第一篇：小學(xué)生文明禮儀教育的途徑與方法的研究實施方案

“小學(xué)生文明禮儀教育的方法與途徑的研究”課題實施方案

ⅹⅹ中心小學(xué)

一、課題提出的背景

文明禮貌是中華民族的傳統(tǒng)美德,我們要繼承和發(fā)揚(yáng),然而現(xiàn)在的學(xué)生大多數(shù)是獨生子女，從小倍受呵護(hù)，不少孩子在與人交往中常常以自我為中心，不懂得關(guān)心、體諒、尊重別人，顯得智力有余而教養(yǎng)不足。也有些孩子因為不善于交往，性格變得內(nèi)向、偏激，行為表現(xiàn)任性、固執(zhí)?，F(xiàn)代生活中需要人與人之間相互尊重、相互包容。禮儀是一個人乃至一個民族、一個國家文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn)形式，是做人的基本要求，是人生存、交往的基礎(chǔ)。對兒童少年進(jìn)行誠實、守紀(jì)守法、懂禮、講公德的教育是十分必要的。

少年兒童是祖國的花朵,國家和民族的未來，他們的思想道德和文明素養(yǎng)關(guān)系到社會主義和諧社會的構(gòu)建。在這樣一個呼喚道德文明的社會，我們認(rèn)為，小學(xué)生道德行為的規(guī)范及文明素養(yǎng)的積淀需要有載體，禮儀教育能夠為德育目標(biāo)的實現(xiàn)提供具體的途徑與載體，是切實提高學(xué)校德育實效性的一種有效方法.我們國家始終都非常重視未成年的思想道德建設(shè)。2004年9月教育部修訂頒布新《中小學(xué)生守則》、《中（小）學(xué)生日常行為規(guī)范》。2006年10月，黨中央提出構(gòu)建和諧社會的決定等。這充分表明了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性。因此，在學(xué)生中開展文明禮儀教育，教會學(xué)生“做人”，提高學(xué)生文明禮貌修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的文明禮儀習(xí)慣，是為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、、我校學(xué)生的禮儀狀況

我?，F(xiàn)有學(xué)生219人，是一所偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生是獨生子女。又加上由于父母出外打工，主要跟隨祖父母生活。所以這些孩子缺乏必要的禮儀常識，不懂得尊敬長輩，凡事以自我為中心。另外還有部分家長，由于受文化水平的限制，只重視孩子的學(xué)習(xí)成績，忽視孩子的習(xí)慣養(yǎng)成，認(rèn)為孩子只要學(xué)習(xí)成績好，就行了。我校這些年來，雖然一直在重視學(xué)生的文明禮儀教育，但效果也不理想。例如，很少有學(xué)生見到老師主動問好；同學(xué)之間常出現(xiàn)不文明用語；見到地上垃圾不能主動撿起等，這些都是與學(xué)生的文明禮儀不相稱的。在現(xiàn)代社會中，禮儀作為一種行為規(guī)范和行為模式，在各個方面都發(fā)揮著重要作用。因此在我校開展文明禮儀教育勢在必行。我校在此提出這個課題，是想以此為契機(jī)，切實提高德育的時效性。希望通過我們的研究，可以在一定程度上改變我校學(xué)生道德教育的現(xiàn)狀，提高我校學(xué)生文明禮儀素養(yǎng)，摸索出一條文明禮儀教育的有效途徑，為構(gòu)建和諧校園出一份力。

三、課題研究的理論依據(jù)

大教育家孔子說：“不學(xué)禮，無以立?！薄叭藷o力而不生，事無禮而不深，國無禮而不寧?！蔽覈乃枷爰翌佋f：“國有禮則國昌，家尚禮則家大，身尚禮則身正，心尚禮則心泰。”新一輪課程改革為學(xué)校的特色發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生個性特長提供了更廣闊的空間，我們期望通過新理念的教育、新視角的教育，借鑒前人的研究成果，探究出一系列切合學(xué)校實際的禮儀教育新途徑新方法構(gòu)新的德育模式，進(jìn)一步

弘揚(yáng)古今“禮儀文化美德”，增強(qiáng)小學(xué)德育工作的實效性。

四、研究的目標(biāo)和內(nèi)容

研究目標(biāo)：

通過研究，構(gòu)建小學(xué)生禮儀教育及其文明素養(yǎng)培育的教育內(nèi)容體系，探索教育的有效途徑和方法，形成禮儀教育特有的評價體系。

禮儀教育的總目標(biāo)可以概括為一句話：“ 我要做一個講文明、懂禮貌、有教養(yǎng)的人，做一個精神飽滿的、情緒愉快的、人際關(guān)系協(xié)調(diào)的、言談舉止受人歡迎的人。”

具體來說，是培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)一些必要的禮儀，并通過動作行為和言語行為，在對自我，對別人兩種對象，在學(xué)校、家庭和公共場所三種場合，在衣、食、住、行四種生活內(nèi)容的多維領(lǐng)域中習(xí)得和運(yùn)用禮儀智慧，使自己成為一個精神飽滿的、情緒愉快、人際關(guān)系協(xié)調(diào)、言談舉止受人歡迎，講文明、懂禮貌、有教養(yǎng)的人。

研究內(nèi)容：

1.確定符合本校學(xué)生的具體的教育內(nèi)容.2.掌握小學(xué)生文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成規(guī)律。

3.研究禮儀教育的有效途徑和方法，通過課堂、主題班會、社會實踐活動等途徑實施文明禮儀教育。

4.保障文明禮儀教育順利進(jìn)行，制定符合學(xué)生文明素養(yǎng)積淀的基本評價內(nèi)容和評價方式。

五、研究的方法和途徑

研究方法:

1、觀察法：觀察學(xué)生在實施課題研究前禮儀習(xí)慣的狀態(tài)，并做好記錄。

2、問卷調(diào)查法：通過向?qū)W生問卷調(diào)查，收集信息，做出定性分析。

3、訪談法：適時召開家長座談會及班主任座談會，走訪研究對象的家庭及班級，了解學(xué)生的表現(xiàn)及其習(xí)慣及其習(xí)慣養(yǎng)成的進(jìn)度，及時糾正其不恰當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

4、個案研究法：做好個案記錄。

研究途徑：

1、課堂教育。利用思想品德課、晨會或班隊會向?qū)W生講解文明禮儀方面的知識。如《中小學(xué)生守則》，《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《弟子規(guī)》、等方面的知識。

2、實踐活動。通過課外活動，校外實踐，家庭生活等方式，使理論知識見于實踐。

3、學(xué)校教育和家庭教育相結(jié)合。通過召開家長會和家長訪談等方式，使學(xué)校教育和家庭教育相結(jié)合，取得家長的支持與配合。

六、研究的對象和過程

1、研究對象：本課題研究的對象為我校一至六年級學(xué)生，重點是三至六年級學(xué)生。

2、研究過程：

（1）、前期準(zhǔn)備階段（2013.4-2013.6）成立課題小組制定研究方案調(diào)查分析小學(xué)生禮儀現(xiàn)狀完成現(xiàn)狀調(diào)查報告。

（2）、實施研究階段（2013.7-2014.3）①、開展小學(xué)生禮儀教育

與實踐系列活動探究小學(xué)生禮儀教育的內(nèi)容、途徑與方法。②、通過問卷與訪談調(diào)查、及時反饋禮儀教育的階段性成果與存在問題及努力方向。③、學(xué)生及其父母中開展系列活動探索禮儀教育的成功經(jīng)驗。④、結(jié)合少先隊主題教育增強(qiáng)學(xué)生的情感體驗促進(jìn)文明禮儀的養(yǎng)成。

5、形成一套具有較強(qiáng)操作性的學(xué)生文明禮儀教育方案。

（3）、總結(jié)、結(jié)題階段（2014.4-2014.6）繼續(xù)研究探討?yīng)プ珜懷芯繄蟾妾ソ邮芙Y(jié)題評審。

ⅹⅹ中心小學(xué)

2013年5月13日

第二篇：小學(xué)生文明禮儀教育的途徑和方法

小學(xué)生文明禮儀教育的途徑和方法

鄧錦程

文明禮儀教育是一個孩子的成長需要。一個注重自身修養(yǎng)，重禮儀的人才可能成為優(yōu)秀的人、有用的人、品行兼優(yōu)的人。人們常說“言為心聲、行為心表”。講文明懂禮儀是尊重對方的一種表現(xiàn)，更是展現(xiàn)自身修養(yǎng)和素質(zhì)，樹立“自我形象”的重要手段。任何行為習(xí)慣的培養(yǎng)都應(yīng)該從小就開始。少年兒童是祖國的未來，培養(yǎng)他們具有理解、寬容、謙讓、誠實的待人態(tài)度和莊重大方、熱情友好、禮貌待人的文明舉止，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育的重點工作之一。我認(rèn)為對小學(xué)生進(jìn)行文明禮儀教育應(yīng)從以下幾方面做起。

一、從普及文明禮儀知識入手

必備的文明禮儀知識是人們形成良好文明禮儀行為習(xí)慣的基礎(chǔ)。人的知書達(dá)禮并不是先天而生的，而是通過后天的教育和實踐獲得的。目前，學(xué)生對該知識的認(rèn)識較薄弱，要改變這種現(xiàn)象，要從普及文明禮儀知識入手。時過境遷，物換星移，禮儀規(guī)范也隨著不斷發(fā)生變化。歸納起來，無外乎有這樣幾個方面：在家庭生活中，表現(xiàn)為尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)；在人際交往中，表現(xiàn)為謙恭禮讓、諒解寬容、與人為善，特別是在對外交往中，重形象、講禮儀；在社會生活中，表現(xiàn)為遵守規(guī)則、維護(hù)公德，同情弱者、扶貧濟(jì)困，愛護(hù)環(huán)境、善待自然。此外，還要讓學(xué)生“知其然，更要知所以然”。說聲“對不起”也是最常用的禮儀用語之一，它似乎有一種神奇的力量，能使人與人之間緊張的矛盾關(guān)系松弛下來，有助于我們與他人相處融洽，能讓他人相信你，接受你，更能讓自己親近別人。

根據(jù)學(xué)生的年齡特點，分低、中、高年級開展豐富多彩的普及活動，培養(yǎng)學(xué)生對文明禮儀的興趣。低年級的文明禮儀活動中結(jié)合學(xué)生們喜聞樂見的形式，如讓學(xué)生講文明禮儀小故事，朗讀有關(guān)文明禮儀方面的小知識。中年級學(xué)生進(jìn)行小話劇表演，讓學(xué)生在表演中提高自己動手、動腦能力的同時，還掌握了文明禮儀知識。高年級學(xué)生的文明禮儀活動更是精彩，可以通過文明禮儀演講比賽和知識搶答比賽，不但把文明禮儀小知識牢記于心，還鍛煉了自己的口頭表達(dá)能力。1

二、注重營造濃厚的氛圍

徜徉于我校，你會時時處處感受到校園濃郁的文明禮儀知識。校園的東墻面上“知榮辱，明禮儀，傳承中華美德”幾個大字特別醒目，孔子畫像和“忠、孝、仁、義、禮、智、信”時刻提醒學(xué)生要文明說話、文明做事、文明為人?！兜茏右?guī)》內(nèi)容配以卡通圖片懸掛在一樓走廊，形成了亮麗的走廊文化。櫥窗中張貼的一份份同學(xué)們精心設(shè)計的文明禮儀知識小報，內(nèi)容精彩紛呈：有從書本獲得的文明禮儀小知識，有以文明禮儀為題的想像畫，有踐行文明禮儀撰寫成的小文章??件件作品真實地記錄了同學(xué)們在活動中的收獲，訴說著同學(xué)們在活動中的體驗與感受。在各班教室的黑板報上，展示了每班同學(xué)在學(xué)習(xí)文明禮儀、實踐文明禮儀活動中的獨特感受，各個年級，各具特色，它好比一面對外的窗口，展示著各班同學(xué)在文明禮儀活動中獲得的成果。同時學(xué)校的“紅領(lǐng)巾”廣播站每天都會定期向同學(xué)們介紹文明禮儀知識并表揚(yáng)在文明禮儀活動中涌現(xiàn)出來的好人好事。學(xué)校大隊部也每月評出“文明禮儀之星”和“文明禮儀示范班級”。濃厚氛圍，讓學(xué)生受到了潛移默化的影響，如同春天的鮮花吮吸著甘甜的雨露。

三、與傳統(tǒng)文化相結(jié)合中華民族有著5000年悠久的歷史文化傳統(tǒng)，而構(gòu)成我國傳統(tǒng)文化的核心是古代圣賢所創(chuàng)造的啟蒙經(jīng)典。這些啟蒙經(jīng)典是中華民族智慧的結(jié)晶，具有永恒的價值。自古以來我們的讀經(jīng)教育就是從兒童時代開始的，因為這是一個人記憶學(xué)習(xí)的最佳時期，也是培養(yǎng)文化素質(zhì)和形成高尚人格的關(guān)鍵時期。所謂“童蒙養(yǎng)正”、“三歲看大”、“七歲看老”就是這個道理。在孩子的心靈還是一片凈土的時候，用代表中華民族的經(jīng)典之說來滋養(yǎng)孩子，為他們未來修身立世打下深厚的基礎(chǔ)。

