第一篇：新形勢下高校教職工發(fā)展黨員工作的調(diào)查研究與對策分析

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新形勢下高校教職工發(fā)展黨員工作的調(diào)查研究與對策分析

作者：季長虹

來源：《神州·中旬刊》2013年第07期

摘要：發(fā)展黨員是黨的建設中的一項重要的經(jīng)常性基礎工作，是黨的建設新的偉大工程的基礎工程。做好高校教職工黨員發(fā)展工作，對于開創(chuàng)高校黨建工作的新局面，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

關鍵詞：高校教職工 黨員發(fā)展

發(fā)展黨員是黨的建設中的一項重要的經(jīng)常性基礎工作，是黨的建設新的偉大工程的基礎工程。高校承擔培養(yǎng)國家和社會各項事業(yè)所需人才的特殊歷史使命，黨中央十分重視在高校教職工在國家和社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，要求加強和改進這一群體的培養(yǎng)、教育和引導工作，努力把他們中的優(yōu)秀人員爭取到黨組織中來。

做好新形勢下高校教職工發(fā)展黨員工作，是進一步落實中央十七屆四中全會精神的具體體現(xiàn)，同時也是改善黨員隊伍整體結構、提高綜合素質的重要舉措，對于增強黨組織的生機與活力，對于開創(chuàng)高校黨建工作的新局面，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、高校教職工發(fā)展黨員工作的調(diào)研

我們采取問卷調(diào)查的方式，通過對多所高校教職工黨員、積極分子和群眾進行問卷調(diào)查和實地調(diào)研。問卷內(nèi)容包括調(diào)查對象入黨態(tài)度、組織培養(yǎng)培訓方式方法、黨組織開展工作的看法等20項內(nèi)容。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，高校發(fā)展教職工黨員工作存在以下幾個特點。

一是對高校黨組織工作的滿意度較高。93%的調(diào)查對象認為，高校黨組織是保障高校高校各項事業(yè)科學發(fā)展的關鍵因素；85%的對象表示在工作、生活中暈倒困難或問題時會主動向組織反映，相信黨組織可以幫助解決問題；78%的對象表示對開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成果表示成果顯著，充滿信心。經(jīng)常參加黨組織開展培訓的占90%。

二是對高校教職工發(fā)展黨員工作認可度較高。認為高校發(fā)展黨員工作規(guī)范的占91%，黨支部書記能經(jīng)常與黨員或入黨積極分子開展談心活動的占86%，88%的對象對當前高校黨員隊伍的總體形象感到表示滿意或比較滿意，認為黨員在關鍵時刻挺身而出沖鋒在前的占89%。三是教職工積極分子隊伍反映出的一些問題和現(xiàn)象。部分積極分子的主動學習不夠，對黨史了解得不深，對黨的理論掌握得不透，主動向黨組織匯報思想不勤。存在重業(yè)務、清政治的心理，“業(yè)務工作能力較好，帶動作用發(fā)揮不好或基本沒發(fā)揮”的現(xiàn)象較多。

二、在發(fā)展教職工黨員工作中存在的主要問題

一是對發(fā)展教工黨員工作重視程度不夠。個別黨組織沒有把發(fā)展黨員作為黨員隊伍建設的一項重要工作來對待，有的很長時間不開會研究發(fā)展黨員工作，在制定發(fā)展黨員計劃時，調(diào)查研究不夠，對黨員隊伍建設的情況不明。

二是發(fā)展教工黨員工作缺少工作方式方法的創(chuàng)新。新形勢下，有的黨組織還是用過去的思路方法去面對新情況，解決新問題，在工作思路和方式方法缺少創(chuàng)新，遇到問題不是積極研究解決辦法，而是回避或等上面的意見，缺少積極主動的工作態(tài)度。

三是重前期發(fā)展, 輕后續(xù)教育。一些基層黨支部不能經(jīng)常性地開展形式多樣、賦有實效的組織活動,這既影響了對教職工黨員的再教育,同時也影響了對積極分子的正常教育和培養(yǎng), 從而導致黨員發(fā)展工作進展緩慢, 發(fā)展數(shù)量不多。

四是組織員隊伍建設還不能很好適應發(fā)展教工黨員工作的需要。近年來，隨著機構改革，一些高校組織員隊伍的編制減少，工作量不斷增加，職級待遇也沒有很好落實，在不同程度上影響了組織員工作積極性。同時，組織員隊伍更新變化比較大，一些新同志黨務工作經(jīng)驗不足，對發(fā)展教工黨員工作業(yè)務不熟悉，又缺少系統(tǒng)的培訓學習，一時還不能很好地適應新形勢下的發(fā)展黨員工作需要。

三、高校發(fā)展教職工黨員工作的主要對策

一是加強思想政治教育工作, 營造良好的政治氛圍。切實加強和改進高校教職工思想政治教育工作, 不僅是學校改革、發(fā)展順利進行的思想保證, 也是解決教職工黨員發(fā)展工作存在的問題, 做好教職工黨員發(fā)展工作的重要途徑。努力在廣大教職工中營造講政治、講理想、講奉獻的思想政治氛圍, 使他們不斷提高對黨的認識, 堅定理想信念, 確立政治目標, 增強入黨的愿望, 切實培養(yǎng)大批政治上堅定、思想上成熟、素質上過硬的教職工入黨積極分子, 為壯大黨的組織和黨員隊伍打下堅實的基礎。

