第一篇：從文化建設(shè)向文化管理邁進(jìn)

從文化建設(shè)向文化管理邁進(jìn)

文化建設(shè)一定要走到文化管理階段，才能把企業(yè)文化的效能真正發(fā)揮出來。

一直以來，中國(guó)企業(yè)對(duì)“建設(shè)”的熱情從未消減。但很多企業(yè)只是將文化上了墻、上了報(bào)，組織員工學(xué)習(xí)、考試，這僅僅是做了企業(yè)文化的表面工作，基本停留在“企業(yè)文化建設(shè)”的階段，沒有將企業(yè)文化深入到企業(yè)管理的各個(gè)方面，進(jìn)行實(shí)質(zhì)的文化管理。

那么，什么是建設(shè)，什么是管理呢？在什么發(fā)展階段做文化建設(shè)，什么發(fā)展階段做文化管理？為什么要從文化建設(shè)向文化管理邁進(jìn)？

文化建設(shè)與文化管理的區(qū)別

文化建設(shè)是指相關(guān)理念的形成、塑造、傳播等的過程。文化建設(shè)重口號(hào)輕落實(shí)、重宣傳輕執(zhí)行，突出在“建”字上，基于策劃學(xué)、傳播學(xué)的理論之上，認(rèn)為企業(yè)文化是一種策劃和傳播，是一種泛文化。

文化管理是指企業(yè)文化的梳理、凝練、深植、提升。文化管理重落實(shí)輕口號(hào)，重執(zhí)行輕宣傳，突出“管理”，實(shí)質(zhì)在于“用”，基于管理學(xué)、組織行為學(xué)理論之上，是指企業(yè)文化理念、行為規(guī)范等體系與經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)合與提升。

從內(nèi)涵來說，文化建設(shè)與文化管理屬于企業(yè)文化的兩個(gè)階段。從外延上講，文化管理涵蓋了文化建設(shè)。文化管理的核

心是以人為本的管理，管理的對(duì)象完全從 “物”轉(zhuǎn)向“人”，通過共同價(jià)值觀的培育，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種健康和諧的文化氛圍，使全體員工的身心能夠融入到企業(yè)中來，變被動(dòng)管理為自我約束，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值最大化的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的最大化。

文化建設(shè)與文化管理的關(guān)系

任何一個(gè)企業(yè)的管理都離不開文化，不同的文化背景就有不同的管理理論和方法。而管理的進(jìn)步實(shí)際上是一種文化現(xiàn)象，管理同樣屬于文化的范疇。然而，僅有文化建設(shè)已難以滿足企業(yè)管理的需要，因?yàn)槲幕ㄔO(shè)下進(jìn)行的一系列載體確定、體系建立等舉措，還較易于形式化，它還無法觸及企業(yè)文化存在于企業(yè)的最終目標(biāo)，也無法達(dá)成企業(yè)管理靠文化力的高度。因此，它還需要在適當(dāng)?shù)奈幕d體下，在相應(yīng)的文化體系中，將文化進(jìn)一步深化、內(nèi)化，將文化真正地融入到企業(yè)管理之中，從而形成企業(yè)管理的最高境界——文化管理。

文化管理是在企業(yè)文化的引領(lǐng)下，匹配公司戰(zhàn)略、人力資源、生產(chǎn)、營(yíng)銷等管理模塊的管理活動(dòng)。它最大程度上豐富了企業(yè)管理的文化內(nèi)涵，提升了企業(yè)管理的文化品位，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理的本質(zhì)躍升。文化管理由高層強(qiáng)烈傳達(dá)核心價(jià)值觀的信號(hào)，并圍繞核心價(jià)值觀直接從企業(yè)最關(guān)鍵的問題著手，并展開戰(zhàn)略、架構(gòu)、人力、流程等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的調(diào)整，從而進(jìn)行企業(yè)系統(tǒng)的變革。如GE的“換鐵軌”（變革企業(yè)的軟件以帶動(dòng)硬件的整合）、IBM的“讓大象跳舞”，不僅旗幟鮮明，而且對(duì)每個(gè)員工的影響深刻并深遠(yuǎn)。

文化建設(shè)一定要走到文化管理階段，才能把的效能真正發(fā)揮出來。否則，只有文化建設(shè)沒有文化管理，相當(dāng)于企業(yè)文化只有起飛沒有落地，企業(yè)文化始終是空中樓閣、霧里看花。

