第一篇：阜陽市中小學教師管理暫行辦法

阜陽市中小學教師管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為適應我市基礎教育改革與發(fā)展的需要，加強對我市中小學教師隊伍的管理，建設一支數(shù)量充足、分布均衡、結構合理、素質較高、具有活力和創(chuàng)新能力的中小學教師隊伍，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務教育法》、《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》以及上級有關文件精神，特制定本

辦法。

第二條 中小學教師隊伍的管理，要與基礎教育管理體制相一致，本著“治事與用人相統(tǒng)一”、“責與權相一致”的原則，理順

關系，完善機制，做到科學化、規(guī)范化、法制化。

第三條 中小學教師隊伍的管理，要適應中小學人事制度改革的需要，有利于充分調(diào)動廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，有利于充分發(fā)揮廣大教師的才干和優(yōu)秀人才的脫穎而出，有利于教育人才資源的優(yōu)化配置，有利于基礎教育的均衡發(fā)展，有利于全面提高教育教學質

量和辦學水平。

第二章體制

第四條 中小學教師隊伍的管理，在省教育行政部門的指導下，實行市、縣（含區(qū)，下同）教育行政部門分級管理，以縣為主和學

校分工負責的管理體制。

第五條 市、縣級教育行政部門依法履行教師資格認定、招聘

錄用、職務評聘、培養(yǎng)培訓、調(diào)配交流和考核管理等職能。

第六條 市教育行政部門負責市屬學校教師的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導縣（市、區(qū)）教師隊伍建設。

第七條 縣級教育行政部門負責本轄區(qū)教師管理工作，承擔相

應職能，負責本縣教師需求計劃的制定和落實。

第八條 學校實行校長負責制。學校根據(jù)國家制定的法律法規(guī)

和地方政府及其教育行政部門制定的規(guī)章制度，依照法規(guī)自主管理本校教師。中心學校實行學區(qū)統(tǒng)一管理辦法，統(tǒng)一管理學區(qū)內(nèi)的教職員工。

第三章編制

第九條教師編制在省政府核定的城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村不同類別的編制總額內(nèi)實行動態(tài)管理。定期對學校編制進行適當調(diào)整，報機

構編制部門批準后執(zhí)行。學校內(nèi)設機構、教職工編制按省頒標準執(zhí)行。

第十條教師編制管理堅持精簡、統(tǒng)一、優(yōu)化、高效的原則，保證數(shù)量、提高質量、優(yōu)化結構、提高效益。

第四章補充

第十一條各級政府要提高認識，確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視教師隊伍建設。加強對教師隊伍建設的領導，成立由黨委、政府領導，教育、人事、編制、財政等部門的主要負責人組成的市

教師隊伍建設領導組織。

第十二條加強教師隊伍建設，建立穩(wěn)定的教師補充機制，滿足教育教學工作需要?？h級人民政府要按照省核準的編制總額內(nèi)，統(tǒng)籌配備轄區(qū)內(nèi)中小學教職工，及時補充缺額教師，根據(jù)人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》和省頒規(guī)定，規(guī)范、組織教師招聘事宜，3-5年內(nèi)要補足到位，以后每年按上年退休減員人數(shù)遞補。

嚴禁超編進人和非教師身份人員占用教師編制。

第十三條教師招聘工作由縣級教育行政部門會同人事部門每年根據(jù)區(qū)域內(nèi)教師缺額和學校缺編情況擬定出教師招聘計劃和招聘方案，經(jīng)同級人民政府同意報市人事部門核準，并報市教育行政部門備案后實施。

要嚴格教師招聘條件，要統(tǒng)一發(fā)布招聘信息，統(tǒng)一報名，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一錄用，統(tǒng)一調(diào)配使用。人事、財政等相關部門給予辦理相關手續(xù)。對新招聘教師實行聘用管理，實

行定期服務制度。

第十四條在新錄用教師安排時應優(yōu)先面向農(nóng)村學校，同時也要注意解決城區(qū)薄弱學校教師問題。加強布局調(diào)整，整合教育資源

逐步實現(xiàn)農(nóng)村和城區(qū)學校師資在學科、結構、數(shù)量和質量等方面基本均衡。

第五章聘用

第十五條實行教師資格制度。各級各類學校受聘教師必須取

得《教師資格條例》規(guī)定的相應教師資格，持證上崗。

第十六條推行教職工聘用（任）制。學校在核定的編制內(nèi)，根據(jù)省有關部門制定的中小學教師專業(yè)技術職務結構比例，科學設崗，明確崗位職責，編制崗位說明書，根據(jù)任職條件和一崗一聘原

則，嚴格聘任程序。逐步實行固定崗位與流動崗位相結合。有條件的學校，可設置5—10%的流動崗位，用于聘用本校以外的具有教師資格的優(yōu)秀人才。

第十七條教師專業(yè)技術職務聘任按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格實行聘約管理。學校擬聘人員，由校長與之簽訂聘用合同，經(jīng)同級教育主管部門審核后，報人事部門審批，并頒發(fā)專業(yè)技術職務聘任證書。聘任分為試用期聘任和定期聘任。試用期聘任適用于新進人員，一般不超過1年；定期聘任適用于試用期滿人

