第一篇：電子政務(wù)理論與技術(shù)

淺論電子政務(wù)與和諧政府構(gòu)建的關(guān)系

我國所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、改革與開放、東西中北不同區(qū)域、人與社會(huì)、人與自然、人與人等關(guān)系良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。和諧社會(huì)的構(gòu)建是我國社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，政府是和諧社會(huì)構(gòu)建和發(fā)展的總指揮、協(xié)調(diào)者，在和諧社會(huì)的構(gòu)建中起著至關(guān)重要的作用，構(gòu)建和諧社會(huì)的前提是要有和諧的政府，沒有和諧政府，和諧社會(huì)的建設(shè)將無從談起。

在當(dāng)今信息飛速發(fā)展的社會(huì)，加快電子政務(wù)的建設(shè)和發(fā)展是全世界發(fā)展的潮流，也是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于政府管理的必然趨勢。我國政府也非常重視電子政務(wù)的發(fā)展，溫家?？偫碓谑畬萌珖舜蟠頃?huì)的政府工作報(bào)告中明確提出“大力推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府公信力?！彪娮诱?wù)的發(fā)展能夠有效促進(jìn)和諧政府的構(gòu)建，以構(gòu)建和諧政府為契機(jī)，也能夠有效推進(jìn)電子政務(wù)的的構(gòu)建，以構(gòu)建和諧政府為契機(jī)，也能夠有效推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，電子政務(wù)與和諧政府二者密不可分。

我認(rèn)為“和諧政府”應(yīng)該是以政府體制改革為基礎(chǔ)，以政府管理方式創(chuàng)新為核心，通過業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的共享，更好地為社會(huì)的發(fā)展做科學(xué)合理的決策以社會(huì)發(fā)展為己任、以民為本，辦事流程簡單規(guī)范，辦事效率高效快捷，政務(wù)信息公開透明的低成本服務(wù)型政府。

一 電子政務(wù)的建設(shè)促進(jìn)我國政府體制的改革

構(gòu)建和諧政府必須改革我國的政府體制。當(dāng)今我國政府體制改革的重點(diǎn)是：轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府的治理能力，實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟(jì)條件下必須規(guī)范政府職能的范圍和內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)管和公共服務(wù)的作用做到“不缺位”；積極推進(jìn)政企分開、政事分開、政社分開，將“萬能”政府變成“有限”政府，做到“不越位”；將管理行政變成服務(wù)行政，做到“不錯(cuò)位”。和諧政府的職責(zé)是在做好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督監(jiān)管的同時(shí)，把更多的精力和社會(huì)資源放在社會(huì)管理與公共服務(wù)的建設(shè)中來。電子政務(wù)就是在政府改革的浪潮中，利用信息網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的技術(shù)手段創(chuàng)造一個(gè)更加有效的政務(wù)管理服務(wù)環(huán)境，通過流程的優(yōu)化再造，使政府機(jī)構(gòu)更加合理，解決政府職能交叉等問題，在推進(jìn)我國政府體制改革的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)以“社會(huì)管理和公共服務(wù)”為中心的服務(wù)為中心的服務(wù)型政府。

二 電子政務(wù)的建設(shè)促進(jìn)我國政府管理方式創(chuàng)新

構(gòu)建和諧政府必須實(shí)現(xiàn)我國政府管理方式的創(chuàng)新。我國政府管理方式創(chuàng)新的目標(biāo)是：依靠信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，減少中間的控制環(huán)節(jié)，擴(kuò)大管理幅度，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，并要轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程控制為主，結(jié)果控制為輔的管理方式。和諧政府的構(gòu)建改變以前那種機(jī)構(gòu)林立、繁文縟節(jié)，政府與政府、政府與公眾之間溝通困難的狀況，提高政府的辦事效能；也必須改變政府內(nèi)只注重結(jié)果的管理評(píng)價(jià)方式，只注重結(jié)果控制而忽略過程控制造成的嚴(yán)重后果就是：繁瑣的無監(jiān)督過程成為腐敗的溫床，管理者以權(quán)謀私的現(xiàn)象嚴(yán)重，政府做出的決策信息當(dāng)遇到外界環(huán)境的變化時(shí)不能做到有效的糾偏，對(duì)社會(huì)的發(fā)展造成很大的損失。電子政務(wù)就是利用信息交流的便利條件，減少中間控制環(huán)節(jié)，使信息的傳遞更加高速通暢，減少信息的失真，并減少腐敗事件的發(fā)生；且利用快速收集信息的便利條件，對(duì)外界變化的環(huán)境做出正確的分析，能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)的糾偏，減少社會(huì)資源的損失。

三 電子政務(wù)將促進(jìn)政務(wù)資源的共享 為社會(huì)的發(fā)展做出科學(xué)合理的決策和諧政府應(yīng)該能為社會(huì)的發(fā)展做出科學(xué)合理的決策。傳統(tǒng)政府是條塊分割的二維模式，是縱向?qū)蛹?jí)制和橫向職能制的矩陣結(jié)構(gòu)，相互間信息交流較少，形同一個(gè)個(gè)孤島。部分政府人員把擁有信息視為一種權(quán)利，信息尋租的現(xiàn)象較為普遍且虛報(bào)、瞞報(bào)信息的情況較為嚴(yán)重。決策者主要是在信息不對(duì)稱、不充分、不真實(shí)的情況下依靠經(jīng)驗(yàn)決策，決策的盲目性較大。和諧社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展必將以社會(huì)公眾利益的最大化為目標(biāo)，也

必將依靠和諧政府的科學(xué)合理的決策?？茖W(xué)決策的前提是在收集整理大量社會(huì)發(fā)展的最新信息資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分論證分析做出的決策，因此，必須打破傳統(tǒng)的政府部門之間條塊分割、等級(jí)森嚴(yán)的格局。電子政務(wù)使整個(gè)政府擁有統(tǒng)一的政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，信息資源庫可為政府決策者提供豐富的信息，避免依靠經(jīng)驗(yàn)決策和由于決策信息不完備導(dǎo)致的盲目決策現(xiàn)象的發(fā)生，隨著智能化的發(fā)展，決策支持系統(tǒng)在電子政務(wù)中將逐步應(yīng)用，政府智能決策將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候把適當(dāng)?shù)男畔⑻峁┙o適當(dāng)?shù)墓芾碚?，從而改善決策者的有限理性。網(wǎng)絡(luò)還可最大化的實(shí)現(xiàn)公眾的參與，為社會(huì)的發(fā)展出謀劃策，在做出重大決策前在網(wǎng)上進(jìn)行公布，讓公眾廣泛參與討論，經(jīng)過反復(fù)的醞釀和論證過程，最后做出符合民意的科學(xué)合理決策。

四 電子政務(wù)將體現(xiàn)以民為本的原則

和諧政府必須體現(xiàn)以民為本的原則。我國政府是人民的政府，是為廣大人民服務(wù)的政府，但受官僚體制和我國傳統(tǒng)思想的影響，政府人員人浮于事的現(xiàn)象比比皆是，人民辦事難是不爭的事實(shí)，不少地方仍然把為人民服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)形象地稱為“衙門”。和諧政府的建設(shè)必將改變以前的種種錯(cuò)誤習(xí)俗，要樹立服務(wù)型政府的意識(shí)，做到以民為本，真正體現(xiàn)人民政府為人民服務(wù)的宗旨。作為政府職能的電子信息化化手段，電子政務(wù)也必將遵循“以民為本” 的基本原則，規(guī)范優(yōu)化的辦事流程，使人民真正享受到信息技術(shù)帶來的便利?！把瞄T”將逐步消失，代之的是高效快捷的“一站式”政府網(wǎng)上辦公，并實(shí)現(xiàn)了一天24小時(shí)，一周7天的辦公模式；政府信箱和政府論壇的開通，能夠更好的實(shí)現(xiàn)政府和百姓的交流互動(dòng)，使政府人員能夠真正了解百姓關(guān)心的問題，能夠聽到發(fā)自百姓內(nèi)心真正的聲音。

五 電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)政府操作的透明化，減少腐敗

和諧政府必須是透明型政府。我國的政府模仿家庭制實(shí)行家長制，“一把手”的權(quán)利過大，因?yàn)轶w制的原因，對(duì)部門“一把手”缺乏有效的監(jiān)督，造成當(dāng)今政府腐敗案件層出不窮，使政府在人民心目中的地位大打折扣。和諧政務(wù)必須是透明政府，使“暗箱操作”變成“陽光服務(wù)”。電子政務(wù)就是要建立一個(gè)虛擬的透明的網(wǎng)上服務(wù)政府，在加快政務(wù)信息公開立法的基礎(chǔ)，最大限度地公開政務(wù)信息，對(duì)政府采購、政府招投標(biāo)財(cái)政預(yù)算、專項(xiàng)資金的運(yùn)作等百姓關(guān)心的問題，能夠最大限度地滿足公眾的知情權(quán)，并通過網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)手段加大公眾輿論監(jiān)督的力度，能夠有效減少腐敗，增強(qiáng)百姓對(duì)政府的信任度。

六 電子政務(wù)有效降低政府成本，力建節(jié)約型政府

和諧政府必須是節(jié)約型的政府。我國政府管理機(jī)構(gòu)復(fù)雜管理層次較多、采購數(shù)量巨大、大小會(huì)議數(shù)量之多、辦公用品浪費(fèi)嚴(yán)重，是典型的高消費(fèi)政府。電子政務(wù)能有效降低政府成本：流程優(yōu)化合并政府機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大管理幅度、減少中間控制環(huán)節(jié)、精簡政府冗員、減少管理成本；政府的網(wǎng)上采購；實(shí)現(xiàn)公開公平競爭，能夠?qū)崿F(xiàn)在全球范圍內(nèi)以最低的成本進(jìn)行采購；政府網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議，能夠有效減少政府會(huì)議的成本；政府“無紙化”辦公，大大降低了辦公成本。

從上述分析可以看出，電子政務(wù)與和諧政府有著密切的關(guān)系，發(fā)展電子政務(wù)要以構(gòu)建和諧政府為目標(biāo)，電子政務(wù)能夠有效促進(jìn)和諧政府的構(gòu)建；和諧政府的構(gòu)建對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展也起著巨大的推動(dòng)作用。當(dāng)電子政務(wù)與和諧政府齊頭并進(jìn)發(fā)展的時(shí)候，和諧社會(huì)的構(gòu)建也將大大提速。

第二篇：電子政務(wù)理論與技術(shù)答案

一、論述準(zhǔn)確定位電子政府功能應(yīng)重點(diǎn)把握的要點(diǎn)和電子政府的主要功能。

答：

一、準(zhǔn)確定位電子政府功能應(yīng)重點(diǎn)把握的要點(diǎn)有：（1）電子政府的功能與政府的角色定位緊密相關(guān)并以此為基礎(chǔ)。在構(gòu)建電子政府的過程中，政府公共管理目標(biāo)的選擇尤其重要，而政府的公共管理目標(biāo)的確定，關(guān)鍵是政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下的角色定位。發(fā)展電子政府主要圍繞增強(qiáng)政府的服務(wù)功能而進(jìn)行的。（2）電子政府的功能設(shè)置要適應(yīng)變化。電子政府的功能不是一成不變的，它將隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們對(duì)電子政府認(rèn)識(shí)的不斷深入而不斷德演變與擴(kuò)展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在幫助政府實(shí)現(xiàn)和完成其職能方面有不可替代的作用，日益成為電子政府的技術(shù)基礎(chǔ)。（3）電子政府的功能定位ieyao考慮行政環(huán)境的因素。由于經(jīng)濟(jì)要素水平以及溝通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新基礎(chǔ)和人力資源水平等的差異，電子政府的功能及應(yīng)用在不同的國家，或同一國家不同發(fā)展階段會(huì)有所不同。因此，其功能定位還要綜合考慮行政環(huán)境因素的差異。還要適當(dāng)片中規(guī)范管理行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督等方面的內(nèi)容，以促進(jìn)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（4）電子政府功能的發(fā)揮有賴于政府的改革和重塑。電子政府是有賴于政府理念、職能、組織機(jī)構(gòu)和工作流程的全面改革與再造。電子政府的實(shí)現(xiàn)過程本質(zhì)上就是政府改革與重塑的過程。

