第一篇：新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員檔案管理對(duì)策研究

新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員檔案管理對(duì)策研究

【摘要】在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的大背景下，高校黨員檔案管理還存在著管理意識(shí)薄弱、管理手段落后、管理機(jī)制不健全等問題，這些問題成為從嚴(yán)治黨在高校順利推進(jìn)的障礙。因此在今后的工作中，必須努力在提升管理意識(shí)、引入信息化管理、完善管理機(jī)制等方面下功夫。

【關(guān)鍵詞】高校； 學(xué)生黨員； 檔案管理

高校學(xué)生黨員檔案是指普通高等學(xué)校學(xué)生從申請(qǐng)入黨，成為入黨積極分子，到成為預(yù)備黨員、正式黨員所產(chǎn)生的各種文字檔案以及在校期間各種獎(jiǎng)懲材料的總和。它不僅是大學(xué)生政治面貌成長(zhǎng)的重要見證，同時(shí)也是證明學(xué)生黨員身份的根本依據(jù)。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)高校學(xué)生黨員檔案管理的重要意義

（一）從保證黨員發(fā)展質(zhì)量來(lái)看?！饵h章》關(guān)于黨員發(fā)展流程有著明確規(guī)定，能否嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行黨員發(fā)展工作，將會(huì)直接影響黨員發(fā)展的質(zhì)量。而黨員檔案管理的重要性在于，它對(duì)于黨員發(fā)展過程是一個(gè)直觀反映，這個(gè)過程嚴(yán)謹(jǐn)與否，會(huì)在檔案中有直觀、清晰的體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)檔案管理工作是保證黨員質(zhì)量的有力抓手。

（二）從促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)來(lái)看。一方面，認(rèn)真、規(guī)范填寫黨員檔案材料本身是一個(gè)比較嚴(yán)肅的過程，可以使學(xué)生在潛移默化中受到紀(jì)律規(guī)矩方面的教育，這有助于提高學(xué)生黨員的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生黨員的身份認(rèn)同。另一方面，黨員檔案將會(huì)在畢業(yè)之后跟隨學(xué)生一生，可以說(shuō)完整、準(zhǔn)確的黨員檔案將是保證學(xué)生未來(lái)成長(zhǎng)的最基本的要求。

（三）從提升高校黨建工作水平來(lái)看。一方面，黨的十八大以來(lái)，中央先后出臺(tái)多項(xiàng)措施，對(duì)黨員檔案管理提出了新的更高要求，加強(qiáng)檔案管理是適應(yīng)新形勢(shì)下干部人事檔案工作的要求。另一方面，全面從嚴(yán)治黨要求不但要把好“入口關(guān)”，同時(shí)要加強(qiáng)黨員的日常管理，檔案工作作為保證黨員發(fā)展質(zhì)量的抓手，必須盡快適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)要求。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨員檔案管理中存在的問題

首先是檔案管理意識(shí)淡薄。相關(guān)部門沒有充分認(rèn)識(shí)檔案管理工作的重要性，沒有從全面從嚴(yán)治黨和提升高校黨建工作水平的高度看待、謀劃?rùn)n案管理工作。在實(shí)際操作中，存在著“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”等問題，影響了高校黨建工作的正常開展。

其次是檔案管理手段落后。在當(dāng)前信息化快速推進(jìn)的背景下，高校黨員檔案管理工作仍然沿用傳統(tǒng)模式，導(dǎo)致管理水平不高、管理效率低下。具體表現(xiàn)為：一是部分高校并未將檔案信息化管理提上議事日程，檔案管理缺少總體的謀劃和宏觀的部署。二是缺少適用的信息化管理軟件。在部分高校中，存在著管理軟件重復(fù)開發(fā)、低水平開發(fā)的問題，造成了人財(cái)物的嚴(yán)重浪費(fèi)。

最后是檔案管理機(jī)制不健全。一是檔案管理主體多元，部分高校是由院系學(xué)生工作科統(tǒng)一管理，部分是由學(xué)生黨支部直接管理。二是檔案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，除《入黨志愿書》外，其他檔案材料并無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致檔案內(nèi)容千差萬(wàn)別。三是檔案更新不及時(shí)，關(guān)于學(xué)生黨員的違紀(jì)、獎(jiǎng)懲等情況未能及時(shí)、準(zhǔn)確地載入檔案，檔案管理的時(shí)效性大大折扣。四是檔案管理形式粗放，部分高校不僅缺少專門的管理設(shè)施，甚至缺少專職的管理人員，導(dǎo)致檔案保存、轉(zhuǎn)遞存在很大隱患。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)高校學(xué)生黨員檔案管理的對(duì)策

提升檔案管理意識(shí)。意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨給高校黨建工作提出的新要求，必須強(qiáng)化三類主體的意識(shí)。首先是強(qiáng)化基層黨組織的意識(shí)，基層組織要將檔案管理與其他工作一起謀劃、一起部署、一起考核，明確并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次是強(qiáng)化管理主體的意識(shí)，通過加強(qiáng)教育、落實(shí)問責(zé)，努力提高管理人員的責(zé)任意識(shí)。最后是增強(qiáng)形成主體的意識(shí)，要增加檔案管理在黨課中的授課時(shí)數(shù)、授課比例，引導(dǎo)學(xué)生黨員認(rèn)真、嚴(yán)肅地對(duì)待檔案填寫工作，從源頭上提升檔案管理的質(zhì)量。

引入信息化管理。首先要?y籌謀劃、加大投入，從組織領(lǐng)導(dǎo)、總體設(shè)計(jì)、資金安排方面保障信息化管理能夠落到實(shí)處。其次是推進(jìn)資源共享，在不涉密的前提下，可考慮將學(xué)生黨員在團(tuán)學(xué)、心理、實(shí)踐等方面的表現(xiàn)反映到檔案管理系統(tǒng)中，為黨員教育、考核提供更為全面、準(zhǔn)確的參考。三是可以嘗試引入“全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)”，也可以自行開發(fā)、建立本校的網(wǎng)絡(luò)管理模塊，將黨員信息錄入、黨費(fèi)收繳、關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員發(fā)展等全部納入網(wǎng)絡(luò)管理。要注意做好日常維護(hù)和安全保障工作。

完善檔案管理機(jī)制。首先要理順管理機(jī)制，由于黨員檔案包含大量材料，且經(jīng)常使用，本著方便操作的原則，可以按照黨員工作權(quán)限劃分，嘗試建立“校黨委―院黨委―黨支部”分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的模式，以此保證檔案管理的有序、科學(xué)運(yùn)行。其次要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可以考慮由上級(jí)組織部門牽頭，針對(duì)各高校學(xué)生黨員發(fā)展、教育、管理、服務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，統(tǒng)一出臺(tái)學(xué)生黨員檔案建立、完善、更新、轉(zhuǎn)遞、查詢等方面的制度，使檔案管理工作逐漸制度化、規(guī)范化。最后要完善考評(píng)制度。將檔案管理的規(guī)范性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性納入基層黨組織考評(píng)指標(biāo)體系中，通過定期互查、開展交流、統(tǒng)一驗(yàn)收，最終確定年度考核結(jié)果，考核結(jié)果將作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要參考，以此提高各部門對(duì)檔案管理的重視。

【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：高校檔案管理現(xiàn)狀及其對(duì)策

摘 要：高校檔案管理主要記載了高校師生在校期間工作、學(xué)習(xí)、生活及參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的信息。高校檔案管理的完整性，給學(xué)校師生未來(lái)的工作、生活奠定基礎(chǔ)，是國(guó)家聘用人才的主要依據(jù)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，高校檔案的管理要求越來(lái)越精細(xì)，故而高校檔案管理是高校不可忽視的工作。

