第一篇：在全市“百村示范千村整治”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話 黨建黨委

在全市“百村示范千村整治”工程 現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話 市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是，貫徹全省“千村示范萬(wàn)村整治”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，按照市第xx次黨代會(huì)和市委xx屆xx次全會(huì)確定的新目標(biāo)、新要求，加快我市“百村示范千村整治”步伐，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。剛才，xx同志對(duì)前階段工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)下一步工作作了具體部署；xx、xx等單位作了很好的交流發(fā)言，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的全局高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“百村示范千村整治”工程的重要意義 現(xiàn)在，全市上下對(duì)抓好“百村示范千村整治”工程的認(rèn)識(shí)是基本統(tǒng)一的，但從前一階段檢查情況看，對(duì)該項(xiàng)工作的重要性、緊迫性、現(xiàn)實(shí)性，還缺乏全面的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前特別要注意克服以下三種思想： 一是過(guò)早論。有的同志認(rèn)為xxx是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、財(cái)力有限、城市不發(fā)達(dá)，現(xiàn)在提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大“百村示范千村整治”工程力度，為時(shí)過(guò)早，不合時(shí)宜，應(yīng)把精力放在工業(yè)化、城市化上，少提統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更不要把很多精力放在“百村示范千村整治”工程上，因而對(duì)這項(xiàng)工作持懷疑、消極態(tài)度。這種思想認(rèn)識(shí)是把兩者對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為抓工業(yè)抓城市化就是抓發(fā)展，抓“百千工程”不是抓發(fā)展，對(duì)發(fā)展的理解很片面。事實(shí)上抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、抓“百村示范千村整治”工程，與工業(yè)化、城市化，與實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”是一致的。最近省里公布各地農(nóng)村全面小康的實(shí)現(xiàn)程度，我市低于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)，xx項(xiàng)指標(biāo)中達(dá)到或高于全省平均水平的只有xx項(xiàng)，占xxx。這樣的農(nóng)村發(fā)展水平、農(nóng)村文明程度，與全面建設(shè)小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)差距甚遠(yuǎn)。因此，我們要一手抓工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，一手抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以提高區(qū)域整體發(fā)展水平，加快“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市、全面建設(shè)小康社會(huì)”進(jìn)程。另外，從xx現(xiàn)實(shí)發(fā)展階段看，這也是規(guī)律所在、大勢(shì)所趨，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的?，F(xiàn)在我市人均生產(chǎn)總值達(dá)到xxx美元，進(jìn)入了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”階段。根據(jù)中央提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷，這個(gè)階段必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。如果不順勢(shì)而為，加快推進(jìn)，只能是延誤發(fā)展時(shí)機(jī)，失去發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前xx正處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，加快發(fā)展必須重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，一手抓工業(yè)化、城市化，一手抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打破城鄉(xiāng)二元體制，縮小城鄉(xiāng)差距。我們抓工作，一定要從戰(zhàn)略的、更高的層面來(lái)分析、把握區(qū)域發(fā)展規(guī)律，不能把問(wèn)題簡(jiǎn)單化，只考慮一個(gè)層面或眼前利益。現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生活環(huán)境、社會(huì)保障等方面差距較大，一個(gè)突出問(wèn)題是農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”。我們提出村莊整治、農(nóng)村“四化”等措施，都是從實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持量力而行，都是實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事，得到了老百姓的擁護(hù)。因此，我們一定要在思想認(rèn)識(shí)上解決“過(guò)早論”，這個(gè)問(wèn)題不解決，思想難統(tǒng)一，力度難到位，工作難推動(dòng)，要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在不是過(guò)早，而是正合時(shí)宜，是順勢(shì)而為，要加大力度，扎實(shí)推進(jìn)。二是難抓論。有的同志講現(xiàn)在搞“百村示范千村整治”工程，資金難籌集，力量難組織，成績(jī)難顯現(xiàn)，肯定是事倍功半，得不償失，缺乏工作的主動(dòng)性和積極性。對(duì)這一問(wèn)題要有正確的認(rèn)識(shí)，辯證的分析?！鞍俅迨痉肚Т逭巍惫こ躺婕扒Ъ胰f(wàn)戶的切身利益，涉及到很多的資金投入，難是客觀存在、不可回避的。這就要求我們運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)機(jī)制和方方面面的力量來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。像xxxx，財(cái)政實(shí)力也不強(qiáng)，但通過(guò)開(kāi)展“xx”，集中財(cái)力辦大事，這種做法很好?，F(xiàn)在我們利用社會(huì)資金還是有潛力的，只要肯動(dòng)腦子，辦法總比困難多，關(guān)鍵是有沒(méi)有事業(yè)心和責(zé)任心。實(shí)踐證明，任何一項(xiàng)工作特別是“百村示范千村整治”工程要得到了老百姓擁護(hù)，關(guān)鍵是需要我們?nèi)ソM織，發(fā)動(dòng)方方面面的力量，并考慮群眾的利益和承受能力，尊重群眾意愿，實(shí)事求是、量力而行地推進(jìn)。實(shí)施“百村示范千村整治”工程，使農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，使過(guò)去的傳統(tǒng)村落向新型農(nóng)村社區(qū)、新型社會(huì)主義新農(nóng)村轉(zhuǎn)變，得到了老百姓的認(rèn)同，是老百姓得實(shí)惠的“民心工程”。我們黨和政府有責(zé)任、有義務(wù)去滿足群眾的需求，實(shí)現(xiàn)群眾的愿望，積極創(chuàng)造條件把這件事辦好。三是無(wú)關(guān)論。有的同志認(rèn)為，“百村示范千村整治”工程是農(nóng)口部門、農(nóng)辦的事，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民的事。為此，一些資源、政策得不到整合，協(xié)調(diào)的程度不高，合力不強(qiáng)，影響了該項(xiàng)工程的建設(shè)進(jìn)程，這種想法是片面的。xxx的“xxx”不僅體現(xiàn)了整合資源，更體現(xiàn)了整合理念、整合思想、整合力量，推動(dòng)發(fā)展。這項(xiàng)工程決不是幾個(gè)人的事情，而是全社會(huì)共同的事情?？傊瑢?shí)施“百村示范千村整治”工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，確?！皟纱竽繕?biāo)”實(shí)現(xiàn)的必然要求，是“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的順勢(shì)而為之舉，是農(nóng)民群眾的迫切愿望，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。在思想認(rèn)識(shí)上我們要克服過(guò)早論、難抓論

