第一篇：論述為什么要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

論述為什么要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

摘要：隨著社會的發(fā)展，教育與人的發(fā)展，社會的發(fā)展密切聯(lián)系，面對知識經(jīng)濟時代的到來，并迎接其挑戰(zhàn)的時候，重新審視和確立我國在經(jīng)濟全球化進程中的發(fā)展戰(zhàn)略定位，進一步加快開放改革步伐的時候，更應(yīng)該全方位、多角度和多層次深化對教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的認識。

關(guān)鍵字：教育 優(yōu)先發(fā)展 戰(zhàn)略地位社會發(fā)展

教育是培養(yǎng)人的一種社會活動，他的社會職能是傳遞生產(chǎn)經(jīng)驗和社會生活經(jīng)驗，促進新生一代的成長。教育是新生一代的成長和社會生活的延續(xù)與發(fā)展所不可缺少的手段，為一切人，一切社會所必須。隨著社會的發(fā)展，人類積累的知識越來越豐富，教育對人的發(fā)展和社會發(fā)展的作用也越來越顯著。

一：教育與人的發(fā)展

第二篇：19(把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位)（定稿）

國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見解讀之十九把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)提出優(yōu)先發(fā)展教育，在完成“兩基”攻堅任務(wù)、調(diào)整中小學校布局、改善民族地區(qū)辦學條件、發(fā)展中等職業(yè)教育、擴大高考招生規(guī)模、改善高校辦學條件、加強師資隊伍建設(shè)和培訓、開展東中部省市教師對口支援等方面，明確了支持甘肅教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施。這對于加快發(fā)展甘肅教育事業(yè)，把龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來。改革開放以來，我省始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，采取多種措施加快教育發(fā)展，全省教育事業(yè)取得了歷史性成就。普及九年義務(wù)教育取得階段性成果，“兩基”人口覆蓋率達到96.78%；高中階段教育規(guī)模不斷擴大，職業(yè)教育呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢；高等教育毛入學率達到20%，已經(jīng)進入大眾化階段。但同全國特別是發(fā)達地區(qū)相比，我省教育事業(yè)發(fā)展相對滯后，人均受教育年限低于全國平均水平，“兩基”攻堅任務(wù)還沒有完成，義務(wù)教育資源的配置不均衡，職業(yè)教育發(fā)展比較緩慢，職普比例未達到國家要求，高等教育質(zhì)量有待提高?？傮w來看，我省教育還不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要

求，教育基礎(chǔ)亟待加強，教育水平亟待提高，教育投入亟待增加。只有統(tǒng)籌解決好這些問題，才能推動教育實現(xiàn)更大的發(fā)展，為人民群眾提供公平的受教育機會，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的智力支撐。

新世紀新階段的發(fā)展實踐充分表明，知識越來越成為提高綜合實力和競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。我省是西部的人口大省，特別是農(nóng)村人口占70%，人均自然資源相對不足，教育的基礎(chǔ)性和全局性地位更加突出。加快教育事業(yè)發(fā)展，不僅是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的客觀需要，也是全面建設(shè)小康社會的迫切任務(wù)。《若干意見》的出臺，為我省教育事業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的機遇。全省必須以國家強有力的政策支持為新的起點，在當前和今后一個時期，重點推進六個方面的工作。

全面完成“兩基”攻堅任務(wù)?！皟苫惫允菄曳龀治鞑康貐^(qū)教育發(fā)展的一項重大舉措。目前，我省積石山、東鄉(xiāng)、碌曲、瑪曲4個縣還未完成“兩基”攻堅任務(wù)，已經(jīng)完成“兩基”攻堅任務(wù)的需要鞏固成果。要把完成“兩基”攻堅任務(wù)和鞏固“兩基”攻堅成果作為教育工作的重中之重，按照“一縣一策”的工作部署，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推動公共教育資源配置向薄弱地區(qū)傾斜，認真落實“兩免一補”政策，解決義務(wù)教育中的突出困難和問題，確保每個孩子免費接受九年義務(wù)教育，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，防止輟學問

