第一篇：績效考核講話
績效考核講話
12月17日國務院決定義務教育學校自2009年1月1日起實施績效工資。12月24日國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源社會保障部、財政部、教育部《關(guān)于義務教育學校實施績效工資指導意見》，認真貫徹落實好國務院決定和文件的精神是教育系統(tǒng)當前的一項主要工作任務，一、認真學習文件，充分認識績效考核的意義
經(jīng)國務院同意從2009年1月1日起，首先在義務教育學校實施績效工資制度，這是國家堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加強教師隊伍建設(shè)的重大舉措。體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣大教師的關(guān)懷和激勵，對依法保障教師收入水平，激發(fā)教師投身教育事業(yè)，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才從事教育，促進義務教育均衡發(fā)展具有重大意義。
這次培訓班的主要任務是，介紹和解讀義務教育學校實施績效工資的政策，促進全面理解義務教育學校實施績效工資的背景和重大意義，準確把握文件的精神，進一步做好廣大教師的思想政治工作，推動義務教育學?？冃ЧべY平穩(wěn)實施，確保教師隊伍的穩(wěn)定。
上?；A(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵在于教師素質(zhì)的提升。國務院決定義務教育學校實施績效工資制度，必將有力推進上?；A(chǔ)教育教師隊伍的建設(shè)。績效考核結(jié)果是績效工資分配的主要依據(jù)，各區(qū)縣教育局和義務教育學校要認真學習國務院和教育部有關(guān)文件，充分認識做好教師績效考核工作的重要意義，全面建立教師績效考核制度，激發(fā)廣大教師的工作熱情和專業(yè)發(fā)展積極性，鼓勵他們努力提升業(yè)務水平。
二、全面把握要求，科學確定績效考核內(nèi)容
各區(qū)縣教育局、義務教育學校在實施績效考核工作中，要全面把握教育部文件規(guī)定的基本要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，提高廣大教師的教書育人責任心和使命感，激勵教師為全面貫徹黨的教育方針、實施素質(zhì)教育、辦好人民滿意的教育作貢獻?？己斯ぷ饕Y(jié)合教師專業(yè)發(fā)展的專業(yè)性、長期性、實踐性特點，對不同職稱教師的崗位職責與工作要求要體現(xiàn)差異，通過考核促進教師專業(yè)發(fā)展，提升廣大教師的法制意識、敬業(yè)精神、愛生情操和為人師表的能力，進一步引導教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學能力?？冃Э己斯ぷ鬟€要與學校教師業(yè)務管理工作相結(jié)合，與學期初的工作計劃、學期末的工作小結(jié)相結(jié)合，使考核工作常態(tài)化，確保實效。
各區(qū)縣教育局應結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，科學確定相對統(tǒng)一的績效考核主要內(nèi)容和要求，指導學校確定對教師履行法定職責、師德表現(xiàn)、完成學校崗位職責、工作實績、教育教學研究、專業(yè)發(fā)展、班主任工作等方面進行考核的具體內(nèi)容和要求。
在師德修養(yǎng)方面，要突出教師履行《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責。遵照《教育部中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會關(guān)于重新修訂和印發(fā)<中小學教師職業(yè)道德規(guī)范>的通知》（教師〔2008〕2號）和《中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會上海市教育委員會關(guān)于貫徹落實〈中小學教師職業(yè)道德規(guī)范〉的若干意見》（滬教衛(wèi)黨〔2009〕87號），要求教師堅定理想信念，忠誠黨和人民的教育事業(yè)，樹立高尚道德情操和精神追求，不斷增強自身的社會責任意識，樹立良好的社會公眾形象；要求教師增強法制意識，樹立維護學生合法權(quán)益、保護學生安全的責任意識；要求教師要有先進的教育理念、自覺實施素質(zhì)教育；要求教師自覺抵制有償家教，要求教師不準以任何理由、任何方式干擾正常的教育教學秩序，損害學生利益。在這些方面若有違法違紀情況的，堅決實行一票否決制，績效考核
結(jié)果不能評為合格及以上等第。
在教育教學工作方面，要明確教師在德育、教學、教育教學研究、教師專業(yè)發(fā)展等方面的工作內(nèi)容和職責要求；強調(diào)每個教師都是德育工作者；要能反映出教師所承擔的工作量和所承擔的責任；要能反映出教師從事這些工作的能力和水平；要能反映出教師在完成這些工作中取得的成效和成果。
在班主任工作方面，要提高對班主任工作重要性的認識，要把班主任工作作為教師教育教學工作的重要組成部分。為鼓勵優(yōu)秀教師積極主動承擔班主任工作，要強化對班主任工作的考核，對優(yōu)秀的班主任要給予表彰獎勵。
在校長績效考核工作方面，由各區(qū)縣教育局制定統(tǒng)一的具體考核辦法，并直接實施考核。
此外，承擔管理工作的教師，除了對教師工作進行考核外，還要對承擔的管理工作，按照崗位職責和要求進行考核，形成考核結(jié)果。
學校管理人員、教學輔助人員和工勤人員的績效考核按照職業(yè)道德要求、崗位職責和要求實施分類考核。
總之，各區(qū)縣確定績效考核主要內(nèi)容，學校確定績效考核具體內(nèi)容和要求，要從實際出發(fā)，科學合理、公正公平、便于操作；要符合實施素質(zhì)教育的要求，體現(xiàn)課程改革方向，正確發(fā)揮對教師的激勵導向和約束作用。
三、精心設(shè)計程序，積極探索績效考核方法
各區(qū)縣教育局要精心設(shè)計考核程序，程序設(shè)計要科學合理、公正公平。
每學年初教師應按照學校崗位職責的要求和學?？冃Э己藢嵤┓桨钢械囊?guī)定，制定崗位履職計劃，經(jīng)所在工作部門交流后，交考核小組存檔。年末，教師在個人小結(jié)的基礎(chǔ)上進行自評，經(jīng)所在工作部門內(nèi)部交流后進行互評，學校領(lǐng)導依據(jù)教師履職計劃、工作小結(jié)和日常工作情況作出評價。學?？己诵〗M綜合教師自評、互評和領(lǐng)導評價結(jié)果后作出綜合評價結(jié)果。綜合評價結(jié)果分為：優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。優(yōu)秀比例控制在10-15%。考核小組應將綜合考核結(jié)果告知被考核教師，經(jīng)本人確認。教師對考核結(jié)果有不同意見的，可通過正當渠道向?qū)W?？己祟I(lǐng)導小組和學校主管部門提出申訴。每學年第一學期的績效考核可與事業(yè)單位職工年度考核合并進行。
各區(qū)縣教育局要積極探索績效考核的有效辦法，在實踐中不斷完善。要積極探索學生、家長及社區(qū)參與評議的方法和途徑；探索定性和定量相結(jié)合，終結(jié)性評價和階段性評價相結(jié)合的方法；探索教師績效測評要素和業(yè)務知識、水平測試辦法?，F(xiàn)行的教師業(yè)務考核表可以作為教師績效考核的載體之一，同時豐富其他的考核表冊，建立教師專業(yè)發(fā)展檔案。各區(qū)縣教育局可在試點基礎(chǔ)上形成區(qū)縣考核基本要求和程序，要求學校按照執(zhí)行。
四、合理運用結(jié)果，分級明確績效考核職責
績效考核結(jié)果除用于績效工資分配依據(jù)外，在教師資格認定、教師崗位聘任、職務晉升、培養(yǎng)培訓、表彰獎勵等方面作為重要依據(jù)。各區(qū)縣教育局、學校一定要認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，適當形成分配層次，堅持向優(yōu)秀教師和作出突出成績的教師傾斜。在考核中要認真做好教師的思想工作，嚴肅考核紀律，做到考核方案公開，考核程序規(guī)范，考核結(jié)果公正。
各區(qū)縣教育局具體負責實施績效考核工作，要制定好本區(qū)縣的具體實施辦法，組織力量指導學校的考核工作。要關(guān)心考核工作的進展，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；要做好對考核工作的監(jiān)督檢查，做好群眾的來訪接待工作，及時排解群眾疑問。對考核工作不負責任、考核失真失實的，要嚴肅追究責任，對群眾反映屬實的問題要及時糾正。
學校要制定好學校的績效考核實施方案，在制定過程中，要廣泛聽取教職工意見，并經(jīng)教代會通過。形成校長負責，黨組織監(jiān)督保障的運行機制。成立校長、黨組織領(lǐng)導、工會主席、教代會代表、人事干部共同參加的績效考核領(lǐng)導小組和工作小組。領(lǐng)導小組負責研究制定學?？冃Э己藢嵤┓桨负蛯彾ňC合評價結(jié)果，工作小組負責具體考核工作。
績效考核工作政策性強，涉及面廣，各區(qū)縣、學校一定要高度重視，精心部署，認真組織實施。要努力提高績效考核的科學性和有效性，充分發(fā)揮績效考核在促進教師專業(yè)發(fā)展和全面實施素質(zhì)教育中的重要作用。
經(jīng)國務院同意，自2009年1月1日起，首先在義務教育學校實施績效工資分配政策，這是堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大舉措，是加強教師隊伍建設(shè)具有里程碑意義的一件大事，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對教育事業(yè)的高度重視，對廣大教師的親切關(guān)懷。對于依法保障教師收入水平，激發(fā)廣大教師積極投身教書育人事業(yè)，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教具有重大意義。
做好教師績效考核工作是義務教育學校實施績效工資制度的必然要求。績效考核結(jié)果是績效工資分配的主要依據(jù)。義務教育學校實施績效工資分配改革，必須建立符合教育教學規(guī)律和教師職業(yè)特點的教師績效考核制度，為績效工資分配更好地體現(xiàn)教師的實績和貢獻、更好地發(fā)揮激勵功能提供制度保障。
做好教師績效考核工作是加強教師隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)?？茖W有效地實施教師績效考核，是全面貫徹黨的教育方針、深入實施素質(zhì)教育的重要舉措，是提高教師隊伍整體素質(zhì)、促進教師隊伍科學發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是完善教師激勵約束機制、努力構(gòu)建充滿生機與活力的教師人事制度的重要任務，對于加強教師隊伍建設(shè)，充分調(diào)動廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，具有極其重要的導向作用。
地方各級教育行政部門和義務教育學校要充分認識做好教師績效考核工作的重要意義，將其作為一項重要而緊迫的任務，采取切實有效措施，全面建立教師績效考核制度，深入推進教師績效考核工作，為深化義務教育學校崗位績效工資制度改革，加強教師隊伍建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。
全面把握績效考核工作的基本要求
實施績效考核工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以服務和促進義務教育的科學發(fā)展為目標，以提高教師隊伍素質(zhì)為核心，以促進教師績效為導向，著力構(gòu)建符合教育教學和教師成長規(guī)律、導向明確、標準科學、體系完善的教師績效考核評價制度，促進廣大教師為全面實施素質(zhì)教育、辦好人民滿意的教育貢獻智慧和力量。實施績效考核工作應遵循以下基本原則：