二是加強黨員隊伍教育管理, 發(fā)揮先鋒模范作用。對高校黨員加強教育和管理, 是高校加強黨的建設, 加快自身改革和發(fā)展的需要, 也是做好教職工黨員發(fā)展工作的有效途徑。高校黨組織必須加強對廣大黨員的黨性教育, 通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動, 使廣大黨員進一步提高黨性修養(yǎng)和黨員意識，進一步強化宗旨意識、責任意識和敬業(yè)愛崗意識,為努力完成學校的各項中心任務和各項改革事業(yè)建功立業(yè)。只有這樣, 才能使高校黨組織具有吸引力和凝聚力, 把廣大教職工尤其是他們中的積極分子緊密地聯(lián)系在自己的周圍,不斷壯大黨組織和黨員隊伍。

三是加強培養(yǎng)教育，提高黨組織工作實效性。加大培養(yǎng)教育力度, 是做好教職工黨員發(fā)展工作的重要保證。要不斷拓寬黨員發(fā)展工作的視野, 增強工作的責任感和主動精神, 主動關心、支持入黨積極分子的學習和工作, 要明確分工, 落實聯(lián)系人, 加強對入黨積極分子的考察培養(yǎng)工作,使發(fā)展黨員工作由等待入門變引導入門, 做到早發(fā)現(xiàn), 早培養(yǎng)。通過教育、培養(yǎng), 引導廣大教

職工入黨積極分子積極向黨組織靠攏, 及時把符合條件的教職工入黨積極分子吸收到黨內(nèi)來, 不斷壯大黨員隊伍, 推動黨的事業(yè)發(fā)展。

四是健全和完善制度建設。要結合高校發(fā)展的新情況、教職工群體的不同特點, 進一步健全和完善發(fā)展黨員工作機制，規(guī)范黨員發(fā)展工作程序,明確黨員發(fā)展任務, 制定教職工黨員發(fā)展規(guī)劃。在發(fā)展黨員工作中認真貫徹執(zhí)行發(fā)展黨員工作細則, 嚴格程序, 確保質量, 使高校教職工黨員隊伍不斷壯大, 結構更趨合理。

第二篇：新形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)工作現(xiàn)狀與對策分析⒇

新形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)工作現(xiàn)狀與對策分析

禮 廣 成(沈陽工程學院，遼寧沈陽110136)

［摘要］ 隨著高等教育步入大眾化階段，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分愈加嚴峻，本文從畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)難度逐年增大等六個方面闡述了畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀，分析了畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因，又從加強畢業(yè)生的思想教育工作，努力促使畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀和成才觀等四個方面提出了做好畢業(yè)生就業(yè)

工作的對策和措施。

［關鍵詞］ 高校;畢業(yè)生;就業(yè);現(xiàn)狀;對策分析

我國高等教育已步入大眾化階段，每年有數(shù)以百萬計的大學畢業(yè)生面臨著就業(yè)，教育的快速發(fā)展使我國初步實現(xiàn)了從人口大國轉變?yōu)槿肆Y源大國的目標，但隨著全社會就業(yè)供大于求的矛盾的尖銳，大學生就業(yè)的宏觀環(huán)境并不寬松，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻。

一、畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀與原因分析

1． 畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)難度逐年增大

大學畢業(yè)生總量的增大，是近幾年高校擴招的成果，也是我國高等教育和社會發(fā)展的標志。然而，由此帶來的就業(yè)壓力也進一步增大。教育部部長袁貴仁在2010年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上直言: 國際金融危機對我國就業(yè)的不利影響還沒有消除，如果說2009 年是我國經(jīng)濟最困難的一年，2010 年可能是最復雜的一年，整個宏觀層面就業(yè)形勢就很嚴峻。中央經(jīng)濟工作會議確定2010 年中國新增就業(yè)任務為900 萬人。2010 年僅應屆生就有630 萬人，2009年未就業(yè)的大學生約80 萬人，每年還有數(shù)百萬的中專畢業(yè)生和高中畢業(yè)的就業(yè)者，以及農(nóng)村轉移勞動力，據(jù)此預計2010 年勞動力供求缺口在千萬以上。畢業(yè)生人數(shù)的逐年增加，造成就業(yè)難度逐年增大的局面。

2． 經(jīng)濟因素的影響，導致就業(yè)更加困難

由2007 年美國次貸危機引發(fā)的2008 年全球性的金融危機，造成國際金融形勢振蕩多變，也使得我國經(jīng)濟增速變緩，外貿(mào)出口型企業(yè)、紡織玩具等傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)、外資企業(yè)、港臺資企業(yè)受到的影響較大;珠三角、長三角地區(qū)部分企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難、部分企業(yè)已經(jīng)倒閉，據(jù)南方網(wǎng)2008 年11月7 日報導，珠三角5． 8 萬港企已經(jīng)倒閉1． 5 萬家。同時，為應對如此巨大的經(jīng)濟動蕩，許多企業(yè)開始裁員，減少用人計劃，降低成本，這使本來已經(jīng)積重難返的大學生就業(yè)問題變得更加嚴重。

