第一篇：回應十大教育熱點問題 6位政協(xié)委員暢談

回應十大教育熱點問題 6位政協(xié)委員暢談“教改”

2010年03月10日 23:15新華網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

回應十大教育熱點問題 6位政協(xié)委員暢談“推進教育改革”

新華網(wǎng)北京3月10日電（記者 隋笑飛、羅宇凡、查文曄）10日下午，6位全國政協(xié)委員在兩會新聞中心，就教育熱點問題，回答了中外記者的提問。

接受集體采訪的6位全國政協(xié)委員是北京師范大學校長鐘秉林，華東師范大學黨委書記張濟順，北京大學常務副校長、醫(yī)學部常務副主任柯楊，山西省教育廳廳長李東福，寧夏回族自治區(qū)工商聯(lián)副主席、銀川大學校長孫珩超，北京師范大學教育學部學前教育系主任劉焱。

教育目標是首先讓受教育者受益

面對記者關(guān)于“受教育者受益”的有關(guān)提問，柯楊委員解釋說:“我們的教育方針里應該把教育的目的回歸到它的根本。實際上，教育的目的是首先讓受教育者受益，受教育者如果受到很好的教育，就會對社會有益?！?/p>

柯楊委員說:“大家渴望通過教育改變自己，本身就是受教育者受益的一個需求。如果我們把目標首先定位在這上面，就能讓受教育者受益。我們的教育應該充分地挖掘每一個受教育者身上多樣性的潛能，而不是按照一種標準去塑造每一個人?！?/p>

“教育的根本目的其實應該是讓受教育者變得更加文明、更加成熟，有自食其力的能力，同時能夠?qū)ι鐣杏?，能夠成為合格的公民，這些東西在受教育者自己受益的同時，社會也就自然受益了。” 柯楊委員說。

“民營資本辦教育的前途是比較廣闊的”

“現(xiàn)在民營資本辦教育的主要困境是什么？國家還需要在哪些政策上加以扶持？民營辦教育的市場潛力有多大”？記者一口氣向?qū)O珩超委員提出3個問題。

孫珩超委員回答說:“我國改革開放以后，民營資本越來越雄厚，民營資本辦教育，應該說是有前途的。首先是我國職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)在雖然發(fā)展很快，但是社會對人才的需求巨大。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年初中畢業(yè)生有1400多萬，被普通高中錄取的學生僅有400多萬，剩下的許多學生沒有繼續(xù)受教育的機會。所以民營資本辦職業(yè)教育應該是非常有前途的。從另外一個角度講，民營資本辦教育也是自身的需求，好多企業(yè)在發(fā)展自己企業(yè)的同時，人才也很短缺。它在給自己培養(yǎng)人才的同時，實際上也是給社會輸送一部分人才。民營資本辦教育的前途是比較廣闊的。”

解決大學畢業(yè)生就業(yè)問題學校應做好自己的兩件事

面對“大學生就業(yè)難”的問題，鐘秉林委員說，“我個人認為，我國大學生就業(yè)問題確實非常嚴峻。但我始終認為，就業(yè)問題是個系統(tǒng)工程，首先國家經(jīng)濟的發(fā)展應該能夠提供充足的就業(yè)崗位，我對這個是有信心的，特別是我們應對國際金融危機之后現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的勢頭?！?/p>

鐘秉林說，學校應該做好兩件事:一是把學生培養(yǎng)好，使他們的競爭能力和就業(yè)能力強一點，適應能力強一點，他們到就業(yè)市場上之后，通過競爭能夠找到適合自己的工作，我想大學責無旁貸；二是加強對大學生就業(yè)的指導、就業(yè)的教育和就業(yè)的服務，把這兩件事情做好了，就業(yè)問題就可能得到比較好的解決。

異地上學老家高考仍將持續(xù) 解決有待政策調(diào)整

“在京的外地戶口的孩子，在北京上學卻要回老家參加高考，請問有沒有這方面的具體解決方案？”記者問。

柯楊委員說，國家有這方面的規(guī)定，如果你是外地戶口的話，應該回到戶籍所在地去考試。

李東福委員對此說，關(guān)于高校招生的問題，國家有規(guī)定，高校招生，學生報名都在戶籍所在地報名，這個問題要隨著國家政策的調(diào)整才能解決。

大學行政和學術(shù)權(quán)力不應出現(xiàn)越位錯位失位

面對如何看待高?！叭バ姓钡奶釂?。鐘秉林委員首先表示，我個人同意取消行政級別。他說，所謂大學“行政化”的現(xiàn)象，應該體現(xiàn)在兩個方面:一是在大學和政府的關(guān)系方面。希望政府能夠遵循教育的規(guī)律，不能完全用行政化的手段去管理大學。二是如何處理好大學內(nèi)部的學術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系。

鐘秉林委員說，這兩種權(quán)力的存在都有它的合理性，現(xiàn)在關(guān)鍵問題是把這兩種權(quán)力協(xié)調(diào)好，不能相互之間出現(xiàn)越位、錯位或者失位。所謂“去行政化”要靠兩個方面來努力:一是政府怎么樣進一步轉(zhuǎn)變職能，尊重學校的辦學自主權(quán)，加強宏觀指導，從這方面努力。二是學校如何進一步發(fā)揮學術(shù)權(quán)力的作用。

應將學前一年教育納入義務教育

針對學前教育應否納入義務教育的問題，劉焱委員說，我曾經(jīng)提過一個提案，就是把學前一年教育納入義務教育。很多孩子上小學以前沒有最基本的學前教育，政府應當承擔這個責任，把學前一年教育納入義務教育系統(tǒng)。

劉焱委員表示，我并不主張把整個學前三年都納入義務教育。因為義務教育還有一個強制和責任的問題，不光是免費，對這么小的孩子來說，家庭、家長都有自由選擇的權(quán)利。

高中不要文理分科

鐘秉林委員在回答記者有關(guān)高中階段有沒有必要進行文理分科的問題時表示，高中的文理分科和高考的文理分科有聯(lián)系，但卻是兩回事。

鐘秉林委員表示，高中不要文理分科，從學生全面素質(zhì)的提高也好，從學生知識結(jié)構(gòu)的完善也好，從學生思維能力看，這種形象思維和抽象思維能力的完美結(jié)合也好，這都是他們進入大學之后為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才打基礎(chǔ)的非常重要的方面。

至于高考是否要文理分科，鐘秉林委員認為，分也可以，不分也可以，不要聯(lián)系得那么緊。

對于高考“一考定終身”的問題，鐘秉林委員表示，這確實是目前高考統(tǒng)一考試的弊端。他建議應該給學生多樣的選擇，通過分類考試、多樣化的錄取等方式，給學生提供更多的機會。

創(chuàng)造環(huán)境培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

在回答記者提出的如何更好地培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的問題時，柯楊委員表示，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才首先要知道什么樣的人具有創(chuàng)新能力，然后想辦法保護這樣的能力，或者培育這樣的能力。

柯楊委員說，如果創(chuàng)新人才要發(fā)展的話，首先應該有一個寬松的環(huán)境，創(chuàng)新人才培養(yǎng)，不僅是高等教育的一個主要的任務，同樣應該是整個教育應該關(guān)注的內(nèi)容。從小學教育開始就應該注重要保護學生的好奇心，進行啟發(fā)式教學。