尊重規(guī)律、以人為本。尊重教育規(guī)律，尊重教師的主體地位，充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性特點。
以德為先，注重實績。完善績效考核內(nèi)容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的實際表現(xiàn)和貢獻。
激勵先進，促進發(fā)展。鼓勵教師全身心投入教書育人工作，引導教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學能力。
客觀公正，簡便易行。堅持實事求是、民主公開，科學合理、程序規(guī)范，講求實效、力戒繁瑣。
科學確定績效考核的主要內(nèi)容
教師績效考核的內(nèi)容主要是：教師履行《義務教育法》《教師法》《教育法》等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責，以及完成學校規(guī)定的崗位職責和工作任務的實績，包括師德和教育教學、從事班主任工作等方面的實績。
師德主要考核教師遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的情況，特別是為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生的情況。在考核中，要明確規(guī)定，教師不得以任何理由、任何方式有礙完成教育教學任務，不得以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序、損害學生利益，并將此作為教師績效考核合格的必備的基本要求。
教育教學主要考核教師從事德育、教學、教育教學研究、教師專業(yè)發(fā)展的情況。德育工作是每個教師應盡的責任，要結(jié)合所教學科特點，考核教師在課堂教學中實施德育的情況；教學工作重點考核教學工作量、教學準備、教學實施、教學效果，以及組織課外實踐活動和參與教學管理的情況；對教學效果的考核，主要以完成國家規(guī)定的教學目標、學生達到基本教育質(zhì)量要求為依據(jù)，不得把升學率作為考核指標，要引導教師關(guān)愛每個學生，特別是學習上有困難或品行上有偏差的學生。教育教學研究工作重點考核教師參與教學研究活動的情況。教師專業(yè)發(fā)展重點考核教師拓展專業(yè)知識、提高教育教學能力的情況。
班主任是義務教育學校教育教學工作中的重要崗位。班主任的工作任務應作為教師教學工作量的重要組成部分，要鼓勵教師尤其是優(yōu)秀骨干教師積極主動承擔班主任工作，使他們有熱情、有時間、有精力，高質(zhì)量高水平做好班主任工作，當好學生的人生導師，促進學生德智體美全面發(fā)展。要強化對班主任工作的考核，重點考核其對學生的教育引導、班級管理、組織班集體和團隊活動、關(guān)注每個學生全面發(fā)展的情況。
各地要從實際出發(fā)，圍繞考核內(nèi)容，建立健全科學完善的教師績效考核指標體系。指標體系的建立要符合全面實施素質(zhì)教育的要求，體現(xiàn)課程改革的方向，正確發(fā)揮對教師的激勵導向作用，充分體現(xiàn)考核指標的激勵性和約束性的有機統(tǒng)一。
積極探索績效考核的有效方法
各地要積極探索、創(chuàng)新績效考核的機制與方法，規(guī)范考核程序，健全考核組織。績效考核工作一般由學校按規(guī)定的程序與年度考核結(jié)合進行，可采取定性與定量相結(jié)合，教師自評與學科組評議、年級組評議、考核組評議相結(jié)合，形成性評價和階段性評價相結(jié)合等方法，同時適當聽取學生、家長及社區(qū)的意見。要充分發(fā)揮校長、教師和學校在績效考核中的作用。
要不斷完善績效考核載體?？刹扇≈笜艘販y評、業(yè)務知識測試、建立教師發(fā)展檔案、開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動等多種形式，完善教師績效考核載體，通過多種形式，全面反映教師的業(yè)績和貢獻。
各地在教師績效考核中要堅持公平公正、公開透明，充分發(fā)揚民主，增強績效考核工作的透明度和考核結(jié)果的公信力。
高度重視績效考核結(jié)果的合理運用
績效考核結(jié)果要作為績效工資分配的主要依據(jù)。對履行了崗位職責、完成了學校規(guī)定的教育教學工作任務的教師，全額發(fā)放基礎(chǔ)性績效工資；對有突出表現(xiàn)或做出突出貢獻的教師，視不同情況發(fā)放獎勵性績效工資。要根據(jù)績效考核結(jié)果，合理確定獎勵性績效工資分配等次，堅持向骨干教師和做出突出成績的教師傾斜，適當拉開分配差距。
績效考核結(jié)果也要作為教師資格認定、崗位聘任、職務晉升、培養(yǎng)培訓、表彰獎勵等工作的重要依據(jù)。
教師對考核結(jié)果有不同意見，可以通過正常渠道向?qū)W校考核工作組織和學校主管部門申訴。
切實加強績效考核的組織領(lǐng)導
績效考核是一項復雜的系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，關(guān)系到廣大教師的切身利益。地方教育行政部門要高度重視，精心部署，認真組織實施。
省級教育行政部門要根據(jù)本指導意見精神，結(jié)合本地區(qū)實際，科學制定本?。▍^(qū)、市）績效考核辦法，認真分析和解決績效考核中存在的問題，不斷總結(jié)和
推廣績效考核的典型經(jīng)驗，努力提高績效考核工作的水平。地（市）教育行政部門要切實加強實施工作的指導與監(jiān)督檢查?？h級教育行政部門具體負責本地義務教育學校教師績效考核組織實施工作，要根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，制訂本地具體實施辦法，指導學校制訂教師績效考核實施方案，切實做好教師績效考核實施工作。與此同時，各地也要積極完善校長及其他教職工的績效考核工作。
切實做好深入細致的教師思想工作。要嚴肅考核工作紀律，對工作不負責任，考核失真失實的，實行責任追究。要不斷探索和完善績效考核方法，努力提高績效考核的科學性，保證績效考核機制的有效運行，充分發(fā)揮績效考核在加強教師隊伍建設(shè)，促進全面實施素質(zhì)教育中的重要作用。
第二篇：在績效考核講話
在全市績效考核工作會議上的講話
同志們：
市委決定召開這次績效考核工作會議，主要任務是總結(jié)2008績效考核工作，研究和部署2009績效考核工作。應書記還將作重要講話，根據(jù)會議安排，我先講兩點意見。
一、2008績效考核工作回顧
2008年是我們黨和國家歷史上極不平凡的一年，也是**經(jīng)濟社會事業(yè)大發(fā)展、大變化的一年。在這一年里，我們繼續(xù)在市直機關(guān)全面推行績效考核。通過大家的共同努力，績效考核在促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、激勵市直機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)、推動班子和干部隊伍建設(shè)等方面取得了明顯成效。
1、發(fā)揮績效考核的推動作用，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
2008年的績效考核，各單位充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”、“風向標”、“硬指標”作用，領(lǐng)導班子不斷增強績效意識和開拓創(chuàng)新意識，有力促進了全市經(jīng)濟社會的持續(xù)、全面、加快發(fā)展。一是發(fā)揮了“指揮棒”的引領(lǐng)作用?？冃Э己酥饕侵塾诔浞终{(diào)動廣大干部的創(chuàng)業(yè)激情和工作熱情，把干部的心思和精力凝聚到抓工作、促發(fā)展上來。通過績效考核，在廣大干部中營造一種積極謀發(fā)展、全力抓發(fā)展的良好氛圍，把主動工作、加快發(fā)展變?yōu)閺V大干部職工的自覺行動。2008年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟社會發(fā)展在07年步入快車道的基礎(chǔ)上，又步入了大發(fā)展、大變化的新時期，特別是幾個主要經(jīng)濟指標，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、農(nóng)民人均純收入等均超過全省平均水平。市財政局在績效目標的引領(lǐng)下，緊緊圍繞市委市政府中心工作和發(fā)展大局，努力提高財政服務質(zhì)量，全市財政收入首次突破42億元大關(guān)，同時還積極爭取中省各項專項資金3378億元，比上年增長近70%。在全球金融危機的大背景下，績效考核作為“指揮棒”，對廣大干部起到了“不用揚鞭自奮蹄”的引領(lǐng)效果，全市經(jīng)濟社會保持了加快發(fā)展的良好局面。二是發(fā)揮了“風向標”的導向作用。推行績效考核，就是要通過制訂科學合理的指標，通過獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，引導廣大黨員干部在抓發(fā)展中實現(xiàn)自身發(fā)展，在創(chuàng)造實績中創(chuàng)造自身價值。通過績效考核這一“風向標”，引導廣大干部自覺成為進取型、創(chuàng)新型、實干型干部，主動想做事、真正能做事、確實會做事，而不是遇到工作講困難、遇到矛盾就回避，不敢直面挑戰(zhàn)、不思進取，當“老好人”。如市農(nóng)業(yè)局將2008年定為“績效提升年”，通過績效提升行動，努力實現(xiàn)了干部激情、經(jīng)濟質(zhì)量、服務能力、部門形象的四個提升，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)值達3357億元，較上年增長102%。三是發(fā)揮了“硬指標”的鞭策作用。推行績效考核，就是要為廣大干部樹立一個反映能力、體現(xiàn)水平的硬標準。通過運用這個“硬標準”的測量，反映一個單位的工作水平高低、發(fā)展績效大小。從實踐的情況看，絕大多數(shù)單位對績效考核指標的完成情況是圓滿的，市直93個單位將1300多項工作納入績效考核目標任務，除極少數(shù)單位極個別指標沒有完成外，絕大多數(shù)指標圓滿完成，其中有200多項量化目標實現(xiàn)了全面超額完成。如市發(fā)改委按照目標任務計劃，加大爭取項目資金力度，全年共爭取中省項目資金1427億元，比去年增加了7個多億，特別在第四季度爭取中央追加保增長的1000億元投資項目中，**爭到了自己應有的份額；市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟各項指標任務，實現(xiàn)工業(yè)增加值190億元，增長207%，規(guī)模以上工業(yè)增加值1739億元，增長245%，超過全省平均水平29個百分點，保持了工業(yè)經(jīng)濟在艱難中的高位運行；市交通局通過實行“五掛鉤”硬化績效目標，全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)233億元，完成交通項目資金等11億多元。 〖HTK〗
