第一篇：關(guān)于推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作的思考

關(guān)于推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作的思考目前，國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制工作正在向縱深發(fā)展。這是新形勢新任務(wù)的要求，也是實(shí)現(xiàn)主業(yè)與輔業(yè)“雙贏”、企業(yè)與員工“雙贏”的重大舉措和必然選擇。近期，集團(tuán)公司也對這項(xiàng)工作作出了全面安排部署，改革改制工作全面鋪開。對此，我們應(yīng)高度重視，抓住機(jī)遇，切實(shí)采取措施，推進(jìn)改革改制工作的實(shí)施。本文就這一問

題，談?wù)剛€人的幾點(diǎn)認(rèn)識和體會。

一、推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作，必須明確一個總體目標(biāo)主輔分離輔業(yè)改制是一項(xiàng)政治性、政策性、原則性都很強(qiáng)的工作，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的“希望工程”。搞好這項(xiàng)工作必須有一個明確的總體目標(biāo)，這個總體目標(biāo)就是主業(yè)與輔業(yè)雙贏、企業(yè)與員工雙贏。之所以這樣講，原因有兩個方面：一方面，必須認(rèn)識到主輔分離輔業(yè)改制不是為了甩包袱、減負(fù)擔(dān)，而是既要精干主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，又要利用“三類資產(chǎn)”創(chuàng)辦面向市場、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，多渠道分流安置企業(yè)富余人員和破產(chǎn)企業(yè)職工；不是為了斷絕員工的財路，而是要合法處理不良資產(chǎn)，用“三類資產(chǎn)”為職工開拓更為寬廣的致富之路。另一方面，企業(yè)本是全體職工共同創(chuàng)業(yè)的成果，現(xiàn)在實(shí)施分離改制，如果不能實(shí)現(xiàn)“兩個雙贏”，那么主業(yè)因占有優(yōu)質(zhì)資源而使企業(yè)得以發(fā)展、職工得以實(shí)惠，而分離改制后的輔業(yè)卻存活不下去，這是十分不公平的，也不是分離改制的根本動機(jī)，必然導(dǎo)致輔業(yè)回過頭來找原主體企業(yè)“算賬”，主業(yè)也不可能專心做強(qiáng)做大。因此，推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制，必須把工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在主業(yè)與輔業(yè)雙贏、企業(yè)與員工雙贏這個總體目標(biāo)上。

二、推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作，必須堅(jiān)持六項(xiàng)基本原則推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作，可以說是礦區(qū)改革發(fā)展史上的一次根本性變革，是對計劃經(jīng)濟(jì)時期沉淀下來的陳舊觀念和“企業(yè)辦社會”模式的重大挑戰(zhàn)，也是對企業(yè)管理素質(zhì)和員工心里素質(zhì)的一次綜合檢驗(yàn)和測試。筆者認(rèn)為，要成功實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制，必須堅(jiān)持以下六項(xiàng)基本原則：

1、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的原則。實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制，要充分考慮企業(yè)、職工和社會的承受能力，切實(shí)聯(lián)系各自實(shí)際，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，確保穩(wěn)定。

2、做強(qiáng)主業(yè)與激活輔業(yè)相結(jié)合的原則。實(shí)施改制分流要與企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制重組和做強(qiáng)做大主業(yè)相結(jié)合，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且有利于加快企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

3、依法進(jìn)行，規(guī)范操作，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。推行主輔分離輔業(yè)改制，必須要維護(hù)好國家、企業(yè)及職工的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失和逃廢銀行債務(wù)。特別是要學(xué)好用好國家政策，嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范操作。

4、發(fā)展導(dǎo)向原則。要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的思想，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來劃分主輔業(yè)和實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制分流，從企業(yè)發(fā)展和做強(qiáng)主業(yè)與激活輔業(yè)的需要出發(fā)。

5、市場導(dǎo)向原則。就是分離后的主業(yè)和輔業(yè)都必須有符合市場要求的正確定位。看優(yōu)化重組后的主輔企業(yè)是否保持對市場的快速反應(yīng)力和靈活應(yīng)變力，是否具備強(qiáng)大的市場競爭力。為此，要按照產(chǎn)權(quán)重組以產(chǎn)業(yè)為載體和導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)重組以產(chǎn)品為載體和導(dǎo)向產(chǎn)品重組以市場為載體和導(dǎo)向、市場以顧客現(xiàn)實(shí)和潛在需求為載體和導(dǎo)向的要求來思考、設(shè)計和實(shí)施主輔分離改制工作。