柯楊委員表示，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)的力度，在教育理念上，在教育方式方法上，在提供寬松的環(huán)境上都應該下工夫。同時，教師的作用也很重要，教師對創(chuàng)新的理解、自己的創(chuàng)新能力、言傳身教，都是非常重要的，這里面涉及的是一個系統(tǒng)的改革。

探索新途徑 解決“重科研、輕教育”的問題

針對記者提出的“許多大學里都存在?重科研、輕教育?”的問題，柯楊委員表示，現(xiàn)在高校當中的確存在這樣的傾向，這在高校的發(fā)展過程當中存在一定的必然性。很多學校變成研究性大學之后，成果指標比較好量化，比較容易計算。作為研究性大學，一些和國際接軌的指標應用之后，也確實促進了科研的發(fā)展，但是教育質(zhì)量有所滑坡，兩方面存在一定矛盾。

柯楊委員說，解決這個問題，如果像過去那樣僅用課時量來激勵教師去關(guān)注教育的話已經(jīng)不夠了，需要的是對高等教育進行改革。在這個過程當中，要不斷地摸索，鼓勵教師更多地投入教育。比如說在職稱晉升體系里，要關(guān)注教師投入教育的情況。另外，也特別鼓勵做科研做得好的教師，更多地參與教學。

推動義務教育均衡發(fā)展 提供平等入學機會

在回答記者有關(guān)中小學擇校問題時，李東福委員表示，人民群眾要求子女接受更高質(zhì)量的教育，與我們的教育提供不了更多優(yōu)質(zhì)教育資源的矛盾十分突出，矛盾的形成是多方面的。解決這個問題，最根本的一條就是推動我們義務教育的均衡發(fā)展。

李東福委員說，當前，要嚴格規(guī)范辦學行為，在義務教育階段不再舉辦重點學校，取消原來的重點學校，要求義務教育也不得舉辦重點班、實驗班，通過治標和治本相結(jié)合，把加大投入、提高質(zhì)量，與嚴格管理、規(guī)范管理相結(jié)合，逐步緩解這些問題，促進教育的公平。

鐘秉林委員表示，目前，優(yōu)質(zhì)教育資源仍然嚴重短缺。解決這個矛盾，根本辦法是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。而拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，關(guān)鍵是提高質(zhì)量。在這個過程當中促進教育公平，一是教育資源要合理配置，均衡發(fā)展；二是入學機會要均等。

教育部今天召開新聞發(fā)布會回答教育熱點問題

2010年12月28日11:58中國廣播網(wǎng)我要評論(0)

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中廣網(wǎng)北京12月28日消息（記者劉璐）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，教育部今天（28日）上午召開新聞發(fā)布會介紹即將實施的《教育部中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃

（2010-2012）》，同時還回答了公眾關(guān)注的教育熱點問題：

主持人：介紹一下發(fā)布會現(xiàn)場都了解到哪些重要的信息？

記者：首先是介紹了即將實施的中職教育的創(chuàng)新規(guī)劃，不可否認的是我們知道中職教育一直在我們國家的教育當中是處于薄弱環(huán)節(jié)的，比如我們常常看到很多學生家長不愿意讓孩子讀中職，還有近些年珠三角、長三角地區(qū)頻頻遭遇用工荒，如何去破解這個職業(yè)教育不受歡迎，如何去解決企業(yè)用工難的問題，就擺在我們面前了。

今天發(fā)布的行動計劃就是要落實教育部大綱當中關(guān)于中等職業(yè)教育的具體任務，未來改革的方向就是要把產(chǎn)校結(jié)合、校企一體、和供學結(jié)合為方向，全面推動中職教育隨著經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變來變化，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來進一步的升級，圍繞企業(yè)人才的需要來進行轉(zhuǎn)變，適應社會和市場的需要。創(chuàng)新的方向就是中等職業(yè)教育要與產(chǎn)業(yè)、學校要與企業(yè)，專業(yè)設(shè)置要與職業(yè)崗位，課程教材與職業(yè)標準，教學過程要與生產(chǎn)過程進行深度的對接，不斷增強中等職業(yè)教育的服務經(jīng)濟社會發(fā)展的針對性和時效性。

這個計劃一共包括10個分計劃，而且每一個計劃都有具體的工作目標，具體的路線、任務和時間表以及責任分工，像包括中等職業(yè)教育的資源整合與東西部的合作推進，像中等職業(yè)教育支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)等等。

今天的發(fā)布會還介紹了，我們2010年度教育戰(zhàn)線的一些不平凡的大事，我們簡單回顧一下，首先我們國家教育資助體系已經(jīng)實現(xiàn)了從幼兒園到高校全覆蓋，從今年秋季學期一開始，國家建立了普通高中的家庭經(jīng)濟困難學生的資助制度，也建立了家庭經(jīng)濟困難學生的兒童、孤兒還有殘疾兒童接受普惠性學前教育的資助制度，同時也提高了高校助學金的標準；擴大了中等職業(yè)教育的免費范圍，對義務教育階段的學生，對于那些家庭經(jīng)濟困難學生的寄宿制也提高了補助標準；針對社會反映強烈的入園難的問題，國務院頒布了解決入園難的“國10條”，明確提出學前教育是國民教育體系的重要組成部分；召開了新世紀以來的首次全國教育工作會議，同時頒布了近兩年調(diào)研完成的教育規(guī)劃綱要，截至目前全國已經(jīng)有20個省市出臺了各自地區(qū)的教育規(guī)劃綱要，包括接下來我們即將關(guān)注的湖南省校車發(fā)生車禍事件，待會兒我也將提問給新聞發(fā)言人，我們來看一看教育部對此事如何回應的。

教育熱點問題大家談

關(guān)于教育教育熱點問題的文章教育習俗與教育制度創(chuàng)新

教育事件.教育機智.教育智慧

促進教育公平加快教育發(fā)展為建設(shè)富...編者按:近日來,從校長實名制推薦學生上北大、教師績效工資制度的實施到當前中學生群體中普遍存在的種種新狀況,社會各界都普遍給予關(guān)注,本刊就這些熱點問題邀請?zhí)旖蚴兴E縣教育局局長張懷君和薊縣第一中學校長汪勁松、薊縣馬伸橋中學校長張振兵、薊縣楊家樓中學校長劉樹武、薊縣邦均中學校長李武、薊縣下營中學校長陳忠進行了座談,現(xiàn)將觀點整理出來,以饗讀者。

[周濟]一個就是深切地感到教育確實是國家發(fā)展的基石，“教育公平”是最重要的社會公平。所以這次總理政府工作報告當中談到教育的時候，篇幅是最長的一次，而且談到的措施也是最為得力的一次，因此得到了廣大群眾的擁護和支持。所以這幾天來，我一直是處在高度興奮的狀態(tài)，大家對教育這么關(guān)心、這么重視，我一方面非常興奮，另一方面也感到沉甸甸的責任。因為教育對我們國家來說，它關(guān)系到億萬學子、關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到祖國的前途、民族的未來。所以我們說教育是具有基礎(chǔ)性、全局性、先導性的事業(yè)。