2、發(fā)揮績效考核的激勵作用，促進各項工作上水平。〖HTF〗一是抓創(chuàng)特爭優(yōu)。2008年初，市委書記應代明同志提出了“創(chuàng)特色、爭第一”的目標要求，績考辦及時將這一要求作為完成各項績效目標任務的主要要求，積極研究部署，結(jié)合實際提出了“創(chuàng)特爭先”的考評辦法、激勵措施，促進各單位在績效目標、機關(guān)管理、干部作風等各個方面爭先創(chuàng)優(yōu)，收到了很好的效果。如市司法局在2008年的“爭先創(chuàng)優(yōu)”中緊緊圍繞服務“滿園工程”、新農(nóng)村建設(shè)等重點中心工作充分履職，開展送法進企、進村、進社區(qū)等服務活動，被司法部榮記集體一等功，被評為全國、全省法律援助工作先進集體；市公安局、市體育局精心組織奧運圣火的傳遞工作，爭創(chuàng)**特色，取得了圓滿成功；市檢察院在各項工作推進中努力爭先創(chuàng)優(yōu)，全年獲得中、省表彰達12項。市直各行各業(yè)大面積獲得各級各類表彰獎勵，僅中、省以上的集體表彰事項就有176件次，內(nèi)容履蓋我市的組織宣傳、黨風廉政、統(tǒng)戰(zhàn)青婦、工商稅務、體育文教、環(huán)境保護、信訪穩(wěn)定等幾十個方面，個人獲得的表彰更多，受表彰的規(guī)格、數(shù)量達到了歷史最好水平，極大鼓舞了士氣、激發(fā)了斗志，提升了**的形象地位。二是抓改革攻堅。去年的績效考核還有一個鮮明的特點，就是鼓勵改革創(chuàng)新、攻堅克難，我們設(shè)置了單項工作突出貢獻獎，用來表彰獎勵在服務市委大局中挑戰(zhàn)困難、勇于攻堅的典型。如市法院充分揮職能作用，在天發(fā)石油、天頤科技兩家上市公司破產(chǎn)重整和“福娃”、“白云邊”馳名商標的司法認定以及以菲利華公司反不正當競爭的司法支持中，做了大量卓有成效的工作，為地方經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。三是抓激勵示范。2007年績效考核，我們評出了10個優(yōu)秀單位、10個先進單位，通過對這些單位的表彰獎勵，起到了激勵先進、鞭策后進、示范帶動的作用，實踐證明，績效考核的激勵和示范作用十分明顯。從2008年的考核情況看，這次績效成績排名有很大變化，如市文化局、市環(huán)保局在今年的績效考核中積極反思、學習先進、硬化措施、爭先進位，工作成效十分突出。
〖HTK〗
3、發(fā)揮績效考核的導向作用，提高班子和干部隊伍建設(shè)水平?！糎TF〗去年初，市委提出了建設(shè)學習型機關(guān)、服務型政府、創(chuàng)新型城市的要求，我們在績效考核工作中認真部署和貫徹落實，各單位班子和干部隊伍不斷更新觀念、不斷改進作風、不斷提高水平。一是思想更加解放，能力水平提高。如市商務局一班人堅持以解放思想為動力，強化措施，全力加大招商引資力度，2008年完成招商引資業(yè)績達到了166億元，超年初計劃任務26億元；市信訪局領(lǐng)導班子不斷提高化解矛盾糾紛的能力，開通便民信訪、網(wǎng)上信仿窗口，群眾上訪渠道更加通，方式更加文明，全市赴省進京上訪等非正常上訪明顯下降，被省委、省政府授予信訪工作先進單位。二是執(zhí)行力增強，工作效率提高。在去年的績效考核中，許多單位將績效考核的約束力轉(zhuǎn)化為工作的執(zhí)行力和控制力，完善制度、改進作風、提高效率，加強執(zhí)行和落實力度，工作成效明顯。如市勞動和社會保障局全面落實為民辦實事任務，進一步完善社會保障體系，統(tǒng)籌做好勞動和社會保障工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)93980人，新增城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險80萬人。三是精神面貌改觀，社會形象提升。市直絕大多數(shù)領(lǐng)導班子和黨員干部在績效考核的機制下，增強了立黨為公、執(zhí)政為民自覺性，堅持體民情、察民意、解民憂，全心全意為民服務；絕大多數(shù)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能服務全市工作大局，在發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、推動事業(yè)全面發(fā)展等方面付出了辛勤的勞動，取得了優(yōu)異的成績，贏得了廣大人民群眾的信任和擁護，在這次績效考核中，有54個單位的人民群眾滿意度在80%以上。從總體講，市直單位領(lǐng)導班子隊伍政治是合格的、素質(zhì)是過硬的、績效是明顯的。如市民政局以關(guān)心群眾疾苦為己任，積極為群眾排憂解難，認真落實實事工程，全年實現(xiàn)了低保的擴面和增標任務，確保了保障金的發(fā)放到位，同時做好了大病醫(yī)療救助、救災救濟等社會救助工作，把實事工程做成了市委市政府的民心工程。
2008績效考核工作，在市委的堅強領(lǐng)導和高度重視下，各單位積極探索、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，績考專班精心組織、認真實施、加強督辦，績效考核工作機制日趨成熟，工作形成常態(tài)，為在全市范圍內(nèi)深入推行打下了良好基礎(chǔ)?！糎TK〗一是指標體系更加科學?！糎TF〗大家在摸索中實踐、在實踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中研究、在研究中完善，對《考核辦法》進行了完善，使我市考評辦法更加切合實際、科學合理、易于操作。為增強單位與單位之間考核的可比性和公平性，2008年，我們對納入績效考核的93個單位，按工作性質(zhì)、單位職能和工作難易度，合理劃分了考核類別，分為了黨政群部門、經(jīng)濟發(fā)展部門、社會管理和執(zhí)法監(jiān)督部門、垂直管理部門四個小組，進行分類指導、分組考核、綜合評價；為盡量防止在目標設(shè)置時出現(xiàn)打“埋伏”、“避重就輕”和“壓低目標值”等問題，我們對2008年的工作目標的制定，提出了精簡指標、突出重點和從嚴把關(guān)三個指導原則，使績效考核目標計劃的設(shè)置更加科學，圍繞發(fā)展、服務中心的導向更加明確；為了發(fā)揮績效考核的激勵作用，我們除設(shè)置綜合優(yōu)秀獎、先進獎外，還增設(shè)了進步獎、創(chuàng)新獎和特殊貢獻獎，而且優(yōu)秀和先進的比重大幅增加，對那些績效突出、群眾公認、作風優(yōu)良的單位及領(lǐng)導班子起到了更大的激勵作用?！糎TK〗二是組織工作更加有力?！糎TF〗為了指導各單位做好績效考核工作，市績考辦先后召開4次績效考核專題研討會，探討解決績效考核中的實際問題；全年編發(fā)績效考核《工作簡報》28期，及時交流和推介工作經(jīng)驗；市績考辦圍繞目標抓督辦，先后到28個主要職能部門就落實情況聽取意見、檢查督辦；為了切實做好年終考核工作，市績考辦對服務市委市政府中心工作、綜合管理工作、公眾形象測評工作進行了周密安排；為了確?？己私Y(jié)果的客觀真實，市績考核領(lǐng)導小組對各單位申報的績效考核自查報告材料和重點中心工作“一事一冊”資料，抽調(diào)26名政治素質(zhì)好、分析判斷能力強、作風嚴謹細致的同志組成考核專班，嚴格考核程序和紀律，統(tǒng)一考核方法和評價標準，通過查資料、比實績，逐一進行目標審核、分類分等排名，對各單位班子建設(shè)、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、環(huán)境污染、黨風廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負擔等八個方面的“一票否決”事項進行了專項考核；為了確保考核結(jié)果的社會公信度，市績考辦以《**日報》特刊形式集中展示了各單位績效考核成果，印制了6000多份《社會公眾形象測評表》等各類測評、統(tǒng)計表，分不同類別分別召開了測評大會，對各單位社會公眾形象進行測評，整個年終測評考核工作，直接參加民主測評的有5000多人，間接參加測評的人數(shù)達8500人以上，社會各層面的參與度不斷擴大?！糎TK〗三是考核形式更加公開?！糎TF〗2008年的績效考核，分為服務中心工作（含單位主要業(yè)務工作）、綜合管理工作和社會公眾形象三大類分別考核計分，其中，前兩類的考核，采取績效展示的形式公開，接受社會監(jiān)督，然后由績考辦組織參與考核的責任單位獨立評定；而社會公眾形象的考核，由績考辦組織兩代表一委員、榮譽市民、社區(qū)代表、公務員代表、媒體記者代表、縣市區(qū)班子成員及各類服務對象等各個層面的測評，然后聘請26名大學生志愿者，用3天時間實行封閉式背靠背統(tǒng)計；所有考核評定和統(tǒng)計的結(jié)果在折算成分數(shù)時，全部由計算機按程序計算完成，沒有一個人直接對哪個單位、哪項工作進行打分，只要分類輸入各個層面的得票情況和分值權(quán)重，以及加、扣分情況，該單位的最后得分和排名就會自動生成，最大限度減少考核打分中的人為因素，使整個考核在一定范圍內(nèi)、一定程度上全面公開，確?？己私Y(jié)果更加趨于客觀公正。
從近兩年績效考核工作的實踐情況看，市委實施績效考核的決策是完全正確和十分有效的，當前，績效考核已成為新形勢下提高黨委政府宏觀控制力的有效手段，成為提升黨委政府形象的有效途徑，成為創(chuàng)新管理方式、提高政府部門執(zhí)行力的有效舉措，對從根本上加強和改進領(lǐng)導班子和干部作風建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義?？偨Y(jié)和回顧近兩年的績效考核工作經(jīng)驗，研究和把握績效考核工作規(guī)律，主要有以下幾個方面：一是必須把績效考核作為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要抓手；二是必須把績效考核作為加強領(lǐng)導班子和干部隊伍作風建設(shè)的重要舉措；三是必須把績效考核作為推動機關(guān)長效管理機制創(chuàng)新與建設(shè)的重要手段；四是必須把績效考核作為新形勢下改革創(chuàng)新、攻艱克難的強大動力；五是必須把績效考核作為社會群眾評價黨委政府部門的有效途徑。
同志們，績效考核是一項創(chuàng)新性很強的工作，它的工作性質(zhì)決定了它的工作效果沒有最好、只有更好。在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時，我們也要看到單位部門在實施績效考核中存在的差距，從績效考核結(jié)果看，有些單位雖然某些單項工作非常突出，受到上級表彰，但注重平衡發(fā)展不夠，整體工作績效不很高，沒有評上先進；有些單位系統(tǒng)大、二級機構(gòu)及干部職工多，工作難以開展到位，致使考核結(jié)果不盡人意。同時，我們也不可否認，績效考核工作仍然存在認識上的局限性、單位之間的不平衡性、目標的難確定性和操作上的復雜性等因素，這對個別單位考核結(jié)果的準確性有一定的影響。除了這些客觀上的原因，我們認為少數(shù)領(lǐng)導班子中也還不同程度地存在這樣或那樣的問題，主要是工作上不平衡的問題，一方面是單位與單位之間的不平衡，另一方面是在同一單位內(nèi)部，在工作的整體推進上不平衡，出現(xiàn)了跛腿；再就是個別單位領(lǐng)導對績效考核工作的重視程度不夠、工作措施乏力的問題，希望在今年和今后的工作中加以改進。
〖HTH〗
二、2009績效考核工作安排〖HTF〗
2009年是全市上下全面學習實踐科學發(fā)展觀的重要一年，也是全市上下應對金融危機的持續(xù)影響，大力實施“項目建設(shè)”的關(guān)鍵年。市委決定，2009年的績效考核要進一步加強和完善，并向兩個方面進行延伸，一是由市直單位向縣市區(qū)延伸，二是由考核領(lǐng)導班子向考核領(lǐng)導班子成員延伸。為此，今年的績效考核任務將更加艱巨和繁重，做好績效考核的難度將更大。2009績效考核工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面加強以“創(chuàng)特色、爭一流”為主要目標的考核評價體系建設(shè)，切實加強對領(lǐng)導班子和干部隊伍科學發(fā)展能力水平的考核評價，全力推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
〖HTK〗