從文化建設(shè)邁向文化管理

從現(xiàn)實(shí)看，現(xiàn)在很多企業(yè)仍停留在文化建設(shè)階段，文化理念體系也不是很科學(xué)，只是變成了一個(gè)本本，沒有進(jìn)行文化管理，最后連文化理念體系也形同虛設(shè)了。文化建設(shè)大致包括調(diào)研診斷、方案設(shè)計(jì)、培訓(xùn)宣貫、具體實(shí)施（活動(dòng)配合）等環(huán)節(jié)。企業(yè)文化最主要的是“不言而喻”，一是要清晰定義企業(yè)文化的核心—價(jià)值觀，將企業(yè)文化的理念體系應(yīng)用到管理實(shí)踐中；二是要對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行診斷評(píng)估，抓住文化的本質(zhì)和規(guī)律，結(jié)合自身的管理狀況構(gòu)建企業(yè)文化體系，找到企業(yè)文化建設(shè)的路徑和方法，這樣就好進(jìn)行文化管理了。對(duì)于文化管理來說，其內(nèi)容包括文化建設(shè)、文化深植、文化評(píng)估和文化再造四個(gè)階段，是一個(gè)循環(huán)往復(fù)、螺旋上升的過程。在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的過程中，首先要對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)文化進(jìn)行定期的診斷、評(píng)價(jià)和測(cè)量，使之量化，從而準(zhǔn)確呈現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)文化的特征，比較現(xiàn)實(shí)與期望的差異，比較本企

業(yè)與全行業(yè)的差異，衡量企業(yè)文化創(chuàng)新、變革的方向與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的適應(yīng)性。

文化建設(shè)之后，應(yīng)該通過深植階段將愿景和價(jià)值觀固化到戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌建設(shè)、組織架構(gòu)、薪酬制度、績(jī)效考核等工作當(dāng)中去，切實(shí)體現(xiàn)文化的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的系統(tǒng)變革。變革的結(jié)果需要在下一階段進(jìn)行評(píng)估，通過控制其執(zhí)行情況來保證企業(yè)核心價(jià)值的提升。如果通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)愿景和價(jià)值觀不再適合于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，那么就必須進(jìn)入再造階段，對(duì)其再次進(jìn)行建設(shè)與變革，使文化管理進(jìn)入更高的層次。由此看來，文化建設(shè)偏向于方法、手段，用文化改善企業(yè)管理才是目標(biāo)。例如，中鐵十一局某建筑公司啟動(dòng)了企業(yè)文化 “四統(tǒng)一”（統(tǒng)一的價(jià)值觀、統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)一的品牌戰(zhàn)略、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)）主題實(shí)踐活動(dòng)，其目標(biāo)就是在全體員工中強(qiáng)化“建設(shè)國(guó)家，為擴(kuò)大內(nèi)需做貢獻(xiàn)”的觀念，樹立“我是國(guó)家建設(shè)者”的意識(shí)，推進(jìn)以公司基本價(jià)值理念體系為核心、以“四統(tǒng)一”為基礎(chǔ)的優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)；全面強(qiáng)化目標(biāo)管理，促進(jìn)公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；統(tǒng)一策劃品牌建設(shè)活動(dòng)，提升品牌價(jià)值；全面完善公司管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化公司管理和業(yè)務(wù)工作流程，提高公司管理效率效益，促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展。

由于不同企業(yè)所在行業(yè)、地域的差異，以及公司歷史的不同，每個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)都有差異性和個(gè)性；文化管理就不

一樣，它首先要強(qiáng)調(diào)共性，要有統(tǒng)一性，但統(tǒng)一不是同一，統(tǒng)一性是指有共性和個(gè)性，同一性就是只有共性沒有個(gè)性。在建筑企業(yè)文化管理工作中，應(yīng)該注意保持目標(biāo)的一致性，允許和鼓勵(lì)路徑的不同。文化管理的統(tǒng)一應(yīng)該包含兩個(gè)層面，一是“用文化管理”的方法和步驟應(yīng)該統(tǒng)一，二是“對(duì)企業(yè)文化活動(dòng)的管理”的標(biāo)準(zhǔn)和制度要統(tǒng)一，主要包括以下三個(gè)方面：

第一，統(tǒng)一文化管理的組織結(jié)構(gòu)和組織制度。各建筑企業(yè)應(yīng)成立相關(guān)的對(duì)口部門，專門負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)，接受總公司相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，應(yīng)該建立集團(tuán)統(tǒng)一的文化管理組織制度，如獎(jiǎng)懲考評(píng)制度、文化活動(dòng)管理制度、檔案管理制度等等。目前，各分公司應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)制度的統(tǒng)一，尤其是制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