題的發(fā)生。在鞏固“兩基”攻堅成果的基礎(chǔ)上，今年全面完成“兩基”攻堅任務(wù)。

加快推進中小學校布局調(diào)整。我省教育資源配置失衡的問題比較突出。一方面，農(nóng)村教師隊伍嚴重不足，中小學校舍危房比例高。另一方面，農(nóng)村辦學分散，程度不同地存在教育資源浪費的問題。解決資源不足和辦學條件差的問題，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，必須從優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)入手，著眼于教育事業(yè)的長遠發(fā)展，合理調(diào)整中小學布局，加快寄宿制學校建設(shè)，實施中小學校舍安全工程，把教育布局調(diào)整與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機結(jié)合起來，以寄宿制學校建設(shè)為重點推進中小學校布局調(diào)整，以中小學校布局調(diào)整為手段實現(xiàn)教育資源的合理配置，促進義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。我省教育事業(yè)發(fā)展不均衡，最突出的是少數(shù)民族地區(qū)的教育發(fā)展滯后，尚未完成“兩基”攻堅任務(wù)的4個縣均在民族地區(qū)。加快少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，不僅事關(guān)民族地區(qū)的發(fā)展繁榮和社會進步，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展也具有重大影響。這就必須把少數(shù)民族地區(qū)的教育放在突出位置，加大少數(shù)民族地區(qū)教育投入力度，著力改善少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育辦學條件，加強教師培養(yǎng)培訓，完善教師補充機制，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，在全面實現(xiàn)“兩基”攻堅任務(wù)的同時，大力推進民漢合校，切實加強“雙語”

教育，提高寄宿制中小學學生補助標準，確保到2012年初中入學率、三年保留率和青壯年文盲率均達到國家驗收標準。

大力推動職業(yè)教育快速發(fā)展。加強職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)，有利于解決技能型和應(yīng)用型人才缺乏的矛盾，有利于農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，對我省的發(fā)展具有特殊重要的作用。必須把發(fā)展職業(yè)教育作為一項戰(zhàn)略性舉措，以市場需求為導(dǎo)向，采取有力措施，有效整合資源，加快職業(yè)教育發(fā)展。要擴大中等職業(yè)教育規(guī)模，加強中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和公共實訓基地建設(shè)，對農(nóng)村家庭困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生實行免費教育，使城鄉(xiāng)“兩后生”都能接受職業(yè)教育，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能和能力。要創(chuàng)新辦學模式和體制機制，加強同東部發(fā)達地區(qū)的合作，開展合作辦學和聯(lián)合招生，推進校企合作、半工半讀、工學交替等多種培養(yǎng)模式，提高學生的實踐能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

努力提高高等教育質(zhì)量。高等教育是培養(yǎng)創(chuàng)新性高素質(zhì)人才的主陣地。我省高等教育規(guī)模偏小，高考錄取率多年徘徊在40%左右，迫切需要發(fā)展高等教育。要加大高等教育的投入，改善高等教育辦學條件，穩(wěn)步擴大高等教育規(guī)模。要深化教育體制改革，擴大高等院校辦學自主權(quán)，積極調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，推動人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、學術(shù)發(fā)展的緊密結(jié)合，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求。要深入實施高

等學校質(zhì)量工程，著力推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展，努力提高高等教育質(zhì)量。要積極爭取部署院校和外地高校擴大在甘招生規(guī)模，提高我省的高考錄取率，努力培養(yǎng)大批創(chuàng)新性高素質(zhì)人才。

加強教師隊伍培養(yǎng)和培訓。教師隊伍是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有一流的教師隊伍就沒有一流的教育，必須把教師隊伍建設(shè)放在教育事業(yè)發(fā)展的首位。要完善教師補充機制，根據(jù)教育特別是農(nóng)村教育發(fā)展的需要，采取從高校畢業(yè)生中公開招考的辦法，補充中小學教師隊伍。要健全教師交流機制，以教師資源均衡配置為目標，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教，積極爭取東中部省市教師對口支援，大力引進急需的師資人才。要完善教師培訓機制，抓好在職教師崗位培訓、骨干教師研修提高、新任教師和班主任培訓以及中小學校長培訓工作，提高教師隊伍的整體素質(zhì)和學科專業(yè)能力。