3． 部分畢業(yè)生就業(yè)能力與社會需求存在差距

部分畢業(yè)生就業(yè)能力與社會需求存在差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是核心競爭力不突出，一是部分專業(yè)的課程設置與用人單位之間的需求相脫節(jié)，導致學生的專業(yè)知識不突出;二是學生對外語的重視不夠，四級通過率較低，口語交流能力差，許多學生甚至無法用外語與用人單位進行簡單的溝通;三是綜合素質不過硬。當前，部分畢業(yè)生表現(xiàn)出重專業(yè)輕基礎、重書本輕實踐、重功利輕素質、重成績輕溝通、重實用輕人文的“五重五輕”傾向;四是部分畢業(yè)生缺乏一定的社會經(jīng)歷和工作經(jīng)驗。

4． 傳統(tǒng)的就業(yè)觀念仍然對大學生就業(yè)影響較大

畢業(yè)生的就業(yè)觀念并沒有得到根本的轉變，就業(yè)期望值較高，表現(xiàn)在: 一是畢業(yè)生就業(yè)地選擇地域范圍相對比較集中，畢業(yè)生擇業(yè)時選擇的主要就業(yè)地點集中在北京、上海、廣東及江浙等沿海發(fā)達地區(qū)，在遼寧地區(qū)，沈陽、大連每年接收畢業(yè)生總數(shù)占遼寧省接收總數(shù)的50%;二是畢業(yè)生對自己估計過高，眼高手低，這山望著那山高;對薪水、福利待遇要求過高，不顧自身的條件，導致用人單位不敢接收;三是畢業(yè)生對單位選擇過高，多數(shù)畢業(yè)生看重機關、事業(yè)單位、國有大中型企業(yè)和三資企業(yè)，而對一些小企業(yè)不感興趣，致使高不成低不就。

5、社會對畢業(yè)生學歷層次的需求越來越高

目前我國中高層次的人才嚴重短缺，社會對高層次的復合型、外向型和開拓型人才的需求日益迫切，呈現(xiàn)出對人才結構的需求層次重心上移的趨勢。高校、科研單位、大機關、大公司已經(jīng)基本上以接收博士生、碩士生為主，甚至連一些

中小型單位都開始希望多接收研究生。這種盲目提高用人標準，造成了人才的浪費，給畢業(yè)生就業(yè)帶來難度。一些用人單位缺乏人才培養(yǎng)機制，希望進一個人才，就馬上發(fā)揮作用，創(chuàng)造價值，因此，非?？粗毓ぷ鹘?jīng)驗，認為應屆畢業(yè)生只是有書本上理論知識，動手能力差，不太愿意接受應屆畢業(yè)生，不想把時間花在對畢業(yè)生的培訓上。

6． 高校就業(yè)指導方法手段滯后，就業(yè)指導效果不佳

高校缺乏有效的就業(yè)機制，就業(yè)指導體制不完善，許多高校的就業(yè)指導機構掛靠在學生管理部門，或者是剛從相關部門分離，其管理幅度相對較小，其工作人員業(yè)務能力欠缺，對畢業(yè)生的就業(yè)指導質量不高，就業(yè)指導課形式單調(diào)，有的只是在學生大四階段開設，沒有將就業(yè)指導貫穿于大學全過程。

二、做好畢業(yè)生就業(yè)工作的對策分析

1． 加強畢業(yè)生的思想教育工作，努力促使畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀和成才觀

我國高等教育已進入“大眾化”的初始階段，高等學校要針對這一客觀實際，及時調(diào)整畢業(yè)生在擇業(yè)和就業(yè)方面的期望值，轉變原有精英教育階段的就業(yè)觀念，使畢業(yè)生在就業(yè)地的選擇時把目光由原來的國家機關、重點單位轉向那些民營企業(yè)和“三資”企業(yè)，就業(yè)地區(qū)由那些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉向西部地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。同時要大力宣傳優(yōu)秀畢業(yè)生艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)、扎根基層的成才之路和成功經(jīng)驗，激發(fā)廣大畢業(yè)生到基層干事業(yè)的熱情，使廣大畢業(yè)生牢固樹立自主擇業(yè)、勤奮創(chuàng)業(yè)、終身學習的觀念。2． 積極落實責任制，形成全員參與就業(yè)的良好局面

高校黨委書記、校長作為本校畢業(yè)生就業(yè)工作的第一責任人，要親自過問、靠前指揮，分管領導要切實負責，一抓到底。要建立完善的畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制和運行機制，建立健全職能部門和院系目標責任制，明確責任分工，逐級逐項分解，任務落實到人。高校領導要深入職能部門和院系，有針對性地解決本校就業(yè)工作的重點和難點問題，院系負責同志要深入班級進行具體指導，輔導員、班主任要深入學生中，有針對性地幫助畢業(yè)生解決就業(yè)難題。要著力整合校內(nèi)就

業(yè)、學工、團委、教務、招生、后勤等各工作系統(tǒng)力量，形成全員參與、齊抓共管的工作格局。

3． 加強畢業(yè)生綜合素質培養(yǎng)，不斷提高畢業(yè)生的就業(yè)能力目前就業(yè)市場上的激烈競爭，實際上是能力與素質的競爭，大學生要把就業(yè)的主動權掌握在自己的手上。在大學生涯中，要全面提高自己的綜合素質，要充分利用高校這一平臺，不斷地塑造自己，完善自己，在提高自己的學習成績的同時，還要注意培養(yǎng)自己的動手能力。畢業(yè)生最終能否就業(yè)在于畢業(yè)生自己，因此，畢業(yè)生在校期間要加強自身各方面素質的鍛煉，提高自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。