第二，統(tǒng)一使命、愿景、價(jià)值觀及企業(yè)標(biāo)識(shí)等企業(yè)文化的核心內(nèi)容。使命、愿景、價(jià)值觀是企業(yè)文化影響內(nèi)部管理的核心要素，只有這些核心要素統(tǒng)一了，公司才能作為一個(gè)整體來建設(shè)企業(yè)文化，否則就是形散且神散。企業(yè)標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一是企業(yè)對(duì)外形象的統(tǒng)一，這也是品牌建設(shè)的重要部分。第三，統(tǒng)一文化建設(shè)的步驟，如階段性任務(wù)、目標(biāo)和要求等。文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要分階段進(jìn)行，各階段都應(yīng)該有具體的目標(biāo)和要求。只有保證目標(biāo)和要求的一致，才能保證各子公司“做正確的事”。如確定某段時(shí)間重點(diǎn)實(shí)

施 “落地工程”，要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)各子公司應(yīng)完成制度的梳理和價(jià)值觀的討論等。

文化建設(shè)重在宣傳，是路徑，文化管理包含部分文化建設(shè)的內(nèi)容，但重在落實(shí)，是目標(biāo)。建設(shè)企業(yè)文化的過程實(shí)際上就是企業(yè)向文化管理新階段躍進(jìn)的過程，這不是一朝一夕的事，需要通過文化建設(shè)構(gòu)筑一個(gè)堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。總之，企業(yè)不能為文化而文化，文化與企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)實(shí)踐不能“兩層皮”，文化管理需要更好地用新的企業(yè)文化理論、方法來指導(dǎo)實(shí)踐，解決各種難題，使企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)實(shí)踐真正成為企業(yè)文化建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)” http://

第二篇：向精細(xì)化管理邁進(jìn)

向精細(xì)化管理邁進(jìn)

一、爆破公司現(xiàn)狀

二、引入精細(xì)化管理必要性

三、精細(xì)化管理的含義與特征

四、精細(xì)化管理的內(nèi)容

五、精細(xì)化管理的途徑

六、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理關(guān)鍵邁出第一步

一、爆破公司現(xiàn)狀

爆破公司自1992年成立以來，歷經(jīng)風(fēng)雨，走到今天。既有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也有許多失敗的教訓(xùn)。好的是已經(jīng)形成自己的發(fā)展方向?！獌蓷l腿走路（爆破與拆除、地質(zhì)災(zāi)害治理施工）。并具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模及品牌知名度。團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)拼搏的工作作風(fēng)。但是，爆破公司的管理是最差的。這里雖然有一定的客觀原因，業(yè)務(wù)雜而廣，既有爆破與拆除，又有地質(zhì)災(zāi)害治理施工。通過今年的項(xiàng)目管理效果觀察及分析，管理已經(jīng)制約公司生存和發(fā)展。

二、引入精細(xì)化管理必要性

隨著信息化社會(huì)到來，專業(yè)化生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加劇，保持公司競(jìng)爭(zhēng)力越來越重要。面對(duì)越來越多、越來越強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，公司作強(qiáng)作大是一個(gè)必然的發(fā)展方向。在建筑工程市場(chǎng)，爆破工程、地質(zhì)災(zāi)害治理施工市場(chǎng)中標(biāo)單價(jià)或同甲方分包的單價(jià)越來越低，而人力成本越來越高。如今年工人工資已經(jīng)比去年提高了約30%。這樣公司已經(jīng)沒錢賺了。如何擴(kuò)大自己的利潤(rùn)、如何減少自己的成本。只有不斷地深化細(xì)化精準(zhǔn)地管理。提高自己的應(yīng)變能力，規(guī)劃好每一分錢，用好每一分錢，賺到可以賺到的每一分錢，公司才能健康穩(wěn)定發(fā)展，才能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要做到這，就要促進(jìn)公司提高管理水平，降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益，保持公司發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，就需要從管理上要效益，引入精細(xì)化管理。

精細(xì)化管理源于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種企業(yè)管理理念，它是社會(huì)分工的精細(xì)化，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。

二、精細(xì)化管理的含義與特征

1.精細(xì)化管理的含義。

精細(xì)化管理可理解為一種管理理念和管理技術(shù)，是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)致化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化等手段，使組織管理精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。企業(yè)的精細(xì)化管理，是企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，根據(jù)自身的性質(zhì)、職能和特點(diǎn)，在法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，引入一整套系統(tǒng)、精確、細(xì)致、量化的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，在組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)務(wù)管理、監(jiān)督制約、教育考核等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2.企業(yè)精細(xì)化管理的特征科學(xué)性是企業(yè)管理的首要理念，是實(shí)現(xiàn)管理高效化的前提和基礎(chǔ)。

