第一篇：小學(xué)關(guān)于貫徹落實(shí)縣加強(qiáng)初小教學(xué)點(diǎn)管理的實(shí)施意見

文章

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6

一、汪局長在羅田縣加強(qiáng)初小教學(xué)點(diǎn)管理與復(fù)式教學(xué)研討會(huì)的講話要點(diǎn)：

（一）、形勢(shì)迫切需要我們加強(qiáng)初小、教學(xué)點(diǎn)和復(fù)式教學(xué)的管理力度。

（二）、羅田目前初小教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)狀的整體情況不容樂觀，具體存在如下問題：

1、布局調(diào)整與實(shí)際不相符，布局調(diào)整的力度過大；

2、辦學(xué)條件無法解決，無法滿足教學(xué)實(shí)際需要；

3、師資無法解決，無人樂意干、教師不可能全能；

4、主管機(jī)構(gòu)對(duì)教學(xué)點(diǎn)的管理評(píng)價(jià)不科學(xué)，不規(guī)范；

5、管理體制有待進(jìn)一步優(yōu)化改善；

6、中心學(xué)校的管理程序和措施還很不到位；

7、無論政策或是經(jīng)濟(jì)投入不足；

8、很大一部分教學(xué)點(diǎn)存在著辦學(xué)行為不規(guī)范的想象；

9、教學(xué)點(diǎn)教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)普遍偏重；

10、教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)研究基本上是盲區(qū)。

（三）、將來一段時(shí)間內(nèi)對(duì)教學(xué)點(diǎn)管理的幾點(diǎn)想法：

1、教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置要科學(xué)、合理，要滿足人民群眾的需要；

2、中心校、中心小學(xué)要制定出科學(xué)合理的管理考評(píng)方案；

3、要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)點(diǎn)的服務(wù)指導(dǎo)與管理，不能只管錢，不管業(yè)務(wù)，要全面管理，不能留有盲區(qū)。

4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)點(diǎn)的研究，創(chuàng)新、探索出符合實(shí)際的教學(xué)模式；

5、要加大對(duì)教學(xué)點(diǎn)的人員、經(jīng)費(fèi)、政策的傾斜，要重點(diǎn)照顧；

6、要確保教學(xué)點(diǎn)開課齊全、規(guī)范；

7、要加大對(duì)教學(xué)點(diǎn)的考評(píng)工作，建立針對(duì)教學(xué)點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，二、凡主任在全縣加強(qiáng)初小教學(xué)點(diǎn)管理與復(fù)式教學(xué)研討會(huì)上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)發(fā)言：

（一）、從微觀上談本次會(huì)議的目的：一是學(xué)生人數(shù)減少的需要，二是提高課效均衡發(fā)展的需要

（二）、我縣教學(xué)點(diǎn)面前的現(xiàn)狀與問題：

1、中心小學(xué)得到了加強(qiáng)，而對(duì)初小、教學(xué)點(diǎn)的管理很不平衡；

2、輕視了教學(xué)點(diǎn)教師的人格；

3、對(duì)初小教學(xué)點(diǎn)的管理不到位；

4、少數(shù)校長口頭上重視，而行動(dòng)上沒有真正重視；

5、在提升教師業(yè)務(wù)上不重視教學(xué)點(diǎn)教師的需要；

6、教學(xué)點(diǎn)的管理很不規(guī)范，作息時(shí)間如同虛設(shè)；

7、教學(xué)點(diǎn)開課不全面，備課上課兩張皮；

8、備課完全是為了應(yīng)付檢查；

9、作業(yè)不規(guī)范，質(zhì)量較差；

10、現(xiàn)有的教具、學(xué)具、遠(yuǎn)教資源利用不充分，不到位；

11、教學(xué)質(zhì)量的好壞嚴(yán)重不平衡。

（三）、對(duì)加強(qiáng)初小、教學(xué)點(diǎn)管理的建議與要求：

1、對(duì)于中心學(xué)校來說要做到：

（1）管理上把好“五關(guān)”：教師安排、開課審核、計(jì)劃指導(dǎo)、平時(shí)督導(dǎo)、師生評(píng)價(jià)；

（2）指導(dǎo)上強(qiáng)調(diào)“五性”：注重目標(biāo)性、注重計(jì)劃性、注重（評(píng)價(jià)、檢查）科學(xué)性、注重真實(shí)性、注重持續(xù)性；

2、對(duì)中心小學(xué)（本部）的要求：

（1）領(lǐng)導(dǎo)要有專人負(fù)責(zé)，實(shí)行校級(jí)干部聯(lián)系責(zé)任制；

（2）工作指導(dǎo)要有明確的目標(biāo)，帶著目標(biāo)去指導(dǎo)，帶著任務(wù)回來

（3）教研活動(dòng)要有記載，要將初小、教學(xué)點(diǎn)的教師的教研活動(dòng)納入到本部一并進(jìn)行；

（4）上級(jí)的會(huì)議精神要及時(shí)傳達(dá)貫徹到初小教學(xué)點(diǎn)教師，大型活動(dòng)要有初小教學(xué)點(diǎn)的教師參加；

（5）每次的檢查視導(dǎo)要有指導(dǎo)作用，要有針對(duì)性的整改方案、措施；

3、對(duì)教師的要求：

（1）做到五個(gè)“看重”：一要看重自己的崗位，崗位艱苦很重要；二要接受領(lǐng)導(dǎo)的意見，及時(shí)整改存在的不足；三要看重自己的同事，實(shí)現(xiàn)同事互助合作；四要看重自己的學(xué)生，他們的條件差更需要多關(guān)照；五是看重學(xué)生家長，取得家長的配合支持也很重要。

（2）做到六個(gè) “自覺：自覺實(shí)現(xiàn)全面開課；自覺遵守作息時(shí)間；自覺作好課前準(zhǔn)備；自覺上好每一堂課；自覺利用遠(yuǎn)教資源；自覺指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、管理好學(xué)生的作業(yè)。

（3）復(fù)式課教師要做到“五個(gè)合理”：

搞好合理搭配；合理安排好學(xué)生的坐向；合理選派小助手；合理運(yùn)用遠(yuǎn)教資源、學(xué)具教具；合理使用好教學(xué)預(yù)案。

三、廖書記全縣備課改革暨作業(yè)評(píng)價(jià)研討會(huì)上的總結(jié)發(fā)言

（一）、備課改革的初衷的說明：

推行備課改革，實(shí)現(xiàn)從過去備課的“多寫少思低效率”向現(xiàn)在備課的“多思少寫高效率”的轉(zhuǎn)變：即：把骨干教師備課與授課教師備課結(jié)合起來，在整個(gè)課程結(jié)構(gòu)上，讓骨干教師備課程教學(xué)思想和課堂教學(xué)框架，讓授課老師備課程教學(xué)的具體內(nèi)容和具體課堂操作；在每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)上：讓骨干教師備“要做什么”，讓授課教師備“要怎樣做”，這樣，讓骨干教師與授課教師合作完成備課任務(wù)，優(yōu)化課前準(zhǔn)備。

我們的教師必須走出一個(gè)誤區(qū)，有了《教學(xué)預(yù)案》我們可以不備課了，那簡直是大錯(cuò)而特錯(cuò)！使用《教學(xué)預(yù)案》不是不備課，只是改變了備課形式，讓老師們把握課堂教學(xué)目標(biāo)更準(zhǔn)確一點(diǎn)，讓老師們辛苦抄寫的時(shí)間少一點(diǎn)，讀書思考的時(shí)間多一點(diǎn)，采用的教學(xué)方法科學(xué)一點(diǎn)，優(yōu)化課前準(zhǔn)備。

（二）、關(guān)于《教學(xué)預(yù)案》中的“策略調(diào)整”等內(nèi)容的說明：

“策略調(diào)整”欄目設(shè)計(jì)，主要是尊重授課老師的創(chuàng)新精神，留給授課老師一塊天地，調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié)中那些設(shè)計(jì)不科學(xué)、不合理、不周到的內(nèi)容。進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，避免同類課程千篇一律。進(jìn)過課堂實(shí)踐，創(chuàng)造出更好的教學(xué)方案來。