加快教育事業(yè)發(fā)展，符合廣大人民群眾的根本利益，必須在全社會形成高度重視和一致行動。各級黨委和政府要擔負起發(fā)展教育的第一責任，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級各類教育，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金支出要優(yōu)先保障教育投入，公共資源配置要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)的需要，努力辦好人民滿意的教育，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多的人才。

第三篇：0915-中國教育報-把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

近日，胡錦濤總書記在給全國教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會的賀信中明確指出，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，真正辦好人民滿意的教育。近年來，從中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)人力資源強國的戰(zhàn)略高度出發(fā)，胡錦濤總書記在不同場合多次強調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育的極端重要性，這充分表明：優(yōu)先發(fā)展教育，既是黨和國家長期堅持的一項重大方針，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。推動我國教育事業(yè)科學發(fā)展，必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

當今世界，知識成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。中國未來發(fā)展、民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。建設(shè)創(chuàng)新型國家，提高我國在世界經(jīng)濟舞臺上的核心競爭力，根本也在教育。特別是在當前我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級處于關(guān)鍵階段，教育的支撐地位更加凸顯，優(yōu)先發(fā)展教育的要求更加迫切。因此，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。

應(yīng)當清醒地看到，雖然我國教育事業(yè)取得了巨大成就，但還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實，提高教育質(zhì)量、促進教育公平、實現(xiàn)育人目標還有很多工作要做，推動中國教育“由大到強”、辦好人民滿意的教育還有很長的路要走。因而，我們必須始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，推動教育事業(yè)在新的起點上科學發(fā)展。

各級黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育納入各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子科學發(fā)展的政績考核，形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機制和制度規(guī)范，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。

優(yōu)先發(fā)展教育，既要舍得為教育投入，更要真心為教育辦事。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，必須健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，只有各級政府觀念到位、意識到位、措施到位、保障到位，才能保持教育投入穩(wěn)定增長。目前，困擾教育發(fā)展的瓶頸問題不少，要解決這些問題，需要各級黨委和政府采取切實措施，明確分工，落實責任，充分調(diào)動全社會關(guān)心支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任，形成推動優(yōu)先發(fā)展教育的合力。

當前，我國教育改革發(fā)展進入了新階段，貫徹落實教育規(guī)劃綱要進入了關(guān)鍵期。我們要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記賀信精神，進一步增強優(yōu)先發(fā)展教育的共識，堅持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略地位，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，推進我國從人力資源大國向人力資源強國邁出更加堅實的步伐。

第四篇：要把開發(fā)利用農(nóng)村人才資源擺在重要的戰(zhàn)略地位（定稿）

要把開發(fā)利用農(nóng)村人才資源擺在重要的戰(zhàn)略地位

大洼是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的大部分。目前，我縣農(nóng)業(yè)尚未突破一家一戶式的粗放型發(fā)展格局，規(guī)模小，科技含量低，全縣僅有700多名農(nóng)業(yè)一線技術(shù)人員，每萬畝耕地平均擁有科技人員7名，而發(fā)達國家則是100名。

一、當前我縣的農(nóng)村人才隊伍建設(shè)還存在諸多與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，突出表現(xiàn)在以下幾方面

一是結(jié)構(gòu)、分布不合理。從我縣人才總量來看，高學歷、高層次、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的人才相當稀少，而農(nóng)業(yè)高級人才、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面人才更是鳳毛麟角。這些科技人才大多工作在機關(guān)事業(yè)單位，而經(jīng)濟建設(shè)、生產(chǎn)一線的專業(yè)人員力量則十分薄弱。

二是人才流失嚴重，來源匱乏。越來越多的人外出務(wù)工，外流出不少人才資源。在人才資源大量流失的同時，還存在著大學畢業(yè)生“回鄉(xiāng)率”低的問題。有的地方根本找不到合適的農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)生搞科技農(nóng)業(yè)和辦企業(yè)。

