第一篇：象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃文化體育作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，對(duì)于提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，對(duì)于凝聚全縣各方面力量，樹立共同的理想信念，建設(shè)美好家園，具有不可替代的重要作用。為此，必須從我縣實(shí)際情況出發(fā)，面向新世紀(jì)，根據(jù)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”總體戰(zhàn)略構(gòu)想和象山縣文化建設(shè)總體目標(biāo)要求，制訂象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，明確主要目標(biāo)和任務(wù)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為把我縣建設(shè)成現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市而努力奮斗。

一、我縣文化體育發(fā)展現(xiàn)狀象山是中國(guó)民間藝術(shù)（竹根雕）之鄉(xiāng)，是全國(guó)體育先進(jìn)縣。象山歷史悠久，文化燦爛，以塔山遺址、茅洋廟頭山遺址為代表的濱海史前文化，以松蘭山、中國(guó)漁村、石浦漁港古鎮(zhèn)、高塘花岙島等景點(diǎn)為代表的濱海旅游文化，以殷夫故居、王家謨故居、賀威圣烈士墓及故居為代表的革命歷史文化，以竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫、漁燈為代表的民間藝術(shù)文化不僅內(nèi)容豐富，而且特色鮮明。象山體育工作扎實(shí)有效，體育人口不斷增加，群眾體育意識(shí)有效提高，全民健身活動(dòng)廣泛開展，群眾性體育比賽熱熱鬧鬧，競(jìng)技體育水平大幅躍進(jìn)，向國(guó)家和省 市運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送了一大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。改革開放以來，尤其是“十五”以來，我縣按照《象山縣“十五”文化發(fā)展規(guī)則》要求，積極探索文化體育體制改革，各項(xiàng)文化體育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。群眾性文化體育活動(dòng)有聲有色，年舉辦各類廣場(chǎng)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、校園文化體育活動(dòng)150多次；業(yè)余文藝創(chuàng)作水平在參與實(shí)踐中不斷提高，女子群舞節(jié)目在全市有一定影響力，聲樂干部紀(jì)云飛屢獲省市大獎(jiǎng)，并獲第十屆全國(guó)青年歌手大獎(jiǎng)賽（業(yè)余組）熒屏獎(jiǎng)；競(jìng)技體育成績(jī)可喜，王成意入圍中國(guó)出征雅典奧運(yùn)軍團(tuán)，江浩俊、康宏偉、盧文華、項(xiàng)曉曉等一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員屢獲國(guó)內(nèi)各級(jí)比賽獎(jiǎng)牌；陣地建設(shè)如火如荼，縣人民廣場(chǎng)、體育館、圖書館等一批城市標(biāo)志性建筑相繼建成并投入使用，縣博物館、文化活動(dòng)中心及體育中心二期工程也正在規(guī)劃籌建中；文化體育市場(chǎng)繁榮有序，健康發(fā)展；中國(guó)開漁節(jié)、石浦“三月三”等大型活動(dòng)（節(jié)日）漸成品牌，影響力不斷擴(kuò)大，已成為我縣招商引資、對(duì)外開放、推銷象山的一張精美“名片”。目前縣圖書館建筑面積4000平方米，藏書達(dá)到17.3萬冊(cè)，已通過國(guó)家一級(jí)館評(píng)估驗(yàn)收?？h文化館建設(shè)面積2660平方米，亦已創(chuàng)成省一級(jí)館。我縣有省級(jí)文物保護(hù)單位3處，歷史文化保護(hù)區(qū)1處，縣級(jí)文物保護(hù)單位31處，重要文物保護(hù)點(diǎn)百余個(gè)?？h級(jí)單項(xiàng)性體育協(xié)會(huì)（社團(tuán)）13個(gè)。已建成“東海文化明珠”工程13個(gè)，其中省級(jí)4個(gè)，市縣級(jí)村落文化示范點(diǎn)19個(gè)，其中市級(jí)5個(gè)。全縣還有民間藝術(shù)表演團(tuán)體16個(gè)，歌舞娛樂場(chǎng)所94家，出版物經(jīng)營(yíng)單位208家，其中音像經(jīng)營(yíng)單位99家，印刷企業(yè)158家（含電腦打字復(fù)印店），網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位89家，經(jīng)營(yíng)性體育項(xiàng)目75個(gè)。設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)健全、機(jī)制靈活、管理有序的文化體育工作格局已基本形成。文化體育事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)于提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展起了重要作用。雖然我縣文體事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但是文化事業(yè)的現(xiàn)狀和我縣悠久豐厚的文化積淀相比仍不相稱，與全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣還不協(xié)調(diào)，與人民日益增長(zhǎng)的多層次的文化娛樂需求和體育健身需求存在著一定差距，文化體育投入相對(duì)不足，標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，基層農(nóng)村文化建設(shè)不平衡，文化體育市場(chǎng)管理尚需加強(qiáng)，文體隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高，相關(guān)政策意見和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有待進(jìn)一步完善和落實(shí)到位。這些問題如不加以解決，勢(shì)必對(duì)象山文化大縣建設(shè)進(jìn)程構(gòu)成障礙和制約。因此，我縣在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須下力氣進(jìn)一步搞好文化體育工作，理清思路，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

二、“十一五”總體構(gòu)想和主要目標(biāo)根據(jù)我縣文化建設(shè)總體目標(biāo)要求，“十一五”（2006—2010年）期間，是象山文化大縣建設(shè)的第二個(gè)階段，即為提高階段：要使文化建設(shè)與全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，形成“文化大縣”的基本框架格局。為此，確定我縣“十一五”文化體育事業(yè)發(fā)展的基本思路是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)以及今年9月即將召開的四中全會(huì)精神，牢牢把握文藝“二為”方向和“雙百”方針，緊緊圍繞《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》，以滿足群眾精神文化需求和增強(qiáng)人民體質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以文化精品創(chuàng)作、社會(huì)文化活動(dòng)開展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體市場(chǎng)管理、全民健身運(yùn)動(dòng)水平提高、農(nóng)村文化建設(shè)、特色文化研究和文物保護(hù)工作為重點(diǎn)，以發(fā)展和壯大旅游文化業(yè)、體育健身業(yè)、大眾娛樂業(yè)為亮點(diǎn)，帶動(dòng)我縣文化體育事業(yè)的全面發(fā)展，進(jìn)一步鞏固全國(guó)體育先進(jìn)縣和文化先進(jìn)縣地位。通過五年的努力，進(jìn)一步形成與建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市相適應(yīng)的，具有象山歷史文化內(nèi)涵和鮮明地域時(shí)代特色的海洋文化，形成文化體育、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)均衡、齊頭并進(jìn)的良好局面；努力達(dá)到文化體育資源優(yōu)化配置、文化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、文化產(chǎn)品絢麗多姿、競(jìng)技體育成績(jī)喜人、文化體育體制富有活力、市民文化和身體素質(zhì)較好的目標(biāo)，為文化大縣建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、發(fā)展重點(diǎn)和具體措施根據(jù)上述總體構(gòu)想和主要目標(biāo)，確定“十一五”期間我縣文化體育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)為：加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品、開展社會(huì)文化活動(dòng)、興建文體基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范文體市場(chǎng)秩序、積極發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)、注重特色文化研究、提高健身運(yùn)動(dòng)水平、加快專業(yè)文化發(fā)展、強(qiáng)化文體隊(duì)伍建設(shè)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)堅(jiān)持把文化工作的重點(diǎn)放在基層、放在農(nóng)村，把農(nóng)村小康文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)施“東海文化明珠”工程和村落（社區(qū)）文化示范點(diǎn)建設(shè)，在全縣現(xiàn)有13個(gè)省市級(jí)“東海文化明珠”的基礎(chǔ)上，丹東、丹西、西周、大徐、涂茨等鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要分別達(dá)到省市級(jí)“東海文化明珠”標(biāo)準(zhǔn)，在已有19個(gè)市縣級(jí)村落（社區(qū)）文化示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心村和街道社區(qū)均要?jiǎng)?chuàng)成市級(jí)文化示范點(diǎn)，80%的行政村達(dá)到縣級(jí)示范點(diǎn)以上標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)已建“東海明珠”工程和文化示范點(diǎn)建設(shè)，鞏固基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)。深入開展文化三下鄉(xiāng)和“文化春風(fēng)遍象山”行動(dòng)工程，切實(shí)解決山區(qū)海島地區(qū)群眾業(yè)余文化生活相對(duì)枯燥貧乏的問題，教育引導(dǎo)農(nóng)漁民進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開闊視野，提高其融入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的能力。