員，聘期一般為1-3年。

第十八條學校按照聘用合同的約定和法定的程序，對不能履行工作職責、按質按量完成任務的教職工，可以進行告誡，要求限

期改正，逾期不改的，予以解聘。教師也可以辭聘。

第十九條根據(jù)省人事廳皖人發(fā)［2004］62號文件精神，對于未聘人員，在未聘期間第一年按原職務工資（固定部分）的80%發(fā)給，職務補貼按最低職務標準發(fā)給，物價性補貼照常發(fā)給；第二年，按當?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動者最低工資標準發(fā)給，物價性補貼照常發(fā)給；從第三年起，按當?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動者最低工資標準發(fā)給。未聘人員從第三年領取當?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動

者最低工資標準時起不計算工齡。建立激勵機制。根據(jù)工作表現(xiàn)和績效，實行績效工資待遇和榮譽獎勵?？冃ЧべY按省頒事業(yè)單位績效工資分配辦法實施。

第二十條實行校長公開選拔任用制和持證上崗制度。積極推行公開招聘、競爭上崗的校長選任辦法，實行校長聘任制和任期制，任期一般為3年，可以連任。

第二十一條嚴格校長選拔任用條件和標準。校長應具有5年以上教齡，中學應具有中級以上職務（小學應達小一以上），相應崗位的教師資格和學歷。校長的初任年齡一般男不得超過50周歲，女不得超過45周歲。身心健康，能履行崗位職責。

第六章流動

第二十二條教師流動要有利于教師隊伍結構的調(diào)整和優(yōu)化，有利于教育教學，有利于教育的均衡發(fā)展。鼓勵城鎮(zhèn)學校教師到農(nóng)

村任教，超編學校教師必須向缺編學校流動。

第二十三條各層次教師流動按下列程序進行（調(diào)入單位需有

空編）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部流動： 個人寫出申請或因工作需要，每學期開學前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校研究一次，并報縣級教育行政部門備案。

縣市區(qū)內(nèi)部流動：個人寫出申請，原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、接收

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校同意后簽字蓋章，每年暑假開學前縣市區(qū)教育局研究

同意、開具調(diào)令，經(jīng)人事、編制部門同意后辦理相關手續(xù)?？h市區(qū)之間流動：個人寫出申請，原所在縣市區(qū)及接收縣市區(qū)同意后辦理相關手續(xù)。流向外地市的程序同上。

第二十四條實行中小學教師定期輪崗制度。縣城以上學校（含城關鎮(zhèn)）的教師晉升中、高級教師職務，必須有任現(xiàn)職期間在農(nóng)村學?；虮∪鯇W校任教1年以上的經(jīng)歷；已經(jīng)被聘為高級職務的教師，也要輪流到農(nóng)村學?；虮∪鯇W校任教，并作為繼續(xù)聘任的重要條件。定期到農(nóng)村支教的城市教師，原學校不再安排工作，服從受援學校管理（含年度考核），享受工資浮動待遇。實行新進教師到農(nóng)村或

薄弱學校定期服務等制度。

第二十五條實行中小學校長（含副職）交流制度。有計劃地選派城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長和校長后備人選到農(nóng)村（薄弱）學校掛職支教；

選派農(nóng)村（薄弱）學校校長到城鎮(zhèn)中小學掛職鍛煉。

第二十六條編制內(nèi)新進人員應實行聘用制。聘用合同應約定任教服務期。聘任合同期內(nèi)的教師不得擅自流動，如需流動的應提前三個月向學校提出書面申請，經(jīng)縣級以上教育行政部門批準后方可流動。任教服務期內(nèi)自行流動的，應按合同規(guī)定承擔相應責任。

第二十七條縣教育行政部門要成立“教育人才中心”，中心的主要職能是開展政策信息咨詢、推介上崗、組織指導轉崗培訓和

教育系統(tǒng)人事代理服務。人事代理按程序辦理。

第七章培訓

第二十八條中小學教師的繼續(xù)教育和培訓工作由各級教育行政部門負責。教育行政部門要加強教師培訓基地和網(wǎng)絡建設，積極推進培訓手段現(xiàn)代化，提高培訓質量，健全和完善教師培訓體系。

第二十九條大力推進教師繼續(xù)教育，健全和完善繼續(xù)教育證書制度。教育行政部門和學校應根據(jù)教師隊伍建設規(guī)劃，有計劃、多渠道、多形式、多層次地開展教師學歷培訓、崗位培訓和骨干教

師培訓，定期輪訓教師。

第三十條新任校長必須參加任職資格培訓，任職滿5年的按

市縣區(qū)教育行政部門安排參加提高培訓。

第三十一條中小學校應在業(yè)務經(jīng)費和辦學收入中確定一定比例專門用于教師培訓，縣級教育行政部門綜合統(tǒng)籌，保障義務教育階段學校公用經(jīng)費5%用于教師繼續(xù)教育，并進行預算、審計。

第三十二條結合校本培訓，學校定期組織政治、業(yè)務學習，加強職業(yè)道德教育，提高教師思想政治素質和業(yè)務知識能力?？h級教育行政部門加強對教師職業(yè)道德建設的督察，嚴格執(zhí)行師德師風

一票否決制。

第三十三條教師經(jīng)過學校批準的短期培訓期間，享受在崗教師待遇。鼓勵教師在崗進修，參加函授學習或自考。教師以提高學歷為目的的脫產(chǎn)進修，必須經(jīng)學校研究同意，并報縣以上教育行政部門批準，并簽訂協(xié)議（離校前提供錄取通知書和交費收據(jù)）。學習期間，應保障教師的生活待遇，考核、績效工資按有關規(guī)定執(zhí)行；