有的老師，他在《策略調(diào)整》欄內(nèi)也調(diào)整了。他怎么調(diào)整呢？《預(yù)案》中說，播放多媒體課件，他寫道，沒有課件，沒有多媒體；《預(yù)案》中說，出示小黑板，他寫道，沒有小黑板?！额A(yù)案》中說，出示實(shí)物演示，他寫道，不好準(zhǔn)備……如此等等，這哪里是叫“策略調(diào)整”呢，這是學(xué)校設(shè)備太差和教師教學(xué)態(tài)度太差的暴露。

授課老師們使用《教學(xué)預(yù)案》，必須真正開動(dòng)腦筋，調(diào)整教學(xué)策略的過程和填補(bǔ)天窗的過程是熟悉和消化《教學(xué)預(yù)案》的過程。教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)等內(nèi)容，該調(diào)整的一定要調(diào)整，該補(bǔ)的天窗必須得補(bǔ)起來，消化《預(yù)案》達(dá)到融會(huì)貫通的程度，課堂教學(xué)使用《預(yù)案》才能得心應(yīng)手。有人說，那些天窗我補(bǔ)不到……試想，給小學(xué)生準(zhǔn)備的問題，作為老師的你都答不上來，你這個(gè)老師夠格嗎？再說那些答案，在《教學(xué)參考書》里都能夠找得到。當(dāng)然了，這也許是有些學(xué)校沒有訂閱《教學(xué)參考》書，特別是《品德與生活（社會(huì)）》和《科學(xué)》課的《教學(xué)參考》書，（據(jù)我了解，好多學(xué)校沒有訂閱）。這就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的失察了。

（三）、關(guān)于“作業(yè)評(píng)價(jià)”的說明：

很多學(xué)校做了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，我很贊成。像在匡河中心小學(xué)召開的“備課改革暨作業(yè)評(píng)價(jià)”會(huì)議上現(xiàn)場(chǎng)交流和書面交流的經(jīng)驗(yàn)，很值得借鑒。各中心小學(xué)、中心學(xué)校要借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校做好啟發(fā)和指導(dǎo)。

對(duì)于小學(xué)生來說。一是要做好作業(yè)格式、運(yùn)算結(jié)果、答案等內(nèi)容的評(píng)價(jià)，看是否正確、規(guī)范。另外還有一個(gè)很容易被老師們忽視的問題：那就是把字寫好的問題，做好書寫字跡的評(píng)價(jià)，看字跡是否整體布局和諧，工整美觀。

值得提醒大家的是：要寫好字，首先必須得保證握筆姿勢(shì)要正確。關(guān)于握筆姿勢(shì)規(guī)范的問題，我在《羅田教育科研：“校本培訓(xùn)”中的“專業(yè)培訓(xùn)”欄目中掛出了一篇文章，題目是《別教壞了幼兒的握筆姿勢(shì)》同志們可以下載看看，里面對(duì)正確的握筆姿勢(shì)進(jìn)行了界定：

學(xué)生正確的握筆姿勢(shì)是：將鉛筆或者鋼筆放在大拇指、食指、中指之間，讓上述幾個(gè)指頭指尖的位置和方向基本相當(dāng)，構(gòu)成一個(gè)三角形，將鉛筆或者鋼筆夾在中間，讓指頭在三角形的三個(gè)邊上向硬筆筆桿內(nèi)頂?。河弥兄傅牡谝粋€(gè)關(guān)節(jié)的上邊緣向上頂住硬筆的下部，用大拇指與食指指頭“明螺螺紋”處的“肉墊”分別向右、向左45°方向、向下壓住硬筆的上緣，握緊筆桿。這樣也就符合硬筆書寫“手指用力、手腕輔助”的書寫特點(diǎn)。而且，大拇指第一個(gè)關(guān)節(jié)不宜過度彎曲，以免擋住了視線影響書寫；食指也不能彎曲高高翹起，保證書寫姿勢(shì)的美觀。這樣，有利于書寫人坐姿正確，握筆規(guī)范，手指靈活，運(yùn)筆自如，保證書寫規(guī)范，長期訓(xùn)練，不僅能夠?qū)懗鲆还P好字來，同時(shí)也有利于身體健康。

各中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要把你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)前班和（公立的、或私立的）幼兒園要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)一個(gè)層級(jí)的視導(dǎo)，重點(diǎn)看一看幼兒書寫姿勢(shì)是否正確，對(duì)幼兒教師要進(jìn)行嚴(yán)格的朗讀方式和書寫姿勢(shì)的培訓(xùn)和規(guī)范，每期期初培訓(xùn)一次：一是動(dòng)員幼兒老師不要搶占小學(xué)一年級(jí)的教學(xué)任務(wù)，二是萬不得已：為了迎合家長要求孩子讀書、寫字、算算術(shù)的愿望，也必須得正確指導(dǎo)，規(guī)范操作。

同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要給一年級(jí)的老師規(guī)定一個(gè)特殊任務(wù)：就是隨時(shí)糾正學(xué)生錯(cuò)誤的握筆和書寫姿勢(shì)。一年級(jí)的老師也要納入學(xué)期初培訓(xùn)的范疇。

（四）、充分利用各種教育教學(xué)資源，為提高課堂教學(xué)效率服務(wù)：

我認(rèn)為：作為一個(gè)教學(xué)管理者也好，作為一個(gè)老師也好：要象古代的君子一樣：“善假于物”。

荀子在《勸學(xué)篇》中不是說過了嗎？“吾嘗跂而望矣，不如登高之博見也。登高而招，臂非加長也，而見者遠(yuǎn);順風(fēng)而呼，聲非加疾也，而聞?wù)哒?假輿馬者，非利足也，而致千里；假舟戢者，非能水也，而絕江河。君子生非異也，善假于物也?！币粋€(gè)人，他能夠成為君子并不是他的性情有什么不一樣的特殊之處，是他善于憑借各種各樣的事物罷了。

古代的武功高強(qiáng)的“武士”（拳師），他的武功高強(qiáng)之處在那里，除了他的武術(shù)套路十分熟練以外，還有一個(gè)重要的原因，那就是它：眼疾手快，善于因勢(shì)利導(dǎo)，借力打力……不打則已，一打就贏。所以他聲名遠(yuǎn)揚(yáng)！

北京大學(xué)校長許智宏與香港中文大學(xué)的校長劉遵義，在中央電視臺(tái)“新聞會(huì)客廳”欄目接受采訪時(shí)說：“一個(gè)聰明的人，就是一個(gè)善于憑借各種資源的人”。我把他的這個(gè)話反過來說：一個(gè)善于憑借各種資源的人，就是一個(gè)聰明的人。擺在你們面前的資源多得很，就看你們是不是善于憑借和運(yùn)用它。

近年來，我們給大家組織的多種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是給大家建立一個(gè)又一個(gè)示范的“范例”，也是我們這一批人為大家創(chuàng)造的可供借鑒的資源，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們回去以后，對(duì)這些資源到底接受了多少呢？我們期望大家切實(shí)搞好移花接木，在各自的責(zé)任地里開鮮花、結(jié)碩果！

五、駱駝坳鎮(zhèn)中心學(xué)校貫徹落實(shí)《縣加強(qiáng)初小教學(xué)點(diǎn)管理與復(fù)式教學(xué)研討會(huì)》、《備課改革與優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)研討會(huì)》的工作要求：

一是迅速召開校長會(huì)議、教師會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)兩個(gè)會(huì)議的主要精神；

二是對(duì)照會(huì)議上所提出的目標(biāo)與要求，進(jìn)行自查自糾，查找問題，分析原因，制定整改方案，加強(qiáng)整改落實(shí)；

三是鎮(zhèn)中心學(xué)校將根據(jù)上級(jí)的意見結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況迅速制定出加強(qiáng)初小、教學(xué)點(diǎn)管理的指導(dǎo)意見與檢查評(píng)價(jià)辦法，并在工作中予以實(shí)施；

四是繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)我鎮(zhèn)的備課改革與作業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)改革，繼續(xù)實(shí)行備課作業(yè)質(zhì)量工程；

五是貫徹落實(shí)全鎮(zhèn)期中總結(jié)與教學(xué)管理現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)的各項(xiàng)要求，認(rèn)真對(duì)照要求抓好自查自改；

六是初小、教學(xué)點(diǎn)藥的教師要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，減輕教師教學(xué)負(fù)擔(dān)，提高教學(xué)效率；

