第一篇：教師周刊策劃·教師待遇

教師?？邉潯まr村教師待遇

目前，我國農村義務教育階段學校有1億多學生，620萬專任教師，均占義務教育階段學生和教師總數的70%左右。發(fā)展義務教育，重點在農村，關鍵在教師。但長期以來，由于我國城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展不平衡，邊遠貧困地區(qū)尤其是連片特困地區(qū)的教師工作任務繁重，條件艱苦，交通、通訊等生活成本較高，生活壓力較大，難以穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才在這些地區(qū)任教。

日前，教育部、財政部印發(fā)《關于落實2013年中央1號文件要求對在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補助的通知》，決定對連片特困地區(qū)義務教育鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師給予生活補助。鄉(xiāng)村在崗教師未來收入水平將高于城鎮(zhèn)教師。

那么現(xiàn)階段，我省農村教師的待遇、福利如何？城鄉(xiāng)教師的工資水平差距有多少？大家對“農村教師獲生活補助”有何看法？

本期教師周刊以“農村教師待遇怎么樣”為話題展開討論。

（11月25日周一交稿）

針對農村教師的問題：

1.您是哪類教師？（教學點、農村小學、支教教師、其他）

2.您從教多少年？從開始到現(xiàn)在收入有沒有提高？

3.現(xiàn)階段，您每個月的收入有多少錢？分別是哪些部分，各多少錢？您滿足于現(xiàn)階段的收

入水平嗎？

4.您現(xiàn)在有何福利？有沒有補助？如果有都有哪些補助和福利？

5.對于《通知》中提出的“連片特困地區(qū)義務教育鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師給予生

活補助”的消息，您有什么看法？

6.請您談談，該政策實施以后，對未來農村教師隊伍建設方面有何積極影響？（非常重要，要寫多一些?。?/p>

針對各縣（區(qū)）教育部門的問題：

1.當地教育部門針對農村教師實施了哪些補助政策？

2.針對《通知》中提出的“連片特困地區(qū)義務教育鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師給予生

活補助”的消息，您所在的教育部門又怎樣的想法？

3.請您談談，該政策實施以后，對未來農村教師隊伍建設方面有何積極影響？（非常重要，要寫多一些！）

范例：

李軍年（甘州區(qū)馬神廟街小學教師）：我覺得減負這種做法好，無論對老師還是學生都有受益的方面，但是在具體的執(zhí)行中還是有困難的，因為教材的教學內容并沒有減少，作業(yè)設置的種類也沒有刪減，不布置書面作業(yè)那只能是紙上談兵，尤其是中高年級，所以光靠規(guī)定不能解決問題。教育的主管部門應指派相關人員深入教學一線蹲點調研，就教材編排和作業(yè)設置做合理的調整，不用文件教師們自然就能貫徹減負的精神。

李翠玲（甘州區(qū)三閘鎮(zhèn)中心學校教師）：落實減負工作任務，我的具體做法是通過精心組織課堂教學，采用各種各樣的方法來吸引學生的注意力，實現(xiàn)心里減負。通過用新舊知識的對比或比較，將相關的知識點結合起來。

第二篇：教師待遇資料

提高教師待遇資料

《教師法》第二十五條規(guī)定：“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高?！?/p>

新修訂的《義務教育法》第三十一條規(guī)定：“教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平?！?《教育法》第三十三條則規(guī)定：“國家保護教師的合法權益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位。教師的工資報酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理?！?/p>

2010年教師工資改革

一．取消中、小學教師職稱工資 目前教師工資以職稱取酬，由于學校中、高級職稱有名額限制的，特別是高級。達到條件的教師遠遠多于限制的名額，造成資歷、學歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間（尤其農村義務教育的教師）收入差距過大：高級與初級相差接近一半。而且嚴重影響退休待遇.辦好學校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調動廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過大，嚴重影響工作效率，特別是沒有晉上級職稱希望的，后遺癥一大堆。為防止分配不公已日益從經濟問題造成民生問題演變?yōu)閲乐厣鐣栴}。因此通過工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配，勢在必行。

二、教師的收入 教師收入由：基本工資、教齡工資、績效工資、特優(yōu)津貼等構成。

1．基本工資：教師按照教師資格定：小學教師2000元，初中教師2300元,高中教師2500元，大專教師2800元，大學教師3000元。（隨國民經濟增長）

2．教齡工資(含工齡)：每年30元，隨著教齡增長。工齡工資的實行這不僅是對老教師的照顧問題，更重要的是鼓勵終身從教的思想，有利于教師隊伍的建設和教師隊伍的穩(wěn)定。

3．課時工資.：課時補貼按照實際上課按勞取酬原則；主要是鼓勵教師多代課，特別是年輕教師精力充沛，他們多代課，并得到應有的報酬，不僅是心理的安慰，也是對他們的鼓勵。

4、績效工資：學期和學年獎金（取代職稱工資）。這部分獎金，只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績，每學期學年評，不終身制。每個老師積極努力年年有希望。主要是激勵工作出成效，優(yōu)質優(yōu)得，不僅要激勵多代課，更要激勵上好課。

5、特優(yōu)津貼：全體教師公認的特別優(yōu)秀教師，無名額限制，縣市以上部門高標準考核認定,象領國務院津貼領縣/市政府津貼,不終身制。主要是對那些在教育教學工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，對一所學?；蛞粋€地區(qū)的教育有一定的影響作用的教育及教學方法，可根據影響范圍的大小確定等級，或者說是以國家及，省級，地市、縣確定不同的標準，使那些有才華的教師得到應有的報酬，真正起到激勵作用。

