第一篇：當(dāng)前小學(xué)教師的素質(zhì)現(xiàn)狀

小學(xué)教師素質(zhì)現(xiàn)狀

一、總體素質(zhì)現(xiàn)狀

(一)教育觀念陳舊

農(nóng)村教師習(xí)慣于傳統(tǒng)的教育模式和教育方法,主動學(xué)習(xí)和接受新教育思想、教育方法的意識淡薄,缺乏創(chuàng)新意識,不能與時俱進(jìn)。上課滿堂灌、題海戰(zhàn)術(shù)、頻繁考試、片面追求分?jǐn)?shù)等現(xiàn)象比比皆是。如陳至立同志所說:“推進(jìn)素質(zhì)教育步履艱難,基礎(chǔ)教育還沒有擺脫應(yīng)試教育的慣性和影響,在一些地方就像有的同志形容的‘素質(zhì)教育喊得震天動地,應(yīng)試教育抓得扎扎實實’”。

(二)教學(xué)手段滯后 農(nóng)村小學(xué)課堂教學(xué)存在氣氛沉悶、方法呆板、手段落后、組織松散、效率低下、質(zhì)量不高等現(xiàn)狀,相當(dāng)一部分教師不能或不善于使用現(xiàn)代教學(xué)手段,還是沿襲“一幅黑板一本書,一支粉筆一張嘴”的傳統(tǒng)教學(xué)模式,即便有些學(xué)校配備了多媒體教學(xué)設(shè)備,但形同虛設(shè)。

(三)科研能力薄弱 從目前的實際情況看,大量違背教學(xué)規(guī)律的形式主義的教學(xué)方式仍在流行,教法改革實驗往往“一窩蜂”、“一陣風(fēng)”。究其原因,主要是許多教師科研能力差,對教學(xué)規(guī)律缺乏理性思考,缺乏研究,對引進(jìn)的教法只取其形,難得其神,不善于對自己的教育教學(xué)實踐和周圍發(fā)生的教育現(xiàn)象進(jìn)行反思、進(jìn)行研究,找出規(guī)律性的東西,使之上升到理論的高度。

(四)心理素質(zhì)不容樂觀 由于農(nóng)村教師的工作環(huán)境、條件待遇相對較差,超負(fù)荷的工作加重了農(nóng)村教師的身心負(fù)擔(dān)。隨著社會對教育及教育質(zhì)量的要求越來越高,對教學(xué)方法不斷創(chuàng)新的要求也越來越高,加之學(xué)校管理中的嚴(yán)格考核和教師聘任制的逐步深入,上崗、評優(yōu)、晉級、提職等方面的公開競爭日趨激烈??這些都會給教師帶來新的壓力,造成激烈的沖突,教師的心理問題不斷凸現(xiàn),心理健康亟待關(guān)注。

二、中小學(xué)素質(zhì)現(xiàn)狀分析

一、中小學(xué)教師素質(zhì)的一般情況

（一）中小學(xué)教師供求情況分析 新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國教師隊伍的規(guī)模和素質(zhì)都實現(xiàn)了歷史性的飛躍。據(jù)統(tǒng)計，我國在1949年時有小學(xué)教師84.9萬人，普通中學(xué)教師10.4萬人。而截止到1999年底，我國中小學(xué)教師數(shù)量達(dá)到了1000多萬名，成為國內(nèi)最大的一個專業(yè)團(tuán)體，并承擔(dān)著世界上最大規(guī)模的中小學(xué)教育。全國有小學(xué)專任教師586萬人，其中，大學(xué)專、本科以上學(xué)歷者約有95萬人，約占16.2％；中專、高中畢業(yè)的約有467萬，約占79.7％；高中以下學(xué)歷者24萬人，占4.10％。小學(xué)專任教師的學(xué)歷合格率為95.9％。在全體小學(xué)專任教師中，有290.97萬人是女性，約占49.65%。初級中學(xué)教師總數(shù)接近315萬人，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷者39萬余人，約占12.4％，大學(xué)?？茖W(xué)歷者230萬人，約占73.1％；學(xué)歷合格率為85.5%。高中專任教師69萬余人，其中大學(xué)本科畢業(yè)及以上學(xué)歷者近46萬人，學(xué)歷合格率為65.9％。普通中學(xué)女專任教師總計155萬人，占中學(xué)專任教師總數(shù)的40.4％。另據(jù)教育部發(fā)布的《2000年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，到2000年，我國有小學(xué)民辦專任教師27.72萬人，比上年減少了21.94萬人；民辦教師占教師總數(shù)的比重為4.73％，比上年下降3.74個百分點；有初中專任民辦教師2.49萬人。小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)到96.9％；初中教師的學(xué)歷合格率達(dá)到87%；高中教師學(xué)歷合格率達(dá)到68.43％。截至2005年底，全國普通小學(xué)、初中、高中專任教師的學(xué)歷合格率分別為98%、95%、83.5%，其中?？埔陨闲W(xué)教師達(dá)到56.3%，本科以上的初中教師達(dá)到35.3%，研究生學(xué)歷的高中教師達(dá)到1.2%，本?？茖W(xué)歷的教師成為新增教師的主體。可見，我國中小學(xué)教師整體素質(zhì)有了明顯提高