、無(wú)關(guān)論，把思想真正統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到“百村示范千村整治”工程的工作要求上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)“百村示范千村整治”工程 推進(jìn)“百村示范千村整治”工程建設(shè)的總體思路是：認(rèn)真實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要，以建設(shè)全面體現(xiàn)小康水準(zhǔn)的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以環(huán)境整治和村莊整理為突破口，力爭(zhēng)“十一五”期間完成xxx個(gè)示范村、xxxx個(gè)整治村建設(shè)任務(wù)，使全市農(nóng)村面貌取得顯著改觀。在實(shí)施推進(jìn)中，要注重因地制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：(一)以建設(shè)生態(tài)村為目標(biāo)，加快農(nóng)村垃圾集中收集處理和環(huán)境整治。良好的生態(tài)環(huán)境是我市農(nóng)村最大的特色和優(yōu)勢(shì)，要樹(shù)立“生態(tài)立村”理念，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，全面推進(jìn)生態(tài)村建設(shè)，真正形成青山綠水、環(huán)境優(yōu)美的田園風(fēng)光。一要加快農(nóng)村垃圾集中收集處理。這是解決村莊環(huán)境“臟亂差”的治本之策，也是最基礎(chǔ)、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最有效的措施。今年以來(lái)xxxx個(gè)月的實(shí)踐證明，這項(xiàng)工作投入少、見(jiàn)效快、受益面廣，符合實(shí)際，受到了廣大群眾歡迎，也得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定xxxx縣在實(shí)踐中還探索出“集中收集、就地分揀、綜合利用、無(wú)害化處理”的方式，為山區(qū)農(nóng)村垃圾處理提供了一種新經(jīng)驗(yàn)。我們要因勢(shì)利導(dǎo)，繼續(xù)把這項(xiàng)工作作為村莊整治建設(shè)的突破口和重中之重來(lái)抓，力爭(zhēng)用xx年左右時(shí)間，使全市xx以上的行政村實(shí)現(xiàn)垃圾集中收集處理。二要大力推廣沼氣綜合利用。沼氣綜合利用，既是消除農(nóng)村環(huán)境污染的有效途徑，也是節(jié)約利用能源的有效措施，要廣泛宣傳，因地制宜，大力推廣。xxxxx等地都有值得學(xué)習(xí)借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)。如xxx村是個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)豬專業(yè)村，該村把沼氣池建設(shè)與改水、改廁、改路緊密結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民自籌資金xx萬(wàn)余元建設(shè)沼氣池xx只，使全村xx的養(yǎng)豬戶都用上了沼氣，既凈化了村莊環(huán)境，節(jié)省了農(nóng)民生活支出，又促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地要結(jié)合實(shí)際，加快發(fā)展戶用型沼氣池和規(guī)模型沼氣工程，建設(shè)一批清潔能源綜合應(yīng)用的養(yǎng)殖園場(chǎng)和示范村，推動(dòng)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三要加快推進(jìn)由點(diǎn)到線到面的村莊環(huán)境整治。以全面完成百個(gè)示范村環(huán)境整治為基礎(chǔ)，全力抓好高速公路、國(guó)道、鐵路沿線和名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊的村莊環(huán)境整治，并逐步從單個(gè)村莊向連片整治整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。今年，xxxx在繼續(xù)抓好xxx個(gè)村莊路燈亮化的基礎(chǔ)上，又推出xx村莊的衛(wèi)生潔化和xxxx個(gè)村莊的路面硬化，并做到從點(diǎn)到線，由線到面，梯次推進(jìn)，進(jìn)展較快，效果較好。各地在實(shí)踐中也探索了一些好的做法，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，要總結(jié)推廣，進(jìn)一步加大村莊環(huán)境整治力度。(二)以建設(shè)中心村為重點(diǎn)，加快農(nóng)村人口集聚和村莊整理。推進(jìn)中心村建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移集中居住，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)村莊空間布局調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村資源配置的重要舉措。目前，我市有xxxx個(gè)行政村，自然村和居住點(diǎn)更多，村莊布局分散，村莊規(guī)模偏小，人口布局不盡合理。我們要樹(shù)立“村莊整理”理念，以縣域村莊布局規(guī)劃為指導(dǎo)，按照“改造城中村、拆除空心村、遷并自然村、建設(shè)中心村”的基本思路，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展村莊整理，加快推進(jìn)中心村建設(shè)。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，有幾種形式可以參考和借鑒：第一種是集聚型改建。就是實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、委托建設(shè)，讓有條件的農(nóng)民向集鎮(zhèn)、中心村集聚，聯(lián)合建設(shè)組團(tuán)式住宅小區(qū)。同時(shí)，實(shí)施建新拆舊措施，對(duì)拆舊的自然村進(jìn)行整理，實(shí)行退宅還耕或退宅還林。第二種是整理型擴(kuò)建。就是對(duì)一些中心作用比較明顯、人口比較多的村，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理規(guī)劃，整理和盤活存量土地，改造舊村，擴(kuò)建新區(qū)。第三種是拆遷型新建。就是根據(jù)城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃布局，在新×××、工業(yè)園區(qū)、近郊地區(qū)和鎮(zhèn)所在地建成區(qū)中，按照城市化要求統(tǒng)一規(guī)劃，整體拆遷一批“城中村”、“園中村”、“鎮(zhèn)中村”，建設(shè)一批新型社區(qū)。第四種是移民型遷建。鼓勵(lì)山區(qū)庫(kù)區(qū)和地理位置偏僻、生存環(huán)境惡劣的村遷址移民，積極引導(dǎo)這些村莊整體遷移，跨村跨鎮(zhèn)向平原地區(qū)集聚，遷出的舊村舊宅要還耕還林。(三)以建設(shè)特色村為抓手，加快發(fā)展農(nóng)村休閑旅游和特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民休閑旅游正在興起，大力發(fā)展以“農(nóng)家樂(lè)”為特點(diǎn)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)前景看好。我市各地也涌現(xiàn)出一批依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光等特色產(chǎn)業(yè)的特色村。比如，xxxxxxxxxx等等。各地要樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)村莊”理念，把村莊整治建設(shè)與開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，依托田園風(fēng)光、山水美景、鄉(xiāng)土文化、綠色食品、農(nóng)家情趣等特色資源，因地制宜建設(shè)特色村。山區(qū)、庫(kù)區(qū)、老區(qū)要結(jié)合生態(tài)富民家園建設(shè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，打響農(nóng)家樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、紅色旅游等特色村品牌。城郊地區(qū)也要結(jié)合城中村、城郊村改造和中心村建設(shè)，引導(dǎo)村集體發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。(四)以建設(shè)文明村為載體，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)體系建設(shè)。要適應(yīng)農(nóng)民群眾全面提高生活質(zhì)量的要求，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，努力把農(nóng)村傳統(tǒng)村落改造建設(shè)成為文明新社區(qū)，讓農(nóng)民也能像城里人一樣，共享現(xiàn)代文明成果。特別是要以中心村為重點(diǎn)，推動(dòng)城市的公共交通、供水供電、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系向農(nóng)村延伸。要認(rèn)真貫徹市委xx屆xx次全會(huì)精神，積極實(shí)施城鄉(xiāng)公交、供水一體化工程，加快實(shí)施廣播電視村村通工程，加快推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好農(nóng)村連鎖超市和放心店建設(shè)。有條件的村，特別是中心村，要?jiǎng)?chuàng)造條件建設(shè)文化活動(dòng)中心、醫(yī)療衛(wèi)生室、放心超市和便民咨詢點(diǎn)“四位一體”的社區(qū)服務(wù)設(shè)施。要結(jié)合村莊整治建設(shè)，深入開(kāi)展民主法治村建設(shè)，繼續(xù)抓好“雙五結(jié)對(duì)、共建文明”活動(dòng)，力爭(zhēng)用xx年時(shí)間，把xx個(gè)結(jié)對(duì)村建×××級(jí)以上文明村。