七是抓好“十個(gè)”關(guān)鍵，即：

加強(qiáng)師德，規(guī)范“言行”是關(guān)鍵；加強(qiáng)德育，落實(shí)“要求”是關(guān)鍵 ；提高課效，開展“講評(píng)”是關(guān)鍵；落實(shí)常規(guī)，嚴(yán)格“檢查”是關(guān)鍵；抓好平衡，堅(jiān)持“統(tǒng)一”是關(guān)鍵；抓好幼教，執(zhí)行“常規(guī)”是關(guān)鍵；確保安全，消除“隱患”是關(guān)鍵；遠(yuǎn)程教育，抓好“應(yīng)用”關(guān)鍵；校本研訓(xùn)，加強(qiáng)“學(xué)習(xí)”是關(guān)鍵。

八是鎮(zhèn)中心學(xué)校、各中心小學(xué)要加大對(duì)初小、教學(xué)點(diǎn)的不要經(jīng)費(fèi)投入，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與服務(wù)，加強(qiáng)教學(xué)業(yè)務(wù)督辦

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校(初小、教學(xué)點(diǎn))管理和服務(wù)的指導(dǎo)意見

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校（初小、教學(xué)點(diǎn)）管

理和服務(wù)的指導(dǎo)意見

為全面貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，切實(shí)保障全區(qū)適齡兒童少年接受公平的義務(wù)教育，加快推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育事業(yè)的重中之重，以切實(shí)辦好每一所學(xué)校、促進(jìn)每一位學(xué)生健康成長為宗旨，合理配置教育資源，在鞏固提高義務(wù)教育普及水平的基礎(chǔ)上，分階段、有步驟推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、目標(biāo)和原則

（一）工作目標(biāo)

以縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，采取切實(shí)措施，整合義務(wù)教育資金，促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件、師資水平、經(jīng)費(fèi)保障等方面均衡，縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間的辦學(xué)差距。在鞏固提高九年義務(wù)教育普及水平的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量為核心，以構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展格局為手段，以加強(qiáng)農(nóng)村教育，改造薄弱學(xué)校、解決“大班額”、“大通鋪”為重點(diǎn)，深化義務(wù)教育改革，促進(jìn)學(xué)校管理精細(xì)化、規(guī)范化，基本實(shí)現(xiàn)教師均衡配置，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦人民滿意的教育。

——科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)布局基本合理；

——統(tǒng)一辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教育資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源基本均衡；

——加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化教師資源配置，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師水平和學(xué)科結(jié)構(gòu)配置基本均衡。

——加強(qiáng)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)管理，改革創(chuàng)新，促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量基本均衡。

（二）堅(jiān)持的原則

堅(jiān)持試點(diǎn)引路、全面開花的原則。2010年起在賀蘭縣、吳忠市利通區(qū)、彭陽縣先行試點(diǎn)，力爭(zhēng)用一到兩年左右的時(shí)間，使縣域內(nèi)義務(wù)教育達(dá)到基本均衡，三個(gè)縣（區(qū)）成為全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)，并為開展此項(xiàng)工作積累經(jīng)驗(yàn)，逐步輻射推廣到全區(qū)其他縣（市、區(qū)），更好地推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜的原則。試點(diǎn)縣（區(qū)）要立足本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的任務(wù)目標(biāo)，整合義務(wù)教育資金，推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。

堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)的原則。采取整體規(guī)劃，分步實(shí)施的方法，本著“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。

三、工作措施

（一）科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)辦學(xué)條件基本均衡

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<全區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃>的通知》（寧政發(fā)[2009]74號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校規(guī)劃布局工作的意見》（寧政發(fā)?2008?148號(hào)）等文件精神，將學(xué)校布局與城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把握今后一段時(shí)期人口變化趨勢(shì)，既要方便學(xué)生就學(xué)，又要注重規(guī)模效益和提高教育教學(xué)質(zhì)量。小學(xué)要在保證適齡兒童就近入學(xué)的前提下，原則上在行政村 或聯(lián)村設(shè)置；初中要相對(duì)集中，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)或聯(lián)鄉(xiāng)設(shè)置；對(duì)一些規(guī)模不大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可通過舉辦九年一貫制學(xué)校，促進(jìn)資源共享。要通過調(diào)整改造，在城鎮(zhèn)建設(shè)一批高水平、高質(zhì)量的寄宿制中小學(xué)，對(duì)山區(qū)農(nóng)村規(guī)模小、效益低的小學(xué)要推行高年級(jí)學(xué)生寄宿制，有效整合教育資源，提高辦學(xué)質(zhì)量。要著力化解 “大班額”和“大通鋪”問題，逐步解決“擇校”現(xiàn)象。要關(guān)注偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村兒童少年就學(xué)問題，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，對(duì)山區(qū)確實(shí)不具備集中辦學(xué)條件的地方，則仍應(yīng)保留原有初小或教學(xué)點(diǎn)，并盡力提供相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備設(shè)施和支持指導(dǎo)，提高這些學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

2、制定《寧夏義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，使試點(diǎn)縣（區(qū)）義務(wù)教育階段所有學(xué)校辦學(xué)條件都達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)以上，促進(jìn)辦學(xué)條件的均衡。

（二）加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)，均衡配置教師資源，提高師資隊(duì)伍專業(yè)化水平

1.加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。深化教育內(nèi)部改革，推行中小學(xué)校長公開招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，不斷完善校長負(fù)責(zé)制和任期輪崗制；加大學(xué)校中層管理干部培養(yǎng)，通過到東部發(fā)達(dá)省份學(xué)校掛職鍛煉和參加管理干部培訓(xùn)班等形式，努力構(gòu)建一支德才兼?zhèn)?、懂業(yè)務(wù)、善管理、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)校管理隊(duì)伍，提高學(xué)校的管理水平。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高教師專業(yè)化水平。創(chuàng)新和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，招聘的特崗教師要向農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校傾斜，確保學(xué)校開齊課程，開足課時(shí)；加大對(duì)教師的專業(yè)技能培訓(xùn)，試點(diǎn)縣（區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，制定教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，要注重對(duì)回族教師特別是女教師的培養(yǎng) 培訓(xùn)，原則上每5年要對(duì)所有中小學(xué)教師實(shí)行一個(gè)周期的輪訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)模式，健全以區(qū)、市、縣三級(jí)骨干教師培養(yǎng)為龍頭，以農(nóng)村教師全員培訓(xùn)提高為重點(diǎn)，以繼續(xù)教育為依托的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。通過實(shí)施“寧夏課堂教學(xué)質(zhì)量工程”、“寧夏農(nóng)村中小學(xué)教師能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”和“名教師、名校長、名學(xué)?！钡摹叭こ獭钡然顒?dòng)，全面提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化師德教育，不斷增強(qiáng)教師的事業(yè)心、責(zé)任感和職業(yè)自豪感。努力造就一支師德高尚，業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

2、建立和完善校長、教師交流制度，統(tǒng)籌區(qū)域人力資源。建立健全義務(wù)教育階段學(xué)校校長、教師流動(dòng)機(jī)制。校長每屆任期3年，任滿兩屆必須交流。建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校教師相互交流機(jī)制，城鎮(zhèn)學(xué)校教師在評(píng)聘高級(jí)職務(wù)（職稱）時(shí)，要有1年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷；要開展城市（含縣城）學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；縣（區(qū)）教育行政部門建立名師庫，對(duì)縣域內(nèi)學(xué)校實(shí)行“菜單式”服務(wù)，促進(jìn)教師資源的合理配置。

（三）加強(qiáng)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量

加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量，是區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容。試點(diǎn)縣（區(qū)）要以“基礎(chǔ)教育學(xué)校綜合管理質(zhì)量工程”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。

