第一篇：阜陽(yáng)市中小學(xué)教師管理暫行辦法

阜陽(yáng)市中小學(xué)教師管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為適應(yīng)我市基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)我市中小學(xué)教師隊(duì)伍的管理，建設(shè)一支數(shù)量充足、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、具有活力和創(chuàng)新能力的中小學(xué)教師隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》以及上級(jí)有關(guān)文件精神，特制定本

辦法。

第二條 中小學(xué)教師隊(duì)伍的管理，要與基礎(chǔ)教育管理體制相一致，本著“治事與用人相統(tǒng)一”、“責(zé)與權(quán)相一致”的原則，理順

關(guān)系，完善機(jī)制，做到科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

第三條 中小學(xué)教師隊(duì)伍的管理，要適應(yīng)中小學(xué)人事制度改革的需要，有利于充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，有利于充分發(fā)揮廣大教師的才干和優(yōu)秀人才的脫穎而出，有利于教育人才資源的優(yōu)化配置，有利于基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，有利于全面提高教育教學(xué)質(zhì)

量和辦學(xué)水平。

第二章體制

第四條 中小學(xué)教師隊(duì)伍的管理，在省教育行政部門(mén)的指導(dǎo)下，實(shí)行市、縣（含區(qū)，下同）教育行政部門(mén)分級(jí)管理，以縣為主和學(xué)

校分工負(fù)責(zé)的管理體制。

第五條 市、縣級(jí)教育行政部門(mén)依法履行教師資格認(rèn)定、招聘

錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核管理等職能。

第六條 市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)市屬學(xué)校教師的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）教師隊(duì)伍建設(shè)。

第七條 縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)教師管理工作，承擔(dān)相

應(yīng)職能，負(fù)責(zé)本縣教師需求計(jì)劃的制定和落實(shí)。

第八條 學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校根據(jù)國(guó)家制定的法律法規(guī)

和地方政府及其教育行政部門(mén)制定的規(guī)章制度，依照法規(guī)自主管理本校教師。中心學(xué)校實(shí)行學(xué)區(qū)統(tǒng)一管理辦法，統(tǒng)一管理學(xué)區(qū)內(nèi)的教職員工。

第三章編制

第九條教師編制在省政府核定的城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村不同類(lèi)別的編制總額內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期對(duì)學(xué)校編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，報(bào)機(jī)

構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、教職工編制按省頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條教師編制管理堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、優(yōu)化、高效的原則，保證數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。

第四章補(bǔ)充

第十一條各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí)，確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，教育、人事、編制、財(cái)政等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成的市

教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。

第十二條加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立穩(wěn)定的教師補(bǔ)充機(jī)制，滿(mǎn)足教育教學(xué)工作需要?？h級(jí)人民政府要按照省核準(zhǔn)的編制總額內(nèi)，統(tǒng)籌配備轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教職工，及時(shí)補(bǔ)充缺額教師，根據(jù)人事部《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》和省頒規(guī)定，規(guī)范、組織教師招聘事宜，3-5年內(nèi)要補(bǔ)足到位，以后每年按上年退休減員人數(shù)遞補(bǔ)。

嚴(yán)禁超編進(jìn)人和非教師身份人員占用教師編制。

第十三條教師招聘工作由縣級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同人事部門(mén)每年根據(jù)區(qū)域內(nèi)教師缺額和學(xué)校缺編情況擬定出教師招聘計(jì)劃和招聘方案，經(jīng)同級(jí)人民政府同意報(bào)市人事部門(mén)核準(zhǔn)，并報(bào)市教育行政部門(mén)備案后實(shí)施。

要嚴(yán)格教師招聘條件，要統(tǒng)一發(fā)布招聘信息，統(tǒng)一報(bào)名，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一錄用，統(tǒng)一調(diào)配使用。人事、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)給予辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)新招聘教師實(shí)行聘用管理，實(shí)

行定期服務(wù)制度。

第十四條在新錄用教師安排時(shí)應(yīng)優(yōu)先面向農(nóng)村學(xué)校，同時(shí)也要注意解決城區(qū)薄弱學(xué)校教師問(wèn)題。加強(qiáng)布局調(diào)整，整合教育資源

逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城區(qū)學(xué)校師資在學(xué)科、結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量等方面基本均衡。

第五章聘用

第十五條實(shí)行教師資格制度。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校受聘教師必須取

得《教師資格條例》規(guī)定的相應(yīng)教師資格，持證上崗。

第十六條推行教職工聘用（任）制。學(xué)校在核定的編制內(nèi)，根據(jù)省有關(guān)部門(mén)制定的中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，科學(xué)設(shè)崗，明確崗位職責(zé)，編制崗位說(shuō)明書(shū)，根據(jù)任職條件和一崗一聘原

則，嚴(yán)格聘任程序。逐步實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合。有條件的學(xué)校，可設(shè)置5—10%的流動(dòng)崗位，用于聘用本校以外的具有教師資格的優(yōu)秀人才。

第十七條教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格實(shí)行聘約管理。學(xué)校擬聘人員，由校長(zhǎng)與之簽訂聘用合同，經(jīng)同級(jí)教育主管部門(mén)審核后，報(bào)人事部門(mén)審批，并頒發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任證書(shū)。聘任分為試用期聘任和定期聘任。試用期聘任適用于新進(jìn)人員，一般不超過(guò)1年；定期聘任適用于試用期滿(mǎn)人

員，聘期一般為1-3年。

第十八條學(xué)校按照聘用合同的約定和法定的程序，對(duì)不能履行工作職責(zé)、按質(zhì)按量完成任務(wù)的教職工，可以進(jìn)行告誡，要求限

期改正，逾期不改的，予以解聘。教師也可以辭聘。

第十九條根據(jù)省人事廳皖人發(fā)［2004］62號(hào)文件精神，對(duì)于未聘人員，在未聘期間第一年按原職務(wù)工資（固定部分）的80%發(fā)給，職務(wù)補(bǔ)貼按最低職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，物價(jià)性補(bǔ)貼照常發(fā)給；第二年，按當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，物價(jià)性補(bǔ)貼照常發(fā)給；從第三年起，按當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。未聘人員從第三年領(lǐng)取當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動(dòng)