（二）中小學(xué)教師性別、年齡、職務(wù)結(jié)構(gòu)分 1．性別不同性別的教師對學(xué)生的影響是不同的，特別是在心理傾向性方面。在女教師占小學(xué)教師總數(shù)的絕大部分情況下，男孩子們會缺少性別角色榜樣，而女孩子們也無從認(rèn)識和體會正常的性別關(guān)系。所以，在構(gòu)筑教師群體素質(zhì)結(jié)構(gòu)時，應(yīng)該考慮到教師性別的合理搭配。目前，從我國中小學(xué)教師總體看，不存在性別的明顯偏差。女性在中小學(xué)專任教師總數(shù)中分別占40.4％和49.05％。但在局部地區(qū)出現(xiàn)了女性教師數(shù)量明顯高于男性的局面，而且這種性別結(jié)構(gòu)的偏差在初等教育階段表現(xiàn)最為突出。2．年齡在我國586萬小學(xué)教師中，年齡在35歲以下者280萬人，約占總數(shù)的47.8%；36～50歲的教師232萬人，約占總數(shù)的39.6％；初中35歲以下的教師有近253萬人，占384萬初中教師總數(shù)的65.8％，36~50歲的教師約98萬人，占初中教師總數(shù)的25.5％；高中教師年齡在35歲以下的有43萬多人，約占69萬高中教師的62.8％，36～50歲者近18萬，占高中教師總數(shù)的25.9％?？梢?，我國中小學(xué)35歲以下教師的比例平均超過50％ 3．職稱 在約占47.8%的35歲以下小學(xué)青年教師中，獲得小教高級職稱的僅占該級職稱總數(shù)的7.2％，擁有小教一級職稱的也僅占9.2％；而僅占教師總數(shù)12.6％的50歲以上小學(xué)教師卻占小教高級職稱總數(shù)的50％以上。普通中學(xué)的情形也基本相同：初中35歲以下青年教師獲得高級職稱的僅占2.2%，高中青年教師高級職稱的比例也只有4.4％。由此可見，我國中小學(xué)教師隊伍較為普遍地存在著高級職稱在教師群體各年齡階段呈偏態(tài)分布的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在在某種程度上反映了教師職業(yè)成熟的一般規(guī)律。據(jù)“面向21世紀(jì)中國中小學(xué)教師隊伍建設(shè)研究”與“特級教師成長過程調(diào)查研究”課題組對全國500多位特級教師問卷調(diào)查分析，一名教師從入門到勝任工作要3年左右時間，到單獨承擔(dān)任務(wù)和嘗試創(chuàng)新約需4～8年；從成熟到進(jìn)入教學(xué)效果的最佳狀態(tài)需要8～15年，到出科研成果階段則需15～30年。這種現(xiàn)象說明，我國青年教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和青年骨干教師的培養(yǎng)任務(wù)相當(dāng)艱巨與緊迫。

二、中小學(xué)教師素質(zhì)方面的主要問題 人們對我國中小學(xué)教師隊伍的基本估計可以概括為：數(shù)量不足，待遇太差，地位低下，素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)，民辦教師數(shù)量龐大。在改革開放二十幾年后的今天，我國中小學(xué)教師隊伍的狀況已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，教師的素質(zhì)有了顯著的提高。但是，目前中小學(xué)教師的素質(zhì)現(xiàn)狀與社會及教育發(fā)展的要求還存在一定的距離。其主要問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面；

（一）師德問題 師者，所以傳道授業(yè)解惑也” 真正天國的代言者，真正天國的引路人”（杜威）然而社會發(fā)展到今天，人類靈魂工程師的靈魂也出現(xiàn)了問題，“最后一片凈土”也不再干凈。受拜金主義、享樂主義、極端個人主義等社會不良風(fēng)氣的影響下，一些教師在教育教學(xué)過程中不注意修養(yǎng)自身師德，崇尚“利益至上”，放棄自我道德約束，以致使自身的道德品質(zhì)與社會要求出現(xiàn)較大反差。某些教師或無視本職工作，熱衷于“有償家教”，搞第二職業(yè)；或利用職業(yè)之便謀取一己之私；或以罰代教，違法亂紀(jì)，觸犯刑律等等。教師的種種類似行為都有悖于教師的職業(yè)道德規(guī)范，有損于人民教師的形象，既影響了正

常的教學(xué)活動，也嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的身心健康。有人才會發(fā)出“誰來拯救靈魂工程師的靈魂”這樣的呼聲。近年來，常常有某教師毆打、體罰學(xué)生，某教師侮辱學(xué)生人格，某教師為滿足自己的私欲，無視教師職業(yè)道德等類似的新聞見諸報端。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面說明人們對中小學(xué)教育的關(guān)注，另一方面說明當(dāng)前我國中小學(xué)教師的師德在一定程度上是存在問題的。

（二）專業(yè)素養(yǎng)問題盡管我國絕大多數(shù)小學(xué)教師已達(dá)到了國家規(guī)定的學(xué)歷水平，中學(xué)教師中的大部分也已學(xué)歷達(dá)標(biāo)，但是，由于我國教師隊伍基礎(chǔ)薄弱，與其他國家相比，我國《教師法》對中小學(xué)教師的學(xué)歷要求偏低，對中小學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)的要求也就不高。中小學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)問題還相當(dāng)突出。且看1999年10月的一則報導(dǎo)《考老師》：改錯：震耳欲聾、陰謀鬼計、以身作則……“七千零三萬五千三百四十”的阿拉伯?dāng)?shù)字寫法是什么？就是這樣的題目，在廣東陽山縣的教師基礎(chǔ)知識測驗，竟有349人不合格，最低分3分，這著實讓世人吃了一驚?；A(chǔ)教學(xué)知識的缺乏還只是一個方面，不少教師還有一個封建的頭腦，殘留著很多封建迷信的意識，缺乏現(xiàn)代的民主、科學(xué)思想。某中學(xué)發(fā)生過這樣一件事：因為一個學(xué)生鬧著玩，突然踢開宿舍門，室內(nèi)一位14歲的住校女生受到驚嚇，當(dāng)晚發(fā)燒，無法入睡。按迷信的說法，這是丟了魂，所以那位學(xué)生的父親——正好也是學(xué)校的教師，在除了給這位女生打針吃藥以外，還特地找來了一名陰陽先生，給她“收魂”，作了一通莫名其妙的法，畫了一堆奇形怪狀的符；大張旗鼓地在晚上燒掉了。

（三）民辦教師問題

三、教師專業(yè)性及其問題

（一）1．專業(yè)性職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)2．教師專業(yè)性現(xiàn)狀

（二）我國教師專業(yè)性方面存在的問題：1．知識結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，從教能力顯得不足 我國現(xiàn)任中小學(xué)教師知識結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，學(xué)科專業(yè)知識相當(dāng)較好，但從教能力顯得不足。案例：案例2.1:一位老師上語文課，在黑板上寫了一個“朝”字，然后問學(xué)生：“同學(xué)們看黑板上有什么？”學(xué)生答：“有字”。老師問：“這是什么字？”有學(xué)生舉手答：“這是朝鮮的朝字”。老師說：“不對！”又有學(xué)生站起來答：“這是朝氣蓬勃的朝”。老師又說不對。這時候?qū)W生開始挖空心思地回答，有學(xué)生說是中國字，有學(xué)生說是漢字。老師都說不對。最后，老師惱火地指責(zé)：“都是傻瓜，這是多音字”！分析老師的提問語言表述不明確，使學(xué)生難以理解教師提問的用意