關(guān)鍵詞：高校；檔案管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)高校人才的需求不斷增加。而聘用人才不能單單靠一份個(gè)人簡(jiǎn)歷，要結(jié)合高校的檔案記錄，才能深入的了解應(yīng)聘人員在校期間的工作、學(xué)習(xí)、生活，了解他們的優(yōu)缺點(diǎn)，才能給聘用單位作出正確的人才聘用。由于各種因素的影響，導(dǎo)致高校檔案管理存在許多漏洞，直接影響著高校師生未來(lái)的工作及生活。本文針對(duì)高校檔案管理現(xiàn)狀及其對(duì)策進(jìn)行探討。

一、高校檔案管理的必要性

每個(gè)高校都建立自己的檔案管理，主要記錄了高校師生在校期間的學(xué)習(xí)、工作、經(jīng)歷，記錄了高校師生的優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)人才選拔、升遷有著非常重要的意義。每個(gè)師生在校期間，參加的各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，獲得的各種國(guó)家認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)，考取的各種證件，都給他們未來(lái)的工作做好準(zhǔn)備，而這些事跡都要靠高校檔案來(lái)管理記錄。眾多高校檔案記錄著教職工的每個(gè)先進(jìn)教學(xué)及奮斗事跡，為學(xué)校的教學(xué)做榜樣，給其他師生起到模范的作用，促進(jìn)了高校教學(xué)和檔案管理工作的發(fā)展。

二、高校檔案管理現(xiàn)狀

（一）重視度不夠

現(xiàn)今的國(guó)家就業(yè)政策呈現(xiàn)多樣化，這給高校師生就業(yè)帶來(lái)很多機(jī)遇，對(duì)高校檔案的管理則帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。很多高校只是重視學(xué)校的教育教學(xué)管理，忽視了對(duì)學(xué)校師生的檔案管理，忽略了高校檔案管理對(duì)高校師生升遷、就業(yè)的重要意義。對(duì)高校師生在校期間只記錄教學(xué)、學(xué)習(xí)，未對(duì)師生的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、考核，致使大多師生只是死讀書，無(wú)法應(yīng)用書本專業(yè)知識(shí)。此外，因高校的重視度不夠，致使部分高校師生在離校好長(zhǎng)時(shí)間后，仍不了解自己檔案存放在何處，更不知道具體去向，影響了高校師生今后參與的招聘、定級(jí)、提職及工作調(diào)動(dòng)等。

（二）高校檔案管理人員業(yè)務(wù)水平低

許多高校的檔案管理人員都是一些準(zhǔn)備退休或者不宜教學(xué)的老師，他們要么是年齡大，要么是孕婦，要么是特殊照顧人員。這些人員對(duì)高校檔案管理的業(yè)務(wù)不熟練，管理方式老化，對(duì)先進(jìn)管理方式的學(xué)習(xí)能力差，嚴(yán)重制約了高校檔案管理工作的發(fā)展。

（三）管理制度落后、設(shè)施簡(jiǎn)陋

一些高校的檔案管理還停留在手寫記錄階段，對(duì)高校檔案管理的制度不完善，制度落后，導(dǎo)致高校檔案材料隨意存放，容易丟失。而檔案保存設(shè)施簡(jiǎn)陋，檔案室的防火、防潮、防霉、防盜保護(hù)措施不齊全，致使檔案存放時(shí)間久后出現(xiàn)記錄模糊、檔案丟失、檔案錯(cuò)亂等現(xiàn)象，對(duì)高校檔案管理工作的開展加大難度。

（四）檔案更新不及時(shí)

隨著高校的不斷發(fā)展，高校的人數(shù)有增無(wú)減，加大了高校檔案管理的工作量。隨著新學(xué)期的開始，新生的入學(xué)，畢業(yè)生的離校，教師工作崗位的變化，不管是退休、升遷、工作調(diào)動(dòng)，都需要在檔案里做好記錄。工作量的增加，使得高校只做好新生檔案的建立，忽略了離校生及教師檔案的更新，未能及時(shí)通知畢業(yè)生就業(yè)后檔案的轉(zhuǎn)移，制約了檔案管理工作的發(fā)展。

三、高校檔案管理現(xiàn)狀的改進(jìn)對(duì)策

（一）建立健全的高校檔案管理體制

結(jié)合高校檔案管理的工作量，及國(guó)家對(duì)高校檔案工作的要求，建立健全的符合本校的檔案管理體制，在日常檔案管理工作過程中，不斷完善體制，保證高校檔案的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，為高校師生今后招聘、評(píng)級(jí)、調(diào)動(dòng)做好保障。

（二）檔案管理方法的改進(jìn)

隨著高校的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的檔案管理方法無(wú)法跟上高校發(fā)展的步伐，而且單單紙質(zhì)的記錄容易造成檔案的丟失。在現(xiàn)有的檔案管理基礎(chǔ)上，增加電腦檔案的錄入、保存，再打印成紙質(zhì)保存，可以提高檔案的管理水平，又可以通過網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳閱檔案，減少檔案管理的工作量。

（三）檔案管理人員素質(zhì)的提高

隨著高校發(fā)展的需求，檔案管理人員的專業(yè)技能要求越來(lái)越嚴(yán)格，熟練程度要越來(lái)越高。為了保證高校檔案管理工作的開展，高校要結(jié)合國(guó)家對(duì)高校檔案管理的要求，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，增加管理人員對(duì)檔案工作的熟練度，促進(jìn)高校檔案管理工作的發(fā)展。優(yōu)秀的高校檔案管理人員必須具有較高的素質(zhì)及職業(yè)修養(yǎng)，做到業(yè)務(wù)精通。而且高校的檔案管理人員要求穩(wěn)定，通過積極的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)及檔案專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，提高檔案管理人的綜合素質(zhì)，并運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)及先進(jìn)設(shè)備技術(shù)，提高檔案管理水平，使高校檔案管理自動(dòng)化。

（四）全員參與，及時(shí)更新檔案信息

高校的檔案信息，可以給高校教學(xué)帶來(lái)指導(dǎo)，這就要求高校的全體師生都要參與到高校檔案管理中來(lái)。通過全體師生的宣傳，舉辦相關(guān)檔案管理的活動(dòng)，來(lái)提高全體師生對(duì)學(xué)校檔案管理工作的認(rèn)知及配合，促使教職工積極將有價(jià)值的教學(xué)實(shí)例歸檔到檔案中，對(duì)師生參與的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及時(shí)歸檔。完整的高校檔案，可以促進(jìn)高校師生今后的發(fā)展，以及高校的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

高校檔案管理工作是學(xué)校的一項(xiàng)重要工作，對(duì)高校歷史發(fā)展有著巨大的記載意義，給學(xué)校未來(lái)的人員起到激勵(lì)作用。隨著高校的發(fā)展，檔案管理工作要不斷的科學(xué)化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，使檔案充分體現(xiàn)高校師生的價(jià)值，促進(jìn)高校教育事業(yè)的發(fā)展。

第三篇：淺談新形勢(shì)下的高?；n案管理（范文）

淺談新形勢(shì)下的高校基建檔案管理

1988年1月1日，《中華人民共和國(guó)檔案法》開始施行，這是我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義的重大事件，標(biāo)志著我國(guó)檔案工作從此步入有法可依的軌道。20多年來(lái)，伴隨著我國(guó)改革開放與“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，高校教育事業(yè)蓬勃發(fā)展、日新月異，高校基礎(chǔ)建設(shè)早已今非昔比。但于此同時(shí)，高?；n案與教學(xué)檔案、科研檔案等相比一般不受重視，高校基建檔案工作前路依舊漫漫，因此加強(qiáng)高校基建檔案管理工作勢(shì)在必行。

一、高?；n案管理工作存在的問題

高?；n案是高?；窘ㄔO(shè)發(fā)展和科學(xué)管理工作的真實(shí)記錄，是整個(gè)學(xué)校檔案的重要組成部分。其作用毋庸置疑，但基建檔案工作的狀況令人憂慮，在某些高校其仍處于艱難的困境當(dāng)中，突出表現(xiàn)為：基建檔案意識(shí)普遍淡薄、基建檔案的歸檔資料散失嚴(yán)重、數(shù)量不足、質(zhì)量不高等。