者最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)起不計(jì)算工齡。建立激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)工作表現(xiàn)和績(jī)效，實(shí)行績(jī)效工資待遇和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)?？?jī)效工資按省頒事業(yè)單位績(jī)效工資分配辦法實(shí)施。

第二十條實(shí)行校長(zhǎng)公開(kāi)選拔任用制和持證上崗制度。積極推行公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的校長(zhǎng)選任辦法，實(shí)行校長(zhǎng)聘任制和任期制，任期一般為3年，可以連任。

第二十一條嚴(yán)格校長(zhǎng)選拔任用條件和標(biāo)準(zhǔn)。校長(zhǎng)應(yīng)具有5年以上教齡，中學(xué)應(yīng)具有中級(jí)以上職務(wù)（小學(xué)應(yīng)達(dá)小一以上），相應(yīng)崗位的教師資格和學(xué)歷。校長(zhǎng)的初任年齡一般男不得超過(guò)50周歲，女不得超過(guò)45周歲。身心健康，能履行崗位職責(zé)。

第六章流動(dòng)

第二十二條教師流動(dòng)要有利于教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有利于教育教學(xué)，有利于教育的均衡發(fā)展。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)

村任教，超編學(xué)校教師必須向缺編學(xué)校流動(dòng)。

第二十三條各層次教師流動(dòng)按下列程序進(jìn)行（調(diào)入單位需有

空編）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部流動(dòng)： 個(gè)人寫(xiě)出申請(qǐng)或因工作需要，每學(xué)期開(kāi)學(xué)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校研究一次，并報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)備案。

縣市區(qū)內(nèi)部流動(dòng)：個(gè)人寫(xiě)出申請(qǐng)，原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、接收

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校同意后簽字蓋章，每年暑假開(kāi)學(xué)前縣市區(qū)教育局研究

同意、開(kāi)具調(diào)令，經(jīng)人事、編制部門(mén)同意后辦理相關(guān)手續(xù)?？h市區(qū)之間流動(dòng)：個(gè)人寫(xiě)出申請(qǐng)，原所在縣市區(qū)及接收縣市區(qū)同意后辦理相關(guān)手續(xù)。流向外地市的程序同上。

第二十四條實(shí)行中小學(xué)教師定期輪崗制度?？h城以上學(xué)校（含城關(guān)鎮(zhèn)）的教師晉升中、高級(jí)教師職務(wù)，必須有任現(xiàn)職期間在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷；已經(jīng)被聘為高級(jí)職務(wù)的教師，也要輪流到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教，并作為繼續(xù)聘任的重要條件。定期到農(nóng)村支教的城市教師，原學(xué)校不再安排工作，服從受援學(xué)校管理（含年度考核），享受工資浮動(dòng)待遇。實(shí)行新進(jìn)教師到農(nóng)村或

薄弱學(xué)校定期服務(wù)等制度。

第二十五條實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)（含副職）交流制度。有計(jì)劃地選派城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長(zhǎng)和校長(zhǎng)后備人選到農(nóng)村（薄弱）學(xué)校掛職支教；

選派農(nóng)村（薄弱）學(xué)校校長(zhǎng)到城鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉。

第二十六條編制內(nèi)新進(jìn)人員應(yīng)實(shí)行聘用制。聘用合同應(yīng)約定任教服務(wù)期。聘任合同期內(nèi)的教師不得擅自流動(dòng)，如需流動(dòng)的應(yīng)提前三個(gè)月向?qū)W校提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后方可流動(dòng)。任教服務(wù)期內(nèi)自行流動(dòng)的，應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條縣教育行政部門(mén)要成立“教育人才中心”，中心的主要職能是開(kāi)展政策信息咨詢(xún)、推介上崗、組織指導(dǎo)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和

教育系統(tǒng)人事代理服務(wù)。人事代理按程序辦理。

第七章培訓(xùn)

第二十八條中小學(xué)教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作由各級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)培訓(xùn)手段現(xiàn)代化，提高培訓(xùn)質(zhì)量，健全和完善教師培訓(xùn)體系。

第二十九條大力推進(jìn)教師繼續(xù)教育，健全和完善繼續(xù)教育證書(shū)制度。教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)根據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃、多渠道、多形式、多層次地開(kāi)展教師學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和骨干教

師培訓(xùn)，定期輪訓(xùn)教師。

第三十條新任校長(zhǎng)必須參加任職資格培訓(xùn)，任職滿(mǎn)5年的按

市縣區(qū)教育行政部門(mén)安排參加提高培訓(xùn)。

第三十一條中小學(xué)校應(yīng)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)收入中確定一定比例專(zhuān)門(mén)用于教師培訓(xùn)，縣級(jí)教育行政部門(mén)綜合統(tǒng)籌，保障義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)5%用于教師繼續(xù)教育，并進(jìn)行預(yù)算、審計(jì)。

第三十二條結(jié)合校本培訓(xùn)，學(xué)校定期組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)能力?？h級(jí)教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)教師職業(yè)道德建設(shè)的督察，嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)

一票否決制。

第三十三條教師經(jīng)過(guò)學(xué)校批準(zhǔn)的短期培訓(xùn)期間，享受在崗教師待遇。鼓勵(lì)教師在崗進(jìn)修，參加函授學(xué)習(xí)或自考。教師以提高學(xué)歷為目的的脫產(chǎn)進(jìn)修，必須經(jīng)學(xué)校研究同意，并報(bào)縣以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，并簽訂協(xié)議（離校前提供錄取通知書(shū)和交費(fèi)收據(jù)）。學(xué)習(xí)期間，應(yīng)保障教師的生活待遇，考核、績(jī)效工資按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

畢業(yè)后，與在崗教師享有同等的競(jìng)聘機(jī)會(huì)。

第三十四條繼續(xù)開(kāi)展“學(xué)科帶頭人”和“骨干教師”的評(píng)選工作。探索和建立“名師”培養(yǎng)、評(píng)選、管理的成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選出具有高尚師德、業(yè)務(wù)精湛、成績(jī)突出、有一定知名度的教師，鼓勵(lì)和促進(jìn)拔尖人才的成長(zhǎng)，充分發(fā)揮“名師”的帶動(dòng)和輻射作用，全面提升我市教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第八章考核