第二篇：十大教育熱點問題

十大教育熱點問題

一、希望小學成垃圾站，撤點并校是教育現(xiàn)狀

二、未成年人犯罪，當代社會家人溺愛成問題

三、校園踩踏時間，學校是否應該負全責

四、集中式學習雷鋒是否仍有意義

五、中小學減負是否只是一紙空文

六、傳統(tǒng)游戲在孩子的世界里消失，網(wǎng)絡(luò)游戲風靡中小校園

七、中國動畫如今能否承擔起教育重責

八、取消英語課是否能夠拯救漢語

九、家教對孩子的學習成長是否必要

十、“鼠標少年”退學 教育尊嚴何在、十大小學特級教師

數(shù)學

吳正憲 女，北京市教育科學研究院小學部主任，北京市優(yōu)秀教師，市政協(xié)委員，特級教師。多年來，吳正憲致力于小學數(shù)學教學改革，在教學中善于調(diào)動學生學習的主動性，激發(fā)學生的創(chuàng)造性思維，并取得顯著效果。她曾在我國二十多個省市作觀摩教學課，得到專家和教師的好評。她還作為原國家教委首批推薦的優(yōu)秀教師為中國教育電視臺《名師講壇》節(jié)目攝制教學錄像片，通過衛(wèi)星向亞太地區(qū)播放?！缎W數(shù)學教師》編輯部等單位為她聯(lián)合舉辦過教學藝術(shù)研討會。她發(fā)表教學論文三十余篇，專著有《吳正憲數(shù)學教例與教法》等。

李 烈 女，蜚聲國內(nèi)的小學數(shù)學特級教師，現(xiàn)在是北京第二實驗小學校長兼黨總支書記，是第七、八、九、十屆北京市政協(xié)委員，兼任教育部“全國教育干部培訓專家委員會”委員、教育部“全國教師教育專家委員會”委員、中國教育國際交流協(xié)會理事、中國教育學會小學教育專業(yè)委員會副理事長、中國教育學會小學數(shù)學教學專業(yè)委員會學術(shù)委員等；她也是國家教育行政學院、北京師范大學教育管理學院、北京教育學院的兼職教授和首都師范大學初等教育研究所兼職研究員。她還獲得過全國和北京市勞動模范、享受國務院政府特殊津貼專家、北京市有突出貢獻的科學技術(shù)管理專家、北京市首屆十大杰出青年、首屆首都楷模、香港柏寧頓孺子牛金球獎之杰出獎等榮譽。

華應龍 男，1966年6月出生，江蘇南通人，北京第二實驗小學教導主任，2001年參加了國家級骨干教師培訓。1995年，獲江蘇省中青年小學數(shù)學教師優(yōu)秀課評選一等獎。1992年、1995年、1998年三次獲得江蘇省“教海探航”征文一等獎；2000年，獲《北京教育》“素質(zhì)教育征文”一等獎；2002年，獲北京市教育學會中青年教育理論工作者研究會評審論文一等獎。先后被評為江蘇省優(yōu)秀中師畢業(yè)生，江蘇省教書育人先進個人。近年來，經(jīng)常應邀到全國各地上觀摩課、做講座，中國教育電視臺曾播放我的教學錄像。先后在《光明日報》、《人民教育》、《中國教育報》、《江蘇教育》、《北京教育》等20多家省級以上報刊上發(fā)表了300多篇文章，主編、參編了20多本教學用書。先參加了“蘇教版”、“北師大版”的編寫和實驗指導工作。

錢守望 男，1967年4月出生，河北唐山人，中共黨員,大學本科學歷，中學高級教師，數(shù)學特級教師，全國優(yōu)秀教師，國家級骨干教師，中國教育學會小學數(shù)學教學專業(yè)委員會理事，現(xiàn)任中國人民大學附屬小學副校長。先后榮獲市、省小學數(shù)學教學大獎賽一等獎第一名，1993年代表河北省參加在江西南昌舉辦的“首屆全國小學數(shù)學優(yōu)化課堂教學觀摩課交流會”榮獲二等獎,2000年在全國小學數(shù)學說課競賽中榮獲一等獎，2002國家級研究課題《小學數(shù)學教材呈現(xiàn)策略研究》榮獲全國一等獎。近年來，應邀赴全國各地做課百余節(jié)，作報告60多場，特約為河北省電教館、全國義務教材研討會、人民教育出版社等單位錄制了多節(jié)示范課。在全國多家教育刊物上發(fā)表論文一百五十多篇,所寫論文多次獲各級論文評比一等獎。在全國多家小學生課外讀物上發(fā)表輔導性文章近200篇，主編和參與編寫各種教學輔導用書二十幾本。

語文

王蘭 女 1925年出生，全國著名特級教師、小學教育界卓有影響的語文教育專家、中學高級教師。她早在1951年就投身教育事業(yè)，邁出的每一步都是那樣的堅實。她不斷學習、無私奉獻、成就卓著，就像她的名字“蘭幽香風遠”那樣。曾當選為民進中央委員、南京市第八、九、十屆人大常委，1978年榮獲江蘇省首批的“特級教師”稱號，1981年獲江蘇省勞動模范稱號，1978、1983年兩度榮獲全國“三八”紅旗手稱號。教學藝術(shù)高超，為國內(nèi)外專家所公認，《新華日報》曾以“藝術(shù)的享受”為題進行了報道。她教學卓著，1959年全市統(tǒng)考，她任教班級成績居全市第一。擔任“五四學制”試驗中，成果斐然，在省、市報紙上都作了詳細的報道推廣。王蘭老師虛心學習，大膽改革，為語文教學探索新路，總結(jié)出發(fā)揮漢語拼音作用，在語言環(huán)境中識字，全面提高聽說讀寫能力的新經(jīng)驗，既減輕了負擔又提高了質(zhì)量。她先后去全國15個省、市講學授課，為推動語文教學改革起了深遠的影響。積累了豐富的經(jīng)驗，撰寫了近百篇專著、論文及授課案例，1964年《人民教育》刊登了她“漢語拼音教學”經(jīng)驗，1998年《江蘇教育》又以“漢語拼音新探”為題進行了系列報道。1994年中國科學文化出版社出版了《特級教師教拼音》的錄像帶向全國推廣。王老師的電化教學經(jīng)驗、論文在全國電化教育工作會議上介紹、發(fā)表，其教學示范課、錄像課在教育專題節(jié)目上多次向全國播放。她把一生的精力與智慧奉獻給可愛的孩子，奉獻給教育事業(yè)，并以此為樂。近十幾年來，她大力培養(yǎng)教學新秀，全力進行傳、幫、帶，使他們一個個成為教學拔尖人才，有的已經(jīng)評為特級教師。她是當之無愧的小學語文教育的一面旗幟。

袁浩 全國著名語文特級教師，江蘇省首批名校長，全國科研型校長，多年來致力于小學語文教學，現(xiàn)代學校管理的研究與實驗，曾任任南京市北京東路小學校長，中學高級教師，兼任全國現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校專家委員會委員，全國小學語文教學研究會理事，中青少年寫作協(xié)會副理事長，國審本蘇教版小學語文課本主審，江蘇省教育評估院院務委員，江蘇省小學語文教學專業(yè)委員會副理事長，江蘇省教育管理專業(yè)委員會副理事長，江蘇教育學院兼職教授，《揚子晚報》作文周刊顧問，《小學語文研究》（月刊）主編，江蘇省出版總社報刊中心《課外語文報》主編，南京市教育學會副會長等30多個職務，多集作文教學錄象被國家衛(wèi)星播放，多次獲全國論文、專著一等獎，《袁浩小學作文教學心理研究與實踐》被列為“九五”國家重點圖書公開出版發(fā)行。

