第一篇：文化科技融合發(fā)展三年行動計劃發(fā)布

文化科技融合發(fā)展三年行動計劃發(fā)布

殷一璀在推進會講話，張江獲授首批國家級示范基地

發(fā)布時間：2012-08-2

3解放日報訊（記者 章迪思）：上海市文化和科技融合推進大會昨天在上海展覽中心召開，會上發(fā)布了《上海推進文化和科技融合發(fā)展三年行動計劃》，市委副書記殷一璀出席會議并講話。

殷一璀指出，文化與科技融合是推進文化繁榮發(fā)展的重要途徑，科學技術的每一次進步都會給文化的發(fā)展樣式、傳播方式、表現(xiàn)形式帶來革命性的變化。上海要聚焦文化和科技融合發(fā)展的重點領域，爭取在若干個領域?qū)崿F(xiàn)關鍵性突破。要重視網(wǎng)絡文化和數(shù)字出版領域的發(fā)展，探索建立適應互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展的網(wǎng)絡文化和數(shù)字出版內(nèi)容生產(chǎn)供給體系；要重視傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)技術的提升，利用技術進步加快轉(zhuǎn)型升級，獲得新的發(fā)展空間；要重視文化裝備制造與系統(tǒng)集成，提升文化行業(yè)關鍵裝備和系統(tǒng)軟件的國產(chǎn)化水平，努力在全國形成示范和引領；要重視建設有利于促進文化消費的科技支撐服務體系，培育特色文化消費項目，拓展文化消費市場空間；要重視公共文化領域的科技創(chuàng)新，突破文化資源保護關鍵技術，讓人民群眾獲得豐富多樣、靈活便捷的公共文化服務。

殷一璀強調(diào)，要形成促進文化和科技融合發(fā)展的有效機制，把基地建設和文化創(chuàng)意園區(qū)作為文化科技融合的重要載體，把文化科技企業(yè)作為融合發(fā)展的推進主體，把培養(yǎng)和集聚各類文化科技人才作為關鍵，重視培養(yǎng)復合型人才，為文化科技融合發(fā)展提供更加有力的保障。

市委常委、宣傳部部長楊振武就推進本市文化和科技融合工作作了部署。副市長沈曉明主持會議?？萍疾扛咝滤舅鹃L趙玉海為獲得全國首批國家級文化和科技融合示范基地的上海張江授牌。

此次大會是為了深入貫徹黨的十七屆六中全會、市委九屆十六次全會以及全國和全市科技創(chuàng)新大會精神，也是為了貫徹科技部、中宣部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《文化科技創(chuàng)新工程綱要》，進一步推動文化和科技融合，增強文化領域的自主創(chuàng)新能力，提高公共文化服務水平，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快推動上海國際文化大都市建設。

張江高新區(qū)管委會、上海百視通有限公司、上海盛大網(wǎng)絡發(fā)展有限公司的負責人分別作了交流發(fā)言，介紹各自在推進文化和科技融合方面的經(jīng)驗做法。各區(qū)縣政府、市政府相關單位、相關行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位、高校等約400人參加。

[解放日報]

第二篇：《上海推進文化和科技融合發(fā)展三年行動計劃》發(fā)布

《上海推進文化和科技融合發(fā)展三年行動計劃》發(fā)布字號

歡迎發(fā)表評論02012年08月22日18:32 來源：東方網(wǎng)

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東方網(wǎng)8月22日消息：上海市文化和科技融合推進大會今天在上海展覽中心召開。會上發(fā)布了《上海推進文化和科技融合發(fā)展三年行動計劃》。市委副書記殷一璀出席會議并講話。

此次大會旨在貫徹科技部、中宣部文化和科技融合座談會精神和五部委聯(lián)合發(fā)布的《文化科技創(chuàng)新工程綱要》，加強文化和科技融合，增強文化領域的自主創(chuàng)新能力，提高公共文化服務水平，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快推動上海國際文化大都市建設。市委常委、宣傳部部長楊振武就推進本市文化和科技融合工作作了部署。

殷一璀強調(diào)，科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要動力，文化與科技融合是增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要途徑，上海要聚焦文化和科技融合發(fā)展的重點領域，爭取在若干個領域?qū)崿F(xiàn)關鍵性突破。要重視網(wǎng)絡文化和數(shù)字出版服務業(yè)的發(fā)展，探索建立適應互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的網(wǎng)絡文化和數(shù)字出版內(nèi)容生產(chǎn)供給體系；要重視傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)技術的提升，利用技術進步加快轉(zhuǎn)型升級，獲得新的發(fā)展空間；要重視文化裝備制造與系統(tǒng)集成，提升文化行業(yè)關鍵裝備和系統(tǒng)軟件的國產(chǎn)化水平，努力在全國形成示范和引領；要重視文化消費便捷支撐服務體系，利用各類電子商務平臺擴大文化消費，吸引文化互動體驗消費。

殷一璀指出，要重視在現(xiàn)有體制下，形成適合文化和科技融合特點的推進機制，破解薄弱環(huán)節(jié)，提升融合質(zhì)量。此外，要大力培養(yǎng)和集聚各類文化科技人才，要為文化科技融合發(fā)展提供更加有力的保障。

副市長沈曉明主持會議?？萍疾扛咝滤舅鹃L趙玉海為獲得全國首批國家級文化和科技融合示范基地的上海張江授牌。張江高新區(qū)管委會、上海百視通(600637,股吧)有限公司、上海盛大網(wǎng)絡發(fā)展有限公司的負責人分別作了交流發(fā)言，介紹各自在推進文化和科技融合方面的經(jīng)驗做法。各區(qū)縣政府、市政府相關單位、相關行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位、高校等約400人參加了會議。

《上海推進文化和科技融合發(fā)展三年行動計劃》解讀

第三篇：河北科技創(chuàng)新三年行動計劃

河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃（2018-2020年）

2018-03-15 石家莊高新區(qū)科技局

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新競進，加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，制定本行動計劃。

一、總體思路和行動目標

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)換增長動力攻關期，也是我省經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段關鍵期。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。全面推動高質(zhì)量發(fā)展，提升河北經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，迫切需要破解創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新主體不多、創(chuàng)新人才不足、創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)等瓶頸問題，推動河北盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。

（一）總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照省委九屆五次、六次全會要求，緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，以建設新時代創(chuàng)新型河北為主攻方向，以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為重大牽引，以促進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”為基本路徑，圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動，瞄準科技創(chuàng)新短板，聚焦經(jīng)濟社會急需，突破體制機制障礙，全面提升河北創(chuàng)新能力和水平，著力構建以科技創(chuàng)新為核心，多領域互動、多要素聯(lián)動的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，著力推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設新時代經(jīng)濟強省、美麗河北提供強大科技支撐。

（二）行動目標。到2020年，高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展水平大幅提升，科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐能力大幅提升，創(chuàng)新型省份建設邁出重大步伐。

——創(chuàng)新能力顯著增強。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到1.7%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到5件以上，科技進步貢獻率達到60%，規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到25%左右。

——創(chuàng)新主體迅速壯大。高新技術企業(yè)達到6000家，科技型中小企業(yè)達到8.2萬家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比例達到1%。

——創(chuàng)新平臺擴量提質(zhì)。省級以上重點實驗室突破200家，省級以上工程研究中心（工程實驗室）達到200家，省級以上技術創(chuàng)新中心（工程技術研究中心）達到600家，產(chǎn)業(yè)技術研究院超過100家，省級以上企業(yè)技術中心達到800家。