（二）創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品進(jìn)一步堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，努力繁榮文藝創(chuàng)作。以沖擊“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)為目標(biāo)，以“群星獎(jiǎng)”及各類文藝比武為契機(jī)，樹立精品意識(shí)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，積極發(fā)動(dòng)和組織廣大文藝工作者開展各類文藝作品的創(chuàng)作，突出抓好文學(xué)、音舞、根雕、農(nóng)民畫、剪紙、美術(shù)、書法、攝影等門類的藝術(shù)創(chuàng)作，每年有5個(gè)項(xiàng)目（作品）在省級(jí)以上獲獎(jiǎng)或出版。繼續(xù)深入實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”活動(dòng)，在“十一五”末，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道均實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有一品、村村有特色的氛圍。

（三）開展社會(huì)文化活動(dòng)繼續(xù)全力辦好中國(guó)開漁節(jié)、石浦“三月三”等重大節(jié)慶活動(dòng)，使之成為國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的文化品牌。完善以縣文化館、象山藝校為龍頭，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道文化站（館）為樞紐，村、社區(qū)文化室為基礎(chǔ)的三級(jí)群眾文化網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮其示范指導(dǎo)作用，大力推進(jìn)廣場(chǎng)、行業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園、家庭各個(gè)層面文化活動(dòng)。在努力搞好重要節(jié)慶慶典活動(dòng)的同時(shí)，積極組織開展各種具有地方特色的文化娛樂活動(dòng)。

（四）興建文體基礎(chǔ)設(shè)施加大對(duì)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。國(guó)辦標(biāo)志性文體設(shè)施堅(jiān)持以財(cái)政投入為主，“十一五”期間要建成縣博物館、縣文化活動(dòng)中心、象山影都和縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)和游泳池）等一批與現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市相配套的文體基礎(chǔ)設(shè)施。制定、完善、落實(shí)有關(guān)文化體育投資優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量合資或獨(dú)資興辦各種社會(huì)文化體育實(shí)體，投資文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）規(guī)范文體市場(chǎng)秩序堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、強(qiáng)化管理”的原則，積極促進(jìn)歌舞娛樂、出版物、網(wǎng)絡(luò)文化、演藝、經(jīng)營(yíng)性體育、美術(shù)等各類文體市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”、“打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決掃除文化垃圾，凈化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)文體市場(chǎng)從業(yè)人員和管理人員的培訓(xùn)教育，提高依法守法經(jīng)營(yíng)的自覺性和依法行政管理水平，維護(hù)文體市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。

（六）積極發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)徹底轉(zhuǎn)變文體人“文不理財(cái)，士不經(jīng)商”的陳舊觀念，樹立自我競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從文體事業(yè)向文體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展以漁文化為支點(diǎn)的海洋生態(tài)旅游、海防文化旅游及旅游工藝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的旅游文化業(yè)；以文化演出、影視放映、文化娛樂等為主體的大眾娛樂業(yè)；以體育健身娛樂、體育健身表演為主體的體育健身業(yè)。繼續(xù)按照文體產(chǎn)業(yè)投資市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，不斷完善服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)檔次，在文體產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)文體事業(yè)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。

（七）注重特色文化研究認(rèn)真研究象山歷史文化，深入挖掘和弘揚(yáng)象山深厚的文化底蘊(yùn)、文化淵源和文化傳統(tǒng)，不斷探索、研究現(xiàn)代化建設(shè)中的重大文化理論和實(shí)踐問題，為黨委和政府決策服務(wù)。特別要注重我縣的特色文化即漁文化研究，要充分利用象山縣漁文化研究會(huì)這個(gè)學(xué)術(shù)性團(tuán)體，組織協(xié)調(diào)廣大漁文化愛好者分課題、全方位地進(jìn)行研究，包括對(duì)漁文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、漁文化與海洋旅游業(yè)、漁文化與餐飲業(yè)等課題的研究。

（八）提高健身運(yùn)動(dòng)水平把增強(qiáng)全縣人民體質(zhì)作為體育工作的基本任務(wù)，全面貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，以學(xué)校體育為重點(diǎn)，以體育社團(tuán)為依托，以政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位健身活動(dòng)為龍頭，以“十分鐘文體活動(dòng)圈（全民健身路徑工程）”建設(shè)為抓手，在全社會(huì)形成崇尚健身，參與健身，追求文明生活方式和生活質(zhì)量的風(fēng)氣?！笆晃濉蹦h體育人口達(dá)到50%，100%的社區(qū)建有全民健身路徑點(diǎn)，80%的行政村建有體育健身設(shè)施，人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.2平方米以上。加強(qiáng)松蘭山帆板帆船訓(xùn)練基地建設(shè)，注意挖掘培養(yǎng)體育后備人才，充分發(fā)揮射擊、跆拳道、舉重、排球等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，積極參加上級(jí)舉辦的各種比賽，努力提高競(jìng)技體育水平，爭(zhēng)取在寧波市第十五屆、第十六屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上實(shí)現(xiàn)總分、金牌數(shù)雙豐收，進(jìn)入全市前三名，同時(shí)爭(zhēng)取省級(jí)以上比賽金牌數(shù)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。

（九）加快專業(yè)文化發(fā)展做好文物保護(hù)和旅游開發(fā)的結(jié)合文章，主要是做好花岙島張蒼水兵營(yíng)遺址申報(bào)第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和塔山遺址、赤坎游仙寨、爵溪城墻、殷夫故居、賀威圣烈士墓及故居、黃公岙山海樓、王家謨故居、漁山燈塔、東門媽祖廟等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作。管好、用好現(xiàn)有愛國(guó)主義教育基地。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)石浦省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)的宣傳、保護(hù)?？h圖書館在建成國(guó)家一級(jí)館的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)自動(dòng)化管理和信息資源共享工程建設(shè)，加大扶持、指導(dǎo)基層（村落、社區(qū)、校園、軍營(yíng)、企業(yè)）圖書室建設(shè)力度?？h新華書店在建成象山港路圖書綜合樓（象山書城）的同時(shí)，要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，鞏固現(xiàn)有陣地，改善服務(wù)條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保圖書銷售業(yè)績(jī)年年穩(wěn)中有升。

（十）強(qiáng)化文體隊(duì)伍建設(shè)立足于培養(yǎng)、造就一支高素質(zhì)的文體專業(yè)人才、文體管理人才、文體經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。注重新生文化力量培育，重視對(duì)藝術(shù)特長(zhǎng)生的培養(yǎng)和業(yè)余青少年藝術(shù)團(tuán)組建，加強(qiáng)象山藝術(shù)學(xué)校建設(shè)，加快發(fā)展少兒文化事業(yè)，認(rèn)真實(shí)施“蒲公英計(jì)劃”，建設(shè)農(nóng)村兒童文化樂園。采取有效措施，積極引進(jìn)文藝創(chuàng)作、文藝管理、藝術(shù)表演、藝術(shù)教育、體育管理、專業(yè)體育人才，狀大文化體育隊(duì)伍。