6、山區(qū)補貼：農村和邊遠地區(qū)的教師，另外給與補貼，應該是工資30%。正如國家干部下鄉(xiāng)補貼，越偏僻地區(qū)，補貼越高，不終身制，離開就沒有。

日本中小學教師職業(yè)被視作“圣職”，教師被稱為“先生”，與議員齊名。人們普遍認為，教師是為社會作出巨大犧牲的職業(yè)，因而是無比神圣的，教師本身也是廉潔清正的。日本中小學教師的社會地位高，工資待遇高是在情理之中的。

（一）確定中小學教師工資的因素

日本中小學教師的工資主要根據職務、責任、學歷、教師證書資格等級、教學年限來確定。按照日本《一般職職員工資法》和《教師公務員特例法》的規(guī)定，中小學教師的工資結構為：基本工資、工資調整額、特別調整額、初任工資調整額和各種津貼補助。

日本中小學教師實行資格證書制度。每年公開向社會招聘教師，由地方教育委員會組織教師資格考試，應聘人員包括大學生、碩士、博士畢業(yè)生等、一般來講，學歷越高，獲得教師資格證書的等級越高，工資也就越高。

日本中小學教師實行職務聘任制，只有拿到教師資格證書，才能擔任教師職務。中小學教師職務分為首席教師、教師和助理教師三種。具有臨時資格證書的，只能擔任助理教師；具有普遍資格證書的，才能擔任教師和首席教師。日本中學生教師工資表按教師的職務等級分為4個等級，每一等內又分若干工資號，工資號按教學年限晉升。第一級為中小學、幼兒園的助理教師；第二級為中小學、幼兒園教師；第三級為中小學首席教師、幼兒園園長；第四級為中小學校長

1990年日本中小學教師工資表共4級，每級內分15-39個工資號，最高工資為451900日元，最低工資為112700日元，二者相差4倍。日本的高級中學，盲、聾、啞特教學校和海員學校的教師執(zhí)行另一種工資表，該工資表分為4個等級；第一級為助理教師、實習助手和生活指導員；第二至三級為教師和養(yǎng)護教師；第四級為學校校長。每一級工資內又分若干工資號。1990年日本高中教師工資表分為4級，每級內分15-40個工資號，最高工資為477300日元，最低工資為112700日元，二者相差4.2倍。

日本教師除工資外，還有多種津貼。如撫養(yǎng)津貼、邊遠地區(qū)津貼、初任職調整津貼、函授教育津貼、住房津貼、期末津貼、加班津貼、管理職務津貼、特殊勤務津貼、交通津貼、寒冷地區(qū)津貼，等等。日本所有教師每年6月和12月還可以得到兩次獎金，數額等于5個月的工資總和。

在上述津貼中，專門為中小學教師設置的津貼有義務教育教員特別津貼和教職調整額。義務教育津貼是為提高教育質量、穩(wěn)定師資隊伍而制定的措施，適用于所有從事義務教育的教職員，其支付標準按中小學、高中教師工資表來劃分，最高津貼額為20200日元，最低津貼額為4800日元。教職調整額是對義務教育學校的教職員按職務和工作特殊性支付的工資調整額。支付對象限于中小學工資表和高中教師工資表中第一至第二級的教職員。津貼標準相當于本人工資的4%。此外，對于從事通訊、農業(yè)、水產、工業(yè)、商船等產業(yè)教育的職員，加發(fā)本人基本工資10%的產業(yè)教育津貼，以鼓勵產業(yè)教育的發(fā)展。

（二）中小學教師工資的晉升與調整

日本中小學教師工資確定后，可在本職務等級內，按教齡晉升工資號。教師的工資晉升分為正常晉升和特殊晉升兩種。

1.正常晉升。根據《工資條例》第八條第六項與第十項規(guī)定：教職員在定級后12個月內以良好的成績完成本職工作者晉升一級，即每年晉升一次。但是，58歲以上者不在此列。根據《工資條例》第八條第六項與第九項規(guī)定，凡年齡在58歲以上的教師必須間隔18個月方能升級一次。教師是否提薪以兩個條件為準：一是工作好者可以提薪；二是缺勤兩個月以上者或受過處分者不能提薪，但以下情況除外：公休、因公負傷或因公病休；女教師產假；為試行“一周工作五日制”而帶著任務不必到工作崗位上班者?！度耸略阂?guī)則》第九條規(guī)定：正常晉升時間為每年4月1日、7月1日、10月1日或1月1日。凡工作已滿一年的教師于上述時間都能晉級加薪一次。2.特殊晉升。根據《工資條例》第八條第七項，《人事院規(guī)則》第九章第八節(jié)第三十七條到四十二條規(guī)定：成績特別優(yōu)秀的教師，可縮短晉升期限提前晉升，或晉升兩級。這種晉升叫特別晉升。特別晉升有三種情況：(1)每年定期評選一次，給予全體教師的15%以特別晉升的機會。條件是：因教學成績特別優(yōu)秀而受過表彰者。但在此期間除公休外，缺勤30天以上者不在此例。這種評選主要在偏僻地區(qū)的教師中進行。(2)給連續(xù)從事教學工作20年以上而將要退休退職的教師以“特別晉升”的機會。因為退職金與退休金是以退職、退休時的工資級別計算發(fā)放的。因此，對即將退職、退休教師特別晉升的評定北看做事關重大的事情。(3)特殊情況下的特別晉級。對因公成疾或因公殘廢的教師可以晉升二級，以資表彰。