畢業(yè)后，與在崗教師享有同等的競聘機會。

第三十四條繼續(xù)開展“學科帶頭人”和“骨干教師”的評選工作。探索和建立“名師”培養(yǎng)、評選、管理的成長激勵機制，評選出具有高尚師德、業(yè)務精湛、成績突出、有一定知名度的教師，鼓勵和促進拔尖人才的成長，充分發(fā)揮“名師”的帶動和輻射作用，全面提升我市教師隊伍的整體素質。

第八章考核

第三十五條教師應當依法履行義務、行使權利、忠誠于人民的教育事業(yè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行《教師法》等規(guī)定的教師義

務、職責，教書育人，為人師表。

第三十六條對教師的考核要堅持客觀公正、民主公開的原則，注重德才表現(xiàn)和工作實績。做到定量考核與定性考核相結合，自評

與他評相結合，平時考核與年度考核相結合。

第三十七條教育行政部門應結合本地學校和教師工作特點，建立科學合理的實施方案。學校根據(jù)考核工

作的有關規(guī)定，制定具

體的實施細則。

第三十八條考核工作可與定期舉行業(yè)務考試結合進行?？荚噧?nèi)容不僅要求教師具有相應的學科知識，還應有從事教育教學所必須的教育學、心理學等基礎知識以及有關法律法規(guī)的基本知識?？?/p>

試一般由市教育行政部門或縣教育行政部門統(tǒng)一組織進行。

第三十九條對工作變動、脫產(chǎn)進修、病事假情況及受處分人

員考核等次的確定按有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十條考核結果作為教師續(xù)聘、解聘、晉職、晉級、獎懲

以及調(diào)整工資待遇的主要依據(jù)。

第四十一條加強對中心學校校長的考核和聘期管理。任期、年度綜合督導考評落后者，由縣級教育行政部門進行戒勉談話，限期整改；聘期內(nèi)被兩次戒勉談話或聘期綜合督導考評不合格者，對

其領導班子實行公開招聘，重新任用。

第九章請假

第四十二條教師因病、因事、因公請假，應持相關證明嚴格履行請假手續(xù)，并及時銷假。教師請假3天以內(nèi)的由所在學校校長批準；超過3天由中心學校校長（或縣直學校校長）批準，超過15天必須經(jīng)學校領導集體研究批準并報縣級教育行政部門備案；請假3個月以上者，必須經(jīng)過縣級教育行政主管部門批準（上級有明確規(guī)定的可不受此限，如婚假、產(chǎn)假等）。對申請病假的要嚴格審核，嚴禁“小病大養(yǎng)”，對以養(yǎng)病為名而從事第二職業(yè)者，按脫崗論處。教師請、銷假情況記入教師業(yè)務檔案和個人人事檔案，作為考核、晉升、聘任、續(xù)聘的依據(jù)，工資待遇按有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條教育行政部門因工作需要，需學校教師參加的，應嚴格履行報批手續(xù)?？h級組織的活動由縣教育行政部門批準并負責通知；市級組織的活動由市教育行政部門批準并負責通知。未經(jīng)教育行政部門和學校按正常程序批準同意，教師不得自行脫崗參加其它部門和社會舉辦的各類考察、研討、交流、評審等活動，否則

視為曠工。

第四十四條學校校長請假應嚴格執(zhí)行請銷假制度。市、縣直學校校長、中心學校校長（均含主持工作的負責人）因病、因事、因公請假，須向教育行政部門請假、銷假；上述學校的副校長和其他學校校長請假1天以上分別向校長或中心學校校長請、銷假，15天以上要向教育行政部門請、銷假。請、銷假情況記入校長業(yè)務檔

案和個人人事檔案。

第十章獎懲

第四十五條獎勵。各級教育主管部門要積極宣傳在教育教學中有突出表現(xiàn)的教師，充分調(diào)動廣大教師的工作熱情。每年按一定比例表彰一批“先進教育工作者”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀班主任”和“先進班集體”等。表彰以精神鼓勵為主，加大宣傳力度，弘揚

師德風范。

第四十六條懲戒?？h級教育行政部門要嚴格懲處違規(guī)違紀行為，按《阜陽市教職工違規(guī)違紀處分辦法》執(zhí)行。對觸犯刑法的移

交司法部門處理。

第十一章退休

第四十七條達到退休年齡的教師，按時辦理退休手續(xù)。病退人員須提供縣級以上醫(yī)院病歷，本人申請，單位同意，縣級教育行政部門審核，報經(jīng)市級勞動能力鑒定，對完全喪失勞動能力的按相

關規(guī)定與程序準予辦理病退手續(xù)。

第十二章附則

第四十八條本辦法適用于普通中小學、幼兒園、職業(yè)中學、特殊教育學校、工讀學校的教師。

電大、師范學校、少年宮的教師及各級各類學校的職員、教輔 人員、工勤人員管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條民辦學校的教師管理，可根據(jù)實際情況參照本辦 法執(zhí)行。

第五十條本辦法由市教育、人事行政部門負責解釋。第五十一條本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：阜陽市中小學教師管理暫行辦法范文