于永正 男1941年生于山東萊陽，中共黨員。1962年從徐州師范學校畢業(yè)后，就一直從事小學教育教學工作，現(xiàn)任鼓樓區(qū)教研室主任。1995年出版《于永正課堂教學教例與經(jīng)驗》；1999年出版《教海漫記》；2002年12月出版《于永正文集》，在全國、省級報刊、雜志上發(fā)表論文百余篇。1985年，被評為江蘇省特級教師，同年被徐州市人民政府授予勞動模范稱號；1990年中國教育電視臺拍了三集報道于永正的“言語交際表達訓練”作文教改實驗的電視片，并向全國播出；1991年初《人民教育》發(fā)表了報告文學《徐州有個于永正》；全國小語會會刊《小學語文教學》和《江蘇教育》、《小學教學》等刊物先后報道了于永正的教改事跡。1992年12月14日-16日，國家教育部在南京專門召開了“于永正語文教學研討會”，推廣于老師的“五重”教學法。這是建國以來教育部為個人召開的第一個教學研討會；1995年8月，于老師被評為“國家有突出貢獻的專家”，享受國務院頒發(fā)的政府特殊津貼；2001年被評為江蘇省教育模范；

竇桂梅女，1967年4月出生，漢族，中共黨員。從教于清華附小教師，現(xiàn)任清華附小黨總支書記、校長。全國著名特級教師，博士。北京教育學院兼職教授，東北師大、首都師范大學碩士研究生導師，清華大學教育研究院基礎(chǔ)教育研究所副所長，國家重點課題語文教材編寫組的編委及編寫人員?，F(xiàn)任清華附小黨總支書記、校長。全國著名特級教師，教育學博士。東北師范大學、北京教育學院兼職教授；東北師范大學、首都師范大學碩士研究生導師；清華大學教育研究院基礎(chǔ)教育研究所副所長；國家重點課題承擔者及語文教材編寫組的編委及編寫人員。提名全國中小學中青年“十杰教師”，先后獲得全國模范教師，全國師德先進個人，全國教育系統(tǒng)勞動模范，被評為“建國六十年來從課堂里走出來的教育專家”之一。在課程建設(shè)與實踐開發(fā)中，所提出并倡導的小學語文主題課程理論與實踐在全國產(chǎn)生很大影響。先后到過許多省市作經(jīng)驗介紹及觀摩教學；出版《竇桂梅與主題教學》《做有專業(yè)尊嚴的教師》《竇桂梅的閱讀課堂》《優(yōu)秀語文教師一定要知道的七件事》《跟竇桂梅學朗讀》《玫瑰與教育》《聽竇桂梅老師講課》《回到教育原點》等多部個人專著。作為教育部更新觀念報告團成員之一，在人民大會堂作《為生命奠基——語文教改的三個超越》專題報告。在團隊建設(shè)與管理引領(lǐng)中，用思想學術(shù)引領(lǐng)學校，努力帶領(lǐng)教師辦一所令人難忘的、溫暖的、卓越的學校。不僅引領(lǐng)清華附小教師成長，還引領(lǐng)區(qū)、市，及其他省市語文骨干教師提升專業(yè)修養(yǎng)和教學技能。為了學校的發(fā)展，加大“人才引進”、“科研課題”、“研修項目”、“專業(yè)成長”等方面的投入與培訓，豐富了學校辦學資源、開闊了教師視野，提升了教師精神品質(zhì)，帶出了一大批骨干教師和學科帶頭人??

英語

鮑當洪男，著名特級教師,廣東省南粵教壇新秀特等獎,全國五一勞動獎章獲得者 廣東省珠海市香洲區(qū)拱北小學校長 全國首屆小學英語優(yōu)質(zhì)課教學大賽一等獎第一名。廣東省人大代表，從教25年，創(chuàng)造出“嚴、實、活、樂”的教學模式，多次為國內(nèi)外的教育同行上示范課，曾到香港、澳門、上海、重慶江蘇，安徽，濟南等省外地區(qū)上示范課。

沈峰，女，北京東路小學教師沈峰自1985年走上工作崗位以來，一直在小學中高年級擔任英語教學工作。20年的英語教學經(jīng)歷，不僅成就了她精湛的教學技藝，也讓她成了學生眼里的大朋友和青年教師的好導師。

第三篇：2010十大熱點問題

2010十大熱點問題

【中國網(wǎng)聚焦山西】綜合編輯：連日來，社會對兩會的關(guān)注持續(xù)升溫，有關(guān)兩會熱點話題的民意調(diào)查吸引了越來越多的人參與。根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果，十大熱點最受關(guān)注。人們期待，即將召開的兩會對這些關(guān)系國計民生的熱點作出回應。熱點一：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重要領(lǐng)域期待突破

雖然中國在國際金融危機驚濤駭浪中成功實現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)，但人們也清醒地看到發(fā)展的“短板”：需求結(jié)構(gòu)上，長期依賴投資和出口，消費需求不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，主要依賴第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；要素結(jié)構(gòu)上，長期依賴物質(zhì)資源的高消耗、高投入，自主創(chuàng)新能力不足。

近一段時期，中央就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出明確要求并采取了具體措施，強調(diào)關(guān)鍵要在“加快”上下功夫、見實效。今年兩會正逢我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，可以預見，“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”將成為兩會的重要話題。人們希望看到宏觀經(jīng)濟政策在資源價格形成機制、醫(yī)療、養(yǎng)老和教育體制改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破，掃清科學發(fā)展體制阻礙。

熱點二：收入分配事關(guān)社會公平“蛋糕”切分體現(xiàn)政府良知

在新華網(wǎng)舉行的“今年兩會，你最關(guān)心的話題”的調(diào)查中，“收入分配”問題位居榜首。

有關(guān)專家分析，2010年要實現(xiàn)以居民消費為主導的經(jīng)濟增長，就得讓居民有消費能力,增加居民的可支配收入。而目前國內(nèi)絕大多數(shù)居民不是沒有意愿消費,而是一些居民收入水平較低沒有能力消費。其主要原因是收入分配差距過大,許多收入分配政策不合理。

如何提高居民收入在國民收入初次分配中的比重？如何加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用？如何深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革？收入分配制度改革事關(guān)全民切身利益，政府如何切分社會財富“蛋糕”將成今年兩會熱點話題。熱點三：房價一路飆升牽動人心政府頻頻出招能否奏效

房價問題從沒有像今年這樣備受關(guān)注，在各大網(wǎng)站的兩會民意調(diào)查中，“住房問題”都位居前列。

經(jīng)歷2009年的“一路高歌”，近期在中央和地方政府頻頻出招之下，樓市似乎進入博弈階段。房價會跌嗎？抑或是經(jīng)過短暫休整之后重拾升勢？答案眾說紛紜，消費者拭目以待。

遏制房價上漲過快，很重要的一個手段是增加保障性住房的供給，同時還有一個轉(zhuǎn)變理念的問題，只要地方政府不改變依賴“土地財政”的慣性思維，地價、房價就很難從根本上回歸理性。人們期待，兩會傳遞出遏制房價過快上漲的積極信號。

熱點四：上學看病就業(yè)民生三難改革層層推進探求新解

上學難、看病貴、就業(yè)難一直以來是三大民生難題。近年來政府為解決這三大難題采取了很多舉措，也取得了積極成果：高考改革在爭議中破冰前行；新醫(yī)改方案破繭而出；促進就業(yè)的措施頻頻出臺。但總體看來，一些體制性弊病仍然嚴重，離人民群眾期待距離仍遠。