三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)“百村示范千村整治”工程取得新成效 我市“百村示范千村整治”工程起步早，成效明顯，但任務(wù)還很艱巨。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神推進(jìn)“百村示范千村整治”工程，努力取得更大的成效。重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面的要求： 第一，規(guī)劃先行，科學(xué)布局。要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)，舍得花錢搞規(guī)劃，加快村莊規(guī)劃工作進(jìn)度。今年底，要全面完成列入“百村示范千村整治”工程的xxx個(gè)村莊的規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃中，一定要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配套銜接、體現(xiàn)特色。一要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理布局。要打破行政區(qū)劃的界限，充分考慮農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚的趨勢(shì)，按照構(gòu)建中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村三個(gè)平臺(tái)的城市化思路，調(diào)整優(yōu)化村莊布局，該發(fā)展的發(fā)展，該限制的限制，該萎縮的萎縮。二是配套規(guī)劃、相互銜接。要在區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃、單個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及各類專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。三是體現(xiàn)特色，彰顯個(gè)性，防止千村一面、千篇一律。一定要充分體現(xiàn)不同區(qū)域的文化內(nèi)涵和個(gè)性特征，提高規(guī)劃的檔次和品位。特別是xxxx文化底蘊(yùn)深厚，歷史古跡很多，要注重保護(hù)古村落、古建筑、古樹(shù)名木、名人故居、文化遺跡和風(fēng)景名勝，保留區(qū)域發(fā)展歷史脈絡(luò)。第二，政府引導(dǎo)，群眾自愿。實(shí)施“百村示范千村整治”工程，靠一家一戶、一村一鎮(zhèn)的力量是不夠的，必須由黨委、政府牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門廣泛參與，整合資源，強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)黨委和政府要重點(diǎn)抓好整體組織、規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作，特別是要抓好工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)，資金、土地落實(shí)，政策協(xié)調(diào)落實(shí)，工作力量落實(shí)。農(nóng)辦、發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)等部門，要做好整治建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和政策制定工作；組織、宣傳、政法、交通、水利、環(huán)保、電力等部門，要把職能工作與實(shí)施“百村示范千村整治”工程更加緊密地結(jié)合起來(lái)，充分利用各種政策，爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，保證重點(diǎn)村、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)工程建設(shè)。農(nóng)民是“百村示范千村整治”工程的建設(shè)者和受益者。村莊整治的規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)廣泛征求村民意見(jiàn)，民主決策，尊重群眾的意愿，切忌強(qiáng)迫命令，尤其要充分考慮農(nóng)民的利益和經(jīng)濟(jì)承受能力。只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使實(shí)施“千村整治、百村示范”工程真正成為民心工程，成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。第三，合理用地，盤活資源。村莊整治既是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境的工程，也應(yīng)成為盤活土地存量，合理保護(hù)耕地，集約利用土地的工程。要通過(guò)整治提高土地的集約利用率，通過(guò)整治來(lái)新增土地面積，通過(guò)整治來(lái)解決農(nóng)民的違規(guī)用地問(wèn)題。按照這樣的要求，在實(shí)施過(guò)程中要注意把握幾條：一要盤活土地存量。目前我市尚有xxx萬(wàn)公頃土地園地有待整理，挖掘潛力較大，要繼續(xù)開(kāi)展土地整理工作，努力新增土地面積。要積極鼓勵(lì)開(kāi)展宅基地整治，對(duì)宅基地拆舊建新結(jié)余下來(lái)的土地，允許進(jìn)入市場(chǎng)，收益返還給村集體，專項(xiàng)用于舊村改造和新村建設(shè)。二要從嚴(yán)控制用地指標(biāo)。無(wú)論是整體遷建還是就地改建，都要注意節(jié)約用地，防止盲目攀比、浪費(fèi)土地。對(duì)安置和開(kāi)發(fā)聯(lián)動(dòng)，并且舊村容積率高的，可以配置占用耕地指標(biāo)；對(duì)村里自行就地改建的，適當(dāng)給予安排啟動(dòng)用地；異地遷建的，可根據(jù)原村莊居住人口、規(guī)模、土地類型、容積率和新村設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等情況，確定占用耕地配置面積。三要嚴(yán)禁違法占地和浪費(fèi)土地。農(nóng)民的宅基地面積要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批，如有違規(guī)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。同時(shí)，加大對(duì)臨時(shí)建筑、違章建筑的監(jiān)管力度，堅(jiān)決制止違法占地、違章建設(shè)。第四，整合資源，加大投入。建設(shè)資金問(wèn)題，是實(shí)施“百村示范千村整治”工程的一個(gè)難點(diǎn)。首先，要整合資源和力量，把目前分別由各部門承擔(dān)實(shí)施的鄉(xiāng)村康莊工程、清水河道工程、農(nóng)民飲水工程、下山異地脫貧工程等各項(xiàng)專項(xiàng)建設(shè)工程與“百村示范、千村整治”工程有機(jī)結(jié)合，把分散的資金、分散的資源整合起來(lái)，統(tǒng)一用到“百村示范千村整治”工程上來(lái)，做到示范村和整治村定到哪里，各項(xiàng)工程就配套到哪里，各部門財(cái)力就重點(diǎn)投入到哪里。市縣兩級(jí)財(cái)政每年要安排一定的資金，對(duì)村莊整治搞得好的地方，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照省里的要求，各地還要從土地出讓金中拿出一定比例的資金，專項(xiàng)用于村莊整治和建設(shè)。其次，要更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)各界、農(nóng)村先富起來(lái)的群體參與村莊整治、建設(shè)和開(kāi)發(fā)，形成多渠道、多形式的資金投入機(jī)制。第三，要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，發(fā)揮他們的主人翁精神，鼓勵(lì)他們有錢出錢，有力出力，自籌資金，自力更生，建設(shè)好自己的美麗家園。同志們，實(shí)施“百村示范千村整治”工程，是關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的民心工程、德政工程，也是本屆黨委政府要辦的一件大實(shí)事。我們一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，把這項(xiàng)工程扎扎實(shí)實(shí)地抓好，以實(shí)際行動(dòng)造福人民，為加快我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)xxxxxxx目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！