1、“實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)校綜合管理質(zhì)量工程”，推進(jìn)學(xué)校管理規(guī)范化、精細(xì)化。管理是在現(xiàn)有條件下提升學(xué)校辦學(xué)水平的一個(gè)重要的平臺(tái)。促進(jìn)教育管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化是提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意教育的重要保證。為此，試點(diǎn)縣（區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，樹立向管理要質(zhì)量、向管理要效益的理念，不斷完善學(xué)校管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全“校長管理目標(biāo)責(zé)任制”和覆蓋學(xué)校所有工作環(huán)節(jié)的責(zé)任體系。對(duì)學(xué)校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須求精求細(xì)求合理，要結(jié)合我區(qū)正在實(shí)施“基礎(chǔ)教育學(xué)校綜合管理質(zhì)量工程”，從教育行政管理、德育管理、課程教學(xué)及評(píng)價(jià)、教師隊(duì)伍建設(shè)及管理、教育教學(xué)質(zhì)量管理、學(xué)生管理、學(xué)校安全管理、后勤管理8個(gè)方面進(jìn)行量化考標(biāo)。要通過不懈努力，使每所學(xué)?？己嗽u(píng)估結(jié)果達(dá)到良好以上等級(jí)（考核評(píng)估具體內(nèi)容見《基礎(chǔ)教育學(xué)校綜合管理質(zhì)量工程實(shí)施方安案》（寧教基[2008]182號(hào)））。不斷提升學(xué)校管理水平。

要更新管理手段，實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校電子化管理。在試點(diǎn)縣（區(qū)）建立學(xué)校電子化管理制度，對(duì)有條件的學(xué)校以校為單位（暫不具備條件的以鄉(xiāng)為單位）建立學(xué)生信息庫（包括姓名、性別、民族、出生年月、學(xué)籍號(hào)、身份證號(hào)、本人照片等）、教師信息庫（姓名、性別、民族、學(xué)歷、出生年月、政治面貌、畢業(yè)院校、身份證號(hào)、本人照片）等和校舍建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配置檔案等，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，使學(xué)校管理更加科學(xué)規(guī)范，為宏觀決策提供重要支撐。

2、建立學(xué)校之間幫扶機(jī)制，實(shí)行強(qiáng)弱聯(lián)合，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。建立義務(wù)教育階段學(xué)校之間的幫扶機(jī)制，是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要途徑，試點(diǎn)縣（區(qū)）要加大力度，通過城市（含縣城）學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的“城鄉(xiāng)互動(dòng)”、“強(qiáng)弱聯(lián)合”、“以強(qiáng)帶弱”、“捆綁式”一體化發(fā)展、“發(fā)展聯(lián)合共同體”等，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校辦學(xué)水平不斷提高，有效促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

3、加強(qiáng)教科研活動(dòng)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。試點(diǎn)縣（區(qū)）要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，以加強(qiáng)教科研活動(dòng)為切入點(diǎn)，聚焦課 堂，以“課堂教學(xué)質(zhì)量工程”的“達(dá)標(biāo)復(fù)核”為抓手，優(yōu)化教學(xué)方法，提升課堂質(zhì)量。要以提升農(nóng)村學(xué)校課堂質(zhì)量為重點(diǎn)，深入開展送課下鄉(xiāng)、送研下鄉(xiāng)、聯(lián)片教研、校本教研、網(wǎng)絡(luò)教研等活動(dòng)，提升農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)效益。學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極開發(fā)和利用各種校內(nèi)外課程資源，開發(fā)校本課程，培育自己的辦學(xué)特色，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)特色化。要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),營造良好的育人環(huán)境,全面提高教育質(zhì)量。

4、不斷提高農(nóng)村教育現(xiàn)代化水平。提升教育信息化水平，促進(jìn)教育現(xiàn)代化。要按照配置標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村學(xué)校配齊信息技術(shù)教育的設(shè)備設(shè)施，不斷提高農(nóng)村學(xué)校教育信息化水平，把教育信息化作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有力舉措。農(nóng)村學(xué)校要把現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑，特別是對(duì)于部分辦學(xué)條件較差、師資短缺、教學(xué)質(zhì)量低的偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和教學(xué)光盤開齊課程，努力縮小校際間的教學(xué)差距。

5、堅(jiān)持依法辦學(xué)，切實(shí)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。（1）嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)段學(xué)生入學(xué)政策。按照《義務(wù)教育法》“劃片招生、就近入學(xué)”原則，根據(jù)學(xué)校片區(qū)生源狀況，合理確定學(xué)校招生范圍，公開透明招生結(jié)果，自覺接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁任何形式的考試選拔招生。

嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)示范普通高中招生名額分配到初中學(xué)校的比例不低于50%的規(guī)定，使農(nóng)村初中學(xué)校和城市薄弱學(xué)校的學(xué)生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)初中學(xué)校均衡發(fā)展。

（2）依法加強(qiáng)學(xué)校管理，逐步化解“大班額”和擇?，F(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校不得設(shè)置任何形式的重點(diǎn)學(xué) 6 校和重點(diǎn)班的規(guī)定，原則上小學(xué)班額要控制在45人以內(nèi)，初中班額要控制在50人以內(nèi)，逐步化解擇?，F(xiàn)象。

6、建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系，按照《義務(wù)教育均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）評(píng)估驗(yàn)收方案》，把義務(wù)教育整體水平、均衡化水平，優(yōu)質(zhì)資源共享水平也即教育公平的實(shí)現(xiàn)程度，作為評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展水平的主要指標(biāo)，實(shí)行以學(xué)校之間平均分差距、升學(xué)考試及格率、中小學(xué)新生到位率、學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高率等為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)方式，促使教師面向全體學(xué)生，促使學(xué)校要全面提高辦學(xué)效益，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，建立健全義務(wù)教育公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

1、加大教育投入，促進(jìn)義務(wù)教育階段所有學(xué)校達(dá)到辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政要優(yōu)先保障對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展所需資金，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍并及時(shí)足額撥付;依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”和“農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于65％”的規(guī)定。確保城市教育費(fèi)附加和地方教育附加足額征收，并按規(guī)定用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。自治區(qū)財(cái)政將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)試點(diǎn)縣（區(qū)）的投入，確保試點(diǎn)縣（區(qū)）如期達(dá)到義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)。試點(diǎn)縣（區(qū)）要對(duì)照《寧夏義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》摸清家底，要制定未達(dá)標(biāo)學(xué)校的達(dá)標(biāo)計(jì)劃；要整合義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，提高資金的使用效益，結(jié)合正在實(shí)施的“校安工程”、“中西部地區(qū)初中學(xué)校建設(shè)工程”等教育重點(diǎn)工程項(xiàng)目，優(yōu)先安排資金，通過校舍的改、擴(kuò)建和儀器設(shè)備配置，確保義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件在規(guī) 定的時(shí)期內(nèi)全部達(dá)到《基本標(biāo)準(zhǔn)》以上水平，促進(jìn)義務(wù)教育階段中小學(xué)校辦學(xué)條件基本均衡。建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校校舍維修改造和設(shè)備添置長效機(jī)制，不斷改善辦學(xué)條件，把學(xué)校建成最安全、群眾最放心的地方。

2、提高教師的地位和待遇，建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，依法保障中小學(xué)教師平均工資水平不低于公務(wù)員平均工資水平，并逐步提高。在落實(shí)教師績效工資的基礎(chǔ)上，對(duì)長期在偏遠(yuǎn)農(nóng)村工作的教師，在職務(wù)評(píng)聘等方面實(shí)行傾斜政策；建設(shè)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍制度。

自治區(qū)財(cái)政將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)試點(diǎn)縣（區(qū)）教師培養(yǎng)培訓(xùn)給予經(jīng)費(fèi)保障。教師的培養(yǎng)培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)均衡發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，也是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的工作，因此必須建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)投入的長效機(jī)制，予以切實(shí)保障。

3、加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督。建立健全預(yù)算編制和經(jīng)費(fèi)管理制度，義務(wù)教育專項(xiàng)資金統(tǒng)一納入財(cái)政國庫管理，實(shí)行分賬核算，確保了?？顚Ｓ?。對(duì)農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管”，各項(xiàng)收支統(tǒng)一編入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。加快預(yù)算批復(fù)和資金撥付進(jìn)度，制定資金撥付時(shí)間表，及時(shí)足額撥付資金。加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳要會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等部門每年對(duì)各地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)資金的使用管理情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查和審計(jì)監(jiān)督。

四、工作步驟

第一階段：前期準(zhǔn)備階段。

編制自治區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)表；收集、統(tǒng)計(jì)、分析現(xiàn)階段全區(qū)義務(wù)教育發(fā)展概況；遴選試點(diǎn)縣（區(qū)），并向試點(diǎn)縣（區(qū)）部置前期準(zhǔn)備工作等。第二階段：試點(diǎn)工作啟動(dòng)階段。

