現(xiàn)實的參與、實踐、體驗中學(xué)習(xí)，能充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。并且聯(lián)系學(xué)生的生活實際和社會實際，民主和諧的氛圍提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)了學(xué)生自主探究的興趣，大大提高了學(xué)習(xí)效率。

（二）需要注意的問題

1、合理分配小組是八步教學(xué)法成功的關(guān)鍵。各小組成員的組成，要遵循：“兼顧個體差異，能力互補(bǔ)”的原則，按照學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、能力、思想品德等各種不同的情況進(jìn)行合理的科學(xué)的組合。各小組成員一定要分工明確，沒人確定一個具體的合作角色，如組織人、記錄員、發(fā)言人等，并且過一段時間各成員要進(jìn)行角色互換，使每個成員都從不同角色中體驗、鍛煉和提高。小組成員也不是固定不變的，通過一段時間的學(xué)習(xí)，各成員各方面的能力和水平會出現(xiàn)新的差異，這就需要各小組的變化情況及時合理的進(jìn)行調(diào)整各小組成員。

第二，教師的調(diào)控和指導(dǎo)要貫穿教學(xué)過程的始終。在合作學(xué)習(xí)過程中，教師要明確合作任務(wù)，根據(jù)具體的情況及時調(diào)控，關(guān)注各小組的情況，掌握存在的問題，在必要時能夠選擇適當(dāng)?shù)臅r機(jī)及時對任何一個小組遇到的問題給予指導(dǎo)和幫助，引導(dǎo)學(xué)生始終關(guān)注合作學(xué)習(xí)的內(nèi)容，以免偏離主題。同時，引導(dǎo)學(xué)生掌握合作學(xué)習(xí)的方法并形成必要的合作技巧。

第三，要建立良好的評價機(jī)制。變單一的評價為綜合評價。不能只注重結(jié)果評價，組織能力、交流情況、發(fā)言質(zhì)量等等都作為評價內(nèi)容。并且要把握時機(jī)，及時、針對性作出評價，真正使評價成為一種激勵措施。第四，精心的學(xué)案設(shè)計是教學(xué)成功的根本保證。我們政治教研組流傳這么一句話：設(shè)計好了學(xué)案，課堂就成功了一半。所以我們用大量的時間，查閱大量資料來設(shè)計學(xué)案。學(xué)案的設(shè)計完全是站在學(xué)生的角度，貼近學(xué)生的實際，能引導(dǎo)學(xué)生突破學(xué)習(xí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，并且增強(qiáng)實用性和方法指導(dǎo)，而不能使訓(xùn)練題的羅列。