2、專業(yè)道德危機(jī)潛伏，師德建設(shè)仍需加強(qiáng)伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型時期的特殊形勢，教師職業(yè)道德潛伏著危機(jī)。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，存在的問題主要有以下四個方面:①事業(yè)心、進(jìn)取意識、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神不足，②體罰學(xué)生的現(xiàn)象仍然比較常見。③部分教師不能正確對待學(xué)習(xí)成績和思想品德差的學(xué)生。④個別教師的不良行為損害教師隊伍的整體形象

3．教師學(xué)歷偏低，專業(yè)訓(xùn)練亟待強(qiáng) 4．在職進(jìn)修形勢緊迫，專業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn) 5．專業(yè)自主受到限制，專業(yè)權(quán)力名不副實 1993年10月通過的《教師法》和1995年3月通過的《教育法》，規(guī)定教師現(xiàn)階段的權(quán)利主要有以下幾項:①教育教學(xué)權(quán)。②科學(xué)研究權(quán)。③管理學(xué)生權(quán)。④獲取報酬待遇權(quán)。⑤民主管理權(quán)。⑥進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)

6、教師組織力量薄弱，活動時空余地有限

三、農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)現(xiàn)狀的提高策略(一)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),內(nèi)強(qiáng)師德,外塑形象 江澤民同志在《關(guān)于教育問題的談話》中指出:“教師作為人類靈魂的工程師,不僅要教好書,還要育好人,各方面都要為人師表?！币晃唤處煹乃枷肫焚|(zhì),道德情操,文化知識,作風(fēng)儀表對學(xué)生都將起著潛移默化的作用。其身正,不令而行;其身不正,雖令不行。只有最大限度地提高教師的思想道德水平,才能為學(xué)生樹立良好的榜樣,才能使教師勝任教書育人的歷史使命。因此,要從樹立“以德立教、率先垂范、嚴(yán)于律己、無私奉獻(xiàn)”的教師形象入手,把內(nèi)強(qiáng)師德,外塑形象結(jié)合起來,以良好的師風(fēng)師德感召和熏陶學(xué)生。

(二)學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)理念,豐富理論,更新觀念 基礎(chǔ)教育的改革與振興,需要以更新觀念為先導(dǎo)。教師是教育改革的組織者和實踐者,率先更新教師的教育觀念,顯得尤為重要。因此,必須組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)現(xiàn)代教育理論,開展關(guān)于教育思想觀念的大討論,使教師全面領(lǐng)會基礎(chǔ)教育課程改革和素質(zhì)教育的內(nèi)涵、徹底轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育觀念,樹立現(xiàn)代教育觀念。要把握教育規(guī)律和學(xué)生發(fā)展的規(guī)律,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,努力造就德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

(三)強(qiáng)化心理健康教育,悅納自我,調(diào)整角色

1、悅納自我,自我減壓 悅納自我可以使自己保持信心,避免自卑、緊張或者不安全感。如果一個教師能正確認(rèn)識自我,接受自我,并在正確認(rèn)識自己的基礎(chǔ)上,發(fā)展自我、完善自我,就能提高自己的心理成熟度,并逐步實現(xiàn)自身的價值。

2、調(diào)節(jié)情緒,平衡心態(tài) 農(nóng)村教師面對繁重的工作,復(fù)雜多變的教育對象,迅速變化的世界,難免會帶來各種各樣的消極情緒反應(yīng),如不及時疏導(dǎo),不僅影響自身,更會投射到學(xué)生身上。因此教師要學(xué)會理性地調(diào)節(jié)自己的情緒,正確認(rèn)識利益、得失,以良好的心態(tài)對待學(xué)生、從事教學(xué)。

3、強(qiáng)化認(rèn)同,促進(jìn)發(fā)展 “職業(yè)認(rèn)同”是指一個人對所從事的職業(yè)在內(nèi)心認(rèn)為它有價值、有意義,并能夠從中找到樂趣。教師職業(yè)是一個特殊的職業(yè),它不僅關(guān)乎教師自身的未來發(fā)展,對學(xué)生的成長和發(fā)展也具有極其重要的影響,所以尤其需要建構(gòu)堅實的職業(yè)認(rèn)同。[4]通過對農(nóng)村小學(xué)教師職業(yè)認(rèn)同的調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分教師職業(yè)責(zé)任感比較強(qiáng),但也存在不容忽視的問題,要通過強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)識、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、制定教師職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃、實施人本管理等途徑,強(qiáng)化教師的職業(yè)認(rèn)同,促進(jìn)教師發(fā)展。

(四)重視教師培訓(xùn),提高專業(yè)能力 加強(qiáng)對現(xiàn)有農(nóng)村小學(xué)教師的培訓(xùn),是提高農(nóng)村小學(xué)教師隊伍素質(zhì)的重要途徑。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教育工程,通過建設(shè)教學(xué)光盤播放點、衛(wèi)星教學(xué)收視點、計算機(jī)教室等方式對教師進(jìn)行培訓(xùn)。二是實施貧困地區(qū)助訓(xùn)工程,從培訓(xùn)學(xué)科帶頭人入手,然后再由這些骨干教師引路,帶動全校教師素質(zhì)整體提高。三是讓城市教師定期下鄉(xiāng)輪崗任教、農(nóng)村教師定期進(jìn)城在崗鍛煉,讓城鄉(xiāng)教師同步學(xué)習(xí)提高。四是建立“研訓(xùn)一體”的校本培訓(xùn)制度。通過集中教研,探討教育教學(xué)中的問題,提出改進(jìn)策略,促進(jìn)教師發(fā)展。教學(xué)研究機(jī)構(gòu)要定期到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行教研指導(dǎo),提高農(nóng)村學(xué)校的教研水平;地方高等院校要與農(nóng)村小學(xué)建立協(xié)作關(guān)系,不僅為教師提供進(jìn)修平臺,還應(yīng)主動送教下鄉(xiāng),對農(nóng)村教師給予經(jīng)常性的輔導(dǎo)。