就在兩會召開前夕，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（公開征求意見稿）歷經(jīng)磨礪后終于面世；此前幾天，《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》發(fā)布。這一系列舉措必然在兩會上激起反響，三大“老”難題能否找到“新”解法，人民群眾翹首以盼。

熱點五：戶籍改革逐步推進民工期待“同城待遇”

長期以來，由于戶籍制度的限制，絕大部分農(nóng)民工無法在城市安居樂業(yè)。中國1.6億多外出打工的農(nóng)民工，“貢獻在城里，保障在農(nóng)村；年青在城市，養(yǎng)老回農(nóng)村”。

去年，上海嘗試打破“堅冰”；江西省、湖南省宣布逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一流動的戶籍管理制度；吉林省今年起逐步取消農(nóng)業(yè)戶口。

金融危機中農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)潮、今年初的沿海企業(yè)“用工荒”印證著，不適時改革現(xiàn)行戶籍制度，將嚴重影響中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程。兩會召開在即，廣大農(nóng)民工兄弟憧憬著“城市夢”！

熱點六：選舉法再次修改同票同權(quán)推動民主進程

根據(jù)議程，十一屆全國人大三次會議將審議選舉法修正案草案，其最大亮點是一步到位實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

制定于1953年的新中國首部選舉法對農(nóng)村和城市每一名代表所代表的人數(shù)作了不同規(guī)定，其后經(jīng)過多次修改，最終將農(nóng)村與城市人大代表選舉比例確定為4比1。按照現(xiàn)行選舉法的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在是每96萬農(nóng)村人口選舉1名全國人大代表，每24萬城市人口選舉1名全國人大代表。

如果草案最終獲得通過，將有利于更好地保證城鄉(xiāng)人民享有平等的選舉權(quán)。熱點七：反貪肅賄雷厲風行制度反腐民心所向

2009年是高官落馬較多的一年，多名省部級高官涉嫌嚴重違法違紀被查處。此外，重慶“打黑”使出“組合拳”，足壇“打假”上升到反腐層面。

隨著一系列行動的展開，社會對反腐敗問題的關(guān)注度進一步提高，在多家網(wǎng)站的調(diào)查中，“反腐倡廉”高居前列。如何加強反腐敗的制度建設(shè)？如何通過建立健全各項監(jiān)督制約制度等“顯規(guī)則”破除消極腐敗的“潛規(guī)則”？人們期待兩會開出良方。

熱點八：網(wǎng)絡(luò)問政初露端倪公眾期待拓寬空間

2月27日，溫家寶總理再一次接受中國政府網(wǎng)與新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，并與網(wǎng)民在線交流，這是他連續(xù)兩年在兩會之前與網(wǎng)民交流。

步入“互聯(lián)網(wǎng)”時代，網(wǎng)絡(luò)在暢通民意、表達訴求、輿論監(jiān)督、參政議政中的作用越來越突出。從擔心、不適應，到接受、主動參與，各級政府對網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度正在發(fā)生變化。

人們期待代表委員們在兩會上獻計獻策：如何進一步完善網(wǎng)絡(luò)問政這一民主形式？在公共決策中如何吸納網(wǎng)絡(luò)民意？

熱點九：“低碳經(jīng)濟”進入視野節(jié)能減排備受關(guān)注

在歷年兩會熱點的民意調(diào)查中，“低碳經(jīng)濟”這個詞今年首次進入人們視野。2009年11月，中國公布到2020年的減排目標——單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％?！熬G色”“低碳”“節(jié)能減排”，這些詞從來沒有像今天這么熱過。

作為負責任的大國，中國為遏制全球氣候變暖、促進節(jié)能減排作出了十分重要的貢獻，國際社會有目共睹。

如何進一步發(fā)展低碳經(jīng)濟，將在兩會上受到廣泛關(guān)注。

熱點十：“養(yǎng)老保險”異軍突起制度公平成為焦點

在人民網(wǎng)舉行的今年兩會十大熱點的調(diào)查中，“養(yǎng)老保險”以高票位居榜首，這雖出人意料，卻也在情理之中。

調(diào)查顯示，有超過80%的網(wǎng)友認為企事業(yè)單位和公務員養(yǎng)老制度實行“雙軌制”非常不合理；而在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項城鎮(zhèn)職工社會保障制度中，近半數(shù)網(wǎng)友最關(guān)心養(yǎng)老保險。據(jù)此，有關(guān)人士預計今年兩會上養(yǎng)老保險問題將受到廣泛關(guān)注。

第四篇：江偉教授暢談“民事訴訟法修訂熱點問題”

江偉教授暢談“民事訴訟法修訂熱點問題”

余苗

5月6日上午，我院模擬法庭座無虛席，掌聲雷動。應我院之邀，中國人民大學法學院江偉教授在此作了一場關(guān)于“民事訴訟法修訂熱點問題”的精彩學術(shù)講座。講座由我院院長吳澤勇主持。

江偉教授首先以我國民事訴訟法的修訂歷程為切入點，介紹了我國民事訴訟法修訂的最新動態(tài)。他指出，民事訴訟既包括法院的審判活動與執(zhí)行活動，又包括當事人的訴訟活動，對民事訴訟中的審判活動與執(zhí)行活動應實行法律監(jiān)督，但不應對當事人的訴訟活動實行監(jiān)督。江偉教授認為，“一審終審”是小額訴訟程序的最大亮點，但仍存在訴訟程序不夠簡易等問題，還要考慮其與普通程序和簡易程序的銜接。在談到公益訴訟問題時，江教授以渤海灣漏油事件為例，認為現(xiàn)在能夠提起公益訴訟的不應只有法定機關(guān)和社會團體，需要開闊眼界，適當允許個人提請公益訴訟。隨后，他又認真詳盡地分析了增加專家參與訴訟、案件調(diào)解及仲裁機構(gòu)與法院的關(guān)系等問題。

在最后的互動環(huán)節(jié)，江偉教授耐心地為同學們解疑答惑，并鼓勵大家積極參與國家立法問題的討論。

江偉教授歷任中國法學會訴訟法學研究會副總干事、訴訟法學會民事訴訟法專業(yè)委員會主任委員等職，現(xiàn)任中國人民大學教授、博士生導師，研究領(lǐng)域主要為民事訴訟法、破產(chǎn)法、公證法仲裁法、人民調(diào)解制度等。曾多次主持或參與我國民事訴訟法和其他法律的起草、論證工作。其代表作有《完善我國民事訴訟立法的若干問題》、《市場經(jīng)濟與民事訴訟法學的使命》、《訴訟程序與非訟程序的交錯》等。

第五篇：十八大十大熱點問題

十八大十大熱點問題

一、黨和國家戰(zhàn)略新布局：兩個“五位一體”

二、中國特色社會主義道路

三、社會主義核心價值體系

四、協(xié)商民主制度

五、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

六、改善民生

七、生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國

八、海洋權(quán)益與海洋強國

九、馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)

十、反腐敗

一、黨和國家戰(zhàn)略新布局：兩個“五位一體”即中國特色社會主義事業(yè)總體布局；黨的建設(shè)總體布局

一、中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局

黨的十八大報告在第二大部分“堅定不移走中國特色社會主義道路”中明確提出“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。”因此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，即新增“生態(tài)文明建設(shè)”。

這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國家將在實現(xiàn)當代人利益的同時，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園——“美麗中國”已成為網(wǎng)絡(luò)熱門詞匯。