——創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。國家級高新區(qū)超過8家，千億元級高新區(qū)達到5家，國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達到17家。國家級孵化器達到40家，國家級眾創(chuàng)空間達到110家，國家級星創(chuàng)天地達到100家。院士工作站達到360家，高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊達到180個。公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到10%。

二、主要任務

（一）提升科技創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。

1.實施創(chuàng)新機構倍增計劃。加強省級以上創(chuàng)新平臺建設，推動各類創(chuàng)新平臺數(shù)量增長、質(zhì)量提升、結(jié)構優(yōu)化，打造標志性高水平研發(fā)平臺，力爭省級以上重點實驗室、工程研究中心（工程實驗室）、技術創(chuàng)新中心（工程技術研究中心）、產(chǎn)業(yè)技術研究院、企業(yè)技術中心增長到1900家。加強資源聚集和先期培育，爭取國家實驗室以及重大科技基礎設施布局河北、布局雄安新區(qū)，積極創(chuàng)建1-2家省部共建國家重點實驗室，支持國家級創(chuàng)新平臺在我省設立分支機構，強化京津冀聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設。實施大型科研儀器設備資源開放共享計劃，建立服務平臺，完善績效評價和后補助制度，引導原值20萬元以上的大型科研儀器設備面向社會開放服務。

2.發(fā)展新型研發(fā)機構。以市場化為導向、以產(chǎn)業(yè)需求為目標，以企業(yè)化運作、公益性與經(jīng)營性相結(jié)合的模式，重點在雄安新區(qū)以及省級以上高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，新建一批新型研發(fā)機構；圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導省內(nèi)企業(yè)、高等學校和科研院所與京津共建或自建一批新型研發(fā)機構；圍繞行業(yè)發(fā)展，鼓勵轉(zhuǎn)制科研院所、技術開發(fā)類科研機構、科技類社會服務機構等，改造提升一批新型研發(fā)機構。到2020年，省級重點支持打造100家以上新型研發(fā)機構。

3.組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項。圍繞補齊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新興產(chǎn)業(yè)鏈條的重大需求，按照“精心篩選、靶向突破”的思路，在大數(shù)據(jù)、先進綠色制造、高端新材料、安全清潔智慧能源、污染治理和資源循環(huán)利用、新型城鎮(zhèn)化、大健康新醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域，全鏈條創(chuàng)新設計、一體化組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，突破一批核心關鍵技術，開發(fā)一批重大“殺手锏”產(chǎn)品。

4.增強民生領域科技支撐能力。圍繞“藍天”“碧水”“凈土”三大行動，加強先進適用技術研發(fā)與集成應用，提升大氣污染防治、水資源保護與利用、土壤污染治理和礦山生態(tài)修復等領域技術供給能力，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系。圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動20項民心工程中的食品藥品安全、社區(qū)和居家養(yǎng)老、垃圾無害化處理、城市污水集中處理等民生改善重大科技需求，精準布局科技惠民項目，提高社會治理水平。深化科技精準扶貧，支持科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧項目，培育特色扶貧產(chǎn)業(yè)，每年選派1000名科技特派員助力精準脫貧。

5.提升軍民融合技術雙向轉(zhuǎn)化能力。研究制定我省科技軍民融合促進高端制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和國家重大工程、示范項目。實施軍民融合科技重大專項，開展軍民兩用技術聯(lián)合攻關，充分發(fā)揮河北省軍民兩用技術交易中心（孵化中心）作用，促進軍民兩用技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進中船重工（邯鄲）等軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，形成軍民融合深度發(fā)展格局。到2020年，打造70個軍民融合產(chǎn)學研用示范基地。

6.加強創(chuàng)新能力開放合作。推動與“一帶一路”國家和中東歐國家開展科技交流、招商與合作服務，實施一批國際科技合作項目，強化成熟適用技術培訓和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵建設聯(lián)合實驗室、孵化器、技術轉(zhuǎn)移中心、技術示范推廣基地、科技園區(qū)等國際科技合作平臺。到2020年，建設省級以上國際科技合作基地130個。

（二）加快產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，催生供給側(cè)改革新動能。

7.前瞻布局先導性產(chǎn)業(yè)。聚焦關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，加強原創(chuàng)性成果研發(fā)，大力推進創(chuàng)新方法基礎理論研究與應用，每年謀劃實施50項重點基礎研究和應用基礎研究項目、50項重點研發(fā)計劃項目，著力培育人工智能、新一代通信技術、前沿材料、生命健康等先導性產(chǎn)業(yè)。支持保定太赫茲國際科技產(chǎn)業(yè)基地、唐山石墨烯產(chǎn)業(yè)集群、邯鄲智能裝備產(chǎn)業(yè)集群等建設。

8.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，按照“河北有基礎、整合資源有條件、未來發(fā)展有市場、符合產(chǎn)業(yè)技術演進趨勢”的原則，聚焦大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進環(huán)保等10個重點領域，滾動實施百項高技術產(chǎn)業(yè)化示范項目，加快建設30個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，形成新興產(chǎn)業(yè)局部強勢。到2020年，十大領域主營業(yè)務收入超過1.7萬億元，帶動全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到5000億元。

9.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。瞄準提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務化水平，一業(yè)一策制定轉(zhuǎn)型升級路線圖，引導企業(yè)加快提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，努力形成新型供給能力。圍繞發(fā)展智能制造，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”新模式，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，打造一批開放創(chuàng)新平臺，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，到2020年,兩化融合指數(shù)達到88。圍繞發(fā)展綠色制造，在焦化、燒結(jié)、印染、制革等行業(yè)推行清潔化改造，抓好以尾礦資源綜合利用為代表的工業(yè)固廢綜合利用。加快推進新一輪工業(yè)企業(yè)技術改造，啟動實施千項技改工程，重點支持一批總投資10億元以上的重大技改項目建設。

10.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加強現(xiàn)代服務業(yè)關鍵技術研究，著力培育工業(yè)設計、智慧物流、協(xié)同電子商務、健康服務、文化創(chuàng)意、科技服務等新業(yè)態(tài)，構建服務專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；?、布局集群化的新格局。建立現(xiàn)代服務業(yè)引導股權投資基金，重點支持生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。聚集創(chuàng)新資源，大力推進承德國家服務業(yè)綜合改革試點、北戴河國家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等建設。

11.加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強種質(zhì)資源創(chuàng)制及育種技術創(chuàng)新，加快培育現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系。重點支持智慧農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、生物肥料、生物農(nóng)獸藥、生物飼料等關鍵技術研發(fā)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺100家，培育農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)800家。深入實施渤海糧倉、糧食豐產(chǎn)、綠山富民等科技示范工程。到2020年，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到80%以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上。

（三）培育企業(yè)創(chuàng)新主體，厚植創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。

12.實施高新技術企業(yè)倍增計劃。加大高新技術企業(yè)精準培育力度，完善后備培育庫制度，做強培育服務機構，做大做優(yōu)專利超市，開展高新技術企業(yè)政策和申報流程培訓，實現(xiàn)高新技術企業(yè)培育服務體系的網(wǎng)格化、精細化、全程化，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。每年新增高新技術企業(yè)1000家、入庫后備高新技術企業(yè)2000家。

13.持續(xù)推進科技型中小企業(yè)發(fā)展。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，通過分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質(zhì)，省、市、縣三級精準幫扶2000家重點科技型中小企業(yè)，推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)。每年新增科技型中小企業(yè)1萬家以上。按照國家科技型中小企業(yè)評價辦法，開展科技型中小企業(yè)評價工作，加快落實研發(fā)費用75%稅前加計扣除政策。