我校以國學(xué)經(jīng)典為載體，對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化和文明禮儀教育，采用背（自背、互背）、賽（個人、班組比賽）、畫（按意境畫）、演（化妝）、賞（配樂、配畫、吟誦）、展（手抄報、畫展、板報展）、用（生活中運(yùn)用）等生動活潑的學(xué)習(xí)形式，讓孩子們體驗祖國五千年文化，潛移默化培養(yǎng)文明習(xí)慣。

學(xué)校以年級為單位，開展《弟子規(guī)》誦讀競賽，2000多名學(xué)生個

個會背，人人會吟。傳統(tǒng)文化的浸潤，讓孩子們的言談舉止悄然發(fā)生了變化。五（1）班的同學(xué)杜佳月在母親生病時，堅持端水送藥。她隨口一句“親有疾，藥先嘗，晝夜侍，不離床”讓父母感動不已。

四、充分發(fā)揮榜樣的力量

我國古代偉大的思想家、教育家孔子就強(qiáng)調(diào)教師以身作則的必要性，他說，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！薄安荒苷渖?，如正人何？”陶行知先生一生恪守自己提出的“以教人者教己”箴言，始終嚴(yán)以律己。學(xué)生具有很強(qiáng)的可塑性，也很容易受外界的影響。教師是學(xué)生直接仿效的對象，也是文明禮儀教育的主要實施者。教師的言行舉止很大程度影響學(xué)生，因此，教師的以身作則、為人師表至關(guān)重要。在平時的工作和生活中，教師要樹立良好的榜樣。榜樣的力量是無窮的！當(dāng)學(xué)生見到老師問好時，老師也應(yīng)該點頭或招手向?qū)W生問好；當(dāng)老師做錯了，也敢于向?qū)W生道歉。這樣的小節(jié)，體現(xiàn)出尊重學(xué)生，令學(xué)生在潛移默化中受到教育，營造良好的教育氛圍。小學(xué)生在行為實踐中的榜樣影響，除教師外還有同學(xué)，學(xué)生也希望自己能成為別人學(xué)習(xí)的榜樣。根據(jù)他們愛表揚(yáng)，具有向上心理這一特點，我校在進(jìn)行文明禮儀養(yǎng)成教育規(guī)范訓(xùn)練時，堅持正面教育，注意樹立典型，讓禮儀榜樣去感染學(xué)生，為其他同學(xué)起帶頭和示范作用。一進(jìn)校園的櫥窗里，就展示著我校評選出的文明禮儀之星，時刻鼓勵學(xué)生向他們學(xué)習(xí)，爭取早日登上光榮榜。

五、在活動中體驗生成文明禮儀是學(xué)校德育的組成部分，不單課堂教學(xué)要滲透禮儀教育，還要寓禮儀教育于常規(guī)活動中。紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗的常規(guī)檢查就包括學(xué)生上課、課間、放學(xué)時的文明禮儀情況。每月評選文明禮儀之星，組織學(xué)生開展“文明禮儀”主題班會，學(xué)生自編、自導(dǎo)、自演節(jié)目，針對孩子們的生活實際，以蘊(yùn)藏于兒童生活中的事件為素材，把文明禮儀教育寓于趣味的活動中，讓孩子們有所體驗、有所感悟。依據(jù)兒童的心理特點，采取他們喜聞樂見的形式，讓孩子們在游戲活動中說一說、演一演、看一看、想一想、評一評。讓隊員們互相影響、熏陶，讓每一位學(xué)生都參與到活動中，使他們從中受到禮儀教育。

六、要持之以恒

小學(xué)生禮儀表現(xiàn)有反復(fù)現(xiàn)象。小學(xué)生可塑性大，有好模仿和從眾的心理特點，強(qiáng)化禮儀訓(xùn)練是比較容易取得效果的。但由于受家庭、社會和環(huán)境的影響，小學(xué)生禮儀表現(xiàn)具有時好時差的反復(fù)性特點。有的學(xué)生明明知道禮儀規(guī)范的具體要求，就是不能很好地去執(zhí)行，或始終如一堅持；再有常規(guī)訓(xùn)練的松懈、社會環(huán)境的負(fù)面影響等也會使學(xué)生的禮儀表現(xiàn)產(chǎn)生反復(fù)。這是一種正常的現(xiàn)象，不要氣餒，應(yīng)對學(xué)生充滿信心，抓反復(fù)、反復(fù)抓、扎扎實實，堅持不懈。我們經(jīng)常提醒學(xué)生見到老師、客人主動問好；如果老師從你身邊走過，就很自然的向老師問好?，F(xiàn)在我校學(xué)生已養(yǎng)成了良好的禮儀習(xí)慣，不論在哪兒見到客人、老師都能主動問好、或者行鞠躬禮，提高了講文明、懂禮貌的自覺性和主動性。

總之，文明禮儀教育靠老師和學(xué)校教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該依靠家長、社會共同來完成，才能取得令人滿意的效果。

2011年12月22日

第三篇：小學(xué)生心理健康教育的途徑與方法研究范文

小學(xué)生心理健康教育的途徑與方法研究

一、小學(xué)生心理健康教育現(xiàn)狀的分析

（一）小學(xué)生心理健康教育實施現(xiàn)狀及存在的問題

“現(xiàn)在，許多孩子都有心理問題，自私、叛逆、厭學(xué)、輟學(xué)，乃至上網(wǎng)成癮、早熟、自殺等等?！?008年3月26日，太原市政協(xié)委員張華斌在“兩會”中提出“心理健康教育要從娃娃抓起”。確實，如今孩子們的心理健康出現(xiàn)了問題的幾率不斷上升。

孩子是祖國的未來和希望，處于義務(wù)教育階段的小學(xué)生，如能在人生成長、學(xué)習(xí)的路上跨出充滿希望的一步、具備良好的心理素質(zhì)，才能為他們將來的工作、生活奠定扎實的基礎(chǔ)。在二期課改的今天，學(xué)校在致力于學(xué)生的素質(zhì)教育方面做了大量努力，但長期以來追求學(xué)習(xí)成績?nèi)匀皇莻鹘y(tǒng)教育中的主流。

作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容之一的心理健康教育，是立足于學(xué)生未來的成長，使學(xué)生的心理素質(zhì)得到發(fā)展的，可就我來看，雖然學(xué)校已有對小學(xué)生心理健康教育的意識，但實施時，普及性不夠、意識不強(qiáng)、方法不佳。有許多教師對“小學(xué)生心理健康教育”不夠重視，很多時候只是參考教學(xué)書籍“照本宣讀”，沒有以學(xué)生個體為本對學(xué)生進(jìn)行針對性的教育。甚至有的教師只在學(xué)生因心理不健康造成重大事故后才有了教育意識，在實施教育時卻不知道用什么途徑更為合理，用什么方法更為科學(xué)得讓學(xué)生接受。

（二）小學(xué)生心理健康教育的途徑與方法研究的必要性

在現(xiàn)實生活中，學(xué)生中，責(zé)任心差、缺乏感恩心態(tài)、不懂得謙讓等各種不良心態(tài)層出不窮；再加上信息時代社會大量不健康的媒體沖擊著孩子們的生活，使得孩子們的心理健康出現(xiàn)了問題的幾率不斷上升。

物質(zhì)逐漸豐裕、大多數(shù)家庭都是獨生子女、教育孩子的責(zé)任轉(zhuǎn)移給祖父母輩、家長對孩子的期望值不正常、獨生子女缺少玩伴，自我表現(xiàn)欲過強(qiáng)、社會離婚率越來越高，單親家庭也越來越多等因素是導(dǎo)致社會上孩子性格偏激，不容易與人溝通的重要因素。學(xué)生中，責(zé)任心差、缺乏感恩心態(tài)、不懂得謙讓等各種不良心態(tài)層出不窮；再加上信息時代社會大量不健康的媒體沖擊著孩子們的生活，使得孩子們的心理健康出現(xiàn)了問題的幾率不斷上升。如何調(diào)節(jié)好孩子的心情，讓他們擁有健康的心態(tài)面對未來的一切？現(xiàn)階段小學(xué)生中普遍存在一些心理問題，急需引起教師、家長和全社會的高度重視。

“育人為本”、“注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”已經(jīng)寫進(jìn)了黨的十七大報告，可見其地位之重，意義之切。這也是科學(xué)發(fā)展觀在教育領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。激烈競爭的現(xiàn)代社會，需要有科學(xué)、文化知識來武裝人類，但在這快節(jié)奏的社會中，能維持和諧、健康發(fā)展的更為重要的因素則是要有良好的心理，健康的心態(tài)。

教育部指出：“教育要更好地體現(xiàn)以人為本這一要求，這里的人，是全面的、立體的、完整的人，不是割裂開來的、片面的人，亦即不是僅從知識的、學(xué)科的角度來看待人，把學(xué)生視為積累分?jǐn)?shù)的記分器?！边@需要我們從根本上轉(zhuǎn)變理念，即真正從“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生”的理念出發(fā)，深刻了解全面提高所有學(xué)生心理健康教育，特別是關(guān)注問題學(xué)生的心理健康的必要性與重要性，同時積極探索卓有成效的適應(yīng)現(xiàn)在小學(xué)生的心理健康教育途徑與方法。

韓愈云：師者，所以傳道受業(yè)解惑也。這里面也特別提醒我們教師，傳道與解惑的重要性，三者要相輔相成，不可偏廢。傳何道，解何惑？在此，我認(rèn)為教師一定要理解提高學(xué)生心理健康教育在教育工作中有多么重要的作用。而教育方法不當(dāng)，教學(xué)手段不妥，往往不僅不能幫助學(xué)生，反而造成孩子自卑、不自信，心理不健康，可能使孩子出現(xiàn)心理危機(jī)，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重事件發(fā)生。這不是教師希望的，卻是相當(dāng)程度事實存在的，并且沒有深刻領(lǐng)會的事實存在。

怎樣去指導(dǎo)？用哪些途徑、哪些方法進(jìn)行教育才是最有效的呢？這是擺在教師面前的一個問題，也是值得我們?nèi)ス餐μ骄康囊粋€課題。

二、小學(xué)生心理健康教育的途徑與方法

作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容之一的心理健康教育，它立足于學(xué)生未來的成長，開展小學(xué)生心理健康教育的途徑和方法可以多種多樣，這不是說在小學(xué)重新開設(shè)一門新課程，而是將心理健康教育活動滲透到學(xué)校工作的方方面面，優(yōu)化整個教育過程。

行為主義觀的心理學(xué)家斯金納（B.F.Skinner）、社會學(xué)習(xí)理論的代表人物班杜拉（A.Bandura）等認(rèn)為，心理發(fā)展是量的不斷增加過程，是由環(huán)境和教育塑造起來的。由此可見，要使小學(xué)心理健康教育順利展開，研究環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與教育方式的突破是必需重視的途徑：

（一）外在環(huán)境的創(chuàng)設(shè)

人與環(huán)境密不可分，馬克思曾經(jīng)說過：“人創(chuàng)造環(huán)境，同時，環(huán)境也創(chuàng)造人?！笨梢姡h(huán)境對人的影響力之大。學(xué)校是學(xué)生接受教育、獲取知識的場所，其環(huán)境的優(yōu)劣直接影響效果，物質(zhì)環(huán)境的高雅有助于學(xué)生保持健康的心態(tài)、培養(yǎng)良好的品格。

1、校園環(huán)境建設(shè)（1）校園主環(huán)境建設(shè)

環(huán)境對學(xué)生的心理發(fā)展起到很大作用。構(gòu)建良好的校園環(huán)境，是學(xué)校心理健康教育建設(shè)的首要任務(wù)。

如有條件，校園盡可能體現(xiàn)“新穎、整潔、明亮、美麗”的風(fēng)貌。如：我校在校園顯眼的地方展示校風(fēng)、校訓(xùn)、學(xué)風(fēng)、人身安全警示語，張貼各種名言警句，并安排大隊部根據(jù)不同需求定期出專題板報和墻報，這樣能使學(xué)生在無形中學(xué)到各方面的知識。在校園的草坪旁、圍墻邊，走廊里的墻壁上，都掛著有關(guān)行為習(xí)慣的警示牌。綠意昂然，生機(jī)勃勃的環(huán)境能讓學(xué)生心情開朗，他們在室內(nèi)及戶外活動時都在快樂的欣賞、討論、效仿，這些色澤鮮艷、生動有趣的圖畫和警示語，深深地吸引著孩子們，也凈化和影響著每個孩子。（2）校園、班級文化建設(shè)

只是建設(shè)學(xué)校主環(huán)境是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是如何建設(shè)一個適合學(xué)生身心健康發(fā)展的校園氛圍，這需要對校園文化進(jìn)行合理建設(shè)。學(xué)校要通過開展各種藝術(shù)、文化、體育、科技和學(xué)習(xí)名人等活動，提高學(xué)生興趣，活躍學(xué)生身心，達(dá)到陶冶情操、美化生活、融洽師生關(guān)系的目的，改善學(xué)生心理環(huán)境。