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第二篇：在全市“百村示范千村整治”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(市委副書記)

在全市“百村示范千村整治”

工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

今天，市委、市政府召開(kāi)全市深入實(shí)施“百村示范千村整治”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“千村示范萬(wàn)村整治”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及市委X屆X次全會(huì)精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、分析研究問(wèn)題，圍繞“XXXX”兩大目標(biāo)，以統(tǒng)籌發(fā)展為主線，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以整合資源

為重點(diǎn)，深入實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐。市委XXX書記對(duì)這項(xiàng)工作一直高度重視，連續(xù)X年每年都親自參加會(huì)議并作重要講話。上午，我們實(shí)地參觀了XXXXX個(gè)村整治建設(shè)情況，聽(tīng)取了XX市、XX縣、XX區(qū)的發(fā)言。各地村莊整治建設(shè)各有特色，亮點(diǎn)紛呈，看后聽(tīng)后很受啟發(fā)。下面，我先講三個(gè)問(wèn)題。

一、實(shí)施“百村示范、千村整治”工程以來(lái)所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題

近三年來(lái)，特別是去年X月份現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來(lái)，各級(jí)各部門堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，整合資源，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程，工作力度不斷加大、投入不斷增加、進(jìn)度不斷加快，取得了良好成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是思想認(rèn)識(shí)更加到位。去年市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，各縣（市、區(qū)）迅速召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)貫徹省、市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，有的還多次組織有關(guān)人員外出參觀，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊了眼界。特別是市委X屆X次全會(huì)召開(kāi)以后，各縣（市、區(qū)）及市直有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)更加到位，行動(dòng)更加自覺(jué)，工作力度進(jìn)一步加大。市、縣都調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不僅總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，而且親臨一線、具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把組織機(jī)構(gòu)延伸到村一級(jí)，在村里成立工程實(shí)施小組。

二是規(guī)劃工作更加主動(dòng)。近X年來(lái)，各地高度重視村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作，不斷充實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃力量，優(yōu)先安排規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃管理。堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)和與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相銜接的要求，積極開(kāi)展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)工程規(guī)劃的編制工作，形成城鄉(xiāng)一體的村莊整治建設(shè)規(guī)劃體系。按照建設(shè)中心村、縮并自然村和小型村、消滅“空心村”的要求，科學(xué)制訂村莊布局規(guī)劃，全市自然村從XXX個(gè)減為XXX個(gè)，擬留行政村XXX個(gè)，其中中心村XX個(gè)。按照與村莊布局規(guī)劃相配套的要求，精心編制村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，全市XX個(gè)示范村的總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃已全部完成，環(huán)境整治村總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃已完成XXX個(gè)。及時(shí)編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，明確劃分哪些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施由城市基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)延伸，哪些地區(qū)可以通過(guò)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共享來(lái)解決，哪些地區(qū)只能通過(guò)分散方式建設(shè)來(lái)解決，從而確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的總體布局和專項(xiàng)規(guī)劃。

三是工作合力更加優(yōu)化。村莊整治建設(shè)的核心問(wèn)題是解決投入問(wèn)題。一方面，各地財(cái)政不斷增加對(duì)村莊整治建設(shè)的投入。今年，市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金XX萬(wàn)元，實(shí)際已投入財(cái)政專項(xiàng)資金XX萬(wàn)元，部門專項(xiàng)資金XX萬(wàn)元，較上年同期分別增了XX和XX。另一方面，大力整合部門資源。按照“示范整治的點(diǎn)定在哪里，相關(guān)部門的服務(wù)和項(xiàng)目配套就跟到哪里”的要求，把村莊整治建設(shè)與“鄉(xiāng)村康莊”、“千里清水河道”、“百萬(wàn)農(nóng)民飲用水”、“千里綠色通道”、“生態(tài)家園”、“土地整理”、“雙整治、雙建設(shè)”、先鋒工程等實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了村莊整治建設(shè)的整體力量。

四是分類指導(dǎo)更加突出。各地對(duì)現(xiàn)有村莊的改造、整治、拆遷、建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，分類指導(dǎo)。對(duì)布局相對(duì)合理、規(guī)模較大、農(nóng)戶居住集中和經(jīng)濟(jì)條件一般的村莊，確定以改水、改廁、改路、改線為切入點(diǎn)，重點(diǎn)治理“臟亂差”和環(huán)境綠化，改善村容村貌。對(duì)自然村分布散，但有一個(gè)相對(duì)集中的中心自然村的村莊，按照建設(shè)中心村、縮并自然村和小型村、消滅“空心村”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域布局規(guī)劃，推進(jìn)村民集居。對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的平原村和近期內(nèi)要逐步拆遷的村莊，按照生活進(jìn)社區(qū)、生產(chǎn)進(jìn)廠區(qū)、商貿(mào)進(jìn)商場(chǎng)、建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的要求進(jìn)行建設(shè)。對(duì)因下山異地脫貧或重大工程建設(shè)而需要整體搬遷，采取遷村移民的辦法，通過(guò)異地建設(shè)移民小區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和平原中心村集聚，同時(shí)推進(jìn)舊村退宅還耕還林。

五是工作內(nèi)涵更加豐富。縮小城鄉(xiāng)差別，使居住在村莊里的農(nóng)民共享現(xiàn)代文明，滿足農(nóng)民群眾提高生活質(zhì)量的要求，是村莊整治建設(shè)的根本目的。一年來(lái)，各地致力于改善村莊內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，促進(jìn)城市公共交通、環(huán)境綠化、飲水供給、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、培訓(xùn)就業(yè)等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸和覆蓋。特別是今年市委、市政府在柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)舉行農(nóng)村垃圾集中收集處理工程啟動(dòng)儀式后，各地迅速行動(dòng)，及時(shí)部署，盡快啟動(dòng)農(nóng)村垃圾集中收集處理管理體系

第三篇：百村示范千村整治

在臺(tái)州市“百村示范、千村整治”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

今年以來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的部署下，溫嶺市扎實(shí)推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程建設(shè)，不斷取得村莊整治建設(shè)的新成效，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，受到農(nóng)民群眾的歡迎和稱贊。