中小型企業(yè)要在科學(xué)管理理論的指導(dǎo)下，走出傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理的范疇，朝著科學(xué)化、精細(xì)化的方向邁進(jìn)。當(dāng)前，一些企業(yè)在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的管理束縛下，對(duì)企業(yè)資源的優(yōu)化配置缺乏系統(tǒng)的研究與關(guān)注，管理方式只是簡(jiǎn)單地依賴于人力資源的投入，造成有限的資源簡(jiǎn)單的低水平重復(fù)消耗，企業(yè)績(jī)效始終徘徊在低水平上，無法走出高投入、低產(chǎn)出的困境。細(xì)致性就是采用科學(xué)的方法，強(qiáng)調(diào)數(shù)量化和精確化。

企業(yè)管理的細(xì)致性，主要是側(cè)重于技術(shù)層面和細(xì)節(jié)，體現(xiàn)在工作過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，包括人員安排、工作方案設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)等。通過業(yè)務(wù)流程的精細(xì)化設(shè)計(jì)，使每個(gè)工作流程形成一個(gè)個(gè)緊密相連的管理閉環(huán)，使員工更為明確地認(rèn)識(shí)工作目標(biāo)，有效地提高工作效率。通過對(duì)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和量化，使各項(xiàng)工作納入標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化的管理軌道?？刹僮餍跃褪且笃髽I(yè)的各項(xiàng)工作目標(biāo)具有可實(shí)行性和有效實(shí)現(xiàn)性。這就要求在制訂各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程上，要注意實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)所具備的人力和財(cái)力資源、客觀環(huán)境等因素，不可在缺乏事實(shí)依據(jù)的情況下，盲目提出無法完成任務(wù)的“大口號(hào)”，以免使企業(yè)員工疲勞應(yīng)戰(zhàn)而對(duì)工作產(chǎn)生抵觸情緒。

四、企業(yè)精細(xì)化管理的內(nèi)容

1.工作目標(biāo)清晰化、明確化

清晰的工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化管理的前提，明確管理目標(biāo)并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，不僅有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，而且可以最大限度地提高管理的科學(xué)化水平。此外，除了有清晰明確的工作目標(biāo)外，企業(yè)工作目標(biāo)的制訂還必須合理，即要符合實(shí)際工作需要，又要滿足客戶的要求，否則目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2.工作方式科學(xué)化

泰勒認(rèn)為，最好的管理就是一種真正的科學(xué)，它建立在明確的法則、規(guī)章和原理之上。只有在確立了科學(xué)的原則、原理、方法的基礎(chǔ)上，才可能真正構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)管理理論體系，才可能真正構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)需求的管理理論，并以此為基礎(chǔ)，富有實(shí)效地加快企業(yè)工作方式科學(xué)化的進(jìn)程。

3.工作組織系統(tǒng)化 一個(gè)科學(xué)的組織系統(tǒng)為企業(yè)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。在傳統(tǒng)的管理體制下，由于企業(yè)各業(yè)務(wù)部門各自獨(dú)立地掌握各自部門的狀況和管理信息，各業(yè)務(wù)管理部門之間存在著職責(zé)交叉和信息不暢通的現(xiàn)象。通過設(shè)計(jì)科學(xué)合理的管理系統(tǒng)，設(shè)計(jì)一個(gè)開放的、依靠?jī)?nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)行動(dòng)而自行運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)化組織，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

4.管理資源使用最大化

企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)好的效益，需要擁有必需的管理資源，具體而言包括三個(gè)方面:一是擁有一定數(shù)量和質(zhì)量的員工。員工的數(shù)量與質(zhì)量直接影響到企業(yè)工作的開展，也對(duì)企業(yè)特定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到制約作用。二是擁有開展工作所必需的各種信息資源。企業(yè)的各項(xiàng)工作必須具有信息資源，信息資源會(huì)直接影響企業(yè)的工作效率。三是各類經(jīng)費(fèi)和資金，如交通、通信器材、辦公房屋和辦公費(fèi)用等。由于各種資源在實(shí)際中總是有限的，因而如何使各種資源發(fā)揮最大效益，就成為提高企業(yè)工作效率，實(shí)施精細(xì)化管理必須重視的問題。

五、企業(yè)精細(xì)化管理的途徑

1.管理理念的創(chuàng)新

任何不適應(yīng)都是從理念層面或者價(jià)值層面開始的，同樣，任何變革也都是從理念層面或者價(jià)值層面開始。因此，企業(yè)的管理理念再也不能一直扎根和禁錮于傳統(tǒng)的觀念、假設(shè)和政策上，必須獲取和適應(yīng)全新的價(jià)值理念，打破陳舊的觀念，克服官僚習(xí)性和僵化的文化，營(yíng)造積極創(chuàng)新的思維和態(tài)度，結(jié)合客觀實(shí)際，努力吸收借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，只有這樣企業(yè)才有可能適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。在實(shí)施企業(yè)精細(xì)管理的過程中，最為重要的是要有規(guī)范性與創(chuàng)新性相結(jié)合的意識(shí)，即創(chuàng)新管理理念。