4． 加強就業(yè)指導服務體系建設，全面提升就業(yè)指導服務水平

(1)加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作隊伍建設。高校要建設全員化、專兼職結合的就業(yè)工作隊伍和高水平、專業(yè)化、相對穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師隊伍。高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導專職教師和專職工作人員的數(shù)量要按1: 500 比例配備。

(2)高校應加大對畢業(yè)生就業(yè)工作的經(jīng)費投入和硬件建設。各高校要對就業(yè)工作部門在人員編制和服務場地等方面給予充分保障，要設立畢業(yè)生就業(yè)工作專項經(jīng)費，其中就業(yè)工作經(jīng)費應按照不低于在校期間學費總收入1%的標準列入預算;不斷加強就業(yè)的硬件設施建設，應設有專用的畢業(yè)生就業(yè)招聘場地、就業(yè)指導與職業(yè)咨詢室、就業(yè)信息與資料查詢室等，校級就業(yè)工作專用場地面積應不少于0.15平方米/人。

(3)加強職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程建設。要切實把大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課作為公共必修課列入教學計劃，分年級設立相應學分，總學時不少于38 學時。要重點加強職業(yè)生涯規(guī)劃教育，全面提高大學生的職業(yè)生涯規(guī)劃意識和職業(yè)生涯管理能力;進一步加大就業(yè)指導力度，引導大學生樹立正確的擇業(yè)觀，提升職業(yè)素質和就業(yè)競爭力;積極開展創(chuàng)業(yè)教育，把培養(yǎng)和提升大學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力作為學校教育教學的重要內(nèi)容。將就業(yè)指導滲透到教學中去，強化學生自學成才的意識，也讓學生了解所學領域的發(fā)展前景，從而提高學生的實踐能力。加強就業(yè)指導課程建設，在教材選擇上，要充分考慮到理論聯(lián)系實際，在教學形式上，要引入多媒體技術，生動形象，增強對學生的吸引力。同時不要把就業(yè)指導課拘泥于課堂，要采用多種形式，如請一些優(yōu)秀企事業(yè)人士做報告，開設模擬

招聘活動，還應注意網(wǎng)絡資源的利用，組建網(wǎng)上論壇，讓師生可以在網(wǎng)上進行探討。

4． 加強畢業(yè)生綜合素質培養(yǎng)，不斷提高畢業(yè)生的就業(yè)能力

目前就業(yè)市場上的激烈競爭，實際上是能力與素質的競爭，大學生要把就業(yè)的主動權掌握在自己的手上。在大學生涯中，要全面提高自己的綜合素質，要充分利用高校這一平臺，不斷地塑造自己，完善自己，在提高自己的學習成績的同時，還要注意培養(yǎng)自己的動手能力。畢業(yè)生最終能否就業(yè)在于畢業(yè)生自己，因此，畢業(yè)生在校期間要加強自身各方面素質的鍛煉，提高自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。

參考文獻張金華． 堅持以人為本做好畢業(yè)生就業(yè)工作［J］． 中國大學生就業(yè)，2005(15)曹殊．“十一五”期間高等學校畢業(yè)生就業(yè)展望［J］．中國大學生就業(yè)，2006(6)孫彬． 高校就業(yè)指導工作的現(xiàn)狀與就業(yè)指導模式的創(chuàng)新［J］．職業(yè)教育研究，2007(12)韓俊武． 高校就業(yè)指導工作與大學生就業(yè)的思考［J］．河北職工醫(yī)學院學報，2007(6)萬由祥． 堅持以就業(yè)為導向促進學校持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展［J］．中國高等教育，2005(8)

第三篇：新形勢下發(fā)展黨員工作現(xiàn)狀分析

新形勢下發(fā)展黨員工作現(xiàn)狀和分析

發(fā)展黨員工作是黨的建設的一項重要基層性工作。在新形勢下面臨著許多新的情況、新問題，要求我們必有用新的視角來審視當前的發(fā)展黨員工作。根據(jù)近來我市在抓發(fā)展黨員工作中所取得的成績和存在問題，本人對今后如何在新形勢下發(fā)展黨員工作提出看法。

一、我市黨員基本情況

近三年來，各級黨組織以黨的理論為指導，嚴格按照中組部、省委組織部和汕尾市委關于黨員隊伍建設總體部署和要求，發(fā)展黨員工作取得一定的成效。截止到2008年12月31日，我市共有黨員總數(shù)36761名。其中，預備黨員944名；女性黨員4572名，占黨員總數(shù)的12.4％。2006～2008三年來全市共發(fā)展黨員2599名，其中女性預備黨員475名，占預備黨員總數(shù)的18.2％，高中以上文化程度的1551名，初中以下文化程度的1048名。