除晉升工資號外，日本人事院每年4月還要根據私營企業(yè)同類人員的工資狀況和生活費用的變動情況，修訂中小學教師的工資表。

（三）中小學教師的工資水平

日本教師社會地位高、工資待遇高，從而導致師資水平高，即世人所稱的日本教師“三高”。但這也有一個演變過程。第二次世界大戰(zhàn)后的一個時期，日本中小學教師的起點工資雖然與進入企業(yè)的同等學歷者相同，但由于前者增長速度大大低于后者，因此，數年后，二者之間就有了較大差距。于是，中小學教師隊伍中的優(yōu)秀人才紛紛流向企業(yè)，教師隊伍發(fā)生了危機。有鑒于此，1974年2月在日本國會通過了“關于維持和提高學校教育水平，確保義務教育的各級各類學校教職員中的人才特別措施法”（簡稱“人才確保法”），明確規(guī)定：給予義務教育各級各類學校教職員的工資高于一般公務員水平的優(yōu)厚待遇，并強調從公布之日起按計劃逐步實施改善和提高工資待遇的措施。這項措施從經濟上保證和提高了教師生活水平。同時實行了“教師增薪三年計劃”，逐漸扭轉了教師工資偏低的現(xiàn)象，并超過了其他部門職員的增薪標準。現(xiàn)在中小學教師初任工資已超過一般公務員工資的16%。此外，日本政府還在工資制度上，積極鼓勵高學歷畢業(yè)生到中小學任教。早在1985年日本政府就規(guī)定：(1)大專畢業(yè)生去幼兒園任教，起始月薪162100日元；去小學和初中任教164700日元；去高中任教164500日元；去大學任教153500日元。顯然是鼓勵他們去小學和初中任教，而不鼓勵他們去大學任教。(2)獲得學士學位的去幼兒園任教，起始月薪187400日元；去小學和初中任教190400日元；去高中任教190100日元；去大學任教188700日元。(3)獲碩士學位的去幼兒園任教，起始月薪219900日元；去小學和初中任教223400日元；去高中任教223000日元；去大學任教223900日元。(4)獲得博士學位去幼兒園任教，起始月薪262800日元；去小學和初中任教266900日元；去高中任教266500日元；去大學任教271100日元。第二次世界大戰(zhàn)前后，日本中學教師不合格率很高，甚至比舊中國還要糟，但是經過三四十年的努力，現(xiàn)在已經完全改觀。據1990年日本人事院統(tǒng)計，日本中小學教師中，大學畢業(yè)的占94%；高中教師中，大學畢業(yè)的占88.6%，碩士、博士畢業(yè)的占10%。中小學師資隊伍素質的提高，有力地保證了日本科技的發(fā)展。

第三篇：淺談教師待遇問題

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程論文

教師待遇怎么了？

——以“我”之角度淺談教師之待遇

教師待遇怎么了？

——以“我”之角度淺談教師之待遇

摘要：11月17日，黑龍江肇東8000教師罷課，全市中小學全部停課。隨后，事件進一步發(fā)酵，教師罷課事件蔓延至黑龍江雙城、依蘭、尚志、賓縣等地。喧囂過后，應有反思。肩負教育下一代的責任，教師的待遇問題不應通過這種方式引起社會的重視。本文從筆者的家庭、家鄉(xiāng)出發(fā)，以“我”之角度淺談教師之待遇。

關鍵詞：教師待遇；教育；建議

“小時候我以為你很美麗/領著一群小鳥飛來飛去/小時候我以為你很神氣/說上一句話也驚天動地/長大后我就成了你/才知道那間教室/放飛的是希望/守巢的總是你/長大后我就成了你/才知道那塊黑板/寫下的是真理/擦去的是功利??”

這首贊美教師的歌曲，相信我們都耳熟能詳。每當聽到這首歌曲，也常常會在腦海中浮現(xiàn)許多和老師之間難以忘懷的點滴瞬間。“教師”一詞在我心中一直是尊嚴、高尚的代名詞，然而近年來屢見不鮮的熱點新聞卻一次次將教師推向風口浪尖，令人心痛的是，這些新聞往往以負面報道居多。正如此次的肇東教師罷課維權事件，教師的待遇、權利等問題再一次成為了社會焦點。教師被喻為“人類心靈的工程師”，然而目前種種現(xiàn)實表明，他們的社會、經濟地位并沒有理想中那么光鮮。

一、為什么要談教師？

我的父母都是教師，父親是大學教師，母親是中學教師，因此我接觸的人也以教師居多，我對于他們的生活十分熟悉，同時他們于我而言更多了一分家人的情感。實話而言，我的家鄉(xiāng)吉林省并不屬于教育發(fā)達地區(qū)，在十余年的受教育時光中，有所發(fā)現(xiàn)也有所體會。

隨著黑龍江教師罷課事件影響范圍的擴大，教師工資偏低、待遇不公等問題逐漸引起社會大眾關注。作為大學生，我們也是社會的主人，應該了解時事、關心時事，并積極思考以求探尋解決之法。尤其是相伴我們十余年的教師，我們更加有責任關心他們的工作現(xiàn)狀、生活情況，提出我們的想法與思考。教師承擔著培育下一代的重大責任，社會的進步重要在于教育的進步，若是連教師的基本權利都難以滿足，廣大學生的未來又如何保障？沒有了良好的教育，社會必然會停滯不前甚至走向倒退，那么社會的未來又如何保障？