可喜的是，教育部門近幾年非常重視這方面。目前，我市正推進(jìn)“溫馨教室、和諧校園”的建設(shè)?！皽剀敖淌摇笔且粋€形象的說法，是指師生共同營造的，能滿足師生合理需求、有利于健康人格發(fā)展的教育環(huán)境。

在市區(qū)教育部門的號召下，我校已經(jīng)在溫馨教室建設(shè)方面進(jìn)行了富有成效的探索，開展了一系列適應(yīng)學(xué)生心靈健康發(fā)展的、有個性的校園文化建設(shè)活動。校園開辟了“愛心角”、“感恩樹”、“心靈信箱”、“榮譽(yù)墻”等；不同班級也開展起班級文化建設(shè)。班內(nèi)定期根據(jù)自身特點以及教學(xué)內(nèi)容制定了計劃，進(jìn)行環(huán)境布置，教室的墻壁、走廊、空間等，布置各種友好相處、關(guān)心集體的畫面和板報，宣傳禮貌待人、互助互愛。

此外，學(xué)校每年還多次舉辦如：科技節(jié)、冬季運(yùn)動會、每月定期 “人人都是前三名”評比等活動，給學(xué)生創(chuàng)造展示自我的機(jī)會，讓每個學(xué)生都能展示自己的才能，使學(xué)生不斷發(fā)展找到自我，樹立自信心。

良好的校園、班級的文化建設(shè)，能樹立起良好的校風(fēng)校貌，使學(xué)生在潛移默化中，提高生理、心理、智力、能力等綜合素質(zhì)，為學(xué)校綜合性心理健康教育營造良好的心理環(huán)境。

2、校方積極溝通家長，創(chuàng)設(shè)良好的家庭心理環(huán)境

心理學(xué)專家指出：家庭是在兒童出生后首先接觸到的環(huán)境，是對兒童影響最早、影響時間最長的環(huán)境。因此，家庭環(huán)境對于兒童的發(fā)展具有特別重要的意義。

顯而易見，各個家庭均不相同，世上有多少家庭，就有多少不同的家庭環(huán)境質(zhì)量。在現(xiàn)實生活中，相當(dāng)部分家長沒有注意到自身的言行和教育方法對孩子心理健康造成的影響之大，因此缺乏方法、錯誤指導(dǎo)。這很容易導(dǎo)致學(xué)生的心理問題。

所以學(xué)校應(yīng)該和家長應(yīng)該多進(jìn)行如此家?；?、積極配合，則能事半功倍。學(xué)?？梢韵蚣议L傳授如何提高孩子身心健康發(fā)展的常識，最好定期對家長進(jìn)行心理健康知識培訓(xùn)，讓家長了解創(chuàng)設(shè)良好的家庭心理環(huán)境的重要性。

班主任對于特殊家庭的家長和孩子更需多關(guān)心，讓家長們認(rèn)識到：培養(yǎng)學(xué)生良好心理素質(zhì)離不開和睦、文明、明朗、愉快的家庭環(huán)境。學(xué)生從小生活在溫暖、愉快的家庭中，得到父母、長輩的正確的愛，必然會感受到家庭的溫暖、安全、愉快，充滿歡樂和信心，良好的情緒從小就占據(jù)心理狀態(tài)的主要地位，從而保證每一個學(xué)生身心健康地發(fā)展。

（二）精神環(huán)境的創(chuàng)設(shè)

教師不僅是學(xué)生知識的傳授者，更是學(xué)生學(xué)習(xí)的楷模。教師是精神環(huán)境的核心因素，是學(xué)校開展心理健康教育的關(guān)鍵。良好的精神環(huán)境則依賴于教師完美的形象、高尚的品德和對教育事業(yè)執(zhí)著的追求。學(xué)校開展心理健康教育，創(chuàng)設(shè)良好的精神環(huán)境所涵蓋的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是一兩位心理健康輔導(dǎo)教師的努力可以達(dá)成的，它還需要全體教師的重視和參與。需要體現(xiàn)的是一個學(xué)校的文化，體現(xiàn)的是一個學(xué)校的凝聚力，體現(xiàn)的是人文關(guān)懷和對兒童文化的尊重。教師的一言一行對學(xué)生都有較大影響。我認(rèn)為，為了學(xué)生的心理健康，應(yīng)該不斷努力，做到以下幾方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)層面重視，發(fā)展精神環(huán)境建設(shè)

教育部提出：學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對小學(xué)心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，支持開展小學(xué)心理健康教育工作。確實，如果上層機(jī)關(guān)重視了精神環(huán)境建設(shè)，對老師進(jìn)行教育指導(dǎo)、對學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，心理健康教育一定有良好的成果。

2008年5月12日我國不幸遭受了四川大地震，全國人民悲痛萬分。國家領(lǐng)導(dǎo)人相當(dāng)重視，雖說是大災(zāi)難，但是國家讓民眾感受到的是民族的團(tuán)結(jié)，不斷鼓舞大家振作起來 ：溫總理第一時間到達(dá)災(zāi)區(qū)鼓舞士氣；媒體連續(xù)多天的24小時滾動播出地震災(zāi)區(qū)的情況以及感人之事。教育部也借此對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育，首先對教師進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)教師對學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)的培訓(xùn)，然后讓學(xué)校對此進(jìn)行大力宣傳、組織學(xué)生收看現(xiàn)場直播、布置每個班級進(jìn)行“情系災(zāi)區(qū)，愛心傳遞”為主題的活動。

在領(lǐng)導(dǎo)層的大力、正確的引導(dǎo)下，這次全國性的愛國主義、生命教育宣傳活動相當(dāng)成功。我校的孩子們在這次災(zāi)難中沒有感到消極、害怕，反而變得更加熱血、頑強(qiáng)了，不但激發(fā)了孩子們的愛國情懷，而且讓他們懂得了生命的可貴、感受到了親情的溫暖，更讓他們明白了人類的頑強(qiáng)意志能戰(zhàn)勝任何災(zāi)難。學(xué)生一下子成長了許多、堅強(qiáng)了許多，他們不但發(fā)自內(nèi)心地把自己的零花錢捐了，而且還給生還者祈福、在網(wǎng)上給英雄們鼓勁??

回眸來看，如果領(lǐng)導(dǎo)層對此次地震進(jìn)行消極引導(dǎo)或者引導(dǎo)不夠，學(xué)生很有可能造成心理陰影或者變得缺乏人性。

可見，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才能全面有效地組織并引領(lǐng)教師在本領(lǐng)域進(jìn)行探究活動，如只靠單個教師的力量，不足以解決現(xiàn)實的普遍的兒童心理健康教育的問題。

2、挖掘教材內(nèi)容，有效創(chuàng)設(shè)精神環(huán)境

心理健康教育的開展，并不是開設(shè)一門新的課程，而是需要在日常教學(xué)中滲透心理健康教育的精神。根據(jù)二期課改“讓課程適應(yīng)每一位學(xué)生的發(fā)展，以學(xué)生發(fā)展為本”的教育理念，各科任教師要在學(xué)科教學(xué)中做好班級、團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)者的角色，在學(xué)科教學(xué)中認(rèn)真挖掘教材中具有的心理健康教育內(nèi)容的因素，并對學(xué)生有針對性地培養(yǎng)和訓(xùn)練。

《品德與社會》是一門能滲透心理健康教育的精神的顯性課程。在課中，教師應(yīng)該結(jié)合學(xué)生心理健康心理發(fā)展需要，充分利用這一舞臺對學(xué)生的心理健康進(jìn)行指導(dǎo)，甚至可以根據(jù)學(xué)生的特點對教材進(jìn)行拓展。例如：我對三年級《品德與社會》課中《我們是好朋友》一課進(jìn)行了拓展，大膽嘗試了“拓展資源，有效開展感恩教育”的研究，自編了《感謝你》的拓展課，旨在讓學(xué)生了解到感謝別人不但能使別人快樂，也會讓自己快樂；并教會學(xué)生排解憂愁的幾種方法，讓學(xué)生有快樂的心態(tài)面對生活。同時讓他們學(xué)會寬容與感恩，并學(xué)著以感恩的心態(tài)來面對家人、朋友等，并感謝大自然給予人類的一切美好的事物。為了加強(qiáng)心理健康教育的針對性和實效性，我盡可能從學(xué)生生活實際出發(fā)，了解他們生活中的問題，密切聯(lián)系學(xué)生熟悉的、感興趣的生活背景，充分挖掘現(xiàn)實生活和社會真實事件的教育價值，這樣學(xué)生就可以有效地通過看似平凡的日常事務(wù)處理中學(xué)習(xí)，提高自身心理素質(zhì)。

3、和諧師生關(guān)系，促進(jìn)精神環(huán)境建設(shè)

或許有老師說，許多課程的內(nèi)容，不能挖掘出“心理健康教育”的題材，無從創(chuàng)設(shè)“精神環(huán)境”。其實不然，教師只要能尊重學(xué)生，寬容對待他們，以朋友的身份同學(xué)生進(jìn)行交流，在課堂中多一個真摯的微笑、多一句溫馨的鼓勵、多一次親切的引導(dǎo)，真心面對每個心理健康有問題的學(xué)生，他們一定會愿意對教師敞開心扉。

同時安排課程結(jié)構(gòu)，采取合理、巧妙的方式滲透心理健康教育也是很重要。比如：語文課上，教師可以讓孩子寫“XX我想對你說”、“假如我是XX”等文章來挖掘孩子心靈深處的想法，在評語中對孩子進(jìn)行健康教育指導(dǎo)；美術(shù)課中，讓孩子畫一畫“我和爸爸、媽媽”觀察孩子的構(gòu)圖，指導(dǎo)孩子熱愛自己的家；探究、拓展課中，可以指導(dǎo)孩子如何相互合作共同體驗成功的喜悅??

無論是數(shù)學(xué)、語文、外語，還是比較感性的音樂、美術(shù)、體育、拓展課等，只要能根據(jù)教材特點合理安排課程結(jié)構(gòu)，采取形式多樣的教學(xué)方法，通過新型師生關(guān)系的確立，鼓勵學(xué)生進(jìn)行合作式學(xué)習(xí)，在教學(xué)過程中讓學(xué)生體驗和感受到老師和同伴的尊重，同樣能在潛移默化中自然地達(dá)成了精神環(huán)境的和諧。

三、小學(xué)生心理健康教育實施中應(yīng)注意的問題

（一）深化對“小學(xué)生心理健康教育”的正確認(rèn)識

教育部對中小學(xué)心理健康教育的總目標(biāo)是：提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，充分開發(fā)他們的潛能，培養(yǎng)學(xué)生樂觀、向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生人格的健全發(fā)展。

目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)的是：面向“全體”學(xué)生、使學(xué)生“全面”發(fā)展。這對教師提出了很高的要求。為了達(dá)成目標(biāo)，我們教師除了要從態(tài)度上重視心理健康教育工作以外，還要加強(qiáng)心理健康教育的實踐性與實效性。

我認(rèn)為要順利達(dá)成此目標(biāo)，并不能單純照搬發(fā)達(dá)外國、發(fā)達(dá)地區(qū)的教育模式與方法，而是應(yīng)該以人為本，尊重學(xué)生主體，根據(jù)學(xué)生心理發(fā)展特點和身心發(fā)展規(guī)律，因時、因地制宜，巧妙運(yùn)用心理健康教育的理論和方法，有針對性地創(chuàng)設(shè)各種適合不同學(xué)生的教學(xué)模式，培養(yǎng)小學(xué)生良好的心理素質(zhì)，促進(jìn)他們身心全面和諧發(fā)展。

（二）各層面不同干預(yù)方法

眾所周知，許多事情在事后控制不如事中控制，事中控制不如事前預(yù)防干預(yù)。如沒有防范意識，對即將發(fā)生的或很有可能發(fā)生的事進(jìn)行提前干預(yù)，則有可能造成比較嚴(yán)重、甚至是無法收拾的后果。

心理健康干預(yù)指在確診的基礎(chǔ)上，采用一系列適合學(xué)生的心理治療方法對學(xué)生心理問題及行為進(jìn)行矯正的過程。對于不同層面的心理問題，可以采取不同的干預(yù)方法。我介紹幾種常用的學(xué)校心理健康教育的干預(yù)方法。

1、集體預(yù)防性干預(yù)方法

當(dāng)學(xué)生有了心理問題后，教師才去協(xié)同干預(yù)？其實是亡羊補(bǔ)牢的做法。現(xiàn)實的情況是，在當(dāng)今復(fù)雜變化的社會面前，小學(xué)生的心理是相當(dāng)脆弱的。如果能細(xì)心觀察，并提前發(fā)現(xiàn)一些普遍性、可能導(dǎo)致學(xué)生們心理問題發(fā)生的事，我們完全可以對此進(jìn)行集體的預(yù)防性干預(yù)。心理健康教育越早越好，別等問題嚴(yán)重了才想辦法。

例如：我校設(shè)立了“心理廣播站”，每周三對全校進(jìn)行各方面的心理輔導(dǎo)：

（1）為了讓學(xué)習(xí)成績比較差的孩子尋找自信，開展了主題教育“我是最棒的”，挖掘?qū)W生“分?jǐn)?shù)”以外的能力，使其重拾信心。（2）在復(fù)習(xí)迎考階段，為使學(xué)生調(diào)整好心態(tài)，不至于因為過分緊張或過于放松而考不好試，學(xué)校又開展主題教育“調(diào)整心態(tài)迎接考試”對學(xué)生考前心態(tài)調(diào)整進(jìn)行干預(yù)指導(dǎo)。