二、存在問題及原因分析

1、黨支部班子對發(fā)展黨員認識不到位。發(fā)展黨員工作是一項經(jīng)常性、基礎性的黨建工作，是為黨及時輸送新血液長期性工作，隨著村民民主競爭意識提高，一些黨支部對此認識不足，發(fā)展黨員工作滯后。部分村支書不敢在優(yōu)秀農(nóng)村青年中發(fā)展黨員，害怕“培養(yǎng)了苗子，丟了位子”。這種現(xiàn)象在經(jīng)濟較好村、地理位置優(yōu)越的村比較突出。有的不愿發(fā)展年輕有為的青年人入黨，有意提升門檻，讓人覺得高不可攀；有的村支部領導，個人說了算，發(fā)展人情“黨員”；有的宗族勢力明爭暗斗，不以大局為重，搞個人紛爭，相互彈劾，兩敗俱傷，誰也發(fā)展不了等等。上述“拖、卡、壓”等種種現(xiàn)象，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之黨外，嚴重堵塞了黨員隊伍的源頭。還有些基層支部書記為了鞏固自己在黨員中的勢力，突擊發(fā)展黨員、簡化發(fā)展黨員程序的現(xiàn)象。這些不良因素導 致了眾多有志青年只能望“黨”興嘆，進入黨員隊伍的良莠不齊，極大挫傷了優(yōu)秀青年的自尊心，影響了他們的積極性。有的村支部書記忙于自己的生意，無暇顧及農(nóng)村黨建工作，放任不管。

2、黨組織活動開展也不夠正?！，F(xiàn)在許多黨組織活動主要是有選舉任務或純粹是為了應付上級黨委部署的任務而開展的，有的黨員長期無過組織生活，很大程度上影響了發(fā)展黨員工作。

3、黨員的組織觀念淡化。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放的進一步深化，在少數(shù)黨員中出現(xiàn)價值觀的偏差，個別年輕同志入黨的動機比較單純，或為爭當黨支部書記，可以 “ 光宗耀祖 ”，領取村級干部年終補助，提高自己的社會地位，或為村支部換屆時以選票換取錢物，沒有把心思更好地放在為人民服務上，在進步青年中造成不良影響。

4、缺乏相配套的發(fā)展黨員責任追究制度，造成錯不當罰。長期以來，我們黨對發(fā)展黨員工作，探索積累了豐富的經(jīng)驗，形成了規(guī)范章程和規(guī)則，為發(fā)展黨員工作提供了制度保證。但在實際工作中，有些人為或工作上的失誤，表面上看，其過錯和情節(jié)都不是很嚴重，往往失之于寬，失之于管，失之于罰。如入黨申請人向黨組織遞交申請書達五、六年之久不見回音，也不說明原委；有的黨組織多年未發(fā)展黨員，支部書記照樣可以連任；有的黨務知識欠缺，業(yè)務操作不規(guī)范，沒有按照規(guī)定的發(fā)展新黨員程序進行，不講究時效性；有的預備黨員預備期滿后拖了好幾年還是預備黨員，這些問題目前還沒有處罰的制度措施，很難用硬性的規(guī)章制度加以規(guī)范和約束，使得有關責任人“幸免于”責任追究。

三、對策

1、堅持標準，嚴把程序。要堅持《黨章》規(guī)定的標準，嚴格按照發(fā)展黨員“推優(yōu)、談話談心、考察審核、投票表決”等制度要求，認真履行入黨手續(xù)，健全工作制度。入黨申請人員、積極分子、建黨對象的資料及考察、發(fā)展情況要及時錄入黨務管理信 息系統(tǒng)，實行系統(tǒng)跟蹤管理。各單位在實踐中要不斷研究新情況，解決新問題，探索新方法，建立健全有序推進、保證質量的工作機制。

2、注重結合，優(yōu)化結構。各級黨組織要把發(fā)展黨員工作與選拔優(yōu)秀青年干部、培養(yǎng)后備干部工作緊密結合起來，切實加強入黨積極分子隊伍建設。堅持和完善推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象制度，在發(fā)展新黨員中加強“推優(yōu)”工作。今后幾年中，入黨積極分子數(shù)量與發(fā)展對象比例一般要保持在3:1左右，新發(fā)展的黨員一般占上年黨員總數(shù)的4.5%左右。同時，各黨組織要把好發(fā)展黨員的年齡關和文化關，保證發(fā)展的新黨員中，35歲以下和高中以上文化程度的黨員數(shù)力求分別占發(fā)展總數(shù)的75％和80％，每年發(fā)展的女黨員數(shù)占發(fā)展總數(shù)的30％左右，不斷優(yōu)化黨員隊伍的整體結構。

3、突出重點，拓寬渠道。認真做好在生產(chǎn)、工作第一線、高知識群體、青年中和黨的力量比較薄弱的地方做好發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員重點對象是35歲以下、高中以上文化程度的優(yōu)秀青年。在工人中發(fā)展黨員，要充分發(fā)揮黨建指導員和工會、共青團等群眾組織的作用，切實加強非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作，抓好30人以上的企業(yè)發(fā)展黨員的目標落實；在農(nóng)村社區(qū)中發(fā)展黨員，要重點做好在村（居）委、村（居）民小組長、村（居）民代表、民間組織的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作，尤其是發(fā)展女黨員、在知識分子中發(fā)展黨員。在青年中發(fā)展黨員，要著眼于黨員隊伍的長遠建設，注意在生產(chǎn)、工作一線的青年骨干和青年學生中發(fā)展黨員，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的接班人。同時注意把符合黨員條件的各類協(xié)會、商會、中介組織等其他社會階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

4、健全教育培訓機制，提高基層黨務干部隊伍素質。發(fā)展黨員工作是黨組織的經(jīng)常性工作，這項工作的許多具體操作要由基 層廣大黨務干部來完成。進一步加大對基層黨務干部的教育和培訓力度，加強對入黨申請人員的教育，有助于嚴格要求自己，提高其黨員意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做一名合格的共產(chǎn)黨員打下基礎。