二、電子政府的主要功能有：監(jiān)督電子化、資料電子化、溝通電子化、辦公電子化、市場規(guī)范電子化、公民參與和民主電子化。

二、論述電子政府的安全風(fēng)險(xiǎn)以及如何構(gòu)建電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)安全體系。

答：

一、電子政府的安全風(fēng)險(xiǎn)有：（1）物理風(fēng)險(xiǎn)。物理風(fēng)險(xiǎn)包括：對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的直接破壞，對(duì)電子供應(yīng)設(shè)施的破壞，靜電、強(qiáng)磁場可能帶來的破壞等，這些物理風(fēng)險(xiǎn)主要來自操作失誤、認(rèn)為的破壞和物理自然環(huán)境的惡化。（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。電子政府會(huì)受到來自外部或內(nèi)部的各種攻擊，包括黑客組織，、犯罪集團(tuán)或某些國家行為的攻擊。但是電子政府最主要的技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)來自兩方面：一是缺陷或漏洞；二是后門。（3）管理風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全問題絕大部分都是來自內(nèi)部，內(nèi)部的安全管理漏洞是造成攻擊者頻頻的得手的主要原因。由于政府部門安全意識(shí)淡薄，以及技術(shù)力量的嚴(yán)重不足，使得電子政府的安全管理組織不健全、管理制度不規(guī)范、日常管理松懈、管理人員素質(zhì)低、維護(hù)緩解安全隱患較大等幾個(gè)管理問題成為影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵。（4）政治風(fēng)險(xiǎn)。電子政府是一種新的政治統(tǒng)治工具，它所面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他風(fēng)險(xiǎn)。

二、（1）電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全體系的構(gòu)建：對(duì)內(nèi)網(wǎng)的安全威脅主要來自三個(gè)方面：黑客利用外網(wǎng)對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的攻擊、非法用戶偽造身份進(jìn)入系統(tǒng)、病毒入侵。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全體系主要是通過物理隔離，數(shù)字認(rèn)證，授權(quán)體系，病毒防火墻等防范網(wǎng)絡(luò)攻擊。為了防止外部攻擊，外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)之間采取物理隔離的方法。對(duì)病毒防范主要是通過安裝病毒軟件，集市更新病毒庫等手段來實(shí)現(xiàn)。（2）

1、要在外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間建立邏輯隔離屏障。

2、為了防止對(duì)網(wǎng)站主頁和電子文檔的認(rèn)為破壞、病毒入侵等任何形式的篡改，要使用網(wǎng)頁保護(hù)系統(tǒng)和文件監(jiān)控系統(tǒng)。

3、要在外網(wǎng)設(shè)置入侵檢測、漏洞掃描、主機(jī)審查等系統(tǒng)

4、為確保外網(wǎng)的安全管理，必須建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、信息發(fā)布登記制度和信息內(nèi)容審核制度。

三、我國電子政務(wù)的典型應(yīng)用。

答：其中電子政務(wù)的典型應(yīng)用有“三金工程”，（1）金橋工程‘它屬于信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是中國信息高速公路的主體；（2）金關(guān)工程，即國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)工程，可延伸到用計(jì)算機(jī)對(duì)整個(gè)國家的物資市場流動(dòng)實(shí)施高效管理。（3）金卡工程，廣義指金融電子化工程，狹義是指電子貨幣個(gè)工程。繼“三金工程”之后，又實(shí)現(xiàn)了十多項(xiàng)“金”字工程，包括金稅工程、金財(cái)工程、金審工程、金智工程、金農(nóng)工程、金貿(mào)工程、金衛(wèi)工程、金盾工程、金水工程、金企工程、金宏工程、金社工程、金旅工程等等。

四、論述政府采購招投標(biāo)的電子商務(wù)設(shè)計(jì)。

答：

一、電子采購招標(biāo)系統(tǒng)

1、政府電子采購招標(biāo)系統(tǒng)的特點(diǎn)：（1）引進(jìn)競價(jià)競標(biāo)的理念和機(jī)制，（2）支持公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、一口價(jià)招標(biāo)、和采購系統(tǒng)的無縫集成。

（3）強(qiáng)大的評(píng)標(biāo)專家管理和評(píng)標(biāo)管理

（4）B/S/D三層架構(gòu)，（5）面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)方法。

2、政府電子采購招標(biāo)系統(tǒng)的適用對(duì)象。

3、應(yīng)用收益。（1）引進(jìn)更有效的競價(jià)機(jī)制。（2）有效縮短招標(biāo)周期（3）增加招標(biāo)的透明度（4）加強(qiáng)招標(biāo)的自動(dòng)化管理和統(tǒng)計(jì)分析。

4、系統(tǒng)環(huán)境要求。（1）操作系統(tǒng)：Wndows 2000 Server（2）數(shù)據(jù)庫平臺(tái)：MS SQL2000/Orachle 8i。（3）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：需要有專線連接Internet。

二、政府電子采購招投標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)內(nèi)容。

1、系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理、會(huì)員管理員、財(cái)務(wù)管理員等。

2、會(huì)員注冊(cè)。（1）會(huì)員分類：普通會(huì)員、正式會(huì)員、專家會(huì)員。（2）不同的會(huì)員有不同的權(quán)限。

3、招標(biāo)文件處理。包括文件發(fā)布、文件維護(hù)、文件模板管理。

4、招標(biāo)公告檢索/查詢。

5、在線售標(biāo)

6、一口價(jià)競標(biāo)

7、公開招標(biāo)

8、財(cái)務(wù)管理

9、招標(biāo)結(jié)果查詢

10、郵件通知系統(tǒng)

11、招標(biāo)查詢統(tǒng)計(jì)

12、會(huì)員供應(yīng)商管理

13、服務(wù)

14、可選配置，可選配置的內(nèi)容有招標(biāo)預(yù)告發(fā)布、競價(jià)競標(biāo)、邀請(qǐng)競標(biāo)、在線設(shè)計(jì)內(nèi)容、項(xiàng)目目錄管理、招標(biāo)項(xiàng)目管理、招標(biāo)合同跟蹤管理、評(píng)標(biāo)專家管理、其他。

五、論述計(jì)算機(jī)犯罪的類型、特點(diǎn)及法律防范。

答：

1、計(jì)算機(jī)犯罪的類型：（1）計(jì)算機(jī)盜竊、欺詐等經(jīng)濟(jì)犯罪；（2）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪；

（3）非法泄露存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)的犯罪。（4）盜竊計(jì)算機(jī)程序或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中存儲(chǔ)的或正在傳輸?shù)臄?shù)據(jù)的犯罪。（5）利用計(jì)算機(jī)侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及其他危害社會(huì)的犯罪。（6）公開宣布對(duì)計(jì)算機(jī)或者通訊系統(tǒng)非法鏈接、侵入和干預(yù)的犯罪行為。

（7）破壞計(jì)算機(jī)的犯罪。（8）制作、銷售、發(fā)布主要用于進(jìn)行計(jì)算機(jī)或者通訊系統(tǒng)的非法鏈接、侵入和干預(yù)的設(shè)備和程序的犯罪行為。

2、計(jì)算機(jī)犯罪特點(diǎn)。（1）智能性，隱蔽性。（2）復(fù)雜性、確定性。（3）犯罪主體低齡化。

（4）損失大，對(duì)象廣，發(fā)展迅速，涉及面廣。（5）犯罪后果嚴(yán)重、社會(huì)危害性大。

3、法律防范：（1）加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)立法工作。（2）確定位，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管工作。（3）加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)智能型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人才。

六、論述電子政務(wù)與政府創(chuàng)新的互動(dòng)關(guān)系。

答：電子政務(wù)建設(shè)與政府創(chuàng)新具有極為緊密的互動(dòng)關(guān)系。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化和以信息技術(shù)為代表的高新科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展給政府運(yùn)行和公共管理帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，促進(jìn)政府必須順應(yīng)時(shí)代潮流，深化改革，轉(zhuǎn)變職能，向“服務(wù)性、透明性、效率性、回應(yīng)性”等方面轉(zhuǎn)變。于此同時(shí)，信息化為政府改革和創(chuàng)新提供了新的手段和機(jī)遇，使政府創(chuàng)新更能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。另一方面，電子政務(wù)不僅需要成熟的、系統(tǒng)化的信息技術(shù)，更需要充分的只是理論準(zhǔn)備、開拓進(jìn)取的思想觀念以及政府結(jié)構(gòu)變化、業(yè)務(wù)重組、公務(wù)員隊(duì)伍行動(dòng)一致的意志品質(zhì)等等。因此，電子政務(wù)在原有的政府管理體制下不可能得到健康發(fā)展，他需要政府在管理和制度創(chuàng)新層面上。為電子政務(wù)建設(shè)不斷掃清障礙，提供更好的互動(dòng)條件。政府創(chuàng)新的理論探索和實(shí)踐，不僅為電子政務(wù)的建設(shè)指明了方向，賦予了其使命和意義，又為其順利開展開辟了道理，是電子政務(wù)發(fā)展的動(dòng)力和前提。

七、論述電子簽名的具體法律制度。

答：

1、法定最低標(biāo)準(zhǔn)制度。安全電子簽名應(yīng)該能夠保證簽名者身份的明確性與唯一性;能夠保證被簽名的信息內(nèi)容在傳輸過程和保存過程中的不可更改性。

2、簽名者的責(zé)任制度。簽名者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：（1）注意義務(wù)。簽名者有義務(wù)確保在簽發(fā)、中止或廢止整數(shù)的所有重大表述或者證書中的重大表述的真實(shí)性和完整性。（2）通知義務(wù)。簽名者在應(yīng)當(dāng)知道其

簽名已經(jīng)失密或可能已經(jīng)失密的情況下，必須及時(shí)通知有關(guān)人員。（3）保管義務(wù)。簽名者從單獨(dú)掌握簽名裝置是起，必須盡到對(duì)簽名裝置的妥善管理的義務(wù)，并防止他人擅自使用其簽名。（4）賠償責(zé)任。如果簽名裝置為幾人共同持有的，則共有人之間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

2、認(rèn)證機(jī)構(gòu)制度。（1）認(rèn)證機(jī)構(gòu)成立的條件。（2）認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)營制度。（3）認(rèn)證機(jī)

構(gòu)的責(zé)任制度。（4）認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主管機(jī)關(guān)的權(quán)力。主管機(jī)關(guān)是認(rèn)證機(jī)關(guān)的行政管理部門。