阜陽市中小學教師管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為適應我市基礎教育改革與發(fā)展的需要，加強對我市中小學教師隊伍的管理，建設一支數(shù)量充足、分布均衡、結構合理、素質較高、具有活力和創(chuàng)新能力的中小學教師隊伍，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務教育法》、《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》以及上級有關文件精神，特制定本 辦法。

第二條 中小學教師隊伍的管理，要與基礎教育管理體制相一致，本著“治事與用人相統(tǒng)一”、“責與權相一致”的原則，理順

關系，完善機制，做到科學化、規(guī)范化、法制化。

第三條 中小學教師隊伍的管理，要適應中小學人事制度改革的需要，有利于充分調(diào)動廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，有利于充分發(fā)揮廣大教師的才干和優(yōu)秀人才的脫穎而出，有利于教育人才資源的優(yōu)化配置，有利于基礎教育的均衡發(fā)展，有利于全面提高教育教學質 量和辦學水平。第二章 體 制

第四條 中小學教師隊伍的管理，在省教育行政部門的指導下，實行市、縣（含區(qū)，下同）教育行政部門分級管理，以縣為主和學 校分工負責的管理體制。

第五條 市、縣級教育行政部門依法履行教師資格認定、招聘 錄用、職務評聘、培養(yǎng)培訓、調(diào)配交流和考核管理等職能。第六條 市教育行政部門負責市屬學校教師的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導縣（市、區(qū)）教師隊伍建設。

第七條 縣級教育行政部門負責本轄區(qū)教師管理工作，承擔相

應職能，負責本縣教師需求計劃的制定和落實。

第八條 學校實行校長負責制。學校根據(jù)國家制定的法律法規(guī)

和地方政府及其教育行政部門制定的規(guī)章制度，依照法規(guī)自主管理本校教師。中心學校實行學區(qū)統(tǒng)一管理辦法，統(tǒng)一管理學區(qū)內(nèi)的教職員工。第三章 編 制

第九條 教師編制在省政府核定的城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村不同類別的編制總額內(nèi)實行動態(tài)管理。定期對學校編制進行適當調(diào)整，報機

構編制部門批準后執(zhí)行。學校內(nèi)設機構、教職工編制按省頒標準執(zhí)行。第十條 教師編制管理堅持精簡、統(tǒng)一、優(yōu)化、高效的原則，保證數(shù)量、提高質量、優(yōu)化結構、提高效益。第四章 補 充

第十一條 各級政府要提高認識，確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視教師隊伍建設。加強對教師隊伍建設的領導，成立由黨委、政府領導，教育、人事、編制、財政等部門的主要負責人組成的市 教師隊伍建設領導組織。

第十二條 加強教師隊伍建設，建立穩(wěn)定的教師補充機制，滿足教育教學工作需要?？h級人民政府要按照省核準的編制總額內(nèi)，統(tǒng)籌配備轄區(qū)內(nèi)中小學教職工，及時補充缺額教師，根據(jù)人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》和省頒規(guī)定，規(guī)范、組織教師招聘事宜，3-5年內(nèi)要補足到位，以后每年按上年退休減員人數(shù)遞補。

嚴禁超編進人和非教師身份人員占用教師編制。

第十三條 教師招聘工作由縣級教育行政部門會同人事部門每年根據(jù)區(qū)域內(nèi)教師缺額和學校缺編情況擬定出教師招聘計劃和招聘方案，經(jīng)同級人民政府同意報市人事部門核準，并報市教育行政部門備案后實施。要嚴格教師招聘條件，要統(tǒng)一發(fā)布招聘信息，統(tǒng)一報名，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一錄用，統(tǒng)一調(diào)配使用。人事、財政等相關部門給予辦理相關手續(xù)。對新招聘教師實行聘用管理，實 行定期服務制度。

第十四條 在新錄用教師安排時應優(yōu)先面向農(nóng)村學校，同時也要注意解決城區(qū)薄弱學校教師問題。加強布局調(diào)整，整合教育資源

逐步實現(xiàn)農(nóng)村和城區(qū)學校師資在學科、結構、數(shù)量和質量等方面基本均衡。第五章 聘 用

第十五條 實行教師資格制度。各級各類學校受聘教師必須取 得《教師資格條例》規(guī)定的相應教師資格，持證上崗。

第十六條 推行教職工聘用（任）制。學校在核定的編制內(nèi)，根據(jù)省有關部門制定的中小學教師專業(yè)技術職務結構比例，科學設崗，明確崗位職責，編制崗位說明書，根據(jù)任職條件和一崗一聘原

則，嚴格聘任程序。逐步實行固定崗位與流動崗位相結合。有條件的學校，可設置5—10%的流動崗位，用于聘用本校以外的具有教師資格的優(yōu)秀人才。

第十七條 教師專業(yè)技術職務聘任按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格實行聘約管理。學校擬聘人員，由校長與之簽訂聘用合同，經(jīng)同級教育主管部門審核后，報人事部門審批，并頒發(fā)專業(yè)技術職務聘任證書。聘任分為試用期聘任和定期聘任。試用期聘任適用于新進人員，一般不超過1年；定期聘任適用于試用期滿人