2.提高管理意識(shí)與能力

所謂管理意識(shí)，是指管理者能夠自覺運(yùn)用科學(xué)管理的思想方法和原理原則去認(rèn)識(shí)、分析和解決管理問題，在長(zhǎng)期的管理過程中形成的一種特殊的智慧、欲望和沖動(dòng)。精細(xì)化管理不僅要求企業(yè)的員工要更新管理理念，而且還需要具有掌握信息技術(shù)條件下運(yùn)用科學(xué)的管理技術(shù)的能力。在信息化時(shí)代的背景下，讓企業(yè)員工從思想上主動(dòng)接受新的管理手段，提高企業(yè)的效率。

3.標(biāo)準(zhǔn)化整合工作

企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作是以工作中的科學(xué)、技術(shù)和管理實(shí)踐的綜合成果為基礎(chǔ)，對(duì)其中的重復(fù)性事物和概念通過制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一和規(guī)范，以獲得最佳效益的工作。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化整合工作是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)和系統(tǒng)分析的方法，對(duì)企業(yè)管理范圍內(nèi)的所有管理事項(xiàng)，采用標(biāo)準(zhǔn)化原則進(jìn)行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一處理后制訂并形成管理標(biāo)準(zhǔn)體系，把孤立的、分散的管理事項(xiàng)匯集成整體管理模式，形成相互統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互兼容的有機(jī)整體，使之有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和一致性。對(duì)企業(yè)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工作為什么干、如何干都規(guī)定得十分清楚和詳細(xì)，整合的目標(biāo)是更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的工作目標(biāo)。

4.實(shí)現(xiàn)信息、制度和人才的有效保障

企業(yè)精細(xì)化管理離不開信息化技術(shù)，信息技術(shù)的發(fā)展在改變?nèi)祟惖纳罘绞?、交往方式和勞?dòng)方式的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)的信息化管理提出新的要求。在信息化時(shí)代，信息日益成為一種重要資源，已獲得普遍共識(shí)，在這樣的社會(huì)中，及時(shí)抓住信息就能把握主動(dòng)權(quán)，而信息閉塞則勢(shì)必會(huì)失敗。信息意識(shí)是現(xiàn)代企業(yè)管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)。企業(yè)的精細(xì)化管理要有充分的制度保障，制度在管理過程中具有非常重要的作用。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的重要代表人物、德國(guó)學(xué)者柯武剛等人認(rèn)為:制度的關(guān)鍵功能是增進(jìn)秩序，秩序鼓勵(lì)著信賴和信任，并減少著合作的成本。進(jìn)一步說，制度是一種很好的管理手段，離開了制度的管理必然是混亂的、高成本的。此外，企業(yè)的員工是第一要素，只有企業(yè)員工的素質(zhì)得到提升，企業(yè)的各項(xiàng)管理工作才能落實(shí)，才能體現(xiàn)出企業(yè)精細(xì)化管理的效果。

第三篇：我們向詩(shī)歌邁進(jìn)

寫詩(shī)二十多年來，在《青年與社會(huì)》、《開封日?qǐng)?bào)》、《詩(shī)歌報(bào)》、《詩(shī)刊》、《星星詩(shī)刊》等報(bào)刊發(fā)表諸多詩(shī)歌，也出版《閃爍的星群》（合著）、《生命的影》等詩(shī)集，并且在眾家站發(fā)了不少詩(shī)文，而且還在繼續(xù)朝著詩(shī)歌邁進(jìn)，感覺我的手就在詩(shī)的手里，不離不棄。

只是覺得與詩(shī)越來越近，卻越感覺到了仿佛仍在遙遠(yuǎn)的距離，雖然，詩(shī)歌，是自己所愛的星月菩提！但就如著名詩(shī)人葉延濱所說：“仰頭望星月的姿態(tài)更接近詩(shī)歌?！?/p>

自己好像越來越明白：寫詩(shī)只能是無限接近詩(shī)，而始終無法到達(dá)詩(shī)的頂端或者邊緣！

詩(shī)是生命的感覺表達(dá)，是生命的情感傾訴，也是生命的抗?fàn)?、嘆息、憤怒和哀怨！詩(shī)歌記載春風(fēng)秋雨婚嫁民俗，也表達(dá)喜悅悲傷痛苦思念。“詩(shī)歌是估量生命之思無限可能的嘗試”！

而生命的表述，即使不寫一個(gè)字，也是那么的廣闊和壯麗！我們寫者，只是這語言的火陣?yán)锏囊粋€(gè)堅(jiān)韌的孤獨(dú)之人；我們的文字，也只是渲染一些我們自己的色彩，雖然我們的每一次靈感都是珍貴的發(fā)現(xiàn)！如此，即使我們寫詩(shī)的熱情特別高漲，那種“春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花”的想法，也只能是我們一時(shí)的浪漫。

