第一篇:高等教育改革與大學生成才
高等教育改革與大學生成才
閆婧10523024 眼下正值春季招聘旺季,但應屆大學生就業(yè)趨勢依然嚴峻,專家指出中國的大學生就業(yè)難將是一個長期態(tài)勢,農(nóng)民工的高薪更是讓應屆畢業(yè)生心生羨慕。高等教育不斷改革的今天,還是讓許多寒窗苦讀二十年的學生一片茫然的應對未來。
無疑改革開放讓高等教育改革真正有了發(fā)展,建立了學術(shù)研究模式,高校成了新興科學研究的重要陣地。重要的學術(shù)論文更是居世界前列,力求達到理論與實際相結(jié)合,使大學生真正能學有所用。更多的人則在探討大學生應該在大學里學到什么。這也是高等教育改革研究的地方。有位專家就提出大學生在大學所學的專業(yè)知識在日后不會用到百分之一。大學應是尋找人生信仰,樹立人生觀和人生態(tài)度的時候,最應該學的不是專業(yè)知識而是哲學和歷史。也有人說一個人的成功不在知識,而在思維。當一個人有了與世界相容的成熟思維,也就有了成功的重要資本。許多大學生空有一肚子埋頭苦學的知識,卻沒有運用知識的思維只能眼睜睜看著自己的努力沒有收獲。
高等教育改革從過去的重理論,到現(xiàn)在理論結(jié)合實際,但是學生依然沒有足夠的操作能力,沒有足夠的實踐就發(fā)現(xiàn)不了問題,看問題就只能浮于表面,不深入則無法創(chuàng)新,沒有創(chuàng)新研究的成果或產(chǎn)生的論文雖然在數(shù)量上有絕對優(yōu)勢,但在影響力上則略遜一籌。改革中最迫切的就是解決這個問題,讓學生既有知識又有運用知識的思維。
想要在人才市場有自己的一席之地,就必須讓自己無可替代,而大學這四年正是讓自己開始具備特色的時候。改革就是要讓大學生各具魅力,讓用人單位各取所需。所以改革應是適應時代的,相關(guān)學校的相關(guān)專業(yè)研究人員適時對用人單位進行交流,了解本行業(yè)現(xiàn)行發(fā)展狀況,了解對人才能力的要求的變化,適時改變教學模式與時俱進。同時還要把握不變的就是對于學生思維的開發(fā)。在改革中將宏觀的概念轉(zhuǎn)化成微觀而具體的方法,處處體現(xiàn)改革的可行性。許多大學生上大學渴望過輕松的大學的生活,而不是學習知識,對自己的未來毫無概念。在經(jīng)過嚴苛的高考后,大學生基本都具備成為人才的基礎。在此基礎上高等教育難在為學生提供燈塔,指明方向規(guī)避風險。改革應更注重對學生心靈的建設,在漫長的求學生涯中心有所依。同時即使學生走上社會不論外物如何依然能依著原來的路前行,不至于步入社會就手足無措。過去學校是相對封閉的,而現(xiàn)在學校的開放是許多大學生可以更早體驗社會上的人和事,改革也讓大學生創(chuàng)業(yè)成為一種趨勢,經(jīng)驗和豐富的實踐是大學生向成才之路邁進一步。因為就業(yè)難,許多人開始批判高等教育,懷疑高等教育改革的功效。但任何改革都有一定的過程,大學生從大一到大四的成才之路也需要千錘百煉。過多的競爭機制使得學生爭名逐利忘記了投入學習反而一無所獲,教育改革不僅要告訴學生怎么學,學什么,更要告訴學生為什么而學。有了正確的動力,才有了充足的動力,無論怎樣努力才能成才。
教育改革就是為了培養(yǎng)更適合社會和國家發(fā)展的人才。李開復曾說:要做有用的創(chuàng)新。無論怎樣教育改革賦予我們每個人獨立發(fā)展的機會,只有改革的繼續(xù)深入才能使每個人成為有用的人,就業(yè)難同缺人才的矛盾才能調(diào)和。
第二篇:高等教育改革與人才培養(yǎng)相關(guān)感想
高等教育改革與人才培養(yǎng)相關(guān)感想
10級CGA 李泓(2010050061)
百年大計,教育為本。
教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。強國必先強教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平,對全面實現(xiàn)小康社會目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。
21世紀是中華民族偉大復興的世紀。從現(xiàn)在起到2020年,是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。世界格局深刻變化,科技進步日新月異,人才競爭日趨激烈。我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設全面推進,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,人口、資源、環(huán)境壓力日益加大,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求更加迫切。國際金融危機進一步凸顯了提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復興,關(guān)鍵靠人才,根本在教育。
然而,我國教育還不適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對落后,內(nèi)容方法比較陳舊,中小學生課業(yè)負擔過重,素質(zhì)教育推進困難;學生適應社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強,創(chuàng)新型、實用型、復合型人才緊缺;教育體制機制不活,學校辦學活力不足;教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡,貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后;教育投入不足,教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。接受良好教育成為人民群眾強烈期盼,深化教育改革成為全社會共同心聲。而其中最與我們密切相關(guān)的莫過于高等教育改革了。那么,為什么要進行高等教育改革?高等教育改革的內(nèi)涵是什么?這是我們在討論有關(guān)高等教育問題時必須首先考慮的。
新中國成立之始,由于長期戰(zhàn)亂,經(jīng)濟水平較低,教育類專家嚴重缺失,我們選擇了仿照前蘇聯(lián)的高等教育模式,細化專業(yè),大力加強專業(yè)人才培養(yǎng),這項舉措適應了當時國民經(jīng)濟和社會主義建設的需要。隨后進入90年代,我國教育則慢慢開始向西方靠攏,尤其是以以美國為首的西方式高等教育模式作為藍本來設計中國的高等教育。不可否認,定學習先進的高等教育理念是提高自身水平的一大趨勢。但是,對世界一流高校的過分強調(diào)追趕及高校自身定位的缺失導致資源配置嚴重不平衡、各大高校沒有自身特色。在國內(nèi)一流高校追趕世界一流高校的浪潮中,國內(nèi)許多二流、三流高校也開始忽視了自身的基礎條件和辦學水平,同樣地追趕國內(nèi)一流高校,形成了一股的追趕潮?!摆s超”現(xiàn)象在高等教育領域普遍存在,這使得高等教育改革顯得勢在必行。
有研究認為:“人們對高等教育改革的本質(zhì)與特征的解讀似乎都與高等教育的實力或貢獻密切相關(guān)”。即認為高等教育改革是一個綜合性概念,評價指標是系統(tǒng)而多元的。然而,無論人們對高等教育改革的涵義做何種解釋,也無論高等教育改革的概念是綜合的還是的多元的,有一點應該是可以確定的:在高等教育改革的諸多內(nèi)涵中,培養(yǎng)人才的大規(guī)模、高質(zhì)量是其基本內(nèi)涵。不僅因為培養(yǎng)人才是高等教育自產(chǎn)生以來就具有的基本功能,而且在當今高等教育社會功能不斷擴展的狀況下,高等教育為社會能夠做出的最大且為其他機構(gòu)所不能代替的貢獻仍然是培養(yǎng)高水平、高質(zhì)量人才。
那么,怎樣的人才才算是高水平、高質(zhì)量人才呢?而高水平、高質(zhì)量人才有應該如何培養(yǎng)呢?