概括起來(lái)，前一階段溫嶺市重點(diǎn)做了以下工作：

1．利用農(nóng)村住房改造的大好時(shí)機(jī)，加快農(nóng)民住宅改造進(jìn)程。各鎮(zhèn)、街道把農(nóng)民建房作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓，廣泛動(dòng)員，形成合力，國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)辦等職能部門開(kāi)辟“綠色通道”，最大程度簡(jiǎn)化審批程序，全程做好各項(xiàng)服務(wù)，形成齊抓共管的合力。制定《農(nóng)民住房改造建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，出臺(tái)了《個(gè)人建房用地管理規(guī)定》和《農(nóng)民建房歷史遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)》，規(guī)范農(nóng)民建房工作。為了努力實(shí)現(xiàn)村莊面貌改變，在農(nóng)民建房工作中，溫嶺市十分重視示范引導(dǎo)，提供“菜單式”建房模式，推行“多樣化”建筑樣式，目前已建成41個(gè)典型示范村，設(shè)計(jì)出臺(tái)了兩套農(nóng)民建房參考圖集，共70余種建筑樣式，供溫嶺市各村借鑒推廣，農(nóng)民建房工作眼下正在整片推進(jìn)，取得了階段性的成效。

2．發(fā)揮成片連線的典型示范效應(yīng)，由整村整治到整鎮(zhèn)整治。今年啟動(dòng)了城南鎮(zhèn)岙環(huán)片和湖漫水庫(kù)庫(kù)區(qū)等區(qū)域“成片”村莊整治，同時(shí)選擇了村莊整治面相對(duì)較高的城西街道和革命老區(qū)塢根鎮(zhèn)等實(shí)施“整鎮(zhèn)整治”，基本實(shí)現(xiàn)了“整一村帶一線，整一村連一片”的推進(jìn)格局。通過(guò)對(duì)沿河沿路村莊的全面整治，可以鞏固“百村示范、千村整治”工作成效，形成了點(diǎn)線面聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)整合、基礎(chǔ)設(shè)施共享的村莊整治新格局。溫嶺市黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門都結(jié)對(duì)聯(lián)系一個(gè)示范村和一個(gè)后進(jìn)村，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)結(jié)對(duì)幫扶措施，積極引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與，倡導(dǎo)村企結(jié)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造村莊整治的良好氛圍。

3．注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。一是開(kāi)展污水處理工程建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于城鄉(xiāng)污水處理工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃用兩個(gè)三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水處理全面覆蓋，今年計(jì)劃完成40個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。設(shè)立了專項(xiàng)資金，對(duì)非城鎮(zhèn)覆蓋村生活污水處理工程受益農(nóng)戶覆蓋率達(dá)90%。2008年投資額突破了2000萬(wàn)，今年將突破4000萬(wàn)。根據(jù)村莊的特點(diǎn)，邀請(qǐng)專家設(shè)計(jì)了不同的實(shí)施方案。二是完善環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。從2008年開(kāi)始，年均投入800多萬(wàn)元對(duì)全市855個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)村生活垃圾“日日清”管理，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、硬件建設(shè)，完善獎(jiǎng)懲、督查機(jī)制，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。到2008年底，溫嶺除海島、偏遠(yuǎn)山區(qū)的行政村外，所有行政村實(shí)現(xiàn)村內(nèi)垃圾“日日清”，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化集中處理率達(dá)到85%以上。三是突出農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。編制溫嶺市供水規(guī)劃和飲用水安全保障規(guī)劃，完成長(zhǎng)潭飲水溫嶺配水工程，解決群眾飲水難的問(wèn)題。

在“百村示范、千村整治”工作整體推進(jìn)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了一些需要完善的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合溫嶺的現(xiàn)狀，在實(shí)際工作中開(kāi)展多項(xiàng)試點(diǎn)工作，探索新的工作思路：

1．宅基地?fù)Q農(nóng)房。堅(jiān)持農(nóng)村宅基地的集體權(quán)屬不變、住宅用途不變、農(nóng)民主體不變的前提下，即將制定配套政策、完善相應(yīng)機(jī)制，通過(guò)舊村改造式置換、替代建房式置換、公寓集聚式置換方式，既實(shí)現(xiàn)盤活農(nóng)村宅基地、推動(dòng)土地復(fù)墾和舊村改造的目的，也避免了重復(fù)拆建的資源浪費(fèi)。

2．兩規(guī)

3．農(nóng)村住房建設(shè)貸款。溫嶺農(nóng)村合作銀行目前正在城西街道螺嶼村開(kāi)展這項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，并出臺(tái)了農(nóng)村住房建設(shè)貸款管理辦法，向在舊村改造、農(nóng)民建房、農(nóng)民安置房、農(nóng)村住房改造等方面用于改善住房條件的個(gè)人發(fā)放貸款，一定程度上解決了農(nóng)戶建房的燃眉之急。下一步，在法律許可的范圍內(nèi)，將繼續(xù)探索農(nóng)民建房融資機(jī)制，嘗試建立金融機(jī)構(gòu)農(nóng)民建房宅基地抵押貸款制度，緩解農(nóng)民建房的資金難題。

4．政策保障。政策支持是推進(jìn)農(nóng)民建房工作的重要保障，溫嶺市十分重視政策創(chuàng)新和政策整合，通過(guò)調(diào)整審批政策、優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策、強(qiáng)化考核政策，制定了大量?jī)?yōu)農(nóng)惠農(nóng)的政策。今年，溫嶺市僅“菜單式”項(xiàng)目的補(bǔ)助資金預(yù)算就達(dá)到了2000萬(wàn)元，全市新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算近1億元。給予示范村40-60萬(wàn)元、達(dá)標(biāo)村20-40萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

村莊整治是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，溫嶺市在總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上，會(huì)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，加快發(fā)展，整體推進(jìn)村鎮(zhèn)整治，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇：在全縣“十村示范、百村整治”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全縣“十村示范、百村整治”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 大家好！

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我主要講以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）肯定成績(jī)、正視不足，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的信心和責(zé)任感

去年，縣委、縣政府根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)“十村示范、百村整治”工程，計(jì)劃用5年時(shí)間，在全縣選擇100個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面環(huán)境整治，把其中12個(gè)中心村建成全面小康示范村。一年多來(lái)，經(jīng)過(guò)各地、各部門和方方面面的共同努力，這項(xiàng)工作取得了初步成效，涌現(xiàn)了一批建設(shè)整治村的先進(jìn)典型，并為今后工作的更好開(kāi)展積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。到目前為止，全縣共有89個(gè)村完成了規(guī)劃編制，其中12個(gè)市級(jí)小康示范試點(diǎn)村已全部完成規(guī)劃編制，11個(gè)村通過(guò)了會(huì)審，特別是今年在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，共完成了67個(gè)村的規(guī)劃編制；有40個(gè)村啟動(dòng)整治工作，5個(gè)村通過(guò)了市級(jí)整治驗(yàn)收，××村被市里推薦為省級(jí)“全面小康示范村”，通過(guò)整治，全縣涌現(xiàn)了一批環(huán)境優(yōu)美、特點(diǎn)鮮明的村莊；104國(guó)道沿線15公里景觀整治已經(jīng)全部完成，超額完成了全年整治任務(wù)。值得肯定的是，一些欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極克服困難，不甘落后，因地制宜地開(kāi)展村莊整治建設(shè)，使村容村貌得到了明顯改善。如××鄉(xiāng)開(kāi)展垃圾清運(yùn)和改水、改廁、消除露天糞坑等環(huán)境整治，××鎮(zhèn)結(jié)合生態(tài)建設(shè)搞好路面硬化、路燈亮化、環(huán)境美化，××鄉(xiāng)結(jié)合×××村民俗旅游文化村建設(shè)搞好路面硬化等等都取得了較好成效。總之，對(duì)一年來(lái)的工作，我們要充分肯定，對(duì)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)。