象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃(第3頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第二篇：文化和體育事業(yè)十一五規(guī)劃

根據(jù)《**區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃（草案）》，以及省、市人口計(jì)生委的要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，擬定**區(qū)“十一五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、“十五”期間人口計(jì)生工作的主要成效“十五”期間，我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在相關(guān)部門的配合下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和以人為本科學(xué)

發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“一法三規(guī)”和省《條例》，圓滿完成了十五人口發(fā)展計(jì)劃，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。人口出生率持續(xù)穩(wěn)定在8‰以內(nèi)，符合政策生育率保持在98以上，平均出生人口性別比控制在106以內(nèi)。多次獲市責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)帳一、二、三等獎(jiǎng)，被省委、省政府授予全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，卓有成效地開展了創(chuàng)建活動(dòng)。從2002年開始，我區(qū)按照“一年打基礎(chǔ)、二年上臺(tái)階、三年創(chuàng)特色”的工作思路，認(rèn)真開展了創(chuàng)建全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)。區(qū)政府出臺(tái)了創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)的實(shí)施意見和具體方案，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和要求。各鎮(zhèn)（街辦）對(duì)照創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)、合格村的工作要求，認(rèn)真查找不足，落實(shí)措施。各職能部門切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持計(jì)劃生育管片包點(diǎn)責(zé)任制。2004年全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格鎮(zhèn)（街辦）達(dá)到100，優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村（居）達(dá)到98，創(chuàng)建工作一次性順利通過了省人口計(jì)生委組織的考核驗(yàn)收。2005年3月，被省委、省政府授予2004年全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）貼近群眾，營(yíng)造氛圍，有聲有色地開展了宣傳教育。一是以重大節(jié)日、紀(jì)念日為契機(jī)，深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將科技服務(wù)與知識(shí)性、趣味性宣傳相結(jié)合，使聽的、看的、讀的和用的都有計(jì)劃生育內(nèi)容。二是開展一系列“關(guān)愛女孩”活動(dòng)。組織編排貼近生活、貼近群眾、感染力強(qiáng)的節(jié)目，到村（場(chǎng)）、社區(qū)巡回演出，受教育人數(shù)達(dá)10萬多人次。三是立足高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，大力開展計(jì)生宣傳陣地建設(shè)活動(dòng)。在城區(qū)中心轉(zhuǎn)盤，設(shè)立了以“關(guān)愛女孩”為主題的大型計(jì)生廣告宣傳牌，在轄區(qū)主要街道建立了國(guó)策一條街，制作了集生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等內(nèi)容于一體的彩色噴繪宣傳長(zhǎng)廊，提升了人口計(jì)生宣傳品位。

（三）依法行政，文明執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育法制建設(shè)。認(rèn)真宣傳并貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)一例”，基本上做到了家喻戶曉。按照《行政許可法》的要求，清理了規(guī)范性文件。依法行政，文明執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，沒有發(fā)生因計(jì)生干部執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的惡性案件。建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任過錯(cuò)追究制、督查制和公示制。

（四）突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，科學(xué)規(guī)范地推行長(zhǎng)效管理。一是基礎(chǔ)臺(tái)帳抓規(guī)范。2004年和2005年，以鎮(zhèn)（街辦）為單位組織臺(tái)帳競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，有效地促進(jìn)了基層臺(tái)帳管理的規(guī)范化和科學(xué)化，受到省市主管部門的一致好評(píng)。二是信息系統(tǒng)抓質(zhì)量。先后投入50多萬元為區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）計(jì)生部門購(gòu)置了信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了省、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，育齡婦女信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，資源共享，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是流動(dòng)人口管理抓難點(diǎn)。在全區(qū)普遍推廣了白石坡社區(qū)計(jì)生中心戶聯(lián)戶管理模式和虎牙關(guān)社區(qū)樓棟長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確了管理職責(zé)，健全了流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，狠抓綜合治理工作，形成了流動(dòng)人口計(jì)劃生育齊抓共管格局。四是性別比控制抓整治。組織專班對(duì)出生人口性別比偏高的鎮(zhèn)（街辦）展開了專項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)行重點(diǎn)解剖，跟蹤督辦，使全區(qū)出生人口性別比一直控制在正常值以內(nèi)，是全市乃至全省出生人口性別比持續(xù)正常的少數(shù)縣市區(qū)之一。

（五）以人為本，注重實(shí)效，全面推行了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我區(qū)堅(jiān)持以滿足群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，主動(dòng)為群眾提供便捷、多樣、個(gè)性化的服務(wù)。一是落實(shí)獎(jiǎng)扶政策。全區(qū)強(qiáng)化宣傳，規(guī)范程序，爭(zhēng)取資金，于今年3月底舉行了隆重的獎(jiǎng)扶金首發(fā)儀式，一次性將獎(jiǎng)扶金7.2萬元兌現(xiàn)給了120名獎(jiǎng)扶對(duì)象。全市在**召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我區(qū)的經(jīng)驗(yàn)作法。二是出臺(tái)服務(wù)政策。擬定《**區(qū)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》等制度，建立了穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。三是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)陣地。建成了設(shè)施較為齊全、功能較為完備、服務(wù)較為周全的區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站，為全區(qū)開展“四大手術(shù)”免費(fèi)服務(wù)創(chuàng)造了有利條件，育齡婦女“三查”率達(dá)到了95以上。四是服務(wù)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合。將孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)服務(wù)與隨訪服務(wù)、育齡婦女生殖道感染綜合防治工作等有機(jī)結(jié)合起來，為全區(qū)近4萬名育齡婦女建立生殖健康檔案，把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到了千家萬戶。同時(shí)，廣泛開展多種形式的青少年生殖健康教育與服務(wù)活動(dòng)，受到社會(huì)好評(píng)。

二、我區(qū)當(dāng)前的人口狀況及分析

人口狀況主要包括人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等狀況。正確認(rèn)識(shí)分析我區(qū)人口狀況，是科學(xué)制定“十一五”人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要前提。當(dāng)前我區(qū)人口狀況的主要特點(diǎn)是：

1、人口總量仍在不斷增長(zhǎng)。按現(xiàn)行基

第三篇：象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

文化體育作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，對(duì)于提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，對(duì)于凝聚全縣各方面力量，樹立共同的理想信念，建設(shè)美好家園，具有不可替代的重要作用。為此，必須從我縣實(shí)際情況出發(fā)，面向新世紀(jì)，根據(jù)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”總體戰(zhàn)略構(gòu)想和象山縣文化建設(shè)總體目標(biāo)要求，制訂象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，明確主要目標(biāo)和任務(wù)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為把我縣建設(shè)成現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市而努力奮斗。sO100