員，聘期一般為1-3年。

第十八條 學校按照聘用合同的約定和法定的程序，對不能履行工作職責、按質按量完成任務的教職工，可以進行告誡，要求限

期改正，逾期不改的，予以解聘。教師也可以辭聘。

第十九條 根據(jù)省人事廳皖人發(fā)［2004］62號文件精神，對于未聘人員，在未聘期間第一年按原職務工資（固定部分）的80%發(fā)給，職務補貼按最低職務標準發(fā)給，物價性補貼照常發(fā)給；第二年，按當?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動者最低工資標準發(fā)給，物價性補貼照常發(fā)給；從第三年起，按當?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動者最低工資標準發(fā)給。未聘人員從第三年領取當?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動

者最低工資標準時起不計算工齡。建立激勵機制。根據(jù)工作表現(xiàn)和績效，實行績效工資待遇和榮譽獎勵。績效工資按省頒事業(yè)單位績效工資分配辦法實施。

第二十條 實行校長公開選拔任用制和持證上崗制度。積極推行公開招聘、競爭上崗的校長選任辦法，實行校長聘任制和任期制，任期一般為3年，可以連任。

第二十一條 嚴格校長選拔任用條件和標準。校長應具有5年以上教齡，中學應具有中級以上職務（小學應達小一以上），相應崗位的教師資格和學歷。校長的初任年齡一般男不得超過50周歲，女不得超過45周歲。身心健康，能履行崗位職責。第六章 流 動

第二十二條 教師流動要有利于教師隊伍結構的調(diào)整和優(yōu)化，有利于教育教學，有利于教育的均衡發(fā)展。鼓勵城鎮(zhèn)學校教師到農(nóng)

村任教，超編學校教師必須向缺編學校流動。

第二十三條 各層次教師流動按下列程序進行（調(diào)入單位需有

空編）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部流動： 個人寫出申請或因工作需要，每學期開學前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校研究一次，并報縣級教育行政部門備案。

縣市區(qū)內(nèi)部流動：個人寫出申請，原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、接收 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校同意后簽字蓋章，每年暑假開學前縣市區(qū)教育局研究

同意、開具調(diào)令，經(jīng)人事、編制部門同意后辦理相關手續(xù)?？h市區(qū)之間流動：個人寫出申請，原所在縣市區(qū)及接收縣市區(qū)同意后辦理相關手續(xù)。流向外地市的程序同上。第二十四條 實行中小學教師定期輪崗制度?？h城以上學校（含城關鎮(zhèn)）的教師晉升中、高級教師職務，必須有任現(xiàn)職期間在農(nóng)村學?；虮∪鯇W校任教1年以上的經(jīng)歷；已經(jīng)被聘為高級職務的教師，也要輪流到農(nóng)村學校或薄弱學校任教，并作為繼續(xù)聘任的重要條件。定期到農(nóng)村支教的城市教師，原學校不再安排工作，服從受援學校管理（含考核），享受工資浮動待遇。實行新進教師到農(nóng)村或 薄弱學校定期服務等制度。

第二十五條 實行中小學校長（含副職）交流制度。有計劃地選派城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長和校長后備人選到農(nóng)村（薄弱）學校掛職支教；

選派農(nóng)村（薄弱）學校校長到城鎮(zhèn)中小學掛職鍛煉。

第二十六條 編制內(nèi)新進人員應實行聘用制。聘用合同應約定任教服務期。聘任合同期內(nèi)的教師不得擅自流動，如需流動的應提前三個月向學校提出書面申請，經(jīng)縣級以上教育行政部門批準后方可流動。任教服務期內(nèi)自行流動的，應按合同規(guī)定承擔相應責任。

第二十七條 縣教育行政部門要成立“教育人才中心”，中心的主要職能是開展政策信息咨詢、推介上崗、組織指導轉崗培訓和

教育系統(tǒng)人事代理服務。人事代理按程序辦理。第七章 培 訓

第二十八條 中小學教師的繼續(xù)教育和培訓工作由各級教育行政部門負責。教育行政部門要加強教師培訓基地和網(wǎng)絡建設，積極推進培訓手段現(xiàn)代化，提高培訓質量，健全和完善教師培訓體系。

第二十九條 大力推進教師繼續(xù)教育，健全和完善繼續(xù)教育證書制度。教育行政部門和學校應根據(jù)教師隊伍建設規(guī)劃，有計劃、多渠道、多形式、多層次地開展教師學歷培訓、崗位培訓和骨干教 師培訓，定期輪訓教師。

第三十條 新任校長必須參加任職資格培訓，任職滿5年的按 市縣區(qū)教育行政部門安排參加提高培訓。

第三十一條 中小學校應在業(yè)務經(jīng)費和辦學收入中確定一定比例專門用于教師培訓，縣級教育行政部門綜合統(tǒng)籌，保障義務教育階段學校公用經(jīng)費5%用于教師繼續(xù)教育，并進行預算、審計。

第三十二條 結合校本培訓，學校定期組織政治、業(yè)務學習，加強職業(yè)道德教育，提高教師思想政治素質和業(yè)務知識能力。縣級教育行政部門加強對教師職業(yè)道德建設的督察，嚴格執(zhí)行師德師風 一票否決制。

第三十三條 教師經(jīng)過學校批準的短期培訓期間，享受在崗教師待遇。鼓勵教師在崗進修，參加函授學習或自考。教師以提高學歷為目的的脫產(chǎn)進修，必須經(jīng)學校研究同意，并報縣以上教育行政部門批準，并簽訂協(xié)議（離校前提供錄取通知書和交費收據(jù)）。學習期間，應保障教師的生活待遇，考核、績效工資按有關規(guī)定執(zhí)行；