三是受制于各種因素的制約一些潛在的農(nóng)村人才資源沒有被開發(fā)出來，造成農(nóng)村人才資源的隱性閑置浪費現(xiàn)象。

二、當前我縣農(nóng)業(yè)所面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)和全面建設(shè)小康社會目標的提出，使農(nóng)村人才開發(fā)事業(yè)顯得更為急迫

1、開發(fā)利用農(nóng)村人才資源是進一步激活農(nóng)村經(jīng)濟的需要。實踐證明，資金不與合適的人結(jié)合起來做合適的事，是不會增值的。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、配置全球化的今天，要進一步激活農(nóng)村經(jīng)濟，就必須設(shè)法解決農(nóng)村人才不足、人力資源開發(fā)不夠的問題。

2、開發(fā)利用農(nóng)村人才資源是進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整層次的需要?，F(xiàn)在新一輪的調(diào)整是以質(zhì)量調(diào)整為主，特別是加入WTO后，要與世界農(nóng)業(yè)接軌，所有農(nóng)作物都要進行品種、品質(zhì)的更新。進行這樣高層次的調(diào)整，如果沒有農(nóng)村產(chǎn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)民企業(yè)家的帶動，小規(guī)模農(nóng)戶進行結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會帶來盲目性。

3、開發(fā)利用農(nóng)村人才資源是深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。我們現(xiàn)在的農(nóng)民還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的多，鄉(xiāng)村干部多，鄉(xiāng)村工業(yè)少，農(nóng)民企業(yè)家少。也就是就我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“設(shè)計師”不少，但卻缺乏能夠把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實產(chǎn)業(yè)化的“工程師”。

4、開發(fā)利用農(nóng)村人才資源是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)方式的需要。在計劃經(jīng)濟時期，政府所以直接干預(yù)農(nóng)民的經(jīng)營以及農(nóng)村的一切。在市場經(jīng)濟條件下，政府的角色是服務(wù)，我們各級干部必須按市場經(jīng)濟的一般規(guī)律來抓農(nóng)業(yè)，原來由政府管的很多事情，都應(yīng)當交給農(nóng)村能人、大戶和農(nóng)民企業(yè)家去辦。

5、開發(fā)利用農(nóng)村人才資源，也是全面落實“三個代表”思想的重要舉措，是黨的建設(shè)的內(nèi)在需要?！叭齻€代表”是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源。黨要真正成為“三個代表”必須緊緊抓住農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最為關(guān)鍵因素之一的農(nóng)村人才。

隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加快和知識經(jīng)濟時代的到來，科技日新月異，包括農(nóng)村人才在內(nèi)的各類人才已經(jīng)成為繼土地、能源、原材料之后，最重要、最寶貴的戰(zhàn)略資源。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包的20多年來，一大批種、養(yǎng)、加工專業(yè)戶，通過刻苦自學和長期實踐，已經(jīng)掌握某一方面的生產(chǎn)技術(shù)式經(jīng)營管理經(jīng)驗，具備了普通知識分子無可比擬的市場實踐能力，是推進農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的骨干力量。過去我們提出引才引智，但我們大洼不具備經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)吸引人才的比較優(yōu)勢，我們應(yīng)該大膽發(fā)掘和起用本地鄉(xiāng)土人才，下大力氣培養(yǎng)自己的“土能人”、“土專家”。我們要適應(yīng)形勢需要，要把開發(fā)利用農(nóng)村人才擺在重要的戰(zhàn)略地位。

三、采取有利措施，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村人才資源開發(fā)管理體制

1、要確立農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，并給予人才戰(zhàn)略應(yīng)有的位置。

2、要成立農(nóng)村人才開發(fā)管理機構(gòu)。在不增強人員編制和單位編制的前提下，要成立農(nóng)村人才開發(fā)和管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各職能部門、建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村人才管理機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，進行農(nóng)村人才資源的協(xié)調(diào)開發(fā)，形成精干高效的農(nóng)村人才開發(fā)管理機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

3、建立人才檔案。在農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者，不但對本地有多少基地，有多少項目，多少產(chǎn)品，做到心中有數(shù)，更應(yīng)對農(nóng)村潛在的人才進行認真分析研究，對本地擁有哪些產(chǎn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)民企業(yè)家及各種能人，做到心中有數(shù)。并把這些分別造冊、選入人才庫。