現(xiàn)代高等教育的發(fā)展是以多樣化為基本特征的。所謂多樣化是指在高等教育的各個領域,如辦學、管理、教學、研究等體現(xiàn)出多元、多樣的態(tài)勢。培養(yǎng)人才也不例外。現(xiàn)代高等教育所培養(yǎng)的人才從層次上講有研究生、本科生、??粕?;從類型上講有學術(shù)型、應用型、技能型之別;更不用說學科類別上的多種多樣。因此,這就給我們討論什么是高水平、高質(zhì)量的人才帶來了一定的難度。不過,綜合眾多的有關(guān)高校人才培養(yǎng)的研究、論說,我們似可以對高水平、高質(zhì)量人才做以下一些基本的定義。一方面,由于高校所培養(yǎng)的人才類型較多、層次有別,因此高水平、高質(zhì)量人才不應是固定尺度、固定標準,如高水平、高質(zhì)量的學術(shù)型人才與高水平、高質(zhì)量的應用型人才的衡量標準肯定是不一樣的。另一方面,不論高校培養(yǎng)的哪種類型、哪一層次的人才,要達到高水平、高質(zhì)量必須具備一些共同的品質(zhì)與能力。在這些共同的品質(zhì)與能力中,具有較高的知識素養(yǎng)與較強的創(chuàng)新能力應該是最為基本的。
就具有創(chuàng)新能力的人才來講,雖然很難給出一個有關(guān)高等教育改革對高校培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才的準確的數(shù)量或質(zhì)量要求,但是我們可以從世界上一些高等教育發(fā)達國家(這些國家中有的毫無疑問可以稱作為高等教育強國)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的實踐中找到一些認識高水平創(chuàng)新人才數(shù)量或質(zhì)量的思路。例如,諾貝爾物理學、化學、生理學·醫(yī)學獎被公認為是世界自然科學界最具權(quán)威意義的獎項,它被授予那些在這些領域取得重大突破成果的研究人員。因此,這些諾貝爾獎的獲獎人數(shù)不僅可以從一個側(cè)面反映一所大學乃至一個國家的自然科學研究水平,也可以從一個側(cè)面反映一所大學乃至一個國家高等教育培養(yǎng)學術(shù)型創(chuàng)新人才的能力。
如何才能培養(yǎng)適應新時代的需求的人才呢?根據(jù)我國當前的教育體系,我想或許可從以下幾個方面努力:
一、全面提高高等教育質(zhì)量:積極進行課程體制的改革,優(yōu)化教學質(zhì)量。
二、加大教學投入完善教學體制:加強實驗室、校內(nèi)外實習基地、課程教材等教學基本建設;推進和完善學分制,實行彈性學制,促進文理交融;支持學生參與科學研究,強化實踐教學環(huán)節(jié);推進創(chuàng)業(yè)教育。
三、提升科學研究水平:鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中積極探索。在服務國家的大前提下鼓勵自由探索,加強基礎研究;以重大實際問題為主攻方向,加強應用研究。促進高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享,培育跨學科、跨領域的科研。
四、增強社會服務能力:提高學生主動為社會服務的意識,推進產(chǎn)學研用結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化;開展科學普及工作,提高公眾科學素質(zhì)和人文素質(zhì);積極推進文化傳播,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)展先進文化;積極參與決策咨詢,充分發(fā)揮智囊團、思想庫作用。鼓勵學生參與志愿服務。
教育是一門藝術(shù),而且是一門個性化很強的藝術(shù),沒有一種通用有方法可以適合所有的學生。只有通過不斷的探索與實踐,不斷的改革與創(chuàng)新,才能在科技高速發(fā)展的21世紀培養(yǎng)出高效的人才。
第三篇:高等教育改革
摘 要:供給主體多元化是當前我國高等教育改革的目標。政府應從過去的單一供給主體轉(zhuǎn)為供給主體之一,與其他供給主體平等競爭。此外,政府作為供給主體,不僅要進一步加大對高等教育的投入,更應從制度和方法上對高等教育供給整體進行管理和監(jiān)督,使其能夠滿足社會有效需求,推動高等教育的發(fā)展。關(guān)鍵詞:高等教育改革;公共產(chǎn)品理論;改革路徑選擇;供給主體多元化公共產(chǎn)品理論作為一種系統(tǒng)的理論,最初出現(xiàn)于19世紀80年代。它是為適應國家干預經(jīng)濟的需要而確立的,從理論上說明了政府行為是與市場經(jīng)濟活動融為一體的。所謂公共產(chǎn)品,是指在消費上不具有競爭性和排他性的產(chǎn)品和服務。薩謬爾森對公共產(chǎn)品的經(jīng)典定義是:每個人對這種產(chǎn)品的消費,都不會導致其他人對該產(chǎn)品消費的減少。
高等教育,無疑是國家穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在;天之驕子,也是國家強盛、民族復興的希望之源。然而,隨著我國高等教育改革的不斷發(fā)展和深化,許多問題也使得我們困惑不已,如擴招后教育教學質(zhì)量的滑波問題、大學畢業(yè)生就業(yè)難問題等。面對社會的質(zhì)疑,高等教育改革何去何從,業(yè)已成為學術(shù)界關(guān)注的焦點。高等教育作為一種適度規(guī)模下的公共物品(也有人稱為準公共物品或者俱樂部公共物品),政府有義務、有責任利用看得見的手去介入、影響和校正高等教育改革的思路、路線和目標,使其向著有利于社會進步、國家強盛的方向發(fā)展。
一、基于公共產(chǎn)品供給理論下的高等教育特征分析 20世紀90年代以來,我國高等教育改革在理論和實踐兩方面都取得了不少進展,特別是高校擴招以來,大大增加了人們享受高等教育的機會,有利于社會整體素質(zhì)的提高,促進了整個國家的進步和發(fā)展。