第三十五條教師應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)、行使權(quán)利、忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行《教師法》等規(guī)定的教師義

務(wù)、職責(zé)，教書(shū)育人，為人師表。

第三十六條對(duì)教師的考核要堅(jiān)持客觀(guān)公正、民主公開(kāi)的原則，注重德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。做到定量考核與定性考核相結(jié)合，自評(píng)

與他評(píng)相結(jié)合，平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合。

第三十七條教育行政部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地學(xué)校和教師工作特點(diǎn)，建立科學(xué)合理的實(shí)施方案。學(xué)校根據(jù)考核工

作的有關(guān)規(guī)定，制定具

體的實(shí)施細(xì)則。

第三十八條考核工作可與定期舉行業(yè)務(wù)考試結(jié)合進(jìn)行?？荚噧?nèi)容不僅要求教師具有相應(yīng)的學(xué)科知識(shí)，還應(yīng)有從事教育教學(xué)所必須的教育學(xué)、心理學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī)的基本知識(shí)。考

試一般由市教育行政部門(mén)或縣教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織進(jìn)行。

第三十九條對(duì)工作變動(dòng)、脫產(chǎn)進(jìn)修、病事假情況及受處分人

員考核等次的確定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條考核結(jié)果作為教師續(xù)聘、解聘、晉職、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲

以及調(diào)整工資待遇的主要依據(jù)。

第四十一條加強(qiáng)對(duì)中心學(xué)校校長(zhǎng)的考核和聘期管理。任期、年度綜合督導(dǎo)考評(píng)落后者，由縣級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行戒勉談話(huà)，限期整改；聘期內(nèi)被兩次戒勉談話(huà)或聘期綜合督導(dǎo)考評(píng)不合格者，對(duì)

其領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行公開(kāi)招聘，重新任用。

第九章請(qǐng)假

第四十二條教師因病、因事、因公請(qǐng)假，應(yīng)持相關(guān)證明嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，并及時(shí)銷(xiāo)假。教師請(qǐng)假3天以?xún)?nèi)的由所在學(xué)校校長(zhǎng)批準(zhǔn)；超過(guò)3天由中心學(xué)校校長(zhǎng)（或縣直學(xué)校校長(zhǎng)）批準(zhǔn)，超過(guò)15天必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究批準(zhǔn)并報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)備案；請(qǐng)假3個(gè)月以上者，必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)教育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)（上級(jí)有明確規(guī)定的可不受此限，如婚假、產(chǎn)假等）。對(duì)申請(qǐng)病假的要嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁“小病大養(yǎng)”，對(duì)以養(yǎng)病為名而從事第二職業(yè)者，按脫崗論處。教師請(qǐng)、銷(xiāo)假情況記入教師業(yè)務(wù)檔案和個(gè)人人事檔案，作為考核、晉升、聘任、續(xù)聘的依據(jù)，工資待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條教育行政部門(mén)因工作需要，需學(xué)校教師參加的，應(yīng)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)?？h級(jí)組織的活動(dòng)由縣教育行政部門(mén)批準(zhǔn)并負(fù)責(zé)通知；市級(jí)組織的活動(dòng)由市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)并負(fù)責(zé)通知。未經(jīng)教育行政部門(mén)和學(xué)校按正常程序批準(zhǔn)同意，教師不得自行脫崗參加其它部門(mén)和社會(huì)舉辦的各類(lèi)考察、研討、交流、評(píng)審等活動(dòng)，否則

視為曠工。

第四十四條學(xué)校校長(zhǎng)請(qǐng)假應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。市、縣直學(xué)校校長(zhǎng)、中心學(xué)校校長(zhǎng)（均含主持工作的負(fù)責(zé)人）因病、因事、因公請(qǐng)假，須向教育行政部門(mén)請(qǐng)假、銷(xiāo)假；上述學(xué)校的副校長(zhǎng)和其他學(xué)校校長(zhǎng)請(qǐng)假1天以上分別向校長(zhǎng)或中心學(xué)校校長(zhǎng)請(qǐng)、銷(xiāo)假，15天以上要向教育行政部門(mén)請(qǐng)、銷(xiāo)假。請(qǐng)、銷(xiāo)假情況記入校長(zhǎng)業(yè)務(wù)檔

案和個(gè)人人事檔案。

第十章獎(jiǎng)懲

第四十五條獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)教育主管部門(mén)要積極宣傳在教育教學(xué)中有突出表現(xiàn)的教師，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作熱情。每年按一定比例表彰一批“先進(jìn)教育工作者”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀班主任”和“先進(jìn)班集體”等。表彰以精神鼓勵(lì)為主，加大宣傳力度，弘揚(yáng)

師德風(fēng)范。

第四十六條懲戒。縣級(jí)教育行政部門(mén)要嚴(yán)格懲處違規(guī)違紀(jì)行為，按《阜陽(yáng)市教職工違規(guī)違紀(jì)處分辦法》執(zhí)行。對(duì)觸犯刑法的移

交司法部門(mén)處理。

第十一章退休

第四十七條達(dá)到退休年齡的教師，按時(shí)辦理退休手續(xù)。病退人員須提供縣級(jí)以上醫(yī)院病歷，本人申請(qǐng)，單位同意，縣級(jí)教育行政部門(mén)審核，報(bào)經(jīng)市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定，對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的按相

關(guān)規(guī)定與程序準(zhǔn)予辦理病退手續(xù)。

第十二章附則

第四十八條本辦法適用于普通中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校的教師。

電大、師范學(xué)校、少年宮的教師及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的職員、教輔 人員、工勤人員管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條民辦學(xué)校的教師管理，可根據(jù)實(shí)際情況參照本辦 法執(zhí)行。

第五十條本辦法由市教育、人事行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第五十一條本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：阜陽(yáng)市中小學(xué)教師管理暫行辦法范文

阜陽(yáng)市中小學(xué)教師管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)我市基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)我市中小學(xué)教師隊(duì)伍的管理，建設(shè)一支數(shù)量充足、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、具有活力和創(chuàng)新能力的中小學(xué)教師隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》以及上級(jí)有關(guān)文件精神，特制定本 辦法。