（1）、基建檔案意識(shí)普遍淡薄

檔案意識(shí)是指人們對(duì)檔案和檔案工作這一客觀事實(shí)的主觀反映，也是人們對(duì)檔案的性質(zhì)、構(gòu)成和價(jià)值的認(rèn)識(shí)水平。由于宣傳力度不夠、各方面重視程度不足等原因，導(dǎo)致許多人對(duì)檔案工作還缺乏了解，甚至對(duì)檔案工作不以為然，漠視其重要性，這給我們的工作帶來(lái)了很大的不便性。

（2）、基建檔案的歸檔材料散失嚴(yán)重、數(shù)量不足、質(zhì)量不高

要完善高?；n案的信息化管理，檔案資料的完整性是前提，數(shù)量是基礎(chǔ)，質(zhì)量是重心。而高?；n案歸檔材料的現(xiàn)狀是：散失嚴(yán)重、數(shù)量不足、質(zhì)量不高。

其中，基建檔案材料的散失現(xiàn)象歸納起來(lái)主要表現(xiàn)為：一些項(xiàng)目論證、可行性研究等依據(jù)性文件缺漏不全；項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，由于中標(biāo)單位外發(fā)包或歸檔不及時(shí)等導(dǎo)致資料散失；施工單位對(duì)于在施工過程中所形成的，具有不可見性的相關(guān)檔案材料如地下管網(wǎng)等，在收集時(shí)的疏漏或缺失；有些檔案員忽略對(duì)全過程文件資料的完整歸檔，特別是忽略了前期形成的文件材料和建設(shè)后期形成的交工驗(yàn)收文件材料、工程監(jiān)理等方面的材料，造成歸檔散失；有些單位人員變動(dòng)頻繁，對(duì)檔案材料的保管不重視，導(dǎo)致材料散失等等?？赡茉诨n案工作歸檔過程中，牽涉單位多，任務(wù)繁雜，歸檔難度大，但導(dǎo)致這一現(xiàn)象更加主觀的因素是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、檔案員的責(zé)任意識(shí)不足以及檔案部門與其他基建部門溝通的缺乏。

而基建檔案的歸檔材料質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在：①分類、分階段管理有待進(jìn)一步完善。基建檔案的分類、分階段管理方面存在以下問題：一是在分類管理方面對(duì)于大型建設(shè)項(xiàng)目，未充分考慮以整個(gè)項(xiàng)目為分類對(duì)象，本來(lái)應(yīng)在分類時(shí)，首先以工程項(xiàng)目的建設(shè)程序和性質(zhì)來(lái)區(qū)分，然后在每個(gè)大類里，再按單位工程或?qū)I(yè)、階段等進(jìn)行分類，但實(shí)際工作并未這樣做；二是在分階段管理方面，也存在部分脫節(jié)的情況。②文件材料中“三色筆”現(xiàn)象嚴(yán)重。由于缺乏檔案意識(shí)，工程施工人員，技術(shù)人員隨意使用圓珠筆、鉛筆等書寫，這些不耐久字跡會(huì)隨著時(shí)間的推移磨損脫落，擴(kuò)散褪變，不利于基建檔案的保存和利用。③信息記錄不夠完整準(zhǔn)確。④歸檔文件材料中存在大量復(fù)印件。一些具有憑證作用、法律效力的關(guān)鍵文件若不追究其原件去向而聽之任之將復(fù)印件歸檔，則既不利于檔案的長(zhǎng)期保存，更為今后的利用造成不必要的麻煩與損失。⑤竣工圖編制不規(guī)范。比如用施工圖代替竣工圖，圖中無(wú)任何標(biāo)識(shí)說(shuō)明該圖有無(wú)變更情況；圖紙沒有按實(shí)際變更通知更改或更改不到位；更改的符號(hào)與說(shuō)明不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；沒有加蓋竣工圖章等。

（3）、檔案信息管理人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

伴隨信息時(shí)代的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各種領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用。在這種大環(huán)境的影響下對(duì)于基建檔案管理也正在加大硬件方面的投入，許多高校已經(jīng)普及了利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索編目、統(tǒng)計(jì)、借閱等管理工作，使基建檔案管理朝著電子科技化的方向發(fā)展。這也就要求檔案管理人員必須提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力緊跟時(shí)代的潮流。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理檔案是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是提高管理水平和工作效率的主要因素。從目前看，高校檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺，大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，更談不上檔案管理的信息化。

（4）、基建檔案信息化程度不高

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，以及檔案管理專門軟件的開發(fā)、利用和升級(jí)，檔案管理的現(xiàn)代化與信息化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。但是由于高校各基層檔案管理部門的發(fā)展水平存在差異，所以在某些新成立檔案部門的單位仍存在著信息化不夠的現(xiàn)象：一是高?，F(xiàn)有的檔案軟件沒有信息管理功能，缺乏通用性。二是對(duì)原有傳統(tǒng)載體檔案應(yīng)進(jìn)行數(shù)字化，并通過掃描、加工和處理，但缺乏進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換。

二、“一堅(jiān)持、五重視”做好高校基建檔案管理工作

基建工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)工作，它與學(xué)校的發(fā)展息息相關(guān)。它的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，分類是否清晰，資料是否齊全，直接影響到學(xué)校的日常工作，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，彌補(bǔ)不足，全力做好基建檔案管理工作。

（1）、堅(jiān)持“依法治檔”，完善高?；n案工作管理制度

為了保證基建檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，必須使檔案工作做到“有法可依、有法必依、違法必究”。首先，檔案工作相關(guān)部門要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，重視理論與實(shí)踐想結(jié)合。其次，我們要從本校自身的特點(diǎn)制定其基建檔案范圍，這樣既減少了人力財(cái)力物力的支出，又可以保證檔案的完整齊全性。

（2）、重視觀念轉(zhuǎn)變，提供多角度多方面的快捷服務(wù)

基建檔案不被重視的一個(gè)很大原因是基礎(chǔ)工作薄弱，服務(wù)被動(dòng)，極大制約了檔案工作的開展。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案部門都是默默無(wú)聞地埋頭苦干，這一方面反映工作人員敬業(yè)精神的同時(shí)，也在另一方面說(shuō)明檔案部門工作方式呆板滯后，十分被動(dòng)。所以，對(duì)于基建檔案工作，我們?cè)诩哟笮麄髁Χ鹊耐瑫r(shí)，必須要實(shí)現(xiàn)觀念上的轉(zhuǎn)變，即要“變被動(dòng)為主動(dòng)”。這就要求檔案部門工作人員充分利用自身經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代化手段，多角度、多方向開發(fā)基建檔案信息資料，為利用者提供最方便、快捷的服務(wù)。

（3）、重視人員素質(zhì)，加強(qiáng)高?；n案管理的信息數(shù)字化

在高?；n案管理中相關(guān)人員的個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)可以直接影響到基建檔案的管理質(zhì)量。因?yàn)橐粋€(gè)基建工程的跨度很長(zhǎng)，整個(gè)工程有時(shí)甚至可以持續(xù)數(shù)年所以其管理工作也是非常煩瑣的，在如此長(zhǎng)的工作周期里對(duì)所形成的基建工程決策、施工以及竣工驗(yàn)收的資料，其收集和記載的工作的難度也是相當(dāng)大的。要保證基建檔案的高專業(yè)性和絕對(duì)完整性等特點(diǎn)，無(wú)疑會(huì)使工作頭緒增多、勞動(dòng)強(qiáng)度加大，這也是基建檔案管理人員所必須面對(duì)的艱巨任務(wù)。所以基建檔案管理人員除了在做好自己本職工作以外，還要在工作實(shí)踐當(dāng)中還要有很強(qiáng)的事業(yè)心和使命感。在工程建設(shè)決策、施工以及竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)都要保證基建檔案的整編、收集、審理等管理工作同時(shí)同步進(jìn)行，切忌將資料過于繁雜的積累，這樣很容易造成資料管理的混亂，再加上如果不及時(shí)整理造成施工圖紙以及其他資料的缺失在施工結(jié)束后歸檔不完整，這樣一來(lái)就給日后的管理工作埋下了無(wú)窮的隱患。由于基建檔案材料的來(lái)源廣泛，涉及到工程項(xiàng)目的申報(bào)、政府組織的審批、設(shè)計(jì)部門的研討等一系列復(fù)雜而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，這也就使得基建檔案的內(nèi)容包羅萬(wàn)象。所以在每個(gè)工程中相關(guān)的管理人員都要收集的大量文件材料，要減輕自身的任務(wù)量就必須縮短檔案信息生產(chǎn)周期，提高實(shí)用性強(qiáng)的信息的生成速度，合理劃分多種樣式的基建檔案信息。其中對(duì)于哪些材料具有保存價(jià)值，這就需要管理人員具有很強(qiáng)的分析和鑒別能力；對(duì)于哪些材料尚不完整、組卷不夠恰當(dāng)或者檢索項(xiàng)目不便使用等等，這些都需要管理人員認(rèn)真仔細(xì)的檢查檔案材料并且針對(duì)存在的問題，采取有效的解決措施，及時(shí)加以修正。