4、建立鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)員隊伍，組建各類農(nóng)研會，了解各方面需求信息。根據(jù)信息調(diào)劑余缺，合理配置人才，形成農(nóng)民有生產(chǎn)難題就能找到村上，鄉(xiāng)里的“土能人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有難題就通過人才網(wǎng)絡(luò)到縣級人才找專家的良好局面。

5、加強農(nóng)村人才培訓體系。農(nóng)村培養(yǎng)人才最關(guān)鍵的要對位市場，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村培養(yǎng)適用人才。要以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學校、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)成人院校為依托，整合和利用農(nóng)村各種培訓資源，要充分利用現(xiàn)在農(nóng)村教育培訓的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、農(nóng)村科技教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)教育等

各種教育資源。

6、建立可靠的農(nóng)村人才保障體系。應(yīng)建立科學合理的農(nóng)民職稱評價體系，對鄉(xiāng)土人才給待遇、給地位、給職權(quán)。

第五篇：要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置

蔣建國：要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置

來源：湖南日報 作者： 發(fā)布時間：2008年06月30日 09:28

把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置

——學習胡錦濤總書記“六?二O”重要講話的體會

中共湖南省委常委、省委宣傳部部長蔣建國

6月20日，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時發(fā)表了重要講話。講話站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，充分肯定了新聞宣傳工作的巨大成績和貢獻，深刻闡述了新聞宣傳工作的重要地位和作用，全面分析了新聞宣傳工作面臨的新形勢和新任務(wù)，著重強調(diào)了要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置，并從五個方面提出了明確要求。講話高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富、論述精辟，繼承豐富和發(fā)展了馬克思主義新聞觀，是對新聞宣傳工作和新聞理論的科學總結(jié)和重大創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系中關(guān)于新聞宣傳的重要思想，是指導(dǎo)我們做好新聞工作的重要思想武器和行動綱

領(lǐng)。

當前，全省各級黨委宣傳部門和新聞單位要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為一項十分重要的政治任務(wù)，切實抓緊抓好，幫助大家深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，做到“五個明確”：一要明確做好輿論引導(dǎo)工作的重大責任。充分認識新聞宣傳工作關(guān)系黨和國家工作的全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，關(guān)系國家長治久安，必須牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和陣地意識，使新聞宣傳工作在打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)方面發(fā)揮積極作用，在傳播社會主義核心價值體系方面發(fā)揮積極

作用，在為推進黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚強大精神力量方面發(fā)揮積極作用，在營造健康向上、豐富生動的主流輿論方面發(fā)揮積極作用，在促進社會和諧方面發(fā)揮積極作用。二要明確做好輿論引導(dǎo)工作的基本原則。堅持新聞宣傳工作的黨性原則，始終與黨中央保持高度一致，做到堅持正確導(dǎo)向不含糊，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主不放松，堅持唱響主旋律、打好主動仗、掌握主導(dǎo)權(quán)不動搖，更加自覺地為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)。三要明確做好輿論引導(dǎo)工作的根本要求。堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為新聞宣傳工作的出發(fā)點和落腳點，切實保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實把握人民的脈搏，體現(xiàn)人民的意愿，滿足人民的需求。四要明確做好輿論引導(dǎo)工作的正確方法。按照新聞傳播規(guī)律辦事，堅持不斷改革創(chuàng)新，不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力和影響力；加強主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局；切實抓好隊伍建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。五要明確做好輿論引導(dǎo)工作的奮斗目標。把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向和通達社情民意統(tǒng)一起來，努力為黨和人民的偉大事業(yè)做出更大的貢獻，讓黨放心，讓人民滿意。

在深入學習的基礎(chǔ)上，要按照聯(lián)系實際、注重實踐、堅持實干、增強實效的要求，努力把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，把行動落實到胡錦濤總書記重要講話提出的各項任務(wù)中去。當前，要特別注意聯(lián)系抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建宣傳工作的實際，聯(lián)系深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展宣傳工作的實際，聯(lián)系舉辦北京奧運會和殘奧會宣傳工作的實際，聯(lián)系紀念改革開放30周年宣傳工作的實際，聯(lián)系加快富民強省宣傳工作的實際，落實好胡錦濤總書記的重要講話精神，在實踐中不斷提