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因此，無論是基于個人情感還是出于社會責任，我都應該走進這群我最熟悉的人，看一看他們的生活，聽一聽他們的心聲。

二、教師待遇怎么了？

1、經濟待遇

我們首先來回顧一組新聞：11月17日，黑龍江肇東市數千名教師因為薪資待遇問題集體罷課，導致多所中小學被迫停課；11月30日，僅僅過去不到兩周時間，黑龍江多地再次出現(xiàn)了類似的教師停課維權事件；12月11日，由于學校拖欠數月工資，石家莊大職教師罷課。我們姑且不談教師罷課是否有悖教師教書育人的職責，但單就短短一月之內出現(xiàn)了如此高頻率的罷課事件而言，教師的生存環(huán)境是否已經惡化到了最壞的境地？

2、社會待遇

社會對于教師的要求日益嚴格，使得教師的壓力與日俱增。

就個人體會而言，我的母親在做初三班主任的時候，常年的工作時間是朝七晚七，在如此高強度的工作之下，有時卻難以得到學生與家長的體諒，這不禁令人心寒。同時，新聞中報道的學生與老師、家長與老師出現(xiàn)矛盾或沖突的事件也時有發(fā)生，如12月3日，通河中學發(fā)生一起高二學生用鐵錘傷害英語女老師的事件。社會對于教師有著過強的“道德綁架”，使得教師能走的路越來越窄，而有些愛子心切的家長的不理智行為，使得教師與家長的關系似乎變得不那么和諧。

教師的責任重大，一旦教師待遇出現(xiàn)問題，必然給社會帶來重大影響。以此次黑龍江教師罷課事件為例，350萬學生無課可上，造成的社會混亂十分嚴重。那么教師的待遇不公會給社會帶來哪些危害？

三、直面危害

1、造成教師流失

在各級教育中，教師的流失現(xiàn)象都比較嚴重，而且據調查顯示，流失教師呈現(xiàn)出年輕化的特征。從流失教師的職業(yè)水平看，他們大多數是教學骨干，不僅中小學如此，很多大學也因青年優(yōu)秀教師的流失而紛紛感到了人才斷裂的危機；從教師流失的去向看，他們大多流向待遇較好的公司、合資企業(yè)或經濟發(fā)達地區(qū)的其他行業(yè)。教師的流失主要是經濟的驅動，社會對人才的需求使得教師在學校之外也能找到更好的地方。

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據中國新聞網調查顯示，20．3％的中學教師表示，如果能進入其他行業(yè)，他們愿意放棄教師職業(yè)；如果能獲得相等的工資，有31．5％的教師愿意轉行；如果能獲得更高的收入，則有50．4％的教師會離開講臺。同時，中國青年報上一項關于中小學教師流失意向調查表示，當前有30．8％的西部貧困地區(qū)中小學教師想換職業(yè)。這些信號十分危險，如果不加改變，教師行業(yè)即將面臨大量人才流失問題。

2、影響教學質量

教師的待遇出現(xiàn)問題，會嚴重影響教師的教學質量，其中教師的職業(yè)倦怠就是最明顯的體現(xiàn)。這種狀態(tài)無論是對教師本人還是對教學工作都有極大的消極影響，它不僅對教師本身帶來不利影響，而且對學生而言也是不負責任的表現(xiàn)。同時，教學質量的下降，反過來又會增強教師的職業(yè)倦怠感，如此惡性循環(huán)，對教育的發(fā)展極具破壞力。

3、不利教師培養(yǎng)

教師的待遇問題，直接影響到未來教師的培養(yǎng)。師范院校生源不足，素質不高，優(yōu)秀高中畢業(yè)生不能被吸引到師范院校來，同時師范院校培養(yǎng)的優(yōu)秀畢業(yè)生流失嚴重，使得教師行業(yè)的人才流失現(xiàn)象十分嚴重，教師職業(yè)缺乏吸引力與競爭力。

如上種種嚴峻的現(xiàn)實，不僅指出了教師待遇出現(xiàn)問題的現(xiàn)狀，而且道出了其對于教師行業(yè)乃至整個社會的危害。既然如此，造成這些的原因又是什么？只有剖析其原因，我們才能對癥下藥，從而提出解決之道。

四、原因剖析

由于各種歷史原因，在過去一段相當長的歷史時期里，我國教師待遇一直不高，這也成為阻礙教育發(fā)展的一個重要因素。同時，在世界范圍來看，中國教師的待遇也談不上 “優(yōu)待”。有網友在網上曬出世界各國教師工資，從而對各國的教師工資待遇進行排名。而最終結果顯示，在28個國家之中，加拿大教師的平均工資水平在世界居首位，達到7196美元；亞美尼亞教師的平均工資只有538美元，在世界各國教師工資排行榜中倒數第一；中國教師平均工資720美元，排在倒數第三位。

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1、資源分配不均衡

坦言之，吉林省是一個教育欠發(fā)達地區(qū)，其直接表現(xiàn)就是教育資源分配不均，所謂的“名?！痹谌猩踔寥≈挥幸粋€，這十分不利于當地教育的均衡發(fā)展。優(yōu)秀的資源幾乎全部集中到幾所學校，家長望子成龍必然想盡辦法進入名校，相比而言資源匱乏的學校將會面臨優(yōu)秀生源逐年減少的局面，優(yōu)生更優(yōu)、差生更差，年復一年便形成惡性循環(huán)，這必然導致教育資源分配日益不均衡。