目前基建檔案管理人員要順應(yīng)新時(shí)期的工作要求，就必須重視對(duì)自身整體素質(zhì)的提升，善于思考努力學(xué)習(xí)新的管理知識(shí)和技術(shù)，勇于探索系統(tǒng)的研究計(jì)算機(jī)的操作方法以便于對(duì)相關(guān)先進(jìn)的電子設(shè)備在檔案管理工作中的熟練運(yùn)用。

（4）、重視分工合作，共同完成高?；n案管理及相關(guān)工作

分管基建工作的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在安排工程任務(wù)時(shí)，同時(shí)要指導(dǎo)和安排基建檔案資料收集、整理、歸檔事宜?；ㄌ庁?fù)責(zé)綜合管理性文件以及新建項(xiàng)目文件材料的收集、整理，并對(duì)項(xiàng)目承包單位的歸檔工作予以組織和協(xié)調(diào)?；ㄌ?，后勤管理部門等部門負(fù)責(zé)各自組織的對(duì)原有房屋或地上、地下管線改造，道路改造，維修中形成的文件材料的收集整理，按時(shí)向檔案館移交歸檔，任何個(gè)人不得據(jù)為已有。

（5）、重視資料歸檔，保質(zhì)保量完成高?；n案管理

基建檔案的主要內(nèi)容包括綜合管理，可行性研究、項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收、地下管網(wǎng)、財(cái)務(wù)和器材管理等方面的文件材料和圖紙。其歸檔流程和要求包括①形成積累：基建檔案建檔工作要與工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步管理，基建檔案歸檔工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，基建項(xiàng)目實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)全部文件的收集，整理和歸檔，竣工檔案文件是基建工程的實(shí)際反映，必須確保其真實(shí)，準(zhǔn)確、完整，凡需歸檔的基建文件材料格式應(yīng)統(tǒng)一，紙質(zhì)優(yōu)良，字跡工整、耐久，圖像清晰。②整理組卷：組卷要遵循文件的形成規(guī)律，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用，綜合管理文件按結(jié)合問題組卷；項(xiàng)目施工文件按單項(xiàng)工程、單位工程或工程階段、結(jié)構(gòu)，專業(yè)組卷；竣工圖按建筑、結(jié)構(gòu)、水電、暖通、電梯、消防等順序組卷；設(shè)備文件按專業(yè)、臺(tái)件組卷，卷內(nèi)文件按問題、時(shí)間或重要程度排列。③驗(yàn)收歸檔：檔案館應(yīng)是工程驗(yàn)收小組成員，會(huì)同基建管理部門負(fù)責(zé)基建文件材料的驗(yàn)收工作。驗(yàn)收基建檔案采取開會(huì)質(zhì)詢、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽查案卷等方式，抽查重點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件，隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等；經(jīng)檢查不合格的檔案，要限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。凡有下列情形的一律不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，如未進(jìn)行項(xiàng)目檔案驗(yàn)收、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格、且對(duì)存在問題不積極整改。

（6）、重視跟緊時(shí)代，不斷更新高?；n案管理形式

首先，文檔信息化給檔案事業(yè)帶來(lái)了新的變化。隨著辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，文檔信息化已成為近年來(lái)我國(guó)檔案界的“熱點(diǎn)”話題。由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的迅速發(fā)展與普及，文檔信息的存儲(chǔ)、加工、傳播及利用也發(fā)生了前所未有的變化，文檔信息化給檔案事業(yè)帶來(lái)了深刻的變化，文檔信息化帶來(lái)了新的檔案形式。在以往的檔案形式中，檔案的載體和信息都是一體的，信息并未獲得獨(dú)立的地位。而電子革命使檔案在本質(zhì)上取得了獨(dú)立的地位，給我們帶來(lái)了新的管理方式。傳統(tǒng)檔案管理是一種物理管理，而電子檔案是一種邏輯管理。高校應(yīng)加強(qiáng)硬件建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。先進(jìn)的檔案管理?xiàng)l件是提高檔案利用率的基礎(chǔ)，它具有操作簡(jiǎn)便、查詢搜索快捷、統(tǒng)計(jì)功能強(qiáng)大、存貯安全等優(yōu)點(diǎn)，能提高工作效率和質(zhì)量，把檔案管理從傳統(tǒng)的“手工勞動(dòng)”中解放出來(lái)，使廣大利用者足不出戶就能享受到方便、快捷的服務(wù)。作為高校檔案中的重要組成部分的基建檔案管理，也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的需求，向信息化、數(shù)字化管理快步邁進(jìn)。

第四篇：22高校學(xué)生黨員思想教育研究

分類一號(hào)

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）

碩士學(xué)位論文

高校學(xué)生黨員思想教育研究

一一以中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）為例 號(hào)：5 060691

研究生：董銘和

業(yè)：高等教育學(xué)

研究方向：高等教育管理 指導(dǎo)教師：劉志方沙08 年5 月

分類號(hào)

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）

碩士學(xué)位論文

高校學(xué)生黨員思想教育研究

一以中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）為例 號(hào)：5060691

研究生：董銘和

業(yè)：高等教育學(xué)

研究方向：高等教育管理 指導(dǎo)教師：劉志方008 年5 月

ADissertation Submittedto

China University of Gcosciences for Master Degree

R 圖眼代honldsolc 妙calFUu 口曲姐oftheUndc 哩鄧du 晚h 腳加kmb 獷 一一刁習(xí)．奴CI 血以Un 從輝吟ofG 儀傲允儀拐田街噸）器E 份m 冰 Master Candidate : Dong Minghe Major : Higher Education

Study orientation : Higher Education Management Dissertation Supcrvisor : Prof.Liu Zhifang China University of Geosciences(Beijing)聲明

本人聲明所呈交的論文是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得中國(guó)地質(zhì)大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。

簽名：崖衣奏日期：2 絲』 召

關(guān)于論文使用授權(quán)的說(shuō)明

本人完全了解中國(guó)地質(zhì)大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即：學(xué)校有權(quán)保留送交論文的復(fù)印件，允許論文被查閱和借閱；學(xué)?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)容，可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文。

團(tuán)公開口保密（― 年）（保密的論文在解密后應(yīng)遵守此規(guī)定）

簽名：

姜林、Jl 滾：

導(dǎo)師簽名：漢‘｝不‘乃日期：廳。多了· 雙

摘要

高等學(xué)校肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人的歷史重任，是高素質(zhì)人才的培養(yǎng)基地。大學(xué)生黨員是高校中一批積極向上的優(yōu)秀學(xué)生群體，其思想政治素質(zhì)如何，直接關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的成敗，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰存亡。加強(qiáng)其思想教育，發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)生中的先鋒模范作用，對(duì)做好學(xué)生工作，提高高校的教育質(zhì)量，具有重大意義。

本文主體共分四部分。在第一部分引言中分別介紹研究背景、研究現(xiàn)狀、研究目的意義，創(chuàng)新點(diǎn)、技術(shù)路線與研究方法和學(xué)生黨員角色的二重性，其中重點(diǎn)部分為學(xué)生黨員角色的二重性。