第二條 中小學(xué)教師隊(duì)伍的管理，要與基礎(chǔ)教育管理體制相一致，本著“治事與用人相統(tǒng)一”、“責(zé)與權(quán)相一致”的原則，理順

關(guān)系，完善機(jī)制，做到科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

第三條 中小學(xué)教師隊(duì)伍的管理，要適應(yīng)中小學(xué)人事制度改革的需要，有利于充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，有利于充分發(fā)揮廣大教師的才干和優(yōu)秀人才的脫穎而出，有利于教育人才資源的優(yōu)化配置，有利于基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，有利于全面提高教育教學(xué)質(zhì) 量和辦學(xué)水平。第二章 體 制

第四條 中小學(xué)教師隊(duì)伍的管理，在省教育行政部門(mén)的指導(dǎo)下，實(shí)行市、縣（含區(qū)，下同）教育行政部門(mén)分級(jí)管理，以縣為主和學(xué) 校分工負(fù)責(zé)的管理體制。

第五條 市、縣級(jí)教育行政部門(mén)依法履行教師資格認(rèn)定、招聘 錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核管理等職能。第六條 市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)市屬學(xué)校教師的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）教師隊(duì)伍建設(shè)。

第七條 縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)教師管理工作，承擔(dān)相

應(yīng)職能，負(fù)責(zé)本縣教師需求計(jì)劃的制定和落實(shí)。

第八條 學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校根據(jù)國(guó)家制定的法律法規(guī)

和地方政府及其教育行政部門(mén)制定的規(guī)章制度，依照法規(guī)自主管理本校教師。中心學(xué)校實(shí)行學(xué)區(qū)統(tǒng)一管理辦法，統(tǒng)一管理學(xué)區(qū)內(nèi)的教職員工。第三章 編 制

第九條 教師編制在省政府核定的城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村不同類(lèi)別的編制總額內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期對(duì)學(xué)校編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，報(bào)機(jī)

構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、教職工編制按省頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十條 教師編制管理堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、優(yōu)化、高效的原則，保證數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。第四章 補(bǔ) 充

第十一條 各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí)，確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，教育、人事、編制、財(cái)政等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成的市 教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。

第十二條 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立穩(wěn)定的教師補(bǔ)充機(jī)制，滿(mǎn)足教育教學(xué)工作需要?？h級(jí)人民政府要按照省核準(zhǔn)的編制總額內(nèi)，統(tǒng)籌配備轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教職工，及時(shí)補(bǔ)充缺額教師，根據(jù)人事部《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》和省頒規(guī)定，規(guī)范、組織教師招聘事宜，3-5年內(nèi)要補(bǔ)足到位，以后每年按上年退休減員人數(shù)遞補(bǔ)。

嚴(yán)禁超編進(jìn)人和非教師身份人員占用教師編制。

第十三條 教師招聘工作由縣級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同人事部門(mén)每年根據(jù)區(qū)域內(nèi)教師缺額和學(xué)校缺編情況擬定出教師招聘計(jì)劃和招聘方案，經(jīng)同級(jí)人民政府同意報(bào)市人事部門(mén)核準(zhǔn)，并報(bào)市教育行政部門(mén)備案后實(shí)施。要嚴(yán)格教師招聘條件，要統(tǒng)一發(fā)布招聘信息，統(tǒng)一報(bào)名，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一錄用，統(tǒng)一調(diào)配使用。人事、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)給予辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)新招聘教師實(shí)行聘用管理，實(shí) 行定期服務(wù)制度。

第十四條 在新錄用教師安排時(shí)應(yīng)優(yōu)先面向農(nóng)村學(xué)校，同時(shí)也要注意解決城區(qū)薄弱學(xué)校教師問(wèn)題。加強(qiáng)布局調(diào)整，整合教育資源

逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城區(qū)學(xué)校師資在學(xué)科、結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量等方面基本均衡。第五章 聘 用

第十五條 實(shí)行教師資格制度。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校受聘教師必須取 得《教師資格條例》規(guī)定的相應(yīng)教師資格，持證上崗。

第十六條 推行教職工聘用（任）制。學(xué)校在核定的編制內(nèi)，根據(jù)省有關(guān)部門(mén)制定的中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，科學(xué)設(shè)崗，明確崗位職責(zé)，編制崗位說(shuō)明書(shū)，根據(jù)任職條件和一崗一聘原

則，嚴(yán)格聘任程序。逐步實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合。有條件的學(xué)校，可設(shè)置5—10%的流動(dòng)崗位，用于聘用本校以外的具有教師資格的優(yōu)秀人才。

第十七條 教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格實(shí)行聘約管理。學(xué)校擬聘人員，由校長(zhǎng)與之簽訂聘用合同，經(jīng)同級(jí)教育主管部門(mén)審核后，報(bào)人事部門(mén)審批，并頒發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任證書(shū)。聘任分為試用期聘任和定期聘任。試用期聘任適用于新進(jìn)人員，一般不超過(guò)1年；定期聘任適用于試用期滿(mǎn)人

員，聘期一般為1-3年。

第十八條 學(xué)校按照聘用合同的約定和法定的程序，對(duì)不能履行工作職責(zé)、按質(zhì)按量完成任務(wù)的教職工，可以進(jìn)行告誡，要求限

期改正，逾期不改的，予以解聘。教師也可以辭聘。

第十九條 根據(jù)省人事廳皖人發(fā)［2004］62號(hào)文件精神，對(duì)于未聘人員，在未聘期間第一年按原職務(wù)工資（固定部分）的80%發(fā)給，職務(wù)補(bǔ)貼按最低職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，物價(jià)性補(bǔ)貼照常發(fā)給；第二年，按當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，物價(jià)性補(bǔ)貼照常發(fā)給；從第三年起，按當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。未聘人員從第三年領(lǐng)取當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動(dòng)

者最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)起不計(jì)算工齡。建立激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)工作表現(xiàn)和績(jī)效，實(shí)行績(jī)效工資待遇和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)?？?jī)效工資按省頒事業(yè)單位績(jī)效工資分配辦法實(shí)施。