一、我縣文化體育發(fā)展現(xiàn)狀

象山是中國(guó)民間藝術(shù)（竹根雕）之鄉(xiāng)，是全國(guó)體育先進(jìn)縣。象山歷史悠久，文化燦爛，以塔山遺址、茅洋廟頭山遺址為代表的濱海史前文化，以松蘭山、中國(guó)漁村、石浦漁港古鎮(zhèn)、高塘花岙島等景點(diǎn)為代表的濱海旅游文化，以殷夫故居、王家謨故居、賀威圣烈士墓及故居為代表的革命歷史文化，以竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫、漁燈為代表的民間藝術(shù)文化不僅內(nèi)容豐富，而且特色鮮明。象山體育工作扎實(shí)有效，體育人口不斷增加，群眾體育意識(shí)有效提高，全民健身活動(dòng)廣泛開展，群眾性體育比賽熱熱鬧鬧，競(jìng)技體育水平大幅躍進(jìn)，向國(guó)家和省市運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送了一大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。改革開放以來，尤其是“十五”以來，我縣按照《象山縣“十五”文化發(fā)展規(guī)則》要求，積極探索文化體育體制改革，各項(xiàng)文化體育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。群眾性文化體育活動(dòng)有聲有色，年舉辦各類廣嘗社區(qū)、村鎮(zhèn)、校園文化體育活動(dòng)150多次；業(yè)余文藝創(chuàng)作水平在參與實(shí)踐中不斷提高，女子群舞節(jié)目在全市有一定影響力，聲樂干部紀(jì)云飛屢獲省市大獎(jiǎng)，并獲第十屆全國(guó)青年歌手大獎(jiǎng)賽（業(yè)余組）熒屏獎(jiǎng)；競(jìng)技體育成績(jī)可喜，王成意入圍中國(guó)出征雅典奧運(yùn)軍團(tuán)，江浩竣康宏偉、盧文華、項(xiàng)曉曉等一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員屢獲國(guó)內(nèi)各級(jí)比賽獎(jiǎng)牌；陣地建設(shè)如火如荼，縣人民廣嘗體育館、圖書館等一批城市標(biāo)志性建筑相繼建成并投入使用，縣博物館、文化活動(dòng)中心及體育中心二期工程也正在規(guī)劃籌建中；文化體育市場(chǎng)繁榮有序，健康發(fā)展；中國(guó)開漁節(jié)、石浦“三月三”等大型活動(dòng)（節(jié)日）漸成品牌，影響力不斷擴(kuò)大，已成為我縣招商引資、對(duì)外開放、推銷象山的一張精美“名片”。

目前縣圖書館建筑面積4000平方米，藏書達(dá)到17.3萬冊(cè)，已通過國(guó)家一級(jí)館評(píng)估驗(yàn)收?？h文化館建設(shè)面積2660平方米，亦已創(chuàng)成省一級(jí)館。我縣有省級(jí)文物保護(hù)單位3處，歷史文化保護(hù)區(qū)1處，縣級(jí)文物保護(hù)單位31處，重要文物保護(hù)點(diǎn)百余個(gè)?？h級(jí)單項(xiàng)性體育協(xié)會(huì)（社團(tuán)）13個(gè)。已建成“東海文化明珠”工程13個(gè)，其中省級(jí)4個(gè)，市縣級(jí)村落文化示范點(diǎn)19個(gè)，其中市級(jí)5個(gè)。全縣還有民間藝術(shù)表演團(tuán)體16個(gè)，歌舞娛樂場(chǎng)所94家，出版物經(jīng)營(yíng)單位208家，其中音像經(jīng)營(yíng)單位99家，印刷企業(yè)158家（含電腦打字復(fù)印店），網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位89家，經(jīng)營(yíng)性體育項(xiàng)目75個(gè)。設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)健全、機(jī)制靈活、管理有序的文化體育工作格局已基本形成。文化體育事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)于提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展起了重要作用。

雖然我縣文體事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但是文化事業(yè)的現(xiàn)狀和我縣悠久豐厚的文化積淀相比仍不相稱，與全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣還不協(xié)調(diào)，與人民日益增長(zhǎng)的多層次的文化娛樂需求和體育健身需求存在著一定差距，文化體育投入相對(duì)不足，標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，基層農(nóng)村文化建設(shè)不平衡，文化體育市場(chǎng)管理尚需加強(qiáng)，文體隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高，相關(guān)政策意見和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有待進(jìn)一步完善和落實(shí)到位。這些問題如不加以解決，勢(shì)必對(duì)象山文化大縣建設(shè)進(jìn)程構(gòu)成障礙和制約。因此，我縣在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須下力氣進(jìn)一步搞好文化體育工作，理清思路，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

二、“十一五”總體構(gòu)想和主要目標(biāo)

根據(jù)我縣文化建設(shè)總體目標(biāo)要求，“十一五”（～—2010年）期間，是象山文化大縣建設(shè)的第二個(gè)階段，即為提高階段：要使文化建設(shè)與全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，形成“文化大縣”的基本框架格局。為此，確定我縣“十一五”文化體育事業(yè)發(fā)展的基本思路是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)以及今年9月即將召開的四中全會(huì)精神，牢牢把握文藝“二為”方向和“雙百”方針，緊緊圍繞《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》，以滿足群眾精神文化需求和增強(qiáng)人民體質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以文化精品創(chuàng)作、社會(huì)文化活動(dòng)開展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體市場(chǎng)管理、全民健身運(yùn)動(dòng)水平提高、農(nóng)村文化建設(shè)、特色文化研究和文物保護(hù)工作為重點(diǎn)，以發(fā)展和壯大旅游文化業(yè)、體育健身業(yè)、大眾娛樂業(yè)為亮點(diǎn)，帶動(dòng)我縣文化體育事業(yè)的全面發(fā)展，進(jìn)一步鞏固全國(guó)體育先進(jìn)縣和文化先進(jìn)縣地位。

通過五年的努力，進(jìn)一步形成與建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市相適應(yīng)的，具有象山歷史文化內(nèi)涵和鮮明地域時(shí)代特色的海洋文化，形成文化體育、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)均衡、齊頭并進(jìn)的良好局面；努力達(dá)到文化體育資源優(yōu)化配置、文化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、文化產(chǎn)品絢麗多姿、競(jìng)技體育成績(jī)喜人、文化體育體制富有活力、市民文化和身體素質(zhì)較好的目標(biāo)，為文化大縣建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基矗

三、發(fā)展重點(diǎn)和具體措施

根據(jù)上述總體構(gòu)想和主要目標(biāo)，確定“十一五”期間我縣文化體育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)為：加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品、開展社會(huì)文化活動(dòng)、興建文體基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范文體市場(chǎng)秩序、積極發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)、注重特色文化研究、提高健身運(yùn)動(dòng)水平、加快專業(yè)文化發(fā)展、強(qiáng)化文體隊(duì)伍建設(shè)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)

堅(jiān)持把文化工作的重點(diǎn)放在基層、放在農(nóng)村，把農(nóng)村小康文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)施“東海文化明珠”工程和村落（社區(qū)）文化示范點(diǎn)建設(shè)，在全縣現(xiàn)有13個(gè)省市級(jí)

“東海文化明珠”的基礎(chǔ)上，丹東、丹西、西周、大徐、涂茨等鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要分別達(dá)到省市級(jí)“東海文化明珠”標(biāo)準(zhǔn)，在已有19個(gè)市縣級(jí)村落（社區(qū)）文化示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心村和街道社區(qū)均要?jiǎng)?chuàng)成市級(jí)文化示范點(diǎn)，80%的行政村達(dá)到縣級(jí)示范點(diǎn)以上標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)已建“東海明珠”工程和文化示范點(diǎn)建設(shè)，鞏固基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)。深入開展文化三下鄉(xiāng)和“文化春風(fēng)遍象山”行動(dòng)工程，切實(shí)解決山區(qū)海島地區(qū)群眾業(yè)余文化生活相對(duì)枯燥貧乏的問題，教育引導(dǎo)農(nóng)漁民進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開闊視野，提高其融入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的能力。