第二部分是對(duì)高校學(xué)生黨員的思想及教育現(xiàn)狀研究。根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果及相關(guān)文獻(xiàn)資料顯示，當(dāng)前高校學(xué)生黨員狀況的主流無(wú)疑是好的，但是部分黨員中存在的問題不容忽視，不但影響了學(xué)生黨員群體，也影響到了整個(gè)大學(xué)生群體；各地高

校不斷加強(qiáng)學(xué)生黨員的思想教育工作，對(duì)其重視程度也不斷提高，并取得了可喜的成績(jī)。但還存在一些不足，需要進(jìn)一步探索和完善。

第三部分分別從管理性因素、價(jià)值觀因素、心理性因素和宏觀環(huán)境因素針對(duì)學(xué)生黨員思想現(xiàn)狀中出現(xiàn)的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、利群性不足和對(duì)學(xué)生黨員的教育管理等問題進(jìn)行深入的原因分析。

第四部分為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員思想教育的對(duì)策。在全面系統(tǒng)地總結(jié)大量專家學(xué)者的研究和對(duì)問卷調(diào)查研究結(jié)果分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生黨員正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)展和形成的階段和不同于社會(huì)黨員的特殊性，針對(duì)前面的問題提出了四個(gè)可行性的應(yīng)用對(duì)策。分別是如何培養(yǎng)學(xué)生黨員的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、利群性及如何構(gòu)建學(xué)生黨員思想教育合力機(jī)制。

本文創(chuàng)新之處在于：一是在系統(tǒng)分析總結(jié)不同學(xué)者提出的各項(xiàng)建議和措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了全面總結(jié)，同時(shí)從政治素養(yǎng)、社會(huì)公德和個(gè)人道德素質(zhì)幾個(gè)方面進(jìn)行研究。二是注重于黨員大學(xué)生作為普通學(xué)生和學(xué)生黨員角色的二重性，既認(rèn)識(shí)到黨員大學(xué)生作為黨員的特殊性，又認(rèn)識(shí)到其作為一般學(xué)生的普通性。將雙重角色結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究，采用新的視角，并力圖上升到一個(gè)新的高度，得出了相關(guān)應(yīng)用對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨員，先進(jìn)性，創(chuàng)新性，利群性

R 份既代honldco 協(xié)夢(mèng)份IEdu 份加nofthctJn(Ic 很份duatePa 吻M 七mber一‘D 址由eC 州泊aU 城vc ”吟誠(chéng)G 創(chuàng)儀允儀姍（州i 魄）asExam 冰 Abstract

The higher institution wllich 15 the training base for the higher quallty talellts undertakes the histollcal resPonsibility of fosteling the constlllctors and successors for the socialist modemization.The undel ' g radtlate Pally member 15 the excellent and actlve sttldent procession and good exalllple amollg the yotltll undel ' g radtlate.The quality of the undel ' g radtlate Pally member ' 5 ideol 哈cal alld mor 幽5 relating to the success ofthe socialist cause and Pally ' 5 cause.Strellgtllelling their political andideol 呼cal education alldbri 呼ng their exempl 腳vallgLlard roleinto full play amollg the studellts have greatsi 娜f(wàn)icanee for finishing the education taskof students and raising the education quallty ofhigher institution.The full text colltams fotlr parts altogether Part one 15 divided into fiVe ones , whose illtroduction mainly expounds the researclling backgrotlll 氏StatLls quo of researclling , si 娜f(wàn)icance , aim ,innovation , researclling frallle and methods , the duality ofthe undel ' g radtlate Pallymember , sroleaswell ,thefifthisthemainlyideaofthispart.Part 枷0 15 about thestu 即on the ideol 哈cal statLls quo and education of the Llndel ' g radtlate Pally melllber As issh ? in the questionnaire and related reference , the main 勸℃ am 15 undotlbtedly 90 記，but we can ' t neglect the 加tlble consisted in some undel ' gl ' a dLlate Pally

melllber , Wllich affected not ollly the proeession ofthe undel 咨adLlate Party member , but also the whole undel ' gr adtlate.The ideol 哈cal edtlcation task ofthe undel ' g radtlate

Pal1ymel11berinhighinstitutionhasbeenstrel1gtl1enedandpaidmoreatte 助on.Althotlgllwe made a wondel 五1 ] progl ' e 55 , it fllltller needs to be probed and pelfected.Part tllree allalyzed the lack of the undel ' g radtlate Pally melllber ' 5 vallgLlard characte 嘰innova 幻on，偽vorable sociability

oftheirideol 哈cal statLlsquoandhowtoeduc 次alldmanage them frolll the factors of management , vales , psychology and macroseopic

Part fotlris about the c0Lllltelllleasures of strellgtllening the ideol 哈cal and political education of the undel ' g radtlate Pally melllber This part not ollly based on the follllers ' stu 即and the results of the questionnalre , but also colllbined the tllldel ' g radtlate Party melllber ' particul 麗ty and sPecial stage wllich folllling and

develoning the otl 面ok on world , hfe and Values.Ptltting folward to fotlr pieces of accessible sLlggestion as follow : how to impl ' O ve the Llndel ' gl ' a dtlate Pally melllber ' 5 vallgLlard characte 幼nnova 幻嘰favorablesociability and 】 low to constnlcts thejointforcemech 儷smoftheundel ' g radtlatePallymember ' sideol 哈cal education.This paPer 15 innovated as follow : first , the accessible methods based on the follllers ' SLlggestion , and sLlllllll 麗zed extellsively frolll political accolllplislllllell 丸common c0Llltesy alld individual mor 司qtlahty.second，面5 paPer focus on the dtlahty of the undel ' gr adtlate Pally melllbef.not olllv realized their partictl ］麗tV astlle pal 勿melllbef.but also their 只enerahtV astlle 儀din 腳Llndel ' gl ' a duate.It studied the question 飾unifying the dual roles and 仰to rise toa higher poini 誠(chéng)th a new all 目e ofview

Keywords : thetllldergj 側(cè)tlatePallylllelllber , val 粵Iardcllara 流硯溯10Va 力on , favo 用ble 姍ability

目錄引

言．.............................．· · · · · · · · · · · · · · ? ? 1.1 研究背

景．..．· · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? ”“ ” “ ” “ ” ' 1.1.1 政策依

據(jù)．..．· · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? ”“ ” “ ' 1.1.2 現(xiàn)實(shí)依

據(jù)．．· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? ”” “ ” ' 1.1.3 理論依

據(jù)．....．· · · · · · · · · · · · · · · · ? ? ”“ ” “ ' 1.2 研究現(xiàn)狀．.．· · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? ”

” “ ” “ ” “ ” 1.3 研究目的意

義．.........．· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? 1.3.1 研究目的．.......．· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? 1.3.2 研究意

義．......．· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? 1.4 論文創(chuàng)新

點(diǎn)．.......．· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? 1.5 技術(shù)路線與研究方

法．................．· · · · · · · · ? ? 1.5.1 技術(shù)路線．...．· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? ”" ' 1.5.2 研究方

法．.....．· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? ”1.6 學(xué)生黨員角色的二重性．......................．? ? 1.6.1 作為學(xué)生黨員角色的特殊性．.............．? ? 1.6.2 作為普通學(xué)生角色的普遍性．.............．? ? 2 高校學(xué)生黨員思想及教育現(xiàn)狀研究．.................．? ? 2.1 高校學(xué)生黨員的思想現(xiàn)狀．....................．? ? 2.1.1 先進(jìn)性仍是主流，但存在一定問題．.......．? ? 2.1.2 創(chuàng)新性有所增強(qiáng)，但遠(yuǎn)未達(dá)到理想程度．...．? ? 2.1.3 利群性不足，自利行為日趨突出．.........．? ? 2.2 對(duì)學(xué)生黨員教育管理的現(xiàn)狀．..................．? ? 2.2.1 學(xué)生黨員思想教育理念有失偏頗．.........．? ? 2.2.2 學(xué)生黨員思想教育隊(duì)伍建設(shè)不到位．.......．? ? 2.2.3 學(xué)生黨員思想教育內(nèi)容和途徑缺乏時(shí)代性和創(chuàng)新性．3 高校學(xué)生黨員思想及教育問題產(chǎn)生的原因分析．.......．? ?