14.實施規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構達標行動。落實省政府《關于支持企業(yè)技術創(chuàng)新的指導意見》，完善規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構認定標準和流程，力爭2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構的比例達到30%。

15.培育壯大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，著力打造產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。完善法人治理結(jié)構，創(chuàng)新內(nèi)部管理機制，提高協(xié)同創(chuàng)新效能，充分發(fā)揮聯(lián)盟在整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化科技服務、提升品牌質(zhì)量、制定行業(yè)標準、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，促進產(chǎn)學研資深度融合。到2020年，省級以上產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟超過70個。

（四）推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新，構筑成果轉(zhuǎn)化新高地。

16.推動雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領區(qū)建設。圍繞培育推動高質(zhì)量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎，爭取國家制定出臺支持雄安新區(qū)科技創(chuàng)新改革的政策措施。按照國家部署建設一批國家級創(chuàng)新平臺，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新區(qū)。爭取國家科技重大專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目等布局雄安新區(qū)，建設國家技術轉(zhuǎn)移雄安中心和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新試驗區(qū)。落實軍民融合國家戰(zhàn)略，爭取開展軍民融合與混合所有制改革結(jié)合試點。落實國家新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃，建設數(shù)字城市，打造智能新區(qū)。以雄安新區(qū)為核心，積極爭創(chuàng)雄安（石保廊）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

17.打造河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。全面落實示范區(qū)建設實施方案，對接國家和京津科技成果庫，搭建示范區(qū)科技成果推廣系統(tǒng)與綜合服務平臺，集中發(fā)布推介一批“技術包”“成果包”。石家莊、保定、廊坊、滄州、衡水5市指導各分園區(qū)制定落實工作方案和專項支持政策。示范區(qū)各分園區(qū)研究建立成果對接、重點舉措、轉(zhuǎn)化落地三個清單。到2020年，示范區(qū)吸納京津技術合同交易額力爭占到全省的1/3以上。

18.推動環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設。完善科技部與京冀兩地“1＋2”協(xié)同共建機制，推動京冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，重點發(fā)展高端蔬菜、有機林果、精致養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施示范帶“1516”建設專項，打造1個農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，建設50個京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，培育100個農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)，壯大6個農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

19.實施科技冬奧智慧崇禮行動計劃。對接國家“科技冬奧行動計劃”，爭取一批國家專項支持。研究制定《科技冬奧智慧崇禮行動計劃》，以科技冬奧助推冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在冰雪運動裝備、虛擬現(xiàn)實等領域加大科技支撐力度，提升冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2020年，基本建成一批重大科技示范工程。

20.建設各具特色的協(xié)同創(chuàng)新載體。聚焦“科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心”的河北協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略定位，落實《加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺建設的意見》，發(fā)揮“2＋4＋46”京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺作用，與京津共建中關村海淀園秦皇島分園、保定·中關村創(chuàng)新中心、石家莊（正定）中關村集成電路產(chǎn)業(yè)基地、曹妃甸中關村高新技術產(chǎn)業(yè)基地、北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中科衡水科技成果轉(zhuǎn)化中心、北京大學邯鄲創(chuàng)新研究院、張家口可再生能源示范區(qū)、雄安新區(qū)中關村科技園等創(chuàng)新共同體和成果轉(zhuǎn)化基地，著力吸納承接北京重點高校、科研院所、高新技術企業(yè)等，省級每年至少支持50項京津重大科技成果在我省轉(zhuǎn)化應用。到2020年，京津技術輸出成交額中河北占比力爭達到10%，“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的格局基本形成。

21.實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動計劃。落實《國家技術轉(zhuǎn)移體系建設方案》，制定出臺我省實施方案。探索建設一批省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗區(qū)。發(fā)揮京津冀技術轉(zhuǎn)移協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟作用，支持各市（含定州、辛集市，下同）新建一批省級技術轉(zhuǎn)移服務機構。到2020年，省級以上技術轉(zhuǎn)移服務機構達到138家。以“互聯(lián)網(wǎng)＋技術市場”為核心，打造一批線上線下相結(jié)合的區(qū)域性、行業(yè)性技術交易市場，規(guī)劃建設集展示、交易、轉(zhuǎn)化、服務四位一體的科技成果展示國際化平臺，全省技術交易總額達到500億元。加強技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃，建設10家省級技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。按照先進適用技術指導目錄推送工作規(guī)程，編制發(fā)布指導目錄，組織各市每年至少開展2場科技成果推送活動。落實《支持中央駐冀科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》，分別研究制定支持中國電科集團54所、13所、中船重工集團718所等科技成果轉(zhuǎn)化專項方案，促進中央駐冀科研院所科技成果在我省產(chǎn)業(yè)化。

（五）著力推動區(qū)域創(chuàng)新，構建聯(lián)動創(chuàng)新新格局。

22.加快縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。聚焦解決縣域創(chuàng)新發(fā)展“不平衡不充分”的問題，按照“分類指導、精準施策、典型帶動、梯次推進”的思路，抓緊實施縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展躍升工程，對全省縣（市、區(qū)）按科技創(chuàng)新水平進行分類，分別確定縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的目標、路徑和舉措，研究制定推動縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的工作方案，實現(xiàn)縣域差異化、可持續(xù)發(fā)展。

23.建設創(chuàng)新型城市。發(fā)揮石家莊、唐山、秦皇島市國家創(chuàng)新型城市示范帶動作用，按照國家《建設創(chuàng)新型城市工作指引》要求，積極推動其他市達到創(chuàng)新型城市標準，爭取更多的市成為國家創(chuàng)新型城市。深入開展省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣（市）。加快推進創(chuàng)新型省份創(chuàng)建進程。

24.實施高新區(qū)提檔升級工程。持續(xù)推進開發(fā)區(qū)管理創(chuàng)新，優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展專項設置，重點支持省級以上高新區(qū)完善園區(qū)基礎設施、建設公共服務平臺。推動石家莊、保定高新區(qū)積極創(chuàng)建國內(nèi)一流、具有國際競爭力的國家高新區(qū)。支持滄州、衡水等省級高新區(qū)升級國家級高新區(qū)。

25.大力推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。統(tǒng)籌推進省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，引導園區(qū)優(yōu)先向貧困地區(qū)布局，支持饒陽、懷來等省級園區(qū)升級國家級，支持承德、保定等有基礎的市爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。到2020年，省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達到140家。落實《河北省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)工作指引》，建設一批省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，支持承德等有條件的市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

（六）強化創(chuàng)新人才支撐，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力。

26.加強人才引進培養(yǎng)。大力推進人才興冀工程，每年實施重點人才計劃項目50項以上。深入推進“巨人計劃”“名校英才入冀計劃”“外專百人計劃”，吸引一大批高層次人才和知名高校畢業(yè)生來冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進科技英才“雙百雙千”工程，每年重點支持引進25個高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和200名科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才，新建30家院士工作站。深入實施省人力資源提升行動計劃，建設全省專業(yè)技術人才（專家）庫，打造一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，加快中國（河北）博士后成果轉(zhuǎn)化基地建設。落實以增加知識價值為導向的分配政策，提高科技人員績效工資收入，加大科研項目激勵收入，鼓勵獲取更多科技成果轉(zhuǎn)化收入，支持離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪獲得合法收入，充分調(diào)動廣大科技人員積極性、創(chuàng)造性。