（二）創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品

進(jìn)一步堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，努力繁榮文藝創(chuàng)作。以沖擊“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)為目標(biāo)，以“群星獎(jiǎng)”及各類文藝比武為契機(jī)，樹立精品意識(shí)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，積極發(fā)動(dòng)和組織廣大文藝工作者開展各類文藝作品的創(chuàng)作，突出抓好文學(xué)、音舞、根雕、農(nóng)民畫、剪紙、美術(shù)、書法、攝影等門類的藝術(shù)創(chuàng)作，每年有5個(gè)項(xiàng)目（作品）在省級(jí)以上獲獎(jiǎng)或出版。繼續(xù)深入實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”活動(dòng)，在“十一五”末，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道均實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有一品、村村有特色的氛圍。

（三）開展社會(huì)文化活動(dòng)

繼續(xù)全力辦好中國(guó)開漁節(jié)、石浦“三月三”等重大節(jié)慶活動(dòng)，使之成為國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的文化品牌。完善以縣文化館、象山藝校為龍頭，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道文化站（館）為樞紐，村、社區(qū)文化室為基礎(chǔ)的三級(jí)群眾文化網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮其示范指導(dǎo)作用，大力推進(jìn)廣嘗行業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園、家庭各個(gè)層面文化活動(dòng)。在努力搞好重要節(jié)慶慶典活動(dòng)的同時(shí)，積極組織開展各種具有地方特色的文化娛樂活動(dòng)。

（四）興建文體基礎(chǔ)設(shè)施

加大對(duì)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。國(guó)辦標(biāo)志性文體設(shè)施堅(jiān)持以財(cái)政投入為主，“十一五”期間要建成縣博物館、縣文化活動(dòng)中心、象山影都和縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)和游泳池）等一批與現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市相配套的文體基礎(chǔ)設(shè)施。制定、完善、落實(shí)有關(guān)文化體育投資優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量合資或獨(dú)資興辦各種社會(huì)文化體育實(shí)體，投資文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）規(guī)范文體市場(chǎng)秩序

堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、強(qiáng)化管理”的原則，積極促進(jìn)歌舞娛樂、出版物、網(wǎng)絡(luò)文化、演藝、經(jīng)營(yíng)性體育、美術(shù)等各類文體市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”、“打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決掃除文化垃圾，凈化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)文體市場(chǎng)從業(yè)人員和管理人員的培訓(xùn)教育，提高依法守法經(jīng)營(yíng)的自覺性和依法行政管理水平，維護(hù)文體市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。

（六）積極發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)

徹底轉(zhuǎn)變文體人“文不理財(cái)，士不經(jīng)商”的陳舊觀念，樹立自我競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從文體事業(yè)向文體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展以漁文化為支點(diǎn)的海洋生態(tài)旅游、海防文化旅游及旅游工藝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的旅游文化業(yè)；以文化演出、影視放映、文化娛樂等為主體的大眾娛樂業(yè)；以體育健身娛樂、體育健身表演為主體的體育健身業(yè)。繼續(xù)按照文體產(chǎn)業(yè)投資市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，不斷完善服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)檔次，在文體產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)文體事業(yè)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。

（七）注重特色文化研究

認(rèn)真研究象山歷史文化，深入挖掘和弘揚(yáng)象山深厚的文化底蘊(yùn)、文化淵源和文化傳統(tǒng)，不斷探索、研究現(xiàn)代化建設(shè)中的重大文化理論和實(shí)踐問題，為黨委和政府決策服務(wù)。特別要注重我縣的特色文化即漁文化研究，要充分利用象山縣漁文化研究會(huì)這個(gè)學(xué)術(shù)性團(tuán)體，組織協(xié)調(diào)廣大漁文化愛好者分課題、全方位地進(jìn)行研究，包括對(duì)漁文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、漁文化與海洋旅游業(yè)、漁文化與餐飲業(yè)等課題的研究。

（八）提高健身運(yùn)動(dòng)水平

把增強(qiáng)全縣人民體質(zhì)作為體育工作的基本任務(wù)，全面貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，以學(xué)校體育為重點(diǎn)，以體育社團(tuán)為依托，以政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位健身活動(dòng)為龍頭，以“十分鐘文體活動(dòng)圈（全民健身路徑工程）”建設(shè)為抓手，在全社會(huì)形成崇尚健身，參與健身，追求文明生活方式和生活質(zhì)量的風(fēng)氣?！笆晃濉蹦?，全縣體育人口達(dá)到50%，100%的社區(qū)建有全民健身路徑點(diǎn)，80%的行政村建有體育健身設(shè)施，人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.2平方米以上。加強(qiáng)松蘭山帆板帆船訓(xùn)練基地建設(shè)，注意挖掘培養(yǎng)體育后備人才，充分發(fā)揮射擊、跆拳道、舉重、排球等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，積極參加上級(jí)舉辦的各種比賽，努力提高競(jìng)技體育水平，爭(zhēng)取在寧波市第十五屆、第十六屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上實(shí)現(xiàn)總分、金牌數(shù)雙豐收，進(jìn)入全市前三名，同時(shí)爭(zhēng)取省級(jí)以上比賽金牌數(shù)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。

（九）加快專業(yè)文化發(fā)展

做好文物保護(hù)和旅游開發(fā)的結(jié)合文章，主要是做好花岙島張蒼水兵營(yíng)遺址申報(bào)第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和塔山遺址、赤坎游仙寨、爵溪城墻、殷夫故居、賀威圣烈士墓及故居、黃公岙山海樓、王家謨故居、漁山燈塔、東門媽祖廟等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作。管好、用好現(xiàn)有愛國(guó)主義教育基地。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)石浦省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)的宣傳、保護(hù)?？h圖書館在建成國(guó)家一級(jí)館的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)自動(dòng)化管理和信息資源共享工程建設(shè)，加大扶持、指導(dǎo)基層（村落、社區(qū)、校園、軍營(yíng)、企業(yè)）圖書室建設(shè)力度?？h新華書店在建成象山港路圖書綜合樓（象山書城）的同時(shí)，要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，鞏固現(xiàn)有陣地，改善服務(wù)條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保圖書銷售業(yè)績(jī)年年穩(wěn)中有升。

（十）強(qiáng)化文體隊(duì)伍建設(shè)

立足于培養(yǎng)、造就一支高素質(zhì)的文體專業(yè)人才、文體管理人才、文體經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。注重新生文化力量培育，重視對(duì)藝術(shù)特長(zhǎng)生的培養(yǎng)和業(yè)余青少年藝術(shù)團(tuán)組建，加強(qiáng)象山藝術(shù)學(xué)校建設(shè)，加快發(fā)展少兒文化事業(yè)，認(rèn)真實(shí)施“蒲

第四篇：象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃工作計(jì)劃

象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃文化體育作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，對(duì)于提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，對(duì)于凝聚全縣各方面力量，樹立共同的理想信念，建設(shè)美好家園，具有不可替代的重要作用，象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃工作計(jì)劃。為此，必須從我縣實(shí)際情況出發(fā)，面向新世紀(jì)，根據(jù)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”總體戰(zhàn)略構(gòu)想和象山縣文化建設(shè)總體目標(biāo)要求，制訂象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，明確主要目標(biāo)和任務(wù)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為把我縣建設(shè)成現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市而努力奮斗。