第二十條 實(shí)行校長(zhǎng)公開(kāi)選拔任用制和持證上崗制度。積極推行公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的校長(zhǎng)選任辦法，實(shí)行校長(zhǎng)聘任制和任期制，任期一般為3年，可以連任。

第二十一條 嚴(yán)格校長(zhǎng)選拔任用條件和標(biāo)準(zhǔn)。校長(zhǎng)應(yīng)具有5年以上教齡，中學(xué)應(yīng)具有中級(jí)以上職務(wù)（小學(xué)應(yīng)達(dá)小一以上），相應(yīng)崗位的教師資格和學(xué)歷。校長(zhǎng)的初任年齡一般男不得超過(guò)50周歲，女不得超過(guò)45周歲。身心健康，能履行崗位職責(zé)。第六章 流 動(dòng)

第二十二條 教師流動(dòng)要有利于教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有利于教育教學(xué)，有利于教育的均衡發(fā)展。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)

村任教，超編學(xué)校教師必須向缺編學(xué)校流動(dòng)。

第二十三條 各層次教師流動(dòng)按下列程序進(jìn)行（調(diào)入單位需有

空編）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部流動(dòng)： 個(gè)人寫(xiě)出申請(qǐng)或因工作需要，每學(xué)期開(kāi)學(xué)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校研究一次，并報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)備案。

縣市區(qū)內(nèi)部流動(dòng)：個(gè)人寫(xiě)出申請(qǐng)，原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、接收 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校同意后簽字蓋章，每年暑假開(kāi)學(xué)前縣市區(qū)教育局研究

同意、開(kāi)具調(diào)令，經(jīng)人事、編制部門(mén)同意后辦理相關(guān)手續(xù)。縣市區(qū)之間流動(dòng)：個(gè)人寫(xiě)出申請(qǐng)，原所在縣市區(qū)及接收縣市區(qū)同意后辦理相關(guān)手續(xù)。流向外地市的程序同上。第二十四條 實(shí)行中小學(xué)教師定期輪崗制度?？h城以上學(xué)校（含城關(guān)鎮(zhèn)）的教師晉升中、高級(jí)教師職務(wù)，必須有任現(xiàn)職期間在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷；已經(jīng)被聘為高級(jí)職務(wù)的教師，也要輪流到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教，并作為繼續(xù)聘任的重要條件。定期到農(nóng)村支教的城市教師，原學(xué)校不再安排工作，服從受援學(xué)校管理（含考核），享受工資浮動(dòng)待遇。實(shí)行新進(jìn)教師到農(nóng)村或 薄弱學(xué)校定期服務(wù)等制度。

第二十五條 實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)（含副職）交流制度。有計(jì)劃地選派城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長(zhǎng)和校長(zhǎng)后備人選到農(nóng)村（薄弱）學(xué)校掛職支教；

選派農(nóng)村（薄弱）學(xué)校校長(zhǎng)到城鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉。

第二十六條 編制內(nèi)新進(jìn)人員應(yīng)實(shí)行聘用制。聘用合同應(yīng)約定任教服務(wù)期。聘任合同期內(nèi)的教師不得擅自流動(dòng)，如需流動(dòng)的應(yīng)提前三個(gè)月向?qū)W校提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后方可流動(dòng)。任教服務(wù)期內(nèi)自行流動(dòng)的，應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條 縣教育行政部門(mén)要成立“教育人才中心”，中心的主要職能是開(kāi)展政策信息咨詢(xún)、推介上崗、組織指導(dǎo)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和

教育系統(tǒng)人事代理服務(wù)。人事代理按程序辦理。第七章 培 訓(xùn)

第二十八條 中小學(xué)教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作由各級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)培訓(xùn)手段現(xiàn)代化，提高培訓(xùn)質(zhì)量，健全和完善教師培訓(xùn)體系。

第二十九條 大力推進(jìn)教師繼續(xù)教育，健全和完善繼續(xù)教育證書(shū)制度。教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)根據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃、多渠道、多形式、多層次地開(kāi)展教師學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和骨干教 師培訓(xùn)，定期輪訓(xùn)教師。

第三十條 新任校長(zhǎng)必須參加任職資格培訓(xùn)，任職滿(mǎn)5年的按 市縣區(qū)教育行政部門(mén)安排參加提高培訓(xùn)。

第三十一條 中小學(xué)校應(yīng)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)收入中確定一定比例專(zhuān)門(mén)用于教師培訓(xùn)，縣級(jí)教育行政部門(mén)綜合統(tǒng)籌，保障義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)5%用于教師繼續(xù)教育，并進(jìn)行預(yù)算、審計(jì)。

第三十二條 結(jié)合校本培訓(xùn)，學(xué)校定期組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)能力。縣級(jí)教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)教師職業(yè)道德建設(shè)的督察，嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng) 一票否決制。

第三十三條 教師經(jīng)過(guò)學(xué)校批準(zhǔn)的短期培訓(xùn)期間，享受在崗教師待遇。鼓勵(lì)教師在崗進(jìn)修，參加函授學(xué)習(xí)或自考。教師以提高學(xué)歷為目的的脫產(chǎn)進(jìn)修，必須經(jīng)學(xué)校研究同意，并報(bào)縣以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，并簽訂協(xié)議（離校前提供錄取通知書(shū)和交費(fèi)收據(jù)）。學(xué)習(xí)期間，應(yīng)保障教師的生活待遇，考核、績(jī)效工資按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

畢業(yè)后，與在崗教師享有同等的競(jìng)聘機(jī)會(huì)。

第三十四條 繼續(xù)開(kāi)展“學(xué)科帶頭人”和“骨干教師”的評(píng)選工作。探索和建立“名師”培養(yǎng)、評(píng)選、管理的成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選出具有高尚師德、業(yè)務(wù)精湛、成績(jī)突出、有一定知名度的教師，鼓勵(lì)和促進(jìn)拔尖人才的成長(zhǎng)，充分發(fā)揮“名師”的帶動(dòng)和輻射作用，全面提升我市教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第八章 考 核

第三十五條 教師應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)、行使權(quán)利、忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行《教師法》等規(guī)定的教師義