面對(duì)我們走過的詩(shī)路，定然是有些愉悅的，想來是有些激動(dòng)的。但前面的誘惑，不僅是摩卡與藍(lán)山的邂逅，還有靈魂的艱難探險(xiǎn)！對(duì)生命的贊美和促使生命的成長(zhǎng)，應(yīng)該是詩(shī)歌的最高領(lǐng)地！

原始人在狩獵勞動(dòng)之余的歌舞，就在調(diào)節(jié)著生命的呼吸。那種有節(jié)奏的呼喊，也許只是表達(dá)了一種模糊的生命情態(tài)。自從那種歌有了漸漸清晰的詞語，詩(shī)歌就走進(jìn)了吶喊生命的征程。生命的本質(zhì)不只是生存和發(fā)現(xiàn)，更重要的是突破。這種突破，不僅是人類本身的進(jìn)化與修行，也包括給了我們?nèi)祟愔腔酆途裾痤澋乃猩`。所說的“人對(duì)了，世界就對(duì)了",是不是對(duì)我們寫詩(shī)的人的苛刻要求，在于我們自己的理解，但是，詩(shī)歌的擔(dān)當(dāng)又不得不使我們寫詩(shī)的人再讀讀這句話。我們不高抬自己，卻為自己的詩(shī)句負(fù)責(zé)。那些表達(dá)里，有我們對(duì)于所有生命的關(guān)注，對(duì)于全部世界的探尋！生活中所有角落都能映射在我們的詩(shī)行，每個(gè)人心靈的悸動(dòng)都能在我們的詩(shī)句中看到詮釋！

寫詩(shī)是探索，是突破，更是救贖，包括我們自己。人的生命中，對(duì)于名、利、情等欲望的追逐，本無可厚非，但必須有度，懂得避害。而道理在前，真正能做得恰當(dāng)?shù)挠钟卸嗌?。?shī)歌，也許只能通過虛構(gòu)和想象創(chuàng)造完美的形象。但詩(shī)歌可以根據(jù)語義的經(jīng)驗(yàn)直覺表達(dá)最感染人的效果，這種感染主要是人性的感染。人性的回歸和升華之后，再領(lǐng)略情和美的感染，更能感到詩(shī)歌對(duì)于這個(gè)時(shí)代，是多么的饑渴！

無論是對(duì)生命的贊揚(yáng)和扶持，還是對(duì)欲望的追逐與把握，都離不開愛，這份貫穿生命進(jìn)程的彩帶。而把這種人間最簡(jiǎn)單、最真摯、最圣潔的情感擎在人類矚目的高度，只有詩(shī)歌！所以，我們?cè)诟鞣N境遇下對(duì)愛的喃喃訴說；我們從傳統(tǒng)和民族的厚韻里，感受到的翅膀的飛翔和陽(yáng)光的照耀，都能找到延續(xù)和追索摯愛表達(dá)的習(xí)慣！

第四篇：企業(yè)文化論文——從文化建設(shè)邁向文化管理

從文化建設(shè)邁向文化管理

XXX

XX市煙草專賣局（公司）XX縣局（分公司）

摘要：

我國(guó)企業(yè)文化已引入二十余年，發(fā)展迅速，但我們?cè)谔剿髦幸蚕萑肓艘恍┱`區(qū)。很多企業(yè)誤將文化建設(shè)的大而空，使得企業(yè)文化的發(fā)展陷入了一個(gè)瓶頸之中。在這種形勢(shì)下，企業(yè)文化管理應(yīng)運(yùn)而生。它強(qiáng)調(diào)文化的實(shí)用性，這跟我們的初衷是一致的。我國(guó)企業(yè)開始反思，并掀起來從文化建設(shè)邁向文化管理的熱潮。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè)文化管理邁向煙草

著名的管理學(xué)家彼得·德魯克說過:一個(gè)沒有事業(yè)理論的企業(yè)是一個(gè)沒有靈魂的企業(yè),而沒有靈魂的企業(yè)是難以勝出的企業(yè).所以說,企業(yè)文化的建設(shè)是非常重要的工作。而企業(yè)的管理從最原始的人治到制度的管理,再到法律的管理,經(jīng)歷了一個(gè)很長(zhǎng)的發(fā)展過程,逐步變得科學(xué)合理.但從一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看,一個(gè)企業(yè)管理的最高境界還是文化的管理.1、什么是企業(yè)文化管理

文化管理是從文化的高度來管理企業(yè)，以文化為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人的能動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神和情感管理，管理的重點(diǎn)在于人的思想和觀念[1]。從管理發(fā)展的總體趨勢(shì)看，文化管理是對(duì)科學(xué)管理的新發(fā)展，是管理適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)的必然選擇，管理實(shí)踐應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)文化管理的基本精神。