1.高等教育的公共特質(zhì)。不同教育性質(zhì)的確認,一直是學者關(guān)注的熱點問題。如厲以寧從供給主體和教育經(jīng)費承擔方式來看,認為我國現(xiàn)行教育產(chǎn)品有以下五種類型:具有純公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育(如義務教育)、基本具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育(如政府投資提供的各類學校教育等)、具有混合公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育(如某個組織為自己的成員設立的學?;蚺嘤柊嗟龋?、基本具有私人產(chǎn)品性質(zhì)的教育和具有純私人產(chǎn)品性質(zhì)的教育。王善邁從教育屬于非營利的公共部門出發(fā),認為教育提供的是公共產(chǎn)品或混合公共產(chǎn)品,而不是私人產(chǎn)品;義務教育屬于公共產(chǎn)品,非義務教育屬于混合公共產(chǎn)品。勞凱生則認為,從教育非壟斷性質(zhì)、公共產(chǎn)品與市場的關(guān)系、產(chǎn)品的競爭性和可分性程度來看,教育這種公共產(chǎn)品可以進一步轉(zhuǎn)化為私人產(chǎn)品或準私人產(chǎn)品。高等教育屬性的確認可劃分為兩個階段:第一階段,政府是高等教育唯一的供給主體,且完全承擔教育經(jīng)費,此時的高等教育屬于純公共產(chǎn)品的范疇;第二階段,隨著改革的不斷深化,高等教育供給主體和經(jīng)費承擔方式的變化,使得高等教育的性質(zhì)也相應改變,具有混合公共產(chǎn)品的特點,我們可稱之為準公共產(chǎn)品。所謂準公共產(chǎn)品,是指不嚴格遵守消費上具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品和服務,即高等教育在消費上具有非競爭性,但是卻可以輕易地做到排他。例如,高校向?qū)W生收取一定的費用,來為特定的群體提供產(chǎn)品和服務。
這些產(chǎn)品和服務在一定的規(guī)模下(學生數(shù)量)具有良好的外部效應,但是超過一定規(guī)模后,必將發(fā)生擁擠效應,從而影響其他消費者的消費數(shù)量和質(zhì)量。因此,我們又可以稱之為俱樂部產(chǎn)品。高等教育作為一種純公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品,具有公平性和正的外部效應。所謂公平性是指作為一種教育機構(gòu),它是面向社會全體成員的,每一個人均能夠享受這種產(chǎn)品和服務。如早期的高等教育,通過公平競爭(高考)被擇優(yōu)錄取的考生能夠免費獲得這種教育的權(quán)利;當前的高等教育同樣需要通過公平競爭(高考),才能夠獲得高等教育的機會,只不過教育經(jīng)費不再由國家承擔。正的外部效應是指個人獲得高等教育之后,不僅個人受益,而且具有明顯的社會效益。如從知識傳遞的貢獻來說,它對于提升國民素質(zhì)、增強綜合國力、弘揚本民族文化、傳播人類科技和文化知識、提高大眾的民主意識等起著潛移默化的積極作用。高等教育的公共產(chǎn)品屬性如表1所示。
2.高等教育的經(jīng)濟特質(zhì)。高等教育產(chǎn)品和服務的消費會產(chǎn)生巨大的效益。首先,個人精神層次的提升(精神收益)和社會文明程度的進步(社會收益)等等,這些無形的收益是無法具體測量和估算的。另外,從經(jīng)濟學的角度來看,高等教育也具有相當?shù)慕?jīng)濟特質(zhì),具體表現(xiàn)為:(1)新的增長點。在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,傳統(tǒng)的拉動消費、擴大內(nèi)需的手段乏力,什么才能夠成為我們社會新的增長點?顯然,高等教育無疑處于聲名顯赫的位置。這在世界經(jīng)濟和教育發(fā)展史上是罕見的,可以說是一個偉大的創(chuàng)新。多項調(diào)查表明,目前我國家庭儲蓄的首選目標是用于子女教育,特別是高等教育投資,正是這一具體國情強化和放大了高等教育的經(jīng)濟特質(zhì)。對此亞洲開發(fā)銀行的湯敏博士早在1999年2月19日《經(jīng)濟學消息報》中就提出,若三年內(nèi)使我國高校的招生量增加一倍,且新增學生一律實行全額自費,學費每年1萬元,其他費用每年4—5千元,則屆時高校每年可多收學費200億,其在校消費約為40億。再考慮這筆錢所帶動的間接消費,用我國的投資乘數(shù)來計算,這240億可拉動近1000億左右的投資與最終消費。在筆者看來,此觀點可信度多大并不重要,重要的是高等教育確實能在短期內(nèi)大大拉動國內(nèi)消費需求,刺激短期經(jīng)濟增長。另一方面,更為重要的是,我國居民具有對高等教育經(jīng)費的支付意愿和能力,這就使得高等教育成為我國目前的經(jīng)濟增長點有了可能。(2)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我國高等教育發(fā)展勢頭迅猛,特別是1999年黨中央、國務院作出了高校擴招重大決策后,高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)教育部資料顯示,截至2005年底,我國高等教育毛入學率達到21%,在校生數(shù)211210萬人,居世界首位。高等教育大眾化理論是馬丁·特羅在20世紀70年代初期創(chuàng)立的,他分別將15%和50%作為大眾化和普及化高等教育發(fā)展階段的劃分標準,即將毛入學率低于 15%的高等教育稱為精英教育,在15—50%范圍之內(nèi)稱為大眾化高等教育,而在50%以上稱為普及化高等教育。我國巨大的高等教育需求和相關(guān)數(shù)據(jù)表明,高等教育大眾;化時代已到來,為此很多學者提出了高等教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的口號。所謂教育產(chǎn)業(yè)化,是指運用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和管理方式推進高等教育辦學主體多元化、辦學方向社會化和辦學投入產(chǎn)出效益化的過程。盡管教育產(chǎn)業(yè)化問題見仁見智,爭論很大,但事實上,當前在我國還是有具體表現(xiàn)的——主要就是利用社會閑散資本興建并經(jīng)營大學城、職業(yè)院校、二級學院以及民辦高校等,并允許營利的一系列行為。