教育資源分配的不均衡也會帶來教師待遇資源分配的不均衡。

我之所見，名校教師的收入大都令人滿意，相比之下非名校教師待遇較差，而農村等偏遠地區(qū)教師的待遇則更差。北京師范大學教育學部蔡永紅教授說，“目前，各地教師工資在經費保障上不夠充足，地區(qū)間差異較大。發(fā)達與欠發(fā)達、偏遠山區(qū)等地在人均年工資總額上差異巨大，不利于激勵欠發(fā)達地區(qū)，特別是農村及山區(qū)教師，更不利于義務教育的均衡發(fā)展?！贝龇峙涞牟痪沟媒逃浜蟮貐^(qū)教師的積極性受到打擊，使得這部分教師的物質需要和精神需要都得不到滿足，從而導致了更加惡劣的結果。而實際上，“罷課”之風興起的地方也多是鎮(zhèn)、縣、農村等教育落后的地區(qū)，這就是對資源分配不均的嚴正抗議。由此可見，越是教育資源貧瘠的地方，教師的待遇越是不容樂觀。

2、評級制度不合理

教師工資主要取決于職稱、職務等，相對而言工作質量對其影響較小。目前，我國中小學教師崗位工資、薪級工資主要取決于教師的職稱、職務及工作年限，全國均采用同一張工資表來確定。對于教師的績效評價也有很大爭議，教師的績效評價多從德、能、勤、績四方面入手，但在具體標準上卻非常模糊，且操作復雜。剛剛入職的年輕教師由于工作時間較短，在職稱、職務上出于劣勢，但他們往往承擔了更多的工作，這使得付出與收入在一定程度上不成比例，必然會減弱教師的積極性。

此外，教師考核是由行政部門而不是教師同行評價機構進行的，這導致了教育行政化；另一方面，教育績效本就是一個似是而非的概念，在當前教育評價體系中，績效等效于分數、第 5 頁

成績，在這樣的績效觀之下，雖然教育部門多次強調義務教育績效工資要向農村教師傾斜，可由于農村地區(qū)在教育資源、生源條件方面都處于劣勢，結果卻恰恰相反。下面一組漫畫就反應出某些教師待遇分配方案之不合理性。

3、社會風氣不提倡

現(xiàn)今社會對于教師這一職業(yè)并沒有形成十分推崇的風氣，反而高中畢業(yè)生在選擇這類職業(yè)時慎之又慎。這一點可以直觀反映在高考分數上。教師專業(yè)作為提前批次錄取，而且分數并不高，遠遠低于金融、經濟等熱門專業(yè)，大部分考生在同等選擇條件下亦不會優(yōu)先選擇教師專業(yè)。由此可見，教師在大眾心目中并不處于優(yōu)勢地位，教師在社會上的社會待遇并不高。同時，由于教師經濟待遇不高，得不到優(yōu)秀學生的首選，這便導致了人才流失，進而使得分數線有降無升，社會待遇也會日漸下降。

資源分配不均衡、評級制度不合理、社會風氣不提倡，正是這些原因使得本應受到社會敬仰的人民教師并沒有獲得其應有的社會地位，反而在經濟待遇、社會待遇上都存在或多或少的問題。面對這些問題，我們又該從何出發(fā)，如何解決呢？

五、解決方案

現(xiàn)在的時代是知識經濟的時代，國際競爭的關鍵在于科技和人才的競爭。而從事教育事業(yè)的教師，擔負著的是人才培養(yǎng)的重要職責。從這個意義上來說，知識經濟與教師待遇關系密切。然而，囿于我國長期以來形成的歷史原因，盡管教師的待遇得到了一定程度的改善和提高，但是從近期頻繁發(fā)生的“罷課”事件來看，教師的待遇問題仍然沒有得到根本上的解決。在于世界其他國家橫向比較的時候，不難發(fā)現(xiàn)，我國教師的待遇與發(fā)達國家甚至部分發(fā)展中國家仍有很大差距。因此，鞏固和進一步提高教師待遇的工作仍然任重道遠。

1、政府應給予足夠重視

教師同其他行業(yè)不同，在市場經濟的體制下，很多行業(yè)已經逐漸從國家控制下放到市場調節(jié)，而教育卻主要依靠國家的計劃與支持，尤其在教師工資這方面，更加依靠政府的投入和

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扶持。市場調節(jié)的滯后性無法保證教育的穩(wěn)定性，這就決定了教育不能主要依靠市場調節(jié)，而必須由國家按計劃、有秩序地指導和規(guī)劃。因此，教師待遇的提高，根本上取決于政府的態(tài)度和行為。

政府必須摒棄固有的發(fā)展“快速經濟”的觀念，將用于城市建設等“高效益”投資的一部分資金用于教育等長期投資。教師待遇問題不應是“會哭的孩子有奶吃”，然而教師以及教育事業(yè)卻正陷入了這樣的滑稽局面。教師罷課維權，政府為了平息事件出面解決，從而形成了“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的惡性循環(huán)。

江澤民總書記說過，“國家的興盛跟教師的職責和地位是緊緊地聯(lián)系在一起的?！闭畱撔南到處?，從教師的角度出發(fā)，真正樹立新的教育理念，充分認識教育對于經濟發(fā)展和國際競爭的重要作用，對教師待遇給予足夠的重視。