文化具有創(chuàng)造生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)吸引力、形成凝聚力的巨大功能。以文化管理，能夠帶動(dòng)員工樹立與組織一致的目標(biāo)，并在個(gè)人奮斗的過程中與企業(yè)目標(biāo)保持步調(diào)一致，為員工營(yíng)造一種積極的工作氛圍、共享的價(jià)值觀念和管理機(jī)制，從而產(chǎn)生鼓勵(lì)創(chuàng)造的積極工作環(huán)境，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的績(jī)效產(chǎn)生強(qiáng)大推動(dòng)作用。

2、為什么要從文化建設(shè)邁向文化管理

2.1、我國(guó)企業(yè)文化發(fā)展的階段與我們煙草行業(yè)企業(yè)文化的發(fā)展情況

2.1.1、我國(guó)企業(yè)文化發(fā)展的階段

外國(guó)企業(yè)文化形成一般有三個(gè)階段：剛開始遇到一個(gè)“神”一般的領(lǐng)導(dǎo)人，他以自己的理念帶領(lǐng)企業(yè)走向成功，然后他將自己的理念變成各種制度，以便于管理逐漸壯大的企業(yè)，最后就形成了該企業(yè)獨(dú)有的文化。而我國(guó)企業(yè)文化概念屬于引進(jìn)，發(fā)展方式與外國(guó)也大為不同，總結(jié)下來，大致也可以分為三個(gè)階段：

第一個(gè)階段是建立一個(gè)有體系的企業(yè)的理念文化系統(tǒng)，包括我們的行業(yè)共同價(jià)值觀、行業(yè)愿景、行業(yè)使命、行業(yè)精神、行業(yè)行為信條、行業(yè)行為準(zhǔn)則等。全體員工在學(xué)習(xí)企業(yè)文化的過程中，取得思想上的認(rèn)同，然后再對(duì)比自己工作中的行為方式，與企業(yè)的使命、愿景和核心價(jià)值觀進(jìn)行統(tǒng)一。這就是我們常說的企業(yè)文化建設(shè)。

第二個(gè)階段是制度文化的建立。即把企業(yè)的這些理念、愿景、使命等等結(jié)合我們各項(xiàng)制度進(jìn)行分析改進(jìn)，使得規(guī)章制度與企業(yè)理念相統(tǒng)一。

第三個(gè)階段是實(shí)現(xiàn)真正的文化管理。當(dāng)這些體現(xiàn)企業(yè)文化的制度已經(jīng)深入每個(gè)員工的內(nèi)心時(shí)，大家都自覺遵守，從而實(shí)現(xiàn)無為而治，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效管理，長(zhǎng)久發(fā)展。

2.1.2、我們煙草行業(yè)企業(yè)文化的發(fā)展情況

自1982年煙草專賣局的成立至今，我們度過了三十年的時(shí)間，特別是2003年至2005年，煙草行業(yè)重組風(fēng)云高潮迭起。2006年，經(jīng)過重組“激情洗禮”之后的煙草集團(tuán)“巨無霸”們面臨著主要企業(yè)與所重組企業(yè)的文化整合、管理整合等諸多方面的融合問題。于是，企業(yè)文化就顯得至關(guān)重要，企業(yè)文化的建設(shè)進(jìn)入了飛速發(fā)展的階段。然而，從系統(tǒng)建設(shè)企業(yè)文化至今，也才不到十年時(shí)間。而我們常說的企業(yè)文化建設(shè)正是企業(yè)文化發(fā)展的第一個(gè)階段?，F(xiàn)在，我們的企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)相對(duì)成熟，經(jīng)過近十年的宣傳與貫徹，也已深入人心。企業(yè)制度也體現(xiàn)了企業(yè)文化的精神，所以，煙草行業(yè)的企業(yè)文化發(fā)展正處在第二個(gè)階段，即制度文化的建立。[7]

[2-6]

2.2、我國(guó)企業(yè)文化發(fā)展的誤區(qū)

企業(yè)文化發(fā)展至今，我們卻忽略了文化的自身意義，企業(yè)文化建設(shè)其本身就是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

首先，文化并非建設(shè)出來的。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的積淀，是企業(yè)自身所形成的。建設(shè)出來的企業(yè)文化歸根結(jié)底也是“外來產(chǎn)品”，很難實(shí)現(xiàn)“文化落地”。這樣的企業(yè)文化是一種泛文化，沒有很大的實(shí)際意義。