一、我縣文化體育發(fā)展現(xiàn)狀象山是中國(guó)民間藝術(shù)（竹根雕）之鄉(xiāng)，是全國(guó)體育先進(jìn)縣。象山歷史悠久，文化燦爛，以塔山遺址、茅洋廟頭山遺址為代表的濱海史前文化，以松蘭山、中國(guó)漁村、石浦漁港古鎮(zhèn)、高塘花岙島等景點(diǎn)為代表的濱海旅游文化，以殷夫故居、王家謨故居、賀威圣烈士墓及故居為代表的革命歷史文化，以竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫、漁燈為代表的民間藝術(shù)文化不僅內(nèi)容豐富，而且特色鮮明。象山體育工作扎實(shí)有效，體育人口不斷增加，群眾體育意識(shí)有效提高，全民健身活動(dòng)廣泛開展，群眾性體育比賽熱熱鬧鬧，競(jìng)技體育水平大幅躍進(jìn)，向國(guó)家和省· 市運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送了一大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。改革開放以來，尤其是“十五”以來，我縣按照《象山縣“十五”文化發(fā)展規(guī)則》要求，積極探索文化體育體制改革，各項(xiàng)文化體育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。群眾性文化體育活動(dòng)有聲有色，年舉辦各類廣場(chǎng)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、校園文化體育活動(dòng)150多次；業(yè)余文藝創(chuàng)作水平在參與實(shí)踐中不斷提高，女子群舞節(jié)目在全市有一定影響力，聲樂干部紀(jì)云飛屢獲省市大獎(jiǎng)，并獲第十屆全國(guó)青年歌手大獎(jiǎng)賽（業(yè)余組）熒屏獎(jiǎng)；競(jìng)技體育成績(jī)可喜，王成意入圍中國(guó)出征雅典奧運(yùn)軍團(tuán)，江浩俊、康宏偉、盧文華、項(xiàng)曉曉等一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員屢獲國(guó)內(nèi)各級(jí)比賽獎(jiǎng)牌；陣地建設(shè)如火如荼，縣人民廣場(chǎng)、體育館、圖書館等一批城市標(biāo)志性建筑相繼建成并投入使用，縣博物館、文化活動(dòng)中心及體育中心二期工程也正在規(guī)劃籌建中；文化體育市場(chǎng)繁榮有序，健康發(fā)展；中國(guó)開漁節(jié)、石浦“三月三”等大型活動(dòng)（節(jié)日）漸成品牌，影響力不斷擴(kuò)大，已成為我縣招商引資、對(duì)外開放、推銷象山的一張精美“名片”。目前縣圖書館建筑面積4000平方米，藏書達(dá)到17.3萬冊(cè)，已通過國(guó)家一級(jí)館評(píng)估驗(yàn)收?？h文化館建設(shè)面積2660平方米，亦已創(chuàng)成省一級(jí)館。我縣有省級(jí)文物保護(hù)單位3處，歷史文化保護(hù)區(qū)1處，縣級(jí)文物保護(hù)單位31處，重要文物保護(hù)點(diǎn)百余個(gè)?？h級(jí)單項(xiàng)性體育協(xié)會(huì)（社團(tuán)）13個(gè)。已建成“東海文化明珠”工程13個(gè)，其中省級(jí)4個(gè)，市縣級(jí)村落文化示范點(diǎn)19個(gè)，其中市級(jí)5個(gè)。全縣還有民間藝術(shù)表演團(tuán)體16個(gè)，歌舞娛樂場(chǎng)所94家，出版物經(jīng)營(yíng)單位208家，其中音像經(jīng)營(yíng)單位99家，印刷企業(yè)158家（含電腦打字復(fù)印店），網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位89家，經(jīng)營(yíng)性體育項(xiàng)目75個(gè)。設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)健全、機(jī)制靈活、管理有序的文化體育工作格局已基本形成。文化體育事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)于提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展起了重要作用。雖然我縣文體事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但是文化事業(yè)的現(xiàn)狀和我縣悠久豐厚的文化積淀相比仍不相稱，與全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣還不協(xié)調(diào)，與人民日益增長(zhǎng)的多層次的文化娛樂需求和體育健身需求存在著一定差距，文化體育投入相對(duì)不足，標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，基層農(nóng)村文化建設(shè)不平衡，文化體育市場(chǎng)管理尚需加強(qiáng)，文體隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高，相關(guān)政策意見和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有待進(jìn)一步完善和落實(shí)到位。這些問題如不加以解決，勢(shì)必對(duì)象山文化大縣建設(shè)進(jìn)程構(gòu)成障礙和制約。因此，我縣在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須下力氣進(jìn)一步搞好文化體育工作，理清思路，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

二、“十一五”總體構(gòu)想和主要目標(biāo)根據(jù)我縣文化建設(shè)總體目標(biāo)要求，“十一五”（2006—2010年）期間，是象山文化大縣建設(shè)的第二個(gè)階段，即為提高階段：要使文化建設(shè)與全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，形成“文化大縣”的基本框架格局。為此，確定我縣“十一五”文化體育事業(yè)發(fā)展的基本思路是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)以及今年9月即將召開的四中全會(huì)精神，牢牢把握文藝“二為”方向和“雙百”方針，緊緊圍繞《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》，以滿足群眾精神文化需求和增強(qiáng)人民體質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以文化精品創(chuàng)作、社會(huì)文化活動(dòng)開展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體市場(chǎng)管理、全民健身運(yùn)動(dòng)水平提高、農(nóng)村文化建設(shè)、特色文化研究和文物保護(hù)工作為重點(diǎn)，以發(fā)展和壯大旅游文化業(yè)、體育健身業(yè)、大眾娛樂業(yè)為亮點(diǎn)，帶動(dòng)我縣文化體育事業(yè)的全面發(fā)展，進(jìn)一步鞏固全國(guó)體育先進(jìn)縣和文化先進(jìn)縣地位，工作計(jì)劃范文《象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃工作計(jì)劃》。通過五年的努力，進(jìn)一步形成與建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市相適應(yīng)的，具有象山歷史文化內(nèi)涵和鮮明地域時(shí)代特色的海洋文化，形成文化體育、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)均衡、齊頭并進(jìn)的良好局面；努力達(dá)到文化體育資源優(yōu)化配置、文化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、文化產(chǎn)品絢麗多姿、競(jìng)技體育成績(jī)喜人、文化體育體制富有活力、市民文化和身體素質(zhì)較好的目標(biāo)，為文化大縣建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、發(fā)展重點(diǎn)和具體措施根據(jù)上述總體構(gòu)想和主要目標(biāo)，確定“十一五”期間我縣文化體育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)為：加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品、開展社會(huì)文化活動(dòng)、興建文體基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范文體市場(chǎng)秩序、積極發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)、注重特色文化研究、提高健身運(yùn)動(dòng)水平、加快專業(yè)文化發(fā)展、強(qiáng)化文體隊(duì)伍建設(shè)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)堅(jiān)持把文化工作的重點(diǎn)放在基層、放在農(nóng)村，把農(nóng)村小康文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)施“東海文化明珠”工程和村落（社區(qū)）文化示范點(diǎn)建設(shè)，在全縣現(xiàn)有13個(gè)省市級(jí)“東海文化明珠”的基礎(chǔ)上，丹東、丹西、西周、大徐、涂茨等鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要分別達(dá)到省市級(jí)“東海文化明珠”標(biāo)準(zhǔn)，在已有19個(gè)市縣級(jí)村落（社區(qū)）文化示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心村和街道社區(qū)均要?jiǎng)?chuàng)成市級(jí)文化示范點(diǎn)，80%的行政村達(dá)到縣級(jí)示范點(diǎn)以上標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)已建“東海明珠”工程和文化示范點(diǎn)建設(shè)，鞏固基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)。深入開展文化三下鄉(xiāng)和“文化春風(fēng)遍象山”行動(dòng)工程，切實(shí)解決山區(qū)海島地區(qū)群眾業(yè)余文化生活相對(duì)枯燥貧乏的問題，教育引導(dǎo)農(nóng)漁民進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開闊視野，提高其融入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的能力。