2、真正落實教育公平

近日一則教育部要取消“985”、“211”工程的新聞引起社會強烈反響，雖然事后教育部表態(tài)不存在廢除情況，不過既有消息絕非空穴來風，而且從教育改革趨勢和教育資源分配來看，取消只是遲早的事。教育的投入應該保持公平，而當今中國的教育界卻將高等院校分為三六九等，無論從資金投入、教育資源、教師待遇方面都是不公平的。這種日漸僵化的管理體制，是很難將中國大學發(fā)展成為世界一流大學的，也不利于教師待遇的保障。下面一組數據就直觀地反映出國家資金投入對于名校的傾斜。從圖中我們可以看到，國家資金的投入幾乎集中在“985”名校，這種“殺貧濟富”的做法如果不徹底改變，實現(xiàn)教育公平、提高教師待遇是根本無從談起的。

要真正實現(xiàn)教育公平，就要對所有院校，包括公立院校和私立院校、名校和非名校，都要一視同仁，給予資金和政策的支持。這樣才能為各級院校創(chuàng)造一個良性競爭的氛圍，不僅有利于教師待遇的公平性，而且有利于教育事業(yè)的發(fā)展和進步。

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3、以法律形式保證教師待遇的落實

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，國家越來越重視教育事業(yè)的發(fā)展以及教師待遇的提高，也提出了相應的措施。然而，很多政策和規(guī)定僅僅是以文件形式下發(fā)，對地方政府不具有普遍約束力，從而政策在基層和地方就有可能得不到有效的落實。只有通過法律手段，才能確保教師的權利，才能使教師的待遇得到保障，才能使教師不必被動地依賴地方政府，才能使教師在其合法權益受到侵犯時有維護自身權益的有力武器。

90年代以來，我國出臺了《教師法》等一系列教育法律法規(guī)，其中對教師待遇和權益也有明確規(guī)定，那么法律的嚴格執(zhí)行便成為關鍵。如果輿論能夠拿出如糾察貪腐的力度來關心教師，如果社會能夠形成如抵制貪腐的風氣來維護教師，那么相關法律的認真落實也將不再是艱巨的任務。

4、適時調整教師工資標準

在很多人的心目中，教師的工資待遇并不低，但是衡量待遇的高低，并不能只看其工資的絕對值，還要考慮到社會的通貨膨脹以及對比其他的工資浮動等因素。魏銘是中部省份的一位特級教師，在專業(yè)領域頗有建樹，卻在接收媒體采訪時表示“2006年曾漲過一次工資，在這之后八年沒漲過。教師的工資跟企業(yè)員工差的不是‘一星半點兒’?！鄙鐣翘幵趧討B(tài)發(fā)展和變化之中的，受到市場調節(jié)的行業(yè)者的收入隨市場變化而變化，教師的待遇也必須根據經濟和社會的發(fā)展而適時加以調整，這樣才能確保教師待遇的鞏固和提高。尤其是針對農村等信息欠發(fā)達地區(qū)，更要時刻關注，以保證教師的權利得到保護。

5、進行學校內部體制改革

很長時間以來，很多學校都存在著不同程度的教師工作量不足、機構臃腫、人員冗余等現(xiàn)象，這不僅妨礙了教學質量的提高，也嚴重地阻礙了教師待遇的提高。聘任制的完善、冗員的淘汰和效率的提高無疑對教師待遇的提高具有積極的作用。如果說上述其他措施是保證教師待遇的外因，那么學校內部管理體制的改革就是保證教師待遇的內因。我們應該重視教師待遇的提高和鞏固，但不能不分教學數量和質量給所有人同等地提高待遇，而是要力求公平合理，學校內部應該是能者多勞、多勞多得的，不加分別地給所有人提高待遇，不僅不利于調動教師的工作積極性，而且也是不公平的。

此外，我們可以發(fā)現(xiàn)國家也在不斷出臺新政策以保證教師資源優(yōu)化。吉林省在前幾年實行了教師輪崗制度，全國各地也在陸續(xù)推行這項制度，這可以促進教育公平，使教師資源得到合理配置。國家應大力推行諸如此類的措施以保證教師資源的合理分配以及教育的均衡發(fā)展。

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六、結束語

筆者一直在強調教師行業(yè)對于社會發(fā)展的重要性，這一點相信能夠得到大部分人的認同。但是可能在社會大眾的心目中，教師的形象可能還是傳統(tǒng)的老學究形象。他們離教師這個職業(yè)已經太遠太遠，由于不了解、不接觸，大多數人并不清楚教師的情況，更何談關心待遇等問題？正是由于此次的黑龍江罷課事件，社會才開始普遍認識到教師待遇出現(xiàn)的問題。

作為教師家庭中的一員，我十分痛心地看到教師行業(yè)目前陷入了需要通過罷課抗議來維護自身權利的尷尬境地。但通過了解，我又十分欣喜地發(fā)現(xiàn)不僅國家已經認識到了這一點并在采取措施積極解決，如適當調整教師工資、落實教師輪崗制度等；而且通過教師的不斷訴求，社會也漸漸對教師之待遇問題產生了反響。因此，我們有理由相信，隨著制度的不斷完善以及經濟的不斷發(fā)展，教師職業(yè)會走出現(xiàn)在的瓶頸，走向更寬闊的未來。

致這群我最愛的人。

參考文獻：

[1]曲鐵華,梁清.知識經濟與教師待遇探新[J].河北師范大學學報.2002,4(4):19-23.[2]晉浩天.教師薪酬體系究竟哪兒不合理[N].光明日報.2014-12-04(6).第 9 頁