（作者單位：中共 4

XX市委組織部）

年11月26日

2009

第四篇：新形勢下高校人才隊伍建設的對策分析專題

新形勢下高校人才隊伍建設的對策分析

摘要：人才隊伍建設是高校發(fā)展的根本，在全球知識經(jīng)濟時代的大背景下，本文通過分析當前高校人才隊伍建設現(xiàn)狀，指出當前高校人才隊伍建設中存在人才總量不足、結構失衡、高層次人才匱乏、管理落后及人才的創(chuàng)新能力不足等問題，并針對諸多問題提出了一些合理的解決途徑和措施。

關鍵詞：新形勢 人才隊伍 對策 高層次人才

項目說明：本文為山東科技大學春蕾計劃項目“新形勢下我校高層次人才隊伍建設研究”（2009azz038）的成果之一。 隨著知識經(jīng)濟時代的到來，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源?？萍紕?chuàng)新，人才為本?！叭绻粋€國家沒有一流的智力支持，不能源源不斷地提供新的觀念和知識，這樣的國家就只能在世界分工體系里處于下等或中下等的位置，只能充當國際分工的小配角，撿人家的殘余，當‘大腦’國家的‘手腳’?！?能否更好、更多地匯聚人才成為一個國家在競爭中是否獲勝的關鍵，對于高校來說亦是如此。近年來，我國越來越重視人才隊伍的建設，在人才隊伍建設方面出臺了許多新政策。高校作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略的強大生力軍和動力源。國內(nèi)高校在人才隊伍的建設方面雖然取得了一定的成就，但是還存在許多的問題尚需深入研究。



一、高校人才隊伍建設的新形勢

近些年來，國家非常重視人才隊伍建設的問題，出臺了諸多新政

策，為高校人才隊伍的建設創(chuàng)造了新環(huán)境。新形勢下既有機遇又有挑戰(zhàn)，人才隊伍建設對于高校能否在競爭中獲勝具有重大意義。前教育部部長周濟在2005長江學者受聘儀式上的講話指出：“高校教師隊伍特別是高層次人才隊伍是國家高層次人才隊伍的重要組成部分，不僅決定著高水平大學的建設水平和高等學校的人才培養(yǎng)質量而且也是國家基礎研究和高技術領域原始創(chuàng)新的一支主力軍，是解決國民經(jīng)濟重大問題、實現(xiàn)技術轉移和成果轉化的一支生力軍?！豹?/p>

2008年12月，中共中央辦公廳轉發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》。海外高層次人才引進計劃（簡稱“千人計劃”），該項計劃由中共中央組織部推出，主要是圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，從 2008 年開始，用 5～10年，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構、以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進并有重點地支持一批能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和領軍人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。至今，“千人計劃”入選者總人數(shù)已達1510人（包括19位溯及既往人選）。這是一個帶有標志性的數(shù)據(jù)——“千人計劃”引進的海外正教授人數(shù)，是改革開放以來到實施“千人計劃”之前國內(nèi)引進正教授人數(shù)總和的近20倍。

2010年6月6日《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》經(jīng)黨中央、國務院批準并發(fā)布。在此綱要中提出人才隊伍建設主要

任務是：突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才、大力開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域急需緊缺專門人才、統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。并提出了“創(chuàng)新人才推進計劃”、“青年英才開發(fā)計劃”、“高素質教育人才培養(yǎng)工程”等重大人才工程。2010年7月29日發(fā)布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，在此綱要中提出了高等教育要全面提高高等教育質量、提高人才培養(yǎng)質量等方面。

二、新形勢下高校人才隊伍建設的問題分析

高校是人才培養(yǎng)和知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的重要基地，人才問題始終是高校改革與發(fā)展的核心問題與頭等大事。筆者通過查閱相關資料、問卷調(diào)查及統(tǒng)計處理后，歸納高校人才隊伍建設中存在如下問題。

1.高校人才總量不足，結構失衡，缺乏高層次人才

高校中人才總量普遍不足，高層次人才嚴重缺乏。在結構方面，青年教師占據(jù)比重較大；專門從事教學科研的教師與外界學習交流的機會少，知識更新較慢；擔任領導職務的高級人才多，而知識創(chuàng)新型人才較少。高層次人才隊伍學緣結構單一，對學緣結構在高層次人才隊伍建設中所起的作用認識不充分。 2.高校人才隊伍管理制度不合理、不完善

高校沒有形成一套完善高效的薪酬福利、考評和激勵等管理制度來適應當前新形勢。薪酬制度存在一定的不合理性，這造成了職工收入的失衡，挫傷了多數(shù)教職工積極性與能動性，沒有起到應有的激勵作用；學術評價機制不科學，考評標準不統(tǒng)一，考核標準與辦

法不能很好地貫徹客觀、公正的原則；學校在制定激勵政策時，表現(xiàn)出較多的隨意性，沒有形成標準完善的體系激勵制度。 3.人才的創(chuàng)新能力不足

大學校長論壇第五組認為: “高?？蒲谐晒砻嫔弦黄睒s景象，但在國際上或國內(nèi)學術前沿領域具有重大影響力的成果則寥若晨星?！毕啾葋碚f，我國學術的總體創(chuàng)新能力和水平落后于國際平均水平，許多高新技術的核心知識尚未掌握，高層次人才隊伍的創(chuàng)新能力有待提高。