1、緊緊圍繞中心，把服務大局作為重中之重。〖HTF〗績效考核的重中之重的目標要求，就是要調(diào)動各地各單位緊緊圍繞大局、充分履行職能、創(chuàng)造一流業(yè)績、推進全面發(fā)展。一方面，要緊緊圍繞服務市委市政府重點中心工作來履職盡責，具體來講，就是要緊緊圍繞市委市政府“七大建設(shè)”全面履職盡責，一是以保增長為主要內(nèi)容的招商引資、項目建設(shè)，二是以“滿園工程”為主要任務的新型工業(yè)化建設(shè)，三是以仙洪試驗區(qū)、孟溪大院扶貧開發(fā)為龍頭的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，四是以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為目標的城鎮(zhèn)建設(shè)，五是以對接鄂西生態(tài)文化旅游圈為主體的文化旅游項目建設(shè)，六是以保穩(wěn)定為主要任務的和諧**建設(shè)，七是以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主線的人水和諧城市建設(shè)和百千萬互聯(lián)共建活動開展工作。另一方面，要緊緊圍繞各地、各單位的主要特色工作、業(yè)務工作來履職盡責。每個地方、每個單位都有自己的特色亮點工作和主要業(yè)務工作，要在這一領(lǐng)域內(nèi)更加有效地開展工作，特別在社會管理、公共服務等方面最大限度地做好工作，力爭取得更好成績、更大工作實效，檢驗各地各單位履職是否到位，既要看過程，更要看結(jié)果，關(guān)鍵是看實績、看成效，看對市委市政府中心工作落實的成效，看對群眾關(guān)心的熱點問題解決的成效，看廣大干部群眾對各地各單位工作的滿意度。
〖HTK〗
2、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把目標過程管理貫穿始終?！糎TF〗績效考核關(guān)系全局，要求各地各單位牢牢抓住目標過程管理這根主線，緊緊扭住目標不放，把目標的制定、分解和落實貫穿始終，形成個個參與、人人有責、上下聯(lián)動、整體推進的態(tài)勢。一是制定目標要體現(xiàn)“可以實現(xiàn)的最高目標”。各縣市區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展等部門要按“跳起來摘桃子”的要求，高標準制定經(jīng)濟社會發(fā)展目標；市直各單位要圍繞市委市政府7個方面的重點中心工作和本單位的工作實際，按照“可以實現(xiàn)的最高目標”要求，制定符合科學發(fā)展觀要求的目標任務體系，要針對重點、突破難點、把好關(guān)鍵點，防止避重就輕、降低指標要求等現(xiàn)象。為確保目標的高標準，市績考辦將對各單位的工作目標計劃書予以公示，接受群眾的監(jiān)督評議，并組織對各地各單位的目標計劃進行評議，對指標太低的目標計劃單位將責成重新修改完善。二是分解目標要達到“人人身上有指標”?？h市區(qū)要將目標任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門，市直各單位要將目標任務分解和細化，落實到每個科室、每個干部，做到人人有壓力，個個有責任，營造相互比著干，力爭上游的氛圍。三是落實目標要做到“全程接受社會監(jiān)督”?？冃繕说穆鋵?，要做到全程接受社會監(jiān)督，建立“目標任務公示、落實進展督辦、績效成果展示、考核結(jié)果公開”的績效目標落實監(jiān)督機制，對所有單位和個人都要從嚴要求，一視同仁，要防止機關(guān)與系統(tǒng)不一樣、職能強的部門與職能較弱的部門不一樣、領(lǐng)導干部與一般干部不一樣的現(xiàn)象。
〖HTK〗
3、堅持以實績定優(yōu)劣，把社會群眾公認作為第一標尺?！糎TF〗績效考核工作的最終目標和核心追求，就是要不斷創(chuàng)造出社會群眾公認的、黨委政府滿意的、實實在在的工作業(yè)績。在今年的績效考評中，我們要進一步改革和完善考核評價辦法，通過科學合理地設(shè)計考核體系、考核指標和考核方式，著力構(gòu)建促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的評價機制，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制，健全完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核評價體系，堅持從實績看德才、憑德才用干部，激勵干部把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。在具體操作上，一是堅持和完善分類考核、分級管理、分層評價辦法。繼續(xù)實行綜合評、分組評、個性化評的辦法，綜合評就是每個單位考核評價，都將從服務市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務工作、綜合管理工作、社會公眾形象等三個方面進行，既突出重點，又力求全面；分組評就是考慮到各單位職能的差異性，將工作職能和工作方式相近的單位績效進行比較排隊，對今年納入績效考核的127個單位分成縣市區(qū)組、黨政群部門、經(jīng)濟發(fā)展部門、社會管理和執(zhí)法監(jiān)督部門、市直二級單位五個小組，通過各小組排隊，處于前列的進入先進方陣；個性化評就是繼續(xù)設(shè)置單項獎，對某個方面的工作有突出影響、重大成效的單位授予單項工作突出貢獻獎，對工作有創(chuàng)意、取得社會認可的單位授予創(chuàng)優(yōu)獎，對位次進步較大、工作績效明顯提升的單位授予進步獎。二是堅持把社會群眾公認作為評價的標尺，廣泛開展社會公眾形象第三方測評。一方面要進一步創(chuàng)新辦法，不斷擴大社會參與面和影響力，增強社會的認同度；另一方面要進一步提高社會公眾形象測評分值的權(quán)重，今年，我們將把社會公從形象的權(quán)重提高5個百分點。三是不斷改進和加強綜合管理部門的考核評價。對共性目標完成情況的評價，由各綜合管理職能部門按照統(tǒng)一安排部署，在市績考領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，制定管理辦法和評價標準，實行分類評價，確?？己嗽u價依據(jù)、結(jié)果的公開、公正。
〖HTK〗
4、改進工作方法，努力把績效考核工作提高到新水平?！糎TF〗一是考核體系要全覆蓋。今年，我們針對縣市區(qū)和市直機關(guān)的工作特點，分別制定了《縣市區(qū)績效考核工作實施辦法》和《市直單位績效考核實施辦法》，對考核目標體系從宏觀層面提出了指導性意見，各地各單位要認真研究，圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟社會文化發(fā)展以及黨的建設(shè)戰(zhàn)略目標任務，結(jié)合各地各單位實際，研究實施辦法，建立一套科學合理的目標指標體系，要建立上下聯(lián)動、內(nèi)外齊動的考核工作體系，緊緊抓住項目建設(shè)、招商引資和各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標，通過全覆蓋的考核目標體系的約束和導向作用，全面調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，把精力引導到發(fā)展上來，把物力投入到發(fā)展上來，使我市在發(fā)展上有更大的突破。二是工作實績要全公開。各地各單位的績效目標指標完成進展情況、完成結(jié)果要在盡可能的范圍內(nèi)向機關(guān)干部、服務對象和社會群眾全面公開，一方面用實績?nèi)⌒庞诿?，一方面廣泛接受社會的監(jiān)督和評議。要通過這種形式，努力把績效考核作為新形勢下人民群眾監(jiān)督和評價黨委政府工作的重要途徑，真正實現(xiàn)“把人民群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為工作的出發(fā)點和落腳點”的目標，確?？己私Y(jié)果“績”與“效”的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮績效考核的社會效益。三是工作責任要全分解。績效目標任務制定后，要抓好目標責任的分解，將目標任務逐項逐條分解落實到分管領(lǐng)導、責任科室和責任人員，確保事事有人抓、人人有事干，形成工作壓力、凝聚工作合力、激發(fā)工作創(chuàng)造力，確保各項工作落實。四是考核結(jié)果要全方位利用。實施績效考核是我們加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的重要手段，全面充分運用好考核結(jié)果，獎優(yōu)懲劣，是整個績效考核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對績效考核結(jié)果的運用，市委繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法，各地各單位要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果，量化評價到每個領(lǐng)導班子成員和每個干部，不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性；要堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的原則，通過考核結(jié)果的運用，努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務調(diào)整、教育培訓、監(jiān)督管理結(jié)合起來，真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。
〖HTK〗
5、切實加強領(lǐng)導，全面超額完成績效考核各項目標任務?！糎TF〗績效考核工作是被實踐證明了的推動工作開展、激發(fā)干部工作激情的帶全局性的一項創(chuàng)新性很強的工作，是“一把手”工程，需要各地各單位主要領(lǐng)導高度重視、認真謀劃、抓好落實。一是領(lǐng)導要率先垂范。各單位“一把手”要帶頭抓重點、破難點，帶頭跑項目、爭資金，帶頭抓督辦、促落實，帶頭搞獎懲、結(jié)硬帳；要切實加強組織領(lǐng)導，堅持一個月聽取一次績效考核工作匯報，一個月研究一次績效考核工作，一個月檢查一次目標計劃的完成情況，一個月組織開展一次績效考核工作評議活動，確保各項工作的全面落實；二是要做好“結(jié)合”文章。要把績效考核與學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與保增長、保民生、保穩(wěn)定工作結(jié)合起來，與“項目建設(shè)年”工作結(jié)合起來，與“創(chuàng)衛(wèi)”工作結(jié)合起來，用績效考核的成績來檢驗各項工作開展的成效。三是要切實建立和發(fā)揮績考專班的作用。會后，各縣市區(qū)要迅速建立績考工作專班，市直部門要根據(jù)近兩年工作專班人員的工作情況，適當調(diào)整和充實專班人員力量?？兛脊ぷ鲗０嘁獙⒅饕Ψ旁谡莆彰嫔系那闆r和對績效目標任務的督辦落實上，全面推行領(lǐng)導重點督辦、單位全面督辦、科室跟蹤督辦的督辦機制，堅持重大項目跟蹤督辦、難點工作專班督辦、目標計劃定期督辦的工作作法，強化“一事一冊”管理，確保各項目標任務的落實，確?？冃Э己斯ぷ魅〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
同志們，要解決**經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出問題，尋求事業(yè)質(zhì)的突破，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，需要全市各級領(lǐng)導班子和干部隊伍有更高的綜合素質(zhì)、更新的精神風貌，需要在全市形成一種“先進更先進，后進趕先進，共同創(chuàng)先進”的良好氛圍和積極態(tài)勢。讓我們大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、務實求真的工作作風，立足當前，正視困難，找準問題，進一步解放思想，團結(jié)拼搏，搶抓機遇，充分運用績效考核這一有力手段，把各項事業(yè)推上新的臺階，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的更大發(fā)展再立新功！
謝謝大家！〖LM〗〖WM〗
第三篇：曹書記關(guān)于績效考核--講話