在農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)計劃與內(nèi)容設(shè)置上,要立足于農(nóng)村教師的教育實踐,以更新教師的教育觀念為出發(fā)點,以解決教師在實際教育教學(xué)中共同遇到的問題為核心。課程設(shè)置要進(jìn)一步貼近小學(xué)教學(xué)實際工作,針對相關(guān)學(xué)科的發(fā)展,擴(kuò)大信息量;請名師或有經(jīng)驗的教師到學(xué)校做專題講座,講課要聯(lián)系教學(xué)實際,富有指導(dǎo)性;在學(xué)習(xí)安排上最好和學(xué)校常規(guī)教學(xué)分開,這樣既能搞好培訓(xùn)工作又能兼顧學(xué)校工作。通過一系列的培訓(xùn)提高活動,切實幫助農(nóng)村小學(xué)教師更新教育觀念,提高教學(xué)能力和教育教學(xué)研究能力。

正視農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)現(xiàn)狀,并采用有效的提升策略,是推進(jìn)新課程改革、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高農(nóng)村小學(xué)生素質(zhì)的必然選擇。

第二篇：當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀分析及對策

當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀分析及對策

貴州省遵義縣楓香鎮(zhèn)土壩小學(xué)魯修逸

當(dāng)前，隨著新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)與新課改不適應(yīng)的問題越來越突出，一些深層次矛盾也日益暴露出來。具體表現(xiàn)為：①農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)能力得不到及時提高，且有逐年退化傾向。許多農(nóng)村小學(xué)教師很少有機(jī)會接受系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和高層次的教育教學(xué)研討活動，教學(xué)長期處于簡單機(jī)械的重復(fù)狀態(tài)。②教師的專業(yè)意識不強(qiáng)，專業(yè)精神匱乏。部分教師滿足于做“教書匠”，缺乏專業(yè)歸屬感和專業(yè)成就感，缺乏專業(yè)發(fā)展動力，碌碌無為，得過且過。③個別教師心態(tài)浮躁，學(xué)風(fēng)教風(fēng)不扎實。受市場經(jīng)濟(jì)大潮沖擊，個別教師不能靜心做學(xué)問，安心搞教研，不能全身心投入到教育教學(xué)實踐中去，在繁紛復(fù)雜的新教育理論和現(xiàn)代教育技術(shù)面前迷失自我，或隨波逐流趕時髦、擺花架子，或脫離實際在教研科研中“作秀”、搞假大空。④校際之間、學(xué)科之間的教師專業(yè)發(fā)展不平衡。多數(shù)農(nóng)村學(xué)校缺少音樂、體育、美術(shù)、計算機(jī)和外語教師，很多教師不會使用過網(wǎng)絡(luò)教育資源，更談不上利用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)。

農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展整體狀況令人堪憂，嚴(yán)重束縛著農(nóng)村教師隊伍的專業(yè)成長與發(fā)展，進(jìn)而成為制約農(nóng)村教育改革與發(fā)展和新課改順利實施、推進(jìn)的瓶頸。無數(shù)事實證明，振興農(nóng)村的希望在教育，而振興農(nóng)村教育的希望在農(nóng)村教師，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性在廣大農(nóng)村體現(xiàn)得十分具體。由此可見，農(nóng)村教師隊伍的建設(shè)，農(nóng)村教師整體素質(zhì)的提升是當(dāng)務(wù)之急。而教師隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的問題，只能而且最終要通過加強(qiáng)教師的專業(yè)化發(fā)展來破解。教師的專業(yè)發(fā)展，只有與教育教學(xué)實踐緊密結(jié)合，才能真正得以實現(xiàn)。因此我們應(yīng)突出以教師發(fā)展為本的理念，有效整合學(xué)習(xí)、反思、開放、交流、研究等現(xiàn)代學(xué)校文化的基本要素，為教師專業(yè)化發(fā)展搭建平臺。

一、搭建自我實現(xiàn)平臺，增強(qiáng)教師的專業(yè)自主意識。教師專業(yè)化發(fā)展的重點不在于學(xué)了多少知識，而在于是否真正形成了專業(yè)能力和專業(yè)品質(zhì)。大多數(shù)教師已敏銳的感覺到，新課改正在悄悄地改變著教師的教育教學(xué)生涯，真正合格的教師將伴隨新課程的實施，逐步走向“專業(yè)自覺”，也就是說，在新的課程理念下，教師應(yīng)自覺地、全身心地投入教學(xué)實踐和探索中，對原有經(jīng)驗和現(xiàn)實的問題解決策略不斷整合、揚棄和創(chuàng)新，最終建構(gòu)一種集教學(xué)、學(xué)習(xí)、研究和創(chuàng)新于一體的職業(yè)生活方式。這就需要大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、研究型和創(chuàng)新型的學(xué)校文化建設(shè)，發(fā)揮文化的凝聚和導(dǎo)向作用。當(dāng)文化建設(shè)達(dá)到一定層次，教師便能夠從枯燥的程式化教學(xué)模式和職業(yè)倦怠中解脫出來，以建設(shè)性的心態(tài)去化解壓力和矛盾、實現(xiàn)自我超越，真正感受到生存質(zhì)量的持續(xù)提升。

二、搭建讀書交流平臺，營造濃厚的學(xué)習(xí)文化。蘇霍姆林斯基曾說過：“優(yōu)秀教師的教育技巧的提高，正是由于他們持之以恒地讀書，不斷地補(bǔ)充他們的知識的大海”。對現(xiàn)代社會的每一個人來說，學(xué)習(xí)是生活，學(xué)習(xí)是工作，學(xué)習(xí)是一

種責(zé)任，必須養(yǎng)成時時、事事、處處學(xué)習(xí)的習(xí)慣?，F(xiàn)代教師應(yīng)該是終身學(xué)習(xí)的典范。而讀書，則是終身學(xué)習(xí)最直捷的途徑。擔(dān)負(fù)著教書育人重任的教師，更應(yīng)該熱愛讀書、認(rèn)真讀書，不斷給自己充電，以更新理念、豐富知識、增長智慧。作為教育主管部門或?qū)W校就要為教師讀書提供更大的支持，積極實施教師讀書工程，引導(dǎo)廣大教師在科學(xué)的教育教學(xué)理論引領(lǐng)下，實踐先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)成功做法，在讀書中理解、感悟、反思、研究、交流，促進(jìn)理論與實踐的結(jié)合，促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展。