6、產(chǎn)權(quán)制度改革與用工制度改革相結(jié)合原則。就是要在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換的同時進(jìn)行職工身份置換。實(shí)施主輔分離改制分流，必須“兩個置換”同步進(jìn)行。

三、推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作，必須搞好三個界定搞好三個界定，就是說要抓好產(chǎn)業(yè)界定、產(chǎn)權(quán)界定、人員界定，這是實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制分流的基礎(chǔ)。一是搞好產(chǎn)業(yè)界定。就是要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要求、市場需求和現(xiàn)實(shí)狀況，確定主業(yè)輔業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確主業(yè)和輔業(yè)具體各包含哪些具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目。其中，特別應(yīng)注意分析輔業(yè)分離后產(chǎn)業(yè)的市場定位。二是搞好產(chǎn)權(quán)界定。就是要摸清分離改制后，主業(yè)、輔業(yè)及其所屬企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及其構(gòu)成情況等方面的家底，尤其是要明確優(yōu)良資產(chǎn)與不良資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)的情況及三類資產(chǎn)的情況，并明確產(chǎn)權(quán)歸屬所有，要注意明確劃分國有、集體資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和構(gòu)成。三是搞好人員界定。就是既要弄清企業(yè)總體人員狀況，包括離退休、內(nèi)退、停薪留職等特殊人員的狀況，又要弄清擬改制企業(yè)的人員狀況及分流安置所需要支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的總額、資金來源、資金缺口的解決途徑等，確保分離改制的嚴(yán)肅性和正確性。

四、推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作，必須理順三個關(guān)系理順三個關(guān)系，就是要解決好企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、勞動關(guān)系和隸屬關(guān)系，這是保證主輔分離輔業(yè)改制分流效果的關(guān)鍵。一是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。是指除了國家規(guī)定的行業(yè)外，主輔分流后的主、輔業(yè)都應(yīng)該進(jìn)行多元投資主體的產(chǎn)權(quán)改革，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》等的要求，規(guī)范每個投資主體的關(guān)系，按照法律規(guī)定的股東權(quán)利和義務(wù)參與所投資企業(yè)的管理。二是理順勞動關(guān)系。指理順企業(yè)與分流人員的勞動關(guān)系。按

照有關(guān)文件規(guī)定，“對分流進(jìn)入改制為非國有法人控股企業(yè)的人員，原主體企業(yè)要依法與其解除勞動合同，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”；“對分流進(jìn)入改制為國有法人控股企業(yè)的人員，原主體企業(yè)和改制企業(yè)可按國家規(guī)定與其變更勞動合同，用工主體由原主體企業(yè)變更為改制企業(yè)”。三是理順隸屬關(guān)系，是指除了全資子公司外，不論主業(yè)還是輔業(yè)，改制后與原主體企業(yè)除了產(chǎn)權(quán)關(guān)系

外，不再具有行政隸屬關(guān)系，建立以資產(chǎn)關(guān)系為紐帶的母子公司管理模式，原主體企業(yè)僅以出資額為限對改制企業(yè)行使股東權(quán)利、承擔(dān)出資人責(zé)任。

五、推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作，必須注意解決四個難題這次我們礦區(qū)實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制，既是思想上的一次深刻變革，也是挑戰(zhàn)企業(yè)管理模式的一次全新的革命，成功與否，直接關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)員工的切身利益。因此，這次分離改制只能成功，不能失敗。聯(lián)系當(dāng)前我們礦的實(shí)際，必須注意處理和解決好以下幾個難題：

1、解決好觀念轉(zhuǎn)變的難題。思想是行動的先導(dǎo)和指南，主輔分離輔業(yè)改制分流必須樹立正確的觀念。首先要承認(rèn)國有資產(chǎn)也是商品，具有普通商品通過流動才能實(shí)現(xiàn)增值的特性。要勇于承認(rèn)企業(yè)國有資產(chǎn)現(xiàn)狀，承認(rèn)其中存在的大量非經(jīng)營資產(chǎn)和不良資產(chǎn)，要允許國有資產(chǎn)按照市場價值合理流動。同時，承認(rèn)國有企業(yè)職工的剩余價值索取權(quán)。其次，要徹底改變以穩(wěn)定為借口，不思進(jìn)取的想法，樹立“不在安逸中變革、就在安逸中死亡”的理念。如果主、輔業(yè)繼續(xù)捆綁在一起，主業(yè)與輔業(yè)將會因營養(yǎng)不良而難以壯大，就像溫水里的青蛙那樣，雖然可以享受暫時的安逸享樂，但不遠(yuǎn)處就埋伏著巨大的危險，待到想跳出危險時，已經(jīng)有心無力，只能等待死亡的來臨。