27.提升高等學校人才、學科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。以推動科學研究與人才培養(yǎng)相結(jié)合為重點，優(yōu)化高等學校專業(yè)設置，加強學科建設，打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。依托“雙一流”大學建設，跨學科、跨領域、跨單位組建高端創(chuàng)新團隊和機構，持續(xù)推進協(xié)同創(chuàng)新中心建設，形成一批優(yōu)勢學科集群和高水平研究基地。

（七）破除體制機制障礙，實現(xiàn)科技改革新突破。

28.深入推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗。落實《京津冀系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗工作方案》《河北省系統(tǒng)推進石保廊區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗方案》，推動知識產(chǎn)權綜合管理、高等學校和科研院所科研評價制度、國有企業(yè)創(chuàng)新激勵、投貸聯(lián)動等32項國務院授權改革舉措落地實施，確保試驗區(qū)改革任務按時全部完成。支持石保廊區(qū)域的中央單位深入?yún)⑴c全面創(chuàng)新改革試驗。

29.改革科技計劃管理體系。建立省級科技計劃（專項、基金等）管理聯(lián)席會議制度，圍繞省委、省政府重大決策部署，確定支持的重點領域、重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)，形成更加簡單管用、務實高效的省級財政科技項目和資金管理體制。再造管理監(jiān)督流程，大力培育項目管理專業(yè)機構，提高專業(yè)化服務水平。優(yōu)化財政投入方式，針對不同計劃類型項目分別采用競爭性分配、穩(wěn)定支持、后補助、間接投入等支持方式。充分發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”作用，通過優(yōu)化財政資金投向及方式，撬動金融資本、社會資本投向科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，帶動全社會研發(fā)投入強度實現(xiàn)較快增長。

30.完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。推行科技成果市場定價、收益分配、產(chǎn)權管理、轉(zhuǎn)化評價等四個機制與統(tǒng)計報告、無形資產(chǎn)管理、轉(zhuǎn)化信息庫等三項制度，帶動國有資產(chǎn)確權、變更等相關領域改革，建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律的市場定價機制和市場化的國有技術類無形資產(chǎn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓制度。探索開展職務發(fā)明科技成果權屬混合所有制改革。

31.推動科研領域“放管服”改革。全面落實高等學校和科研院所在選人用人、科研立項、崗位設置、經(jīng)費管理、職稱評審等方面的自主權。根據(jù)教育教學和科研工作需要，可在機構編制限額內(nèi)自主設置內(nèi)設機構和所屬教學、科研機構，調(diào)劑使用編制。對高等學校、科研院所引進的緊缺急需高層次人才，開展協(xié)議工資、項目工資或年薪制試點，不納入績效工資總量管理。支持省屬高等學校及科研院所自主選題開展研究。積極推動公益類科研院所科研績效撥款制度改革。支持高等學校、科研院所設立“科技成果轉(zhuǎn)化崗”，建立分類考核評價體系。

（八）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構建創(chuàng)新驅(qū)動新生態(tài)。

32.打造“雙創(chuàng)”升級版。大力開展“雙創(chuàng)雙服”活動，以培育市場主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為重點提升“雙創(chuàng)”支撐力，以服務企業(yè)、服務項目為重點服務發(fā)展。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系，實施孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）倍增計劃，制定專項方案，著力打造一批專業(yè)化孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），支持每縣建設2家以上眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），支持每所高等學校建設1家以上眾創(chuàng)空間，強化創(chuàng)業(yè)服務和指導，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極開展唐山市國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。到2020年，省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別達到170家、240家、400家，培養(yǎng)引進創(chuàng)新團隊和小微企業(yè)10000個，把河北打造成創(chuàng)新藍海、創(chuàng)業(yè)沃土、創(chuàng)客樂園。

33.強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用。圍繞“四個100、四個一批”重點任務，每年組織100家企業(yè)開展《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》貫標認證，累計實施100項專利導航評議項目，支持100項專利權質(zhì)押貸款、作價入股、保險等知識產(chǎn)權金融創(chuàng)新項目，培育100家國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)；資助一批授權發(fā)明專利，培育一批知識產(chǎn)權保護規(guī)范化專業(yè)市場，扶持一批知識產(chǎn)權品牌服務機構，建設一批知識產(chǎn)權培訓基地，加快建設知識產(chǎn)權強省。力爭專利申請量年均增長10%以上；到2020年，全省授權發(fā)明專利超過7000件。

34.促進科技金融深度融合。研究制定促進科技金融深度融合的政策措施。擴大我省創(chuàng)業(yè)投資引導基金、天使投資引導基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，吸引集聚一批京津知名創(chuàng)業(yè)投資機構、天使投資機構，組建京津冀創(chuàng)投聯(lián)盟。加快發(fā)展科技支行，到2020年實現(xiàn)各市全覆蓋。完善科技型中小企業(yè)貸款風險補償制度，做大省科技信貸風險補償資金池。支持科技型企業(yè)通過多層次資本市場上市掛牌，鼓勵依托新三板、區(qū)域性股權市場開展小額、便捷、靈活、多元融資。大力發(fā)展科技保險、“雙創(chuàng)”專項債券等新型金融工具，鼓勵各市政府、保險公司為符合條件的科技型中小企業(yè)提供保費補貼和風險保障。擴大科技創(chuàng)新券資金規(guī)模，實現(xiàn)與京津科技創(chuàng)新券相互銜接、互認互通、統(tǒng)籌使用。

35.倡導創(chuàng)新文化。精心組織辦好“雙創(chuàng)”活動周、科技活動周、專利周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌活動，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分運用各級各類新聞媒體，加大對創(chuàng)新文化、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新成果的宣傳力度，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣，形成全省科技創(chuàng)新的良好氛圍。借助政府信用信息共享交換平臺，加快構建覆蓋全社會的科研誠信體系。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立由省政府主要領導任組長、分管領導任副組長的省科技創(chuàng)新工作領導小組，統(tǒng)籌負責本計劃的組織實施，指導協(xié)調(diào)推動全省科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略研究、重大政策安排、重大工作部署。領導小組辦公室設在省科技廳。各市、縣（市、區(qū)）成立相應領導小組，確保各項重點任務落地。

（二）加大科技投入。繼續(xù)把科技作為財政支出的重點予以支持，建立省、市、縣財政科技資金快速增長機制，持續(xù)加大財政科技投入力度，統(tǒng)籌安排財政科技資金，重點支持重大科技專項、重點研發(fā)計劃、新型研發(fā)機構培育、重大創(chuàng)新平臺建設、高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育等。強化普惠性后補助支持，引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。

（三）強化政策落實。加強對國家和省已出臺創(chuàng)新政策的宣傳培訓，開展重大政策落實試點，建立政策落實督導體系，推進改革舉措的梯次實施和落實到位。搭建稅收等優(yōu)惠政策落實信息共享平臺，及時掌握創(chuàng)新政策落實情況。建立第三方評估機制，研究制定重大創(chuàng)新政策第三方評估實施意見，通過評估優(yōu)化創(chuàng)新政策體系。

（四）開展監(jiān)測評價。落實《河北省創(chuàng)新調(diào)查制度實施細則》，建立科技創(chuàng)新指標監(jiān)測體系，實行重點指標月報與季報制度。探索建立研發(fā)投入和財政科技投入快報制度，每年第一季度發(fā)布上省本級及各市研發(fā)投入、財政科技投入數(shù)據(jù)。完善包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新環(huán)境等指標在內(nèi)的區(qū)域創(chuàng)新能力評價指數(shù)，對各市開展創(chuàng)新能力分析評價，發(fā)布評價報告。