務(wù)、職責(zé)，教書(shū)育人，為人師表。

第三十六條 對(duì)教師的考核要堅(jiān)持客觀(guān)公正、民主公開(kāi)的原則，注重德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。做到定量考核與定性考核相結(jié)合，自評(píng)

與他評(píng)相結(jié)合，平時(shí)考核與考核相結(jié)合。

第三十七條 教育行政部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地學(xué)校和教師工作特點(diǎn)，建立科學(xué)合理的實(shí)施方案。學(xué)校根據(jù)考核工作的有關(guān)規(guī)定，制定具 體的實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 考核工作可與定期舉行業(yè)務(wù)考試結(jié)合進(jìn)行?？荚噧?nèi)容不僅要求教師具有相應(yīng)的學(xué)科知識(shí)，還應(yīng)有從事教育教學(xué)所必須的教育學(xué)、心理學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī)的基本知識(shí)?？?試一般由市教育行政部門(mén)或縣教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織進(jìn)行。

第三十九條 對(duì)工作變動(dòng)、脫產(chǎn)進(jìn)修、病事假情況及受處分人 員考核等次的確定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 考核結(jié)果作為教師續(xù)聘、解聘、晉職、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲 以及調(diào)整工資待遇的主要依據(jù)。

第四十一條 加強(qiáng)對(duì)中心學(xué)校校長(zhǎng)的考核和聘期管理。任期、綜合督導(dǎo)考評(píng)落后者，由縣級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行戒勉談話(huà)，限期整改；聘期內(nèi)被兩次戒勉談話(huà)或聘期綜合督導(dǎo)考評(píng)不合格者，對(duì) 其領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行公開(kāi)招聘，重新任用。第九章 請(qǐng) 假

第四十二條 教師因病、因事、因公請(qǐng)假，應(yīng)持相關(guān)證明嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，并及時(shí)銷(xiāo)假。教師請(qǐng)假3天以?xún)?nèi)的由所在學(xué)校校長(zhǎng)批準(zhǔn)；超過(guò)3天由中心學(xué)校校長(zhǎng)（或縣直學(xué)校校長(zhǎng)）批準(zhǔn)，超過(guò)15天必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究批準(zhǔn)并報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)備案；請(qǐng)假3個(gè)月以上者，必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)教育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)（上級(jí)有明確規(guī)定的可不受此限，如婚假、產(chǎn)假等）。對(duì)申請(qǐng)病假的要嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁“小病大養(yǎng)”，對(duì)以養(yǎng)病為名而從事第二職業(yè)者，按脫崗論處。教師請(qǐng)、銷(xiāo)假情況記入教師業(yè)務(wù)檔案和個(gè)人人事檔案，作為考核、晉升、聘任、續(xù)聘的依據(jù)，工資待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 教育行政部門(mén)因工作需要，需學(xué)校教師參加的，應(yīng)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)?？h級(jí)組織的活動(dòng)由縣教育行政部門(mén)批準(zhǔn)并負(fù)責(zé)通知；市級(jí)組織的活動(dòng)由市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)并負(fù)責(zé)通知。未經(jīng)教育行政部門(mén)和學(xué)校按正常程序批準(zhǔn)同意，教師不得自行脫崗參加其它部門(mén)和社會(huì)舉辦的各類(lèi)考察、研討、交流、評(píng)審等活動(dòng)，否則 視為曠工。

第四十四條 學(xué)校校長(zhǎng)請(qǐng)假應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。市、縣直學(xué)校校長(zhǎng)、中心學(xué)校校長(zhǎng)（均含主持工作的負(fù)責(zé)人）因病、因事、因公請(qǐng)假，須向教育行政部門(mén)請(qǐng)假、銷(xiāo)假；上述學(xué)校的副校長(zhǎng)和其他學(xué)校校長(zhǎng)請(qǐng)假1天以上分別向校長(zhǎng)或中心學(xué)校校長(zhǎng)請(qǐng)、銷(xiāo)假，15天以上要向教育行政部門(mén)請(qǐng)、銷(xiāo)假。請(qǐng)、銷(xiāo)假情況記入校長(zhǎng)業(yè)務(wù)檔

案和個(gè)人人事檔案。第十章 獎(jiǎng) 懲

第四十五條 獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)教育主管部門(mén)要積極宣傳在教育教學(xué)中有突出表現(xiàn)的教師，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作熱情。每年按一定比例表彰一批“先進(jìn)教育工作者”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀班主任”和“先進(jìn)班集體”等。表彰以精神鼓勵(lì)為主，加大宣傳力度，弘揚(yáng) 師德風(fēng)范。

第四十六條 懲戒。縣級(jí)教育行政部門(mén)要嚴(yán)格懲處違規(guī)違紀(jì)行為，按《阜陽(yáng)市教職工違規(guī)違紀(jì)處分辦法》執(zhí)行。對(duì)觸犯刑法的移 交司法部門(mén)處理。第十一章 退 休

第四十七條 達(dá)到退休年齡的教師，按時(shí)辦理退休手續(xù)。病退人員須提供縣級(jí)以上醫(yī)院病歷，本人申請(qǐng)，單位同意，縣級(jí)教育行政部門(mén)審核，報(bào)經(jīng)市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定，對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的按相 關(guān)規(guī)定與程序準(zhǔn)予辦理病退手續(xù)。第十二章 附 則

第四十八條 本辦法適用于普通中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校的教師。

電大、師范學(xué)校、少年宮的教師及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的職員、教輔 人員、工勤人員管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條 民辦學(xué)校的教師管理，可根據(jù)實(shí)際情況參照本辦 法執(zhí)行。

第五十條 本辦法由市教育、人事行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第五十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第三篇：阜陽(yáng)市中小學(xué)教師十不準(zhǔn)

阜陽(yáng)市中小學(xué)教師十不準(zhǔn)

1．不準(zhǔn)有償給學(xué)生補(bǔ)課，有償家教或巧立名目亂收費(fèi)； 2．不準(zhǔn)亂訂亂發(fā)教學(xué)輔導(dǎo)資料或向?qū)W生推銷(xiāo)商品； 3．不準(zhǔn)向?qū)W生或家長(zhǎng)索要或變相索要財(cái)物；

4．不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作之便接受學(xué)生及家長(zhǎng)宴請(qǐng)、禮品；