但是，我們必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。從時(shí)間進(jìn)度看，我們尚沒(méi)有完成既定的目標(biāo)任務(wù)，離省、市的要求還有不少差距；從橫向比較看，我們落后于兄弟縣市；從工作本身看，存在著這樣或那樣的問(wèn)題，難以深入開(kāi)展下去。主要有以下幾方面的問(wèn)題，需要我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦信右钥朔徒鉀Q：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。二是工作不夠扎實(shí)。三是工作中缺乏創(chuàng)新精神。四是各部門配合不夠密切。五是一些地方存在好大喜功脫離實(shí)際的現(xiàn)象。對(duì)上述這些問(wèn)題，我們一定要引起高度重視。我們既要看到成績(jī)、增強(qiáng)信心，更要正視問(wèn)題、克難攻堅(jiān)，真正把“十村示范、百村整治”工作擺上重要位置，切實(shí)抓緊抓好，抓出明顯成效。

（二）加大力度、加快進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)“十村示范、百村整治”工作

實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是一項(xiàng)惠及全縣幾十萬(wàn)農(nóng)民的“德政工程”、“民心工程”。對(duì)此，我們決不能含糊，要毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈地抓下去。我縣前階段工作進(jìn)度比較慢，各地工作進(jìn)展也不平衡，這既有客觀的原因，也有主觀的原因。從現(xiàn)在開(kāi)始，各地、各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，千方百計(jì)破除難題，掀起“十村示范、百村整治”工程建設(shè)的新高潮。要對(duì)照計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。具體工作中，要把握以下幾點(diǎn)：

第一，必須進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。今年中央“一號(hào)文件”明確指出：“有條件的地方，要加快推進(jìn)村莊建設(shè)和環(huán)境整治”。這實(shí)際上是針對(duì)沿海地區(qū)講的。我縣各級(jí)和各有關(guān)部門一定要從堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的高度，從落實(shí)中央對(duì)農(nóng)民“多予、少取、放活”方針的高度，從全面提高農(nóng)民群眾物質(zhì)利益、政治利益和文化利益的高度，來(lái)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣“三農(nóng)”工作的重頭戲來(lái)抓。既要主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，又要組織強(qiáng)有力的工作班子；既要抓好小康示范村建設(shè)，又要抓好農(nóng)村村莊的整治；既要廣泛發(fā)動(dòng)部署，更要抓好落實(shí)工作，以真正體現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。要把統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)貫穿于實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的全過(guò)程。要利用會(huì)議反復(fù)講，依托媒體大力宣傳，在全縣上下形成一種時(shí)不我待、真抓實(shí)干的工作和輿論氛圍。只有思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)提高了，工作才能有位置、有力度、有實(shí)效。

第二，必須堅(jiān)持以科學(xué)的規(guī)劃為先導(dǎo)。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，必須先行，要確保規(guī)劃編制工作不拖村莊建設(shè)的后腿。編制規(guī)劃，具體要把握以下四條：一是力求體現(xiàn)豐富的文化內(nèi)涵。要把規(guī)劃作為一件藝術(shù)作品來(lái)進(jìn)行創(chuàng)作，把文化的元素充滿其中。二是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。編制規(guī)劃一定要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，決不能把“十村示范、百村整治”工程搞成今年建、明年拆的“害民”工程。同時(shí)要立足于當(dāng)前，做好近期的建設(shè)規(guī)劃。編制村莊建設(shè)規(guī)劃，要與小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等相銜接。三是貫徹科學(xué)、民主的要求。在規(guī)劃編制的整個(gè)過(guò)程中，要充分發(fā)揮專業(yè)設(shè)計(jì)人員的核心作用，廣泛聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部、專家學(xué)者以及農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，真正把規(guī)劃編制工作建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)上，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要充分尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)，在規(guī)劃最后確定之前，以政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的形式，廣泛征集農(nóng)民群眾的意見(jiàn)；規(guī)劃依法確定后，要張榜公布，讓農(nóng)民群眾了解哪里要發(fā)展、哪里可建房、怎樣建好房。四是維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。規(guī)劃貴在堅(jiān)持、重在執(zhí)行。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和管理，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和控制作用，需調(diào)整和變動(dòng)規(guī)劃的，要按規(guī)定程序嚴(yán)格報(bào)批，切不可“一朝天子一朝令”，動(dòng)不動(dòng)就推倒重來(lái)，以保證各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第三，必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。村莊整治建設(shè)是需要長(zhǎng)期努力的一項(xiàng)工作。我們現(xiàn)在尚處于起步探索階段，主要任務(wù)是打好基礎(chǔ)、樹(shù)立樣板、積累經(jīng)驗(yàn)。工作中，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)狀況和村莊實(shí)際，因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，不搞“一鍋煮”和“一刀切”。就全縣來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)地區(qū)要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，加大小型村、自然村縮減、空心村拆除力度，加強(qiáng)農(nóng)村供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開(kāi)展示范村建設(shè)和村莊整治；欠發(fā)達(dá)地區(qū)要以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理、違章建筑拆除、村莊綠化為重點(diǎn)，搞好村莊環(huán)境整治，建設(shè)綠色生態(tài)家園。就一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，對(duì)城中村、園中村、鎮(zhèn)中村，主要是采取拆遷新建的辦法，建設(shè)以公寓為主的新村，集中安置農(nóng)民；對(duì)規(guī)劃的中心村和規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的村，主要采取合并組建的辦法，建設(shè)組團(tuán)型的農(nóng)村新社區(qū)；對(duì)經(jīng)濟(jì)條件一般的村，主要采取整治改建的辦法，整治環(huán)境，改造舊房，拆除違章建筑和危房，改善村容村貌；對(duì)貧困村、小型村和“空殼村”，主要采取移民遷建的辦法，異地安置農(nóng)民；對(duì)文化、生態(tài)等特色村，主要采取保護(hù)修建的辦法，把歷史古跡、自然環(huán)境與村莊融為一體。要加強(qiáng)調(diào)查研究，按照“先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)”的要求，確定一批改造、整治、規(guī)劃控制等不同類型的試點(diǎn)村，大膽探索，積極實(shí)踐，爭(zhēng)取早出成效、早出經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)全面工作。