（五）突出協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立省、市協(xié)調(diào)推進和部門聯(lián)動機制，加強對基層創(chuàng)新的指導和帶動。各市2018年4月底前出臺科技創(chuàng)新三年行動計劃工作方案，明確時間表、路線圖、責任人，因地制宜謀劃一批重大項目、建設一批重要平臺、細化一批改革舉措，并報省政府備案。

（六）注重創(chuàng)新考核。將重點目標任務分解到各市和省有關部門，省政府年終進行考核。將高新技術企業(yè)新增數(shù)量、地方財政科技投入情況、全社會研發(fā)投入強度、技術合同交易額增長率等指標納入市、縣黨政領導班子考核體系，增加指標權重。

第四篇：教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃

教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃

為全面貫徹落實黨的十九大精神，深化教育領域綜合改革，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，建設教育強縣，增強教育核心競爭力，提升人民群眾的教育獲得感，根據(jù)省市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅持教育為人民服務，以立德樹人為根本，以系統(tǒng)化推進教育體制機制改革為抓手，牢固樹立新發(fā)展理念，努力為每個孩子提供適合的教育，著力培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，為推動教育高質(zhì)量發(fā)展，建設“強富美高”新提供人才支撐和智力保障。

二、工作目標

到2019年，全縣新時代教育制度體系建立健全，充滿活力、富有效率、更加開放，教育總體水平全市領先，躋身蘇北教育第一方陣。

教育公平有效保障。推進城鄉(xiāng)一體化建設，加快教育基礎設施提升。新建幼兒園10所，新建改擴建中小學18所，義務教育階段實現(xiàn)公辦教育資源全覆蓋，公辦學位100%保障。教育信息化及技術裝備達到?、耦悓W校標準。學前三年教育毛入園率達98%以上，義務教育鞏固率達100%，高中階段教育毛入學率達99%以上。

優(yōu)質(zhì)教育長足發(fā)展。素質(zhì)教育深入推進，學生綜合素養(yǎng)不斷提升。

義務教育教學質(zhì)量全市領先，中考優(yōu)生率穩(wěn)步提升。北大、清華錄取人數(shù)逐年增加，“雙一流”大學達線人數(shù)每年增長20%，“雙一流”學科達線人數(shù)年均增長10%，本科達線率穩(wěn)步提升，文化一本達線人數(shù)每年增長5%，加快職業(yè)教育融合發(fā)展，著力培養(yǎng)技能型人才。

隊伍素質(zhì)顯著提升。持續(xù)優(yōu)化隊伍結(jié)構，實施教師素質(zhì)提升工程，教師敬業(yè)精神、團隊協(xié)作精神不斷加強。堅持內(nèi)培外引，實施“1224”人才培養(yǎng)工程，三年內(nèi)新增省特級教師、省正高級教師、市名師名校長12人，名特優(yōu)教師后備人才200人，市學科帶頭人和骨干教師400人。成立名師工作坊15個。

三、主要措施

（一）實施辦學條件提升行動，全力保障教育公平發(fā)展。

1.繼續(xù)優(yōu)化教育布局，著力增加公辦教育資源。積極應對適齡兒童入學高峰，按照“堅持省標、立足長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”原則，科學規(guī)劃城鄉(xiāng)教育布局，重點加大公辦學校和幼兒園建設力度，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公辦教育資源配置。建立以縣為主、縣鄉(xiāng)共建的學前教育管理體制，健全新建小區(qū)幼兒園配套機制，大力發(fā)展公辦幼兒園，支持鼓勵社會力量辦園。著力改善義務教育學校辦學條件，到2019年，新建幼兒園10所，新建中小學6所、改擴建學校12所，逐年增加公辦學校學位供給，實現(xiàn)義務教育階段公辦教育資源全覆蓋，公辦學位100%保障。進一步減輕人民群眾教育負擔，到2019年基本消除56人以上大班額，城鄉(xiāng)辦學條件進一步改善。

2.加強教育裝備建設，著力提升教育整體信息化水平。以智慧校

園建設為統(tǒng)攬，落實教育信息化2.0行動計劃，加強教育裝備建設，全縣中小學校信息化及技術裝備全面達到?、耦悓W校標準。加強“三通兩平臺”應用，提升教育信息化運用水平，開展教育信息化全員培訓，提升教師信息技術應用能力。積極探索“智慧課堂”新型教學模式，推動信息技術與學科深度融合，實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標。

3.推進教育集團化辦學，著力提升教育教學質(zhì)量。制定《縣基礎教育集團化辦學實施方案（2019-2019）》及考核細則，實施“優(yōu)質(zhì)+薄弱”結(jié)對聯(lián)動策略，促進農(nóng)村學校管理水平、教育教學質(zhì)量雙提升。深入推進姜堰兩地合作辦學，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長的需求。

4.加強規(guī)范引領，促進民辦教育特色發(fā)展。繼續(xù)加大扶持力度，實施以獎代投，鼓勵引導民辦學校走精品化、高端化發(fā)展之路，與公辦學校錯位發(fā)展。同時，認真落實《江蘇省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，進一步健全民辦學校內(nèi)部治理機制，依法加強對民辦教育的日常監(jiān)管，建立民辦學校財務定期報告、審核制度，加強民辦學校教師隊伍建設，確保師資水平逐年提升，著力推動全縣民辦教育邁上新臺階。

（二）實施內(nèi)涵素養(yǎng)提升行動，推動優(yōu)質(zhì)教育長足發(fā)展

1.學生綜合素養(yǎng)全面提升。一是強化學生體質(zhì)健康培養(yǎng)，確保學生每天有1小時的校園體育鍛煉時間。積極開展多種形式體育活動。加強學生戶外活動組織，注重眼睛健康保健，青少年近視率逐年下降，全面提升學生身體素質(zhì)。二是強化學生審美情緒培養(yǎng)。加強美育教育，推進“高雅藝術進校園”。以大閱讀課程開設為抓手，逐步推進雙語閱讀走向全科閱讀。注重學生學習能力、興趣愛好、文明習慣培養(yǎng)，不斷提高學生核心素養(yǎng)。三是強化學生思想道德教育。加強理想信念教育，構建符合學生成長規(guī)律和認知特點、中小幼有機銜接的一體化德育體系。實施中小學生品格提升工程，融合理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育等，培養(yǎng)優(yōu)秀社會主義事業(yè)接班人。四是強化心理健康教育。開展家校共建，形成科學的心理咨詢、疏導、教育等一體化心理健康教育體系，根據(jù)學生生理心理發(fā)展的規(guī)律和特點，培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì)和健全的人格，促進學生整體素質(zhì)全面提升。

2.普通高中提質(zhì)增效。設立高考研究中心，研究并順應高考改革的新特點、新變化，整體謀劃高中學科設置和師資配備；整合全縣優(yōu)質(zhì)學科資源，加強課程研究，切實提高高中教科研水平；加強對自主招生、奧賽等研究與指導；加強對縣內(nèi)七所高中學校的研究，強化分類指導，做到一校一策，指導學校在合作競爭中提升管理水平和教學質(zhì)量；加強與姜堰區(qū)高中深度合作，建立與省內(nèi)外高中名校、“雙一流”大學合作機制，為學生搭建最好的學習的平臺，創(chuàng)造最好學生條件。到2019年，創(chuàng)建省高中課程基地2個，姜堰高級中學創(chuàng)成省三星級高中，北大、清華錄取人數(shù)逐年增加，“雙一流”大學達線人數(shù)年均增長20%，“雙一流”學科達線人數(shù)年均增長10%，本科達線率穩(wěn)步提升，文化一本達線人數(shù)每年增長5%。