八、論述全球電子政府發(fā)展的目標(biāo)與經(jīng)驗(yàn)。

答：

1、將信息技術(shù)運(yùn)用與政府管理，其目標(biāo)主要在于是政府更好的履行服務(wù)于民的承諾，更加完善電子政務(wù)系統(tǒng)，提高政府工作效率，降低政府管理成本，推動(dòng)政府管理體制改革。其目標(biāo)有：（1）更好地服務(wù)于民。服務(wù)于民是現(xiàn)代政府的基本承諾。信息技術(shù)將促使這一原則更好地實(shí)現(xiàn)。（2）完善電子政務(wù)系統(tǒng)。完善的技術(shù)和管理制度有助于電子政府的深入發(fā)展。

（3）提高政府工作效率。（4）降低政府管理成本。電子政府的發(fā)展，對(duì)于各國降低管理成本將產(chǎn)生推動(dòng)作用。（5）推動(dòng)政府管理體制改革。隨著電子政府對(duì)政府管理效率的促進(jìn)和管理成本的降低，政府在管理模式上必然會(huì)有所不同，這些變化將在客觀上引起政府管理體制上的改革，促使政府管理提示更為合理。

2、全球電子政府發(fā)展有以下經(jīng)驗(yàn)：（1）政治家的積極推動(dòng)。（2）強(qiáng)力的工作機(jī)構(gòu)。（3）以用戶為中心。（4）統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。（5）與政府改革和政府職能轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合。（6）確立電子政務(wù)發(fā)展的優(yōu)先級(jí)。（7）配套的法律法規(guī)保障。（8）可靠的資金保障。（9）門戶網(wǎng)站成為主要趨勢。

九、論述重塑政府業(yè)務(wù)流程的指導(dǎo)思想、原則、步驟。

答：

1、塑政府業(yè)務(wù)流程的指導(dǎo)思想。

（1）以公眾為出發(fā)點(diǎn)。政府工作人員建立以公眾為服務(wù)中心的指導(dǎo)思想。政府再造，重要的是在于塑造一個(gè)具有公共服務(wù)精神的政府，政府要給公眾更多的選擇并傾聽其意見。（2）以流程為中心。政務(wù)流程的優(yōu)化與再造不以一個(gè)專業(yè)職能部門為中心進(jìn)行，注重整體流程優(yōu)化的系統(tǒng)性。（3）注重節(jié)約成本和提高效率。

2、重塑政府業(yè)務(wù)流程的指導(dǎo)原則。（1）政府的管理、決策與事務(wù)性工作分開。（2）清理、整合。將幾項(xiàng)任務(wù)合而為一，由較少的人完成以前較多的人才能完成的任務(wù)。（3）簡化中間管理層。擴(kuò)大授權(quán)，追求成果。（4）按自然順序排列步驟。（5）源頭一次捕獲信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。（6）流程具有柔性。

3、重塑政府業(yè)務(wù)流程的基本步驟。

（1）規(guī)劃遠(yuǎn)景。（2）啟動(dòng)再造（3）審視現(xiàn)有流程（4）重新設(shè)計(jì)（5）實(shí)施新流程（6）評(píng)估與反饋。

第三篇：電子政務(wù)理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)心得七篇

第一篇

電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)與管理的有機(jī)結(jié)合，成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。所謂電子政務(wù)，就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。通過短短一學(xué)期對(duì)電子政務(wù)這門課程的學(xué)習(xí)，我收獲還是很多的，對(duì)電子政務(wù)有了一個(gè)基本的了解，也對(duì)電子政務(wù)操作平臺(tái)有了一定程度的掌握。跟以往的傳統(tǒng)教學(xué)模式不同，這門課程在張老師的帶領(lǐng)下，變得豐富多彩。主要分三個(gè)階段，三種模式，即理論教學(xué)、課外調(diào)研和試驗(yàn)操作。

一、課程內(nèi)容 1.理論教學(xué)

考慮到同學(xué)們?cè)谏想娮诱?wù)這門課之前，大部分對(duì)電子政務(wù)都是不怎么了解的，也可以說是完全沒有入門。所以，老師首先花了幾節(jié)課的時(shí)間，給同學(xué)們講解了一些電子政務(wù)的相關(guān)知識(shí)。電子政務(wù)概述、國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展等等。事實(shí)證明，要想掌握一門知識(shí)，相關(guān)的理論學(xué)習(xí)是很必要的，理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)。通過這部分對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，我們掌握了電子政務(wù)的基本知識(shí)，了解了國內(nèi)外電子政務(wù)的發(fā)展趨勢、面臨的問題以及電子政務(wù)對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響等等，從總體上對(duì)電子政務(wù)有了一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)，也為后面我們的實(shí)地調(diào)研和試驗(yàn)操作環(huán)節(jié)奠定了一定的基礎(chǔ)。2.課外調(diào)研

理論課程結(jié)束之后，大家都對(duì)電子政務(wù)相關(guān)知識(shí)有了一個(gè)全面的了解。于是便在老師的帶領(lǐng)下，我們?nèi)チ四暇┦懈叽緟^(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行參觀、調(diào)研。

首先，在工作人員的陪同下，我們參觀了高淳區(qū)行政服務(wù)中心電子政務(wù)大廳，對(duì)該行政服務(wù)中心的運(yùn)作有了一個(gè)大致的了解。隨后，還由專業(yè)人士給我們?cè)敿?xì)介紹了該服務(wù)中心，其中，還特別給我們介紹了行政并聯(lián)審批系統(tǒng)，讓我們看到了一個(gè)強(qiáng)大的系統(tǒng)。采用并聯(lián)審批，企業(yè)和公眾可以獲得全面、準(zhǔn)確的政務(wù)信息和“一站式”政務(wù)服務(wù);實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部的協(xié)同作業(yè)，提高辦事效率，簡化辦公流程，降低辦公成本，增加工作的透明度，同時(shí)獲取實(shí)時(shí)公眾申報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和部門業(yè)務(wù)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，推動(dòng)政府部門工作績效的考核。奧派針對(duì)中國電子政務(wù)的實(shí)際需求，推出適應(yīng)各類政府機(jī)關(guān)應(yīng)用模式的并聯(lián)審批應(yīng)用解決方案。

最后，還有自由討論和提問環(huán)節(jié)，同學(xué)們和老師還有工作人員，一起探討了

電子政務(wù)的相關(guān)問題。通過這樣的形式，加深了同學(xué)們對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)運(yùn)作的理解。3.實(shí)驗(yàn)操作

在這門課程的最后兩節(jié)課，老師給我們安排的是電子政務(wù)平臺(tái)的實(shí)驗(yàn)操作。我們選擇的是奧派電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)，奧派電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)包括檔案管理、會(huì)議管理、政府信息門戶、行政審批系統(tǒng)、政府辦公系統(tǒng)、公文傳輸平臺(tái)、招標(biāo)采購平臺(tái)以及國有資產(chǎn)管理八大模塊。在整個(gè)操作過程我們也是按照電子政務(wù)成熟階段的政府組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作方式，建立模擬的一體化電子政務(wù)體系，在模擬過程中，我們通過不同的社會(huì)角色（公眾、企業(yè)、政府公務(wù)員、個(gè)人）等不同的角色進(jìn)入教學(xué)模擬的前臺(tái)（面對(duì)公眾和企業(yè)的門戶網(wǎng)站）和后臺(tái)（政府機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)或職能部門的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)）進(jìn)行操作。通過學(xué)習(xí)不同模塊，對(duì)于不同模塊操作，對(duì)于電子政務(wù)的整體性連續(xù)性以及有著更深刻的理解。通過學(xué)習(xí)和操作電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)讓我們?cè)谀M實(shí)踐中體會(huì)電子政務(wù)給政府傳統(tǒng)辦公帶來的巨大變革，掌握大量電子政務(wù)系統(tǒng)的操作技巧，領(lǐng)悟?qū)崿F(xiàn)電子政務(wù)的真正意義。

我們此次主要做的是政府信息門戶和行政審批系統(tǒng)兩個(gè)模塊。所謂政府信息門戶，是指能夠使公眾、企業(yè)與政府工作人員都能通過單一入口（前臺(tái)）快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（后臺(tái)），使合適的人，在合適的時(shí)間內(nèi)，獲得合適的服務(wù)。政府發(fā)揮管理服務(wù)職能和樹立形象的重要手段。與傳統(tǒng)的方式相比，具有發(fā)布快捷，信息即時(shí)，維護(hù)方便等特點(diǎn)。而通過并聯(lián)審批系統(tǒng)，企業(yè)和公眾可以獲得全面、準(zhǔn)確的政務(wù)信息和“一站式”政務(wù)服務(wù);實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部的協(xié)同作業(yè)，提高辦事效率，簡化辦公流程，降低辦公成本，增加工作的透明度，同時(shí)獲取實(shí)時(shí)公眾申報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和部門業(yè)務(wù)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，推動(dòng)政府部門工作績效的考核。奧派針對(duì)中國電子政務(wù)的實(shí)際需求，推出適應(yīng)各類政府機(jī)關(guān)應(yīng)用模式的并聯(lián)審批應(yīng)用解決方案。雖然只是完成了兩個(gè)模塊，但是通過對(duì)這兩個(gè)模塊學(xué)習(xí)、操作，我發(fā)現(xiàn)每個(gè)模塊都有相通之處，角色的任務(wù)都是類似的，流程也是相似的，只不過是換了名稱和場合而已。

二、心得體會(huì)

通過對(duì)電子政務(wù)課程的學(xué)習(xí)，我從剛開始對(duì)電子政務(wù)的一竅不通，到現(xiàn)在對(duì)電子政務(wù)的全面了解，再加上對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)的操作練習(xí)，我們也大概掌握了電子政務(wù)的操作。電子政務(wù)能夠打破時(shí)空限制，提高辦事效率，提高行政的透明度，拓展社會(huì)服務(wù)功能，提供與公眾便利的交流渠道。

另外，理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式，不僅使得這門課程更加有趣，而且讓同學(xué)們?cè)趯?shí)際操作中加深對(duì)電子政務(wù)的理解，同時(shí)也提升了同學(xué)們的操作能力。也為將來從事相關(guān)工作奠定了基礎(chǔ)?？傊?，學(xué)習(xí)完這個(gè)電子政務(wù)，我獲益良多，加強(qiáng)了自己對(duì)電子政務(wù)的操作能力，也讓我懂得了電子政務(wù)模擬實(shí)習(xí)這門課程的重要性。

第二篇

電子政務(wù)就是應(yīng)用現(xiàn)代的信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。電子政務(wù)是政府部門/機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息科技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效，透明，規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公，協(xié)同辦公和對(duì)外服務(wù)的程序、系統(tǒng)、過程或界面。

行政方式的電子化,即行政方式的無紙化、信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化、行政法律關(guān)系的虛擬化等.電子政務(wù)使政府工作更公開、更透明電子政務(wù)使政務(wù)工作更有效、更精簡,電子政務(wù)為企業(yè)和公民提供更好的服務(wù),電子政務(wù)重構(gòu)政府、企業(yè)、公民之間的關(guān)系,使之比以前更協(xié)調(diào),便于企業(yè)和公民更好地參政議政.第一，在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是政務(wù)，即政府的兩大職能——管理和服務(wù)，電子政務(wù)只是提高政府行政效率的手段；

第二，電子政務(wù)是對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化和重組，而不是簡單的流程電子化；

第三，電子政務(wù)提供跨越空間、時(shí)間和部門限制的溝通和協(xié)作渠道，用于提高政府的管理水平和服務(wù)水平；

第四，電子政府必須規(guī)范、透明，符合國際標(biāo)準(zhǔn)，它要求政府必須轉(zhuǎn)變職能，符合WT0規(guī)范，最簡單的例子就是政府網(wǎng)站必須支持多語種文字，如韓國漢城網(wǎng)站支持韓文、中文、日文和英文四種語言。