2、解決好身份置換的難題。解除國企職工身份，職工最擔(dān)心的是三個問題：一是分流以后有無活干，有無工作崗位的保障；二是分流以后有無生育、工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療等保險；三是自己得到多少補(bǔ)償。因此，解決身份置換的難題，應(yīng)注意以下六個問題：一是明確身份置換對象。員工身份置換的對象主要是國有企業(yè)事業(yè)單位在冊的全民所有制職工。大集體職工，根據(jù)有無集體資產(chǎn)情況靈活處理，已退休人員及社會聘用員工、臨時工等不屬于置換身份對象。二是身份置換與資產(chǎn)置換同步進(jìn)行，妥善安排職工出路。三是明確進(jìn)入改制企業(yè)勞動關(guān)系處理方式。四是充分利用國家政策，主輔業(yè)共同解決補(bǔ)償金等問。五是為職工做好社保接續(xù)。原主體企業(yè)要按規(guī)定妥善處理拖欠職工的集資款、工資、醫(yī)藥費(fèi)和欠繳社會保險費(fèi)等債務(wù)問題。改制企業(yè)要及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會保險關(guān)系。六是通過協(xié)商，采取適宜方式妥善處理停薪留職、掛名、長期放假、長期外借、因私出國、長期病假、長期學(xué)習(xí)、女工哺育假期、企業(yè)人員參軍入伍、特定下崗等特殊群體人員的身份置換問題。

3、解決好新企業(yè)與原主體企業(yè)關(guān)系處理的難題。在分離改制過程中，原主體企業(yè)要指導(dǎo)、協(xié)助分離輔業(yè)處理好四個問題：一要處理好分離輔業(yè)定位和重組優(yōu)化問題，要按照市場導(dǎo)向原則，必要時先重組整合，輔業(yè)具備滿足市場需求的基本能力和自負(fù)盈虧的生存能力后再分離；二要處理好解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會保障簽章和社保關(guān)系接續(xù)來源問題；三要處理好債權(quán)債務(wù)問題；四要指導(dǎo)分離輔業(yè)做好治理結(jié)構(gòu)建設(shè)和股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置。在輔業(yè)分流改制后，要明確原主體企業(yè)和輔業(yè)均是法律地位平等的民事主體，相互之間的交易要依照市場規(guī)則進(jìn)行。同時雙方應(yīng)當(dāng)建立以合作協(xié)議為紐帶的業(yè)務(wù)關(guān)系，給予一定的內(nèi)部市場保護(hù)。

4、解決好與當(dāng)?shù)卣P(guān)系處理的難題。國有企業(yè)輔助分離分流輔業(yè)改制的實(shí)施離不開產(chǎn)權(quán)管理主體的支持，也離不開所在政府的支持。一要解決企業(yè)辦社會問題，即將企業(yè)自辦的普通中小學(xué)校、公安、消防、居委會等社會職能單位（資產(chǎn)和人員）移交當(dāng)?shù)卣芾?；二要解決好改制為非國有控股企業(yè)的黨團(tuán)組織、工會等關(guān)系管理問題；三要解決離退休人員的管理問題，原則上應(yīng)由主體企業(yè)管理，并逐步實(shí)行離退休人員管理服務(wù)社會化。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作的思考

關(guān)于推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作的思考目前，國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制工作正在向縱深發(fā)展。這是新形勢新任務(wù)的要求，也是實(shí)現(xiàn)主業(yè)與輔業(yè)“雙贏”、企業(yè)與員工“雙贏”的重大舉措和必然選擇。近期，集團(tuán)公司也對這項(xiàng)工作作出了全面安排部署，改革改制工作全面鋪開。對此，我們應(yīng)高度重視，抓住機(jī)遇，切實(shí)采取措施，推進(jìn)改革改制工作的實(shí)施。本文就這一問題，談?wù)剛€人的幾點(diǎn)認(rèn)識和體會。