第四，必須突出抓好工程建設(shè)的質(zhì)量?！笆迨痉丁俅逭巍惫こ淌强h委、縣政府為農(nóng)民辦的一件實(shí)事，必須把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，經(jīng)得起群眾的評(píng)判和歷史的檢驗(yàn)。要正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的理念，在保質(zhì)保量的前提下加快工作進(jìn)度。示范村建設(shè)和重點(diǎn)村整治，要按照規(guī)劃的要求和有關(guān)考核驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實(shí)施，科學(xué)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做細(xì)做實(shí)做透，確保建一個(gè)，成一個(gè)，高質(zhì)量地完成村莊整治建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，凡涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項(xiàng)，必須充分尊重農(nóng)民的意愿，嚴(yán)格辦事程序。在工作實(shí)踐中要堅(jiān)持把思想道德教育、行政手段措施和民主法制建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊重民意，凝聚民力，美化家園，扎實(shí)推動(dòng)“十村示范、百村整治”工程的順利實(shí)施。

第五，必須不斷進(jìn)行探索創(chuàng)新。實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，任重道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)全新的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，必須經(jīng)過(guò)艱苦的探索和長(zhǎng)期的努力。特別是當(dāng)前工作中遇到的用地指標(biāo)緊張、建設(shè)資金緊缺等問(wèn)題，已經(jīng)阻礙了村莊建設(shè)和整治的進(jìn)度，更需要我們以創(chuàng)新的精神去研究解決的措施和辦法。這方面，我們既要從自己的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行探索創(chuàng)新，同時(shí)也要注意借鑒吸收外地創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)。比如，對(duì)暫停建設(shè)用地審批、用地指標(biāo)落實(shí)困難問(wèn)題，我們要因勢(shì)利導(dǎo)地開(kāi)展工作，通過(guò)退建還耕、宅基地置換、土地整理等辦法，做到節(jié)約用地、集約用地，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，同時(shí)充分利用宅基地復(fù)墾和土地整理為新村建設(shè)創(chuàng)造條件，把更多的精力和財(cái)力投到更容易見(jiàn)效的村莊整治上來(lái)；對(duì)建設(shè)資金緊缺問(wèn)題，我們要從多渠道去解決，既要增加政府投入，提供必要的公共設(shè)施和公共服務(wù)，也要引導(dǎo)農(nóng)民自身增加投入，建設(shè)和改善居住設(shè)施，同時(shí)還要通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，增加建設(shè)資金的來(lái)源，形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的建設(shè)資金投入機(jī)制。另外，我縣列入整治和示范的100多個(gè)村莊，每個(gè)村都有各自的特色、風(fēng)俗、民情，因此開(kāi)展工作的方法也應(yīng)各有特色，這也需要我們?cè)诠ぷ鞣绞椒椒ㄉ戏e極進(jìn)行創(chuàng)新?？傊?，只有不斷進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程才能走出一條路子來(lái)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，確?！笆迨痉?、百村整治”工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處

我縣“十村示范、百村整治”工作的任務(wù)、目標(biāo)、要求等都已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

一要抓思想保證。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來(lái)，是做好“十村示范、百村整治”工作的一個(gè)前提。在前階段工作中，一些群眾對(duì)這項(xiàng)工作不理解、不參與、不支持，有的甚至認(rèn)為這是干部在撈好處，漫天要價(jià)，阻礙了工作的深入開(kāi)展。對(duì)此，各地要大張旗鼓地開(kāi)展宣傳思想工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的教育。要大力宣傳村莊合理規(guī)劃建設(shè)，對(duì)改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量所帶來(lái)的好處，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。要教育引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的居住理念，改變農(nóng)民過(guò)去那種自成體系、自我封閉的散居方式。要通過(guò)編制村莊規(guī)劃藍(lán)圖、設(shè)計(jì)新村效果圖、推介美觀實(shí)用的農(nóng)民住宅新戶型，以及組織實(shí)地參觀農(nóng)民新村搞得比較成功的典型，用直觀和真實(shí)的形象使廣大群眾感受到加快村莊建設(shè)是改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量的一件好事，農(nóng)民能從中得到真正的實(shí)惠，從而使村莊的合理規(guī)劃和建設(shè)真正成為農(nóng)民的實(shí)際行動(dòng)。宣傳部門和各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，有針對(duì)性地做好宣傳工作，把廣大群眾的熱情引導(dǎo)到“十村示范、百村整治”工程上來(lái)。

二要抓組織保證?？h里在已經(jīng)成立“十村示范、百村整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步配強(qiáng)工作力量，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要進(jìn)一步當(dāng)好縣委、縣政府的參謀，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、制定計(jì)劃、研究政策、部署工作、督促檢查等職能作用。實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，基礎(chǔ)在村一級(jí)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門的工作人員。要結(jié)合實(shí)施“先鋒工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和向心力，發(fā)揮村一級(jí)組織在實(shí)施“十村示范、百村整治”工程中的戰(zhàn)斗堡壘作用?！笆迨痉?、百村整治”的工作部署和政策措施，都要通過(guò)各個(gè)職能部門去實(shí)施、去落實(shí)。各部門都要堅(jiān)持部門協(xié)同、主動(dòng)配合、合力整治的原則，進(jìn)一步明確在村莊整治建設(shè)中責(zé)任，積極主動(dòng)地出主意、出實(shí)招、出優(yōu)惠政策，參與和推動(dòng)“十村示范、百村整治”工程建設(shè)。

三是抓工作保證。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h“十村示范、百村整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要根據(jù)省、市里的工作要求和進(jìn)度安排，對(duì)整個(gè)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，把任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，以確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。加強(qiáng)考核督查，把村莊整治建設(shè)納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的范圍，把對(duì)當(dāng)?shù)馗刹康恼?jī)考核與這項(xiàng)工程的考核結(jié)合起來(lái)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)的建設(shè)整治，經(jīng)常深入基層，了解工作進(jìn)度，幫助解決建設(shè)的難題，指導(dǎo)工作的開(kāi)展。要通過(guò)解剖“麻雀”來(lái)掌握整個(gè)面上的情況，做到點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)促面。

四要抓業(yè)務(wù)保證。實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，既需要我們熟悉和掌握政策，又需要我們具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。因此，從事這項(xiàng)工作的同志，都要加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，搞好對(duì)基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要經(jīng)常深入建設(shè)的第一線，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)服務(wù)，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)，幫助解決整治過(guò)程中碰到的困難。在整治前要幫助制訂規(guī)劃、建設(shè)方案，在整治中要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在整治后要及時(shí)驗(yàn)收完善。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)村莊整治和示范村建設(shè)的檢查指導(dǎo)，對(duì)已整治的村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織推薦上報(bào)，由縣“十村示范、百村整治”領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，并向上一級(jí)推薦上報(bào)。