1O 10l2l3l6l9

2O 2O2l

q 乙尸n q 乙q 乙.1 管理性因

素．..........................................．? ? 25 3.1.1 高校思想教育的內(nèi)容、方式方法明顯滯后于形勢(shì)的發(fā)展? ? 25 3.1.2 教育工作者注重生活上的關(guān)心，忽視思想上的交流．..．? ? 26 3.1.3 教育管理方面存在著許多漏

洞．....................．? ? 26 3.2 文化價(jià)值觀因素．....................................．? ? 27 3.2.1 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期文化沖突的反

映．......................．? ? 27 3.2.2 大學(xué)生黨員道德塑造標(biāo)準(zhǔn)高與教育針對(duì)性和實(shí)踐性薄弱的矛盾28 3.3 心理性因素．........................................．? ? 28 3.3.1 學(xué)生黨員自我意識(shí)過強(qiáng)與實(shí)際動(dòng)手能力不足的矛盾．..．? ? 28 3.3.2 學(xué)生黨員承受挫折的心理能力不強(qiáng)．................．? ? 29 3.3.3 學(xué)生黨員主體意識(shí)模糊．..........................．? ? 29 3.4 宏觀環(huán)境因

素．......................................．? ? 30 3.4.1 黨所面臨的復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)的反映．? 30 3.4.2 高校改革的新形勢(shì)對(duì)大學(xué)生黨員的思想觀念產(chǎn)生了重要的影響31 4 加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員思想教育的對(duì)

策．............................．? ? 32 4.1 培養(yǎng)學(xué)生黨員的先進(jìn)

性．................................．? ? 32 4.1.1 加強(qiáng)培訓(xùn)，保持學(xué)生黨員思想上的先進(jìn)性．..........．? ? 32 4.1.2 嚴(yán)把關(guān)口，保持學(xué)生黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性．............．? ? 32 4.1.3 搭建載體，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先進(jìn)

性.............．? ? 33 4.2 培養(yǎng)學(xué)生黨員創(chuàng)新

性．..................................．? ? 34 4.2.1 克服僵化觀念，注重入黨積極分子的創(chuàng)新品質(zhì)．......．? ? 34 4.2.2 變“陳舊呆板”為生動(dòng)活潑，實(shí)現(xiàn)教育方式的多樣化．．? ? 34 4.3 培養(yǎng)學(xué)生黨員的利群

性．...............................．? ? 36 4.3.1 堅(jiān)持不懈講學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化學(xué)生黨員的黨性．........．? ? 36 4.3.2 明確主角地位，強(qiáng)化主體意

識(shí)．....................．? ? 38 4.4 構(gòu)建學(xué)生黨員思想教育合力機(jī)制．.......................．? ? 39 4.4.1 搞好高校學(xué)生黨建工作隊(duì)

伍．......................．? ? 39 4.4.2 構(gòu)建個(gè)員參與、個(gè)面實(shí)施、個(gè)過程管理的思想教育系統(tǒng)工程二40 4.4.3 建立學(xué)校、家庭和社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的機(jī)制．............．? ? 42

第五篇：《新形勢(shì)下高校廉潔文化建設(shè)的必要性及對(duì)策研究》

新形勢(shì)下高校廉潔文化建設(shè)的必要性及對(duì)策研究

摘要：高校廉潔文化建設(shè)是高校廉政建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要組成部分,也是全體師生內(nèi)化廉政知識(shí)、提升廉政素養(yǎng)、塑造廉政人格的過程。目前,高校廉潔文化建設(shè)雖然取得了一定成效,但仍然存在思想認(rèn)識(shí)相對(duì)膚淺、形式主義大量存在、活動(dòng)主題一般化、實(shí)際覆蓋面不廣等突出問題,需要加強(qiáng)校園文化與輿論宣傳、提高廉潔文化的影響力、強(qiáng)化學(xué)生組織及管理部門的基層領(lǐng)導(dǎo)作用、建立健全校園廉潔文化長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,積極探索新形勢(shì)下高校廉潔文化建設(shè)新路,為推進(jìn)高校健康和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

關(guān)鍵詞：廉潔文化建設(shè) 必要性 高校 對(duì)策

一、高校廉潔文化教育建設(shè)的必要性

改革開放以來(lái)中國(guó)一直在進(jìn)行教育體制改革，近幾年已經(jīng)進(jìn)入教育體制改革深化階段，高校改革的同時(shí)，中央賦予高校越來(lái)越多的權(quán)利，尤其是在招生、基建、財(cái)務(wù)等方面自主權(quán)越來(lái)越大。在賦予高校更多權(quán)利的同時(shí)，忽視法律監(jiān)督和科研經(jīng)費(fèi)管理審計(jì)工作，在巨大利益誘惑下，原本教書育人的“象牙塔”成為滋生腐敗的高發(fā)區(qū)。2014年以來(lái)，中央加大反腐力度，高校腐敗問題被不斷曝光，多大11位高校領(lǐng)導(dǎo)因腐敗落馬。在新形勢(shì)下，推進(jìn)高校反腐倡廉工作，加強(qiáng)高校反腐倡廉教育，還高校純潔，就顯得尤為必要。

（一）高校廉潔文化教育是新形勢(shì)下中央反腐倡廉工作的必然要求

高等學(xué)校是肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)科技人才和傳播思想以及文化創(chuàng)新的重要責(zé)任，對(duì)高校來(lái)講，擁有一支廉潔自律的黨政領(lǐng)導(dǎo)，不僅能樹立中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)形象，而且能給所培養(yǎng)的學(xué)生樹立良好的形象。實(shí)踐表明高校一旦發(fā)生腐敗行為，不僅影響高等學(xué)校發(fā)揮教化育人的功能，更會(huì)給學(xué)校在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響，阻礙學(xué)校發(fā)展計(jì)劃。反腐倡廉工作能否在學(xué)校深入推進(jìn)，關(guān)系到黨和國(guó)家的教育方針、人才培養(yǎng)計(jì)劃能否全面貫徹，關(guān)系到目前正在推進(jìn)的高等教育體制改革的大局。

近年來(lái)，我國(guó)高等教育進(jìn)入深改階段，改革過程中高校擁有越來(lái)越多的自主權(quán)，尤其是在自主招生和基建工程方面，而這成為滋生腐敗的溫床。實(shí)踐證明，在沒有健全相關(guān)的法律法規(guī)、制定完善的監(jiān)督措施“將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”之前，本是“象牙塔”的高等學(xué)校成為滋生腐敗的溫床。腐敗發(fā)生在招生過程中，不僅影響教育系統(tǒng)的形象，更關(guān)系到每個(gè)公民應(yīng)享有的教育公平。高校反腐是防止高校濫用招生權(quán)利，保證每個(gè)公民公平、公正享受教育權(quán)利。只有完善制度反腐，讓學(xué)校權(quán)利運(yùn)行在陽(yáng)光下，遏制滋生腐敗的溫床，才能保證黨的教育政策落實(shí)到實(shí)處。

（二）高校廉潔文化教育是基層黨建工作的必要組成部分

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人的先鋒隊(duì)，始終代表工人先進(jìn)的生產(chǎn)力，代表中國(guó)最先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)廣大人民的根本利益。高校黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織的重要組成部分，因此需將高校反腐倡廉工作作為黨建的基本任務(wù)。加強(qiáng)黨政工作人員的廉潔思想教育工作，提高共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，保持中國(guó)中產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗力，不能在利益面前沖昏頭腦。加強(qiáng)高校黨建工作，詳細(xì)明確高校黨組織人員行為規(guī)范，確定“不準(zhǔn)”行為名單，把自己的權(quán)利規(guī)定