三、新形勢下高校人才隊伍建設問題的對策 1.重視并運用國家政策

近幾年國家出臺了許多新政策，為人才隊伍的建設營造了一個有利新環(huán)境。高校應該抓住機遇，積極響應國家的“千人計劃”、“創(chuàng)新人才引進計劃”、“高素質教育人才培養(yǎng)工程”、“海外高層次人才引進計劃”、“青年拔尖人才支持計劃”等重大工程，組建創(chuàng)新學術團隊、科研團隊，并以此來帶動人才隊伍的建設。

2.優(yōu)化人才結構，加強既有人才培養(yǎng)，注重高層次人才隊伍建設

高層次人才隊伍是建設高水平大學的關鍵所在，哈佛大學的艾略特校長指出:“大學的真正進步必須依賴于教師?！笨v觀國內(nèi)外的高水平大學，均擁有大量的高層次人才。高層次人才隊伍建設與高水平大學建設互為基礎，相互依賴，相輔相成。

高校應該依照引進與培養(yǎng)并重、優(yōu)化人才隊伍學緣結構的原則，既要加強高校既有人才的培養(yǎng)力度，又要不斷擴大選才視野，拓展用人渠道，加大從校外特別是海外公開招聘優(yōu)秀人才的力度。海外高層次人才掌握了先進的科學技術，是新形勢下高校建設人才隊伍的重要戰(zhàn)略資源。高校應認真領悟并貫徹國家的“海外高層次人才引進計劃”，并通過設立海外高層次人才專項資金、采取柔性的管理制度等措施對工作機制進行創(chuàng)新，健全完善一整套有利于吸引海外人才的制度。要開設人才引進“綠色通道”，實行“服務專人制”，解除海外人才后顧之憂。

3.營造開放性的學術氛圍，提高人才隊伍的創(chuàng)新能力 高校應加強國內(nèi)外高校、研究機構、政府、企業(yè)之間的合作與交流；鼓勵教師參加高層次學術會議；鼓勵教師積極參與國際學術論文的發(fā)表；組織教師出國做訪問學者、進修、留學、培訓。高校應積極培養(yǎng)國際化高層次人才，營造開放性的學術氛圍。豐富活躍的學術交流不僅能吸引國內(nèi)外人才，也是提高國內(nèi)人才隊伍創(chuàng)新能力的重要途徑和方法。 4.優(yōu)化高校人才管理制度

（1）改革薪酬管理體系，完善福利制度

在新形勢下高等學校進行薪酬制度變革的內(nèi)在需求不斷上升。市場導向、績效導向、能力導向和個性多樣化等柔性的靈活多樣的分配制度是高校收入分配改革的主要方向。各高校應該結合自身的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化薪酬管理體系、完善福利制度，使其公平、公開，并且起到應有的激勵作用。

（2）加強人才的激勵機制建設，留住人才

激勵是吸引、留住、用好人才的關鍵，人才激勵機制是人才才智迸發(fā)的有效保障。同樣，高校人才只有處于良好的激勵之中，人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能被廣泛地調(diào)動起來。同時公平合理的薪酬制度、公開的招聘制度、統(tǒng)一的評價體系都是合理的激勵制度建立的基礎。所以，高校應建立一整套合理的人才激勵機制，并建立合理、完善的管理制度體系。

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四、結束語

高校人才隊伍建設關乎學校的發(fā)展，更關系著國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和國際地位的提升。高校人才隊伍建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，僅僅依靠高校自身的力量還是不夠的，需要國內(nèi)與國際、經(jīng)濟與社會、政府與高校等多方面的全方位聯(lián)動。只有這樣，高校人才隊伍建設才能獲得不斷的提升，從而促進高等教育的不斷發(fā)展。 參考文獻：

［1］丁學良.《什么是世界一流大學?》［m］.北京:北京大學出版社.2004年

［2］海外高層次人才引進計劃——千人計劃 ［j］.科技促進發(fā)展，2009，04

［3］盛若蔚.“千人計劃”樹立引才國家品牌.人民日報，2011-09-1

3

(責任編輯：何秀秀) 

(上接第175頁)

心成熟度較高、價值觀念和生活方式取向更為多樣化。由于競爭加劇、父母養(yǎng)育方式不同、社會風氣影響、信息獲取渠道拓展等原因，青年學生思想狀況也出現(xiàn)不少非主流現(xiàn)象。有研究指出，當代青年學生認同主流價值觀但對政治存在漠視心態(tài)，在認同西方文化的同時仍保留了中國傳統(tǒng)文化，他們的價值取向注重自身價值的實現(xiàn)與功利主義傾向，他們的性觀念更加開放。尤其是在面對思想教育時，當代青年學生更加講究特立獨行的個性，更在乎個人利益和感受，戒備心理強，更趨于叛逆，對共青團組織的認同度有所下降。另一方面，當代青年學生承受的學業(yè)、人際交往、心理、就業(yè)等方面的壓力比過去都大大增加，心理健康欠佳、沉迷網(wǎng)絡、酗酒鬧事、荒廢學業(yè)等等問題更加常見和突出。這些新特點出現(xiàn)，都對大中專院?；鶎庸睬鄨F工作提出了新的要求。