畢業(yè)后，與在崗教師享有同等的競聘機會。

第三十四條 繼續(xù)開展“學科帶頭人”和“骨干教師”的評選工作。探索和建立“名師”培養(yǎng)、評選、管理的成長激勵機制，評選出具有高尚師德、業(yè)務精湛、成績突出、有一定知名度的教師，鼓勵和促進拔尖人才的成長，充分發(fā)揮“名師”的帶動和輻射作用，全面提升我市教師隊伍的整體素質。第八章 考 核

第三十五條 教師應當依法履行義務、行使權利、忠誠于人民的教育事業(yè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行《教師法》等規(guī)定的教師義

務、職責，教書育人，為人師表。

第三十六條 對教師的考核要堅持客觀公正、民主公開的原則，注重德才表現(xiàn)和工作實績。做到定量考核與定性考核相結合，自評

與他評相結合，平時考核與考核相結合。

第三十七條 教育行政部門應結合本地學校和教師工作特點，建立科學合理的實施方案。學校根據(jù)考核工作的有關規(guī)定，制定具 體的實施細則。

第三十八條 考核工作可與定期舉行業(yè)務考試結合進行。考試內(nèi)容不僅要求教師具有相應的學科知識，還應有從事教育教學所必須的教育學、心理學等基礎知識以及有關法律法規(guī)的基本知識。考 試一般由市教育行政部門或縣教育行政部門統(tǒng)一組織進行。

第三十九條 對工作變動、脫產(chǎn)進修、病事假情況及受處分人 員考核等次的確定按有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 考核結果作為教師續(xù)聘、解聘、晉職、晉級、獎懲 以及調(diào)整工資待遇的主要依據(jù)。

第四十一條 加強對中心學校校長的考核和聘期管理。任期、綜合督導考評落后者，由縣級教育行政部門進行戒勉談話，限期整改；聘期內(nèi)被兩次戒勉談話或聘期綜合督導考評不合格者，對 其領導班子實行公開招聘，重新任用。第九章 請 假

第四十二條 教師因病、因事、因公請假，應持相關證明嚴格履行請假手續(xù)，并及時銷假。教師請假3天以內(nèi)的由所在學校校長批準；超過3天由中心學校校長（或縣直學校校長）批準，超過15天必須經(jīng)學校領導集體研究批準并報縣級教育行政部門備案；請假3個月以上者，必須經(jīng)過縣級教育行政主管部門批準（上級有明確規(guī)定的可不受此限，如婚假、產(chǎn)假等）。對申請病假的要嚴格審核，嚴禁“小病大養(yǎng)”，對以養(yǎng)病為名而從事第二職業(yè)者，按脫崗論處。教師請、銷假情況記入教師業(yè)務檔案和個人人事檔案，作為考核、晉升、聘任、續(xù)聘的依據(jù)，工資待遇按有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 教育行政部門因工作需要，需學校教師參加的，應嚴格履行報批手續(xù)。縣級組織的活動由縣教育行政部門批準并負責通知；市級組織的活動由市教育行政部門批準并負責通知。未經(jīng)教育行政部門和學校按正常程序批準同意，教師不得自行脫崗參加其它部門和社會舉辦的各類考察、研討、交流、評審等活動，否則 視為曠工。

第四十四條 學校校長請假應嚴格執(zhí)行請銷假制度。市、縣直學校校長、中心學校校長（均含主持工作的負責人）因病、因事、因公請假，須向教育行政部門請假、銷假；上述學校的副校長和其他學校校長請假1天以上分別向校長或中心學校校長請、銷假，15天以上要向教育行政部門請、銷假。請、銷假情況記入校長業(yè)務檔

案和個人人事檔案。第十章 獎 懲

第四十五條 獎勵。各級教育主管部門要積極宣傳在教育教學中有突出表現(xiàn)的教師，充分調(diào)動廣大教師的工作熱情。每年按一定比例表彰一批“先進教育工作者”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀班主任”和“先進班集體”等。表彰以精神鼓勵為主，加大宣傳力度，弘揚 師德風范。

第四十六條 懲戒。縣級教育行政部門要嚴格懲處違規(guī)違紀行為，按《阜陽市教職工違規(guī)違紀處分辦法》執(zhí)行。對觸犯刑法的移 交司法部門處理。第十一章 退 休

第四十七條 達到退休年齡的教師，按時辦理退休手續(xù)。病退人員須提供縣級以上醫(yī)院病歷，本人申請，單位同意，縣級教育行政部門審核，報經(jīng)市級勞動能力鑒定，對完全喪失勞動能力的按相 關規(guī)定與程序準予辦理病退手續(xù)。第十二章 附 則

第四十八條 本辦法適用于普通中小學、幼兒園、職業(yè)中學、特殊教育學校、工讀學校的教師。

電大、師范學校、少年宮的教師及各級各類學校的職員、教輔 人員、工勤人員管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條 民辦學校的教師管理，可根據(jù)實際情況參照本辦 法執(zhí)行。

第五十條 本辦法由市教育、人事行政部門負責解釋。第五十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第三篇：阜陽市中小學教師十不準