二、政府在高等教育改革進程中的責任 作為高等教育供給主體之一,政府不僅需要在財政投入、制度和管理水平上努力提高,還需要強化市場意識,并在宏觀上對高等教育領域進行全面的規(guī)范和引導。1.加強高等教育財政投入,構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。加大財政投入,優(yōu)化配置,整合各種教育資源,搭建強有力的高等教育平臺,能夠發(fā)揮顯著的引領作用,從而有效地促進我國高等教育的快速、穩(wěn)定發(fā)展。以“211工程”和“985工程”為例,政府集中資源對部分基礎好、水平高的高校進行重點建設,是高等教育改革和發(fā)展模式的成功嘗試。這兩大工程很好地實現(xiàn)了通過重點建設進而推動整體發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想,較大程度改善了高校的辦學條件,提高了高校培養(yǎng)高層次創(chuàng)新性人才和進行高科技開發(fā)的能力,一批重點學科已成為國家高層次人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的主要基地。
2.不斷調(diào)整知識結(jié)構(gòu)和教育模式,滿足社會有效需求。高等教育作為專業(yè)教育,直接為社會輸送各類高層次人才和服務,因此必須與市場保持緊密的聯(lián)系。而我國傳統(tǒng)高等教育存在的與市場需求聯(lián)系不緊密、辦學模式封閉滯后等弊端,導致其不能及時準確地反映經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,無法滿足社會有效需求的變化。因此,政府必須洞悉當前社會的需求發(fā)展態(tài)勢,審時度勢,不斷對高等教育的知識結(jié)構(gòu)和教育模式進行調(diào)整,從而引導高等教育保持正確的前進路線。
3.建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理念,落實高校辦學自主權(quán)。從產(chǎn)權(quán)理論的角度來看,落實高校辦學自主權(quán),是我國高等教育取得快速發(fā)展的前提。政府和高校的關(guān)系并非不可變化,應該看到,由傳統(tǒng)政府控制型向政府管理型轉(zhuǎn)變應是高等教育改革目標之一。因此,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理念,實現(xiàn)高校所有權(quán)和辦學權(quán)的分離,使高校成為具有經(jīng)營自主權(quán)的產(chǎn)權(quán)清晰的市場經(jīng)濟主體,既是重構(gòu)政府和高校關(guān)系的契機所在,也是高等教育改革的內(nèi)在要求。
4,建立嚴格的準入、核查和激勵制度。隨著高等教育領域向社會(私人)資本開放,使得某些院校的辦學規(guī)模、質(zhì)量等指標沒有一個嚴格而統(tǒng)一的標準。更有甚者,僅僅把高等教育當成自己的搖錢樹,只重視自己的經(jīng)濟效益,一切向錢看,最終會導致我,國高等教育體系遭到社會的質(zhì)疑,從而失去公信力。因此,政府首先應設立一定的門檻,并出臺相應的法律法規(guī)及配套措施,對高等教育供給主體進行資格審查,并在其提供高等教育產(chǎn)品和服務的過程中實行有效監(jiān)督。其次應對其提供的高等教育產(chǎn)品進行全面評估和核查,保證質(zhì)量,提高消費主體的競爭力。
第三,建立合情合理的激勵制度,通過諸如財政補貼、稅收減免或者其他市場化手段對提供優(yōu)質(zhì)高等教育服務和產(chǎn)品的供給主體予以獎勵。
三、當前我國高等教育的困境分析 當前我國高等教育的困境主要表現(xiàn)為供給和需求的發(fā)展不平衡,單一的供給無法滿足日益多樣化、多層次的社會需求。高等教育資源的這種短缺具體表現(xiàn)在其供給數(shù)量的匱乏和供給質(zhì)量的缺陷兩個方面。
1.人口基數(shù)過大。隨著知識經(jīng)濟的深入發(fā)展和人們生活水平的提高,人民群眾對高等教育的需求日顯旺盛。盡管近幾年來,高等教育獲得了快速壯大和發(fā)
展,但相對于我國過大的人口基數(shù),仍然顯得有些供給不足。筆者參閱教育部相關(guān)數(shù)據(jù),總結(jié)了我國2003。2006年的高考招生數(shù)據(jù),如表2所示。由表
2可知,雖然2003—2006年高校招生名額增加了150萬人,但是隨著報考基數(shù)的增加,高考毛錄取率卻下降了6個百分點,因而2006年就有 420萬人得不到接受高等教育的機會。可以預見在未來五年之內(nèi),毛錄取比例在達到人口峰值之前還有可能下降,還會有更多人失去接受高等教育的機會。因此,筆者認為,龐大的人口基數(shù)是造成我國高等教育資源嚴重供給不足的主要原因之—。
2.低質(zhì)供給和知識結(jié)構(gòu)的錯位。高等教育供給不足不僅包括數(shù)量上的供不應求,還包括質(zhì)量上的低質(zhì)供給以及知識結(jié)構(gòu)上的錯位,導致該資源供給無效或者低效,進一步加深了其供給不足的程度。首先,由于消費高等教育資源的絕對數(shù)量不斷增加,從而使得擁擠效應的發(fā)生率大大提高,出現(xiàn)了規(guī)模低效的現(xiàn)象,使得教育資源的消費質(zhì)量大打折扣,主要表現(xiàn)在教師總量不足、組織管理水平落后、教學事故發(fā)生率(諸如曠課等)提高等方面。據(jù)有關(guān)部門對99所高校外語教師情況調(diào)查,周課時一般為14節(jié)以上,其中20 —29節(jié)的占教師總數(shù)的32%,30節(jié)以上的占5.4%。而據(jù)研究外語教師周課時在8節(jié)左右最為適宜。班級教學規(guī)模膨脹過快,合班上課,一兩百人上大課現(xiàn)象增多,教師組織教學難度加大,嚴重影響了教學質(zhì)量和教學效果。3.高投入和低產(chǎn)出的矛盾。2006年8月中國青年報社會調(diào)查中心開展了一項由8777人參與的調(diào)查,結(jié)果顯示,34.7%的受訪者在談到自己的大學生活時,都覺得“后悔”。