5．不準(zhǔn)上班前飲酒或在工作日及工作場(chǎng)所搓麻將、打撲克、玩電腦游戲； 6．不準(zhǔn)在課堂抽煙和使用通訊工具； 7．不準(zhǔn)諷刺、挖苦、體罰、侮辱學(xué)生或家長(zhǎng)； 8．不準(zhǔn)公開(kāi)排列學(xué)生成績(jī)名次及按成績(jī)排座次； 9．不準(zhǔn)擅自停課、隨意放假或不經(jīng)允許在校外兼課； 10．不準(zhǔn)無(wú)教案上課或無(wú)故不完成教學(xué)任務(wù)

第四篇：中小學(xué)教師資格考試暫行辦法

附件3：

中小學(xué)教師資格考試暫行辦法

第一章 總 則

第一條為建立國(guó)家教師資格考試制度，嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入，保障教師隊(duì)伍質(zhì)量，依據(jù)《教師法》《教師資格條例》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，制定本辦法。

第二條中小學(xué)教師資格考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教師資格考試）是評(píng)價(jià)申請(qǐng)教師資格人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）是否具備從事教師職業(yè)所必需的教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力的考試。

第三條承擔(dān)教師資格考試改革試點(diǎn)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織實(shí)施教師資格考試，適用本辦法。

第四條參加教師資格考試合格是教師職業(yè)準(zhǔn)入的前提條件。申請(qǐng)幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、普通高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格的人員須分別參加相應(yīng)類(lèi)別的教師資格考試。

第五條教師資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試?？荚噲?jiān)持育人導(dǎo)向、能力導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向和專(zhuān)業(yè)化導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)、公平、安全、規(guī)范的原則。

第二章 報(bào)考條件

第六條符合以下基本條件的人員，可以報(bào)名參加教師資格考試：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德；

（三）符合申請(qǐng)認(rèn)定教師資格的體檢標(biāo)準(zhǔn)；

（四）符合《教師法》規(guī)定的學(xué)歷要求。

普通高等學(xué)校在校三年級(jí)以上學(xué)生，可憑學(xué)校出具的在籍學(xué)習(xí)證明報(bào)考。

第七條申請(qǐng)人應(yīng)在戶(hù)籍或人事關(guān)系所在地報(bào)名參加教師資格考試。普通高等學(xué)校在校生可在就讀院校所在地報(bào)名參加教師資格考試。

第八條試點(diǎn)省份試點(diǎn)工作啟動(dòng)前已入學(xué)的全日制普通院校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，可以持畢業(yè)證書(shū)申請(qǐng)直接認(rèn)定相應(yīng)的教師資格。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后入學(xué)的師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，申請(qǐng)中小學(xué)教師資格應(yīng)參加教師資格考試。

第九條被撤銷(xiāo)教師資格的，5年內(nèi)不得報(bào)名參加考試；受到剝奪政治權(quán)利，或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不得報(bào)名參加考試。曾參加教師資格考試有作弊行為的，按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1

第三章 考試內(nèi)容與形式

第十條教師資格考試包括筆試和面試兩部分。

第十一條筆試主要考查申請(qǐng)人從事教師職業(yè)所應(yīng)具備的教育理念、職業(yè)道德、法律法規(guī)知識(shí)、科學(xué)文化素養(yǎng)、閱讀理解、語(yǔ)言表達(dá)、邏輯推理和信息處理等基本能力；教育教學(xué)、學(xué)生指導(dǎo)和班級(jí)管理的基本知識(shí)；擬任教學(xué)科領(lǐng)域的基本知識(shí)，教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施評(píng)價(jià)的知識(shí)和方法，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決教育教學(xué)實(shí)際問(wèn)題的能力。

第十二條筆試主要采用計(jì)算機(jī)考試和紙筆考試兩種方式進(jìn)行。采用計(jì)算機(jī)考試和紙筆考試的范圍和規(guī)模，根據(jù)各省實(shí)際情況和條件確定。

第十三條幼兒園教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》《保教知識(shí)與能力》2科；小學(xué)教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》《教育教學(xué)知識(shí)與能力》2科；初級(jí)中學(xué)、普通高級(jí)中學(xué)教師和中等職業(yè)學(xué)校文化課教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》《教育知識(shí)與能力》《學(xué)科知識(shí)與教學(xué)能力》3科；中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》《教育知識(shí)與能力》《專(zhuān)業(yè)知識(shí)與教學(xué)能力》3科。

中等職業(yè)學(xué)校教師的《專(zhuān)業(yè)知識(shí)與教學(xué)能力》科目測(cè)試，暫由各?。▍^(qū)、市）自行命題和組織實(shí)施。

第十四條面試主要考查申請(qǐng)人的職業(yè)認(rèn)知、心理素質(zhì)、儀表儀態(tài)、言語(yǔ)表達(dá)、思維品質(zhì)等教師基本素養(yǎng)和教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)等教學(xué)基本技能。

第十五條面試采取結(jié)構(gòu)化面試、情境模擬等方式，通過(guò)抽題、備課（活動(dòng)設(shè)計(jì)）、回答規(guī)定問(wèn)題、試講（演示）、答辯（陳述）、評(píng)分等環(huán)節(jié)進(jìn)行。

第十六條國(guó)家確定筆試成績(jī)合格線(xiàn)，省級(jí)教育行政部門(mén)確定面試成績(jī)合格線(xiàn)。

第十七條考生在筆試和面試成績(jī)公布后，可通過(guò)教師資格考試網(wǎng)站查詢(xún)本人的考試成績(jī)?？忌鐚?duì)本人的考試成績(jī)有異議，可在考試成績(jī)公布后10個(gè)工作日內(nèi)向本省（區(qū)、市）教師資格考試機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。

第十八條筆試單科成績(jī)有效期為2年。筆試和面試均合格者由教育部考試中心（教育部教師資格考試中心）頒發(fā)教師資格考試合格證明。教師資格考試合格證明有效期為3年。教師資格考試合格證明是考生申請(qǐng)認(rèn)定教師資格的必備條件。