（二）創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品進(jìn)一步堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，努力繁榮文藝創(chuàng)作。以沖擊“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)為目標(biāo)，以“群星獎(jiǎng)”及各類文藝比武為契機(jī)，樹立精品意識(shí)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，積極發(fā)動(dòng)和組織廣大文藝工作者開展各類文藝作品的創(chuàng)作，突出抓好文學(xué)、音舞、根雕、農(nóng)民畫、剪紙、美術(shù)、書法、攝影等門類的藝術(shù)創(chuàng)作，每年有5個(gè)項(xiàng)目（作品）在省級(jí)以上獲獎(jiǎng)或出版。繼續(xù)深入實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”活動(dòng)，在“十一五”末，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道均實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有一品、村村有特色的氛圍。

（三）開展社會(huì)文化活動(dòng)繼續(xù)全力辦好中國(guó)開漁節(jié)、石浦“三月三”等重大節(jié)慶活動(dòng)，使之成為國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的文化品牌。完善以縣文化館、象山藝校為龍頭，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道文化站（館）為樞紐，村、社區(qū)文化室為基礎(chǔ)的三級(jí)群眾文化網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮其示范指導(dǎo)作用，大力推進(jìn)廣場(chǎng)、行業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園、家庭各個(gè)層面文化活動(dòng)。在努力搞好重要節(jié)慶慶典活動(dòng)的同時(shí)，積極組織開展各種具有地方特色的文化娛樂活動(dòng)。

（四）興建文體基礎(chǔ)設(shè)施加大對(duì)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。國(guó)辦標(biāo)志性文體設(shè)施堅(jiān)持以財(cái)政投入為主，“十一五”期間要建成縣博物館、縣文化活動(dòng)中心、象山影都和縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)和游泳池）等一批與現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市相配套的文體基礎(chǔ)設(shè)施。制定、完善、落實(shí)有關(guān)文化體育投資優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量合資或獨(dú)資興辦各種社會(huì)文化體育實(shí)體，投資文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）規(guī)范文體市場(chǎng)秩序堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、強(qiáng)化管理”的原則，積極促進(jìn)歌舞娛樂、出版物、網(wǎng)絡(luò)文化、演藝、經(jīng)營(yíng)性體育、美術(shù)等各類文體市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”、“打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決掃除文化垃圾，凈化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)文體市場(chǎng)從業(yè)人員和管理人員的培訓(xùn)教育，提高依法守法經(jīng)營(yíng)的自覺性和依法行政管理水平，維護(hù)文體市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。

（六）積極發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)徹底轉(zhuǎn)變文體人“文不理財(cái)，士不經(jīng)商”的陳舊觀念，樹立自我競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從文體事業(yè)向文體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展以漁文化為支點(diǎn)的海洋生態(tài)旅游、海防文化旅游及旅游工藝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的旅游文化業(yè)；以文化演出、影視放映、文化娛樂等為主體的大眾娛樂業(yè)；以體育健身娛樂、體育健身表演為主體的體育健身業(yè)。繼續(xù)按照文體產(chǎn)業(yè)投資市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，不斷完善服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)檔次，在文體產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)文體事業(yè)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。

（七）注重特色文化研究認(rèn)真研究象山歷史文化，深入挖掘和弘揚(yáng)象山深厚的文化底蘊(yùn)、文化淵源和文化傳統(tǒng)，不斷探索、研究現(xiàn)代化建設(shè)中的重大文化理論和實(shí)踐問題，為黨委和政府決策服務(wù)。特別要注重我縣的特色文化即漁文化研究，要充分利用象山縣漁文化研究會(huì)這個(gè)學(xué)術(shù)性團(tuán)體，組織協(xié)調(diào)廣大漁文化愛好者分課題、全方位地進(jìn)行研究，包括對(duì)漁文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、漁文化與海洋旅游業(yè)、漁文化與餐飲業(yè)等課題的研究。

（八）提高健身運(yùn)動(dòng)水平把增強(qiáng)全縣人民體質(zhì)作為體育工作的基本任務(wù)，全面貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，以學(xué)校體育為重點(diǎn)，以體育社團(tuán)為依托，以政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位健身活動(dòng)為龍頭，以“十分鐘文體活動(dòng)圈（全民健身路徑工程）”建設(shè)為抓手，在全社會(huì)形成崇尚健身，參與健身，追求文明生活方式和生活質(zhì)量的風(fēng)氣?！笆晃濉蹦?，全縣體育人口達(dá)到50%，100%的社區(qū)建有全民健身路徑點(diǎn)，80%的行政村建有體育健身設(shè)施，人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.2平方米以上。加強(qiáng)松蘭山帆板帆船訓(xùn)練基地建設(shè)，注意挖掘培養(yǎng)體育后備人才，充分發(fā)揮射擊、跆拳道、舉重、排球等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，積極參加上級(jí)舉辦的各種比賽，努力提高競(jìng)技體育水平，爭(zhēng)取在寧波市第十五屆、第十六屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上實(shí)現(xiàn)總分、金牌數(shù)雙豐收，進(jìn)入全市前三名，同時(shí)爭(zhēng)取省級(jí)以上比賽金牌數(shù)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。

（九）加快專業(yè)文化發(fā)展做好文物保護(hù)和旅游開發(fā)的結(jié)合文章，主要是做好花岙島張蒼水兵營(yíng)遺址申報(bào)第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和塔山遺址、赤坎游仙寨、爵溪城墻、殷夫故居、賀威圣烈士墓及故居、黃公岙山海樓、王家謨故居、漁山燈塔、東門媽祖廟等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作。管好、用好現(xiàn)有愛國(guó)主義教育基地。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)石浦省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)的宣傳、保護(hù)。縣圖書館在建成國(guó)家一級(jí)館的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)自動(dòng)化管理和信息資源共享工程建設(shè)，加大扶持、指導(dǎo)基層（村落、社區(qū)、校園、軍營(yíng)、企業(yè)）圖書室建設(shè)力度。縣新華書店在建成象山港路圖書綜合樓（象山書城）的同時(shí)，要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，鞏固現(xiàn)有陣地，改善服務(wù)條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保圖書銷售業(yè)績(jī)年年穩(wěn)中有升。

（十）強(qiáng)化文體隊(duì)伍建設(shè)立足于培養(yǎng)、造就一支高素質(zhì)的文體專業(yè)人才、文體管理人才、文體經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。注重新生文化力量培育，重視對(duì)藝術(shù)特長(zhǎng)生的培養(yǎng)和業(yè)余青少年藝術(shù)團(tuán)組建，加強(qiáng)象山藝術(shù)學(xué)校建設(shè)，加快發(fā)展少兒文化事業(yè)，認(rèn)真實(shí)施“蒲公英計(jì)劃”，建設(shè)農(nóng)村兒童文化樂園。采取有效措施，積極引進(jìn)文藝創(chuàng)作、文藝管理、藝術(shù)表演、藝術(shù)教育、體育管理、專業(yè)體育人才，狀大文化體育隊(duì)伍。象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

第五篇：縣文化體育事業(yè)十一五規(guī)劃（本站推薦）

文章標(biāo)題：縣文化體育事業(yè)十一五規(guī)劃

“十一五”期間是我縣打造文化大縣的關(guān)鍵時(shí)期，隨著“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進(jìn)、工業(yè)強(qiáng)興、三化推進(jìn)”戰(zhàn)略部署的實(shí)施，文化體育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益重要，創(chuàng)建先進(jìn)文化體育，打造文化品牌，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全縣文化體育事業(yè)的中心任務(wù)。為使文化體育工作有章可循，特制定本規(guī)劃。

指導(dǎo)