高等教育的消費不僅具有抽象的精神收益,還有看得見的經(jīng)濟收益,因此我們就無法逃避對其投入產(chǎn)出進行比較分析,也就是說要看高等教育的回報率是否大于(或等于)預期。許多教育經(jīng)濟學家在一般教育投資和高等教育投資等方面作過深入的研究,也給出了不同的估算值。表3是關(guān)于不同收入國家對于不同類型的教育投資社會回報率及個人回報率的估算。從表3可以看到,高等教育投資的回報率,無論對社會還是個人,都是非常高的。值得注意的現(xiàn)象就是,不同國家高等教育投資的回報率隨著其收入高低呈遞減趨勢,也就是說,收入高的國家,高等教育的回報率比低收入國家普遍要低。這說明隨著我國經(jīng)濟快速增長,人民的收入越高,高等教育的回報率將逐漸減低。換句話說,假定投入(不計機會成本投入)一定,拋開其他諸如知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)設置不合理等不利影響,當前中國對高等教育投資的產(chǎn)出是低于其預期水平的。
四、我國高等教育供給主體多元化的改革路徑選擇 由于高等教育的公共產(chǎn)品特性,供給高等教育的產(chǎn)品和服務成為政府不可推卸的責任,特別是我國傳統(tǒng)的計劃指派特點以及人們對政府的強烈信任,更使得政府當仁不讓地成為高等教育供給的核心力量。然而,需要引起注意的是,政府供給并不等于政府生產(chǎn)。政府供給。可以通過政府直接生產(chǎn)和委托社會(私人)部門生產(chǎn)兩種方式來提供高等教育產(chǎn)品和服務。
1.政府直接生產(chǎn)。所謂政府直接生產(chǎn),是指政府建立高等教育機構(gòu)對高等教育產(chǎn)品和服務進行直接生產(chǎn)。根據(jù)我國歷史現(xiàn)狀,政府對高等教育的供給可以劃分為兩種形態(tài):
第四篇:高等教育改革形勢政策
淺談中國高等教育改革
【摘要】隨著《國家教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》的出臺,中國新一輪教育改革漸漸走上前臺。而中國作為擁有世界上最大規(guī)模的基礎教育和高等教育的國家,教育問題隨著教育規(guī)模的發(fā)展也越來越嚴峻了,作為一名當代大學生,密切關(guān)注中國教育改革的進程是很有必要的,尤其是中國當代高等教育的改革。
【關(guān)鍵詞】中國高等教育教育改革《國家教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》
一、中國高等教育改革的前瞻
當今社會高等教育變得十分普及。20世紀90年代以來,我國高等教育改革在理論和實踐兩方面都取得了不少進展,特別是高校擴招以來,大大增加了人們享受高等教育的機會,有利于社會整體素質(zhì)的提高,促進了整個國家的進步和發(fā)展。
《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃剛要》(2010-2020)中明確提出“到2020年,高等教育結(jié)構(gòu)更加合理,特色更加鮮明,人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務整體水平全面提升,建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學校,若干所大學達到或接近世界一流大學水平,高等教育國際競爭力顯著增強?!钡湍壳暗乃蕉裕嚯x世界一流大學的路還很遙遠。原北京大學校長許智宏說:“中國目前沒有世界一流大學?!币驗榘凑赵S院士的話,要成為世界一流大學必須滿足三個條件:一是有從事一流研究工作的國際知名教授;二是有一大批影響人類文明和社會經(jīng)濟發(fā)展的成果;三是培養(yǎng)出一大批為人類文明做出很大貢獻的優(yōu)秀學生。[1]
二、中國高等教育改革的目標
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和各項事業(yè)改革的深化,高等教育體制改革成為高等教育各項改革的關(guān)鍵。改革的總目標是:理順政府、社會和高校之間的關(guān)系,建立和完善政府統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理,學校面向社會依法自主辦學的新體制。經(jīng)過幾年的努力,高等教育在辦學體制、管理體制、投資體制乃至高校內(nèi)部的人事、分配制度的改革方面都取得了一定進展。在1999年中央工藝美術(shù)學院并入清華大學之后,2000年北京大學和北京醫(yī)科大學又行合并,組建新的北京大學。2000年初,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進一步加快高等學校后勤社會化改革的意見》,提出,從2000年起,用3年左右的時間,在全國絕大部分地區(qū)基本實現(xiàn)高等學校后勤社會化。
三、中國高等教育改革的重點
中國高等教育改革的重點,是學生生活后勤改革。在對新建的學生宿舍及其他后勤服務設施的資金投入方面,應堅持主要依靠并充分利用社會的力量和資金的方針;中央和省、市人民政府,還應區(qū)別情況,給予必要的經(jīng)費支持。所有學生宿舍及其他后勤服務設施,均要采用新機制經(jīng)營、管理。在招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革方面,也已經(jīng)邁出了較大步伐?,F(xiàn)在全國所有高校招生均實行“并軌”改革,即所有新生不再分為國家的任務和調(diào)節(jié)性計劃兩大類,都按同一類錄取,并且繳納學費。學校為貧困生提供貸學金。在學生就業(yè)方面,隨著勞動人事制度的完善,目前主要實行“供需見面,雙向選擇”的就業(yè)辦法。并將逐步實行除定向招生和享受定向或?qū)m棯剬W金的學生,按規(guī)定方向或合同就業(yè)外,其他畢業(yè)生基本實行在國家政策指導下自主就業(yè)的制度。研究生教育得到空前發(fā)展。[2]
四、中國高等教育改革的路徑