在行為準(zhǔn)則規(guī)定的范圍內(nèi)，以敬畏之心對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)利，從制度上把黨政人員的權(quán)利關(guān)進(jìn)籠子里，使其不敢越過權(quán)利的“紅線”。高校黨建始終要把反腐倡廉工作放在首位，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，履行高校黨委在反腐倡廉工作中的責(zé)任主體，保持黨委的先進(jìn)性和純潔性。

（三）高校廉潔文化教育是是建設(shè)先進(jìn)文化的必然要求

高等學(xué)校承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任，校園文化先進(jìn)性與否關(guān)系著培養(yǎng)人才的質(zhì)量，關(guān)系著整個(gè)社會(huì)文化的前進(jìn)方向。推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉建設(shè)是建設(shè)高校先進(jìn)文化的核心要求。在高校內(nèi)推廣防腐倡廉文化，加強(qiáng)黨政人員以及學(xué)生反腐倡廉文化教育工作，對(duì)凈化校園文化環(huán)境，陶冶學(xué)生情操，提高人們精神境界，有利于學(xué)生們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，促進(jìn)同學(xué)們多元發(fā)展。但實(shí)際上，高校某些人員亡故黨紀(jì)國(guó)法，鋌而走險(xiǎn)，貪污受賄，不但給校園先進(jìn)文化建設(shè)蒙上了陰影，同時(shí)也給學(xué)校帶來(lái)負(fù)面影響。

（四）高校廉潔文化教育是提高學(xué)生自律精神的必要方式

高校每年都在給國(guó)家輸送優(yōu)質(zhì)人力資源，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)。高校學(xué)生在大學(xué)期間，是形成人生觀、世界觀和價(jià)值觀的重要時(shí)期，高校老師的一舉一行對(duì)學(xué)生們產(chǎn)生潛移默化的影響。在高等學(xué)校推進(jìn)反腐倡廉工作，能夠讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到腐敗帶來(lái)的巨大負(fù)面影響，精華學(xué)生們的精神環(huán)境，樹立正確的人生觀，世界觀和價(jià)值觀。然而在實(shí)際中，高校往往在招生過程中發(fā)生腐敗，這不僅僅浪費(fèi)國(guó)家教育資源，降低教育資源的效益，而且影響教育公平公正。因此加大高校反腐力度，推進(jìn)反腐倡廉文化進(jìn)校園建設(shè)工作，對(duì)提高教育公平，提升教育資源的效率，提高學(xué)生們自律精神有著重要意義。

二、高校廉潔文化教育現(xiàn)狀與不足

自中共中央倡導(dǎo)“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)以來(lái)，得到了各個(gè)高校的積極響應(yīng)。然而在活動(dòng)執(zhí)行過程中，仍然存在不少的問題，比如學(xué)校學(xué)生對(duì)廉潔文化的認(rèn)識(shí)相對(duì)膚淺、工作體制不完善等，這些都嚴(yán)重影響到活動(dòng)的效果與意義。

（一）思想上：對(duì)廉潔文化的認(rèn)識(shí)相對(duì)膚淺

判斷大學(xué)生廉潔文化教育的效果如何，以下有幾個(gè)指標(biāo)，大學(xué)生對(duì)廉潔文化的自我認(rèn)識(shí)，做人做事是否有廉潔思想、廉潔品質(zhì)是否形成等幾個(gè)方面，但是據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生對(duì)廉潔文化教育還沒有真正的了解，對(duì)廉潔文化教育的認(rèn)識(shí)還十分模糊，甚至可以說(shuō)對(duì)廉潔文化的認(rèn)識(shí)還比較膚淺。有的大學(xué)認(rèn)為不廉潔、貪污腐敗是看那些有錢有權(quán)有勢(shì)的人做的違法的事情，簡(jiǎn)單地把廉潔與權(quán)利、地位相聯(lián)系，認(rèn)為學(xué)生根本沒有腐敗的前提和條件，不廉潔行為與自己完全沒有任何關(guān)系。

任何一項(xiàng)工作，如果沒有完全認(rèn)識(shí)到其中的目的與意義，就不可能做到堅(jiān)決執(zhí)行。廉潔文化教育達(dá)不到原本意義與目的的一個(gè)重要原因，就是學(xué)校相關(guān)人員、學(xué)生，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉潔文化的認(rèn)識(shí)比較膚淺，還沒有從根本上認(rèn)識(shí)到這樣一個(gè)事實(shí)，對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)，廉潔文化教育的重要性和緊迫性。到目前為止，中央新聞曝光腐敗案例幾乎都是成年人，特別是重要領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)生本身無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)無(wú)錢，腐敗問題幾乎與青少年無(wú)關(guān)，因此沒有必要講廉潔教育。而且還有人認(rèn)為現(xiàn)在對(duì)學(xué)生進(jìn)行廉潔文化教育為時(shí)過早，教育部門、學(xué)校個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，特別是部分家長(zhǎng)尤其擔(dān)心如果在學(xué)校進(jìn)行廉潔教育活動(dòng)將會(huì)分散學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間與精力，從而影響到學(xué)生的考試成績(jī)。教育部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別家長(zhǎng)的這種認(rèn)識(shí)，使得廉潔文

化教育成為了應(yīng)付式教育，沒有化為師生的自覺行動(dòng)，也使學(xué)校師生缺乏參與或開展廉潔文化教育工作的責(zé)任感和使命感。因此，對(duì)廉潔文化認(rèn)識(shí)膚淺將嚴(yán)重影響到廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)的效果。

（二）執(zhí)行上：形式主義大量存在，工作體制不夠完善

目前許多高校對(duì)大學(xué)生廉潔文化教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制還不夠完善，形式主義大量存在，工作機(jī)制也不夠科學(xué)。廉潔文化進(jìn)校園與進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭存在著密切的關(guān)系，但是根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況和效果，學(xué)校與企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)等相關(guān)部門在廉政文化教育上的聯(lián)系缺乏相關(guān)性，甚至在很多時(shí)候很多地方存在相互抵觸的情況。比如學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行廉潔、公平、正義的正面宣傳，但是有些家長(zhǎng)往往對(duì)孩子灌輸人情世故、權(quán)力至上等傳統(tǒng)、與學(xué)校宣傳相反的觀念。同時(shí)，有些學(xué)校對(duì)廉潔文化的教育方式不當(dāng)，導(dǎo)致廉潔文化教育與學(xué)校德育工作相脫節(jié)。因此，如何有機(jī)協(xié)調(diào)學(xué)校教育與社區(qū)教育、家庭教育之間的關(guān)系將關(guān)系到廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)的開展效果。更為重要的是，目前尚未建立一套廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)的評(píng)價(jià)體系，難以對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行量化衡量。由于缺乏監(jiān)督檢查的客觀標(biāo)準(zhǔn)，這也讓活動(dòng)的執(zhí)行大打折扣。因此，在執(zhí)行上，由于形式主義的大量存在，將影響活動(dòng)的預(yù)期效果。

（三）內(nèi)容上：活動(dòng)主題一般化，廉潔文化教育的影響力有待增強(qiáng)

教育活動(dòng)本身應(yīng)該是一個(gè)潛移默化的長(zhǎng)期過程，短期內(nèi)很難看到成效，廉潔教育也是如此，這是教育活動(dòng)的客觀規(guī)律，但是我們很多工作者對(duì)廉潔文化教育活動(dòng)缺乏耐心，想著只通過一兩個(gè)活動(dòng)就取得立竿見影的效果，這是違背教育規(guī)律的。而且更重要的是，學(xué)校相關(guān)部門在組織廉潔文化教育宣傳活動(dòng)的時(shí)候，存在活動(dòng)形式單

一、主題活動(dòng)一般化、缺乏特色、內(nèi)容呆板等困境，因此活動(dòng)的感染力和影響力難以達(dá)到預(yù)期效果。因此，在內(nèi)容上，應(yīng)不斷豐富廉潔文化教育的活動(dòng)方式，使其影響力不斷增強(qiáng)。