阜陽市中小學教師十不準

1．不準有償給學生補課，有償家教或巧立名目亂收費； 2．不準亂訂亂發(fā)教學輔導資料或向學生推銷商品； 3．不準向學生或家長索要或變相索要財物；

4．不準利用職權和工作之便接受學生及家長宴請、禮品；

5．不準上班前飲酒或在工作日及工作場所搓麻將、打撲克、玩電腦游戲； 6．不準在課堂抽煙和使用通訊工具； 7．不準諷刺、挖苦、體罰、侮辱學生或家長； 8．不準公開排列學生成績名次及按成績排座次； 9．不準擅自停課、隨意放假或不經(jīng)允許在校外兼課； 10．不準無教案上課或無故不完成教學任務

第四篇：中小學教師資格考試暫行辦法

附件3：

中小學教師資格考試暫行辦法

第一章 總 則

第一條為建立國家教師資格考試制度，嚴格教師職業(yè)準入，保障教師隊伍質量，依據(jù)《教師法》《教師資格條例》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，制定本辦法。

第二條中小學教師資格考試（以下簡稱教師資格考試）是評價申請教師資格人員（以下簡稱申請人）是否具備從事教師職業(yè)所必需的教育教學基本素質和能力的考試。

第三條承擔教師資格考試改革試點的省（自治區(qū)、直轄市）組織實施教師資格考試，適用本辦法。

第四條參加教師資格考試合格是教師職業(yè)準入的前提條件。申請幼兒園、小學、初級中學、普通高級中學、中等職業(yè)學校教師和中等職業(yè)學校實習指導教師資格的人員須分別參加相應類別的教師資格考試。

第五條教師資格考試實行全國統(tǒng)一考試?？荚噲猿钟藢颉⒛芰?、實踐導向和專業(yè)化導向，堅持科學、公平、安全、規(guī)范的原則。

第二章 報考條件

第六條符合以下基本條件的人員，可以報名參加教師資格考試：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德；

（三）符合申請認定教師資格的體檢標準；

（四）符合《教師法》規(guī)定的學歷要求。

普通高等學校在校三年級以上學生，可憑學校出具的在籍學習證明報考。

第七條申請人應在戶籍或人事關系所在地報名參加教師資格考試。普通高等學校在校生可在就讀院校所在地報名參加教師資格考試。

第八條試點省份試點工作啟動前已入學的全日制普通院校師范類專業(yè)學生，可以持畢業(yè)證書申請直接認定相應的教師資格。試點工作啟動后入學的師范類專業(yè)學生，申請中小學教師資格應參加教師資格考試。

第九條被撤銷教師資格的，5年內(nèi)不得報名參加考試；受到剝奪政治權利，或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不得報名參加考試。曾參加教師資格考試有作弊行為的，按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》的相關規(guī)定執(zhí)行。1

第三章 考試內(nèi)容與形式

第十條教師資格考試包括筆試和面試兩部分。

第十一條筆試主要考查申請人從事教師職業(yè)所應具備的教育理念、職業(yè)道德、法律法規(guī)知識、科學文化素養(yǎng)、閱讀理解、語言表達、邏輯推理和信息處理等基本能力；教育教學、學生指導和班級管理的基本知識；擬任教學科領域的基本知識，教學設計實施評價的知識和方法，運用所學知識分析和解決教育教學實際問題的能力。

第十二條筆試主要采用計算機考試和紙筆考試兩種方式進行。采用計算機考試和紙筆考試的范圍和規(guī)模，根據(jù)各省實際情況和條件確定。

第十三條幼兒園教師資格考試筆試科目為《綜合素質》《保教知識與能力》2科；小學教師資格考試筆試科目為《綜合素質》《教育教學知識與能力》2科；初級中學、普通高級中學教師和中等職業(yè)學校文化課教師資格考試筆試科目為《綜合素質》《教育知識與能力》《學科知識與教學能力》3科；中等職業(yè)學校專業(yè)課教師和實習指導教師資格考試筆試科目為《綜合素質》《教育知識與能力》《專業(yè)知識與教學能力》3科。

中等職業(yè)學校教師的《專業(yè)知識與教學能力》科目測試，暫由各?。▍^(qū)、市）自行命題和組織實施。

第十四條面試主要考查申請人的職業(yè)認知、心理素質、儀表儀態(tài)、言語表達、思維品質等教師基本素養(yǎng)和教學設計、教學實施、教學評價等教學基本技能。

第十五條面試采取結構化面試、情境模擬等方式，通過抽題、備課（活動設計）、回答規(guī)定問題、試講（演示）、答辯（陳述）、評分等環(huán)節(jié)進行。

第十六條國家確定筆試成績合格線，省級教育行政部門確定面試成績合格線。

第十七條考生在筆試和面試成績公布后，可通過教師資格考試網(wǎng)站查詢本人的考試成績?？忌鐚Ρ救说目荚嚦煽冇挟愖h，可在考試成績公布后10個工作日內(nèi)向本省（區(qū)、市）教師資格考試機構提出復核申請。

第十八條筆試單科成績有效期為2年。筆試和面試均合格者由教育部考試中心（教育部教師資格考試中心）頒發(fā)教師資格考試合格證明。教師資格考試合格證明有效期為3年。教師資格考試合格證明是考生申請認定教師資格的必備條件。

第四章 考試實施

第十九條 筆試一般在每年3月和11月各舉行一次。面試一般在每年5月和12月各舉行一次。

第二十條 省級教師資格考試機構按照《中小學教師資格考試考務工作規(guī)定》《中小學教師資格考試機考考務細則》組織實施筆試考務工作。省級教師資格考試機構按照《中小學教師資格考試面試工作規(guī)程》，制定面試實施細則，組織實施面試工作。