一、推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作，必須明確一個總體目標(biāo)主輔分離輔業(yè)改制是一項(xiàng)政治性、政策性、原則性都很強(qiáng)的工作，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的“希望工程”。搞好這項(xiàng)工作必須有一個明確的總體目標(biāo)，這個總體目標(biāo)就是主業(yè)與輔業(yè)雙贏、企業(yè)與員工雙贏。之所以這樣講，原因有兩個方面：一方面，必須認(rèn)識到主輔分離輔業(yè)改制不是為了甩包袱、減負(fù)擔(dān)，而是既要精干主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，又要利用“三類資產(chǎn)”創(chuàng)辦面向市場、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，多渠道分流安置企業(yè)富余人員和破產(chǎn)企業(yè)職工；不是為了斷絕員工的財路，而是要合法處理不良資產(chǎn)，用“三類資產(chǎn)”為職工開拓更為寬廣的致富之路。另一方面，企業(yè)本是全體職工共同創(chuàng)業(yè)的成果，現(xiàn)在實(shí)施分離改制，如果不能實(shí)現(xiàn)“兩個雙贏”，那么主業(yè)因占有優(yōu)質(zhì)資源而使企業(yè)得以發(fā)展、職工得以實(shí)惠，而分離改制后的輔業(yè)卻存活不下去，這是十分不公平的，也不是分離改制的根本動機(jī)，必然導(dǎo)致輔業(yè)回過頭來找原主體企業(yè)“算賬”，主業(yè)也不可能專心做強(qiáng)做大。因此，推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制，必須把工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在主業(yè)與輔業(yè)雙贏、企業(yè)與員工雙贏這個總體目標(biāo)上。

二、推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作，必須堅(jiān)持六項(xiàng)基本原則推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作，可以說是礦區(qū)改革發(fā)展史上的一次根本性變革，是對計劃經(jīng)濟(jì)時期沉淀下來的陳舊觀念和“企業(yè)辦社會”模式的重大挑戰(zhàn)，也是對企業(yè)管理素質(zhì)和員工心里素質(zhì)的一次綜合檢驗(yàn)和測試。筆者認(rèn)為，要成功實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制，必須堅(jiān)持以下六項(xiàng)基本原則：

1、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的原則。實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制，要充分考慮企業(yè)、職工和社會的承受能力，切實(shí)聯(lián)系各自實(shí)際，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，確保穩(wěn)定。

2、做強(qiáng)主業(yè)與激活輔業(yè)相結(jié)合的原則。實(shí)施改制分流要與企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制重組和做強(qiáng)做大主業(yè)相結(jié)合，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且有利于加快企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

3、依法進(jìn)行，規(guī)范操作，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。推行主輔分離輔業(yè)改制，必須要維護(hù)好國家、企業(yè)及職工的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失和逃廢銀行債務(wù)。特別是要學(xué)好用好國家政策，嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范操作。

4、發(fā)展導(dǎo)向原則。要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的思想，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來劃分主輔業(yè)和實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制分流，從企業(yè)發(fā)展和做強(qiáng)主業(yè)與激活輔業(yè)的需要出發(fā)。

5、市場導(dǎo)向原則。就是分離后的主業(yè)和輔業(yè)都必須有符合市場要求的正確定位?？磧?yōu)化重組后的主輔企業(yè)是否保持對市場的快速反應(yīng)力和靈活應(yīng)變力，是否具備強(qiáng)大的市場競爭力。為此，要按照產(chǎn)權(quán)重組以產(chǎn)業(yè)為載體和導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)重組以產(chǎn)品為載體和導(dǎo)向產(chǎn)品重組以市場為載體和導(dǎo)向、市場以顧客現(xiàn)實(shí)和潛在需求為載體和導(dǎo)向的要求來思考、設(shè)計和實(shí)施主輔分離改制工作。

6、產(chǎn)權(quán)制度改革與用工制度改革相結(jié)合原則。就是要在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換的同時進(jìn)行職工身份置換。實(shí)施主輔分離改制分流，必須“兩個置換”同步進(jìn)行。

三、推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作，必須搞好三個界定搞好三個界定，就是說要抓好產(chǎn)業(yè)界定、產(chǎn)權(quán)界定、人員界定，這是實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制分流的基礎(chǔ)。一是搞好產(chǎn)業(yè)界定。就是要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要求、市場需求和現(xiàn)實(shí)狀況，確定主業(yè)輔業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確主業(yè)和輔業(yè)具體各包含哪些具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目。其中，特別應(yīng)注意分析輔業(yè)分離后產(chǎn)業(yè)的市場定位。二是搞好產(chǎn)權(quán)界定。就是要摸清分離改制后，主業(yè)、輔業(yè)及其所屬企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及其構(gòu)成情況等方面的家底，尤其是要明確優(yōu)良資產(chǎn)與不良資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)的情況及三類資產(chǎn)的情況，并明確產(chǎn)權(quán)歸屬所有，要注意明確劃分國有、集體資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和構(gòu)成。三是搞好人員界定。就是既要弄清企業(yè)總體人員狀況，包括離退休、內(nèi)退、停薪留職等特殊人員的狀況，又要弄清擬改制企業(yè)的人員狀況及分流安置所需要支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的總額、資金來源、資金缺口的解決途徑等，確保分離改制的嚴(yán)肅性和正確性。