（3）面對當(dāng)許多獨生子女不懂得感激、自私、嫉妒心強(qiáng)等情況，開展專題教育“感恩的心”，引導(dǎo)學(xué)生以寬容的心態(tài)去面對社會生活中的一些不愉快。

（4）網(wǎng)絡(luò)時代的沖擊著新時代的兒童，為指導(dǎo)學(xué)生正確對待E時代可能造成的一些不良的心理健康隱患，開展了集體指導(dǎo)講座“沉溺網(wǎng)絡(luò)的危害”，指導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流等，而不是沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲虛度年華。

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這些不同的主題教育都是根據(jù)學(xué)生不同時段可能發(fā)生的不同問題進(jìn)行有意識的集體預(yù)防性干預(yù)途徑，這些特定的集體干預(yù)內(nèi)容，可以在不同時段疏導(dǎo)學(xué)生的心理，防范于未然，則能大大減少問題行為的發(fā)生。

2、個別家校合作干預(yù)方法

心理學(xué)家分析“小學(xué)生許多心理行為問題、心理障礙與行為異常本身就來源于消極的早期經(jīng)驗或成人的錯誤指導(dǎo)。如果能早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，恢復(fù)心理健康的可能性也就越大?！?/p>

在11年的教學(xué)實踐中，我關(guān)注到許多學(xué)生問題的根源來自家庭。例如：有許多獨生子女學(xué)生自理能力差、做事動作慢，過分依賴家長，甚至做任何事情都只是應(yīng)付家長和老師而已。通過長期、多案例的分析，我發(fā)現(xiàn)這其實是因為家長責(zé)任心過強(qiáng)，讓孩子有了“過分的安全感”。家長怕孩子吃苦、怕孩子不會做事、怕孩子比不上別人，于是萬事都包辦。這其實剝奪了學(xué)生“受挫折的機(jī)會”。如長期如此，將來這些學(xué)生走上社會就很有可能成為無德、無能的“啃老族”，甚至有可能因為自己無法被社會所接受而走向極端的人生道路。

在對此類學(xué)生進(jìn)行早期心理干預(yù)時，我及時吸收父母參與到輔導(dǎo)過程中來，先做好家長的思想工作，引導(dǎo)家長認(rèn)識到“在失敗中成長”的道理。讓家長在家庭中創(chuàng)設(shè)適合學(xué)生不要“過分幫助孩子”、“不剝奪孩子的受挫折機(jī)會”、“不讓孩子對家庭有過分的依戀感”（不能讓孩子覺得，自己不做事情，家長總能幫助自己解決問題。）“讓孩子有一定的危機(jī)感”、“讓孩子有自己的獨立做主的機(jī)會和獨立行動的空間”??

在此基礎(chǔ)上，家校合作，同時對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防性質(zhì)的干預(yù)，讓學(xué)生在正確的學(xué)校環(huán)境和家庭環(huán)境中成長，其效果顯著。

可見，家校合作對個別學(xué)生進(jìn)行干預(yù)，不但能試圖從家庭環(huán)境、父母與子女溝通方式等方面尋找出學(xué)生心理問題形成的原因，而且能指導(dǎo)家長改變錯誤的教育觀念與教養(yǎng)方式，間接促進(jìn)兒童心理與行為的改善。

（三）矯正時注意方法做好保密工作

要使學(xué)校心理健康教育更有實效性，讓學(xué)生毫無顧慮地說出自己的心聲，找出問題所在是很關(guān)鍵的。而要讓學(xué)生敢于說出心聲，及時做好保密工作是很重要的。作為教育工作者，我們有責(zé)任和義務(wù)加強(qiáng)這方面的保密工作，盡可能保護(hù)學(xué)生個人隱私。這時，創(chuàng)設(shè)使學(xué)生感到安全的心理測試、治療的環(huán)境和氛圍，運(yùn)用合理而巧妙的“保密方法”，會對測試的真實、可信提供保障。

1、在分析學(xué)生普遍存在的心理問題時，需要大量的采樣工作，這時可以采用無記名的方式做調(diào)查問卷。其次，還可以利用學(xué)科特色對學(xué)生進(jìn)行無形的測試。如：在語文寫作練習(xí)中創(chuàng)設(shè)“第三人稱”為主的故事情節(jié)，讓學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)充表敘述、談?wù)効捶ǎ凵淦鋬?nèi)在真實的想法。

2、在碰到學(xué)生的個別心理問題時，教師可以開設(shè)“心理信箱”、“知心姐姐”談話室、設(shè)置“心理電話咨詢”等。如此長期營造一種保密性強(qiáng)的、溫馨的氛圍，能使學(xué)生隨時表達(dá)心聲，教師更有機(jī)會掌握第一手資料對學(xué)生發(fā)生的早期心理問題進(jìn)行干預(yù)性教育。

3、對于中高年級的學(xué)生來說，他們的心理更為成熟，心理壓力更大一些，不太愿意與他面對面交談。可在班內(nèi)建立一個在班內(nèi)設(shè)置“心理信箱”，或在網(wǎng)絡(luò)“家?；印敝虚_辟聊天室，讓學(xué)生匿名交流，班主任也可用信件、網(wǎng)絡(luò)溝通等方式回復(fù)他，對其進(jìn)行心理輔導(dǎo)。在溝通時，教師盡可能采取積極鼓勵的態(tài)度對學(xué)生的心理進(jìn)行正確的疏導(dǎo)，可以鼓勵學(xué)生的積極性，并養(yǎng)成習(xí)慣，長期與指導(dǎo)者進(jìn)行溝通。

4、值得注意的是：教育有關(guān)部門應(yīng)對“心理健康保密工作”的實施出臺一系列規(guī)則，教師也應(yīng)有意識地對談話記錄、心理測試資料進(jìn)行妥善保管。保密的對象包括學(xué)生本人、家長和其他的老師，不能隨意使用學(xué)生個案資料，并還作時間上的規(guī)定。

四、總結(jié)

良好的心理素質(zhì)是人的全面素質(zhì)中的重要組成部分。心理健康教育是提高學(xué)生心理素質(zhì)的教育，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

新的時代給我們提出了新的要求。在正確認(rèn)識了“小學(xué)生心理健康教育”對當(dāng)今孩子成長的重要性以后，我們應(yīng)努力對教育的途徑與方法進(jìn)行研究：創(chuàng)設(shè)更好的校園、班級、家庭等外在環(huán)境，合理運(yùn)用教材內(nèi)容、和諧師生關(guān)系，重視發(fā)覺精神環(huán)境的建設(shè)。

現(xiàn)代化的教育時代中，我們更不容忽視學(xué)校、社會、家庭的聯(lián)系，形成三者結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，建立心理健康的“維護(hù)-預(yù)防-治療”等體系。在實施小學(xué)生心理健康教育的方法時，應(yīng)該盡量做到家校結(jié)合，巧妙地用科學(xué)的方法對不同個性特征的學(xué)生進(jìn)行不同層面、不同方法的心理健康干預(yù)，旨在尋求更適合學(xué)生個體的教育方法與手段，盡可能減少學(xué)生內(nèi)心的矛盾性，從而全面提高學(xué)生的心理素質(zhì)，逐步達(dá)到學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生活、學(xué)會做人的目的。

對學(xué)生的心理健康教育是一個長期而細(xì)致的工作，今后的小學(xué)心理健康教育也許會采用多種途徑和多樣化的方法，這有待我們進(jìn)一步研究。各科教師需要提高心理健康教育意的識，作為教師的我們在不斷研究的過程中必須付出細(xì)心和耐心，同時更應(yīng)該不斷地加強(qiáng)自身的心理保健，提高心理素質(zhì)，以自己的言行、健康的人格給小學(xué)生以積極的感染。（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝）

2016年濟(jì)南歷城區(qū)政府工作報告

政 府 工 作 報 告——2016年1月8日在濟(jì)南市歷城區(qū)第十七屆人民代表大會第五次會議上

濟(jì)南市歷城區(qū)區(qū)長 吳承丙各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2015年及“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧

2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是我區(qū)主動適應(yīng)新常態(tài)、積極爭當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長極的重要一年。一年來，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅克難，圓滿完成了區(qū)十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計（下同）全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值795億元，增長8%；完成固定資產(chǎn)投資490億元，增長21%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到460億元，增長8%；出口總額達(dá)到11.5億美元，增長10.6%；實際利用外資1.7億美元，增長10.5%；完成地方公共財政收入70.1億元，增長16.39%，完成稅收56.58億元,增長17.74％，增幅均列全市第一位。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大進(jìn)展，為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

（一）堅持轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。轉(zhuǎn)型發(fā)展是我區(qū)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重大機(jī)遇和必然要求。我們堅持高端高質(zhì)高效的發(fā)展方向，狠抓招商引資和大項目建設(shè)，以增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。深入開展“項目服務(wù)年”活動，重點實施125個市區(qū)級重大項目，完成投資300多億元。新引進(jìn)內(nèi)資項目369個，其中億元以上重大項目90個，新的經(jīng)濟(jì)增長點加快培育。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。金融、物流、高端商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值197億元，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到43.9%。物流業(yè)發(fā)展迅猛，投資26億元的零點電子商務(wù)物流園開工建設(shè)，普洛斯、圓通快遞等國內(nèi)外知名物流企業(yè)落戶我區(qū)，物流業(yè)態(tài)不斷提升。電子商務(wù)物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等新興物流占比達(dá)到70%以上。金融業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全年“新三板”掛牌企業(yè)10家，魯新建材等百家企業(yè)入選“新三板”掛牌后備資源企業(yè)。推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)企業(yè)加速改造，紛紛采用新技術(shù)、新工藝，技改投資占全區(qū)工業(yè)投資比重達(dá)到62%。投資15億元的齊魯制藥新產(chǎn)品基地開工建設(shè)，投資6億元的宏濟(jì)堂中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)。臨港開發(fā)區(qū)加速發(fā)展，全年完成投資95億元，精密制造、生物制藥等17個工業(yè)項目相繼開工，加快了全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持走適度規(guī)模經(jīng)營的路子，以土地流轉(zhuǎn)促農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，省市級農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到47家，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快。實施臥虎山水庫增容、河道整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步夯實了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，被評為“全國出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。

（二）堅持城鄉(xiāng)互動，新型城市化步伐全面加快。以重大項目建設(shè)帶動重點片區(qū)突破、以重點片區(qū)突破帶動區(qū)域發(fā)展，城市發(fā)展的動力不斷增強(qiáng)。全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、眾志成城、無私奉獻(xiàn)，完成拆遷面積120多萬平方米，掛牌出讓土地5800多畝，為拓展城市發(fā)展空間打下了堅實基礎(chǔ)。六大片區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。老城區(qū)堅持舊城改造與商業(yè)培育協(xié)同推進(jìn)，聚隆廣場、時代國際等一批城市綜合體項目為洪樓高端商務(wù)區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。唐冶、華山、旅游路、新東站、雪山等片區(qū)堅持整體規(guī)劃、組團(tuán)開發(fā)、產(chǎn)城融合發(fā)展的路子，安置房建設(shè)與高端商務(wù)、總部基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園等產(chǎn)業(yè)項目同步實施，助推了東部新城迅速崛起。小城鎮(zhèn)發(fā)展各具特色。南部山區(qū)各鎮(zhèn)以打造生態(tài)新城鎮(zhèn)為引領(lǐng)，積極推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化和基礎(chǔ)設(shè)施配套，生態(tài)環(huán)境不斷改善，生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增效。北部平原各鎮(zhèn)發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精農(nóng)、強(qiáng)工、富民之路越拓越寬。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效，啟動建設(shè)市級示范村7個、區(qū)級示范村34個，形成一批風(fēng)格各異的自然生態(tài)村、文化旅游村和特色產(chǎn)業(yè)村。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。濟(jì)樂高速濟(jì)南連接線工程完工并通車，石濟(jì)客專、龍脊河整治、鳳凰路改造等省市重點工程順利推進(jìn)。新建改造城鄉(xiāng)道路116公里。實施山體公園建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化提升工程，白泉濕地保護(hù)項目正式啟動，機(jī)場路、旅游路等重點道路綠化全面完成。城市管理水平不斷提升。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機(jī)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，采取分片督導(dǎo)、典型引導(dǎo)等措施，各街鎮(zhèn)實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施和作業(yè)隊伍全覆蓋，生活垃圾集中清理、統(tǒng)一外運(yùn)，農(nóng)村環(huán)境面貌有了明顯改善。建立健全“四小”行業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場管理長效機(jī)制，有效解決了一批城市管理“老大難”問題。全面實施“大氣污染防治十大行動”，狠抓工地?fù)P塵、渣土整治和工業(yè)生產(chǎn)綜合治理，空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。