可以看出，電子政務(wù)首先是觀念的轉(zhuǎn)變，是認(rèn)識(shí)上的提高，這也是建設(shè)電子政務(wù)的關(guān)鍵因素，資金投入和技術(shù)選擇都必須圍繞這一中心。

一、電子政務(wù)的內(nèi)容

1.從網(wǎng)上獲取信息，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化

2.加強(qiáng)政府的信息服務(wù)，在網(wǎng)上設(shè)有政府自己的網(wǎng)站和主頁，向公眾提供可能的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開；

3.建立網(wǎng)上服務(wù)體系，使政務(wù)在網(wǎng)上與公眾互動(dòng)處理，即“電子政務(wù)”；

4.將電子商業(yè)用于政府，即“政府采購電子化”。

二、電子政務(wù)的意義

（一）提高政府運(yùn)作效率，降低運(yùn)作成本。

電子政務(wù)有利于幫助提高政府在行政、服務(wù)和管理方面效率，能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾提供更快捷、更優(yōu)質(zhì)的多元化服務(wù)。同時(shí)實(shí)施電子政務(wù)可積極推動(dòng)政府優(yōu)化辦公流程和機(jī)構(gòu)的精簡等工作。政府的信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面寬。

（二）改善公眾服務(wù)、提升政府形象。

電子政務(wù)使政府從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。通過實(shí)施電子政務(wù)，可以提高為公眾的服務(wù)水平，全面提升政府形象，（三）加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)政務(wù)公開。

實(shí)施電子政務(wù)之后，政府的業(yè)務(wù)流程通過電子政務(wù)平臺(tái)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，其處理的時(shí)間、處理的過程、處理的結(jié)果、處理的依據(jù)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府工作人員、相關(guān)公眾都是可知的，因此減少了傳統(tǒng)政務(wù)過程中可能存在的暗箱操作，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)的公開化與透明化?？梢约訌?qiáng)政府和社會(huì)公眾對(duì)各權(quán)力機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)管，并可以實(shí)現(xiàn)政府相關(guān)信息和業(yè)務(wù)處理流程的公開化。

（四）促進(jìn)政府改革。

目前，各級(jí)內(nèi)部政務(wù)的信息化已經(jīng)初步形成，隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，實(shí)施電子政務(wù)，即以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)將政府政務(wù)集成起來，向公眾開放并提供服務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前政府信息化最主要的特征。促進(jìn)政府改革。實(shí)施電子政務(wù)是當(dāng)前政府信息化的主要形式。

（五）通過政府信息化，推動(dòng)社會(huì)信息化，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

政府率先信息化對(duì)一個(gè)地區(qū)信息化起著重要的推進(jìn)作用，政府率先實(shí)現(xiàn)信息化才會(huì)帶動(dòng)企業(yè)、社會(huì)公眾的信息化應(yīng)用步伐。同時(shí)，實(shí)施電子政務(wù)也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

（六）拓寬了與公民的交流渠道，深化政府合理進(jìn)程.近幾年來，公共智力的思想越來越影響著各國政府，公眾與社會(huì)組織參與決策，共同管理公眾事務(wù)已經(jīng)在實(shí)踐上取得一定的進(jìn)展。電子政府拓寬了與公民的互動(dòng)交流渠道，對(duì)于深化政府改革有著重要的意義。由于電子政務(wù)的信息傳遞成本較低，使用方法較簡單，是的社會(huì)公民的參政議政的成本大大降低，從而激發(fā)了公民對(duì)關(guān)心公共事物的熱情，開辟了一條是社會(huì)公眾行使參政議政更有效的途徑。公眾可以通過政府網(wǎng)站表達(dá)政治意見與觀點(diǎn)，參與決策，政府也可以通過網(wǎng)絡(luò)直接傾聽公眾的意見。政府可通過采納合理的建議，提高社會(huì)管理的效果。

三、發(fā)展電子政務(wù)的對(duì)策

（一）明確發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展規(guī)劃。

我國政府應(yīng)盡快制定宏觀的發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)階段性目標(biāo)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的研究、規(guī)劃即組織協(xié)調(diào)工作。例外，要不斷借鑒國外電子政務(wù)發(fā)展先進(jìn)成熟的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國的國情，摸索出一套適合我過電子政務(wù)發(fā)展的政策。這樣才能追趕上電子政務(wù)發(fā)展先進(jìn)國家的步伐。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善電子政務(wù)的立法工作。

建立相應(yīng)的法律法規(guī)．進(jìn)一步規(guī)范電子政務(wù)，其中包括規(guī)范電子簽名、電子印章、電子公文、電子信息發(fā)布、電子證件等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展．維護(hù)電子政務(wù)的法律效力．已刻不容緩。法律是我國電子政務(wù)規(guī)范、有序發(fā)展的重要保障，它已從影響、配合向基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化，成為了電子政務(wù)的基石。

（三）努力搞好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)宣傳

首先,要加大公共信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地區(qū)的投入，特別是向經(jīng)濟(jì)落后的中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)的投入，縮小城鄉(xiāng)差距。使信息缺乏者也能夠平等的享有政府的信息資源。除此之外，還要加強(qiáng)各種媒體對(duì)電子政務(wù)的宣傳，讓廣大老百姓了解電子政務(wù)，并接受電子政務(wù)，讓更多的人能夠參政議政，貢獻(xiàn)自己的觀點(diǎn)。行使自己的民主權(quán)利。

四、結(jié)束語

只有大力發(fā)展電子政務(wù)，加強(qiáng)建設(shè)力度，加快建立廉潔、高效政府，才能在信息化時(shí)代加快發(fā)展。相信我國能夠客服在電子政務(wù)發(fā)展中所遇到的困難，改善發(fā)展中存在的不存，形成一條具有中國特色電子政務(wù)發(fā)展之路。

第三篇

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化的浪潮席卷全球，無論是企事業(yè)單位還是政府機(jī)構(gòu)越來越多的傳統(tǒng)事務(wù)向自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。辦公自動(dòng)化就是采用Internet/Internet技術(shù)，基于工作流的概念，使企業(yè)或政府的內(nèi)部人員方便快捷的共享信息，高效地協(xié)同工作，改變過去復(fù)雜、低效的手工辦公方式，實(shí)現(xiàn)迅速、全方位的信息采集、信息處理，為企業(yè)或政府的管理和決策提供科學(xué)的依據(jù)。一個(gè)企業(yè)或政府實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的程度也是衡量其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的標(biāo)準(zhǔn)。

傳統(tǒng)的政府管理，之所以出現(xiàn)管理成本過高、行政效率低下的問題，一個(gè)重要的原因就是不能充分利用各種資源，造成嚴(yán)重的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。而電子政務(wù)的建立，以及政府管理中通過信息技術(shù)、辦公自動(dòng)化以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍應(yīng)用，可以把一定區(qū)域、乃至全國政府機(jī)關(guān)連接在一起，使政務(wù)信息、政務(wù)文件、規(guī)章制度、自然信息、動(dòng)態(tài)要聞、管理制度等各種資源真正地實(shí)現(xiàn)共享，提高資源的利用率。

與傳統(tǒng)的政府管理相比，電子政務(wù)可以有效地提升政府的監(jiān)管力度。電子政務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)快速和大規(guī)模的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、分析和處理，可像政府管理人員提供綜合的運(yùn)轉(zhuǎn)情況報(bào)告，從而實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門信息的集中管理和及時(shí)響應(yīng)，大大增強(qiáng)了監(jiān)管者的核對(duì)、監(jiān)管能力。

由此可見，電子政務(wù)的實(shí)施，改變了政府傳統(tǒng)的辦公模式，使政府管理更加高效、科學(xué)、合理，改變傳統(tǒng)政府的組織形式，使行政程序簡單化、統(tǒng)一化，從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)開放的、有回應(yīng)力的、負(fù)責(zé)任的和有效率的服務(wù)型政府。此外，電子政務(wù)為反腐敗提供了有效的技術(shù)手段。開放性和透明性是電子政務(wù)的重要特征之一，而滋生腐敗的一個(gè)重要因素就是行使權(quán)力缺少公開性和透明度，導(dǎo)致了大量的暗箱操作，權(quán)錢交易。因此，從源頭上防止腐敗，一個(gè)重要的措施就是大力推行電子政務(wù)，著力構(gòu)建新型的反腐倡廉信息公開機(jī)制，改變現(xiàn)行權(quán)力運(yùn)行的方式，使政府機(jī)關(guān)的職權(quán)、程序、辦事過程、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等均為公眾所知，避免出現(xiàn)暗箱操作和腐敗現(xiàn)象。實(shí)施電子政務(wù)后大大縮減了信息的傳輸時(shí)間，使以往必須由行政人員手工進(jìn)行的作業(yè)，可以在全新的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下進(jìn)行。虛擬辦公、無紙化傳輸?shù)膽?yīng)用，電子郵遞、辦公自動(dòng)化、公文電子化等，都可以大大減少行政人員的辦公費(fèi)用和公文處理費(fèi)用。不管哪一個(gè)部門，哪一個(gè)地區(qū)，要推動(dòng)政府信息化、構(gòu)建電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，首先要有自己的門戶。這個(gè)門戶是政府的窗口。在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建門戶成為電子政務(wù)應(yīng)用的一個(gè)標(biāo)志性的東西。當(dāng)政府在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建自己的門戶以后，才能夠談得上政府對(duì)企業(yè)、政府對(duì)社會(huì)成員的信息化服務(wù)。

首先，通過建立政府的門戶網(wǎng)站，可以大大提高政府管理與服務(wù)的公開性、透明度。給老百姓獲取信息提供這樣一個(gè)窗口，可以得到民眾的極大歡迎。在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建政府的門戶網(wǎng)站，可以把政府的客觀信息，還有其他大量的輿論信息擺在門戶上，這就為老百姓獲取信息提供了非常重要的窗口，就可以從根本上改變政府和企業(yè)，跟社會(huì)成員，跟公眾信息不對(duì)稱的狀態(tài)，使老百姓獲取信息更簡單、更方便，也使政府管理更加透明。

其次，促進(jìn)了政府辦事效率的提高，增強(qiáng)政府與企業(yè)與民眾的親和力，改善了政府的形象。政府是為企業(yè)和公眾服務(wù)的。老百姓、企業(yè)交了稅，維系了政府的存在。政府除了維護(hù)社會(huì)秩序等一般的職能以外，一個(gè)很重要的任務(wù)就是要向納稅人提供各種各樣的服務(wù)，為企業(yè)提供服務(wù)，為民眾提供服務(wù)。政府和民眾和企業(yè)的關(guān)系是不是一個(gè)良性的關(guān)系，老百姓、企業(yè)對(duì)政府信任不信任，在很大程度上取決于政府提供服務(wù)的質(zhì)量。通過構(gòu)建政府門戶網(wǎng)站，能夠快捷、有效地給企業(yè)，給公眾提供各種各樣的服務(wù)，就可以改善政府和企業(yè)，政府和老百姓的關(guān)系，也可以說改善政府的形象，提升老百姓對(duì)政府的信任感，應(yīng)該說在這方面，我們的門戶網(wǎng)站功不可沒。