第四篇：如何提高教師待遇

09年1月1日起，全國義務教育學校教師將實施績效工資，確保義務教育學校教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，同時對義務教育學校離退休人員發(fā)放生活補貼。相信這一意見的出臺會對化解教育發(fā)展過程中存在的矛盾起到積極作用。

但現(xiàn)實之中，義務教育學校教師的工資卻一直是困惑義務教育發(fā)展的難題，由此也激化了一些社會矛盾。國務院新近做出的決定，顯然也是針對法律條文并沒有得到切實落實的現(xiàn)實。WHY1、國家公務員的平均工資水平到底是多少？其實大家都知道，公務員待遇好，并不是好在工資上，而是福利待遇上，一個公務員的基本工資是按國家級別來的（據說是16級），這一塊是固定的。那么多人去考公務員，大多數都是奔著他的高福利去的，而不是指著那點工資。所以說，不低于國家公務員的平均水平，連國家公務員的工資水平都沒劃分清楚，按公務員的哪幾塊工資來核算都沒有明確提出的話，這種提法又有什么意義呢？

2、執(zhí)行難。雖然說大多地方政府也很重視教育，但他們看重的是成果，而不是過程，由此往往會忽略教師這一塊，一方面不提高教師待遇，一方面又不斷的向教師施壓，怎么能提高教師的教學積極性呢？現(xiàn)在的一切指標都以GDP為準，我國的教育產業(yè)為GDP的貢獻實在不高，又要地方政府大手筆投入，地方政府當然不干。面對上級的指示、政策，往往是借故不履行，或者不了了之，換句話說，是缺少一種監(jiān)督機制。據說好像有個教育督導員還是巡視員之類的，還是廳級，看來沒有很好的履行自己的監(jiān)督職責。

3、經費緊張。國家下?lián)艿慕逃Y金分攤到地方的每所學校，用于學校的基本建設、教學設備更新都不夠，更別提提高教師待遇了。其實地方政府每年用于教育的財政支出也不少，但是學校建設的缺口更加大啊，再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育，但現(xiàn)實告訴我們，這幾年的教育發(fā)展的苦啊，為教育事業(yè)奉獻一生的教師們生活更苦啊，西部地區(qū)的教師、成千上萬的代課教師，連基本的生活水平都不能夠保障啊，往往為了學生們，還要自掏腰包給學生買書本。

HOW

一是建立國家教育公務員制度，將教師工資納入公務員工資序列管理。由于教師沒有行政級別，每年還有寒暑假期，可區(qū)分管理，設置教育公務員，工資待遇完全按國家公務員管理，直接國家財政撥款。

二是修改《義務教育法》中教師工資的管理條例，實行問責制，并且加強巡視員的監(jiān)督作用。人大應該積極發(fā)揮自己的監(jiān)督職能，不僅僅是在審批經費一個環(huán)節(jié)，還要在經費的使用、使用方向、使用結果等方面深入開展監(jiān)督職能，對不依法履行的部門應該追究其責任。同時作為地方教育部門的上級部門國家教育部下派的巡視員，監(jiān)督的方面不再局限于以往的學校教育，還應該包括學校經費使用、教師工資待遇、學生家長的反應等等，并且及時上報，還要負責與地方教育主管部門協(xié)調。

三是建立教育經費基金。改變義務教育經費劃撥方式，中央和地方每年劃撥的教育經費不經政府部門的手，直接到這個基金里，然后通過這個基金直接劃撥到教師的個人賬戶中。有人說，基金誰管，其實很簡單，現(xiàn)在國內的基金做的都還不錯，已經形成良好的發(fā)展機制?？梢猿闪⒁粋€教育基金管理委員會來管理，成員由官員、專業(yè)人士（會計、審計等）、教育人士、其他人員組成，負責監(jiān)督經費的使用，每年向人大匯報工作，并且定期公開賬目，讓全國人民來監(jiān)督他。其實這個基金會還有其他作用，諸如一個學校要想怎樣的發(fā)展，可以向基金提交申請，通過委員會的答辯和可行性論證，然后分批看效果撥款，這樣一來學校還可以脫離地方政府的束縛，更加自由的發(fā)展。

第五篇：淺談鄉(xiāng)村教師待遇問題

淺談鄉(xiāng)村教師待遇問題

【摘要】近年來，為了提高鄉(xiāng)村教育教學水平，發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，國家與地方政府都對鄉(xiāng)村學校的基礎設施投入了大量的人力、物力和財力，使這些學校的基礎設施有了非常大的改善。政府本想以此來改善鄉(xiāng)村學校的辦學條件，促進鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展，逐步縮小與城市教育的差距。但結果卻事與愿違，現(xiàn)實的情況是鄉(xiāng)村教育還是遠遠的落后于城市教育，并且兩者的差距有越拉越大之勢。

【關鍵詞】鄉(xiāng)村教師 工資待遇 教育差距

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）02-0253-01

城市教育取得了毋庸置疑的長足發(fā)展，可在有些偏遠的農村學校，出現(xiàn)了剛建好不久的校舍卻成了一座座“空城”，造成了國家資源的嚴重浪費。那么，為何會出現(xiàn)這種令人尷尬的局面呢？其中雖有多種原因，但最主要的原因是政府在加大對鄉(xiāng)村學?；A設施投入的同時，沒有相應去提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇。