3.學前教育規(guī)范普惠。組建學前教育管理中心，統(tǒng)籌推進學前教

育發(fā)展。深入貫徹《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，深化課程改革，全面推進幼兒園課程游戲化，防止和糾正“小學化”。繼續(xù)加大省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建力度，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)資源供給，到2019年，新增省優(yōu)質(zhì)園12所，省優(yōu)質(zhì)園占比達90%以上，在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒達85%以上。

4.義務教育優(yōu)質(zhì)均衡。按照建制度、補短板、提質(zhì)量、創(chuàng)特色的思路推進內(nèi)涵發(fā)展。全面實施農(nóng)村學校教育質(zhì)量提升工程，集團內(nèi)統(tǒng)一教研，統(tǒng)一考核，推進大集團競賽制度，更大力度激發(fā)義務教育辦學活力。著力打造特色學校，充分依托洪澤湖及洪澤湖濕地、淮北抗日民主革命根據(jù)地紀念館、春到上塘紀念館等本土自然、歷史、文化資源，傳承紅色基因，培養(yǎng)家國情懷，在提煉精神、豐富內(nèi)涵上下功夫、顯成效。切實關注留守兒童健康成長，繼續(xù)完善家庭盡責、政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的留守兒童關愛保護工作格局。完善特殊教育體系，落實好省市第二期特殊教育提升計劃，確保殘疾兒童少年接受義務教育“全覆蓋、零拒絕”。中考成績?nèi)斜３值谝?，?yōu)生率不斷提升。到2019年，創(chuàng)建省級課程基地6個，建設特殊教育資源教室15個。

5.職業(yè)教育創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新要求，推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，形成德技并修，工學結(jié)合的育人機制。建立與社會需求相適應的招生制度，營造職業(yè)教育發(fā)展氛圍.大力弘揚工匠精神，優(yōu)化職業(yè)學校專業(yè)結(jié)構，在應用技術型人才培養(yǎng)、品牌專業(yè)建設及對口高考三個方面下功夫、求發(fā)展。加快與省內(nèi)名校

合作，積極申報并加快推進專業(yè)群建設。扎實推進“四全工程”培訓，助力精準脫貧奔小康；推進校企合作，深化與京東等知名電商合作，推進職業(yè)教育融合發(fā)展，構建學校和企業(yè)協(xié)同育人新格局。三年內(nèi)，創(chuàng)建省級專業(yè)群和現(xiàn)代化高水平實訓基地3個，爭創(chuàng)國家級高水平示范性職業(yè)學校。職業(yè)教育對口高考本科上線率穩(wěn)定提升，主要勞動年齡人口平均受教育年限達12.2年以上。

（三）實施人才培養(yǎng)提升行動，推動隊伍素質(zhì)顯著提升。

1.提高教師隊伍素質(zhì)。一是強化師德師風建設。堅持把立德樹人作為師德建設的出發(fā)點和落腳點，推動師德建設常態(tài)化長效化。開展主題活動，加強教師隊伍法制教育、誠信教育，引導教師發(fā)揚奉獻精神，增強職業(yè)歸屬感、榮譽感。推行師德考核負面清單制度，實行師德“一票否決制”。二是強化綜合素養(yǎng)提升。全面開展雙百教師發(fā)展、教干素養(yǎng)提升、骨干教師領航、教育技術應用、新老教師助力的“五大工程”，系統(tǒng)化開展教師培訓，三年內(nèi)所有教師全部輪訓一遍。成立名師工作室，定向培養(yǎng)年青教師、教學骨干，開展教育教學研究，縣財政給予課題研究經(jīng)費保障。三年內(nèi)，新增省特級教師、省正高級教師和市名師名校長12人，名特優(yōu)教師后備人才200人，市學科帶頭人和骨干教師400人，成立名師工作室15個。

2.發(fā)揮校長引領作用。一個好校長就是一所好學校，堅持“選好一個校長，配強一套班子，帶好一支隊伍，提升一所學校”和任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，強化校長責任，加強學校班子建設。加大后備干部培養(yǎng)力度，組織開展黨性錘煉活動及各類培訓活動，夯實校長、教干隊

伍基本功。成立名校長工作室，舉辦“校長論壇”、“名校長沙龍”等，提升校長專業(yè)素養(yǎng)。完善校長考核機制，支持校長大膽探索，創(chuàng)新教育思想、管理模式，形成教學特色和辦學風格，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的校長隊伍。

3.創(chuàng)新機制體制改革。穩(wěn)步推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革，打破從農(nóng)村學校抽調(diào)教師的慣性動作，穩(wěn)定農(nóng)村學校教師隊伍。推進城鄉(xiāng)教師和校長交流輪崗制度化、常態(tài)化，促進師資均衡；強化教師職稱評聘與教書育人實績和鄉(xiāng)村學校任教年限掛鉤，積極探索高職低聘、全員聘用等制度，今年不在一線崗位工作的教師不再兌現(xiàn)崗位工資，鼓勵教師在一線發(fā)光發(fā)熱，激發(fā)隊伍內(nèi)生動力。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和邊遠學校教師補助計劃，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師待遇保障水平。通過公開招聘、定向培養(yǎng)等措施，保障用人需求。創(chuàng)新教育人才引進機制，對“雙一流”高校本科及以上優(yōu)秀畢業(yè)生，簡化招聘程序，采取直接面試方式進行招錄。完善中小學教師績效工資分配制度，向一線教師、成績突出的教師傾斜，激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。

四、組織保障

1.加強組織領導。建立全縣教育高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題，切實推進行動計劃的貫徹落實。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門和單位要把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，集中力量抓好轄區(qū)內(nèi)教育質(zhì)量，全力做好教育精準扶貧，阻斷貧困代際傳遞。各單位要把服務教育事業(yè)發(fā)展作為頭等大事，要加強對三年行動計劃的宣傳解讀，引導社會各界共同關心支持教育事業(yè)發(fā)展，政府、學校、社會、家庭形成合力，為教育高質(zhì)量發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境，確保教育整體水平不斷提升。

2.加大經(jīng)費投入。堅持財政資金優(yōu)先保障教育事業(yè)，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。每年用于教師業(yè)務培訓專項經(jīng)費逐步增長。優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構，加大向高中階段、薄弱地區(qū)、薄弱學段、薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度。健全學生資助制度，提高資助精準度。探索建立全縣教師大病救助基金，全力保障教師工作生活待遇，關心鄉(xiāng)村教師生活，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼等政策；關注高中教師工作強度，適當提高高中階段教師延時津貼。

3.強化校園安全管理。建立健全校園安全管理制度，完善各類突發(fā)事件應急預案，健全全縣中小學幼兒園安全風險防控體系。明確校園安全責任區(qū)域，建立完善法制校長制度，依法保障校園教學秩序。強化學校安全工作責任，嚴格落實安全管理工作責任制。深化警校共育工作，加強校園食品（藥品）安全監(jiān)管、傳染病防治等工作。教育、公安、城管、交通、安監(jiān)、消防等部門密切配合，定期集中開展校園環(huán)境綜合整治行動，清理無證、非法辦學機構，全力維護學校及周邊治安秩序。構建政府主導、社會參與、部門聯(lián)動的工作體制。

4嚴格兌現(xiàn)獎懲。設立全縣教育教學質(zhì)量獎勵基金，建立以高考、中考和階段性質(zhì)量檢測結(jié)果為主要指標的考核獎勵辦法，對成績突出、完成任務較好的單位和個人加大獎勵力度；對工作不力導致目標考核綜合排名落后的單位和個人予以嚴厲問責。并將教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃目標任務納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門和單位考核，加強督促檢查，及時總結(jié)、推廣實施過程中的好經(jīng)驗好做法，確保行動計劃扎實推進，高效落實。