第二十一條 省級教師資格考試機構使用教師資格考試考務管理信息系統(tǒng)進行筆試和面試的報名受理、考點設置、考場編排等考務管理工作。

第二十二條 筆試和面試考生通過教師資格考試網(wǎng)站進行報名后，需攜帶省級教師資格考試機構規(guī)定的相關材料，到指定考點進行報名審核，并現(xiàn)場確認報考信息。

考生筆試各科成績合格并在有效期內(nèi)的，方可報名參加面試。

第二十三條 省級教師資格考試機構組織開展本省（區(qū)、市）考務相關人員的安全保密教育和考務流程培訓工作。

第二十四條 筆試和面試機考軟件系統(tǒng)的使用實行首席技術負責人制度，采取分級培訓方式進行。

第二十五條 面試一般按學科分組進行。每個考評組由不少于3名考官組成，設主考官1名。

第二十六條 面試考官由高校專家、中小學和幼兒園優(yōu)秀教師、教研機構專家等組成。面試考官須具備以下條件：

（一）熟悉教師資格考試相關政策；

（二）具有良好的職業(yè)道德，公道正派，身體健康；

（三）具有扎實的專業(yè)知識、較強的分析概括能力、判斷能力和語言表達能力；

（四）從事相關專業(yè)教學或研究工作5年以上，一般應具有副高級以上專業(yè)技術職務（職稱）；

（五）參加省級或國家級教師資格考試機構組織的培訓并獲得證書。第二十七條 各級教育行政部門及教師資格考試機構不得組織教師資格考試培訓。

第五章 考試安全與違規(guī)處罰

第二十八條省級教師資格考試機構根據(jù)《中小學教師資格考試應急處置預案實施辦法（試行）》處置和應對考試期間的突發(fā)事件。

第二十九條對試題命制、考務管理、監(jiān)考等考試相關人員發(fā)生的違規(guī)行為按照《保守國家秘密法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》進行處罰。情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十條對考生違規(guī)行為按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》認定和處理。

第六章 組織管理

第三十一條 教育部依據(jù)教師專業(yè)標準和教師教育課程標準，制訂教師資格考試標準，組織審定教師資格考試大綱。教育部考試中心（教育部教師資格考試中心），負責教師資格考試的組織實施。主要職責是：

(一)依據(jù)考試標準擬定考試大綱；

(二)組織命制筆試和面試試題，建設試題庫；

(三)制定考務管理規(guī)定，研發(fā)和維護考試管理系統(tǒng)；

(四)組織考務工作，培訓技術人員；

(五)組織閱卷，負責考試成績管理與評價；

(六)指導、監(jiān)督、檢查各省、自治區(qū)、直轄市考試實施工作。第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門全面負責本行政區(qū)域內(nèi)教師資格考試工作?？沙闪⒔處熧Y格考試領導小組，由省級教育行政部門的主要領導兼任領導小組組長。指定專業(yè)化教育（教師資格）考試機構，在省級教育行政部門領導下具體負責考務組織工作，主要職責是：

(一)(二)

(三)(四)

(五)制定本地區(qū)考務管理具體措施；組織本地區(qū)考務工作； 組織面試考官及考務工作人員培訓；管理、指導、監(jiān)督本行政區(qū)域各考區(qū)工作； 負責本行政區(qū)域教師資格考試安全保密工作。

第三十三條 教師資格考試以市（地、州、盟）為單位設立考區(qū)。各考區(qū)的教師資格考試的組織實施由市（地、州、盟）教育行政部門和教師資格考試機構負責。

第三十四條 教師資格考試費用按照財政部、國家發(fā)展改革委《關于同意收取教師資格考試考務費等有關問題的通知》（財綜〔2012〕41號）規(guī)定收取。

第七章 附則

第三十五條 省級教育行政部門可以依據(jù)本辦法制定實施細則，并抄送教育部。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇：阜陽市農(nóng)村村民住房建設管理暫行辦法

《阜陽市農(nóng)村村民住房建設管理暫行辦法（征求意見稿）》7月18日起正式向社會公開征求意見，辦法正式出臺后，將為農(nóng)村建房立規(guī)矩。

征求意見稿提出，農(nóng)村村民住房建設應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原宅基地進行村民住宅建設，應由村民委員會提出意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建村民住宅建設確需占用農(nóng)用地的，應由村民委員會出具書面意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出審查意見，報縣（市）區(qū)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。確需占用農(nóng)用地的，應當依法先行辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。

征求意見稿提出，村民有下列七種情形的，可申請建設住房：因合法新婚確需分戶建房，且原宅基地面積低于分戶標準的；因采煤塌陷或實施村莊規(guī)劃，需要村莊集并和搬遷的；原有宅基地被依法征用、征收且未安置的；經(jīng)縣級以上人民政府批準回原籍落戶，沒有住房、需要新建住房的；因自然災害導致房屋損毀，或者屬危房、破舊房，需要改造或拆除，在原址新建的及另選址新建的；因實施城鄉(xiāng)規(guī)劃需要，本人自愿將原宅基地退還集體，另選址新建住房的；市、縣、區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。

另外，農(nóng)村村民采取非法手段獲取批準、建設住房的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣（市）區(qū)國土資源行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除或依法實行強制拆除，恢復土地原狀。