1、自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳制定試點(diǎn)縣（區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案，并進(jìn)行討論完善。三個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）財(cái)政、教育部門制定本地區(qū)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳審批。自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳聯(lián)合論證審核后，分縣（區(qū)）給予批復(fù)，2、擬定2010年4月9日召開試點(diǎn)縣（區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展啟動(dòng)會(huì)，全面部署試點(diǎn)工作。

第三階段：執(zhí)行階段。

在試點(diǎn)地區(qū)全面推開義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，2010年下半年自治區(qū)財(cái)政、教育部門對(duì)試點(diǎn)地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行檢查，總結(jié)試點(diǎn)縣取得的階段性成績，查找存在的問題，調(diào)整完善實(shí)施方案。

第四階段：總結(jié)階段。

2011年底全面總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，逐步將義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推向全區(qū)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣（區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精干力量，成立義務(wù)教育均衡發(fā)展工作小組；建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位；修訂全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案；制訂、完善全區(qū)義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步完善全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)配套政策措施；加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展過程性督導(dǎo)和檢查，健全義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，定期對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件、教師水平和教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，逐步健全推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制。各市、縣（區(qū)）政府要切實(shí)履行以縣為主的管理職責(zé)，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為履行職責(zé)的重要內(nèi)容，相應(yīng)成立本地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作小組；財(cái)政、教育等部門要研究制訂本地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，制訂、完善本地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)配套政策措施；定期對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、教師水平和教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，逐步健全推進(jìn)本地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制。

第三篇：關(guān)于設(shè)立村級(jí)黨校教學(xué)點(diǎn)的實(shí)施意見

山發(fā)[2012]20號(hào)

關(guān)于設(shè)立村級(jí)黨校的實(shí)施意見（試行）

為進(jìn)一步教育、提高全鎮(zhèn)黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，提高全鎮(zhèn)黨員干部適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的能力，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮黨校在黨員干部教育培訓(xùn)方面的主渠道和主陣地作用，現(xiàn)就我鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)黨校（試點(diǎn)）工作提出以下實(shí)施意見：

一、村級(jí)黨校試點(diǎn)的籌備工作

鎮(zhèn)黨委成立村級(jí)黨校設(shè)立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，黨委其他成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)組織辦公室，黨委組織委員任辦公室主任，黨政辦、組織、紀(jì)檢、青年、婦聯(lián)等部門相關(guān)人員為成員，辦公室負(fù)責(zé)村級(jí)黨校設(shè)立籌備和日常教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及聯(lián)系等工作。

二、村級(jí)黨校試點(diǎn)村的選定

在各種條件相對(duì)完備的1—2個(gè)村設(shè)立教學(xué)點(diǎn)先行試點(diǎn)。試點(diǎn)村應(yīng)具備以下條件：

1、有能滿足學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、電化教學(xué)、閱讀資料、討論活動(dòng)等需要的固定場(chǎng)所；

2、村黨總支書記一般要求高中以上文化程度，或有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，工作責(zé)任心強(qiáng)；

3、教學(xué)點(diǎn)交通便利，便于學(xué)員上下課和停放車輛；

4、其他適合作為試點(diǎn)的條件等。

三、村級(jí)黨校的組織機(jī)構(gòu)

村級(jí)黨校在鎮(zhèn)委黨校領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展工作。

村級(jí)黨校校務(wù)委員會(huì)成員由鎮(zhèn)黨委研究任命，校務(wù)委員會(huì)主任一般由村黨總支書記擔(dān)任，副主任由是正式黨員的村主任或村黨總支副書記擔(dān)任，其他是正式黨員的村干部為校委會(huì)成員。

村級(jí)黨校教員實(shí)行兼職聘任制，教員可以是本村“兩委”成員，鎮(zhèn)黨委、政府工作人員，鎮(zhèn)直單位相關(guān)技術(shù)人員，也可以聘請(qǐng)有一定技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展能手作為教員。教員兼職不兼薪。

四、村級(jí)黨校的培訓(xùn)范圍

（一）培訓(xùn)對(duì)象： 村全體黨員、村級(jí)副職干部、后備干部、“雙培雙帶”對(duì)象、入黨積極分子、入黨申請(qǐng)人及其他需要培訓(xùn)的人員；

（二）培訓(xùn)內(nèi)容：

1、馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的教育；

2、黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針和基本政策的教育；

3、黨的理想、信念、宗旨和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育；

4、黨章、黨史和黨的基本知識(shí)的教育；

5、改革開放和現(xiàn)代化教育；

6、黨的紀(jì)律、反腐倡廉的教育；

7、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)和法律知識(shí)的教育；

8、文化知識(shí)和歷史知識(shí)的教育；

9、科學(xué)知識(shí)和致富技能的教育；

10、基層黨組織賦于的臨時(shí)性教育；

11、其他與黨的建設(shè)及與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的知識(shí)等。

（三）培訓(xùn)時(shí)間

每年至少培訓(xùn)2次，也可根據(jù)工作實(shí)際，適當(dāng)增加培訓(xùn)班次。

五、村級(jí)黨校的教學(xué)要求

村級(jí)黨校的教學(xué)，要緊密聯(lián)系中心工作任務(wù)和基層黨員的思想實(shí)際安排教學(xué)計(jì)劃，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際教學(xué)原則，有針對(duì)性地開展教學(xué)，做到學(xué)以致用，重點(diǎn)突出，注重實(shí)效，根據(jù)實(shí)際需要，組織學(xué)員就近實(shí)地考察。通過培訓(xùn)，不斷提高學(xué)員的思想認(rèn)識(shí)水平和分析、解決實(shí)際問題的能力。

做到常年辦學(xué)，每年要做到對(duì)本村黨員普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)，當(dāng)年輪訓(xùn)不低于黨員數(shù)的80%，普通黨員參訓(xùn)時(shí)間每年不少于2天。村干部每年要參加兩次以上的培訓(xùn)。

要加強(qiáng)教材建設(shè)，除了重視學(xué)習(xí)運(yùn)用上級(jí)相關(guān)部門提供的基本教材外，還應(yīng)根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和實(shí)際工作需要，因地制宜地自編一些針對(duì)性和時(shí)效性較強(qiáng)的鄉(xiāng)土教材。

六、幾點(diǎn)要求

各村黨組織要充分認(rèn)識(shí)村級(jí)黨校在教育、提高黨員干部素質(zhì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要意義，要加強(qiáng)對(duì)黨?；I建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村黨組織要把黨校籌建工作和黨組織建設(shè)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“雙培雙帶”先鋒工程、“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)工作實(shí)際緊密結(jié)合，要把做好黨?；I建工作作為今年黨建工作主要內(nèi)容之一抓好抓實(shí)。村黨校開展培訓(xùn)、教育工作列入黨建目標(biāo)考核責(zé)任制。

中共泗縣山頭鎮(zhèn)委員會(huì) 二○一二年三月二十日

第四篇：興隆鄉(xiāng)小學(xué)村小教學(xué)點(diǎn)管理考核意見

興隆鄉(xiāng)小學(xué)村小教學(xué)點(diǎn)管理考核意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）管理，經(jīng)興隆鄉(xiāng)中心小學(xué)校務(wù)委員會(huì)研究，特提出如下管理意見：

一、管理重心下移

村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）的管理實(shí)行在中心小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)下的村小教師（負(fù)責(zé)人）管理責(zé)任制，村小教師（負(fù)責(zé)人）是村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）管理的第一責(zé)任人，在中心小學(xué)校行政指導(dǎo)下組織開展工作，接受群眾監(jiān)督。

二、服從學(xué)校大局

村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）管理必須圍繞中心小學(xué)學(xué)校工作計(jì)劃和村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）工作計(jì)劃有關(guān)精神，有目標(biāo)、有計(jì)劃、創(chuàng)造性的開展工作，保證村級(jí)小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）教學(xué)秩序正常，確保教育教學(xué)質(zhì)量，扎實(shí)有效地開展好教育教學(xué)活動(dòng)。