三、搭建科研交流平臺，助推教師專業(yè)化發(fā)展。現(xiàn)代教師要強(qiáng)化教研科研意識，學(xué)會研究，參與研究，研究出成果，做到以研究促提高。教師只有經(jīng)常地進(jìn)行研究，才能從平凡的、司空見慣的事物中看出新的方向、新的特征、新的細(xì)節(jié)，找到內(nèi)在規(guī)律。要以教科研活動為載體，促進(jìn)教師之間的平等對話，合作交流，從教師的需求出發(fā)，營造寬松、民主、開放的學(xué)術(shù)研究氛圍，使互動式、參與式、開放式教研走近教師，這有利于教師積極性的發(fā)揮和獨特見解的發(fā)表；要以解決實際問題為目的，以實現(xiàn)有效教學(xué)為旨向，把教育教學(xué)和管理中的重點問題作為課題，大力開展群眾性課題研究，在課題研究中發(fā)揮現(xiàn)代理論的指導(dǎo)作用、參研人員的示范作用、科研管理的規(guī)范作用和科研成果的助推作用。

四、搭建教學(xué)反思平臺，提升教師專業(yè)素養(yǎng)。教師有意識地、審慎地對自己思維活動的前提、過程、結(jié)果進(jìn)行批判性考察，是促成教師在每一個教育活動中實現(xiàn)教育意義的重要基礎(chǔ)。只有善于進(jìn)行教學(xué)反思，教師才能站在更高的層面上審視自己的教學(xué)，才有可能上升到理論的高度思考問題，不斷更新教學(xué)觀念，激發(fā)理論與實際創(chuàng)造性結(jié)合的靈感，進(jìn)而改善教學(xué)行為，提升教學(xué)水平。案例分析是當(dāng)前教師比較認(rèn)可的一種反思形式。因此學(xué)?？啥ㄆ诮M織教師觀看優(yōu)秀教學(xué)案例（這也可以有效避免農(nóng)村小學(xué)經(jīng)費緊張，教師走出去的難題），引導(dǎo)教師進(jìn)行以小見大、由表及里的理性思考和本質(zhì)探究，促進(jìn)教師的經(jīng)驗理論化和專業(yè)自主化。

五、搭建合作互助平臺，打造教師發(fā)展共同體。同伴互助不單是教師間知識經(jīng)驗的簡單傳遞和相加，它更能形成一種思維的碰撞和共生效應(yīng)。因此，要注重在城鄉(xiāng)之間、校際之間、教師之間形成一種通力合作、相互支持的氛圍，發(fā)揮集體智慧，形成合力，共同分享經(jīng)驗和成功。城鄉(xiāng)小學(xué)之間要有計劃地開展名師送教活動和名師帶徒活動，讓農(nóng)村教師在家門口便可以學(xué)到先進(jìn)的課改經(jīng)驗；要注重發(fā)揮優(yōu)秀骨干教師的傳、幫、帶作用，經(jīng)常性開展區(qū)域性集體備課和聽評課活動，針對教學(xué)實踐中亟待解決的問題，加強(qiáng)研究和指導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師共同發(fā)展、共同提高。

六、搭建競賽展示平臺，提升專業(yè)發(fā)展層次。要生存就有競爭。競賽活動可以為教師搭建起一個交流提高的平臺。讓廣大教師在這個舞臺展示自己的進(jìn)步和專長，從而不斷提升自己的專業(yè)水平，因此，我們可以競賽活動為載體，開展各種教學(xué)競賽，比如：優(yōu)質(zhì)課比賽、論文評比、說課比賽、制作課件競賽、教學(xué)設(shè)計比賽等，激活教師參加校本教研的內(nèi)驅(qū)力。在活動中，我們既要注重過程指導(dǎo)，又要加強(qiáng)過程監(jiān)督，確保各項活動能落到實處，收到實效。如有的農(nóng)村小學(xué)教師多數(shù)是一些民專公的中老年教師，對說課這一活動形式還不是很熟悉，因此我們在舉辦教師說課比賽前，可先對教師進(jìn)行說課培訓(xùn)，讓其掌握說課的方法、步驟、如何撰寫說課稿等。通過這些活動，為教師提供一個平等競爭的舞臺，使廣大教師的專業(yè)能力在民主、平等、自由的競賽活動中不斷得到提升。

第三篇：農(nóng)村小學(xué)教師現(xiàn)狀

淺析武岡市農(nóng)村小學(xué)教師現(xiàn)狀

農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵任務(wù)。近年來，武岡市教育主管部門組織了各類專題競賽、“送教下鄉(xiāng)”等活動，對農(nóng)村教育的改革和發(fā)展，起了巨大的促進(jìn)作用。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，文化氛圍等因素的影響，農(nóng)村教育在發(fā)展中還存在許多亟需解決的困難，下面我就武岡農(nóng)村小學(xué)教師的現(xiàn)狀進(jìn)行粗略的分析：

一、教師分布不均衡，流動性大

由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平差距的持續(xù)拉大，生活條件懸殊以及社會現(xiàn)實的諸多因素，大多骨干教師選擇進(jìn)城，或者條件更優(yōu)厚的區(qū)域。譬如，我所在的雙牌鄉(xiāng)，每年都招進(jìn)不少的年輕教師，但由于地方偏遠(yuǎn)，交通不便，地區(qū)經(jīng)濟(jì)較落后，學(xué)校條件不佳，許多完小、村小學(xué)校的工作和生活氛圍也不濃厚，一放學(xué)本地老師就回了家，一兩位外地老師“光榮”守校，精神上也很壓抑。因此，大多數(shù)老師安不下心來，呆一兩年就謀求調(diào)動。這是可以且應(yīng)該被理解的，同樣是教師職業(yè)，同樣是教書育人，農(nóng)村教師是最基層、最艱苦的地方工作，享受的待遇卻和城市教師相差甚遠(yuǎn)，往往造成自我幸福感的缺失。