思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)《決定》、全區(qū)文化工作會(huì)議和市縣宣傳思想工作會(huì)議精神，全面樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，緊緊圍繞我縣“種植創(chuàng)新，養(yǎng)殖突進(jìn)、工業(yè)強(qiáng)興、三化推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，以河套文化博覽園，葵花廣場(chǎng)和五原縣紀(jì)念館建設(shè)為載體，充分挖掘我縣悠久的歷史文化和體育資源，并把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機(jī)融為一體，打造文化品牌，塑造城市亮點(diǎn)，建設(shè)具有濃郁地域特色和鮮明現(xiàn)代風(fēng)格的文化大縣。

一、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

1、整合開發(fā)旅游文化資源。著力推進(jìn)馮玉祥、付作義歷史文化園區(qū)建設(shè)及義和渠帶狀公園的硬化美化和綠化，加快河套文化博覽園和葵花廣場(chǎng)的后續(xù)工程建設(shè)。同時(shí)啟動(dòng)孟王栓海子風(fēng)景區(qū)，搞好相關(guān)旅游項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，將旅游、文化、消費(fèi)、娛樂與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)協(xié)調(diào)起來，有效地拉動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006年，完成五原縣紀(jì)念館建設(shè)，2008年，完成葵花廣場(chǎng)后續(xù)工程建設(shè)，到2010年，全面開發(fā)建設(shè)孟王栓海子和塔爾湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)，形成南有孟王栓海子，中有河套文化博覽園區(qū)和五原縣紀(jì)念館，西有塔爾湖海子的集旅游觀光、文化消費(fèi)、歷史教育、娛樂休閑為一體的五原旅游風(fēng)景區(qū)和文化旅游業(yè)。

2、繁榮文藝演出業(yè)。圍繞葵花產(chǎn)業(yè)和歷史文化，集中力量推名人、創(chuàng)名作、塑名人，著力宣傳歷史文化大縣和葵花大縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步發(fā)展。每年要力爭(zhēng)創(chuàng)作、編排1-2個(gè)優(yōu)秀劇目。堅(jiān)持辦好每三年一次的中國(guó)河套葵花節(jié)慶典活動(dòng)。鼓勵(lì)、扶持形式多樣的民間文藝團(tuán)體和個(gè)私企業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。

3、繁榮和規(guī)范文化體育娛樂業(yè)。采取國(guó)家、集體和個(gè)人共同發(fā)展的辦法，吸納和引進(jìn)文明、健康的現(xiàn)代文化娛樂項(xiàng)目，每年保持發(fā)展3-5家，逐步壯大文化娛樂業(yè)，豐富娛樂產(chǎn)品和服務(wù)。

二、全面繁榮文化體育事業(yè)

1、抓好具有地方特色的作品的創(chuàng)作。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，打造具有五原特色的品牌作品、品牌活動(dòng)、品牌團(tuán)體和品牌文化人。推出一批反映古郡文化、葵花文化的優(yōu)秀作品，力爭(zhēng)每年有1-2個(gè)作品進(jìn)入自治區(qū)“五個(gè)一工程”行列。

2、豐富活躍群眾文化體育活動(dòng)。堅(jiān)持社會(huì)文化體育社會(huì)辦，引導(dǎo)鼓勵(lì)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社自辦或合辦形式多樣的文化體育活動(dòng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)全面發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施“小康文化工程”、“農(nóng)村牧區(qū)電影2131工程”和《全民健身計(jì)劃綱要》等，全面提高群眾的科技文化水平和身體素質(zhì)。

3、強(qiáng)化文化陣地建設(shè)。采取多種辦法招商引資，并借助國(guó)家“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的資助，力爭(zhēng)在2008年興建2個(gè)集文化宣傳、娛樂休閑、藝術(shù)培訓(xùn)、圖書閱覽、體育健身為一體的集鎮(zhèn)文化中心；2008年前興建一座集科普知識(shí)博覽、藝術(shù)專長(zhǎng)培訓(xùn)、文體娛樂活動(dòng)為一體的少兒科普藝術(shù)培訓(xùn)中心。興建7個(gè)功能完善、作用齊全的鄉(xiāng)文化站，進(jìn)一步鞏固提高120個(gè)村文化室，在全縣80的生產(chǎn)合作社或自然村建起社文化活動(dòng)陣地。實(shí)施“三線一帶”優(yōu)美風(fēng)景線建設(shè)，構(gòu)筑百里文明文化長(zhǎng)廊。

4、積極開展送書、送戲、送電影的“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力宣傳“愛古郡、興五原”，營(yíng)造熱愛五原、共建文明城市的文化氛圍。到2008年，建立起設(shè)備完善功能先進(jìn)的農(nóng)村電影放映隊(duì)伍，保證每村每月放一場(chǎng)電影。

5、搞好文化資源共享工程建設(shè)。力爭(zhēng)在2006年建成文化資源共享工程五原縣分中心，并為圖書館配置齊備的電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。2008年前在塔爾湖、套海、隆鎮(zhèn)建成5個(gè)資源共享基層點(diǎn)。

三、深化文化體制改革

1、從我縣實(shí)際出發(fā)，建立文化大縣建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，政府有效管理，行業(yè)嚴(yán)格自律，文化單位依法運(yùn)行的管理體制，并把文化管理的職能轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌規(guī)劃，政策調(diào)節(jié)，把握導(dǎo)向，宏觀調(diào)控，市場(chǎng)監(jiān)管，公共服務(wù)上來。文體廣電局將逐步實(shí)現(xiàn)由具體辦文化體育向依法管文化體育轉(zhuǎn)變，由主要面對(duì)直屬單位轉(zhuǎn)為面向全社會(huì)，實(shí)行政事分開。

2、深化文化單位內(nèi)部改革。深化人事勞動(dòng)制度改革，建立健全適合文化單位特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員任用、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制。從2006年開始，在文化事業(yè)單位全面推進(jìn)全員聘任制度和崗位管理制度，改革收入分配制度，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。

3、深化文化投資體制改革。重點(diǎn)加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是文化館、圖書館建設(shè)，城鎮(zhèn)社區(qū)

和居民小區(qū)配套文化設(shè)施和鄉(xiāng)、村、社文化室建設(shè)，不斷改進(jìn)政府投入方式，激發(fā)文化事業(yè)單位的活動(dòng)，在發(fā)展中搞活，在搞活中發(fā)展。依法放開文化投資領(lǐng)域，出臺(tái)并實(shí)行有利于鼓勵(lì)和吸引文化投資的優(yōu)惠政策，逐步形成政府投入、文化單位和企業(yè)投入及對(duì)外引資相互補(bǔ)充的多元化、社會(huì)化文化體育投資體制。

四、不斷強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理

堅(jiān)持

一手抓繁榮，一手抓管理，采取日常巡查和集中治理相結(jié)合，努力凈化文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，培育繁榮健康的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不斷壯大文化體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、加強(qiáng)文化體育人才培養(yǎng)

1、加快培養(yǎng)復(fù)合型文化體育經(jīng)營(yíng)管理人才和強(qiáng)化現(xiàn)有文化體育管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，通過實(shí)施優(yōu)惠的人才政策，吸引縣外文化體育管理人才與我縣的文化體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、健全優(yōu)秀文化體育人才的培養(yǎng)、選拔和使用機(jī)制，努力造就一大批優(yōu)秀文化體育專業(yè)骨干、拔尖人才。帶動(dòng)文化體育隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，充分發(fā)揮各類人才在建設(shè)文化大縣方面的積極作用，努力營(yíng)造尊重人才、培養(yǎng)人才、留住人才、引進(jìn)人才、用好人才的社會(huì)環(huán)境。

二OO五年六月十四日

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