意味著中國進入二十一世紀后，從局部現(xiàn)代化到全面現(xiàn)代化，從不大協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化到全面協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。

中國特色社會主義事業(yè)的歷史演進

對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的認識，我們黨經(jīng)歷了一個初步探索、逐步深化和日益完善的過程——改革開放初期，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體，提出要堅持物質(zhì)文明、精神文明“兩個文明” 一起抓。

黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體進一步提出在建設(shè)“兩個文明”的同時，努力建設(shè)社會主義政治文明，形成了 經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化

建設(shè)“三位一體”的總體布局。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想和重大任務，從而使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由“三位一體”擴展為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”。

在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，我們黨對于生態(tài)文明建設(shè)的認識不斷深化，黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明的目標，黨的十八大明確把生態(tài)文明建設(shè)上升為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分?！拔逦灰惑w”總體布局是中國特色社會主義實踐不斷豐富發(fā)展的結(jié)果，是我們黨對中國特色社會主義認識不斷深化的結(jié)果，對于開創(chuàng)中國特色社會主義新局面具有重大意義，對全面建成小康社會提供了有力支撐。

二、黨的十八大報告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。

全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

頗有深意的是：兩個“五位一體”都有一項具有凈化功能——中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

二、中國特色社會主義道路

十八大報告對“中國特色社會主義道路”表述的創(chuàng)新——“三增一減”。“一減”：減去“鞏固和完善社會主義制度”； “三增”：增加“社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富?！薄Ｊ叽髨蟾鎸Α爸袊厣鐣髁x道路”的表述

中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

十八大報告對“中國特色社會主義道路”的表述

中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

報告準確概括了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體、以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體和黨的十六大以來黨中央對開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義所作的主要貢獻，全面闡述了中國特色社會主義的基本內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，以及中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿铡?/p>

十八大報告指出，九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代價，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。報告強調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義

新勝利。

需要把握八個基本要求

必須堅持人民主體地位；必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；必須堅持推進改革開放；必須堅持維護社會公平正義；必須堅持走共同富裕道路；必須堅持促進社會和諧；必須堅持和平發(fā)展；必須堅持黨的領(lǐng)導。這是黨的十八大報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，具有極強的現(xiàn)實針對性和長遠的指導意義。

實踐充分證明，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。

全黨全國各族人民要把中國特色社會主義作為共同信念，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，決不能走封閉僵化的老路、也不能走改旗易幟的邪路，只能走堅定不移走中國特色社會主義的新路，毫不動搖堅持、與時俱進地發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

三、社會主義核心價值體系

十八大報告對社會主義核心價值觀的表述 黨的十八大報告第六部分，對扎實推進社會主義文化強國建設(shè)作出了新的全面部署，明確指出：全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；建設(shè)社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路；建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力等重大論斷。這一部分中的一個鮮明亮點，就是對社會主義核心價值觀進行了新概括。

加強社會主義核心價值體系建設(shè)的重要性

社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。

推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，有助于深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)哲學社會科學創(chuàng)新體系，推動中國特色社會主義理論體系教材進課堂進頭腦。

以“兩個開展”加強社會主義核心價值體系教育

開展理想信念教育，把廣大人民團結(jié)凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。

開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和主導權(quán)，堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論。

社會上和學術(shù)界有一種看法，認為建設(shè)社會主義核心價值體系，有必要進一步探索并提煉出“社會主義核心價值觀”，并對社會主義核心價值觀作出多種概括。

黨的十八大報告在闡述加強社會主義核心價值體系建設(shè)時，吸收全國各方面意見，在廣泛共識的基礎(chǔ)上，用24個字對社會主義核心價值觀進行了概括。

從國家、社會、個人三個層面對24字進行分析 從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧； 從社會層面看，是自由、平等、公正、法治； 從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。社會主義核心價值觀的提出和概括，深化了我們黨對社會主義的認識，對于推進社會主義核心價值體系建設(shè)，具有十分重要的意義。

社會主義核心價值觀是馬克思主義意識形態(tài)本質(zhì)屬性的體現(xiàn)

社會主義核心價值觀是每個公民都必須遵循和維護的價值取向和行為準則，是社會主義核心價值體系的集中表現(xiàn)，是馬克思主義意識形態(tài)本質(zhì)屬性的體現(xiàn)，是社會主義核心價值體系的理論概括。

馬克思主義的核心價值體系的基本價值取向，包括社會主義核心價值觀（價值取向）和社會主義道德行為方式兩個方面的內(nèi)容。前者是核心，后者是基礎(chǔ)。二者相輔相成，缺一不可。

社會主義核心價值觀是衡量一個社會主義囯家公民素質(zhì)高低的坐標和尺度。核心價值體系是一面精神旗幟

核心價值體系是一個社會、民族在一定時代社會意識的集中反映。

建設(shè)社會主義核心價值體系，向世人展現(xiàn)我們黨在思想上、精神上的旗幟，是鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同理想的迫切需要，是增強民族凝聚力、提高國家競爭力的迫切需要。

四、協(xié)商民主制度

協(xié)商民主制度”首次寫入黨的報告中。十八大報告第五大部分“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革”中的第二條即是“健全社會主義協(xié)商民主制度。

黨的十八大報告首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會主義協(xié)商民主制度，這是報告中的一大亮點。

十八大提出“社會主義協(xié)商民主制度”，這在我們黨的歷史上是第一次，是我們黨在民主政治理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新中取得的最新成果。

健全社會主義協(xié)商民主制度，把它與選舉民主結(jié)合起來，正是中國特色社會主義民主的特色之所在。

確認“協(xié)商民主”概念，并在此基礎(chǔ)上確立“社會主義協(xié)商民主制度”概念，進而對“健全社會主義協(xié)商民主制度”進行規(guī)劃和部署，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在社會主義民主問題上最新的實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。

對于中國應該怎樣發(fā)展社會主義民主，是我們黨需要經(jīng)歷的一個在實踐中不斷探索、在認識上不斷深化的過程。

協(xié)商民主的實質(zhì)，就是要實現(xiàn)公民有序的政治參與。一是“政治參與”，二是“有序”，并使這兩個方面能夠有機統(tǒng)一起來。

人民政協(xié)作為中國人民在為人民民主奮斗的過程中創(chuàng)造的民主形式，其優(yōu)勢在于能夠在很高的制度層次上實現(xiàn)公民有序的政治參與。

健全社會主義協(xié)商民主制度

第一，完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。通過國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體等渠道，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力；

第二，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務大局；

第三，加強同民主黨派的政治協(xié)商。深入進行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商；

第四，積極開展基層民主協(xié)商。

從黨委和政協(xié)組織 健全協(xié)商民主制度 從黨委來講，各級黨委和政府要按照中央關(guān)于把政治協(xié)商納入決策程序，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中的原則，確保暢所欲言、各抒己見，真正發(fā)揚民主。

從政協(xié)組織來講，應以改革精神推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度建設(shè)，使協(xié)

商民主有制可依、有章可循。應從制度上確保政協(xié)委員充分發(fā)表意見，在廣開言路、集思廣益中形成“睿智之言”和“務實之策”，提高建言獻策的水平和質(zhì)量；

從制度層面 健全協(xié)商民主制度

從制度上推進民主監(jiān)督，對黨委和政府及有關(guān)部門的重大決策及其執(zhí)行成效進行監(jiān)督，并通過適當形式向決策部門通報或向社會公示；