三、聯(lián)系人員責(zé)任捆綁

每學(xué)年按學(xué)校分工由中心小學(xué)校行政干部或指派專人聯(lián)系村?。ń虒W(xué)點(diǎn)），聯(lián)系村小（教學(xué)點(diǎn)）的人員負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系的村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）管理連帶責(zé)任。

四、村小校長（負(fù)責(zé)人）具體責(zé)任

負(fù)責(zé)草擬和組織民主修訂、完善村小（教學(xué)點(diǎn)）內(nèi)部管理制度，負(fù)責(zé)教學(xué)崗位設(shè)置、排課，負(fù)責(zé)日常工作任務(wù)的分配、過程管理和內(nèi)部考核，負(fù)責(zé)“三亂”（即：亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂辦班、）監(jiān)督，負(fù)責(zé)環(huán)境整治、規(guī)范化建設(shè)，負(fù)責(zé)校園特色設(shè)計(jì)、實(shí)施，負(fù)責(zé)留存經(jīng)費(fèi)的合理開支，負(fù)責(zé)村校集體獎(jiǎng)勵(lì)資金的合理分配。保證民主管理，接受教師監(jiān)督。

五、規(guī)范日常管理

村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）學(xué)校及教師辦公室、教室布置規(guī)范、美觀，辦好專欄，規(guī)范張貼教育宣傳圖片資料，加強(qiáng)對(duì)村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）的校園文化建設(shè)，營造良好的文化氛圍；按照校園環(huán)境整治要求打掃保持好校園各區(qū)域衛(wèi)生，環(huán)境維護(hù)納入師德修養(yǎng)、學(xué)生習(xí)慣教育；堅(jiān)持每天集合，做好早操、課間操；放學(xué)列隊(duì)行走，教師分路護(hù)送；每期開學(xué)、半期總結(jié)表彰，促成良好的校風(fēng)。

六、強(qiáng)化教師職責(zé)

村小教師必須嚴(yán)守上級(jí)教育主管部門的各項(xiàng)規(guī)定，按時(shí)到崗，工作負(fù)責(zé)，加強(qiáng)安全防范，不得違背教學(xué)計(jì)劃隨意缺勤、調(diào)課、調(diào)崗，不得有“三亂”行為，否則出現(xiàn)不良后果由該教師負(fù)相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

七、充實(shí)軟件資料

搞好會(huì)議記錄，完善對(duì)師生的管理以及村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）活動(dòng)資料，搞好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，填好相關(guān)表冊(cè)，規(guī)范檔案建設(shè)。

八、凈化育人環(huán)境

協(xié)調(diào)好干群關(guān)系，創(chuàng)建和諧村校（教學(xué)點(diǎn)）。管護(hù)好校園設(shè)施，確保校園一片凈土。若有隱患及時(shí)排查，不能排查的及時(shí)書面匯報(bào)中心小學(xué)及有關(guān)部門，協(xié)商落實(shí)整改措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

九、加強(qiáng)幼教管理

落實(shí)《幼教規(guī)程》，規(guī)范幼教保教行為。

十、定期考核測(cè)評(píng)

學(xué)校依據(jù)“環(huán)境建設(shè)、師德、常規(guī)工作、幼教、經(jīng)費(fèi)、協(xié)調(diào)配合”等方面按月考核（包括抽聽課、評(píng)議），剖析問題，提出整改意見，每月及期末考核結(jié)合質(zhì)量考核納入對(duì)村小和教師的績效分配。每學(xué)年學(xué)校組織當(dāng)?shù)馗扇簩?duì)村校和教師進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，作為評(píng)優(yōu)晉級(jí)的依據(jù)。

興隆鄉(xiāng)中心小學(xué) 2015年9月1日

第五篇：衛(wèi)生廳貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的實(shí)施意見

附件：

寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生廳貫徹落實(shí)《<建立健全懲治

和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作

規(guī)劃>實(shí)施辦法》實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七大精神和中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）,按照《寧夏回族自治區(qū)落實(shí)＜建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃＞實(shí)施辦法的部署和要求，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。今后五年是自治區(qū)推進(jìn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)和衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨許多新情況新問題，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，按照自治區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施辦法》的要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹維護(hù)黨章，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，根據(jù)新的時(shí)代條件和面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，為貫徹落實(shí)黨的十七大、自治區(qū)第十次黨代會(huì)和衛(wèi)生部黨組作出的重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。

（二）基本要求

1.堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府工作大局，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。

2.堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、奮發(fā)有為的思想作風(fēng)和靈活多樣的工作方法，認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下衛(wèi)生行業(yè)反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究情況，創(chuàng)新思路，破解難題，使反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng)衛(wèi)生改革發(fā)展的變化，更加富有實(shí)際成效。

3.堅(jiān)持懲防并舉、重在建設(shè)。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重長效機(jī)制的建設(shè)，做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的工作格局、思想觀念、文化氛圍、制度保證。

4.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性。

5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。緊緊抓住衛(wèi)生行業(yè)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部特 2 別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，區(qū)分不同情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷取得新的更大的成效。

（三）工作目標(biāo)

到2012年，按照國家和自治區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的總體要求，初步建立符合衛(wèi)生實(shí)際的拒腐防變教育長效機(jī)制，基本形成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，從源頭上防治腐敗的制度繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的滿意度有新的提高。

二、認(rèn)真開展反腐倡廉教育

1.深入開展理想信念教育。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想。教育廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀。

牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委

配合單位：辦公室 人事處 監(jiān)察室

2.深入開展廉潔從政教育。針對(duì)黨員干部在思想和作風(fēng)方面存在的突出問題，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。采取集中培訓(xùn)、專題研討、主題教育等多種形式學(xué)教活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，提高思想認(rèn)識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)；學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識(shí)；按照中央和自治區(qū)反腐倡廉的部署和要求，組織抓 3 好本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。

牽頭單位：監(jiān)察室

配合單位：機(jī)關(guān)黨委 人事處 辦公室

3.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。落實(shí)各級(jí)黨組織理論中心組學(xué)習(xí)制度，定期組織進(jìn)行反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。豐富“三會(huì)一課”內(nèi)容，創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式，提高教育的針對(duì)性和有效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講廉政黨課，黨政主要負(fù)責(zé)同志每年至少講一次廉政黨課。各級(jí)黨組織要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織黨員干部定期參加領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專題培訓(xùn)班。

牽頭單位：人事處

配合單位：機(jī)關(guān)黨委 監(jiān)察室 辦公室

4.加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，增強(qiáng)公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。繼承黨的光榮傳統(tǒng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)改進(jìn)各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)，提高民主決策和制度化、規(guī)范化水平，做到廉潔奉公、勤政為民。按照中央紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委的要求，認(rèn)真組織開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、作表率。

牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委

配合單位：人事處 辦公室 監(jiān)察室

5.加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。把反腐倡廉教育納入衛(wèi)生系統(tǒng)宣傳教育總體部署，融入科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐，統(tǒng)籌、有序安排，堅(jiān)持正面宣傳為主，在各種新聞媒體大力弘揚(yáng)衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)典型，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。進(jìn)一步完善反腐倡廉教育工作格局。創(chuàng)新社會(huì)主義榮辱觀和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育形式，堅(jiān)持日常教育與主題教育、培訓(xùn)教育與自我教育、示范教育與警示教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)教育的有效性和實(shí)效性。

牽頭單位： 機(jī)關(guān)黨委

配合單位： 人事處 醫(yī)政處 中醫(yī)局

6.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廉政文化建設(shè)。繼續(xù)開展評(píng)先評(píng)優(yōu)等評(píng)選表彰活動(dòng)，認(rèn)真組織衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)典型事跡報(bào)告團(tuán)進(jìn)行巡回講演，營造以廉為榮、以貪為恥、全心全意為人民健康服務(wù)的良好氛圍。

牽頭單位：人事處

配合單位：機(jī)關(guān)黨委 醫(yī)政處 中醫(yī)局 辦公室

7.加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)教育。著力解決鋪張浪費(fèi)、作風(fēng)粗暴、辦事效率不高、刁難群眾、不作為、亂作為等問題；多為群眾辦事實(shí)、辦好事。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力精減會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。