（三）堅持以人為本，全面提升民生建設(shè)和社會治理水平。持續(xù)增加社保、醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域的投入，各項民生和社會重點事業(yè)支出達(dá)38.6億元，占財政總支出的比重達(dá)73.2%。社會保障水平全面提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.5%和10.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9363人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。社會事業(yè)取得新成績。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，成功組建歷城二中和區(qū)實驗小學(xué)兩大教育集團(tuán)，教育集團(tuán)化辦學(xué)模式實現(xiàn)成功破冰。唐冶文博中心文化館、圖書館、博物館全部免費(fèi)開放，組織群眾文藝文化活動300余場。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，全面提升省市級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，柳埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院被國家衛(wèi)計委評為“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。社會治理全面加強(qiáng)。圓滿完成村委會換屆工作，一批責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人、能人進(jìn)入村級班子。扎實開展重點行業(yè)、領(lǐng)域安全隱患排查整治工作，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，依法處置非正常上訪行為，全力維護(hù)社會秩序，社會大局保持穩(wěn)定，人民群眾的安全感、滿意度進(jìn)一步提升。

（四）堅持改革創(chuàng)新，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)步。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，作風(fēng)建設(shè)和工作效能得到進(jìn)一步強(qiáng)化提升。深入推進(jìn)依法行政，完善科學(xué)民主依法決策制度，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和“12345”市民服務(wù)熱線，較好地解決了一批群眾關(guān)注的熱點難點問題。扎實推進(jìn)行政體制改革，制定公布行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單，厘清政府職能邊界，政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。積極承接省市下放權(quán)限，深化行政審批制度改革，全面落實“兩集中、兩到位”服務(wù)模式，有效解決了服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

各位代表，2015年各項工作圓滿收官，標(biāo)志著我區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成。五年來，面對國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化和諸多挑戰(zhàn)，我們堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，奮力開創(chuàng)了歷城現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)的新局面。

五年來，我們牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，全力爭當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長極，經(jīng)濟(jì)綜合實力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.2%，總量是2010年的1.6倍。地方公共財政收入年均增長17.7%，總量是 2010年的2.3倍。固定資產(chǎn)投資年均增長21%，總量是2010年的2.6倍。特別令人振奮的是，地方公共財政收入連續(xù)跨越50億、60億、70億大關(guān)，稅收占財政收入比重達(dá)到80.7%，比2010年提高11.6個百分點。區(qū)域競爭力大幅提升，連續(xù)兩年獲評“全國綜合實力百強(qiáng)市轄區(qū)”。

五年來，我們緊緊圍繞提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年的5.4:53.8:40.8調(diào)整到4.9:38.8:56.3,服務(wù)業(yè)占比提高了15.5個百分點，城市經(jīng)濟(jì)特色進(jìn)一步凸顯。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，齊魯制藥、力諾集團(tuán)銷售收入突破百億元大關(guān)。臨港開發(fā)區(qū)歐洲工業(yè)園成為全市最大的歐美企業(yè)聚集區(qū)?？萍紕?chuàng)新成效顯著，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到79家，市級以上工程技術(shù)研究中心達(dá)到46家，院士工作站3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高了7.1個百分點；擁有國家級馳名商標(biāo)10個、省級馳名商標(biāo)48個，品牌建設(shè)走在全省前列。實現(xiàn)了由大到強(qiáng)、質(zhì)效雙升的積極轉(zhuǎn)變。

五年來，我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)、精細(xì)管理，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。建成區(qū)面積由50平方公里增加到了80平方公里，比2010年擴(kuò)大了60%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.4%。老城區(qū)改造提升和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)齊頭并進(jìn)，全區(qū)呈現(xiàn)出全面布局、整體推進(jìn)的城市建設(shè)大格局。城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，水質(zhì)凈化三廠、唐冶熱源廠、臨港污水處理廠等一大批城市供水、供熱、供氣、污水和垃圾處理項目建成并投入運(yùn)營，支撐保障能力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)面貌更加靚麗，新增城市綠化面積260萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到49.7%，超出全市平均水平10個百分點，被評為“全國綠化模范區(qū)”，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)了新突破。城鎮(zhèn)綜合承載力、集聚力和輻射力明顯提升。

五年來，我們堅持深化改革開放，優(yōu)化體制環(huán)境、激發(fā)市場活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓展。全面深化改革邁出堅實步伐，行政審批、財稅金融、食藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會治理等重點領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，審批事項大幅精簡，營商環(huán)境得到極大改善，市場主體數(shù)量大幅增加。合同監(jiān)管、項目競標(biāo)等村務(wù)管理經(jīng)驗在全市推廣。研究出臺了加快推進(jìn)企業(yè)上市的政策措施，全區(qū)上市公司4家，“新三板”掛牌企業(yè)11家，被確定為“全省民間資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)”。國土資源管理體制改革成效顯著，被評為“全國土地節(jié)約集約利用模范區(qū)”。

五年來，我們堅持以人為本、民生為先，社會事業(yè)實現(xiàn)全面進(jìn)步，人民生活得到更多實惠。城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長11%和12.9%，均高于全市平均水平。落實救助資金2.5億元，實施臨時救助、入學(xué)救助、自然災(zāi)害救助等各類救助1.8萬例。城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、大病醫(yī)療救助和貧困生資助、城鄉(xiāng)醫(yī)保均實現(xiàn)全覆蓋。先后榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”、“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)”、“全國文化先進(jìn)區(qū)”等國家級榮譽(yù)稱號。

各位代表！在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，過去五年取得的成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)積極支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持歷城發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在不少差距和問題：長期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾仍未根本解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動能力還不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然艱巨，已進(jìn)入爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵階段；區(qū)域發(fā)展仍不夠平衡，基本公共服務(wù)均等化還存在較大差距，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度需要進(jìn)一步加大；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，市場監(jiān)管、城市治理和公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們一定采取切實措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”時期的主要目標(biāo)和任務(wù)

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于制定濟(jì)南市歷城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，區(qū)政府認(rèn)真研究并聽取各方面意見，制定了《濟(jì)南市歷城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請大會審議。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，我國正進(jìn)入新常態(tài)攻堅發(fā)展的新時期，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從我區(qū)自身看，當(dāng)前正處于增速換擋期、轉(zhuǎn)型陣痛期，面臨著經(jīng)濟(jì)增長下行壓力、新興產(chǎn)業(yè)替代難度加大、區(qū)域競爭加劇、社會矛盾復(fù)雜化等諸多挑戰(zhàn)。同時，我們更要看到，全區(qū)發(fā)展已邁上新的起點，隨著國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國家級黃河新區(qū)申報，唐冶、華山、雪山等重點片區(qū)開發(fā)框架全面拉開，新東站、濟(jì)青高鐵、城際鐵路、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼規(guī)劃建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體更加豐富、空間更加廣闊，經(jīng)濟(jì)增長的動力更加強(qiáng)勁，發(fā)展的質(zhì)量和效益將明顯提高。只要我們堅定信心、凝聚共識，始終扭住發(fā)展這個解決所有問題的關(guān)鍵，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，埋頭苦干、狠抓落實，就一定能夠在“十三五”時期推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破。

“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，圍繞成為濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長極這個目標(biāo)，強(qiáng)化建設(shè)融合發(fā)展聚集區(qū)、新型金融示范區(qū)、現(xiàn)代物流核心區(qū)、產(chǎn)學(xué)研一體化先行區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，確保在全面建成小康社會進(jìn)程中走在全市前列，向富強(qiáng)文明和諧宜居的省會現(xiàn)代化中心城區(qū)邁進(jìn)。

“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)任務(wù)是：

——堅持創(chuàng)新發(fā)展。對標(biāo)全市“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的中心任務(wù)，全力推進(jìn)“融合發(fā)展聚集區(qū)、新型金融示范區(qū)、現(xiàn)代物流核心區(qū)、產(chǎn)學(xué)研一體化先行區(qū)”建設(shè)，加快構(gòu)建以高端制造、醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面形成消費(fèi)、投資、出口、創(chuàng)新協(xié)同拉動經(jīng)濟(jì)增長的新局面。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%左右，地方公共財政收入年均增長10%左右，區(qū)域綜合實力和競爭力顯著增強(qiáng)，成為名副其實的跨越發(fā)展新的增長極。

——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，新型工業(yè)化與信息化良性互動，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，加快形成以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。到2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。城市凈化、美化、亮化水平大幅提升，歷史文化特色凸顯，逐步建成和諧宜居的省會現(xiàn)代化中心城區(qū)。

——堅持綠色發(fā)展。加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。突出南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)，加快創(chuàng)建國家級生態(tài)保護(hù)區(qū)。扎實推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境治理，萬元GDP能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放進(jìn)一步下降，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%，居民居住環(huán)境明顯改善，建成美麗低碳新家園。

——堅持開放發(fā)展。立足空港優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，力爭臨港開發(fā)區(qū)跨入國家級臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行列，全區(qū)對外開放邁入?yún)f(xié)作共贏的新階段。

——堅持共享發(fā)展。強(qiáng)化以人為本、民生優(yōu)先的理念，完善公共服務(wù)供給模式，大力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，全力維護(hù)好人民各項權(quán)益，增進(jìn)民生福祉。到2020年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到57600元和27100元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，義務(wù)教育發(fā)展更加均衡，衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，社會保障實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，人民生活更加幸福美好。

各位代表！“十三五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們堅信，經(jīng)過未來五年的努力，我區(qū)必將提前完成全面小康社會的宏偉目標(biāo)，一個經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福的新歷城必將展現(xiàn)在全區(qū)人民面前！

三、2016年工作安排

今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步，至關(guān)重要?？傮w上看，今年面臨的發(fā)展形勢仍然錯綜復(fù)雜。我們必須保持頭腦清醒，始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，不斷提高發(fā)展新標(biāo)桿，開拓發(fā)展新境界，奮力推動我區(qū)綜合實力和競爭力再上一個新臺階。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；地方公共財政收入增長10%左右；固定資產(chǎn)投資增長16%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長11%左右；實際利用外資增長10.5%左右；進(jìn)出口增長保持穩(wěn)定；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長9%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)。

圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點抓好以下六個方面的工作：

（一）對標(biāo)全市“四個中心”建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新，培育發(fā)展新動能。按照市委、市政府的決策部署，以全市“三年行動計劃”為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握結(jié)構(gòu)性改革方向，努力在“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中爭當(dāng)排頭兵。一是全力推進(jìn)融合發(fā)展聚集區(qū)建設(shè)。緊抓新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，主動對接“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，全面推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展，著力培育百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百億級產(chǎn)業(yè)集群、十億級企業(yè)方陣，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)總量、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持高端引領(lǐng)，聚焦新能源、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，策劃一批新項目，培育一批新企業(yè)，提升工業(yè)核心競爭力。切實加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè)。搶抓全市建設(shè)國家級黃河新區(qū)“攜河發(fā)展”、打造國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重大機(jī)遇，培育壯大臨空產(chǎn)業(yè)，著力打造歐洲工業(yè)園、國際物流園、國際創(chuàng)業(yè)園三大園區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造，加快企業(yè)退城入園、轉(zhuǎn)型發(fā)展，年內(nèi)完成搬遷企業(yè)38家。力爭全年工業(yè)投資增長穩(wěn)定在10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右。大力推動服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升。以研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)為重點，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)制造向“生產(chǎn)+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，依托山東設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，加快夢想小鎮(zhèn)建設(shè)，拓展眾創(chuàng)空間，打造文化產(chǎn)業(yè)新高地。著力發(fā)展旅游業(yè)，打造歷城休閑旅游特色品牌。二是全力推進(jìn)新型金融示范區(qū)建設(shè)。以“全省民間資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，全面發(fā)展多層次資本市場，支持本土企業(yè)開展多元化市場融資，鼓勵更多企業(yè)掛牌上市。穩(wěn)妥發(fā)展地方金融組織，積極引進(jìn)銀行、保險、證券及租賃、信托、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融機(jī)構(gòu)，打造金融機(jī)構(gòu)及民間資本集聚高地。三是全力推進(jìn)現(xiàn)代物流核心區(qū)建設(shè)。著力打造園區(qū)載體，以電商物流、空港物流、產(chǎn)業(yè)集群物流為發(fā)展重點，突出歷城物流發(fā)展優(yōu)勢，全面推進(jìn)臨港、零點、董家、新東站等物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)香港巴夫洛、新加坡豐樹等重點物流項目建設(shè)，努力引進(jìn)菜鳥公司等一批具有較強(qiáng)競爭力的物流企業(yè)。積極推動物流產(chǎn)業(yè)提檔升級。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，加速電子商務(wù)與物流業(yè)態(tài)的深度融合，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)發(fā)展。四是全力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化先行區(qū)建設(shè)。完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動與駐濟(jì)科研院校合作，建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、人才培訓(xùn)實踐基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地。落實科技創(chuàng)新券等扶持激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，打造完善公共研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融等服務(wù)體系，提升科技服務(wù)支撐能力，全年新增高新技術(shù)企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。