中國大學距離世界一流大學還有很大距離,那么必須走出自己的改革步伐才能緊跟上世界的潮流和趨勢尤其是應該步入現(xiàn)代大學制度的行列中。西方的現(xiàn)代大學制度產(chǎn)生于11世紀的教會學校,成熟于13世紀。而中國的現(xiàn)代大學的建立以1928年的國立清華大學的建立為標志,盡管起步很晚,但是起點很高。因為其從開始之處就與西方大學的根源一致,那就是大學獨立和教授治校原則。而1949年之后,尤其是從1952年的院系調(diào)整之后,中國大學便慢慢剝離掉現(xiàn)代大學的內(nèi)容和形式。盡管到了21世紀的今天,中國的大學還遠遠沒有世界一流,或者說水平相去甚遠。所以,必須在當前的情況下努力找尋出高等教育改革的路徑,在眾多的路徑中探索可行的選擇。
路徑一:西南聯(lián)大模式。西南聯(lián)大,是西南聯(lián)合大學的簡稱。這是一所與抗戰(zhàn)共存亡的學校,歷時八年多。它的存在具有時效性但也具有借鑒意義。原因之一就是現(xiàn)在很多教育學者談論和探討的話題,這說明其存在的意義影響深遠。這所學校在當時和現(xiàn)在來說都是成功的,盡管它是由國立北京大學、國立清華大學和私立南開大學組成的。但沒有一個校長,只有三個原來的校長作為委員,他們分別是梅貽琦、蔣夢麟、張伯苓。
西南聯(lián)大的成功來源于其與現(xiàn)代大學制度的吻合[3]。大學獨立和教授治校是其兩個基本特征。據(jù)當時的政論周刊《觀察》評價其為“民主傳統(tǒng),寬容精神”。這些也得益于當時的社會條件下,社會制度對于學校的約束不是很嚴密。再者,就是教授群體的龐大,陳寅恪、朱自清、劉文典、錢鍾書、費孝通、潘光旦等等當時的大師級人物匯聚在西南聯(lián)大。這個教授群體教育出來的學生既有楊振寧、李政道這樣的自然科學家,也有何柄棣、王浩這樣的社會科學家,更有如殷海光這樣的具有自由氣質(zhì)的思想家。西南聯(lián)大的成功具有時效性,歷史
不能重演。但其成功的精髓值得中國高等教育改革借鑒,但不會成為一種可行的路徑選擇。
路徑二:C9高校聯(lián)盟模式。據(jù)10月14日《中國青年報》報道:國內(nèi)9所頂尖大學的校長們在10月10日至12日齊聚復旦大學,參加他們一年一度的聯(lián)誼會。不僅是老友間的敘舊,他們更為一項重大的使命而來。在民眾普遍對高等教育的辦學質(zhì)量不甚滿意的情況下,校長們此次探討一個雄心勃勃的話題:創(chuàng)建世界一流大學的中國模式。
本次聯(lián)誼會提出了中國大學的“中國模式”,但存在與否存在質(zhì)疑。這就所學校都是211工程院校和首批“985”建設高校。但無論如何都是體制內(nèi)的大學,這九所大學的聯(lián)名希望走出當年的西南聯(lián)大的氣候是不可能的。這九所高校盡管占據(jù)了高等教育資源的大頭,無論是硬件還是軟件。但是按照現(xiàn)實的眼光來看,無論如何也解決不了“錢學森之問”的難題。不過,這也是中國高等教育改革可以探索的一條新的路徑。
路徑三:中外合作辦學模式。中外合作辦學可以看做是教育領域的“洋務運動”。從最初的京師同文館開始算起,隨后,便是西學東漸的教會大學進入中國境內(nèi)。今天,很多高校的前身無不是當初的教會大學,燕京大學、輔仁大學、圣約翰大學、東吳大學等等一批教會大學。現(xiàn)在,新型的中外合作辦學模式風起云涌,項目和機構(gòu)紛繁無雜。這是在改革開放之后,尤其是2003年的《中外合作辦學條例》出臺之后出現(xiàn)的。
這種辦學模式能夠吸引國際上先進和優(yōu)質(zhì)的教育資源,實現(xiàn)教育尤其是高等教育的國際化和世界化。但在這個過程中也會出現(xiàn)“消化不良”乃至“不土不洋”的現(xiàn)狀。因為在這個過程中,監(jiān)管漏洞的缺失是一個重大的失誤。在很多情況下,出現(xiàn)了盲目引進教育資源的現(xiàn)象,這自然跟整個社會的急功近利風氣有關(guān)系。但中外合作辦學畢竟是新鮮事物,對于這樣的一種新鮮事務,在其發(fā)展的過程中必然會遭遇到挫折。
但在中外合作辦學模式的過程中,一定要堅持教育主權(quán)第一的原則。否則,教育主權(quán)的旁落將是一種巨大的損失。當然,強調(diào)教育主權(quán)不是要對其加強行政化、官僚化進程。只是在其發(fā)展的過程中進行宏觀的指導和規(guī)劃,讓其走上正確的道路。
路徑四:南方科技大學模式。據(jù)10月20日《人民日報》報道:南方科技大學校園建設9月30日正式開工,55名應聘者參加了首批教輔、行政崗位的公開招聘考試。位于深圳的南方科大因國際化辦學理念和“教授治?!蹦J揭恢眰涫芡饨珀P(guān)注,希望可以從中探索出中國高教改革之路。然而,南科大籌辦3年半仍未獲教育部正式批復。
南方科技大學,深圳,朱清時。這些字眼無不與改革聯(lián)系在一起。這個借鑒隔壁香港科技大學的新型大學一開始就走了一條不尋常的路。但在這個“行政化”重重環(huán)繞的國度進行“去行政化”改革,的確是比較困難的?!秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出,“隨著國家事業(yè)單位分類改革推進,探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策,克服行政化傾向,取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。”假如南方科技大學能成功,將會給中國的高等教育事業(yè)貢獻自己的力量。那就是國際化理念和教授治校模式。這也是“大學獨立”的要求之一。假如南方科技大學能夠堅持這樣的路線走下去,走好,那么,深圳將無愧“中國改革開放試驗田”的稱號。
五、中國高等教育改革之我見
教育產(chǎn)業(yè)化,是指運用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和管理方式推進高等教育辦學主體多元化、辦學方向社會化和辦學投入產(chǎn)出效益化的過程。
政府在高等教育的改革進程中也有一定的責任。作為高等教育供給主體之一,政府不僅需要在財政投入、制度和管理水平上努力提高,還需要強化市場意識,并在宏觀上對高等教育領域進行全面的規(guī)范和引導。
首先,需要加強高等教育的財政投入,構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。加大財政投入,優(yōu)化配置,整合各種教育資源,搭建強有力的高等教育平臺,能夠發(fā)揮顯著的引領作用,從而有效地促進我國高等教育的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