二、骨干教師、專任教師缺乏

骨干教師和專任教師缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校普遍存在“教非所學(xué)”的現(xiàn)象。很多老師身兼數(shù)科，有的學(xué)校雖設(shè)有專門的音美老師，但是大部分老師沒有應(yīng)有的專業(yè)素質(zhì)。由此，音美活動無法正常開展，培養(yǎng)學(xué)生的特長、落實素質(zhì)教育工作更是空談。有的體育課索性讓學(xué)生自由活動，被形象地說成是“放牛”。這一問題，和我們培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義接班人和建設(shè)者的教育目標(biāo)背道而馳，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的健康發(fā)展。

三、教育觀念滯后，整體素質(zhì)有待提高

過去很長一段時間里，教育主管部門、學(xué)校以及教師本身對繼續(xù)教育的重視不夠，培訓(xùn)活動不多，也常常流于形式。這使得許多老教師的知識和教學(xué)理念陳舊，青年骨干教師的成長也很緩慢。武岡的每年向社會招聘大量教師，許多應(yīng)聘者是非師范生。許多應(yīng)聘者學(xué)歷雖然很高，但由于各種原因，他們的專業(yè)知識并沒有真正達(dá)到應(yīng)有的水平。對比招聘考試中教育學(xué)和教育心理學(xué)的整體成績，就可發(fā)現(xiàn)，許多老師可能對基本的教育理念、教學(xué)常識掌握得還不是很牢靠。在農(nóng)村學(xué)校的課堂上，“滿堂灌”、“注入式”、“一言堂”等落后的教學(xué)方法還數(shù)見不鮮，這無疑是武岡農(nóng)村教育改革，急需解決的大課題。

黨的十八大三中全會報告中，提出了“深化教育領(lǐng)域綜合改革”總體要求，指出“大力促進(jìn)教育公平，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置”的具體方向，農(nóng)村教育在新的時代背景中面臨新的機(jī)遇和課題。教師隊伍的建設(shè)，始終在教育改革中有著重大意義。武岡市政府在扶貧開發(fā)“十二五”計劃中，提出要“加大對農(nóng)村人力資本的投入力度，實行完全免費的九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，努力提高貧困地區(qū)人口受教育程度和貧困群眾的綜合素質(zhì)”。

這無疑是農(nóng)村教育和農(nóng)村教師的春天。

第四篇：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村干部群眾法律素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村干部群眾法律素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查報告

專業(yè)：2003秋法律師 姓名：曲東紅

我于2005年4月1日調(diào)查了解到我縣當(dāng)前農(nóng)村干部群眾法律素質(zhì)的情況。近期，筆者深入農(nóng)村，就當(dāng)前農(nóng)村干部、群眾的法律素質(zhì)進(jìn)行了專題調(diào)研。通過這次活動，真實的反映了目前農(nóng)村干部、群眾在法律意識上的強(qiáng)與弱，在學(xué)習(xí)法律氛圍上的熱與冷，在觸及法律面前的思想和行動。

一、基本情況

通過調(diào)研，當(dāng)前農(nóng)村干部群眾法律素質(zhì)可分為六種類型，一、是法律通型；

二、是似懂非懂型；

三、法制觀念淡薄型

四、依法管理能力弱化型

五、依法建制不完善型

六、法律素質(zhì)偏低型

（一）法律通型。在走訪的30個村的部分村兩委成員和普通群眾共120人，有27%的干部群眾屬法律通型的，他們主要是通過觀看電視節(jié)目、閱讀報紙、書籍，通過較為系統(tǒng)的黨校專業(yè)函授學(xué)習(xí)或農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的專業(yè)函授、面授，以及縣、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)組成的“法律講師團(tuán)”下村講課來學(xué)習(xí)法律知識。他們往往會用法律的知識武裝、充實自己的頭腦，律通型的干部群眾善于用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。前不久，某村的黨支部書記高某在處理村內(nèi)宅基地時引起糾紛，幾名群眾無故毆打了高。在這種情況下，高家兄弟拿來木棍、鐵锨要與他們決以死戰(zhàn)，為哥哥報仇血恨。高清醒的認(rèn)識到此事非同一般，不能以武力解決，要用法律的手段來處理。于是，他向鄉(xiāng)黨委和派出所報了案。鄉(xiāng)黨委和公安機(jī)關(guān)通過調(diào)查，將不法分子繩之以法，并通過教育，打人的群眾認(rèn)識到了錯誤，避免了一場危及家族利益的血戰(zhàn)。近幾年來，在農(nóng)村群眾借貸問題逐漸成為激化矛盾的焦點、熱點問題。究其原因，主要是大多數(shù)群眾礙于面子在借還錢、借還物時不寫欠條和收據(jù)。在這種情況下，萬一單方失信，無法訴諸于法律。而一些在法律方面較為精通的農(nóng)民就會讓對方寫好欠條或收據(jù)，這樣就有效的避免了經(jīng)濟(jì)的損失，也不至于傷了雙方和氣。一些村的老人會用法，與子女簽訂老人贍養(yǎng)協(xié)議；有的農(nóng)家女在結(jié)婚時與丈夫辦理婚前財產(chǎn)公證，這都表明當(dāng)前農(nóng)村法律的存在和運用。但反之，極少數(shù)法律通型的干部群眾出現(xiàn)知法犯法或鉆法律的空子，投機(jī)取巧。

（二）似懂非懂型。在調(diào)研的120人中，有大約67%的屬于這一類型。他們對法律往往是一知半解，似懂非懂。他們獲取法律知識的途徑主要是通過電視節(jié)目、報紙、書籍等，或聽別人說和評論。他們往往不輕易犯法，但不能更好的用法律的武器維護(hù)自己。如，前幾天西小王鄉(xiāng)某村的村民張某2畝麥田連續(xù)三次被羊群“侵襲”，張某憑著自己懂點法律常識，認(rèn)為用槍或棍打的方式違法，他瞑思苦想，最后決定用玉米拌上劇毒農(nóng)藥撒于麥地，并在地頭寫上了麥地有藥的牌子。幾天后，同村李某的羊群因看管不嚴(yán)，扎進(jìn)了張某的麥地，致使5只山羊中毒而死。張某萬萬沒想到自己觸犯了法律。