高輿論引導(dǎo)能力。

1、堅持黨性原則，切實提高掌控輿論導(dǎo)向的能力。胡錦濤總書記指出，輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民；輿論引導(dǎo)錯誤，誤黨誤國誤民。這是對新時期輿論導(dǎo)向極端重要性的精辟闡述，是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人提出的“喉舌論”、“耳目論”、“禍福論”的繼承和發(fā)展。我們要提高輿論引導(dǎo)能力，就要按照胡錦濤總書記的要求，把堅持正確導(dǎo)向落實到每一項具體工作、每一個具體宣傳活動之中。在政治原則問題上，要立場堅定，旗幟鮮明，唱響時代的主旋律；在思想認識問題上，要講究方法，注意策略，通過擺事實、講道理，說服不壓服；在社會熱點問題上，要主動引導(dǎo)，加強防控，把握好引導(dǎo)的時機、節(jié)奏和力度；在特殊敏感問題上，要嚴守規(guī)程，審慎從事，特別是對那些涉及群眾利益和情緒、影響人們心理和社會穩(wěn)定的重大問題，要慎重對待，穩(wěn)妥把握；在具體工作中，要特別注意維護社會政治大局穩(wěn)定和黨和政府良好形象。

2、貫徹以人為本，切實提高服務(wù)人民群眾的能力。胡錦濤總書記指出，堅持以人為本，是做好新聞宣傳工作的根本要求。這是對新時期新聞宣傳工作宗旨的深刻揭示。我們要提高輿論引導(dǎo)能力，就要按照胡錦濤總書記的要求，把以人為本的理念滲透和落實到新聞宣傳工作的全過程和各個方面，增強新聞報道的親和力、吸引力和感染力。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，特別要改“"官本位”觀念為“平民化”視角，多報道人民群眾的工作生活，多反映人民群眾的利益要求，多宣傳人民群眾中涌現(xiàn)的先進典型，讓普通群眾成為版面、話筒、鏡頭、網(wǎng)頁的主角。特別是在開展熱點問題和敏感問題輿論引導(dǎo)時，要堅持在為群眾服務(wù)中引導(dǎo)群眾，在與群眾互動中形成共識，努力把媒體輿論場與民間輿論場統(tǒng)一起來，從而更好地宣傳和實現(xiàn)黨的主張。

3、不斷改革創(chuàng)新，切實提高把握新聞規(guī)律的能力。胡錦濤總書記指出，新聞宣傳工作必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待，以改革創(chuàng)新精神做好工作。這個論斷表明，要做好新聞宣傳工作，必須按照新聞傳播規(guī)律辦事，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，努力使新聞宣傳工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。我們要提高輿論引導(dǎo)能力，就要按照胡錦濤總書記的要求，認真把握新聞傳播規(guī)律，把我們所倡導(dǎo)的與群眾所需要的結(jié)合起來，把滿足需求與提升需求結(jié)合起來，努力增強輿論引導(dǎo)的針對性和實效性。要正確處理好媒體與受眾的關(guān)系，認真研究新形勢下各種受眾的心理特點和接受習慣，主動設(shè)置議題，善于因勢利導(dǎo)。特別是要切實做好公共危機事件中的輿論引導(dǎo)工作，并使之成為創(chuàng)新新聞宣傳工作的機遇、推進新聞宣