（二）狠抓項目建設(shè)、招商引資和棚改舊改，著力擴(kuò)增量穩(wěn)增長，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。三項重點工作是全市推進(jìn)“四個中心”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我區(qū)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、蓄后勁的重要抓手，我們必須牢牢抓在手上，強(qiáng)力推進(jìn)，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。一是全力以赴抓好項目建設(shè)。繼續(xù)開展“項目服務(wù)年”活動，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、棚改舊改等重點領(lǐng)域，集中力量加快推進(jìn)100個重點項目建設(shè)，確保投資穩(wěn)步增長。完善重點項目動態(tài)管理系統(tǒng)，健全項目協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，推動項目建設(shè)提速提效。二是多措并舉抓好招商引資。以全市深入開展“投資促進(jìn)年”活動為契機(jī)，理順機(jī)制，聚焦重點，全力推進(jìn)招商引資工作。圍繞重點產(chǎn)業(yè)招商，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為帶動，策劃引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸集聚、做大做強(qiáng)。依托重點片區(qū)招商，按照全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，以臨港、唐冶等重點片區(qū)為載體，抓好科技孵化器、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等招商資源的策劃包裝，引進(jìn)一批高端產(chǎn)業(yè)項目，培植一批高端樓宇，打造一批增長高地。聚焦重點區(qū)域招商，把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和要素流動新趨勢，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，組織開展以物流、金融、高科技為重點的主題招商活動，實施“一對一”精準(zhǔn)招商。積極探索招商引資推進(jìn)機(jī)制，成立投資促進(jìn)服務(wù)中心，抓好招商跟蹤服務(wù)，提高招商水平。三是加快推進(jìn)棚改舊改。按照“大規(guī)模連片實施、引爆型項目強(qiáng)勢帶動、重點片區(qū)組團(tuán)發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌做好片區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升城市功能品質(zhì)，加快城市更新步伐。堅持“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”三項原則，科學(xué)安排征地拆遷，嚴(yán)格落實街鎮(zhèn)主體責(zé)任，充分調(diào)動廣大干部群眾積極性，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，扎實苦干、戮力攻堅，全面完成各大片區(qū)拆遷任務(wù)，為城市發(fā)展、民生改善拓展更大空間。

（三）統(tǒng)籌兼顧，補(bǔ)齊短板，著力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持新型城鎮(zhèn)化同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城市工作同“三農(nóng)”工作一起推動，不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同融合發(fā)展。一是穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。更加注重以人為核心，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形態(tài)內(nèi)涵雙提升，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，注重保留農(nóng)村特色、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土氣息，讓居民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、管理等領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平，打造農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和營銷網(wǎng)絡(luò)，加快培育一批特色電商村。注重用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代科技成果、產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工和農(nóng)產(chǎn)品流通，推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后兩端延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“接二連三”的融合型發(fā)展模式，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。三是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。積極推進(jìn)新東站、石濟(jì)客專、濟(jì)青高速等重點交通設(shè)施項目，為城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通打下堅實基礎(chǔ)。以中新智慧城項目為引領(lǐng)，積極探索智慧城區(qū)、數(shù)字城鎮(zhèn)建設(shè)路徑。完善市政配套設(shè)施，做好庫河治理和農(nóng)村安全用水工作，實施公路安全生命防護(hù)工程，打造安全暢通的交通運(yùn)輸環(huán)境。四是精準(zhǔn)務(wù)實推進(jìn)脫貧攻堅。舉全區(qū)之力堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，按照底線思維和兜底要求，全面落實好低保、醫(yī)保、危房改造等相關(guān)政策。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主攻方向，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧一體推進(jìn)，實施精準(zhǔn)扶貧，保質(zhì)保量完成60個村的扶貧解困任務(wù)，確保1.5萬人實現(xiàn)脫貧。

（四）突出綠色低碳，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力營造優(yōu)美宜居環(huán)境?！熬G水青山就是金山銀山”。我們要繼續(xù)以堅決的態(tài)度、強(qiáng)有力的措施，加大環(huán)境治理，筑牢生態(tài)屏障，建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園。一是加強(qiáng)南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)。市委、市政府提出：“南部山區(qū)是省級生態(tài)保護(hù)區(qū)，是我市綠色發(fā)展示范區(qū)”，對于南部山區(qū)要“以保護(hù)為主、體現(xiàn)綠色理念”。我們要準(zhǔn)確把握市委、市政府對南部山區(qū)的新定位、新要求，加快建立健全南部山區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，大力實施水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理和強(qiáng)村富民系列工程，推動南部山區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)保護(hù)區(qū)。二是大力開展污染治理和生態(tài)修復(fù)。持續(xù)開展治污、治霾、治亂行動，加快玉符河、巨野河等河道整治，確保歷城轄區(qū)內(nèi)小清河斷面實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實施“大氣污染防治十大行動”，切實抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)空氣污染專項治理，全面落實重點控制區(qū)防治措施。加速燃煤鍋爐淘汰進(jìn)度，減少污染物排放。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，推動執(zhí)法重心下移，加強(qiáng)對重點部位的日常管理。鞏固擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果，推動創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、長效化。三是全面節(jié)約和高效利用資源。堅持節(jié)約優(yōu)先，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝，大力壓減萬元GDP能耗。推進(jìn)工業(yè)、建筑和交通等重點領(lǐng)域節(jié)能，鼓勵企業(yè)節(jié)水改造，加強(qiáng)污水處理和中水回用，支持綠色清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格土地管控，加大閑置、低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。

（五）突出改革引領(lǐng)、開放先導(dǎo),著力構(gòu)建發(fā)展新體制。圍繞破難題、增活力、創(chuàng)優(yōu)勢、促發(fā)展，加快改革攻堅步伐，構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境，增創(chuàng)新的發(fā)展動力和空間。加快推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。全面梳理和公開公共服務(wù)事項目錄。深化行政審批制度改革，簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，籌建政務(wù)服務(wù)大廳，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得實質(zhì)進(jìn)展。全面完成機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。深化商事制度改革，加快落實“三證合一、一照一碼”登記制度。深化農(nóng)村綜合改革，扎實推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)，探索建立財政與金融政策配套聯(lián)動機(jī)制，有序引導(dǎo)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入市交易。推動全方位開放發(fā)展。堅持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，推動外貿(mào)進(jìn)出口和實際利用外資穩(wěn)定增長。拓展與國外友好城市的經(jīng)濟(jì)合作，著力發(fā)展文化創(chuàng)意、教育、健康護(hù)理、科技服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包，推進(jìn)中韓服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園等項目建設(shè)。大力引進(jìn)世界500強(qiáng)和跨國知名企業(yè)，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（六）突出民生為本、共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉。把民之所望作為政之所向，按照堅守底線、突出重點、完善制度的思路，更加注重保障基本民生，著力增加公共產(chǎn)品有效供給，統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使改革發(fā)展成果更多惠及人民。一是切實增強(qiáng)社會保障能力。積極落實全民參保計劃，扎實做好城鄉(xiāng)居民分類施保工作。加大陽光民生救助力度，做到托底線、?；?、救急難，確保困難群眾基本生活。穩(wěn)步推進(jìn)省級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，加快建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件。二是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步健全促進(jìn)就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的體制機(jī)制，統(tǒng)籌做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶工作，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，推動創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以深化教育綜合改革為動力，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施中小學(xué)集團(tuán)化發(fā)展策略，推動教育資源均衡配置。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，提升“魅力歷城”文化品牌，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛開展群眾性文體活動。深化醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革。深入開展雙擁共建活動，扎實做好人口和計劃生育工作，大力發(fā)展老齡、婦幼、紅十字、慈善和殘疾人事業(yè)，積極推進(jìn)民族宗教、史志檔案、外事僑務(wù)、國防動員等工作。四是創(chuàng)新社會治理。加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)。進(jìn)一步完善體制機(jī)制，不斷提升社區(qū)管理服務(wù)水平。因地制宜做好新建社區(qū)“村改居”工作。分期推進(jìn)老舊小區(qū)改造整治，逐步實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。深化“法治六進(jìn)”活動，健全有效預(yù)防和化解社會矛盾的體制機(jī)制，提高矛盾糾紛化解效能。全方位構(gòu)筑城市安全“防火墻”。完善立體化社會治安防控體系。落實屬地、行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，鞏固安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)成果。積極創(chuàng)建國家食品安全城市，建立覆蓋生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)全過程的最嚴(yán)格監(jiān)管制度，形成嚴(yán)密高效、社會共治的食品安全治理體系。

各位代表，做好今年工作，任務(wù)非常艱巨。全區(qū)各級政府工作人員要自覺踐行“三嚴(yán)三實”，堅持“實在實干實績”工作導(dǎo)向，敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于干事創(chuàng)業(yè)，努力把全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作落地抓實。要增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力，注重科學(xué)性和可操作性，善于用專業(yè)能力、法治思維、市場辦法來謀劃全局、制定政策、推動工作。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)，全力以赴攻難題解矛盾，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要工作實現(xiàn)突破進(jìn)展。要堅持勤政廉政，杜絕為官不為，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，健全政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府采購、公共工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范管理，把更多財力用于保障和改善民生。要強(qiáng)化審計、監(jiān)察、督查的監(jiān)督作用，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，努力辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。

各位代表，站在“十三五”偉大征程新起點，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，凝心聚力，真抓實干，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)省會現(xiàn)代化中心城區(qū)、率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：文明禮儀教育研究實施方案.

大同市城區(qū)第十四小學(xué)“學(xué)生文明禮儀教育研究” 德育課題實施方案

一、課題實施的主導(dǎo)思想

禮儀是中華民族的傳統(tǒng)美德,從古至今,源遠(yuǎn)流長,長期以來被人們作為衡量為人處世的道德標(biāo)準(zhǔn)之一,也是體現(xiàn)國民素質(zhì)的一個重要方面。隨著社會效益的日益擴(kuò)大,真誠、得體、富有魅力的交往禮儀已成為擴(kuò)大交流、增進(jìn)友誼、加強(qiáng)合作、促進(jìn)發(fā)展的重要手段。小學(xué)生是祖國的未來,是21世紀(jì)國家建設(shè)的主力軍,如何培養(yǎng)他們理解、寬容、謙讓、誠實的待人態(tài)度和大方、熱情友好、禮貌待人的文明行為舉止,是當(dāng)前基礎(chǔ)教育的重點工作之一。

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》、《中共中央關(guān)于改革和加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的通知》和《公民道德建設(shè)實施綱要》的文件精神,結(jié)合我校德育工作實際,決定在全校范圍內(nèi)開展小學(xué)生文明禮儀普及教育活動,并結(jié)合小學(xué)生的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律,把培養(yǎng)小學(xué)生“文明行為習(xí)慣”作為我校的德育課題,通過學(xué)生“在校學(xué)習(xí)禮儀、走向社會實踐禮儀、帶動百萬家庭傳播禮儀”,來形成人人講文明、重禮儀的良好氛圍,從而全面提高我校德育教育工作水平。

一、“課題”德育目標(biāo): 通過“細(xì)化目標(biāo)、突出重點、實踐體驗、循序漸進(jìn)、持之以恒”的德育策略,開展禮儀教育,普及禮儀知識。設(shè)想通過強(qiáng)化訓(xùn)練與檢查反饋相結(jié)合的方法,努力消除現(xiàn)行德育與學(xué)生實際中存在的問題,促進(jìn)全體師生掌握各種禮儀知識與技能,不斷增強(qiáng)禮儀意識,培養(yǎng)優(yōu)秀的禮儀品質(zhì),促使全體師生綜合素質(zhì)的提高,進(jìn)而形成學(xué)校德育工作新的途徑,構(gòu)建和諧的學(xué)習(xí)生命樂園。

1、培養(yǎng)禮儀意識:使學(xué)生知道禮儀對于一個人生活的重要意義,一個知禮、守禮、行禮的人,才是一個道德高尚、文明的人。

2、培養(yǎng)禮儀情感:激發(fā)學(xué)生對禮儀的認(rèn)同感,知道一個遵守禮儀的人才能得到他人的尊重,不斷強(qiáng)化禮儀的成就感,感受到禮儀的樂趣,從而自覺地實踐禮儀。

3、培養(yǎng)禮儀技能:讓學(xué)生知道現(xiàn)代社會生活中有哪些禮儀規(guī)范,應(yīng)該怎樣做,不應(yīng)該怎樣做,通過反復(fù)的實踐,掌握交往技能,成為知禮、守禮、行禮的人。

4、培養(yǎng)禮儀品質(zhì):通過反復(fù)、長期的禮儀行為訓(xùn)練,通過學(xué)生的自我鍛煉、自我改造,內(nèi)化為自己的需要,并在交往實踐中自如地表現(xiàn)出得體的禮儀品質(zhì)。

二、大同市城區(qū)第十四小學(xué)“文明禮儀教育”德育課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組 組長:劉素芳 副組長:裴洪波

組員:馬東元楊冬梅王紅英張曉梅陳海霞薛琴各班主任

四、課題實施的主要內(nèi)容

(二文明禮儀常識普及教育活動安排

文明禮儀知識的普及教育是本活動的重點,讓所有學(xué)生了解活動的意義和目的,強(qiáng)化學(xué)生的禮儀常規(guī)訓(xùn)練,使學(xué)生在學(xué)習(xí)文明禮儀知識的過程中品行得到提高。