（三）法制觀念淡薄型，少數(shù)農(nóng)村干部對農(nóng)村普治工作的意義認(rèn)識不足，沒有把自己列為普法的對象，認(rèn)真接受法制教育，有些干部民主法制意識淡薄，辦事主觀武斷，有個別干部置黨的政策和法律法規(guī)于不顧，從極端利己主義出發(fā)，我行我素。甚至公然說農(nóng)民懂法了，我們就管不了了。這種愚民政策在個別地方仍然存在，嚴(yán)重地挫傷了農(nóng)民的思想感情，影響了干部關(guān)系，出現(xiàn)了不安定因素。

（四）依法管理能力弱化型。一方面，有些農(nóng)村干部缺乏依法管理能力，在工作方法上習(xí)慣采用壓服或經(jīng)濟(jì)制裁的手段，嚴(yán)重地侵犯了村民的合法權(quán)益，對這種違反村民自制的做法群眾意見很大，另一方面，在管理村集體經(jīng)濟(jì)過程中不能按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律依法經(jīng)營，甚至造成決策失誤，引起村民公憤。

（五）依法建制不完善型。有些鄉(xiāng)村民主法制建設(shè)還沒有真正開展起來或缺乏實質(zhì)性內(nèi)容。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)公開。村民公開仍然沒有落到實處特別是有的干部不愿或不能充分的揮村民大會和村民代表大會的作用。制定的村規(guī)民約，自立的村民理財，監(jiān)事組織存在職責(zé)不清，工作不力問題，形式主義比較嚴(yán)重，群眾對此心秋意懶，司空見慣，失去了民心。

（六）法律素質(zhì)偏低型。目前仍有一部分干部沒有走出文盲加法盲的行列，這種人占6%這種類型的人不民生 什么是法，什么是違法，只知通自己是對的，特別是他們遇到維權(quán)和用法的事務(wù)時，缺少用法來解決問題的概念或不知怎樣用來解決，所以，法律素質(zhì)低下，是直接造成法制觀念淡薄，各種矛盾糾紛和違法罪現(xiàn)象發(fā)生的主要原因，有的干部在村高音喇叭上胡減亂叫，甚至罵人，造成極大的負(fù)面影響，而自己還欣欣然，卻渾然不知自己已違了法，給農(nóng)村社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)民帶來了嚴(yán)重危害。

二、對策

通過這次畢業(yè)調(diào)查，我們感受是首先應(yīng)該對農(nóng)村干部經(jīng)常進(jìn)行

（一）、宣傳教育，提高農(nóng)村干部群眾的法律意識。通過廣播、電視、報刊等媒體大力宣傳法律知識，利用宣傳車、張貼標(biāo)語、村高音喇叭多方位、多觸角教育干部群眾，增強(qiáng)他們的法律意識。通過組織“法律講師團(tuán)”下村講解法律知識，印發(fā)法律案例明白紙，送法律書籍，讓法律充實他們的頭腦。

（二）、開展培訓(xùn)，教育干部群眾運用法律武器。舉辦法律培訓(xùn)班、模擬法庭，讓老百姓學(xué)習(xí)法律，學(xué)會用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。

（三）、清理合同，維護(hù)農(nóng)民的切身利益?？h、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)開展清理、規(guī)范農(nóng)村合同活動，深入農(nóng)家農(nóng)戶，對不合理、違法合同清理、更正、修訂，切實維護(hù)農(nóng)民的利益。

第五篇：當(dāng)前基層公安民警執(zhí)法素質(zhì)現(xiàn)狀分析與對策

當(dāng)前基層公安民警執(zhí)法素質(zhì)現(xiàn)狀分析與對策

執(zhí)法工作是每個基層民警必須掌握的基本功，而作為檢驗執(zhí)法工作成效的執(zhí)法質(zhì)量可以說是執(zhí)法工作的生命線，執(zhí)法質(zhì)量的高低關(guān)鍵在于民警執(zhí)法素質(zhì)的高低。目前，基層民警隊伍具有相對較高的文化程度，但是綜合執(zhí)法素質(zhì)不容樂觀，本文試就目前基層民警執(zhí)法素質(zhì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出解決對策，以此來促進(jìn)基層民警的執(zhí)法素質(zhì)的提高。

一、基層民警執(zhí)法素質(zhì)現(xiàn)狀

執(zhí)法的好壞關(guān)鍵在于民警執(zhí)法素質(zhì)的高低，也就是說民警執(zhí)法素質(zhì)的高低是執(zhí)法質(zhì)量的核心，也是民警各項綜合能力的體現(xiàn)。目前制約基層執(zhí)法質(zhì)量提升的原因就是基層民警執(zhí)法素質(zhì)層次不齊，根據(jù)調(diào)查了解，民警的執(zhí)法素質(zhì)主要有以下現(xiàn)狀：

一是理論知識不扎實。執(zhí)法工作對理論知識的要求比較高，而目前基層執(zhí)法隊伍主要以老民警為主，新生力量所占比例不大。老民警的知識又很難更新和學(xué)習(xí)。這些因素導(dǎo)致從事執(zhí)法民警的理論知識不扎實，可以說執(zhí)法，特別是網(wǎng)上執(zhí)法對他們來說是一個新的學(xué)習(xí)課程，是在一邊學(xué)，一邊干的過程中增加理論知識。理論知識不扎實直接導(dǎo)致民警在執(zhí)法時找不準(zhǔn)解決案件的關(guān)鍵點，在案件處理時“說不過”群眾，處于被動地位。

二是實戰(zhàn)經(jīng)驗的缺乏。近年來基層單位人員的頻繁調(diào)動，導(dǎo)致出現(xiàn)新老民警斷層，這個現(xiàn)象是目前基層單位普遍面臨的問題。這些問題的存在，導(dǎo)致執(zhí)法隊伍年輕化、實戰(zhàn)經(jīng)驗缺乏，嚴(yán)重影響了執(zhí)法工作開展。新到基層的民警對執(zhí)法工作可以說是一

知半解，而執(zhí)法工作不可能是紙上談兵，案件的復(fù)雜性、多樣性決定了處理案件要有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，新老民警的斷層是基層民警實戰(zhàn)經(jīng)驗缺乏的最主要原因。