傳工作的動力、發(fā)展新聞宣傳工作的起點。

4、加強媒體建設(shè)，切實提高拓展傳媒陣地的能力。胡錦濤總書記指出，必須加強主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。這一重要指示，對我們建設(shè)創(chuàng)新型媒體、拓展宣傳陣地提出了新的更高的要求。我們要提高輿論引導(dǎo)能力，就要按照胡錦濤總書記的要求，努力形成“三管齊下”的輿論引導(dǎo)新格局。要把發(fā)展黨報黨刊、電臺電視臺等主流媒體作為戰(zhàn)略重點，擴大主流媒體的影響力，特別是在自然災(zāi)害、突發(fā)事件和熱點問題、敏感問題的輿論引導(dǎo)中形成強大聲音，做到強勢主導(dǎo)、權(quán)威引領(lǐng)。要搶占“制高點”，高度重視以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體建設(shè)，使新興媒體成為主流輿論的放大器，成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地和提供公共文化服務(wù)的有效平臺，成為促進人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。要壯大“生力軍”，充分發(fā)揮都市類媒體在傳達黨的聲音、服務(wù)百姓生活、通達社情民意等方面的獨特作用，使之成為主流媒體的有益補充，成為開展新聞宣傳特別是做好群眾工作的重要陣地，從而實現(xiàn)各類媒體功能互補、共同發(fā)展，使黨和政府的聲音進

入千家萬戶。

5、提升隊伍素質(zhì)，切實提高履行工作職責的能力。胡錦濤總書記指出，要努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、紀律嚴的新聞宣傳隊伍，造就更多人民群眾喜愛的名記者、名編輯、名評論員、名主持人。這是對新聞宣傳隊伍和人才建設(shè)寄予的殷切期望。我們要提高輿論引導(dǎo)能力，就要按照胡錦濤總書記的要求，切實加強新聞宣傳戰(zhàn)線各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里。隊伍優(yōu)則導(dǎo)向正，人才興則事業(yè)旺。優(yōu)秀的隊伍和人才是干出來、磨出來甚至是逼出來的。我們不僅要抓好隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓，更要注意加強實踐鍛煉，平時多交任務(wù)、多壓擔子、多提要求，特殊時期和敏感時期要讓他們到第一線去經(jīng)歷風雨、接受考驗。當前工作任務(wù)很重、壓力很大，我們要把艱苦工作作為鍛煉隊伍、培養(yǎng)人才的載體和平臺，把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的人放在工作的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，通過考驗不斷提高他們履行職責的能力。

胡錦濤總書記的重要講話還告誡我們，要時刻準備應(yīng)對各方面的困難和風險。我們一定要牢記胡錦濤總書記的指示，在特殊復(fù)雜多變的形勢下，居安思危，隨時準備迎接挑戰(zhàn)、投入實戰(zhàn)。為此，要認真總結(jié)過去工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加強和改進今后的新聞宣傳工作，特別是在重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作中，要切實增強“六個力”：一是建立健全應(yīng)急機制，增強輿論掌控力。發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件及由此引發(fā)輿論危機并不可怕，只要建立健全應(yīng)急機制，未雨綢繆，及時應(yīng)對，就能化危機為契機，變被動為主動。二是堅持快速發(fā)布新聞，增強輿論引導(dǎo)力。對重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件，社會普遍關(guān)注，只有反應(yīng)敏銳，第一時間發(fā)出聲音，才能占領(lǐng)輿論制高點，掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。三是做到信息公開透明，增強輿論公信力。在重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時，信息公開透明能有效地贏得群眾的理解和支持，同時提升黨和政府及傳媒的公信力。四是貫穿以人為本理念，增強輿論感染力。在迎戰(zhàn)重大自然災(zāi)害和處理突發(fā)事件中，更要堅持貫徹人本理念，既關(guān)乎事，更關(guān)乎人，還關(guān)乎情，這樣才能起到安人心、暖人心、穩(wěn)人心的作用。五是有效利用新興媒體，增強輿論傳播力?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體是輿論的放大器，一定要建設(shè)好、利用好、管理好，充分發(fā)揮新興媒體在重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)中的特殊作用。六是統(tǒng)籌整合宣傳資源，增強輿論影響力。重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的輿情紛紜復(fù)雜，只有充分調(diào)動各種宣傳資源，統(tǒng)籌各種宣傳方式，運用各種宣傳手段，打好組合拳，打好總體戰(zhàn)，才能形成輿論引導(dǎo)的集束效應(yīng)和強大聲勢，擴大主流輿論的覆蓋面和影響力。