從制度上拓寬政協(xié)委員與人民群眾直接聯(lián)系的渠道，充分反映民意。黨的十八大報告關(guān)于健全社會主義協(xié)商民主制度的重要部署，對人民政協(xié)工作提出了新的更高要求。

要始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，不斷完善各種協(xié)商形式，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

要牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，更好發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，進一步提高履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的成效和水平。要緊緊圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題開展廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力，進一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式，是黨和人民在社會主義民主形式方面的偉大創(chuàng)造。

協(xié)商民主，是對毛澤東協(xié)商建國思想與實踐的繼承和發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民追求民主偉大歷程中的一大創(chuàng)造，將協(xié)商民主制度化是改革開放以來我國政治體制改革的一大探索和突破，具有里程碑意義。

五、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

十八大報告“將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”提到前所未有的高度，單獨將其與“完善社會主義市場經(jīng)濟體制”組成為第四大部分：“

四、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。

中央四個著力加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變

著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力；著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力；著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系；著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

四個更多加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式

更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動；更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動；更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動；更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性

目前我國發(fā)展方式粗放的特征比較明顯，發(fā)展效率總體不高，發(fā)展代價過高過大，發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)矛盾仍十分突出，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務仍然艱巨。尤其是國際金融危機發(fā)生以來，國際環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化。國與國之間的競爭，從某種意義上說就是發(fā)展方式的競爭。

要在更趨復雜的國際環(huán)境中趨利避害，在更加激烈的國際競爭中把握主動權(quán)，必須加快構(gòu)建更具活力更富有競爭力的發(fā)展方式。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生條件發(fā)生新的變化，人口老齡化加快，勞動力低成本優(yōu)勢減弱，生產(chǎn)要素供給條件發(fā)生重大變化，能源資源約束更趨強化，潛在增長水平趨于下降，這些都對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出了更加緊迫的要求。要解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾和問題，必須堅持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的意義

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，對于我們充分認識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性、準確

把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的方向和重點，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，具有十分重要的意義。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的措施

一是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。推進市場導向的科技創(chuàng)新，強化創(chuàng)新驅(qū)動的教育、人才和科技基礎(chǔ)。把增強創(chuàng)新能力與完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，增強科技面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、服務發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐能力。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的驅(qū)動作用，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加大財稅政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強企業(yè)市場競爭力。深化教育和科技體制改革，積極探索創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和激勵機制，努力造就高素質(zhì)的勞動者與人才隊伍。

二是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

一方面，應堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。巨大的內(nèi)需潛力是我國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢所在，要突破體制機制障礙，建立促進消費和擴大內(nèi)需的長效機制，把巨大的內(nèi)需潛力釋放出來。把擴大投資與促進就業(yè)、改善民生結(jié)合起來，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益，促進增投資與擴消費的良性互動。

另一方面，必須加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)；適應制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費結(jié)構(gòu)升級需求，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，拓展服務業(yè)發(fā)展空間；加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新價值鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

三是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的同時，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務建設(shè)，完善農(nóng)村發(fā)展體制機制，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。城鎮(zhèn)化將形成巨大的投資和消費需求，是我國最具潛力的內(nèi)需所在。應積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，在城鎮(zhèn)化中釋放內(nèi)需潛力，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

四是全面提高開放型經(jīng)濟水平。

進一步擴大開放領(lǐng)域，拓展開放空間，提高開放質(zhì)量，完善開放型經(jīng)濟體系。要下大力氣推動外貿(mào)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，推動我國產(chǎn)業(yè)在全球分工中提升位勢。在繼續(xù)提高利用外資水平的同時，加快“走出去”步伐，推動我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易投資大國轉(zhuǎn)變。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作。

五是全面深化經(jīng)濟體制改革。

深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本途徑，也是解決深層次矛盾和問題的關(guān)鍵。當前的形勢變化，為深化改革提供了時間窗口。應緊緊抓住有利時機，下決心推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。目前存在的一些深層次矛盾和問題，根源還是市場機制不健全不完善。在繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控的同時，應高度重視完善市場機制，形成公平競爭的市場環(huán)境，使各類市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)新潛能充分釋放出來。

六、改善民生

在報告中，胡錦濤總書記總結(jié)回顧了過去五年的工作和十年的基本總結(jié)，闡述了一系列關(guān)乎國計民生的新思想、新觀點、新論斷。其中，關(guān)于民生問題的篇幅，所占的比重較多，提出了包括收入分配制度改革在內(nèi)的一些新的提法和觀點，奏響了“民生改善”的時代最強音。

加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心

最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

執(zhí)政為民的根本落腳點：改善民生

十六大以來，中央始終把“三農(nóng)”問題放在首位。通過政策引導、加大投入等手段全面建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)民的生活產(chǎn)生了翻天覆地的改變。

不管是農(nóng)民還是市民，作為中國的公民，人民的幸福說到底還是民生的改善，是黨和政府把大力促進民生建設(shè)作為執(zhí)政為民的根本落腳點，持續(xù)關(guān)注民生、不斷改善民生，才使得人民的幸福指數(shù)能夠不斷提升。

在黨的十七大報告中第一次出現(xiàn)“民生”這一詞匯。民生問題的提出，彰顯了中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的崇高理念，也是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，求真務實，切實為人民群眾謀利益、造福祉的最直接、最生動、最現(xiàn)實的體現(xiàn)。按照民生優(yōu)先、富民惠民的政策取向，黨的十八大繼續(xù)對保障和改善民生作出全面部署，體現(xiàn)了黨中央對“民生問題”的高度重視，是對“民生改善”的再動員、再部署。

民生是國之根本，只有民生得以發(fā)展，國家才能長治久安，而這已經(jīng)成為現(xiàn)代國家執(zhí)政黨最為重要的責任與使命。

民生建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)

從總書記關(guān)心災民的吃飯、穿衣、喝水、住宿、醫(yī)療問題，總理“幫農(nóng)民工討薪”、“逛市場看肉價”，我們切身感受到了黨中央對人民群眾日常生活的關(guān)心和對改善民生問題的密切關(guān)注。

隨著一系列改善民生政策措施的出臺，人民群眾越來越多地享受到了改革發(fā)展帶來的成果。農(nóng)民不交稅了，義務教育免費了，公務員增加工資了，城市低保標準提高了，農(nóng)民也有基本醫(yī)療保障了，收入分配制度改革的基本思路也已經(jīng)形成。樁樁件件，落實在百姓心坎上，溫暖到群眾心窩里。

十八大關(guān)于改善民生方面的重要決策 針對我國發(fā)展的階段性特征，順應人民群眾過上更好生活的新的期待，把保障和改善民生作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，完善保障和改善民生的各項制度安排，加快基本公共服務體系建設(shè)，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)取得進展，使改革發(fā)展的成果更多地、更公平地惠及全體人民。這是黨的十八大對改善民生與創(chuàng)新社會管理方面所做出的重要決策和部署，有待于各級各地黨政部門、黨員領(lǐng)導干部始終堅持做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，始終堅持做到“以人為本”、“民生為先”，將“保障和改善民生”進行到底，讓人民群眾生活得更加幸福、更加體面、更有尊嚴。