再次，政府上網(wǎng)，以及政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境的形成，為政府內(nèi)部各部門之間的信息溝通提供了技術(shù)手段，同時(shí)也為國際社會(huì)往來提供了更多的機(jī)會(huì)，這對(duì)提升政府整體的運(yùn)作管理水平，擴(kuò)大對(duì)外宣傳都會(huì)產(chǎn)生非常積極的影響。構(gòu)建政府門戶網(wǎng)站不僅僅是對(duì)所管轄區(qū)內(nèi)的政府、企業(yè)、社會(huì)公民提供各種各樣的服務(wù)，而且由于門戶網(wǎng)站是構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)上的，是不受時(shí)空限制的，這樣就為國際社會(huì)了解你這個(gè)地方，了解你這個(gè)政府，提供了非常大的方便。同時(shí)門戶網(wǎng)站是政府的外網(wǎng)，它和各個(gè)辦公局域網(wǎng)也是有聯(lián)系的，那么我們?cè)谕饩W(wǎng)上有門戶，內(nèi)網(wǎng)上也有門戶，這些門戶各有各的作用。比如說在內(nèi)網(wǎng)上，我這個(gè)門戶可以和各個(gè)部門之間進(jìn)行信息交換，各個(gè)政府部門之間進(jìn)行信息交換、傳遞，提供了方便，給資源共享提供了方便。政府外網(wǎng)門戶為公眾、企業(yè)辦事提供了方便。公開的門戶則為國際社會(huì)獲取政府的信息提供了方便。

最后，通過建立政府的門戶網(wǎng)站，規(guī)范政府的管理行為，為廉政與行政建設(shè)起到很好的促進(jìn)作用。政府門戶一個(gè)很重要的功能，就是它的公開性和透明度。通過公開構(gòu)建這樣一個(gè)門戶以后，政府的大量的信息可以擺在門戶網(wǎng)站上，老百姓獲取信息的渠道增加了，而且這個(gè)信息比較準(zhǔn)確，這樣就可以減少政府暗箱操作、透明度低的行為。應(yīng)該說對(duì)改善我們政府的公共管理，加強(qiáng)對(duì)政府的公共權(quán)力形式的監(jiān)督都是意義非常大的。

電子政務(wù)的價(jià)值取向是建立一個(gè)廉潔高效的、群眾滿意的政府。電子政務(wù)的基本運(yùn)行模式是基于信息網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的政務(wù)活動(dòng)，劃分業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)辦理和信息反饋等業(yè)務(wù)活動(dòng)過程。從安全角度考慮，政務(wù)業(yè)務(wù)一般是在內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行的，內(nèi)部網(wǎng)與公眾互聯(lián)網(wǎng)是物理隔離的。而業(yè)務(wù)受理和信息反饋是需要面向公眾的，解決電子政務(wù)對(duì)外服務(wù)的辦法，就是通過在公眾互聯(lián)網(wǎng)上建立的政府網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)反饋”的運(yùn)行模式。因此說，政府網(wǎng)站是是是電子政務(wù)對(duì)外服務(wù)的平臺(tái)和窗口，是電子政務(wù)的重要組成部分。

第四篇

1.政府知識(shí)管理的研究現(xiàn)狀

目前，從國內(nèi)情況來看，對(duì)政府知識(shí)管理的研究成果非常少。[1]在中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)上僅檢索到三篇以“政府知識(shí)管理”為題的文章：一是汪大海的《政府知識(shí)管理的基本特征》。提出了政府知識(shí)管理的6個(gè)特征：新的價(jià)值取向，即知識(shí)與人才是政府最大的資產(chǎn)和推動(dòng)力；新的合作分享機(jī)制，指注重政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的知識(shí)共享與創(chuàng)新；新的領(lǐng)導(dǎo)方式，即強(qiáng)調(diào)政府工作人員人人參與、集體領(lǐng)導(dǎo)；新的精神激勵(lì)，就是賦予政府創(chuàng)新主體更大的權(quán)力與責(zé)任；新的分配方式，按“知”分配；新的發(fā)展觀，即政府更加追求整個(gè)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。[2]另外兩篇文章分別是揚(yáng)重燕、張勁松的《推行政府知識(shí)管理》(《統(tǒng)計(jì)與決策》，2001年第10期)和張勁松的《推行政府知識(shí)管理：行政管理理論與實(shí)踐的創(chuàng)新》(《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》，2002年第7期)，他們主要論述了以下兩方面的問題：其一是企業(yè)知識(shí)管理與政府知識(shí)管理的互動(dòng)和借鑒關(guān)系。[3]兩者可以借鑒、具有共性的方面主要包括：知識(shí)管理是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新的管理理論：知識(shí)管理的本質(zhì)是知識(shí)創(chuàng)新、傳播和共享：知識(shí)管理的最終目標(biāo)是提高組織的效能和競爭力。其二是政府知識(shí)管理是對(duì)行政管理理論與實(shí)踐的創(chuàng)新，即是對(duì)行政管理人員的創(chuàng)新、對(duì)行政組織的刨新和對(duì)行政知識(shí)更新體制的創(chuàng)新。

2.政府知識(shí)管理的概念與內(nèi)涵

從本質(zhì)上講，國家權(quán)力、司法和行政機(jī)關(guān)都屬于政府部門，都是國家權(quán)力的象征，是社會(huì)公共管理機(jī)關(guān)。[4]文章中的“政府”即指這一意義上的概念。政府知識(shí)管理是指政府在日益加劇的非連續(xù)性、高度不確定性和未來不可預(yù)測性的環(huán)境下，為適應(yīng)新的管理和職能變化的需要，在電子政務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用知識(shí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，暢通無阻地進(jìn)行知識(shí)收集、組織、運(yùn)用。不斷地創(chuàng)新知識(shí)，并將新知識(shí)高效地應(yīng)用于政府在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域管理實(shí)踐。從管理對(duì)象來看，政府知識(shí)管理可分狹義和廣義兩種含義。狹義的政府知識(shí)管理是指對(duì)政府知識(shí)本身的管理，即對(duì)知識(shí)的收集、加工、存儲(chǔ)、傳播、應(yīng)用、創(chuàng)新的管理。廣義的政府知識(shí)管理不僅包括對(duì)知識(shí)本身的管理，還包括對(duì)與知識(shí)有關(guān)的各種有形資產(chǎn)和無形資源的管理，涉及組織結(jié)構(gòu)、知識(shí)設(shè)施、知識(shí)活動(dòng)、國家公務(wù)人員、文化氛圍、規(guī)章制度等全方位和全過程的管理。就管理范圍而言，政府知識(shí)管理也可分為狹義和廣義兩種含義。狹義的政府知識(shí)管理是指政府部門內(nèi)部的知識(shí)管理。廣義的政府知識(shí)管理則是指對(duì)政府部門內(nèi)部和社會(huì)整體的知識(shí)管理。本文論述的政府知識(shí)管理主要限于狹義的方面，即對(duì)政府部門內(nèi)部的無形知識(shí)資源、知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、國家公務(wù)人員等相關(guān)因素的管理。從構(gòu)成要素來看，政府知識(shí)管理是以“人”為中心，以知識(shí)資源為基礎(chǔ)，以技術(shù)為手段。以知識(shí)創(chuàng)新為目標(biāo)，是知識(shí)、技術(shù)、人管理的統(tǒng)一。它要求把知識(shí)、人、技術(shù)、管理過程相互密切聯(lián)系起來。形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)化、組織化地識(shí)別、獲取、開發(fā)、存儲(chǔ)、交流、使用政府知識(shí)。實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享和知識(shí)創(chuàng)新，并使傳統(tǒng)的政府組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。以應(yīng)對(duì)非連續(xù)性變化的環(huán)境。從涉及的層級(jí)結(jié)構(gòu)來看，政府知識(shí)管理可分三個(gè)層次。即宏觀、中觀、微觀。在這三個(gè)層次中，宏觀和中觀知識(shí)管理是微觀知識(shí)管理的前提，微觀管理是宏觀和中觀管理的基礎(chǔ)，不同的管理層次包括不同的內(nèi)容。[5]宏觀層次的政府知識(shí)管理是一種戰(zhàn)略性管理，是由相關(guān)中央國家機(jī)關(guān)部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段加以實(shí)施。主要通過宏觀層次的有關(guān)政策、法規(guī)、條例等進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)知識(shí)資源的管理活動(dòng)以使政府知識(shí)資源在保證國家主權(quán)和安全的前提下，按照國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)得到最佳配置和有效利用。宏觀層次的政府知識(shí)管理主要任務(wù)是從總量和總體結(jié)構(gòu)上組織和協(xié)調(diào)知識(shí)資源的開發(fā)和利用活動(dòng)，它具有全局性和整體性，要求國家知識(shí)資源的開發(fā)利用要有統(tǒng)一規(guī)劃、步調(diào)一致。[6]應(yīng)當(dāng)提出的是，隨著現(xiàn)代政府國際化趨勢的不斷加強(qiáng)宏觀層次的知識(shí)管理應(yīng)與相關(guān)的國際法相協(xié)調(diào)，保證政府知識(shí)在國際合作與交流方面的順利開展，維護(hù)國家的知識(shí)主權(quán)和安全。中觀層次的知識(shí)管理是指某一地區(qū)或部門的知識(shí)管理。它是通過制定地區(qū)或行業(yè)性政策法規(guī)和管理?xiàng)l例，組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)或部門知識(shí)資源的開發(fā)利用活動(dòng)，以及與其他地區(qū)或部門的知識(shí)交流，使本地區(qū)或部門的知識(shí)管理活動(dòng)在總體上與宏觀層次的知識(shí)管理活動(dòng)相協(xié)調(diào)，同時(shí)能更好地與本地區(qū)或本部門的客觀實(shí)際相符合。[3.政府知識(shí)管理的目標(biāo)和內(nèi)容

政府知識(shí)管理的直接目標(biāo)是知識(shí)創(chuàng)新，包括觀念、理論、制度、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)等方面的創(chuàng)新，在這些創(chuàng)新中最重要的是用于決策和服務(wù)社會(huì)的理論、制度等方面知識(shí)的創(chuàng)新。[9]因?yàn)榧夹g(shù)、組織機(jī)構(gòu)等方面的創(chuàng)新只是適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的手段，最終為政府管理活動(dòng)提供指導(dǎo)的是理論、制度等方面的知識(shí)，這些知識(shí)能夠直接應(yīng)用于實(shí)踐。政府知識(shí)管理的最終目標(biāo)是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求，提高政府管理的科學(xué)性、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。[10]政府知識(shí)管理大致包括以下7個(gè)方面的內(nèi)容：(1)知識(shí)管理的基礎(chǔ)設(shè)施，包括知識(shí)管理規(guī)劃組織、知識(shí)管理政策制定、網(wǎng)絡(luò)與知識(shí)庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建人與人之間的各種交流渠道；(2)知識(shí)管理與政務(wù)流程的融合。即重組工作流程，使政府內(nèi)部形成流暢的知識(shí)鏈，使國家公務(wù)人員有效地獲取知識(shí)并貢獻(xiàn)自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與專長；(3)知識(shí)管理的技術(shù)與系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)作、維護(hù)等，包括文件管理系統(tǒng)：信息管理系統(tǒng)軟件、搜索和索引系統(tǒng)、通訊和協(xié)作系統(tǒng)、專家系統(tǒng)和無形資產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)等：(4)政府知識(shí)識(shí)別和存儲(chǔ)，即知識(shí)需求分析、知識(shí)資源調(diào)研、知識(shí)資源收集、知識(shí)資源聚類、知識(shí)結(jié)構(gòu)分析、知識(shí)內(nèi)容分析、知識(shí)存儲(chǔ)等；(5)知識(shí)的獲取和檢索，即多策略、多模式、多方法、多層次地檢索和獲取知識(shí)；(6)知識(shí)的傳播和共享，即知識(shí)成果傳播、知識(shí)成果吸收、建立利于知識(shí)共享的行政文化、設(shè)立專職的知識(shí)管理負(fù)責(zé)人員、建立知識(shí)管理的規(guī)章制度和鼓勵(lì)制度等。(7)知識(shí)管理評(píng)測，包括知識(shí)管理成果評(píng)價(jià)、知識(shí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評(píng)價(jià)等。