四、推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作，必須理順三個關(guān)系理順三個關(guān)系，就是要解決好企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、勞動關(guān)系和隸屬關(guān)系，這是保證主輔分離輔業(yè)改制分流效果的關(guān)鍵。一是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。是指除了國家規(guī)定的行業(yè)外，主輔分流后的主、輔業(yè)都應(yīng)該進(jìn)行多元投資主體的產(chǎn)權(quán)改革，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》等的要求，規(guī)范每個投資主體的關(guān)系，按照法律規(guī)定的股東權(quán)利和義務(wù)參與所投資企業(yè)的管理。二是理順勞動關(guān)系。指理順企業(yè)與分流人員的勞動關(guān)系。按照有關(guān)文件規(guī)定，“對分流進(jìn)入改制為非國有法人控股企業(yè)的人員，原主體企業(yè)要依法與其解除勞動合同，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”；“對分流進(jìn)入改制為國有法人控股企業(yè)的人員，原主體企業(yè)和改制企業(yè)可按國家規(guī)定與其變更勞動合同，用工主體由原主體企業(yè)變更為改制企業(yè)”。三是理順隸屬關(guān)系，是指除了全資子公司外，不論主業(yè)還是輔業(yè)，改制后與原主體企業(yè)除了產(chǎn)權(quán)關(guān)系外，不再具有行政隸屬關(guān)系，建立以資產(chǎn)關(guān)系為紐帶的母子公司管理模式，原主體企業(yè)僅以出資額為限對改制企業(yè)行使股東權(quán)利、承擔(dān)出資人責(zé)任。

五、推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作，必須注意解決四個難題這次我們礦區(qū)實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制，既是思想上的一次深刻變革，也是挑戰(zhàn)企業(yè)管理模式的一次全新的革命，成功與否，直接關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系

第三篇：關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制的意見

關(guān)于主輔分離、輔業(yè)改制和

分流安置富余人員的討論意見

根據(jù)公司要求，我單位組織有關(guān)人員，對主輔分離、輔業(yè)改制 和分流安置富余人員的問題進(jìn)行了研究討論，現(xiàn)將討論意見匯報如下：

第一條：根據(jù)中央再就業(yè)會議精神，在當(dāng)前形勢下，應(yīng)該圍繞“精干主業(yè)、規(guī)范多產(chǎn)和分離社會職能”，以“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”為軸心，開展“主輔分離、輔業(yè)改制和分流安置富余人員”的各項(xiàng)工作。具體措施如下：

一.建立健全機(jī)構(gòu)：由于這項(xiàng)工作涉及到企業(yè)及全體員工的切身利益，因此，單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要建立起廠、車間二級專門機(jī)構(gòu)，對該項(xiàng)工作進(jìn)行總體規(guī)劃和指導(dǎo)操作，并起咨詢、答疑和其他服務(wù)作用。

二.做好宣傳工作：利用各種宣傳媒體（電視、報刊等），對改革的政策、規(guī)定、思路、步驟等，從不同的角度進(jìn)行宣傳，讓廣大職工都積極參與到改革工作中來。從歷史的發(fā)展來看，改革的成功與否，和做好宣傳工作是分不開的。

三.明確思路，步調(diào)一致，積極穩(wěn)妥地開展“主輔分離”的改革工作，主要有以下幾方面的措施：

1、以清理和整頓多產(chǎn)企業(yè)為契機(jī)，為主業(yè)減員騰出空間和為發(fā)展多經(jīng)增強(qiáng)后勁；

2、對多產(chǎn)企業(yè)的臨時工進(jìn)行整頓和清退工作，為分流的富余人員留出安置空間；

3、重新核定多產(chǎn)企業(yè)的定員定崗和機(jī)構(gòu)調(diào)整。改變多經(jīng)企業(yè)從原來的“安置型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案偁幧蠉徯汀?，?guī)范多經(jīng)的設(shè)崗定員制度；