其次,要不斷的調(diào)整知識結(jié)構(gòu)和教育模式,滿足社會的有效需求。高等教育作為專業(yè)教育,直接為社會輸送各類高層次人才和服務,因此必須與市場保持緊密的聯(lián)系。而我國傳統(tǒng)高等教育存在的與市場需求聯(lián)系不緊密、辦學模式封閉滯后等弊端,導致其不能及時準確地反映經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,無法滿足社會有效需求的變化。因此,政府必須洞悉當前社會的需求發(fā)展態(tài)勢,審時度勢,不斷對高等教育的知識結(jié)構(gòu)和教育模式進行調(diào)整,從而引導高等教育保持正確的前進路線。
再次,可以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理念,落實高校辦學自主權(quán)。從產(chǎn)權(quán)理論的角度來看,落實高校辦學自主權(quán),是我國高等教育取得快速發(fā)展的前提。政府和高校的關(guān)系并非不可變化,應該看到,由傳統(tǒng)政府控制型向政府管理型轉(zhuǎn)變應是高等教育改革目標之一。因此,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理念,實現(xiàn)高校所有權(quán)和辦學權(quán)的分離,使高校成為具有經(jīng)營自主權(quán)的產(chǎn)權(quán)清晰的市場經(jīng)濟主體,既是重構(gòu)政府和高校關(guān)系的契機所在,也是高等教育改革的內(nèi)在要求。
最后,要建立嚴格的準入、核查和激勵制度。隨著高等教育領域向社會(私人)資本開放,使得某些院校的辦學規(guī)模、質(zhì)量等指標沒有一個嚴格而統(tǒng)一的標準。因此,政府首先應設立一定的門檻,并出臺相應的法律法規(guī)及配套措施,對高等教育供給主體進行資格審查,并在其提供高等教育產(chǎn)品和服務的過程中實行有效監(jiān)督。其次應對其提供的高等教育產(chǎn)品進
行全面評估和核查,保證質(zhì)量,提高消費主體的競爭力。第三,建立合情合理的激勵制度,通過諸如財政補貼、稅收減免或者其他市場化手段對提供優(yōu)質(zhì)高等教育服務和產(chǎn)品的供給主體予以獎勵。
現(xiàn)在我國高等教育的困境主要表現(xiàn)為供給和需求的發(fā)展不平衡,單一的供給無法滿足日益多樣化、多層次的社會需求。高等教育資源的這種短缺具體表現(xiàn)在其供給數(shù)量的匱乏和供給質(zhì)量的缺陷兩個方面。
現(xiàn)在我國高等教育的發(fā)展還是存在著很多的問題。因此,不論是政府的投資還是社會投資,高等教育的供給主體不能夠簡單的孤立開來。高等教育改革需要更多的社會(私人)力量的參與,需要多元化的供給來使高等教育有更好的發(fā)展。只有這樣,才能使我國的高等教育向著一個更高的層次發(fā)展,使我國的教育水平得到更好的提高。
參考文獻:[1]人民日報
[2]《中國高等教育》雜志
[3]謝泳著:《西南聯(lián)大與中國現(xiàn)代知識分子》,福建教育出版社
2011年4月10日
第五篇:高等教育改革理論心得
近年來,無論是高等學?;蚴瞧胀ㄖ械葘W校,先后陸續(xù)地進行名目繁多的教育評估,可謂你方唱罷我登場。提起檢查、評估,教育界的人士并不陌生,它們不僅給學校帶來了沉重的負擔,影響了正常的教學工作,而且伴隨檢查與評估而滋生的不正之風,給教育界造成了極大的傷害。
在各種檢查和評估活動中,義務教育達標檢查無疑是影響最大的,它
不僅涉及面最廣,而且持續(xù)的時間也最長。
眾所周知,義務教育起源于歐洲,最早德國于1619年就頒布了義務教育法,到20世紀初歐美國家大都頒布了義務教育法,實施年限不同的義務教育。目前,發(fā)達國家都是實行巧年的義務教育,甚至連我國的香港和澳門也都實行了巧年的義務教育。因此,義務教育是國際規(guī)范的法規(guī)和政策,它具有特定的內(nèi)涵,不能隨便使用。義務教育是由英語的compulsory edueation一詞翻譯過來的,它的意思是強制性的、強迫的或被強迫的教育。強迫誰呢?義務教育主體雙方都要受到強迫,即政府和受教育者或其監(jiān)護人。按照義務教育法,政府必須為受教育者支付全額的學費,而受教育者或其監(jiān)護人,必須保證完成義務教育,任何一方違約,都將承擔法律責任。真正的義務教育法,政府與受教育者或監(jiān)護人是對等的,而我國早先的義務教育法是不對等的,政府擁有權(quán)力,而不履行義務。當然,政府方面也許會說國情特殊,但就不該使用國際規(guī)范的“義務教育”這個名稱。
值得注意的是,自1993年開始的義務教育達標檢查和評估,是認認真真地走過場,雖然教育部向全世界宣布已經(jīng)普及了義務教育,可是國際上并不認可,他們批評說,中國的義務教育法“形同虛設”,“是把國家本應投資的學費轉(zhuǎn)嫁到民間”。由于對這種不實事求是的評估沒有總結(jié)教訓,錯誤未能得到糾正,所以各種假評估的做法越演越烈。最典型的莫過于高等學校本科教學評估,不僅廣泛受到關(guān)注,也普遍受到批評。
前車之鑒是一句告誡人們要總結(jié)和吸取教訓的成語,它是說前面的車翻倒了,而后面的車不能再重蹈覆車之轍。如果說我國過去的教育評估搞砸了,那么今后的評估應當吸取前面的教訓??墒?,我們的教育似乎并沒有吸取教訓。這幾年,在基礎教育領域里,又開展了內(nèi)容涵蓋很廣的督導評估。8月,教育部印發(fā)了《關(guān)于教育督導與評估工作的意見》的通知,8月,又印發(fā)了《中小學體育工作督導評估指標體系》的通知。于是,在全國范圍內(nèi),又開展了各式各類的督導評估。這些評估都與明確的功利目標掛鉤,如示范學校、合格學校、“普九”達標學校、普通高中星級評估、衛(wèi)生達標創(chuàng)星工程、語言文字規(guī)范化示范學校、依法治校合格學校,等等。案例中披露,一個基層學校在9至11月的3個月中,要接受12個內(nèi)容各異的檢查與評估,平均每個月要完成4項評估。試想一下:面臨如此之多的檢查和評估,學校領導哪還有精力抓工作,教師何以能安心備課教學,學生怎能靜心學習?對此,學校反映說,這種檢查嚴重地干擾了學校的正常教學,不是促進而是幫倒忙!