1、制定活動方案,并開展“文明禮儀伴我行”德育活動的啟動儀式。

2、以“文明禮儀”的標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容,利用晨間活動、班隊活動、國旗下講話等渠道對學(xué)生加強(qiáng)行為規(guī)范的教育和訓(xùn)練,并以新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生行為規(guī)范》進(jìn)一步的查漏補(bǔ)缺。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)《青少年文明禮儀教育讀本》,安排專門的時間進(jìn)行授課、學(xué)習(xí)。

4、組織學(xué)生觀看青少年文明禮儀影視教材。

5、大力倡導(dǎo)禮貌使用用語“您好、謝謝、對不起、沒關(guān)系、請原諒、別客氣”。

6、邀請有關(guān)人士到學(xué)校開展文明禮儀教育講座,全面推進(jìn)學(xué)校文明禮儀普及教育的開展。

7、創(chuàng)設(shè)文明禮儀教育校園環(huán)境。在學(xué)校樓道等醒目位置,寫上文明禮儀用語,開辟文明禮儀宣傳陣地,創(chuàng)設(shè)文明禮儀教育氛圍。

8、每周進(jìn)行相關(guān)禮儀教育強(qiáng)化訓(xùn)練與檢查,并及時反饋,作為評比文明班的依據(jù)之一。

(三學(xué)生禮儀教育基本內(nèi)容

1、見面禮儀:(1遇見校領(lǐng)導(dǎo)、老師主動敬禮打招呼“您好”或“老師好”;碰到學(xué)校員工、遇到同學(xué)打招呼“您好”或點頭微笑。

(2碰到外校老師來學(xué)校主動歡迎:“老師好。”(3遇見其他客人、家長來校時主動歡迎:“您好?！?/p>

2、上課禮儀:(1課前兩分鐘準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)用品,擺放有序,安靜等待老師上課。

(2去專用教室上課,課前兩分鐘出教室排隊,等候老師到來,做到“靜、齊、快”;走隊列時要“快、輕、直”,不得影響其它班級上課。

(3在給老師行上課、下課行禮時,立正站直注視老師,懂得尊重老師的勞動,課后能夠及時整理自己的抽屜,使之保持干凈、整潔。

(4上課專心聽講、積極發(fā)言,并保持良好的坐姿、站姿、讀姿,學(xué)會做筆記。

(5上課遲到在教室門口立正,進(jìn)門前喊報告,方可入內(nèi)。

3、課間禮儀:(1講文明話、普通話;不講土話、臟話。

(2輕聲慢步靠右行,不追逐、奔跑、推搡和打鬧等。(3文明輕聲交談,不尖叫、怪叫、大聲嚷嚷。(4講究清潔衛(wèi)生,不亂吐痰、亂扔雜物、隨地滾。(5認(rèn)真做好該做的事,不隨心所欲、我行我素。(6開展文明安全的課間活動,不做不安全的游戲。

4、交往禮儀:(1老師或家長講話時不插嘴,不在旁邊吵鬧,學(xué)會尊重他人。

(2能主動幫助有困難的同學(xué)。自己在接受老師、家長或同學(xué)的幫助時,虛心傾聽,并說“謝謝!”

(3自己能處理的事情盡量自己處理,如需找老師,進(jìn)門前喊報告,得到允許才可入內(nèi),并隨手關(guān)門。

(4同學(xué)之間交往不說臟話粗話,不罵人打人,不隨便對人發(fā)脾氣,要談?wù)摻】?、有趣、有意義的話題。

(5要正確使用禮貌用語“您好、謝謝、對不起、沒關(guān)系、請原諒、別客氣”

5、集隊集會禮儀:(1上下樓梯靠右行,行進(jìn)路上不講話,動作整齊規(guī)范。

(2有參加活動觀看演出時,不故意起哄、插嘴、嬉笑不休,爭當(dāng)文明觀眾,并熱情地為演出節(jié)目鼓掌。

(3周一升旗時莊嚴(yán)肅穆,脫帽行隊禮,旗手執(zhí)旗要規(guī)范。高唱國歌,服從隊列統(tǒng)一指揮。聽領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)講話時保持安靜,講話結(jié)束后熱烈鼓掌致謝。

6、家庭生活禮儀:(1孝敬父母長輩、尊老愛幼。

(2做客待客、與鄰居和睦相處禮儀等。

7、綜合禮儀:(1安全第一:不安全的地方不去;不安全的游戲不玩;不安全的事情不做。(2在學(xué)校就餐,排隊領(lǐng)取食物,珍惜糧食,輕嚼慢咽,不挑食物,不說廢話。(3遇到突發(fā)事件時能夠保護(hù)自己,并會撥打相關(guān)的求救電話:火災(zāi)報警119;急救報警120;公安報警110等。

(4進(jìn)出校門禮讓同學(xué),遵守學(xué)校上學(xué)放學(xué)規(guī)定,不爭不搶,并按學(xué)校要求統(tǒng)一穿好校服,佩戴小黃帽和紅領(lǐng)巾。

(5愛護(hù)圖書,開放式書廊上的圖書,讀后按要求擺放,保護(hù)圖書的整潔;遵守學(xué)校閱覽室的借書規(guī)則,一旦損壞丟失主動賠償。

(6愛護(hù)國家財產(chǎn),隨手關(guān)燈、關(guān)水,不損壞公物,不爬樹,不折花,不踩草坪。(四“文明禮儀伴我行”主題宣傳教育活動

充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的校報、網(wǎng)站、黑板報、宣傳欄等宣傳陣地,以“文明禮儀伴我行”為主題,宣傳開展文明禮儀普及活動的目的、意義和文明禮儀常識,并根據(jù)學(xué)校的實際情況,制定宣傳計劃安排表,讓文明禮儀教育深入人心。

1、班級根據(jù)學(xué)生特點與學(xué)校禮儀教育要點,制定“文明禮儀教育”的子課題、班級文明禮儀活動計劃,年級根據(jù)學(xué)校實施方案制定年級活動計劃。

2、校園網(wǎng)開辟“禮儀教育專欄”,刊登教師的禮儀教育心得體會,學(xué)生的禮儀學(xué)習(xí)成果。

3、每期校報上開辟“文明禮儀伴我行”專欄,介紹各班禮儀之星、禮儀文明班、禮儀教育心得、禮儀知識等。

4、組織學(xué)生出刊好一次“文明禮儀伴我行”的主題手抄報和黑板報。

4、充分利用學(xué)?！凹t領(lǐng)巾廣播站”,校報<<杏樹下>>報道好人好事,及時宣傳學(xué)校文明禮儀教育活動。

5、開展“文明禮儀伴我行”的主題中隊競賽活動。課題研究步驟安排:

1、準(zhǔn)備階段:(2012年4月—5月

醞釀、制訂實施方案,通過集體討論等形式,就該課題方案的科學(xué)性、可行性征求意見,修改實施方案,作好前期準(zhǔn)備工作,成立課題實驗領(lǐng)導(dǎo)小組

2、啟動階段(2012年5月---9月

（1、召開課題開題論證會議,邀請教育局領(lǐng)導(dǎo),修訂完善課題研究方案,明確研究目的、意義、目標(biāo)、內(nèi)容及具體實施步驟和方法。

（2、召開全校“文明禮儀教德育課題動員大會”。講清課題研究的目的意義,布置前期工作,落實各自責(zé)任。

（3、各班根據(jù)學(xué)校課題方案和本班實際情況,撰寫申報子課題,上報學(xué)校。

3、實施階段:2012年12月---20114年12月

第一階段:2013年3月---2013年10月

對學(xué)校和班級課題方案的基本策略和具體途徑進(jìn)行實踐研究。進(jìn)行研究資料和數(shù)據(jù)積累的檢查,寫好研究階段性報告和子課題中期報告。

第二階段:2013年11月---2014年3月

進(jìn)一步修訂研究目標(biāo)和操作步驟,深入研究實施本課題教育教學(xué)途徑和方法策略。積累成功經(jīng)驗。搜集課題實驗有關(guān)資料,為課題結(jié)題作好準(zhǔn)備。

4、總結(jié)階段:2014年4月---12月

（1、課題組成員撰寫論文、研究報告,歸納總結(jié)研究成果。召開課題成果匯報會。

（2、各班級搜集課題實驗有關(guān)資料,撰寫子課題結(jié)題報告。

（3、收集參與實驗的有關(guān)經(jīng)驗論文、教案設(shè)計、總結(jié)以及學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和成果,召開成果展示會。

（4、參加教育局課題總結(jié)交流大會。信陽市第三小學(xué)課題組

我們以為,中華民族的禮儀中,保留了豐富的優(yōu)秀文化元素,它實際上也是中國傳統(tǒng)文化的一個體現(xiàn)。實行禮儀教育,不僅是教會兒童懂禮貌,將理解,做文明人,也是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚(yáng),是落實民族精神教育的一個有效途徑。同時他對提高德育的時效性,構(gòu)建和諧社會也有著積極作用。青少年是國家和民族的未來,他們的思想道德和文明素養(yǎng)關(guān)系到社會主義和諧社會的構(gòu)建。因此,在這樣一個呼喚道德文明的社會,我們認(rèn)為,青少年文明素養(yǎng)培育需要有載體,禮儀教育就是具體途徑與載體,也是切實提高學(xué)校德育實效性的一種有效方法。

禮儀是一個人乃至一個民族、一個國家文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn)形式,是做人的基本要求,也是一個人生存、交往的基礎(chǔ)?？鬃釉f:“不學(xué)禮,無以立,”就是要“立于禮”。所謂“立”,就是健全人格的確立。而健全人格的確立是和“知禮”是分不開的。作為享有“禮儀之邦”盛譽(yù)的世界四大文明古國之一,中國完備的禮儀知識、規(guī)范體系,不僅對東方,而且對整個人類文明史的發(fā)展都曾發(fā)生過深遠(yuǎn)的影響。目前,國內(nèi)外教育界對學(xué)生進(jìn)行禮儀教育的重要性已經(jīng)普遍達(dá)成共識,各國對下一代都以不同的方式進(jìn)行禮儀教育,我們也可以通過各種途徑看到諸如英國、美國、日本、韓國、新加坡等國家禮儀教育的成果。而在我國,近年來,也有人在嘗試搞禮儀教育,其中不乏成功者,但問題也不少。特別是中小學(xué)教育中, 禮儀教育的目的性、科學(xué)性、系統(tǒng)性不夠,大多只是簡單化的規(guī)范要求,缺乏理論的指導(dǎo)、操作的方法和訓(xùn)練的手段,與學(xué)生實際、社會實際距離較遠(yuǎn),效果不理想。

以禮儀教育為抓手,切實提高德育的實效性,是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,對小學(xué)階段的學(xué)生進(jìn)行德育教育的探索,希望通過我們的研究,可以在一定程度上改變目前小學(xué)生道德教育的現(xiàn)狀,提高小學(xué)生的文明素養(yǎng),為提高國民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會出一份力。

二、研究的目標(biāo)、內(nèi)容及過程(一課題關(guān)鍵詞的界定

“禮儀”指的是人類社會交往中應(yīng)有的禮節(jié)儀式,既是一種外顯行為,也具有知識性。而文明素養(yǎng)則是一種內(nèi)隱的,較穩(wěn)定的心理品質(zhì)。我們認(rèn)為對小學(xué)生進(jìn)行禮儀教育,就是讓小學(xué)生了解禮儀知識,養(yǎng)成禮儀行為,是培育其文明素養(yǎng)的一個載體。禮儀是文明素養(yǎng)的一部分,而不是全部,但對于小學(xué)生來說,文明素養(yǎng)的培育,應(yīng)先從禮儀教育開始。

(二實驗變量及無關(guān)變量的控制 1、實驗的自變量

本實驗的自變量是: ①編寫適合小學(xué)生學(xué)習(xí)的《小學(xué)生文明禮儀教育指南》,做為校本課程,并列入課表;②構(gòu)建禮儀學(xué)科教學(xué)活動體系,有專兼職教師,有教學(xué)進(jìn)度,體現(xiàn)新課程歷年,運(yùn)用發(fā)展性教學(xué)理念,變成道德行為;③實施主體性教育評價,堅持以人為本,學(xué)中做的原則;相信鼓勵原則;營造機(jī)會放手實踐原則;④有教學(xué)策略,增強(qiáng)體驗,強(qiáng)化訓(xùn)練。、實驗的因變量:實驗的目標(biāo)中要求的“新三好生”必須具有獨立自主性,自覺能動性,積極創(chuàng)造性等主體性,素質(zhì)的形成,并把文明禮儀習(xí)慣轉(zhuǎn)化為一個人內(nèi)在餓性格,情操,影響他一生的發(fā)展。、實驗無關(guān)變量的控制

①實驗教師的選擇,以品德與生活和思想品德教師為主也可是班主任教師。②實驗對象的確定

全校十五個教學(xué)班,兩為實驗教師可在不影響正常教師活動的自然常態(tài)下進(jìn)行全員實驗,也可在自己任課年組選擇一個實驗班,一個對比班,但總體教育要保持相對平衡。