4、改革檢修體制。讓檢修隊(duì)伍走出去，開拓外部市場，擴(kuò)大生存空間。這需要建立相應(yīng)的機(jī)制來適應(yīng)改革的發(fā)展要求。

5、改革分配制度。為了鼓勵多產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營向多方位、多層次、寬領(lǐng)域的方向發(fā)展，激勵職工的創(chuàng)新發(fā)展意識，要加大對外作業(yè)創(chuàng)收的措施和分配力度，實(shí)行多產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營者年薪制以及職工收入和效益利潤掛鉤。

6、建立項(xiàng)目經(jīng)理制，保證各項(xiàng)工作得到貫徹落實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理的獎罰要真正落到實(shí)處。

四、分流渠道：從目前來看，主輔分離的渠道主要有：運(yùn)輸、保衛(wèi)、物業(yè)管理、幼兒園、服務(wù)部、醫(yī)療等部門以及多經(jīng)自辦企業(yè)。

第二條：需要集團(tuán)公司制訂的政策、規(guī)定：關(guān)鍵是分離人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，身份如何確定轉(zhuǎn)換。

第三條：本企業(yè)輔業(yè)、多經(jīng)承擔(dān)的社會職能有：運(yùn)輸、保衛(wèi)、物業(yè)管理、幼兒園、服務(wù)部、醫(yī)療等部門。富余人員的數(shù)量、范圍、結(jié)構(gòu)（見附表）。

第四條：組織實(shí)施辦法

1)按照《勞動法》規(guī)定的法律依據(jù)，處理必須解除勞動合同的少數(shù)職工（或改變合同關(guān)系）。

2)對原屬提前退休的36個工種采取兩步曲：辦理尚在崗的人員提前退休；對于已調(diào)離原崗位時間較長的人員分別情況處理（或退休或內(nèi)退）；按照上級出臺的文件規(guī)定，鼓勵非36個提前退休的工種以外的男滿55周歲女滿45周歲以上人員提前辦理內(nèi)退。

3)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求,堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，全面實(shí)行統(tǒng)一的崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)（含多產(chǎn)企業(yè)）。對管理、專業(yè)（技術(shù)）、服務(wù)等不同層面和不同崗位、層次的人員，提出并嚴(yán)格執(zhí)行必備的專業(yè)技術(shù)技能、文化程度的標(biāo)準(zhǔn)要求。對不能達(dá)到要求的，實(shí)行下崗分流，經(jīng)培訓(xùn)后重新競爭上崗。重新競聘又無法上崗者，則改變勞動合同關(guān)系，并相應(yīng)改變工資待遇。

4)實(shí)行考核末位淘汰制。對考核不稱職和違規(guī)違紀(jì)人員，違紀(jì)積分達(dá)到下崗界限，則改變勞動合同關(guān)系，嚴(yán)重的解除勞動合同。在組織實(shí)施過程中，應(yīng)密切關(guān)注分流富余人員的安置工作，以“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”為指導(dǎo)思想，切忌操之過急。

第四篇：公司主輔分離、輔業(yè)改制具體方案

公司主輔分離、輔業(yè)改制具體方案

集團(tuán)*公司××公司實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制。改制后的公司名稱為:××建筑施工有限公司。

一、股本結(jié)構(gòu)及出資方式

注冊資金100萬元。

1、爭取政策支持、政府撥款及主體企業(yè)出資：政府撥款和主體企業(yè)在改制中企業(yè)評估后的凈資產(chǎn)扣除職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的剩余部分出

資51萬元，占注冊資本的51。

2、經(jīng)營者群體出資：經(jīng)營者群體的解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和現(xiàn)金出資20萬元，占注冊資金的20。

3、職工出資：職工的解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和現(xiàn)金出資19萬元，占注冊資金的19。

4、社會勞務(wù)供方出資10萬元，占注冊資金的10。

二、法人治理結(jié)構(gòu)