三是程序操作不規(guī)范。案件的辦理是實體和程序相結(jié)合的過程，程序不合法，實體也就不合法。民警在辦理各類案件時只注重對實體法律的理解，而忽視對程序法律規(guī)定的應(yīng)用。在現(xiàn)實執(zhí)法中民警對實體法應(yīng)用的最多，也是最容易出問題的地方，程序出問題，如果案件引起行政訴訟或者行政復(fù)議，我們面臨敗訴的機(jī)會就最大。比如案件相關(guān)物品只扣押，而在法律規(guī)定的期限內(nèi)沒有處理結(jié)果。

四是執(zhí)法角色的錯位。執(zhí)法者作為群眾人身和財產(chǎn)的保護(hù)

神，在執(zhí)法中不能夠感情用事，應(yīng)該以第三者的身份去了解情況，然后展開調(diào)查取證，在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上依據(jù)法律作出裁決。但是根據(jù)接處警的經(jīng)驗，以及所內(nèi)民警的情況，民警在處理案件的第一現(xiàn)場往往很容易感情用事，被雙方當(dāng)事人的感情所左右，從而造成處理案件時感情的傾斜。這種感情的傾斜是在不知不覺中產(chǎn)生的，因為存在這種感情導(dǎo)致執(zhí)法角色的錯位，從而導(dǎo)致在處理案件時很容易將矛盾糾紛引發(fā)到民警身上，產(chǎn)生當(dāng)事人與執(zhí)法者的對立。這是由于民警執(zhí)法心理素質(zhì)不過硬造成的，所以我們執(zhí)法時不能夠以帶著自己的感情執(zhí)法。

五是案件定性不準(zhǔn)確。案件的定性準(zhǔn)確、適當(dāng)是打擊違法犯罪行為的有效依據(jù)，但是由于民警理論知識欠缺，實戰(zhàn)經(jīng)驗缺乏，再者案件性質(zhì)的復(fù)雜性和多樣性，導(dǎo)致民警在執(zhí)法中對案件性質(zhì)的定性不準(zhǔn)確。案件定性不準(zhǔn)確，直接導(dǎo)致案件調(diào)查取證的偏失，從而影響案件事實是否清楚，是否能夠有效的打擊違法犯罪行為。只有對案件的性質(zhì)把握了，我們才能有針對性的展開調(diào)查工作，避免工作的失誤和警力的浪費。

六是法律文書不規(guī)范。執(zhí)法質(zhì)量的主要表現(xiàn)形式就是案件材料以及相關(guān)法律文書的制作，而法律文書制作不規(guī)范是我們目前基層民警在執(zhí)法質(zhì)量面臨的主要問題。這些問題主要是文書制作粗糙，材料書寫抓不住案件的關(guān)鍵點，該問的不問，不該問的問，民警書寫材料粗心導(dǎo)致錯別字滿篇，書面用語和口頭語亂用等。

二、提高基層派出所民警執(zhí)法素質(zhì)的對策

目前基層派出所民警執(zhí)法的現(xiàn)狀，要得到有效的改變，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面入手：

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。理論是我們行動的先導(dǎo)，只有掌握了豐富的理論知識，也就是說對各類法律法規(guī)的規(guī)定以及適用熟練掌握，才能在執(zhí)法中面對群眾“說的過”。基層派出所應(yīng)該對專業(yè)不對口的執(zhí)法人員進(jìn)行必要的集中培訓(xùn)，利用單位內(nèi)部學(xué)、公安專業(yè)的民警與其它專業(yè)的民警結(jié)成幫扶對子，一對一或者一對多，通過互相幫扶提升專業(yè)不對口民警的理論知識。或者聘請本局理論和實踐經(jīng)驗都相當(dāng)豐富的警員對民警授課，對執(zhí)法辦案常用的法律法規(guī)從理論上讓民警熟悉，這樣才能逐漸培養(yǎng)非專業(yè)民警的學(xué)法意識。

二是改變培訓(xùn)模式。上級部門在實施培訓(xùn)時，應(yīng)該首先深入到基層派出所展開調(diào)查論證，根據(jù)基層派出所所需和基層民警執(zhí)

法所需來展開培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中注重實戰(zhàn)，注重程序。通過培訓(xùn)讓民警知道在執(zhí)法工作中應(yīng)該怎么辦，如何開展工作，怎樣有效減少工作的失誤等效果。教會民警在執(zhí)法中怎樣做到實體法和程序法有效的結(jié)合，避免因為程序的違法而導(dǎo)致執(zhí)法錯誤。

三是嚴(yán)格執(zhí)法程序。民警在執(zhí)法中要遵守程序規(guī)定，就必須對民警的執(zhí)法過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和考核，科學(xué)的、合理的考核機(jī)制能夠增強(qiáng)民警工作的積極性和戰(zhàn)斗力，提升民警執(zhí)法程序的規(guī)范性。應(yīng)該建立以基層執(zhí)法民警為主的考核機(jī)制，對于執(zhí)法辦案中優(yōu)秀的民警進(jìn)行獎勵，對于執(zhí)法辦案表現(xiàn)不好、引發(fā)工作被動的民警進(jìn)行懲戒。

四是定期執(zhí)法研討。交流是解決民警在執(zhí)法中遇到問題的最好辦法，應(yīng)該以派出所為單位，定期或不定期對基層單位辦理的案件進(jìn)行研討，將研討的結(jié)果以?？男问较掳l(fā)，讓執(zhí)法民警進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過研討提升民警的執(zhí)法素質(zhì)。在分局網(wǎng)頁上應(yīng)該設(shè)立典型案件研討專欄，通過點將的形式對典型案件發(fā)表看法、提出問題，增加民警參與的主動性和積極性。這樣才能夠發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的問題，才能教會民警在遇到同類似的案件該如何處置。

五是執(zhí)法心理培養(yǎng)。執(zhí)法心理素質(zhì)的培養(yǎng)在我們地區(qū)來講目前是一個空白，很有必要在內(nèi)部網(wǎng)頁開設(shè)執(zhí)法心理專欄，通過開設(shè)專欄轉(zhuǎn)載心理知識、犯罪心理學(xué)理論文章、通過犯罪心理來破獲的典型案件等知識，讓民警了解到在案件處理時如何根據(jù)犯罪嫌疑人的心理來掌握詢問技巧，也可以解答民警執(zhí)法中遇到和存在的心理問題及誤區(qū)。以此來提升民警的執(zhí)法心理素質(zhì)，避免民警在執(zhí)法過程中感情用事。