第五篇：亳州市旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃

亳州市旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃

（2010-2012）

為進一步加快亳州旅游業(yè)發(fā)展，明確今后三年旅游業(yè)發(fā)展的奮斗目標和工作任務，根據(jù)《亳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《中華藥都養(yǎng)生亳州行動計劃（2009-2011）》，特制定本行動計劃。

天下道源·中華藥都--安徽亳州旅游標示

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹國務院《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》以及省委省政府對皖北旅游工作的要求部署。緊緊圍繞“天下道源、曹操故里、中華藥都、養(yǎng)生亳州、溫泉之城、長壽之鄉(xiāng)”的形象定位，以歷史文化為依托，以健康養(yǎng)生為主線，搶抓機遇，乘勢而上，力爭用三年時間，完善基礎設施建設，提升旅游綜合環(huán)境，初步形成特色突出、結(jié)構合理、要素健全的旅游產(chǎn)品體系；2012年末，旅游業(yè)基本成為全市的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游總收入相當于當年GDP的8%左右；區(qū)域旅游中心城市的目標基本實現(xiàn)。

二、工作重點

（一）優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

1、基礎設施建設。改造和新建通往鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的公路，提高景點可進入性；完成主要交通干線、城市主干道、車站及主要人口聚集場所旅游標識、標牌的設立安裝工作；建設水上旅游交通通道；大力推進鄉(xiāng)村旅游新能源設施建設；完善城市功能，提升城市環(huán)境，突出城市特色，推進城市亮化、美化、綠化建設，依據(jù)中藥材或中國十大名醫(yī)名錄，為南部新區(qū)道路命名，并在主要道路兩側(cè)選擇種植藥材樹種，突出中華藥都特色；在各主要街口、景區(qū)門前、街心花園和公用綠地等制作擺放老莊故事、三國故事、華佗故事、建安七子等雕塑、小品和文化創(chuàng)意作品。

2、服務設施建設。出臺優(yōu)惠措施鼓勵開創(chuàng)專業(yè)藥膳酒樓、藥飲茶樓等特色中醫(yī)藥消費服務場所，開展保健藥膳、土菜大比拼，精選部分精品藥膳進行推廣；向進入我市的外地手機發(fā)送旅游提示信息；成立古城旅游專用三輪車公司、水上旅游公司、旅游紀念品開發(fā)公司；開通公交旅游專線；建設一批高檔休閑娛樂會所，上馬一批古城休閑吧、夜游項目，推進藥都特色旅游產(chǎn)品建設；充分發(fā)揮公交班線和出租車的旅游窗口宣傳功能，加強管理和培訓；集中精力培育和打造養(yǎng)生旅游商品購物一條街，統(tǒng)一規(guī)劃，分門別類，制定優(yōu)惠政策，招徠和引進地方著名企業(yè)和有一定影響力和知名度的商品生產(chǎn)廠家“進園進店”，發(fā)展以經(jīng)營地方養(yǎng)生保健品、保健食品、土特產(chǎn)品和旅游工藝品為主的旅游購物店；在全市大型商場和高速公路服務區(qū)設置亳州地方特產(chǎn)專柜。

3、社會環(huán)境營造。培育“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的主人翁意識。發(fā)動電視、廣播、報紙等組織主題為“亳州文化旅游大家談”的大討論，充分向市民傳播建設亳州旅游城的城市發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)藍圖，讓市民了解到發(fā)展旅游對亳州帶來的綜合效應，營造旅游發(fā)展的濃厚氛圍，為亳州發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和人文環(huán)境。

加強宣傳教育，與精神文明創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生運動相結(jié)合，著力整治衛(wèi)生環(huán)境，培養(yǎng)市民的文明素質(zhì)、衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識，加強對旅游區(qū)、旅游通道、重要節(jié)點、旅游廁所、旅游餐飲、接待設施和接待環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理。

（二）推進重點項目建設。

1、加快落實建設一批。加快古城文化旅游區(qū)融資項目各項基礎性工作，加快落實國家信貸資金，推進旅游區(qū)內(nèi)各節(jié)點的開發(fā)建設；完成地下道出口區(qū)改擴建工程建設、北城門樓、北關歷史街區(qū)立面改造、道德中宮、南京巷錢莊擴建工程，建成華佗文化廣場；全面完成花戲樓路改造以及三條專業(yè)街店鋪改造、街道標識系統(tǒng)安裝任務；完成渦河公園景觀廊道及旅游碼頭建設；開通渦河水上旅游線，加快淺層地熱資源開發(fā)建設步伐；盡快完成曹氏公園（曹操家族墓群）改名曹操公園報批工作。

2、加緊創(chuàng)建提升一批。按照“功能完善、要素配套”的原則，加快花戲樓景區(qū)、老子文化生態(tài)園、曹操公園（曹魏文化園）、中藥材交易中心、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園、華佗紀念館、陳摶故里、莊子祠、白鷺洲國家級水利風景區(qū)等A級旅游景區(qū)創(chuàng)建任務。

3、大力招商引進一批。進一步解放思想，采取更加靈活機動的辦法，加大招商引資工作力度，大力開展銀企合作，組織“文化旅游項目資本對接會”，給予更多的優(yōu)惠政策和鼓勵政策，引導社會資金、民間資本注入旅游業(yè)，將景區(qū)建設與經(jīng)營城市結(jié)合起來，多項措施并舉，“親商”、“便商”、“安商”，推進更多項目更快簽約落地；爭取中藥材商貿(mào)休閑旅游區(qū)、中華藥都養(yǎng)生園（鄭店子養(yǎng)生休閑旅游區(qū)）、溫泉休閑度假中心、老子故里旅游區(qū)、白鷺洲休閑度假區(qū)等項目在招商引資工作有突破；盡快完成這些項目的規(guī)劃編制、項目可研、立項環(huán)評工作。

4、加強策劃儲存一批。完成市內(nèi)各縣區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃以及重點景區(qū)的旅游開發(fā)規(guī)劃或控制性、修建性詳細規(guī)劃；按照投資額大、帶動性強、發(fā)展前景好的原則，儲備旅游景區(qū)項目；加強旅游項目庫建設，建立市縣旅游項目庫，對重點大項目做好前期策劃、可行性分析、投入產(chǎn)出預測和環(huán)境評價，為投資商提供科學翔實的基礎材料，搞好項目前期論證工作。

（三）加快旅游創(chuàng)建工作。

1、旅游強縣創(chuàng)建。探索旅游與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、文化、文物等部門的深度結(jié)合之路，整合部門職能、破除條塊分割，創(chuàng)新體制機制，激活各類要素，扶持重點區(qū)域，振興縣域旅游；根據(jù)各縣區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的實際情況，加大創(chuàng)建力度，爭取2012年底前，創(chuàng)建2個旅游強縣。

2、品牌企業(yè)創(chuàng)建。放寬旅游市場準入，鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，實行多元經(jīng)營，著力培養(yǎng)一批規(guī)模較大、競爭力較強的旅游企業(yè)；充分發(fā)揮市文化旅游公司的整合功能，加強其領導班子建設，提升其經(jīng)營管理水平和市場營運能力；引導、培育、整合一批重點旅行社，提升旅行社地接能力，爭取1家旅行社進入全國百強行列；培育一批星級飯店、星級餐館，形成以品牌飯店為龍頭、星級飯店為主體、其他特色飯店為補充的飯店業(yè)發(fā)展格局，到2012年底全市新增五星級飯店1家，四星級飯店2家，三星級飯店4家，星級飯店床位數(shù)達到3500張；培育和引導一批旅游商品企業(yè)，2012年全市新增旅游商品生產(chǎn)企業(yè)6家，旅游商品和旅游紀念品銷售企業(yè)30家。