第五篇

從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，政府信息化的建設(shè)就開始圍繞“通”進(jìn)行，而現(xiàn)今正逐漸過渡到“云”的建設(shè)。從網(wǎng)絡(luò)的連通、數(shù)據(jù)的整合，到云的出現(xiàn)與整合，政府信息化的建設(shè)是一個(gè)漫長而又快速發(fā)展的過程，正邁向新的里程碑。下面，從以下幾個(gè)方面對(duì)我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀作簡要敘述：

（一）電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀

1.政府門戶網(wǎng)站的“媒體”功能已經(jīng)基本成熟。

2.目前我國的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)采用的“區(qū)域管理和行業(yè)管理并存”的體系，以縱向建設(shè)為主，造成網(wǎng)絡(luò)分離，條塊分割。這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜，鏈路備份困難，管理復(fù)雜，帶寬難以共享。

3.電子政務(wù)績效評(píng)估存在的不足：立法滯后，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)各異，評(píng)估結(jié)果有待改進(jìn)。4.重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象依然存在。電子政務(wù)效能難于發(fā)揮其有的效果。

5.電子政務(wù)高級(jí)人才缺乏。這是一個(gè)普遍存在的問題，首先我國電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，時(shí)間不長，高等院校里與電子政務(wù)相關(guān)的專業(yè)方向和課程設(shè)置不合理，缺乏科學(xué)性和前瞻性，培養(yǎng)出來的學(xué)生知識(shí)面不夠?qū)?，適應(yīng)和應(yīng)用能力不強(qiáng)。其次，電子政務(wù)課程教材體系不成熟，新的務(wù)實(shí)的電子政務(wù)教程尚在進(jìn)一步開發(fā)之中。再次，一些政府為了出政績，只管建設(shè)形象工程，不注重人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致電子政務(wù)復(fù)合型和應(yīng)用型相結(jié)合的人才缺乏。

（二）電子政務(wù)市場商機(jī)無限，仍將繼續(xù)保持快速增長勢頭 據(jù)預(yù)計(jì)，到2012年我國云計(jì)算市場規(guī)模將達(dá)606.78億元?！笆濉逼陂g，我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?？蛇_(dá)7500億至1萬億元人民幣。因此，云計(jì)算在建設(shè)上還需要在方方面面進(jìn)一步細(xì)化。

（三）重視電子政務(wù)必須先從創(chuàng)造良好的電子政務(wù)政策法律環(huán)境入手

我國電子政務(wù)法律法規(guī)建設(shè)工作在摸索中前行。截至目前，我國已頒布了近百個(gè)與電子政務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)與規(guī)章條例。2001年國務(wù)院信息化工作辦公室成立。2002年發(fā)布了《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。2004年《中華人民共和國行政許可法》正式實(shí)施。2006年，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《國家電子政務(wù)總體框架》。然而，電子公文立法空白，效力難以認(rèn)定。目前我國電子公文尚不具備與紙質(zhì)公文同等的法定效力，這已經(jīng)成為無紙化辦公和電子政務(wù)發(fā)展的瓶頸。問題如果遲遲不解決電子公文將繼續(xù)停留在現(xiàn)有的水平，難以有根本性突破。在歐美等一些發(fā)達(dá)國家，數(shù)字證書具有法律效律，可以作為法庭證據(jù)。那么我們針對(duì)現(xiàn)狀來討論一下我們所面臨的問題。

（一）規(guī)劃上的問題

目前，我國的電子政務(wù)仍然正處于初級(jí)發(fā)展階段，沒有明確的發(fā)展目標(biāo)，也沒有發(fā)展的宏觀規(guī)劃，更沒有具體的相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。然而世界上主要發(fā)達(dá)國家都把電子政務(wù)建設(shè)作為政府工作和國家信息化的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。而且已經(jīng)制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，我國”條塊分割“的管理體質(zhì)與電子政務(wù)的統(tǒng)一性、交互性、開放性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等自然特性產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的沖突，各級(jí)的地方政府部門在開展電子政務(wù)的時(shí)候往往各自為政，各自采用的標(biāo)準(zhǔn)也都不一樣，造成了重復(fù)建設(shè)。另外，電子政務(wù)的機(jī)構(gòu)很不健全，作用也非常有限。主要表現(xiàn)有：體制不順、職能不清等。這些也是制約我過電子政務(wù)發(fā)展的重要原因之一。

（二）嚴(yán)重的“數(shù)字鴻溝”問題

我國數(shù)字鴻溝現(xiàn)象顯著存在于地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和不同人群之間,這三大數(shù)字鴻溝越來越突出成為我國電子政務(wù)建設(shè)的重要障礙因素,并將導(dǎo)致我國電子政務(wù)只能為少數(shù)“信息富人”服務(wù),從而加劇社會(huì)不公正現(xiàn)象,因?yàn)檎嬲钚枰峁┓?wù)和幫助的正是那些因經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和自身素質(zhì)原因而無法參與到電子政務(wù)過程中的信息弱勢群體。此外,與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國在技術(shù)上也存在著數(shù)字鴻溝。由于我國在信息技術(shù)方面所使用的各種硬件技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議和軟件等幾乎所有關(guān)鍵技術(shù),都由美國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家所掌握,這導(dǎo)致我國的電子政務(wù)建設(shè)存在很大的安全隱患,限制了我國電子政務(wù)的發(fā)展和完善,并將進(jìn)一步拉大我國和西方發(fā)達(dá)國家之間的差距。

（三）對(duì)公眾信息需求了解不夠，忽視了對(duì)公眾與企業(yè)的滿意度調(diào)查

盡管“服務(wù)型”政府在理論上已經(jīng)得到較為普遍的認(rèn)同。也已經(jīng)漸漸深入人心。但是在實(shí)踐中。各個(gè)政府及行政組織傳統(tǒng)的”只向上級(jí)負(fù)責(zé)”而非“關(guān)注效果，向用戶負(fù)責(zé)”的作風(fēng)依然非常普遍，政府僅僅是做表面功夫。這導(dǎo)致的問題有：

1.政府信息公開的范圍較小，在可公開可不公開的灰色地帶大豆做法保守，以不公開為主，這樣可以減少之后政府所遇到的一些所謂的“麻煩”。

2.政府網(wǎng)站的服務(wù)功能仍然不夠完善，網(wǎng)上的辦事項(xiàng)目有限，忽視了企業(yè)用戶的需要，缺乏信息的無障礙通道建設(shè)，忽略殘疾人等信息弱勢群體的需要。

3.忽視了公眾的需求信息調(diào)查，只針對(duì)了上級(jí)政府的一些指標(biāo)。在網(wǎng)站建設(shè)上突入了一些大量的不必要的的資金、人力和無力，但是真正對(duì)于公民的實(shí)用性還有待考察。

4.政府在網(wǎng)站建成后，缺乏對(duì)公眾、企業(yè)用戶的滿意度調(diào)查，在網(wǎng)站的投資建設(shè)升級(jí)時(shí)，仍然存在著非常嚴(yán)重的主觀性和盲目性。

(四）政府管理體制改革未到位

由于我國現(xiàn)行的政府機(jī)構(gòu)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和確立起來的,曾長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理運(yùn)作,盡管現(xiàn)在正在向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡,但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的烙印還隨處可見,如政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,部門之間職能交叉、重疊嚴(yán)重,審批過多,政府工作缺乏嚴(yán)格的程序,行政流程不合理,透明度低,暗箱操作嚴(yán)重,政府決策科學(xué)性差,對(duì)政府行為缺乏監(jiān)督等等.這些現(xiàn)象的存在與電子政務(wù)的發(fā)展要求存在較大的差距,而要杜絕這些行為,絕不是一朝一夕能夠辦到的.在這樣的情況下,要迅速實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)所要求的“一站式”“一體化”服務(wù)還確實(shí)存在很大的困難.第六篇：

電子政務(wù)學(xué)習(xí)體會(huì)

通過這一學(xué)期老師對(duì)我們電子政務(wù)這一課程深刻的講解和耐心的教導(dǎo)，讓我深刻了解到了電子政務(wù)的廣泛應(yīng)用，它運(yùn)用信息及通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程，形成新的政府管理形態(tài)，實(shí)現(xiàn)政府、非政府組織、企業(yè)和公民之間的良性互動(dòng)。電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是政府辦公自動(dòng)化在范圍和功能方面的延伸，從內(nèi)部辦公延伸到對(duì)外服務(wù)，它是面向社會(huì)的政府辦公自動(dòng)化。在電子政務(wù)系統(tǒng)中，公文的起草、審核、簽署、發(fā)布以及收文辦理等，都是在電子政務(wù)的操作平臺(tái)中進(jìn)行。這些在電子政務(wù)系統(tǒng)中運(yùn)行的公文，是機(jī)關(guān)職能活動(dòng)的歷史記錄，所以必須按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔和管理。但由于這些公文是通過電子政務(wù)公文處理平臺(tái)產(chǎn)生的，它的特點(diǎn)決定了其歸檔和管理的方式并不能簡單套用紙質(zhì)文件的歸檔和管理方法，而應(yīng)將電子文件的管理功能嵌入電子政務(wù)系統(tǒng)之中，實(shí)行文檔一體化管理與全過程管理等方式，并采取多種措施，以確保電子文件的真實(shí)性、完整性、可讀性和安全性。

通過學(xué)習(xí)我了解到傳統(tǒng)的文件與檔案管理，它們各自具有一套獨(dú)立的管理流程，兩個(gè)管理流程執(zhí)行各自主管機(jī)關(guān)制定的制度和標(biāo)準(zhǔn)，并且兩個(gè)流程之間是通過文件實(shí)體的交接而銜接的。而文檔一體化管理是按照文件生成與運(yùn)行規(guī)律，采取統(tǒng)一、嚴(yán)密的手段，高效地組織與管理文件。文檔一體化管理與傳統(tǒng)文件和檔案管理。相比較，最大的區(qū)別是通過對(duì)文件和檔案管理流程的重組，達(dá)到兩者在管理上的無縫化和程序上的一體化，從而最大限度地消除組織機(jī)構(gòu)因素造成的兩者在銜接上的真空地帶和減少重復(fù)性作業(yè)。利于信息技術(shù)發(fā)展、有利于電子政務(wù)開展的角度，解決電子政務(wù)發(fā)展中亟待解決的問題，如政務(wù)信息的公開、電子簽名、電子支付的合法性等；制定電子政務(wù)信息技術(shù)規(guī)范，并及時(shí)修改現(xiàn)有政策法規(guī)中與信息技術(shù)發(fā)展不相適應(yīng)的成分；要加強(qiáng)政府信息的安全管理，不斷改進(jìn)反病毒、反黑客技術(shù)，保證信息網(wǎng)絡(luò)的安全；制定相應(yīng)的管理法律法規(guī)，對(duì)政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理、維護(hù)及內(nèi)容和形式的規(guī)范進(jìn)行必要的規(guī)定和約束，以保障政府信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范和安全運(yùn)行。