牽頭單位：效能辦

配合單位：監(jiān)察室 人事處 辦公室 機(jī)關(guān)黨委

三、建立健全反腐倡廉規(guī)章制度

1.健全黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大事項(xiàng)集體決策、重大決策征求意見等制度。健全衛(wèi)生廳直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度規(guī)定，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。完善衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)各處局 5 室、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子定期向廳黨組以及本部門、本單位職工報(bào)告工作并接受監(jiān)督。

牽頭單位：人事處

配合單位：辦公室 機(jī)關(guān)黨委 監(jiān)察室

2.建立完善規(guī)范行政行為的規(guī)章制度。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步完善衛(wèi)生行政審批、監(jiān)督執(zhí)法、項(xiàng)目資金安排等工作規(guī)則和程序，提高工作透明度。探索建立衛(wèi)生行政部門自由裁量基準(zhǔn)制度，明確裁量權(quán)的行使標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為。

牽頭單位：監(jiān)督處

配合單位：人事處 規(guī)財(cái)處 監(jiān)察室

3.健全衛(wèi)生行業(yè)違紀(jì)違規(guī)行為懲處制度。制定完善醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)處罰規(guī)定，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，促進(jìn)廉政勤政。

牽頭單位：監(jiān)察室

配合單位：機(jī)關(guān)黨委 人事處 辦公室

4.完善衛(wèi)生執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法。對(duì)責(zé)任的劃分、錯(cuò)誤分類、問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、程序、范圍、主體等作出明確界定。

牽頭單位：監(jiān)督處

配合單位：監(jiān)察室 人事處 辦公室

5.完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體制度。修訂《衛(wèi)生廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，落實(shí)任務(wù)分解、責(zé)任制考核和責(zé)任追究辦法。

牽頭單位：監(jiān)察室

配合單位：機(jī)關(guān)黨委 人事處 辦公室

6.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，違反規(guī)定插手市場(chǎng)交易活動(dòng)、利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易，以及在住房、公車方面以權(quán)謀私等問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人從業(yè)的規(guī)定。

牽頭單位：監(jiān)察室

配合單位：人事處 規(guī)財(cái)處 機(jī)關(guān)黨委

7.逐步完善并建立內(nèi)部管理制度和監(jiān)督體系。建立定點(diǎn)開會(huì)、定點(diǎn)接待、出差定點(diǎn)住宿等管理制度和監(jiān)督體系；嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》；以建設(shè)節(jié)約型、效率型機(jī)關(guān)為載體，積極推行公務(wù)卡制度，有效控制公務(wù)消費(fèi)活動(dòng)，厲行節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。

牽頭單位：規(guī)財(cái)處

配合單位：辦公室 監(jiān)察室 相關(guān)處局室

四、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

1.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，確保黨的十七大關(guān)于衛(wèi)生工作方針政策和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施得到全面貫徹和落實(shí)。

牽頭單位：監(jiān)察室

配合單位：人事處 辦公室 機(jī)關(guān)黨委

2.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。認(rèn)真監(jiān)督檢查民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況、重大事項(xiàng)決策和重要干部推薦任免和 7 獎(jiǎng)懲等方面領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定制度的貫徹落實(shí)情況，保證黨組議事規(guī)則、決策程序的周密規(guī)范，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。

牽頭單位：監(jiān)察室

配合單位：人事處 辦公室 機(jī)關(guān)黨委

3.加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》。堅(jiān)持和完善人事、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。嚴(yán)格落實(shí)廳黨組管理干部選拔任用前征求駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室意見的制度規(guī)定。強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督，有效防范考察失真和干部“帶病提拔”。堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官等問題。

牽頭單位：人事處

配合單位：監(jiān)察室 辦公室 機(jī)關(guān)黨委

4.加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政審批權(quán)和衛(wèi)生執(zhí)法工作的監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)。實(shí)行接辦分離和程序公開，健全以執(zhí)法責(zé)任追究為核心的監(jiān)督制約機(jī)制，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。

牽頭單位：監(jiān)督處

配合單位：監(jiān)察室 辦公室 醫(yī)政處 中醫(yī)局

5.加強(qiáng)對(duì)各類資金運(yùn)行和國有資產(chǎn)的監(jiān)管。開展對(duì)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)對(duì)“小金庫”進(jìn)行專項(xiàng)清理。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治等重大衛(wèi)生項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)管，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，8 保證資金高效、安全使用。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作有關(guān)規(guī)定，確保資金?？顚Ｓ煤蛧匈Y產(chǎn)安全。

牽頭單位：規(guī)財(cái)處

配合單位：監(jiān)察室 辦公室 相關(guān)單位、部門

6.加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)公開，尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)利，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。切實(shí)改進(jìn)民主生活會(huì)的方式方法，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度，接受黨員群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。

牽頭單位：人事處

配合單位：監(jiān)察室 辦公室 各單位、部門

7.認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。建立健全紀(jì)檢機(jī)關(guān)與組織部門有關(guān)情況通報(bào)制度。組織部門及時(shí)將考核中領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、擬選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門適時(shí)將查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題有關(guān)情況向組織部門通報(bào)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話和函詢制度。

牽頭單位：監(jiān)察室

配合單位：人事處 機(jī)關(guān)黨委 辦公室

8.推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)意見。完善重大衛(wèi)生事項(xiàng)社會(huì)公示等相關(guān)配套措施，及時(shí)向社會(huì)公開衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、疫情信息、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督以及重大工作進(jìn)展情況等重要事項(xiàng)。推動(dòng)和指導(dǎo)全行業(yè)信息公開和政務(wù)公開工作，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦事公開。完善特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān) 9 督員制度，認(rèn)真聽取批評(píng)和建議。暢通群眾監(jiān)督渠道。

牽頭單位：辦公室

配合單位：監(jiān)督處 機(jī)關(guān)黨委 相關(guān)單位、處局室

五、深化體制機(jī)制制度改革

1.深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。認(rèn)真研究解決人民群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問題，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾病有所醫(yī)的目標(biāo)。完善醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。建立以公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主、非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系，建立城市醫(yī)院與農(nóng)村、社務(wù)衛(wèi)生服務(wù)的分工協(xié)作機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革，探索政事分開、管辦分開的多種實(shí)現(xiàn)形式。

牽頭單位：醫(yī)政處

配合單位：中醫(yī)局 辦公室 相關(guān)單位、處局室

2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民享有公共衛(wèi)生服務(wù)。建立以基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助制度為主體，其他形式醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。

牽頭單位：疾控處

配合單位：農(nóng)衛(wèi)處 醫(yī)政處 中醫(yī)局 婦社處

3.不斷加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)。積極探索基本藥物制度，完善藥品價(jià)格形成機(jī)制。健全和完善藥品“三統(tǒng)一”制度，探索藥品供應(yīng)保障體系與醫(yī)療服務(wù)體系的互動(dòng)機(jī)制，建立健全科學(xué)合理的工作運(yùn)行機(jī)制。

牽頭單位：藥械處

配合單位：辦公室 醫(yī)政處 中醫(yī)局 相關(guān)單位、處局室

4.深化行政審批制度改革。規(guī)范對(duì)自治區(qū)公布調(diào)整和取消的衛(wèi)生行政審批項(xiàng)目，對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，制定配套規(guī)章制度，完善審批工作程序和辦理時(shí)限，建立嚴(yán)格的績效考核和激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行接辦分離和程序分開，保證權(quán)力依法公正透明運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)地方衛(wèi)生行政審批工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康相關(guān)產(chǎn)品等衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)信息管理系統(tǒng)，完善審批后續(xù)監(jiān)督機(jī)制，改變“重審批，輕監(jiān)督”傾向。

牽頭單位：辦公室

配合單位：監(jiān)督處 醫(yī)政處 中醫(yī)局

5.深化財(cái)務(wù)管理制度改革。規(guī)范行政性收費(fèi)行為，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目，要向社會(huì)公布收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。嚴(yán)格醫(yī)藥和醫(yī)療器械價(jià)格監(jiān)管。建立健全政府采購有關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政府采購行為的監(jiān)督管理。深化財(cái)務(wù)管理體制改革，全面推行部門綜合預(yù)算和國庫集中收付制度。