謝謝大家！

第五篇：副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)“百村示范、千村整治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)“百村示范、千村整治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議。區(qū)一屆人大四次會(huì)議和全區(qū)建設(shè)交通工作會(huì)議上對(duì)于“百千”工程工作提出了要求，市里召開(kāi)的“百千”工程領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)今年全市的“百千”工程工作進(jìn)行了全面的部署。今天這個(gè)會(huì)議是“百千”工程工作一次動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)和落實(shí)會(huì)，通過(guò)今天的會(huì)議我們要進(jìn)一步理清工作思路，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)全年的各項(xiàng)任務(wù)早明確、早分解、早落實(shí)，加快推進(jìn)“百千”工程的各項(xiàng)工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)上華新民局長(zhǎng)代表“百千辦”作了通報(bào)，大家對(duì)“百千”工程考核辦法等文件進(jìn)行了討論。按照會(huì)議安排，我先就今年開(kāi)展“百千”工程提幾點(diǎn)要求。

一、堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)

2005年，全區(qū)完成216個(gè)自然村整治，新增受益人口30219人，受益面達(dá)到65%以上，申報(bào)的橫街村、水口村、練南村、長(zhǎng)超村、含山村、朝陽(yáng)村等6村全部通過(guò)省、市級(jí)全面建設(shè)小康示范村驗(yàn)收。我區(qū)的“百千”工程工作在全市被評(píng)為一等獎(jiǎng)，這是非常不容易的，這一成績(jī)的取得離不開(kāi)各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門的共同努力。隨著“百千”工程工作的推進(jìn)，上級(jí)對(duì)示范村建設(shè)的要求越來(lái)越高，新申報(bào)的示范村基礎(chǔ)條件相對(duì)較差，但是，今年我們的“百千”工程工作要做到目標(biāo)不降、要求不降、標(biāo)準(zhǔn)不降，要達(dá)到繼續(xù)在全市走在前列的目標(biāo)。

1．確保完成6個(gè)省級(jí)示范村的創(chuàng)建任務(wù)。2006年我們要自加壓力，今年要啟動(dòng)練市鎮(zhèn)姚莊村、雙林鎮(zhèn)華僑村、菱湖南商林村、和孚鎮(zhèn)和興塘村、舊館鎮(zhèn)潘家莊村、南潯鎮(zhèn)三長(zhǎng)村等6個(gè)全面小康示范村創(chuàng)建工作，并且確保全部通過(guò)省、市級(jí)全面小康示范村驗(yàn)收。

2．整體推進(jìn)村莊環(huán)境整治。每個(gè)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)今年要點(diǎn)、線、片整體推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域村莊整治。點(diǎn)是各個(gè)示范村的創(chuàng)建。線是申蘇浙皖、318國(guó)道、湖鹽線、潯練線、湖菱公路等道路沿線要全面完成村莊環(huán)境的整治任務(wù)。公路沿線的整治要作為今年工作重點(diǎn)進(jìn)行著力抓，要?jiǎng)?chuàng)特色、顯亮點(diǎn)。片的整治要突出南潯鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)的整治，南潯鎮(zhèn)和和孚鎮(zhèn)的村莊整治受益面要達(dá)到80％以上，力爭(zhēng)達(dá)到100％。

3．全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾集中收集工作。今年要全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾的集中收集工作。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要建垃圾中轉(zhuǎn)站、各行政村要建垃圾收集房，年內(nèi)農(nóng)村垃圾集中收集覆蓋面要達(dá)到60％以上。要建立垃圾運(yùn)送制度，確保收集的垃圾及時(shí)送到市里進(jìn)行集中統(tǒng)一處理。

4．全面加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。加強(qiáng)長(zhǎng)效管理關(guān)系到“百千”工程工作真正取得實(shí)效，要進(jìn)一步加強(qiáng)村莊環(huán)境整治長(zhǎng)效管理工作，配好村莊管理、保潔人員，落實(shí)管理措施，鞏固村莊環(huán)境整治成果，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、突出工作重點(diǎn)

一是要完善規(guī)劃。實(shí)施“百千”工程工作，規(guī)劃是成敗關(guān)鍵，是各項(xiàng)工作的重中之重。規(guī)劃是龍頭，科學(xué)制定是關(guān)鍵。現(xiàn)在我們6個(gè)示范村基本上都完成了規(guī)劃，但規(guī)劃要注重和實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，要注意修改、完善、提高。

二是要抓綠化。現(xiàn)在正值春季，要抓住這一有利時(shí)機(jī)，加快綠化種植。要種植一些大苗，要選好樹(shù)種，既要速生，又要有大的樹(shù)冠，要有觀賞性和實(shí)用性。

三是硬件設(shè)施要抓緊。文化活動(dòng)中心、健身場(chǎng)所等硬件設(shè)施要及早設(shè)計(jì)、及早建造。

四是要抓河道凈化。目前，許多河道淤泥堆積、遍布垃圾，要結(jié)合清水河道建設(shè)，加大清理力度。

五是要學(xué)習(xí)先進(jìn)。要組織村班子、村民代表等到周邊地區(qū)去實(shí)地參觀，增加感性認(rèn)識(shí)，明確整治目標(biāo)，提高工作積極性。

三、創(chuàng)新工作方法

一是抓現(xiàn)場(chǎng)管理。進(jìn)行典型引路，示范推動(dòng)。實(shí)施“千村整治、百村示范”工程，示范作用很重要，樹(shù)立一個(gè)樣板大家照著去做，搞好一個(gè)典型能夠帶動(dòng)一片。因此我們要盡量把會(huì)議安排到基層開(kāi)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)。今天這次會(huì)議之后，在合適的時(shí)間安排一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)有關(guān)示范村的村支書現(xiàn)場(chǎng)介紹經(jīng)驗(yàn)。

二是抓制度建設(shè)。今年我們將出臺(tái)“百千”工程考核辦法、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)考核辦法、長(zhǎng)效管理考核制度等文件，通過(guò)制度建設(shè)加強(qiáng)管理。

三是抓考核。通過(guò)采取年底考核和階段考核，定期考核和不定期考核的辦法，對(duì)各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門嚴(yán)格進(jìn)行考核，做到獎(jiǎng)罰分明。

四、強(qiáng)化工作責(zé)任

1．實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要承擔(dān)創(chuàng)建的主體責(zé)任，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、組織人員專門抓，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2．形成合力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。為進(jìn)一步明確部門工作職責(zé)，今年細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作任務(wù)，各有關(guān)部門都有聯(lián)系村。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，積極和上級(jí)有關(guān)部門溝通，盡量多爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，共同推進(jìn)“百千”工程的開(kāi)展。