（四）范圍上：實(shí)際覆蓋面不廣，教育重視不夠

一直以來(lái)國(guó)家都很重視對(duì)大學(xué)生的廉潔文化教育，教育部在關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見中，明確要求全國(guó)大中小學(xué)生廉潔教育全面鋪開，但是在學(xué)校層面，尤其是高校，由于學(xué)校承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)重，導(dǎo)致各高校對(duì)廉潔文化教育重視程度不高，存在一些現(xiàn)實(shí)的問題。高校很多教師為了單純的教育指標(biāo)，把學(xué)生成績(jī)搞上去為中心，對(duì)廉潔文化教育的意義認(rèn)識(shí)不到位、大多只是機(jī)械的照本宣科的來(lái)執(zhí)行黨和國(guó)家的號(hào)召，并沒有從學(xué)生全面發(fā)展這個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，也沒有從廉潔文化教育對(duì)中國(guó)未來(lái)廉政的高度和中國(guó)未來(lái)發(fā)展的影響來(lái)看待這個(gè)問題。大多老師們只是主觀上完成任務(wù)，沒有認(rèn)識(shí)到廉潔文化作為德育思想對(duì)學(xué)生們的重要性，沒有將大學(xué)生廉潔文化教育作為學(xué)校一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的思想政治教育來(lái)對(duì)待，更沒有把廉潔教育作為思想政治教育的重要課題來(lái)研究。因此，在范圍上，由于各大中小學(xué)校對(duì)廉潔文化教育活動(dòng)只是形式上的宣傳和表面上的應(yīng)付，導(dǎo)致該教育活動(dòng)實(shí)際覆蓋面不廣，對(duì)其教育重視不夠。

三、推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)的對(duì)策措施

加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)是貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉方針的重要舉措，加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生廉潔守信的思想品質(zhì)，營(yíng)造濃厚和諧的廉潔文化氛圍，推動(dòng)廉潔社會(huì)的建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。因此，必須加強(qiáng)實(shí)效性 的探索，推動(dòng)高校廉潔文化發(fā)展。

（一）加強(qiáng)校園文化與輿論宣傳，建立和諧濃厚的廉潔文化氛圍

文化對(duì)人的影響是潛移默化的，且這種影響來(lái)自于各種形式的文化活動(dòng)。因此加強(qiáng)校園廉潔文化與輿論宣傳，建立和諧濃厚的廉潔文化氛圍，使廣大師生形成廉潔自律的優(yōu)良作風(fēng)，是高校廉政教育建設(shè)的重要組成部分。高校可以通過多種途徑加強(qiáng)廉潔文化教育。一是舉辦形式多樣的廉潔文化藝術(shù)活動(dòng)。例如演講比賽、征文比賽、專題講座、主題辯論賽、團(tuán)日活動(dòng)、反腐倡廉主題電影等等，充分調(diào)動(dòng)廣大師生參與廉潔文化教育的積極性，增強(qiáng)廣大師生對(duì)廉潔文化的認(rèn)識(shí)與了解。二是充分發(fā)揮校園媒體的載體功能，建立濃厚和諧的廉潔文化氛圍。常見的校園媒體包括傳統(tǒng)的報(bào)紙期刊、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、書畫展、手機(jī)報(bào)等。此外還可以通過校園網(wǎng)、微信、QQ等為大眾喜愛的新媒體展開宣傳。高校是教書育人,培育崇高思想品質(zhì)的圣地，在高校展開廣泛而持久的文化教育與宣傳,通過無(wú)聲、無(wú)形的感染力與滲透力來(lái)營(yíng)造和諧濃厚的廉潔文化氛圍，引導(dǎo)廉潔行政、廉潔自律的輿論風(fēng)尚,形成全校共同的思想價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)。

（二）積極探索有效途徑，提高廉潔文化的影響力

教育心理學(xué)家讓·皮亞杰認(rèn)為:“良好的方法可以增進(jìn)學(xué)生的效能，加速他們的心理成長(zhǎng)而無(wú)所損害。”推動(dòng)廉潔文化教育，從受教育者的實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合受教育者的心理與性格特征，立足實(shí)際，堅(jiān)持廉潔教育內(nèi)容的針對(duì)性、教育形式的多樣性、注重教育成果的實(shí)在性，從而提升廉潔文化的影響力。其一，利用多種形式加強(qiáng)文化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚的廉潔文化氛圍。其二，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)與其他學(xué)科教學(xué)的有效結(jié)合。充分利用高校思想品德課、形式政策課、主題班會(huì)課、特色活動(dòng)等，有目的、分步驟地向?qū)W生傳播廉潔思想廉潔文化，讓廣大師生充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的重要性和必要性，時(shí)刻感受到廉潔文化的存在。其三，樹立廉潔模范，弘揚(yáng)學(xué)習(xí)廉潔文化的道德風(fēng)尚。充分挖掘校園廉潔事跡及其他廉潔文化資源，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，引導(dǎo)師生感受身邊的廉潔文化，向廉潔楷模學(xué)習(xí)。其四，要實(shí)現(xiàn)廉潔文化教育與法制教育的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)廉潔文化教育與高校人文素質(zhì)教育的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)廉潔文化教育與中華傳統(tǒng)文化的有機(jī)結(jié)合。

（三）強(qiáng)化學(xué)生組織及管理部門的基層領(lǐng)導(dǎo)作用

強(qiáng)化學(xué)生組織及管理部門的基層領(lǐng)導(dǎo)作用既要使高校、院系及班級(jí)的管理公開透明化,又要保障考核制度與獎(jiǎng)勵(lì)制度的公平公正性。在班級(jí)集體建設(shè)方面,一方面可以通過開展形式多樣的廉潔文化主題班會(huì)活動(dòng)等,使高校師生在潛移默化中受到廉潔文化的熏陶，形成良好的班級(jí)風(fēng)尚與崇尚廉潔的文化氛圍。另一方面，要推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園,發(fā)揮班委會(huì)、黨團(tuán)支部及其他學(xué)生組織的基層領(lǐng)導(dǎo)作用也是十分重要的環(huán)節(jié),高校應(yīng)立足自身實(shí)際，充分利用黨團(tuán)支部、班委會(huì)、及其他學(xué)生組織，推進(jìn)校園廉潔文化建設(shè)。高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀黨員、學(xué)生干部的選拔,發(fā)揮先進(jìn)個(gè)人及集體的模范帶頭作用。班委會(huì)、黨團(tuán)支部及其他學(xué)生組織都應(yīng)該自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),在黨團(tuán)思想原則的指導(dǎo)下,積極有效地展開廉潔文化建設(shè)活動(dòng)。高校應(yīng)以黨團(tuán)思想為核心及指導(dǎo)原則，做到公開、透明，保障公平、公正，更好的充當(dāng)橋梁及紐帶，把廣大師生緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

（四）建立健全校園廉潔文化長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

高校廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵在于建立健全高校廉潔文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制。首先，要加強(qiáng)物質(zhì)條件與經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)。高校廉潔文化建設(shè)需要大量經(jīng)費(fèi)支撐，在經(jīng)費(fèi)投入方面，要立

足高校實(shí)際發(fā)展情況，結(jié)合高?？傮w發(fā)展規(guī)劃和校園文化建設(shè)的整體格局進(jìn)行經(jīng)費(fèi)投入，做到在廉潔文化教育過程中，文化設(shè)施建設(shè)及開展廉潔教育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，為廉潔文化教育提供充分的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障。其二，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。建立健全由高校黨委統(tǒng)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，思想政治部門及其他相關(guān)部門各擔(dān)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)，高校學(xué)生與教師共同參與的領(lǐng)導(dǎo)及工作體制機(jī)制。其三，要建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。要研究、探索、實(shí)施廉潔教育考評(píng)，并納入高校教師、學(xué)生、職工的考評(píng)體系。要加強(qiáng)對(duì)高校教職工的崗位績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉等多方位的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，從而不斷調(diào)動(dòng)和激發(fā)高校師生參與廉潔教育的主動(dòng)與創(chuàng)造性。

參考文獻(xiàn)

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