第四章 考試實(shí)施

第十九條 筆試一般在每年3月和11月各舉行一次。面試一般在每年5月和12月各舉行一次。

第二十條 省級(jí)教師資格考試機(jī)構(gòu)按照《中小學(xué)教師資格考試考務(wù)工作規(guī)定》《中小學(xué)教師資格考試機(jī)考考務(wù)細(xì)則》組織實(shí)施筆試考務(wù)工作。省級(jí)教師資格考試機(jī)構(gòu)按照《中小學(xué)教師資格考試面試工作規(guī)程》，制定面試實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施面試工作。

第二十一條 省級(jí)教師資格考試機(jī)構(gòu)使用教師資格考試考務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行筆試和面試的報(bào)名受理、考點(diǎn)設(shè)置、考場(chǎng)編排等考務(wù)管理工作。

第二十二條 筆試和面試考生通過(guò)教師資格考試網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)名后，需攜帶省級(jí)教師資格考試機(jī)構(gòu)規(guī)定的相關(guān)材料，到指定考點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名審核，并現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)報(bào)考信息。

考生筆試各科成績(jī)合格并在有效期內(nèi)的，方可報(bào)名參加面試。

第二十三條 省級(jí)教師資格考試機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展本?。▍^(qū)、市）考務(wù)相關(guān)人員的安全保密教育和考務(wù)流程培訓(xùn)工作。

第二十四條 筆試和面試機(jī)考軟件系統(tǒng)的使用實(shí)行首席技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，采取分級(jí)培訓(xùn)方式進(jìn)行。

第二十五條 面試一般按學(xué)科分組進(jìn)行。每個(gè)考評(píng)組由不少于3名考官組成，設(shè)主考官1名。

第二十六條 面試考官由高校專(zhuān)家、中小學(xué)和幼兒園優(yōu)秀教師、教研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家等組成。面試考官須具備以下條件：

（一）熟悉教師資格考試相關(guān)政策；

（二）具有良好的職業(yè)道德，公道正派，身體健康；

（三）具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的分析概括能力、判斷能力和語(yǔ)言表達(dá)能力；

（四）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)或研究工作5年以上，一般應(yīng)具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）；

（五）參加省級(jí)或國(guó)家級(jí)教師資格考試機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)并獲得證書(shū)。第二十七條 各級(jí)教育行政部門(mén)及教師資格考試機(jī)構(gòu)不得組織教師資格考試培訓(xùn)。

第五章 考試安全與違規(guī)處罰

第二十八條省級(jí)教師資格考試機(jī)構(gòu)根據(jù)《中小學(xué)教師資格考試應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施辦法（試行）》處置和應(yīng)對(duì)考試期間的突發(fā)事件。

第二十九條對(duì)試題命制、考務(wù)管理、監(jiān)考等考試相關(guān)人員發(fā)生的違規(guī)行為按照《保守國(guó)家秘密法》《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條對(duì)考生違規(guī)行為按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》認(rèn)定和處理。

第六章 組織管理

第三十一條 教育部依據(jù)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)，制訂教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)，組織審定教師資格考試大綱。教育部考試中心（教育部教師資格考試中心），負(fù)責(zé)教師資格考試的組織實(shí)施。主要職責(zé)是：

(一)依據(jù)考試標(biāo)準(zhǔn)擬定考試大綱；

(二)組織命制筆試和面試試題，建設(shè)試題庫(kù)；

(三)制定考務(wù)管理規(guī)定，研發(fā)和維護(hù)考試管理系統(tǒng)；

(四)組織考務(wù)工作，培訓(xùn)技術(shù)人員；

(五)組織閱卷，負(fù)責(zé)考試成績(jī)管理與評(píng)價(jià)；

(六)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各省、自治區(qū)、直轄市考試實(shí)施工作。第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)教師資格考試工作?？沙闪⒔處熧Y格考試領(lǐng)導(dǎo)小組，由省級(jí)教育行政部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。指定專(zhuān)業(yè)化教育（教師資格）考試機(jī)構(gòu)，在省級(jí)教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)考務(wù)組織工作，主要職責(zé)是：

(一)(二)

(三)(四)

(五)制定本地區(qū)考務(wù)管理具體措施；組織本地區(qū)考務(wù)工作； 組織面試考官及考務(wù)工作人員培訓(xùn)；管理、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域各考區(qū)工作； 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域教師資格考試安全保密工作。

第三十三條 教師資格考試以市（地、州、盟）為單位設(shè)立考區(qū)。各考區(qū)的教師資格考試的組織實(shí)施由市（地、州、盟）教育行政部門(mén)和教師資格考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第三十四條 教師資格考試費(fèi)用按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于同意收取教師資格考試考務(wù)費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2012〕41號(hào)）規(guī)定收取。

第七章 附則

第三十五條 省級(jí)教育行政部門(mén)可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并抄送教育部。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：阜陽(yáng)市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理暫行辦法

《阜陽(yáng)市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》7月18日起正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，辦法正式出臺(tái)后，將為農(nóng)村建房立規(guī)矩。

征求意見(jiàn)稿提出，農(nóng)村村民住房建設(shè)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原宅基地進(jìn)行村民住宅建設(shè)，應(yīng)由村民委員會(huì)提出意見(jiàn)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建村民住宅建設(shè)確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)由村民委員會(huì)出具書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出審查意見(jiàn)，報(bào)縣（市）區(qū)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

征求意見(jiàn)稿提出，村民有下列七種情形的，可申請(qǐng)建設(shè)住房：因合法新婚確需分戶(hù)建房，且原宅基地面積低于分戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；因采煤塌陷或?qū)嵤┐迩f規(guī)劃，需要村莊集并和搬遷的；原有宅基地被依法征用、征收且未安置的；經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶(hù)，沒(méi)有住房、需要新建住房的；因自然災(zāi)害導(dǎo)致房屋損毀，或者屬危房、破舊房，需要改造或拆除，在原址新建的及另選址新建的；因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃需要，本人自愿將原宅基地退還集體，另選址新建住房的；市、縣、區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。

另外，農(nóng)村村民采取非法手段獲取批準(zhǔn)、建設(shè)住房的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣（市）區(qū)國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或依法實(shí)行強(qiáng)制拆除，恢復(fù)土地原狀。