在中國石油陜西銷售公司2010年工作會議
暨職代會議結(jié)束時的講話
曹俊文
（2010年1月26日）
各位代表、同志們：
在會議即將結(jié)束之際，我著重講講2010年的績效考核。
一、上級給我們陜西公司下達的關(guān)鍵業(yè)績指標 今年集團公司總經(jīng)理蔣潔敏作為發(fā)約人與我們受約人簽定《安全環(huán)保責任書》，主要內(nèi)容：
一是責任指標。杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故；杜絕較大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；杜絕一般工業(yè)生產(chǎn)安全事故A級。
二是責任追究。㈠發(fā)生一起重大及以上安全環(huán)保事故，或年內(nèi)發(fā)生一起較大工業(yè)生產(chǎn)安全事故，或年內(nèi)發(fā)生兩起較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，給予企業(yè)主要負責人免職處理；根據(jù)其所負責任、情節(jié)較重和損失大小，按照有關(guān)規(guī)定給予相應行政處分。㈡發(fā)生一起一般工業(yè)生產(chǎn)安全事故A級的，或一起較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，對企業(yè)主要負責人進行誡勉談話，并根據(jù)其所負責任、情節(jié)較重和損失大小，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或行政處分。㈢發(fā)生較大工業(yè)生產(chǎn)安全事故或較大環(huán)保事故，扣減企業(yè)主要負責人及分管業(yè)務領(lǐng)導業(yè)績分值30分；發(fā)生重大安全環(huán)保事故，扣減企業(yè)主要負責人及分管業(yè)務領(lǐng)導業(yè)績分值60分；發(fā)生特別重大 1 安全環(huán)保事故，企業(yè)主要負責人及分管業(yè)務領(lǐng)導業(yè)績分值按0分計算；班子副職按正職的80%扣減。發(fā)生較大工業(yè)生產(chǎn)安全事故或較大環(huán)保事故，扣減單位工資總額基數(shù)的1.5%及當年新增工資的1/3；發(fā)生重大安全環(huán)保事故，扣減單位工資總額基數(shù)的3%及當年新增工資的2/3；發(fā)生特別重大安全環(huán)保事故，扣減單位工資總額基數(shù)的3%及全額扣減當年新增工資。㈣事故責任涉及上市公司及未上市企業(yè)的，同時追究責任。
銷售板塊在集團公司下達的專業(yè)公司總?cè)蝿栈A(chǔ)上，對36家地區(qū)公司又分解了2010年關(guān)鍵業(yè)績指標，分別與各地區(qū)公司簽定了《2010度年績效合同》。本，我們陜西公司的績效合同由四大類指標、五大塊內(nèi)容構(gòu)成。
㈠效益類指標權(quán)重55%，即：平均投資資本回報率20.4%、噸油稅前利潤169.46元/噸、噸油營銷成本231.62元/噸、非油品銷售收入11000萬元，利潤1100萬元、應收款項按財務部相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行、計劃投資完成大于95%且無違反投資管理辦法的行為，信息化投資完成大于95%；
㈡服務類指標權(quán)重5%，即：客戶管理制度建設(shè)，形成客戶創(chuàng)新、客戶保有率管理制度；
㈢營運類指標權(quán)重25%，即：市場份額70.1%、零售計劃完成率100%、發(fā)卡量22萬張、員工傷亡事故千人死亡率為零；
㈣人員類指標權(quán)重為15%，即：反腐倡廉、依法經(jīng)營和隊伍穩(wěn)定、員工總量控制在10981人，其中市場化用工4191 2 人；
㈤其他相關(guān)指標：一是發(fā)生安全環(huán)保責任事故的，按《安全環(huán)保責任書》規(guī)定追究受約人和單位的責任；二是發(fā)生重大質(zhì)量、計量責任事故的，分別扣減綜合績效分值3分；發(fā)生特大質(zhì)量、計量責任事故的，分別扣減綜合績效分值5分；三是建立全員績效考核制度的，獎勵綜合績效分值5分；未建立的，扣減綜合績效分值5分；四是經(jīng)濟增加值指標（EVA）作為模擬考核指標，比上一年有改善的，獎勵綜合績效分值5分。
在《2010績效合同》之外，銷售板塊給我們明確的銷售量指標是350萬噸，其中：零售量為292萬噸。這“一書一合同”規(guī)定了陜西公司今年的工作目標，明確了我們的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，也是我們分解任務、層層落實責任、推進全員績效考核的依據(jù)。
按照集團公司黨組的決定，對所屬企業(yè)從2010年起推行經(jīng)濟增加值（EVA）考核，除試點企業(yè)外，我們均作為模擬考核指標，只獎不罰。該指標是指從稅后凈營業(yè)利潤中扣除包括股權(quán)和債務的全部投入資本成本后的所得，其核心是資本投資是有成本的，企業(yè)的盈利只有高于其資本成本的才會為股東創(chuàng)造價值。從字面上理解，類似于工程項目在財務評價中使用的基準內(nèi)部收益率，我們占用23億資產(chǎn)，在工程項目財務評價時，一般規(guī)定的參數(shù)是不低于銀行當期基準利率的2倍。目前大多數(shù)參數(shù)為12%，也就是說我們稅后凈利潤只有大于2.76億元，才是有價值的企業(yè)。按這套評價體 3 系，有利潤的企業(yè)不一定有價值，有價值的企業(yè)就一定有利潤，并且利潤必須大于資本成本。
二、在集團公司下達的指標指導下，進一步完善績效考核辦法
我們對市公司的考核辦法基本上是沿用了2008年的績效考核辦法，突出安全環(huán)保和零售量兩大指標，均衡受控，動態(tài)平衡好員工總量和工資總額兩只籠子，強化分配的激勵約束機制，兩年來的實踐證明這個辦法較為科學、合理、可行。所以，2010年的績效考核辦法是照2008年的辦法復制粘貼下來的。
（一）對單位
按員工總量核定基礎(chǔ)工資，在冊員工70%的基本工資作為保底工資，不與業(yè)績指標完成情況掛鉤，每月直接撥付。
星級加油員津貼、一線上崗津貼、住房補貼、安全環(huán)保專項獎金、地區(qū)補貼（延安、榆林）、年休假補貼工資、11天法定節(jié)假日加班工資和內(nèi)退人員生活費等8個項目，不作為考核工資，按月?lián)崜芨丁?/p>
納入月度考核的掛鉤指標為三大項：
1、當月未發(fā)生一般C級及以上事故的市公司，按基本工資的10%兌現(xiàn)效益工資。
當月發(fā)生一般C級及以上事故的市公司，扣減2%的基本工資。
當月發(fā)生一般B級及以上事故的市公司，扣減6%的基本工資。
當月發(fā)生一般A級及以上事故的市公司，除扣減10%的基本工資外，全額扣減當年新增工資。
在國家法定數(shù)質(zhì)量管理機構(gòu)抽檢中，發(fā)生質(zhì)量、計量重大責任事故的市公司，分別扣減當月1%的基本工資。
2、零售量指標
西安公司每零售1噸油，兌現(xiàn)15元效益工資；其他九家市公司每零售1噸油，兌現(xiàn)17元效益工資。
為加大汽油促銷力度，每零售1噸汽油，再獎勵10元的效益工資。
3、應收賬款和其他應收款
對當月未完成應收賬款和其他應收款清欠任務的市公司，按省公司清欠辦有關(guān)文件規(guī)定扣減工資。
（二）對市公司領(lǐng)導班子及主要負責人
各市公司主要負責人與省公司總經(jīng)理、黨委書記簽定《安全環(huán)保責任書》和《2010績效合同》。
這“一書一合同”明確了關(guān)鍵業(yè)績指標，規(guī)范了責任主體，主要內(nèi)容：
1、安全環(huán)保責任的各項內(nèi)容
責任指標：杜絕一般A級及以上生產(chǎn)安全事故；
杜絕較大及以上環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故。
責任追究：
發(fā)生一起一般A級及以上生產(chǎn)安全事故，或一起較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，給予市公司主要負責人解聘或免職處理，并根據(jù)其所負責任、情節(jié)輕重和損失大小，按照有關(guān) 5 規(guī)定給予相應行政、黨紀處分。
發(fā)生一起一般B級生產(chǎn)安全事故，或一起一般環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，對市公司主要負責人進行誡勉談話或通報批評，并根據(jù)其所負責任、情節(jié)輕重和損失大小，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或行政、黨紀處分。
發(fā)生一起一般C級生產(chǎn)安全事故，扣減市公司主要負責人及分管業(yè)務領(lǐng)導業(yè)績分值30分；發(fā)生一起一般B級生產(chǎn)安全事故或一起一般環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，扣減市公司主要負責人及分管業(yè)務領(lǐng)導業(yè)績分值30分；發(fā)生一起一般B級生產(chǎn)安全事故或一起一般環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，扣減市公司主要負責人及分管業(yè)務領(lǐng)導業(yè)績分值60分；班子其他副職按正職的80%扣減。發(fā)生一起一般A級及以上生產(chǎn)安全事故或較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，市公司主要負責人及班子成員業(yè)績分值按0分計算。
發(fā)生兩起及以上一般C級生產(chǎn)安全事故，扣減單位工資總額的1%。
發(fā)生一起一般B級生產(chǎn)安全事故或一起一般環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，扣減單位工資總額的3%。
發(fā)生一起一般A級及以上生產(chǎn)安全事故或一起較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，扣減單位工資總額的5%及當年全額新增工資。
2、績效合同的主要指標
各市公司主要領(lǐng)導的《2010績效合同》由四大類指標、五大塊內(nèi)容組成。
效益類權(quán)重30%；分配在噸油營銷成本、非油品銷售貢獻、應收款項、計劃投資控制及信息化工程完成率這4個指標上。
服務類權(quán)重10%；即考核客戶創(chuàng)利、客戶保有率管理制度。
營運類權(quán)重40%；分配在零售量、銷售量及發(fā)卡量、員工傷亡事故千人死亡率這3個指標上。
人員類權(quán)重20%；分配在反腐倡廉、依法經(jīng)營和隊伍建設(shè)、員工總量控制這2個指標上。
第五大塊內(nèi)容就是：發(fā)生安全環(huán)保責任事故的，按《安全環(huán)保責任書》規(guī)定追究受約人和單位的責任；發(fā)生重大質(zhì)量、計量責任事故的，分別扣減綜合績效分值5分；建立全員績效考核制度的，獎勵綜合績效分值5分；未建立的，扣減綜合績效分值5分。辦公費、會議費、差旅費和業(yè)務招待費只罰不獎，分項考核，單項超支1%，扣減績效獎金的1%。
3、對市公司領(lǐng)導班子正職領(lǐng)導的月度考核
當月無一般C級及以上安全環(huán)保事故，全額兌現(xiàn)基本工資。
當月完成零售量任務，獎勵2000元；當月完成銷售量任務，獎勵1000元。
當月零售量每超1000噸，獎勵1000元。
當月發(fā)生一般C級及以上安全環(huán)保事故，基本工資扣減20%。
當月發(fā)生質(zhì)量、計量重大及以上責任事故，或當月發(fā)生大案要案，或當月發(fā)生5人以上群體性進京訪、20人以上進省訪，取消當月全部獎金，并按有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