在安全方面，安全保密是電子政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵。如何協(xié)調(diào)各個(gè)部門及時(shí)將信息交給政府網(wǎng)站上網(wǎng)，政府信息哪些應(yīng)該上網(wǎng)、哪些不應(yīng)該上網(wǎng)，如何處理電子政務(wù)的開放性與保密性之間的關(guān)系，外界侵犯政府網(wǎng)站犯罪定性等涉及法律和制度建設(shè)的問題，這些都是現(xiàn)階段我們必須解決的問題。在加密、防黑客、防病毒等信息安全技術(shù)還沒有應(yīng)用之前，政府內(nèi)部的局域網(wǎng)不應(yīng)該傳輸涉密文件，辦公系統(tǒng)就更不應(yīng)該上網(wǎng)，各部門內(nèi)部的局域網(wǎng)都應(yīng)該設(shè)密碼。在現(xiàn)階段，要在國家的扶持下，加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品在資金、技術(shù)、人力方面的投入，并在盡可能短的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)為核心的產(chǎn)品，取代外國產(chǎn)品，以此來掌握主動(dòng)權(quán)。為此，首先要加強(qiáng)安全管理，提高安全管理的后備性和有效性；其次要對(duì)內(nèi)部網(wǎng)和公共網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理隔離，以保證黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)不受來自互聯(lián)網(wǎng)的黑客攻擊；最后要從整體上考慮網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，最大限度地保障電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全。

通過電子政務(wù)的學(xué)習(xí)我認(rèn)為進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是信息技術(shù)與政務(wù)工作的結(jié)合過程，這就要求政務(wù)工作人員必須掌握一定的信息技術(shù)。公務(wù)員決不要認(rèn)為，僅僅熟悉政務(wù)，了解電腦、網(wǎng)絡(luò)的使用，就可以從事電子政務(wù)的工作。進(jìn)入電子政務(wù)工作流程，使用人員應(yīng)該有較全面的信息管理能力、信息技術(shù)的使用能力。只有這樣才能保證電子政務(wù)建設(shè)卓有成效。從我國政府工作人員目前的組成狀況來看，其知識(shí)結(jié)構(gòu)在大多數(shù)地區(qū)是不盡如人意的。目前公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)還不夠高，這已經(jīng)成為制約我國電子政務(wù)發(fā)展的“瓶頸”?？梢栽O(shè)想一下：一個(gè)不懂信息管理、不懂信息技術(shù)的公務(wù)員在一個(gè)完全量化的電子技術(shù)環(huán)境中工作的尷尬與無奈；而一個(gè)既懂信息整合技術(shù)，又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、政務(wù)工作流程的公務(wù)員在電子政務(wù)的工作環(huán)境中的順暢。政府具備這樣的人才結(jié)構(gòu)，對(duì)于提升政府的管理水平、服務(wù)于社會(huì)的能力將會(huì)成為可能。所以，電子政務(wù)建設(shè)需要大批既懂信息技術(shù)又懂政府業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型人才。因此進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)需要先行進(jìn)行人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。

通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)為電子政務(wù)高績效可以理解為：用相同或者更少的資源，快捷地生產(chǎn)或提供更多所需要的產(chǎn)品或者服務(wù)。目前我國有關(guān)部門正抓緊制定電子政務(wù)績效評(píng)估體系，促進(jìn)體系的盡快形成。在這個(gè)針對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的績效評(píng)估體系中有許多的指標(biāo)，比如量化的指標(biāo)，辦事時(shí)間的縮短、辦事程序的減少、成本的降低、效率的提高等等，但是最根本的指標(biāo)還是“公眾滿意度”。公眾的認(rèn)可和支持程度是電子政務(wù)建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)。只有具備了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，得到公眾認(rèn)可，才能證明電子政務(wù)建設(shè)取得了成功。

當(dāng)然也要注重電子政務(wù)發(fā)展的體制條件，制定我國電子政務(wù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系我國的電子政務(wù)建設(shè)并不是簡單地將政府信息電子化和網(wǎng)絡(luò)化，而是要不斷適應(yīng)改革開放對(duì)政務(wù)工作的要求。在電子政務(wù)建設(shè)中，不可將現(xiàn)有的政府管理、運(yùn)作方式簡單地搬到網(wǎng)絡(luò)上，或者按照傳統(tǒng)的政府管理方式，將電子手段加入其中；而要按照電子政務(wù)的要求，對(duì)政府管理職能、組織以及行政流程進(jìn)行必要的調(diào)整和改革，盡快理順政務(wù)信息化管理工作，從而為電子政務(wù)的推進(jìn)創(chuàng)造良好的條件。特別在我國加入WTO后，這方面的問題將更加突出。因此，在電子政務(wù)建設(shè)中，如果不進(jìn)行體制改革，個(gè)人和集團(tuán)的利益就無法觸動(dòng)，利益沖突無法協(xié)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范無法統(tǒng)一，系統(tǒng)無法統(tǒng)一化，資源無法共享，重復(fù)建設(shè)無法避免，改革也就無法深入下去。同時(shí)，電子政務(wù)是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。在電子政務(wù)建設(shè)中，要改變目前各部門電子政務(wù)各自為政的狀態(tài)，就必須強(qiáng)化對(duì)各部門和各地方信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定我國電子政務(wù)發(fā)展的整體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不僅相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家要參與，也要吸收行政管理專家參與，這樣才能使電子政務(wù)的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)更具有權(quán)威性。在國內(nèi)各級(jí)政府的電子政務(wù)工程全面鋪開之前，要力爭通過統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計(jì)，構(gòu)建統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺(tái)，消除各部門獨(dú)自建設(shè)可能形成的數(shù)字鴻溝或信息孤島。

老師的講解讓我們知道了電子政務(wù)具有可觀的效益前景，盡管在電子政務(wù)建設(shè)中還存在不少問題，但從長遠(yuǎn)看，電子政務(wù)將極大地降低政府公共事務(wù)管理成本，減少公眾和企業(yè)政務(wù)咨詢成本。據(jù)美國環(huán)保署計(jì)算，如果將一些環(huán)保資料送上網(wǎng)絡(luò)，就不必再像以前那樣通過郵局發(fā)送，一年可節(jié)省大約500萬美元。另外，電子政務(wù)極大地提升了政府的服務(wù)效率和行政效率。電子政務(wù)的實(shí)施打破了傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)部門林立、條塊分割、等級(jí)森嚴(yán)的壁壘，使各級(jí)政府的各個(gè)部門擁有了相對(duì)統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)。公眾在這個(gè)電子服務(wù)平臺(tái)上，面對(duì)的是一個(gè)虛擬的一體化的政府，可以在很短的時(shí)間內(nèi)完成原來要數(shù)天甚至數(shù)月才能完成的事務(wù)，政府也可以每天24小時(shí)，每周7天向公眾提供政府的各種服務(wù)。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部也通過電子平臺(tái)加快行政事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，從而大大提高了政府服務(wù)的透明度和行政效率。另外政府還可以通過給企業(yè)與公眾提供有償服務(wù)來增加收益，特別是隨著電子政務(wù)的智能化，電子政務(wù)將為企業(yè)和公眾提供更多有價(jià)值的信息。

電子政務(wù)的發(fā)展首先解決了政府對(duì)外形象的電子化，通過政府公務(wù)員不斷提出新的需求，必然可以提高電子政務(wù)系統(tǒng)的可用性和易用性。同時(shí)，電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)充分結(jié)合“數(shù)字市政”項(xiàng)目的開展，力爭使政府辦公業(yè)務(wù)同步實(shí)現(xiàn)電子化，先試點(diǎn)，后推廣，以點(diǎn)帶面。按照先易后難，先簡單、后復(fù)雜的原則，組織電子政務(wù)的建設(shè)和實(shí)施，彌補(bǔ)政務(wù)內(nèi)容和形式之間的鴻溝，避免電子政務(wù)成為“電子空殼”。從中國的實(shí)際看，只有從廣大民眾最為關(guān)心的政府公共服務(wù)的角度出發(fā)，有選擇地把政府對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)的最主要業(yè)務(wù)率先上網(wǎng)，才能真正體現(xiàn)電子政務(wù)的價(jià)值，并通過這樣的應(yīng)用，帶動(dòng)政府對(duì)社會(huì)的監(jiān)管以及政府信息化。這一學(xué)期的學(xué)習(xí)讓我們對(duì)電子政務(wù)有了更客觀更真實(shí)的認(rèn)識(shí)，自然收益是頗豐的。

第七篇

電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)與管理的有機(jī)結(jié)合，成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。所謂電子政務(wù)，就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。通過短短一學(xué)期對(duì)電子政務(wù)這門課程的學(xué)習(xí)，我收獲還是很多的，對(duì)電子政務(wù)有了一個(gè)基本的了解，也對(duì)電子政務(wù)操作平臺(tái)有了一定程度的掌握。跟以往的傳統(tǒng)教學(xué)模式不同，這門課程在張老師的帶領(lǐng)下，變得豐富多彩。主要分三個(gè)階段，三種模式，即理論教學(xué)、課外調(diào)研和試驗(yàn)操作。

一、課程內(nèi)容 1.理論教學(xué)

考慮到同學(xué)們?cè)谏想娮诱?wù)這門課之前，大部分對(duì)電子政務(wù)都是不怎么了解的，也可以說是完全沒有入門。所以，老師首先花了幾節(jié)課的時(shí)間，給同學(xué)們講解了一些電子政務(wù)的相關(guān)知識(shí)。電子政務(wù)概述、國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展等等。事實(shí)證明，要想掌握一門知識(shí)，相關(guān)的理論學(xué)習(xí)是很必要的，理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)。通過這部分對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，我們掌握了電子政務(wù)的基本知識(shí)，了解了國內(nèi)外電子政務(wù)的發(fā)展趨勢、面臨的問題以及電子政務(wù)對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響等等，從總體上對(duì)電子政務(wù)有了一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)，也為后面我們的實(shí)地調(diào)研和試驗(yàn)操作環(huán)節(jié)奠定了一定的基礎(chǔ)。2.課外調(diào)研

理論課程結(jié)束之后，大家都對(duì)電子政務(wù)相關(guān)知識(shí)有了一個(gè)全面的了解。于是便在老師的帶領(lǐng)下，我們?nèi)チ四暇┦懈叽緟^(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行參觀、調(diào)研。首先，在工作人員的陪同下，我們參觀了高淳區(qū)行政服務(wù)中心電子政務(wù)大廳，對(duì)該行政服務(wù)中心的運(yùn)作有了一個(gè)大致的了解。隨后，還由專業(yè)人士給我們?cè)敿?xì)介紹了該服務(wù)中心，其中，還特別給我們介紹了行政并聯(lián)審批系統(tǒng)，讓我們看到了一個(gè)強(qiáng)大的系統(tǒng)。采用并聯(lián)審批，企業(yè)和公眾可以獲得全面、準(zhǔn)確的政務(wù)信息和“一站式”政務(wù)服務(wù);實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部的協(xié)同作業(yè)，提高辦事效率，簡化辦公流程，降低辦公成本，增加工作的透明度，同時(shí)獲取實(shí)時(shí)公眾申報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和部門業(yè)務(wù)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，推動(dòng)政府部門工作績效的考核。奧派針對(duì)中國電子政務(wù)的實(shí)際需求，推出適應(yīng)各類政府機(jī)關(guān)應(yīng)用模式的并聯(lián)審批應(yīng)用解決方案。最后，還有自由討論和提問環(huán)節(jié)，同學(xué)們和老師還有工作人員，一起探討了電子政務(wù)的相關(guān)問題。通過這樣的形式，加深了同學(xué)們對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)運(yùn)作的理解。3.實(shí)驗(yàn)操作