改善民生構(gòu)建和諧中國

教育、就業(yè)、分配、養(yǎng)老、醫(yī)療保障、收入分配改革等社會建設(shè)的具體任務，件件都是人民群眾普遍關(guān)心的問題。

黨的大會上提出解決這些問題的政策措施、制度辦法，必將進一步凝聚人民群眾的創(chuàng)造力，激勵、鼓舞人民群眾投入更大的熱情，積極投身于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中。

一個國家昌盛，人民和諧美滿，幸福安康的嶄新時代正在到來。

七、生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國

胡錦濤總書記在十八大報告中強調(diào)：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計”，并明確提出：要“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。生態(tài)文明是“建設(shè)美麗中國”的要義。

會場內(nèi)外，“美麗中國”是名副其實的“高頻詞匯”，為著我們共同的家園，為著迎接社

會主義生態(tài)文明新時代的到來，十八大代表紛紛為建設(shè)“美麗中國”建言獻策。

十八大報告“生態(tài)文明建設(shè)”提到前所未有的高度，單獨將其成為第八大部分：“

八、大力推進生態(tài)文明建設(shè)”。

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)的原則

傳統(tǒng)的不惜代價的那種高投入、高消耗、高污染、不協(xié)調(diào)、低效率的增長方式已經(jīng)無以為繼。“黨中央提出建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

建設(shè)生態(tài)文明，要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。云南省西雙版納傣族自治州州長刀林蔭代表說：“生態(tài)文明已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力，哪個地方的生態(tài)環(huán)境好，哪個地方就具有發(fā)展優(yōu)勢。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須把生態(tài)文明建設(shè)目標要求貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

明晰路徑，推進生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)應融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。環(huán)境保護部部長周生賢代表說，要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，真正使環(huán)境保護融入經(jīng)濟發(fā)展之中。“離開經(jīng)濟發(fā)展講環(huán)保，那是緣木求魚；離開環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟，那是竭澤而漁?！?/p>

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是十八大報告提出的生態(tài)文明發(fā)展路徑，也是當代中國當仁不讓的選擇。

八、海洋權(quán)益與海洋強國

海洋強國的必要性

海洋強國是指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。當前，我國經(jīng)濟已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟，對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高，在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護和拓展。這些都需要通過建設(shè)海洋強國加以保障。

未來國家海洋局將從海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋權(quán)益維護等方面推動海洋強國的建成。

在海洋資源開發(fā)方面，既要注重開發(fā)能力的提高，又要注重開發(fā)格局的優(yōu)化。要統(tǒng)籌陸海資源配置、經(jīng)濟布局、環(huán)境整治和災害防治、開發(fā)強度與利用時序，統(tǒng)籌近岸開發(fā)與遠?？臻g拓展。

海洋經(jīng)濟已成為拉動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎。實現(xiàn)海洋強國的主要措施 其一，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

其二，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

其三，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。

十八大報告在第八部分“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”中的第一條中明確提出“維護國家海

洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國”。

“建設(shè)海洋強國”概念進入十八大報告，在國內(nèi)外形勢復雜的當前具有重要現(xiàn)實意義、戰(zhàn)略意義，是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強國的必由之路。

九、馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)

黨的十八大報告第十二部分提出“全面提高黨的建設(shè)科學化水平”，其中明確 “學習型、服務型、創(chuàng)新型”的馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)問題。這“三型”目標，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。

十八大報告的表述

全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。

居安思危建設(shè)學習型的馬克思主義執(zhí)政黨

我們黨已成立91年、在全國執(zhí)政63年、領(lǐng)導改革開放30多年，黨的先進性和純潔性得到堅持和發(fā)展，黨的執(zhí)政地位得到加強和鞏固，黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強。

黨的先進性、純潔性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。必須看到，我們一些黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平與新形勢新任務的要求還不完全適應。

面對各方面考驗，我們必須不斷學習，建設(shè)學習型的馬克思主義執(zhí)政黨。全黨同志必須居安思危，不斷學習、善于學習，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，學習踐行社會主義核心價值體系，努力掌握和運用新思想、新知識、新經(jīng)驗，著力提高解決實際問題的能力。

十八大報告首次提出“服務型的馬克思主義執(zhí)政黨”概念。為誰服務、為誰謀利是執(zhí)政黨首先要解決的問題。

我們黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨，必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為自己的莊嚴使命。在實踐中做好為人民群眾服務的工作應該注重發(fā)揮基層黨組織作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在落實黨的路線方針政策和各項工作任務方面發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用。

建設(shè)服務型馬克思主義執(zhí)政黨的基本要求

建設(shè)服務型的馬克思主義執(zhí)政黨要求黨組織建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員；

要從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務工作，使黨員始終能夠感受黨組織的溫暖，在困難的時候能夠得到組織的幫助。這也是建設(shè)服務型馬克思主義執(zhí)政黨的基本要求。

建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基本要求

建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，要求我們不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨的建設(shè)不斷適應黨的事業(yè)的發(fā)展要求;要求我們不斷創(chuàng)新黨的領(lǐng)導體制和工作機制，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為

核心的制度體系，推進黨的建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化，發(fā)展黨內(nèi)民主，進一步增強黨的創(chuàng)造活力。

我們目前正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，世情、國情、黨情的深刻變化都對黨的建設(shè)提出了新的要求。

建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，對于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學化水平具有重要意義。

十、反腐敗

黨的十八大報告第十二部分提出“全面提高黨的建設(shè)科學化水平”，將反腐敗問題提到不解決就“亡黨亡國”的高度。

“堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”

推進預防腐敗體系的制度化、法制化，是中國共產(chǎn)黨一直努力的方向。十八大報告中關(guān)于權(quán)力運行制約和監(jiān)督有這樣一句話：加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

從“房叔”蔡彬到“表哥”楊達才，再到之前查辦的“天價煙”局長周久耕，近兩年因網(wǎng)上熱議引起有關(guān)部門重視并最終處理的腐敗問題成為新時期的一種現(xiàn)象。

加強反腐敗體系建設(shè)的主要措施 一是必須堅持圍繞中心、服務大局，把懲治和預防腐敗體系建設(shè)與黨和國家中心工作緊密結(jié)合起來，嚴明黨的政治紀律，加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，找準工作切入點和著力點。

二是必須堅持整體推進、系統(tǒng)治理，全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅持標本兼治、懲防并舉、堵疏結(jié)合，注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、糾風的矯正力、懲治的威懾力有機結(jié)合起來，增強工作整體效能。

三是必須堅持突出重點、抓住關(guān)鍵，把解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題作為推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要任務，深入開展專項治理，既做到以重點帶全面、逐步完善懲治和預防腐敗體系，又不斷以反腐倡廉建設(shè)實際成效取信于民。

四是必須堅持解放思想、改革創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣各地區(qū)各部門各單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，深入研究懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重大理論和實際問題，不斷探索懲治和預防腐敗的新思路新辦法新舉措。

五是必須堅持加強領(lǐng)導、形成合力，認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，通過抓組織領(lǐng)導、抓任務落實、抓監(jiān)督檢查，增強懲治和預防腐敗體系建設(shè)整體合力，推動懲治和預防腐敗體系建設(shè)深入發(fā)展。

懲治和預防腐敗體系建設(shè)是一個動態(tài)開放、與時俱進的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務。黨的十八大將對當前和今后一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出全面部署，也將對以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)作出新的部署。我們要認真學習貫徹黨的十八大精神，認真總結(jié)懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作經(jīng)驗，推進工作創(chuàng)新，狠抓工作落實，堅定不移把懲治和預防腐敗體系建設(shè)推向前進。