市公司領(lǐng)導班子副職的獎金比照正職領(lǐng)導的80%兌現(xiàn)。
4、績效考核中的其他相關(guān)規(guī)定
省公司在考核各市公司關(guān)鍵業(yè)績指標完成情況的同時，還視情況對相關(guān)單位或立功人員給予單項獎勵或非物質(zhì)獎勵。如給予單項獎金、授予榮譽稱號和進行通報表彰等，以獎勵單項業(yè)績指標完成非常突出或?qū)πб嫣嵘?、管理進步、改革發(fā)展與企業(yè)穩(wěn)定等做出重大貢獻的單位和個人。單項獎金不計入各單位全年績效獎金總額。
各市公司要嚴格執(zhí)行政策，嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，加強對領(lǐng)導班子成員工資收入的管理。所有領(lǐng)導班子成員均不得在本單位領(lǐng)取績效獎金之外的任何獎金。如有違反規(guī)定者，將如數(shù)追回違規(guī)所得，并給予黨紀政紀處分。
根據(jù)股份公司的有關(guān)規(guī)定，在績效考核中，省公司將對綜合業(yè)績分值低于80分（不含80分）的市公司正職領(lǐng)導進行誡勉談話；對綜合業(yè)績分值低于60分（不含60分）且無不可抗力因素的，將給予通報批評或按規(guī)定程序解聘其領(lǐng)導職務。
為保證績效考核結(jié)果的真實準確，對考核數(shù)據(jù)進行嚴格審核，必要時可對有關(guān)財務數(shù)據(jù)進行審計，如發(fā)現(xiàn)問題則及時予以糾正和處理。
三、扎實推進全員績效考核，充分發(fā)揮體制、機制的活 8 力
績效考核具有很強的導向性，考核什么，各市公司就對什么問題最關(guān)心；哪個指標的分量最重，各市公司下的功夫也就最大。能不能把壓力傳遞到每個干部員工，轉(zhuǎn)化為共同努力的目標，是黨政工團各級組織的共同責任。在企業(yè)經(jīng)營管理中，如何發(fā)揮人的主觀能動性是每個管理者需要研究解決的首要問題，干部員工積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮好的單位，關(guān)鍵業(yè)績指標就完成得好?，F(xiàn)在對員工的考核主要集中在工作態(tài)度、工作技能、工作業(yè)績、安全和出勤這幾個方面，要引導所有員工關(guān)注單站日銷量和人均零售量這兩個指標，與先進水平對標。單就人均零售量而言，去年的人均零售量平均為263噸，高于平均水平的只有2家：西安公司為331噸，榆林公司為317噸；徘徊在平均水平有的2家：延安公司261噸，渭南公司258噸；接近平均水平有的2家：寶雞公司239噸，銅川公司232噸；其他4家公司剛過200噸大關(guān)，最低的是安康公司，人均零售量只有207噸。差距是明顯的，銷售板塊對陜西公司的要求是人均要達到300噸，到2015年人均零售量要達到500噸。實現(xiàn)這個指標是需要付出艱苦努力，要實實在在地按盧總提出的“打造黃金終端、打造鐵人隊伍”這個發(fā)展思路扎扎實實做工作，夯實基礎(chǔ)，確保持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
績效考核的工作是一項系統(tǒng)工程，與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、計劃、財務預算、安全環(huán)保、人事、用工、分配三項制度改革等各項工作密切相關(guān)，必須統(tǒng)籌考慮，整體推進。
一是要完善績效考核體系。按照責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，逐級分解落實，把責任層層落實到每個單位、每個干部員工身上，明確具體的考核目標和獎懲制度，形成一個權(quán)利、義務和責任層層落實的績效考核體系，進一步完善壓力傳遞機制、與月度全過程監(jiān)督機制和防范風險強化管理的責任追究機制。積極推行目標考核、績效評價考核和財務審計考核。
二是要把績效考核工作與薪酬制度改革更好地結(jié)合起來。堅持激勵和約束相結(jié)合，切實做到績效考核結(jié)果與獎懲緊密掛鉤。對完成績效考核目標的，一定要兌現(xiàn)相應的獎勵；對沒有完成績效考核目標的，該少拿或不拿效益工資的，必須監(jiān)督落實。要合理把握機關(guān)中層干部、各類基層經(jīng)理人與員工收入的差距，同時積極探索短期激勵與中長期激勵相結(jié)合的比較完善的激勵體系。
三是要把績效考核工作與今年的重點工作結(jié)合進來。在突出安全、管理、銷售業(yè)務的同時，帶動其他工作，各級領(lǐng)導干部都要加強學習，提高素質(zhì)，著力在執(zhí)行力和管理能力上下功夫，真使勁，強化安全管理、資金管理、投資管理、成本管理、質(zhì)量管理、統(tǒng)計定額管理等基礎(chǔ)工作，通過精細化管理來降低、規(guī)避經(jīng)營風險，通過挖掘內(nèi)部潛力來實現(xiàn)降本增效。
四是要把績效考核工作同干部的選拔、培養(yǎng)、使用、提高結(jié)合起來。要強化“收入憑貢獻、崗位靠競爭”的理念，積極推行競爭上崗，對連續(xù)完不成考核指標的，該免職的免職，10 該調(diào)整的調(diào)整，以業(yè)績論高低，以數(shù)據(jù)平天下、占市場。
各市公司績效考核辦公室的工作人員，要忠實履行考核職責，要加強學習，不斷提高素質(zhì)，要切實轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定砸實第一板墻。
各市公司的領(lǐng)導班子是為我們企業(yè)把關(guān)定向帶隊伍的責任主體，要在今年集團公司開展的“忠誠事業(yè)、承擔責任、艱苦奮斗、清廉奉獻”的主題教育中發(fā)揮示范、引導作用，要深刻領(lǐng)會盧總幾年來反復強調(diào)的“低調(diào)做人、扎實干事”的思想道德標準，堅持做到懂行、敬業(yè)、廉潔，緊緊依靠廣大干部員工，帶出一批優(yōu)秀的片區(qū)經(jīng)理、加油站經(jīng)理、油庫主任，為陜西公司的發(fā)展奠定一個人才支持體系，打牢發(fā)展后勁。
這次會議是最重要的一次會議，會議傳達貫徹了集團公司幾位領(lǐng)導的重要講話和全年的工作安排，盧總結(jié)合陜西公司實際全面安排部署了各項重要工作，這次在全體與會代表的共同努力下，圓滿完成了預定的全部內(nèi)容。會議文件多，內(nèi)容多，各單位回去后要結(jié)合自身特點，再學習、再消化，抓緊安排部署，通過計劃、檢查，加上措施，把全面工作推進一步。
新春佳節(jié)即將來臨，我代表省公司領(lǐng)導班子給大家拜個早年，祝同志們新春愉快、工作順利、家庭幸福！
第四篇：三季度績效考核動員講話
各位領(lǐng)導、基層單位負責人：
今天，很榮幸參加三季度績效考核，為了全面推進固本超越年和費收基礎(chǔ)保障杯活動，激勵和推進各單位創(chuàng)先爭優(yōu)，9月14日-16日，**管理處組織相關(guān)科室人員對各基層站、所、隊進行了認真、細致、嚴謹?shù)募径瓤己撕汀皠?chuàng)先爭優(yōu)迎國檢、決戰(zhàn)決勝保目標”百日競賽考核。現(xiàn)就通過此次績效考核中發(fā)現(xiàn)的問題及今后的工作提幾點意見：
此次檢查中發(fā)現(xiàn)了許多亮點，這些亮點進一步彰顯了創(chuàng)先爭優(yōu)、陽光**的風采。一是環(huán)境衛(wèi)生普通加強，站所隊的衛(wèi)生保潔意識增強，收費現(xiàn)場、庭院、辦公室、宿舍等部位衛(wèi)生工作做得比較細致。二是精神面貌熱情主動，員工隊伍通過陽光文明禮儀培訓，在待人接物上更加溫馨、熱忱，創(chuàng)先爭優(yōu)意識強。三是費收業(yè)務逐步提高。三季度總體情況比二季度有一個較大的提高，誤操作率得到遏制，業(yè)務指標落實有力。四是績效考核全面細化。各單位通過重視考核、參與考核，各項工作緊緊圍繞管理處目標落實到位。
當前管理處與上級單位、其他高速公路相比，還存在一定的差距和不足，部分工作人員缺乏責任感和事業(yè)心，工作標準低、要求低；部分管理人員學習意識不強，進取精神不強，缺乏領(lǐng)導技巧、總結(jié)歸納的綜合能力；部分黨員滿足現(xiàn)狀、得過且過，工作推諉，貽誤發(fā)展機遇。我們要在今后工作中著重加強以下幾點：
一是總結(jié)經(jīng)驗，全面完成任務。進一步增強大局意識、創(chuàng)新意識、責任意識，在保目標、爭第一上創(chuàng)先爭優(yōu)，提倡有事急辦、辦就辦好的工作精神。找準工作的突破點，結(jié)合薄弱環(huán)節(jié)，克服慢、懶、散、差的現(xiàn)象，狠抓整改進努力超越，同時針對全年工作任務目標認真盤點，全面完成今年的費收任務，在素質(zhì)建設(shè)上提水平，在窗口建設(shè)上創(chuàng)品牌，在營運征管上保目標。
二是突出重點，提升管理水平。一要班組建設(shè)全面提速，增強團結(jié)協(xié)作和溝通意識，樹立一盤棋的思想，努力打造心齊、氣順、風正、勁足的工作氛圍；二是創(chuàng)先爭優(yōu)全面覆蓋，狠抓組織發(fā)動、宣傳動員、活動推進，促使人人爭先、事事創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的全面覆蓋。三要開拓創(chuàng)新全面推進，加強應急謀遠的能力，克服等部署、要思路、靠檢查的惰性思想，結(jié)合xx規(guī)劃，提前謀劃2013年工作，抓今年想明年、抓當前謀長遠、抓基礎(chǔ)強基層、抓素質(zhì)樹形象，打造各自工作的亮點、特點，放大自己的亮點、特點，2013年計劃力求做到思路清晰、措施具體、效果明顯；四要業(yè)務素質(zhì)全面提高，收費操作執(zhí)法行政零失誤，工作落實檢查考核零差錯，廉政建設(shè)隊伍作風零容忍，開展以橫向到邊、縱向到底的問題大排查，營造比、學、趕、幫、超氛圍，切實打造一支人人都是**的形象、人人都是創(chuàng)先爭優(yōu)的主體、人人都是陽光品牌的實踐者的陽光團隊。
三是立足實際，完善考核機制。強化作風抓落實，作風建設(shè)是立德、立言、立身之本，作風建設(shè)體現(xiàn)管理處工作質(zhì)量，反映管理處工作水平，要重實際、講實話、干實事、出實效；對照目標抓落實，離年終也就只剩下2個多月時間，第四季度要對照年初的目標責任書抓好工作的收尾、總結(jié)工作，通過這次檢查要進一步完善考核機制，引導大家爭先進、學先進，鼓勵大家爭第一、保目標；嚴肅責任抓落實，要樹立講大局、識大體、創(chuàng)大業(yè)的責任意識，以等不起、慢不得、坐不住的責任感強化執(zhí)行力度，干部黨員要以身作則、身先士卒，在做好自身建設(shè)的同時，帶領(lǐng)周圍的員工共同進步，調(diào)動全員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。
四是學會借力，優(yōu)化創(chuàng)新路徑。借智借腦，勾畫藍圖，要善于吸收、引進、消化其他路段、單位的先進經(jīng)驗和管理模式，以“走出去、請進來，邊模仿、邊創(chuàng)新”的思路加強xx規(guī)劃，為管理處科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展勾畫壯麗藍圖。借智借力，夯實基層，站所隊基礎(chǔ)管理體現(xiàn)基層的執(zhí)行力，檢查考核是工作的推動力，學習交流是發(fā)展的創(chuàng)新力，要敢于借力，正確面對檢查和批評，多從自身找問題、找不足、找差距，少為考核嚴不嚴、扣分多不多找借口、找理由，切實做好自己的事、基礎(chǔ)的事，以坦然、積極、主動的心態(tài)迎接考核評比。借制借路，做好工作，在相當長的時間我們還面臨制度創(chuàng)新的客觀實際，制度對一個基層單位健康發(fā)展起著規(guī)范和保障的作用，在創(chuàng)建、創(chuàng)新制度上做文章，以科學規(guī)范的制度管人理事，在創(chuàng)造、創(chuàng)立基層發(fā)展路子上下功夫，正視現(xiàn)實、積累經(jīng)驗、凝心聚力、創(chuàng)造雙贏。
第五篇：全市績效考核工作會議上的講話
全市績效考核工作會議上的講話
同志們：