一、鄉(xiāng)村教師工資待遇過低現(xiàn)象要素分析

眾所周知，哪怕學校設施再好，沒有人去利用它們，或者沒有人盡心盡力地去發(fā)揮它們的應有作用，它們也不過是個擺設罷了。因此，要想發(fā)展鄉(xiāng)村教育，最關鍵是鄉(xiāng)村教育行業(yè)能引進人才、留住人才，并能讓這些人才為發(fā)展鄉(xiāng)村教育而竭盡全力去奮斗才行。

1.工資待遇過低會產生鄉(xiāng)村教師職業(yè)倦怠狀況

鄉(xiāng)村教師職業(yè)倦怠的高發(fā)人群是中青年教師。這些中青年教師看到外面城市生活的精彩，鄉(xiāng)村生活的荒涼；看到不從事教育行業(yè)的同學每月都拿到比自己高得多的工資，還在城里買了房，過著溫馨舒適的三口之家生活，而自己卻一無所有，甚至想找個愛人都不知道上哪兒找；想到雖然沒有讀過很多書的村上青年，他們進城打工都拿著比自己還要高的工資時……很多中青年教師便不知不覺地為自己的將來考慮了，自己難道真的冤枉讀了那么多年的書嗎？我愛鄉(xiāng)村教育事業(yè)，但它愛我嗎？于是，各級領導那些要有奉獻精神的漂亮話最終起不了作用，在赤裸裸的殘酷現(xiàn)實面前，他們動搖了……而中青年教師卻是一個鄉(xiāng)村教師隊伍的支柱，支柱若是倒下了，鄉(xiāng)村教育這艘搖搖欲墜的小舟又怎能在當今激流勇進的歷史潮流中揚帆遠航呢？

2.工資待遇過低極有可能產生鄉(xiāng)村教育人才流失

鄉(xiāng)村教師不是神，他們也是人，也要有衣穿、有糧吃、有房住、有小孩得撫養(yǎng)、有老人得贍養(yǎng)、有病醫(yī)得起才行，而過低的工資待遇在當今物價飛漲的社會里是不足以維持上述的各項開支的。因此，很多人苦于生活所迫，只能另找出路。在這里，有例為證，筆者工作所在的廣西柳州市融安縣橋板鄉(xiāng)，近5年招來了27名年輕的特崗老師。但這些特崗老師只是拿鄉(xiāng)下的任教生崖當作他們另找出路的跳板。因為他們先后都參加過不同次數的國家級、省級、市級、縣級等各種招聘考試，可見“軍心不穩(wěn)”之極。再從他們現(xiàn)在的去留情況看，已經有15人先后走出了橋板鄉(xiāng)。窺一斑而知全豹，鄉(xiāng)村教育人才流失是多么嚴重呀！人才的嚴重流失直接導致師資水平的急速下降，也造成了教師隊伍的不穩(wěn)定，這些對鄉(xiāng)村教育的發(fā)展都是無益的。

3.工資待遇過低助長了新“讀書無用論”在農村中瘋行

因為過低的工資待遇，甚至比不上農民在家務農的收入，以致教師的話語在學生、學生家長面前就沒有了可信力與說服力，他們認為讀書沒有多大用處，學生來學校讀書只要認得幾個字就行。2012年春季學期融安縣橋板鄉(xiāng)中心小學五（3）的蒙磊同學與隔壁班的學生打架，事后班主任羅老師叫蒙磊家長到學校來共同教育孩子。在共同教育蒙磊同學時，羅老師還列舉了蒙磊同學近期在校的各種不良表現(xiàn)給其家長聽，希望家長好好教育孩子，讓孩子能知錯就改，繼續(xù)努力學習。但是，當這位家長聽到這些后，不知什么原因導致了他的不滿。在辦公室里，當著自己孩子的面直接對年輕的羅老師喝道“……都是你們這些老師沒用，不會教育孩子，要他讀那么多書做什么？你們看看自己，讀了那么多年的書，花了那么多的學費，浪費了多少青春，現(xiàn)在一個月才領還不到兩千的工資，都比不上我在家養(yǎng)兩頭水牛的收入。”

二、必要性及措施分析

工資待遇過低還導致鄉(xiāng)村教師隊伍后繼乏人，也造成了鄉(xiāng)村教師隊伍用人體制的落后。過低的工資待遇讓年輕人不再想從事鄉(xiāng)村教師這一行業(yè)。從筆者工作所在縣這兩年招收的農村小學全科教師定向免費保送生來看，每年區(qū)區(qū)的十個名額都沒有招滿，可見鄉(xiāng)村教師隊伍后繼乏人之嚴重。另外，偏遠落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教師人數嚴重不夠。有些村小因沒有老師，造成這些村小停止辦學，孩子們只能遠離“故鄉(xiāng)”，散落到各地去就讀。于是，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本做不到“能者上，庸者下”的用人制度，上級領導更多時候是怕某個位置沒有人來做，或者走人不做，以致對那些工作不認真負責的老師，他們也只能睜只眼、閉只眼了。如此又造成了整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師都在混日子，得過且過，行業(yè)內毫無競爭力可言。

由此可見，提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇不僅是解決上述鄉(xiāng)村教育“災難”行之有效的辦法，也是當務之急。因為要想鄉(xiāng)村教育得到發(fā)展，只有真正提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇，才能引進并留住人才。有了人才，鄉(xiāng)村教育發(fā)展才能成為現(xiàn)實，普遍提高國民素質才不是一句空話。