牽頭單位：規(guī)財(cái)處

配合單位：辦公室 各相關(guān)單位、部門

六、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

1.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。建立完善并嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院監(jiān)管的各項(xiàng)制度，綜合運(yùn)用法律、政策及信息發(fā)布、行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查等手段，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全行業(yè)屬地化管理。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型醫(yī)療設(shè)備、臨床新技術(shù)及其他高新技術(shù)的準(zhǔn)入管理，合理配臵醫(yī)療資源。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的行業(yè)管理，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)臵審批、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、校驗(yàn)和定期考核制度。進(jìn)一步強(qiáng)化院長職責(zé)和“以病人為中心”的服務(wù)理念，端正辦院方向，改善醫(yī)療服務(wù)。健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。建立健全醫(yī) 11 療服務(wù)“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”等各項(xiàng)制度和崗位責(zé)任制，形成醫(yī)院科學(xué)管理的長效機(jī)制。開展各種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。

牽頭單位：醫(yī)政處

配合單位：中醫(yī)局 辦公室 相關(guān)單位、部門

2.規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為。認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)師定期考核管理辦法》,認(rèn)真執(zhí)行臨床技術(shù)、診療、藥物應(yīng)用、處方管理等規(guī)范，制定完善常見病、多發(fā)病的診療路徑。推行藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)控、醫(yī)生不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度、區(qū)域內(nèi)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查報(bào)告互認(rèn)共享制度。探索實(shí)施單病種收費(fèi)制度。積極推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療，努力為患者提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。

牽頭單位：醫(yī)政處

配合單位：中醫(yī)局 辦公室 相關(guān)單位、部門

3.推行醫(yī)院院務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》和院務(wù)公開目錄，建立院務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)。推進(jìn)全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開工作，及時(shí)公開醫(yī)療服務(wù)和收費(fèi)價(jià)格。充分運(yùn)用方便群眾監(jiān)督的公開方式，提高公開內(nèi)容的時(shí)效性、可比性和可查性。研究制定院務(wù)公開考評(píng)辦法，抓好督導(dǎo)檢查，將院務(wù)公開作為對(duì)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

牽頭單位：醫(yī)政處

配合單位：中醫(yī)局 辦公室 相關(guān)單位、部門

4.繼續(xù)健全完善實(shí)行藥品、醫(yī)療器械集中采購。全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的藥品網(wǎng)上集中采購辦法。建立以省為單位的藥品網(wǎng)上集中采購監(jiān)督平臺(tái)。繼續(xù)改進(jìn)和規(guī)范大型醫(yī)療設(shè)備和高值耗材集中采購管理辦法，抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購管理的通知》等制度規(guī)定的落實(shí)。

牽頭單位：藥械處

配合單位：醫(yī)政處 中醫(yī)局 農(nóng)衛(wèi)處 婦社處

5.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查。圍繞解決損害群眾利益的突出問題，重點(diǎn)對(duì)三級(jí)醫(yī)院進(jìn)行定期巡查。衛(wèi)生廳部門要用3年時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)綜合性醫(yī)院普遍巡查一遍，每年組織人員對(duì)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)情況開展督導(dǎo)檢查，并進(jìn)行通報(bào)。

牽頭單位：醫(yī)政處

配合單位：中醫(yī)局 辦公室 監(jiān)察室 相關(guān)單位、部門 6.嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法采供血行為。定期組織開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為；定期組織開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，努力為人民群眾提供高質(zhì)、安全的飲食衛(wèi)生。

牽頭單位：監(jiān)督處 配合單位：相關(guān)單位、部門

7.強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。全面推行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度,建立健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)檔案。認(rèn)真開展群眾評(píng)議醫(yī)院行風(fēng)活動(dòng), 進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的明顯好轉(zhuǎn)。

牽頭單位：監(jiān)察室

配合單位：機(jī)關(guān)黨委 醫(yī)政處 中醫(yī)局 相關(guān)單位、部門 8.完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理。推進(jìn)醫(yī)院收入分配制度改革，研究建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的收入分配制度，嚴(yán)禁個(gè)人收入與科室業(yè)務(wù)收入掛鉤的做法。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行收支兩條線管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。堅(jiān)持住院費(fèi)用清單和費(fèi)用查詢制度。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格修訂工作。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助有關(guān)規(guī)定，規(guī)范接受社會(huì)捐贈(zèng)資助行為，防止發(fā)生商業(yè)賄賂。

牽頭單位： 規(guī)財(cái)處

配合單位： 醫(yī)政處 中醫(yī)局 相關(guān)單位、部門

七、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件

1.旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，對(duì)任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用行政審批權(quán)、干部人事權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督權(quán)謀取私利的案件；嚴(yán)肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款案件和失職、瀆職，嚴(yán)重?fù)p害國家利益案件；嚴(yán)肅查處在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中違反政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處衛(wèi)生系統(tǒng)從業(yè)人員開單提成、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)問題，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反規(guī)定出租承包科室、超范圍經(jīng)營、非法采供血以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)出假證、假檢驗(yàn)報(bào)告等問題。保持查辦案件工作力度，依法嚴(yán)懲腐敗分子，決不姑息。

牽頭單位：監(jiān)察室

配合單位：人事處 規(guī)財(cái)處 辦公室 藥械處

2.深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。繼續(xù)推進(jìn)自查自糾和專項(xiàng)治理。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材采購工作，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為。建立和完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良行為記錄制度，加大對(duì)行賄行為的懲處力度，把是否存在不正當(dāng)交易行為尤其是行賄行為作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的重要依據(jù)。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，在堅(jiān)決查辦商業(yè)賄賂案件的同時(shí)，積極開展誠信體系建設(shè)，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

牽頭單位：監(jiān)察室（治賄辦）

配合單位：人事處 規(guī)財(cái)處 藥械處 辦公室

3.提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，提高依法依紀(jì)辦案能力。嚴(yán)格履行辦案程序，遵守辦案工作紀(jì)律，推進(jìn)查辦案件工作規(guī)范化。14 加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)辦案的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦工作，及時(shí)落實(shí)處理和處分決定，增強(qiáng)辦案的綜合效應(yīng)。

牽頭單位：監(jiān)察室

配合單位：人事處 規(guī)財(cái)處 藥械處 辦公室

4.充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。結(jié)合糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，研究衛(wèi)生系統(tǒng)不正之風(fēng)及商業(yè)賄賂的表現(xiàn)、特點(diǎn)、成因和規(guī)律，探索建立標(biāo)本兼治的長效工作機(jī)制。建立和落實(shí)“一案兩報(bào)告”制度，提出案件調(diào)查報(bào)告和案件剖析報(bào)告。以查促教，發(fā)揮查辦案件的警示教育作用，筑牢廣大黨員干部和醫(yī)務(wù)人員拒腐防變的思想道德防線。以查促建，找準(zhǔn)體制機(jī)制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地建章立制，堵塞漏洞，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

牽頭單位：監(jiān)察室

配合單位：人事處 規(guī)財(cái)處 藥械處 辦公室

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)

各級(jí)黨組織是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任。深入開展反腐倡廉，貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》實(shí)施辦法，必須堅(jiān)持黨組（黨委、總支、支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠人民群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》實(shí)施辦法納入到衛(wèi)生改革與發(fā)展之中，列入衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨政工作的重要議事日程，與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

（二）實(shí)施任務(wù)分解，狠抓工作落實(shí)

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各單位各部門要按照本《實(shí)施方 15 案》的總體要求，根據(jù)反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，以及衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的工作規(guī)劃，把反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)分解到工作中去，制定實(shí)施方案，作出具體安排，做到與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)，與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作相促進(jìn)。衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，積極協(xié)助黨組織研究部署工作，進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到單位，落實(shí)到人頭。要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門、各單位的積極性和主動(dòng)性，形成工作合力，切實(shí)抓好本《實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（三）抓住工作重點(diǎn)，開展監(jiān)督檢查

各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察和衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，抓住懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)檢查。要建立督查機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)行定期檢查、隨時(shí)抽查、跟蹤督查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。要建立責(zé)任考核機(jī)制，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況，把貫徹落實(shí)本《實(shí)施方案》的情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，強(qiáng)化責(zé)任追究。要建立測(cè)評(píng)機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)制度、措施的執(zhí)行情況，以及階段性工作成果進(jìn)行科學(xué)分析、客觀評(píng)估，提出推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新思路新舉措。要建立保障機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保證。

各單位要根據(jù)本《實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的實(shí)施方案。