過去檢查和評估的一般程序是,教育領導部門提前發(fā)出檢查的通知,規(guī)定檢查和評估的內(nèi)容,而下屬學校都要成立專門迎檢小組,制定和部署迎檢的計劃,甚至還要寫出規(guī)范的迎檢歡迎詞。由于各種評估太多太濫,所以各個學校都有了應付檢查的辦法,所謂上有政策、下有對策。有人形容說這種評估是上面千條線,下面一根針,也就是說上面各領導部門都要向?qū)W校下達檢查和評估的任務,使得學校不堪重負。這種窮于應付的檢查和評估,必定導致走過場,甚至弄虛作假。
教學檢查和評估,作為教育管理工作的一種手段,如果正確地使用,是具有一定的督促作用。我們質(zhì)疑我國過去所進行的教學評估,并不是籠統(tǒng)地反對一切教學檢查與評估,而是不贊成運動式的、行政化的、勞民傷財?shù)暮筒徽鎸嵉母鞣N檢查與評估。經(jīng)驗表明:運動式的檢查,必定是一陣風,正如群眾說的,運動來了一陣風,運動過后無影蹤。同時,檢查過多,多則必濫。如果評估過于功利化,也必然導致弄虛作假。這些都是前車之鑒,不可不牢牢汲取,以防重蹈覆車之轍。
那么,我們需要什么樣的教育檢查與評估呢?根據(jù)國外的經(jīng)驗,為了適時地、真實地反映教學工作的狀況,應當采取獨立的、隨機式的和非功利化的檢查與評估。首先檢查和評估必須去行政化,實行獨立的檢查與評估。所謂獨立的評估,是指建立獨立的教育檢查與評估機構(gòu),既不隸屬于教育行政部門,也不受他們的指揮與支配。這種機構(gòu)由懂教育的專家和高素質(zhì)的專業(yè)人員組成,他們具有較高的法制和公平意識,具有高度的責任感,能夠按照教育與管理規(guī)律辦事,不受賄、不拘私、不講情面,他們只受法律和職業(yè)道德的監(jiān)督與制約。這樣就避免了一些領導的官本位主義,為了炫耀自己的政績而自吹自擂,甚至弄虛作假。
其次是隨機式的檢查與評估。這種檢查與評估,是由獨立的評估機構(gòu)設計出科學的評估體系,事先不
發(fā)通知,不公布檢查的項目和內(nèi)容,由獨立的評估機構(gòu)掌握并對受查學校進行隨機調(diào)查,作好檢查的記錄。也許,一次的檢查不足以說明一個學校教學工作的全貌,如果把一年或幾年的隨機檢查統(tǒng)計出來,其綜合的調(diào)查結(jié)果就具有客觀性、代表性和科學性。
再次是非功利化的評估。這種由獨立評估機構(gòu)進行的評估,不設定評估的功利性目的,既不劃分等級,也不頒發(fā)獎勵,只公示獨立評估的結(jié)果。這種公示的信息,對于所有的單位都是公開的,也是公平的。至于這種評估的信息有何用處,各部門和各單位,都可以根據(jù)需要采用。例如,教育部門可以據(jù)此評價學校的水平,甚至劃分學校的等級;人事部門可以據(jù)此錄用人才;學生可以選擇自己滿意的學校;各專業(yè)部門,也可以據(jù)此評價學校某方面的工作。這樣既能反映學校的真實情況,又避免了多頭檢查與評估,大大減輕了學校的負擔。
學校的中心任務是培養(yǎng)人才,因此學校的檢查與評估工作必須圍繞著這個中心進行,千萬不能面面俱到。上面提到的某學校接受的13個項目的評估,如普法、敬老、廉潔文化、衛(wèi)生安全、全員德育、民主評議行風、綠色生態(tài)區(qū)等,似可不必單獨進行檢查與評估。教育評估應當重點圍繞著學校的辦學理念和領導作風,教師的水平與職業(yè)操守,學習的風氣與教育質(zhì)量等。那種事事都要檢查和評估.事實上是不相信辦學者的表現(xiàn),是不尊重他們獨立自主辦學的權(quán)利。檢查與評估不是目的,而只是一種手段。我相信,一個學校只要有了先進的教育理念,有了堅強有力的領導,有了良好的學風,那么其他許多日常工作都可以帶動起來,何必搞那些勞民傷財?shù)牟徽鎸嵉臋z查與評估呢?