(二研究的目標(biāo)與內(nèi)容 1、研究的目標(biāo): 通過研究,構(gòu)建小學(xué)生禮儀教育及其文明素養(yǎng)培育的教育內(nèi)容體系,探索教育的有效途徑和方法,形成禮儀教育特有的評價體系。禮儀教育的總目標(biāo)可以概括為一句話:“我要做一個講文明、懂禮貌、有教養(yǎng)的人,做一個精神飽滿的、情緒愉快的、人際關(guān)系協(xié)調(diào)的、言談舉止受人歡迎的人?！?加上引號是為了說明禮儀教育最終將成為學(xué)生自己的需要。

具體來說,是培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)一些必要的禮儀,并通過動作行為和言語行為,在對自我,對別人兩種對象,在學(xué)校、家庭和公共場所三種場合,在衣、食、住、行四種生活內(nèi)容的多維領(lǐng)域中習(xí)得和運(yùn)用禮儀智慧,使自己成為一個精神飽滿的、情緒愉快、人際關(guān)系協(xié)調(diào)、言談舉止受人歡迎,講文明、懂禮貌、有教養(yǎng)的人。

(1 確立適合小學(xué)生的禮儀教育目標(biāo)體系和確定具體教育內(nèi)容;(2 探索小學(xué)生文明禮儀培育的具體途徑與方法;(3 探索小學(xué)生文明禮儀培育的基本評價內(nèi)容與方式。(三研究的對象、方法及過程 1、研究的對象:小學(xué)一至五年級學(xué)生 2、研究方法:(1 基本研究方法:“實踐—反思”式行動研究法。研究過程中,邊實踐、邊反思,不斷修正研究方案,改進(jìn)研究方法,提高研究實效。

(2 調(diào)查研究法。從課題立項之前到研究的各個階段,分別用問卷、訪談等形 式進(jìn)行不同內(nèi)容的調(diào)查研究,提高研究的可行性。

(3 文獻(xiàn)研究法。查閱文本資料及相關(guān)教育信息網(wǎng),搜集資料,進(jìn)行先期的文獻(xiàn)研究,分析研究的時代背景,構(gòu)建研究的理論框架,為課題實施奠定基礎(chǔ)。

(4 經(jīng)驗總結(jié)法。由具體經(jīng)驗總結(jié),上升到科學(xué)經(jīng)驗總結(jié),提高經(jīng)驗研究水平。3、研究的基本過程

第一階段:開題研究階段(2006、7~2006、9(1 收集資料,進(jìn)行文獻(xiàn)研究,分析研究的時代背景,構(gòu)建研究的理論框架;(2 通過問卷、訪談等形式進(jìn)行不同內(nèi)容的基礎(chǔ)性調(diào)查研究,了解研究的可行 性程度,確立研究的方向;(3 咨詢專家導(dǎo)師,對課題進(jìn)行論證,完善理論框架;(4 確立課題研究的總體方案。

第二階段:基礎(chǔ)研究階段(2007、10——2007、12(1 課題組培訓(xùn)教師,組織學(xué)習(xí)相關(guān)理論;(2 構(gòu)建小學(xué)生禮儀教育研究的目標(biāo)體系與基本框架,編寫禮儀教育校本課程;(3 摸索并積累禮儀教育途徑、方式與策略;(4 通過問卷與訪談,調(diào)查禮儀教育的成果與問題。第三階段:實踐研究階段(2008、1——2008、6(1 實踐禮儀教育,不斷加以修正、完善教育目標(biāo)與內(nèi)容;(2 對學(xué)生、家長、教師分別進(jìn)行問卷,調(diào)查模式實施的輔助系統(tǒng),收集資料,處理數(shù)據(jù)。

(3 進(jìn)行經(jīng)驗篩選,撰寫中期報告。

（4）咨詢專家導(dǎo)師，對禮儀教育進(jìn)行評價。（5）建立評價體系，明確評價方案的要素、方式、手段、項 目和指標(biāo)。第四階段：總結(jié)反思階段（2008、7——2008、9）（1）分析、反思研究結(jié)果，撰寫主報告。（2）咨詢、論證，修改主報告。

第五篇：小學(xué)生文明禮儀教育實施方案

西湘洋小學(xué)

小學(xué)生文明禮儀教育實施方案

進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，提升廣大中小學(xué)生（含幼兒）文明禮儀素養(yǎng)，根據(jù)省會文明委《關(guān)于開展未成年人文明禮儀養(yǎng)成教育的意見》工作部署，現(xiàn)就石家莊市教育系統(tǒng)加強(qiáng)中小學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成教育提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)的若干意見》精神，落實省會文明委《關(guān)于加強(qiáng)未成年人文明禮儀養(yǎng)成教育的意見》相關(guān)要求，圍繞“立德樹人”的根本任務(wù)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀,將文明禮儀養(yǎng)成教育貫穿于中小學(xué)成長的全過程。引導(dǎo)廣大中小學(xué)生學(xué)禮儀、知禮儀、行禮儀，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，為培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人奠定基礎(chǔ)。

二、文明禮儀教育主要內(nèi)容和本工作重點

文明禮儀教育主要內(nèi)容包括基本的談吐、舉止、服飾等個人禮儀，以及在家庭、校園、公共場所等社會生活領(lǐng)域的交往禮儀。本文明禮儀教育的重點是，校園內(nèi)日常顯而易見的“顯性禮儀”，主要包括：

1、禮貌用語。如請、您、您好、謝謝、對不起、沒關(guān)系、再見等。

2、體態(tài)語言。如微笑、點頭、招手、握手、鼓掌、回答問題起 立等。

3、儀容儀表。衣著樸素大方、整潔、美觀；不染發(fā)，男生不留長發(fā)，女生不戴首飾。

4、日常行為。大型集會快、靜、齊；不亂扔紙屑、果皮等雜物；養(yǎng)成隨手拾起廢物的習(xí)慣；上下樓梯聲輕慢步靠右行；樓內(nèi)不吵、班級內(nèi)不跑；放學(xué)路隊整齊，過馬路遵守交通規(guī)則等。

三、實施禮儀教育的措施、方法和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，營造氛圍

1、成立文明禮儀教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把文明禮儀教育作為學(xué)校德育和創(chuàng)建文明校園、和諧校園的重要載體，做到組織健全、措施得當(dāng)、管理到位。

2、及時召開全體教師參加的文明禮儀教育動員大會，組織廣大師生學(xué)習(xí)，開展討論，深刻領(lǐng)會、高度認(rèn)識文明禮儀教育的意義和作用。各班要在教室書寫與禮儀有關(guān)的名言警句，并充分利用黑板報、報欄等宣傳陣地，廣泛宣傳禮儀教育方面的知識和典型事跡，營造教育氛圍。

（二）精心策劃，認(rèn)真組織，強(qiáng)化落實

1、充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道、主陣地作用，利用《品德與生活》、《品德與社會》課，向?qū)W生講解文明禮儀知識，其他課程要結(jié)合本學(xué)科特點，適時進(jìn)行文明禮儀教育。

2、通過學(xué)校日常管理強(qiáng)化學(xué)生文明禮儀意識。根據(jù)《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，引導(dǎo)學(xué)生從身邊小事做起，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

3、廣泛開展豐富多彩的教育活動。以典型引路，用事實說話，努力做到全員參與，人人受益。各班除利用好課堂這塊主陣地外，還要建立禮儀活動小組，結(jié)合社會主義榮辱觀教育，廣泛開展文明禮儀教育活動。如：主題班會、知識競賽、征文、演講、故事會、情景劇等。各班組織開展活動，即出一期專題板報；講一個感人的文明禮儀故事；做一件講文明禮貌的事；寫一篇文明禮儀教育體會文章。

（三）利用社會資源開展文明禮儀教育

1、充分利用社會資源開展文明禮儀教育。利用到校外基地實踐活動，開展文明禮儀教育活動。

2、通過家長會向家長宣傳文明禮儀教育的內(nèi)容及其重要性，號召家長在家庭中對孩子進(jìn)行文明禮儀教育，通過訪親、交友等活動實地體驗文明禮儀教育。

附：

石家莊市未成年人基本文明禮儀規(guī)范指南（試 行）

一、儀表文明禮儀

（一）基本規(guī)范

衣著整潔，發(fā)型自然，姿態(tài)端正。

（二）具體要點

1.勤洗頭洗澡，勤換衣襪，勤剪指甲。2.不染發(fā)，不燙發(fā)，男生不留長發(fā)。3.不佩戴首飾，不紋身、不化妝。4.不當(dāng)眾挖鼻孔、掏耳朵、剔牙齒。

5.不隨地吐痰，咳嗽、打噴嚏捂住口鼻、面朝一旁。6.入座輕穩(wěn)、坐姿端正，在公共場合不東倒西歪。7.坐時不抖腿，男生不蹺二郎腿，女生并攏膝蓋。8.站立時挺拔向上，走路不勾肩搭背。9.公共場合不穿背心、拖鞋，不過于暴露。10.公共場合不隨意敞衣、脫鞋。

二、餐飲文明禮儀

（一）基本規(guī)范

長幼有序，講究衛(wèi)生，珍惜糧食。

（二）具體要點 1.飯前、飯后要洗手。

2.就座、用餐長幼有序、禮讓客人。

3.在食堂、自助餐廳、外賣窗口要自覺排隊購餐、取餐。4.不在盤中挑挑揀撿，盡量不起身夾菜。5.吃飯喝湯盡量不發(fā)出響聲，不口含食物說話。6.適量盛取食物，不剩飯、不剩菜。7.用餐時保持餐桌、地面整潔。

8.在公共場所就餐時不大聲說話，不追逐嬉鬧。9.用餐后主動將凳椅放回原位。

10.提前離席，向長輩、客人禮貌打招呼。11.飯后幫助清理餐桌、收拾碗筷或者幫助洗碗。

三、交通文明禮儀

（一）基本規(guī)范

遵規(guī)守法，扶老助幼，文明禮讓。

（二）具體要點

1.遵守交通指示燈，各行其道，不亂穿馬路。2.多人并行應(yīng)主動避讓他人，騎車禮讓行人。3.騎車不勾肩搭背、曲折行駛，拐彎前先做手勢示意。4.乘坐公共交通工具時有序排隊。5.車內(nèi)不大聲說話，雨雪天妥善放置雨具。6.乘車保持車內(nèi)衛(wèi)生，不往車外吐痰、扔雜物。7.主動給老幼病殘孕讓座讓路，提供幫助。8.上下樓梯靠右行，不跑跳，不推擠他人。9.進(jìn)出電梯先下后上，不亂按電梯按鈕。10.乘自動扶梯靠右站立，空出左側(cè)通道。

四、觀賞文明禮儀

（一）基本規(guī)范

守時守序、安靜觀看、不擾他人

（二）具體要點

1.觀看演出、比賽、電影等提前入場，對號入座。2.場內(nèi)不隨意走動，不高聲講話、不喧笑打鬧。3.將手機(jī)關(guān)閉或置于靜音狀態(tài)。4.不在觀看過程中吃有響聲的食物。

5.垃圾入袋，自覺帶離場館或送入垃圾箱。

6.觀看時取下帽子，不左右搖晃，不影響后排觀眾觀看。7.尊重演員勞動，鼓掌喝彩時機(jī)恰當(dāng)，不爆粗口，不喝倒彩。8.未經(jīng)允許不隨意拍照攝像。

9.中途離場要趁節(jié)目間隙，無特殊情況不提前退場。10.觀看結(jié)束有序離場，不擁堵通道、出口。

五、游覽文明禮儀

（一）基本規(guī)范

愛護(hù)環(huán)境、遵守秩序、恪守公德。

（二）具體要點

1.集體出行守時，不隨意自由行動，不拖大家后腿。2.不踩踏草坪，不采摘花果，不追捉打喂動物。3.不亂丟果皮垃圾，不在景區(qū)、車站的長椅上躺臥。4.便后及時沖水，不隨地大小便。5.等待購票、游覽、參觀要排隊。6.愛護(hù)文物古跡，不攀爬景觀設(shè)施。

7.不在游玩之地亂畫、亂刻，不在不允許拍照的地方拍照。8.尊重游覽地的文化、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣。9.在圖書館、閱覽室保持安靜，不影響他人。

10.在博物館、展覽館和美術(shù)館等高雅場所參觀，不大聲喧嘩，不觸摸展品。

六、儀典文明禮儀

（一）基本規(guī)范

嚴(yán)肅莊重，著裝得體，行禮規(guī)范。

（二）具體要點

1.參加重大活動儀式、典禮要態(tài)度莊重，不交頭接耳、不嬉笑張望、不隨意走動。

2.升國旗時，肅立、脫帽、目視國旗行禮，唱國歌聲音洪亮，神態(tài)莊嚴(yán)。

3.參加入隊、入團(tuán)等儀式時，按規(guī)著裝、行禮。

4.在儀式、典禮現(xiàn)場發(fā)言前要鞠躬行禮，發(fā)言結(jié)束后要道謝。5.聽報告、演講時，要用鼓掌表示歡迎和感謝。6.尊重傳統(tǒng)習(xí)俗，清明祭掃不穿鮮艷衣服。7.春節(jié)向長輩、老師拜年。

8.參加成人儀式、畢業(yè)典禮向師長表達(dá)感恩之情。

9.集合時，提前到達(dá)，列隊快、靜、齊，并在指定位置等候。10.參加民族傳統(tǒng)儀式活動，要尊重民族禮儀習(xí)慣。