1、公司設(shè)立股東會，為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

2、公司設(shè)立董事會：由9名董事組成，其中主體企業(yè)派出3人，其他股份代表選舉產(chǎn)生6人。

3、公司設(shè)立監(jiān)事會：由7名監(jiān)事組成，其中主體企業(yè)派出2人，其他股東代表選舉產(chǎn)生3人，職工代表2人。

4、公司設(shè)總經(jīng)理1人。

三、勞動關(guān)系的處理

1、符合內(nèi)退條件：191人

2、符合協(xié)保條件：244人。

內(nèi)退人員和協(xié)保人員由主體企業(yè)管理，主體企業(yè)應(yīng)及時

為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會保險關(guān)系。

四、改制中黨、團(tuán)、工關(guān)系的處理

按照屬地化管理原則，改制企業(yè)應(yīng)積極與地方黨組織、政府以及群團(tuán)部門聯(lián)系，辦理好改制后黨、團(tuán)、工關(guān)系的轉(zhuǎn)接手續(xù)及員工檔案材料等轉(zhuǎn)移交接工作。好范文版權(quán)所有

五、改革成本

1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：解除勞動合同，領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1047人，人均2.61萬元，共需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金27371000元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金從國家撥款和主體企業(yè)從凈資產(chǎn)中提取，一次性發(fā)給職工，職工可將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作為對改制后新公司的出資或債權(quán)，或者自謀職業(yè)。

2、內(nèi)退人員的費(fèi)用提留：退養(yǎng)人員191人，預(yù)提至正式退休年齡的生活費(fèi)（是按內(nèi)退人員現(xiàn)在至正式退休年齡計算），基本養(yǎng)老保險費(fèi)和基本醫(yī)療保險費(fèi)合計7852980元，其中提取生活費(fèi)4364197元，提取兩項(xiàng)社會保險費(fèi)用3488783元。

3、協(xié)保人員的提留：協(xié)保人數(shù)244人，預(yù)提至正式退休年齡的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)和基本醫(yī)療保險費(fèi)合計16982123元，其中基本養(yǎng)老保險費(fèi)12192447元，基本醫(yī)療保險費(fèi)3483437元，失業(yè)保險費(fèi)1306239元。好范文版權(quán)所有

4、因工傷殘人員人數(shù)：27人，費(fèi)用共計314408元。

⑴因工傷殘被鑒定為5-6級的傷殘的費(fèi)用提留如下：

a、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金：5-6級分別為24個月，18個月本人工資，人數(shù)5人，費(fèi)用52662元。

b、一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金：5-6級分別為36個月，30個月本人工資，人數(shù)5人，費(fèi)用80526元。

⑵因工致傷殘被鑒定為7-10級傷殘的費(fèi)用提留如下：

a、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金：7-10級分別為15個月、10個月、8個月、6個月的本人工資：人數(shù)22人，費(fèi)用90610元。

b、一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金：7-10級分別為15個月、10個月、8個月、6個月的本人工資，人數(shù)22人，費(fèi)用90610元。

5、經(jīng)市級以上醫(yī)院診數(shù)為完全喪失勞動能力的非因工致殘，長期病休人員，按湘政辦發(fā)（2005）12號文的規(guī)定，按每人一次性補(bǔ)足4萬元的標(biāo)準(zhǔn)，需一次性提取1960000元。

其中：⑴非因工致殘28人，需提取費(fèi)用1120000元。

⑵癌癥病人4人，需提取費(fèi)用160000元。

⑶精神病人17人，需提取費(fèi)用680000元。

6、勞動模范榮譽(yù)津貼

已參加基本養(yǎng)老保險的提留9900元。

其中：省（部）級勞模1人，4500元。

市州級勞模1人，5400元。

7、企業(yè)職工已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的412人，提留獨(dú)生子女保健費(fèi)294800元。

8、××公司歷年來至今拖欠職工工資806569元，長傷病、內(nèi)退人員工資607576元，醫(yī)藥費(fèi)、喪補(bǔ)費(fèi)315032.89元,獨(dú)生子女保健費(fèi)313814.47元.六、輔業(yè)改制工作安排進(jìn)度

2005年全部啟動該項(xiàng)工作，如資金到位，2006年可全部完成改制。

第五篇：公司主輔分離、輔業(yè)改制具體方案

公司主輔分離、輔業(yè)改制具體方案

公司主輔分離、輔業(yè)改制具體方案

集團(tuán)*公司××公司實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制。改制后的公司名稱為:××建筑施工有限公司。

一、股本結(jié)構(gòu)及出資方式

注冊資金100萬元。

1、爭取政策支持、政府撥款及主體企業(yè)出資：政府撥款和主體企業(yè)在改制中企業(yè)評估后的凈資產(chǎn)扣除職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的剩余部分出資51萬元，占注冊資本的51。

2、經(jīng)營者群體出資：經(jīng)營者群體的解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和現(xiàn)金出資20萬元，占注冊資金的20。