3、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建。有計劃、有步驟地實施旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游環(huán)境改善和服務提升，加快旅游項目建設，塑造旅游品牌形象；到2012年底全市新增“安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”4個、“安徽省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個，創(chuàng)建省級農(nóng)家樂15家；鼓勵發(fā)展“一村一品”和“一家一藝”特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導有條件的“農(nóng)家樂”、“漁家樂”旅游實現(xiàn)多元化、品牌化、差異化發(fā)展。

（四）提高旅游管理服務水平。

1、提升行業(yè)管理水平。轉(zhuǎn)變管理方式，強化服務意識，加強主動服務和前置服務，積極探索市場經(jīng)濟條件下行業(yè)管理的新途徑、新形式；加大旅游執(zhí)法力度，堅決打擊旅游行業(yè)違法違規(guī)行為，努力營造良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2、推進行業(yè)賽評活動。三年內(nèi)，先后舉辦“亳州市飯店業(yè)服務技能大賽”、“亳州市導游技能大賽”、“亳州市景區(qū)（點）講解員大賽”等賽、評活動，提高旅游業(yè)從業(yè)人員的技能和水平，并使之常態(tài)化，爭創(chuàng)一批亳州旅游業(yè)經(jīng)典賽、評活動。

3、加強從業(yè)人員培訓。制定旅游人才培訓計劃，采取選送學習、外派掛職、實踐鍛煉、校企合作、專題培訓等手段，加強對分管旅游領導、旅游局長、涉旅部門領導以及旅游管理部門各崗位人員的培訓力度，分專題開展對旅游企業(yè)管理人員、營銷人員、服務人員、導游人員的培訓，組織旅游企業(yè)積極參加國家和省級各類培訓及交流活動；按照“不求所在，但求所用”的原則，創(chuàng)新人才利用機制，通過公開招聘、競爭上崗等方式，引進和培養(yǎng)一批旅游策劃、營銷、管理等方面的專業(yè)人才。

（五）深入開展旅游市場宣傳營銷。

1、強化旅游主題形象。進一步明確“天下道源、曹操故里、中華藥都、養(yǎng)生亳州、溫泉之城、長壽之鄉(xiāng)”的旅游形象定位；制作亳州旅游風光宣傳片，編制《亳州旅游指南》，設計出版亳州市旅游交通圖、攝影作品集、音像制品、明信片等；在交通干線、城市主干道、車站、重點景區(qū)、飯店設立亳州旅游形象宣傳電子大屏幕或電子觸摸屏；加強與國內(nèi)主流平面媒體和網(wǎng)絡媒體合作，提升亳州旅游在全國的影響力、知名度和美譽度。

2、加強旅游市場推廣。按照重點突出、逐步推進的原則，采取“合縱連橫、遠交近攻”的方針，加快“內(nèi)循環(huán)”，提升亳州旅游在皖北旅游圈的吸引力和影響力，推進“外擴張”，加強亳州旅游在“三圈”（以合肥為主的泛巢湖都市圈，以徐州、鄭州為主的中原都市圈，為上海、南京為主的長三角都市圈）內(nèi)的形象宣傳和市場推廣；根據(jù)亳州旅游產(chǎn)品的特點，在市場定位上重點抓“一老一少”，即老年人市場和青少年市場，策劃養(yǎng)生旅游、休學旅游等專項旅游產(chǎn)品；開通合肥-亳州旅游直通車，探索其持續(xù)發(fā)展的辦法，積累經(jīng)驗，在其他主要客源地進行復制；出臺獎勵辦法，加大獎勵力度，切實調(diào)動旅行社組團來亳積極性。

3、培育經(jīng)典節(jié)慶活動。著力辦好、國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨全國（亳州）中藥材交易會、中國（亳州）養(yǎng)生旅游文化節(jié)等亳州經(jīng)典節(jié)慶。舉辦第二屆中國（亳州）藥膳大賽；舉行“亳州旅游形象大使選拔”，提升城市旅游形象。

4、整合各方宣傳力量。整合旅游、文化、外宣、宣傳、商貿(mào)等部門以及古井、高爐等白酒品牌企業(yè)和中藥企業(yè)的宣傳資源，形成合力，在合肥和主要客源地市場聯(lián)手舉辦形式新穎的推廣活動；結(jié)合亳州白酒產(chǎn)業(yè)的廣告投放，加強亳州地域文化和城市形象的宣傳，開展獎勵旅游；充分挖掘“亳文化”資源，整合二夾弦、五禽戲、梆劇等地方特色演藝文化，培育一批文化能人和策劃精英，促進文化和旅游的真正融合，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。

三、任務（見附表）

市直各部門、各縣區(qū)任務按照相關職責，進行細化、量化分解，共設置：重點項目、旅游創(chuàng)建、市場營銷、旅游基礎設施、服務設施等表格。為確保行動計劃落到實處，各相關責任單位要高度重視，成立領導組織，細化工作任務，明確專人負責，狠抓工作落實。

四、保障措施

（一）組織保障：成立旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃領導小組，負責旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃的組織實施，領導小組辦公室設在市文化旅游局，負責日常工作，領導小組名單附后。領導小組實行月例會、季調(diào)度會制，定期研究部署工作，總結(jié)工作進度，協(xié)調(diào)解決相關問題。

（二）資金保障：堅持政府投入為引導，積極向省政府爭取旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金及其他各類非系統(tǒng)內(nèi)專項支持資金。市財政每年在預算內(nèi)安排不少于300萬元的旅游發(fā)展資金，各縣區(qū)每年在財政預算中安排不少于100萬元的旅游發(fā)展資金，發(fā)展資金由領導小組辦公室提出初步使用意見后報領導小組審批，確保資金向重點項目傾斜。

（三）人才保障：建立人才激勵機制，引進各類專業(yè)人才，努力建設一支具有現(xiàn)代旅游意識、市場意識和服務意識的復合型人才隊伍。設立旅游人才培訓基地，培養(yǎng)不同層次的旅游管理和服務人員；制定相關優(yōu)惠政策，吸引研究生以上學歷旅游專業(yè)人才來亳州工作。聘請市內(nèi)外旅游專家擔任亳州市旅游經(jīng)濟顧問。每年設置2-5個有關亳州旅游業(yè)發(fā)展的研究課題，向科研單位招標或直接委托。

（四）政策保障：制定一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的相關政策，包括財政優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅優(yōu)惠政策，用地優(yōu)惠政策（包括租賃、出讓等）、招商政策，獎勵政策等。至2010年底，形成比較完備的涉旅政策體系。

（五）監(jiān)督保障：市本級及各縣區(qū)分別建立旅游工作目標責任制、旅游工作調(diào)度協(xié)調(diào)機制、旅游工作考核獎懲制度。將旅游工作納入對各縣區(qū)和市直有關部門工作目標，領導小組對旅游工作的完成情況進行督查，市政府對旅游工作每年進行一次綜合表彰。市縣（區(qū)）兩級人民政府均設立旅游工作獎勵基金。所需資金從旅游發(fā)展資金中列支，不足部分財政另行追加。對于完成當年任務者給予獎勵，對未完成當年任務的縣區(qū)主要領導人和單位主要負責人給予通報批評。