在這門課程的最后兩節(jié)課，老師給我們安排的是電子政務(wù)平臺(tái)的實(shí)驗(yàn)操作。我們選擇的是奧派電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)，奧派電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)包括檔案管理、會(huì)議管理、政府信息門戶、行政審批系統(tǒng)、政府辦公系統(tǒng)、公文傳輸平臺(tái)、招標(biāo)采購平臺(tái)以及國有資產(chǎn)管理八大模塊。

在整個(gè)操作過程我們也是按照電子政務(wù)成熟階段的政府組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作方式，建立模擬的一體化電子政務(wù)體系，在模擬過程中，我們通過不同的社會(huì)角色（公眾、企業(yè)、政府公務(wù)員、個(gè)人）等不同的角色進(jìn)入教學(xué)模擬的前臺(tái)（面對(duì)公眾和企業(yè)的門戶網(wǎng)站）和后臺(tái)（政府機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)或職能部門的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)）進(jìn)行操作。通過學(xué)習(xí)不同模塊，對(duì)于不同模塊操作，對(duì)于電子政務(wù)的整體性連續(xù)性以及有著更深刻的理解。通過學(xué)習(xí)和操作電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)讓我們?cè)谀M實(shí)踐中體會(huì)電子政務(wù)給政府傳統(tǒng)辦公帶來的巨大變革，掌握大量電子政務(wù)系統(tǒng)的操作技巧，領(lǐng)悟?qū)崿F(xiàn)電子政務(wù)的真正意義。

我們此次主要做的是政府信息門戶和行政審批系統(tǒng)兩個(gè)模塊。所謂政府信息門戶，是指能夠使公眾、企業(yè)與政府工作人員都能通過單一入口（前臺(tái)）快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（后臺(tái)），使合適的人，在合適的時(shí)間內(nèi)，獲得合適的服務(wù)。政府發(fā)揮管理服務(wù)職能和樹立形象的重要手段。與傳統(tǒng)的方式相比，具有發(fā)布快捷，信息即時(shí)，維護(hù)方便等特點(diǎn)。而通過并聯(lián)審批系統(tǒng)，企業(yè)和公眾可以獲得全面、準(zhǔn)確的政務(wù)信息和“一站式”政務(wù)服務(wù);實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部的協(xié)同作業(yè)，提高辦事效率，簡化辦公流程，降低辦公成本，增加工作的透明度，同時(shí)獲取實(shí)時(shí)公眾申報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和部門業(yè)務(wù)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，推動(dòng)政府部門工作績效的考核。奧派針對(duì)中國電子政務(wù)的實(shí)際需求，推出適應(yīng)各類政府機(jī)關(guān)應(yīng)用模式的并聯(lián)審批應(yīng)用解決方案。雖然只是完成了兩個(gè)模塊，但是通過對(duì)這兩個(gè)模塊學(xué)習(xí)、操作，我發(fā)現(xiàn)每個(gè)模塊都有相通之處，角色的任務(wù)都是類似的，流程也是相似的，只不過是換了名稱和場合而已。

二、心得體會(huì)

通過對(duì)電子政務(wù)課程的學(xué)習(xí)，我從剛開始對(duì)電子政務(wù)的一竅不通，到現(xiàn)在對(duì)電子政務(wù)的全面了解，再加上對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)的操作練習(xí)，我們也大概掌握了電子政務(wù)的操作。電子政務(wù)能夠打破時(shí)空限制，提高辦事效率，提高行政的透明度，拓展社會(huì)服務(wù)功能，提供與公眾便利的交流渠道。

另外，理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式，不僅使得這門課程更加有趣，而且讓同學(xué)們?cè)趯?shí)際操作中加深對(duì)電子政務(wù)的理解，同時(shí)也提升了同學(xué)們的操作能力。也為將來從事相關(guān)工作奠定了基礎(chǔ)?？傊?，學(xué)習(xí)完這個(gè)電子政務(wù)，我獲益良多，加強(qiáng)了自己對(duì)電子政務(wù)的操作能力，也讓我懂得了電子政務(wù)模擬實(shí)習(xí)這門課程的重要性。

第四篇：心理咨詢理論與技術(shù)113

《心理咨詢與技術(shù)》模擬試卷三

一、單項(xiàng)選擇題(每題2分，共20分)

１、一些學(xué)生模仿自己喜歡的明星的一舉一動(dòng)，這種心理現(xiàn)象是--------------（）Ａ、壓抑作用Ｂ、否定作用Ｃ、認(rèn)同作用Ｄ、投射作用

２、“以小人之心，度君子之腹”的心理現(xiàn)象是-----------------------------（）Ａ、壓抑作用Ｂ、否定作用Ｃ、反向作用Ｄ、投射作用

３、人格中最原始、最模糊和最不易把握的部分，由本能沖動(dòng)所組成。被稱為----（）Ａ、本我Ｂ、自我Ｃ、超我Ｄ、沖動(dòng)

４、精神分析認(rèn)為，人格中受“現(xiàn)實(shí)原則”支配的部分被稱為-----------------（）Ａ、本我Ｂ、自我Ｃ、超我Ｄ、沖動(dòng)

５、精神分析認(rèn)為，人格中受“快樂原則”支配的部分被稱為-----------------（）Ａ、本我Ｂ、自我Ｃ、超我Ｄ、沖動(dòng)

６、精神分析認(rèn)為，人格中受“理想原則、道德原則”支配的部分被稱為---------（）Ａ、本我Ｂ、自我Ｃ、超我Ｄ、沖動(dòng)

７、把自己的愿望與動(dòng)機(jī)歸于他人，斷言他人有此愿望和動(dòng)機(jī)，這種心理防御機(jī)制是

-------（）Ａ、否認(rèn)Ｂ、投射Ｃ、抵消Ｄ、退行

８、有意識(shí)或無意識(shí)地拒絕承認(rèn)那些使人感到焦慮痛苦的事件，似乎其從來沒有發(fā)生

過，這被稱為--------------------------（）Ａ、否認(rèn)Ｂ、投射Ｃ、抵消Ｄ、退行

９、把為社會(huì)或者超我所不能接受、不能容許的沖動(dòng)的能量轉(zhuǎn)化為建設(shè)性的活動(dòng)能量。

這被稱為------------------------------（）Ａ、否認(rèn)Ｂ、投射Ｃ、抵消Ｄ、升華

１０、因某事物而引起的強(qiáng)烈情緒和沖動(dòng)由于不能直接發(fā)泄到這個(gè)對(duì)象上，會(huì)轉(zhuǎn)而向另一

個(gè)對(duì)象發(fā)泄，這種心理防御方式被稱為-----（）

Ａ、置換Ｂ、投射Ｃ、抵消Ｄ、退行

二、多項(xiàng)選擇題(每題4分，共20分)

１、咨詢會(huì)談中可以使用的非言語性技巧有----------------------------（）

Ａ、談話速度Ｂ、談話語調(diào)Ｃ、談話語氣

Ｄ、身體語匯Ｅ、目光接觸

２、伊根認(rèn)為有效的咨詢者應(yīng)該學(xué)會(huì)理解和觀察來訪者的非言語行為，它們包括

---（）

Ａ、軀體行為Ｂ、面部表情Ｃ、聲音特征

Ｄ、生理反應(yīng)Ｅ、綜合印象

３、常見的對(duì)人格障礙的分類主要包括------------------------------（）

Ａ、反社會(huì)型Ｂ、偏執(zhí)型Ｃ、沖動(dòng)型

Ｄ、分裂型Ｅ、強(qiáng)迫型

４、指出下列常見的精神活性物質(zhì)。----（）

Ａ、酒類Ｂ、鴉片Ｃ、咖啡因

Ｄ、大麻Ｅ、興奮劑

５、指出下列屬于精神分析的治療方法--（）

Ａ、自由聯(lián)想Ｂ、釋夢(mèng)Ｃ、阻抗分析

Ｄ、移情分析Ｅ、脫敏治療

三、簡答題（每題10分，共30分。）

1、簡述心理咨詢和治療的道德準(zhǔn)則。

2、試述咨詢和治療中的主要變項(xiàng)。

3、簡述心理咨詢和治療過程中的共同要素。

四、論述題（每題15分，共30分。）

1、試舉例闡述理性情緒療法的過程。

2、結(jié)合實(shí)際論述森田療法的治療原理和原則。

第五篇：現(xiàn)代教育技術(shù)理論與應(yīng)用

第二章，教與學(xué)的理論，向我們介紹了三個(gè)學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)理論是教學(xué)理論的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)理論為教學(xué)的一般原理提供了最切實(shí)的起點(diǎn)。

行為主義理論認(rèn)為學(xué)習(xí)是塑造行為的過程，學(xué)習(xí)是刺激——反應(yīng)的連結(jié)，學(xué)習(xí)是嘗試錯(cuò)誤的過程，學(xué)習(xí)的成功要靠強(qiáng)化。代表人物有巴普洛夫，華生和桑代克，斯金納等。巴普洛夫提出了條件反射概念，揭示了學(xué)習(xí)現(xiàn)象最基本的生理機(jī)制，華生在巴普洛夫條件反射的基礎(chǔ)上，提出人的學(xué)習(xí)是塑造行為的過程，提出了刺激——反應(yīng)學(xué)習(xí)理論。而桑代克提出的試誤說則說明了學(xué)習(xí)是由刺激情境與正確反應(yīng)之間形成的聯(lián)結(jié)所構(gòu)成的。斯金納的“操作性反應(yīng)”，區(qū)別于巴普洛夫和華生等人的觀點(diǎn)，認(rèn)為反應(yīng)和刺激在學(xué)習(xí)中不占據(jù)主要的地位。在斯金納看來，重要的刺激是跟隨反應(yīng)之后的刺激強(qiáng)化，而不是反應(yīng)之前的刺激，因此反應(yīng)之后要給予及時(shí)的強(qiáng)化。

由于行為主義主要通過可觀察的行為來描述普遍的行為規(guī)律，因而行為主義理論理解起來相對(duì)較為簡單，其正強(qiáng)化和負(fù)強(qiáng)化技巧在實(shí)踐中往往十分有效。斯金納在此基礎(chǔ)上提出了程序教學(xué)的個(gè)別化教學(xué)方法，并提出了程序教學(xué)的五大原則：積極反應(yīng)原則；小步子原則；及時(shí)強(qiáng)化原則；自定步調(diào)原則；低錯(cuò)誤率原則。行為主義的學(xué)習(xí)理論特點(diǎn)是只注重有機(jī)體的外在反應(yīng)，而不注重有機(jī)體的內(nèi)部心理過程，認(rèn)為有機(jī)體只是被動(dòng)地接受外部刺激，通過嘗試錯(cuò)誤來獲得正確的反應(yīng)，而缺乏主動(dòng)的內(nèi)部心理活動(dòng)的參與。

教學(xué)理論的不斷認(rèn)識(shí)和深化將會(huì)深刻地影響到教學(xué)，認(rèn)知主義理論以及建構(gòu)主義理論在認(rèn)識(shí)上也有獨(dú)到的見解，幾個(gè)理論相互補(bǔ)充，共同影響教學(xué)。