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三、加強和改進大中專院校共青團思想政治教育的對策 1.大中專院校共青團工作的開展需要得到全社會的理解 促進社會各界正確認識大中專院校共青團思想政治教育價值,重點是要讓社會各界了解大中專院校共青團思想政治教育的價值表現(xiàn)在哪些方面,大中專院校共青團思想政治教育有什么重要意義,取得了什么樣的成績。所謂價值,是指在人類實踐—認識活動中建立起來的一種客觀的主客體關系,在這種關系中,客體的外在尺度是衡量基層,而主體內(nèi)在尺度是衡量標尺,客體的存在及其性質、屬性和變化對于主體生存、發(fā)展的需要的滿足的有利程度得以顯現(xiàn)。大中專院校共青團思想政治教育價值即是學校共青團思想政治教育滿足大中專院校共青團(包括團組織、團員、團干部)的需要以及大中專院校共青團的需要被這種教育活動滿足的效益關系。 2.大中專院校共青團工作的開展需要得到學校領導的大力支持 大中專院校共青團思想政治教育對構建和諧校園、建設校園文化、促進大學生個體政治社會化等具有十分重要的意義,在整個大中專院校思想政治工作體系中具有不可替代的作用和地位,大中專院校黨政領導應該予以高度的重視。黨委領導要加強對共青團工作的調(diào)研和指導。黨委領導、分管共青團工作的校領導要定期、不定期檢查、指導共青團工作,加強對共青團工作的調(diào)查研究,及時了解、掌握青年學生、共青團員、團干部的思想動態(tài);加大黨建帶團建力度,黨委要加強對共青團工作要點的審核把關,為共青團工作定好調(diào)、把好脈、掌好舵,確保共青團工作始終圍繞黨政中心不偏題。 3.大中專院校共青團工作的開展需要提高自身的工作水平 現(xiàn)實中,不是每一個共青團干部都十分清楚自己肩負的思想政治教育職責,大中專院校團委要按照《團章》的有關規(guī)定,結合學校的實際情況,擬定書面的團干部思想政治教育工作職責。每個大中專院校共青團委都制定了團組織的工作職責,也都按照工作崗位的性

質明確了崗位工作職責。但是,很少有團組織在崗位職責中明確團干部在工作中應當肩負的思想政治教育職責。以大中專院校團委書記為例,其職責不僅包括主持團委日常工作,定期主持召開團委會,團總支書記例會;抓好團委班子的自身建設,提高團干部的綜合素質;主持起草團委工作計劃,認真抓好階段工作。 參考文獻：

［1］袁貴仁.全面落實以人為本的科學發(fā)展觀,努力建設高素質的教師隊伍.《人民教育》,2005.5:113一114

［2］汪永鋒.發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢全面推進素質教育［j］.甘肅中醫(yī)學院學報,2000,(01)

［3］田浩.高校共青團參與素質教育的若干思考［j］.廣西青年干部學院學報,2001,(05)(責任編輯：祁彩云)

第五篇：切實做好新形勢下發(fā)展黨員工作

發(fā)展黨員工作是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作，是黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程。黨中央對做好新形勢下發(fā)展黨員工作高度重視。

前不久，胡錦濤總書記主持中央政治局會議，專題研究進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作。中央組織部召開全國發(fā)展黨員工作會議，就貫徹中央政治局會議精神，做好當前和今后一個時期發(fā)展黨員工作作出部署。認真貫徹落實中央政治局會議和全國發(fā)展黨員工作會議精神，切實做好新形勢下發(fā)展黨員工作，是各級黨組織的一項重要任務。

改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，在黨中央的正確領導下，發(fā)展黨員工作取得了顯著成績。發(fā)展新黨員的數(shù)量比較均衡，素質不斷提高，結構逐步改善，一大批社會各方面的先進分子加入到黨組織中來，為黨的隊伍增添了生機和活力。廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，在重大政治斗爭和同自然災害斗爭的緊要關頭，發(fā)揮了先鋒模范作用，用實際行動展示和詮釋了共產(chǎn)黨員的先進性。但是，發(fā)展黨員工作還面臨著許多新情況、新問題，需要認真研究解決。按照黨的十六大和中央政治局會議提出的要求，做好新形勢下發(fā)展黨員工作，對于增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，使我們黨始終成為中國工人階級的先鋒隊，同時始終成為中國人民和中華民族的先鋒隊；對于把我們黨建設成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，提高領導水平和執(zhí)政能力，更好地團結和帶領人民群眾全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。

做好新形勢下發(fā)展黨員工作，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)黨的歷史任務提供組織保證。

做好新形勢下發(fā)展黨員工作，必須按照黨的十六大提出的要求，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員。要把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來。

做好新形勢下發(fā)展黨員工作，必須全面把握和貫徹以下基本要求：一是堅持圍繞中心，服務大局，把發(fā)展黨員工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動，在鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面，取得實實在在的效果；二是堅持黨員標準，嚴格工作程序，堅持成熟一個，發(fā)展一個，確保新黨員的質量；三是堅持改善結構，保持均衡發(fā)展，堅持有領導、有計劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象；四是堅持教育引導，做好基礎工作，把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設上，努力把社會各方面的先進分子凝聚到黨組織的周圍；五是堅持求真務實，與時俱進，注意研究在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展黨員工作的特點和規(guī)律，建立健全常抓不懈的工作機制，使發(fā)展黨員工作始終體現(xiàn)時代要求。

各級黨委一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性，把思想真正統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。要切實加強對發(fā)展黨員工作的領導和指導，科學制定工作計劃，建立健全工作制度，切實抓好督促檢查，與時俱進，扎實工作，努力把發(fā)展黨員工作提高到一個新的水平。