3、職工出資：職工的解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和現(xiàn)金出資19萬元，占注

冊資金的19。

4、社會勞務(wù)供方出資10萬元，占注冊資金的10。

二、法人治理結(jié)構(gòu)

1、公司設(shè)立股東會，為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

2、公司設(shè)立董事會：由9名董事組成，其中主體企業(yè)派出3人，其他股份代表選舉產(chǎn)生6人。

3、公司設(shè)立監(jiān)事會：由7名監(jiān)事組成，其中主體企業(yè)派出2人，其他股東代表選舉產(chǎn)生3人，職工代表2人。

4、公司設(shè)總經(jīng)理1人。

三、勞動關(guān)系的處理

1、符合內(nèi)退條件：191人

2、符合協(xié)保條件：244人。

內(nèi)退人員和協(xié)保人員由主體企業(yè)管理，主體企業(yè)應(yīng)及時

為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會保險關(guān)系。

四、改制中黨、團(tuán)、工關(guān)系的處理

按照屬地化管理原則，改制企業(yè)應(yīng)

積極與地方黨組織、政府以及群團(tuán)部門聯(lián)系，辦理好改制后黨、團(tuán)、工關(guān)系的轉(zhuǎn)接手續(xù)及員工檔案材料等轉(zhuǎn)移交接工作。第1文秘版權(quán)所有

五、改革成本

1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：解除勞動合同，領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1047人，人均萬元，共需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金27371000元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金從國家撥款和主體企業(yè)從凈資產(chǎn)中提取，一次性發(fā)給職工，職工可將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作為對改制后新公司的出資或債權(quán)，或者自謀職業(yè)。

2、內(nèi)退人員的費(fèi)用提留：退養(yǎng)人員191人，預(yù)提至正式退休年齡的生活費(fèi)（是按內(nèi)退人員現(xiàn)在至正式退休年齡計算），基本養(yǎng)老保險費(fèi)和基本醫(yī)療保險費(fèi)合計7852980元，其中提取生活費(fèi)4364197元，提取兩項(xiàng)社會保險費(fèi)用3488783元。

3、協(xié)保人員的提留：協(xié)保人數(shù)244人，預(yù)提至正式退休年齡的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)和基本醫(yī)療保險費(fèi)合

計16982123元，其中基本養(yǎng)老保險費(fèi)12192447元，基本醫(yī)療保險費(fèi)3483437元，失業(yè)保險費(fèi)13062元。第1文秘版權(quán)所有

4、因工傷殘人員人數(shù)：27人，費(fèi)用共計314408元。

⑴因工傷殘被鑒定為5-6級的傷殘的費(fèi)用提留如下：

a、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金：5-6級分別為24個月，18個月本人工資，人數(shù)5人，費(fèi)用52662元。

b、一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金：5-6級分別為36個月，30個月本人工資，人數(shù)5人，費(fèi)用80526元。

⑵因工致傷殘被鑒定為7-10級傷殘的費(fèi)用提留如下：

a、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金：7-10級分別為15個月、10個月、8個月、6個月的本人工資：人數(shù)22人，費(fèi)用90610元。

b、一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金：7-10級分別為15個月、10個月、8個月、6

個月的本人工資，人數(shù)22人，費(fèi)用90610元。

5、經(jīng)市級以上醫(yī)院診數(shù)為完全喪失勞動能力的非因工致殘，長期病休人員，按湘政辦發(fā)（2005）12號文的規(guī)定，按每人一次性補(bǔ)足4萬元的標(biāo)準(zhǔn)，需一次性提取1960000元。

其中：⑴非因工致殘28人，需提取費(fèi)用1120000元。

⑵癌癥病人4人，需提取費(fèi)用160000元。

⑶精神病人17人，需提取費(fèi)用680000元。

6、勞動模范榮譽(yù)津貼

已參加基本養(yǎng)老保險的提留9900元。

其中：?。ú浚┘墑谀?人，4500元。

市州級勞模1人，5400元。

7、企業(yè)職工已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的412人，提留獨(dú)生子女保健費(fèi)294800元。

8、××公司歷年來至今拖欠職工工資806569元，長傷病、內(nèi)退人員工資607576元，醫(yī)藥費(fèi)、喪補(bǔ)費(fèi)元,獨(dú)生子女保健費(fèi)元.六、輔業(yè)改制工作安排進(jìn)度

2005年全部啟動該項(xiàng)工作，如資金到位，2006年可全部完成改制。

公司主輔分離、輔業(yè)改制具體方案