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議，主要任務是總結(jié)績效考核工作，研究和部署績效考核工作。應書記、王市長還將作重要講話，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。
一、總結(jié)成績，堅定做好績效考核信心不動搖
是新世紀以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年，也是我們逆勢而上、奮力拼搏，實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里，在市委的堅強領(lǐng)導和高度重視下，我們以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神深入推進績效考核工作，堅持邊思考邊探索，邊實施邊完善，不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗，逐步形成了由目標設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系，荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學習實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法，績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系，實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面，已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū)，由考核領(lǐng)導班子延伸至領(lǐng)導班子成員的“兩個延伸”，覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū)，以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導班子成員。同時，通過建立“四位一體”績效考核體系，考核環(huán)節(jié)更加明確，考核重點更加突出，考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式，擴大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則，采取績效考核公示辦法，將績效考核目標和成果上網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。同時，為進一步調(diào)動群眾參與評議積極性，創(chuàng)新了評議模式，在征求市領(lǐng)導、公務員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時，堅持擴展考核評議面，廣泛采集第三方數(shù)據(jù)，開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議，據(jù)不完全統(tǒng)計，共收到報紙投票24611張，網(wǎng)絡投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段，強化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上，建立了縣市區(qū)通報制度，分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上，建立了過程管理制度，推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用，績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行，全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度?？冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng)，逐步形成了“以績效定位次，以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標任務均實現(xiàn)了全面完成或超額完成，全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項，有力地推動了全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手，成功進入全省縣域經(jīng)濟綜合實力20強。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟各項指標任務不放松，迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴大狀況，有力促進了工業(yè)經(jīng)濟逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以“三比三看”活動為主題，以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng)，要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標，其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)“三結(jié)合”，做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標，爭取中央、省預算內(nèi)到位資金151億元，比上增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理，跟蹤目標計劃不放松，全年完成交通投資2823億元，占計劃112%，比上增長227%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制，連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導向，領(lǐng)導班子和干部工作作風不斷好轉(zhuǎn)?？冃Э己说膶嵤?，促進了管人與管事相結(jié)合，促進了干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機制，營造了求真務實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境，正被越來越多的干部所認同。一是倡導爭先進位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù)，干部職工爭先恐后。二是倡導敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新，不斷引導電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農(nóng)熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事跡報道中，迅速出擊，跟蹤報道，營造了良好的輿論導向，社會反映強烈。三是倡導服務為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風，對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督，提高衛(wèi)生部門工作效率和服務水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、春光行動等活動，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿
意”的公務員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時，我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數(shù)領(lǐng)導同志正確的績效觀樹得不牢，在確定工作目標時，避重就輕，避實就虛，避難就易，避高就低;在工作目標確定以后，有的領(lǐng)導干部過分強調(diào)客觀因素，不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺
乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒有爭創(chuàng)一流的精神，工作平平淡淡，毫無特色;有的領(lǐng)導干部求穩(wěn)怕亂，回避矛盾，滿足于完成任務，超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強，導致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤，領(lǐng)導干部也可能認為自己已經(jīng)盡了力，但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前，但公眾形象測評分數(shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出，但在工作的整體推進上不平衡，出現(xiàn)了跛腳。會后，市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單，各地各單位務必要認真對照成績單查找問題原因，不能將分數(shù)低的責任簡單地推到績效考核專班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果，理性思考，既不要在成績面前沾沾自喜，也不要因為差距喪失信心，要振作精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點，不斷推進績效考核工作深入開展
是全面完成“十一五”規(guī)劃任務，為“十二五”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作，對推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展意義重大?？冃Э己斯ぷ饕獔猿忠钥茖W發(fā)展觀為指導，按照省委“一個意見、四個辦法”要求，深入推進“四位一體”考核體系，切實加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部科學發(fā)展能力水平的考核體系，全力推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度，實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期，省委出臺了《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”)，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的，這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的，是符合科學考核評價領(lǐng)導班子和干部要求的。從實際效果來看，績效考核已成為作風建設(shè)的風向標、引導工作的指揮棒、落實任務的推進器，必須堅定不移地長期堅持下去，而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年，績效考核范圍將繼續(xù)擴展，實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應全市績效考核外，還要抓好內(nèi)部績效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位，考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)，考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核范圍，將與經(jīng)濟社會發(fā)展、服務民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強領(lǐng)導，高度重視，充分做好績效考核的動員工作，制定并實施內(nèi)部績效考核方案，實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進一步調(diào)查摸底，在征求有關(guān)單位意見后，將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標跟蹤管理，咬住績考目標不放松?？冃Э己四繕耸强冃Э己说暮诵膬?nèi)容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù)，也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標，抓住目標制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié)，將廣大干部的心思、力量用到目標完成上，形成推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標設(shè)置上，我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作，作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，圍繞六項重點中心工作，按照“可以實現(xiàn)的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標設(shè)置上，我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求，對部分經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行調(diào)整，補充一些新的發(fā)展指標，使指標考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求，高標準制定經(jīng)濟社會發(fā)展指標。今年，我們還將探索建立績效考核目標調(diào)研聯(lián)系制度，在各地各單位設(shè)置績效考核目標的同時，聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導將參與調(diào)研，幫助聯(lián)系單位制定目標。在市直單位領(lǐng)導班子成員考核上，各領(lǐng)導班子成員要圍繞本單位目標計劃書，結(jié)合自己的崗位職責，制定個人績效考核目標計劃書，留存各單位備案。在年底時，各單位要按照個人目標計劃書，依據(jù)平時工作情況，對各領(lǐng)導班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標，市績考辦在嚴格把關(guān)的同時，將把目標計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示，讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標分解要細。目標制定后，責任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解，逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門，市直單位要將目標任務分解落實到分管領(lǐng)導、責任科室和責任人，確保事事有人抓、事事有人干，營造相互比著干，力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對于目標管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標管理上，將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度，適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進行復核，每季度通報主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人，實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標，同時也要建立相應的通報制度，督促各項目標任務按期完成。在市直單位目標管理上，各單位要切實建立起過程管理制度，通過“月評議、季考核”方式督促目標任務完成。
3、堅持科學準確考核，考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核，準確地反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績，客觀地反映領(lǐng)導班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導干部的德才素質(zhì)。一是要科學分析，強化工作實績考核。堅持從實績看德才，把推動科學發(fā)展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要標準，繼續(xù)將市直單位服務市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務工作，以及縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟發(fā)展情況，又注重考核經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績，又注重考核打基礎(chǔ)，利長遠的潛績。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標的有關(guān)市直部門，平時要做好記載，在年底考核打分時，依據(jù)平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主，注重群眾公認公信。繼續(xù)把群眾公認作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價的重要依據(jù)，今年將適當提高公眾形象的權(quán)重，由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權(quán)為重點，擴寬民主渠道，繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導班子成員工作成果，并利用報紙、網(wǎng)絡平臺引導市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評，力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進方式，完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業(yè)務工作指導，認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況，每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù)，年底報送分檔排名情況。同時，市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核，并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果，激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核，并不是我們的最終目的，而是我們加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的原則，堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務調(diào)整、教育培訓、監(jiān)督管理相結(jié)合，真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結(jié)果，繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法，并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部考核等次。各地各單位要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果，量化評價到每個領(lǐng)導班子成員和干部，不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進位，將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準)，對其重點中心工作和主要業(yè)務工作成績直接確定為先進等次，以提高市直單位工作積極性。
三、嚴格要求，確?？冃Э己斯ぷ饔行蜻M行
1.要加強領(lǐng)導，落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程，進一步完善績效考核工作專班，做好干部職工的思想政治工作，讓干部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實際，廣泛征求干部意見和建議，制定今年績效考核實施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導要切實負起領(lǐng)導責任，親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責，組織、指導、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班，培訓績效考核專班人員，提高開展績效考核工作的能力。jp
2.要協(xié)調(diào)配合，形成合力。推進全員績效考核工作任務艱巨，工作千頭萬緒，需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務意識，齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作，及時提供準確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度，聯(lián)合宣傳部門和新聞單位，宣傳績效考核的目標和意義，宣傳先進典型做法，進一步營造績效考核氛圍，讓全市干部群眾參與到績效考核中來，以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒，不斷創(chuàng)新。績效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性，注重在建立長效機制上下功夫，把機關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索，對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法，要及時總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化，完善深化績效考核的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。
同志們，做好全員績效考核工作事關(guān)全局，影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求，集中精力，強化措施，狠抓落實，切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好，確保各項工作任務落到實處，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟帶的“鋼腰”而努力奮斗!
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