其次，文化建設(shè)并非終點(diǎn)。很多企業(yè)辛辛苦苦“建設(shè)”出來企業(yè)文化卻成了擺設(shè)，不能發(fā)揮它的重要作用。一個(gè)不能用的企業(yè)文化，不過是一個(gè)制作精美的花瓶而已。我們的重點(diǎn)不應(yīng)該在建設(shè)，而應(yīng)在文化落實(shí)上[8]。

2.3、從文化建設(shè)邁向文化管理的原因

從文化建設(shè)邁向文化管理，就是是實(shí)現(xiàn)文化的管理作用。我們?yōu)槭裁匆獜钠髽I(yè)文化建設(shè)邁向企業(yè)文化管理？我覺得有兩方面的原因：

第一，是糾正以前的理解誤區(qū)，讓文化變得有用。文化并非建設(shè)出來的，而是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展所形成。建設(shè)出來的企業(yè)文化是一種“泛文化”，不能夠深入人心。我們遍觀那些具有悠久歷史的企業(yè)，就可以看出他們的企業(yè)文化都是一些很實(shí)在的東西。微軟，你可以把床搬到辦公室，很簡(jiǎn)單的一件事，員工一生都為此而自豪。麥當(dāng)勞，“品質(zhì)、服務(wù)、清潔、價(jià)值”，幾十年如一日的要求，簡(jiǎn)單卻擲地有聲。而一些“泛文化”就沒有這種效用。郭德綱說過：“相聲如果不搞笑，那就太搞笑了”。同樣，企業(yè)文化如果太文化，那就不是文化了。我們強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化是為了管理，如果企業(yè)文化僅僅是建設(shè)起來作為擺設(shè)，那就是笑談了。

第二，這是企業(yè)文化發(fā)展的必然要求。文化建設(shè)只是企業(yè)文化發(fā)展的第一階段，我們建設(shè)企業(yè)文化就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化管理。而如今，就我國(guó)煙草行業(yè)來說，文化建設(shè)已經(jīng)成熟，那么邁向文化管理也就勢(shì)在必行了。

3、如何邁向文化管理

如何從文化建設(shè)邁向文化管理是縈繞在很多煙草人心中的一個(gè)問題。煙草是國(guó)家的企業(yè)，那么它的企業(yè)文化中就必然有著國(guó)家的烙印?！耙試?guó)家利益為重，以消費(fèi)者利益為重”，這是煙草企業(yè)文化的根本，然而就是因?yàn)檫@樣的根本，又導(dǎo)致了我們的文化有時(shí)候很難融入

[9]每一個(gè)員工的心里。那么，如何真正的邁向文化管理呢？

第一，梳理出自己企業(yè)文化中與眾不同的地方，然后落實(shí)。我覺得這是一條捷徑，可以讓員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同與自豪感。比如蘋果的企業(yè)文化，他們自稱“偏執(zhí)的創(chuàng)新”。每當(dāng)一款新產(chǎn)品問世并大獲成功后，他們不是去延續(xù)經(jīng)典，而是推倒重來。于是，每一個(gè)蘋果的員工都覺得自己是最優(yōu)秀的。與眾不同的文化不僅給了他們信心與自豪感，也成為了他們努力工作的動(dòng)力。還比如我們湖南煙草，從招聘到培訓(xùn)，比別人多經(jīng)歷了很多關(guān)卡，從而是我對(duì)公司有很高的認(rèn)同感。

第二，統(tǒng)一員工與企業(yè)的價(jià)值觀，摒棄 “企業(yè)泛文化”，讓員工的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一起來[11-12][10]。當(dāng)員工與企業(yè)價(jià)值觀相統(tǒng)一時(shí)，企業(yè)就會(huì)進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)，員工與企業(yè)也能實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。這樣的企業(yè)文化才會(huì)深入人心，并且能夠激勵(lì)員工努力工作。而鑒于此，企業(yè)文化中應(yīng)該有強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人價(jià)值的部分。我們湖南煙草的四條員工發(fā)展通道就是這樣，讓員工明白自我發(fā)展的道路，而這種道路也是企業(yè)發(fā)展的道路。

第三，改變企業(yè)文化考核標(biāo)準(zhǔn)。以前企業(yè)文化考核，并沒有把實(shí)用作為考核的第一要素，也就不能對(duì)企業(yè)文化落地產(chǎn)生很大的督促作用。采用實(shí)用的文化考核標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)文化也會(huì)實(shí)用起來。就如同3M集團(tuán)那樣，它要求企業(yè)三成的利潤(rùn)必須來自四年前的產(chǎn)品，以此來激發(fā)員工的前瞻性和創(chuàng)新性。

第四，以制度來落實(shí)文化，以文化改進(jìn)制度。我們應(yīng)該把企業(yè)制度對(duì)照企業(yè)文化進(jìn)行比較，找出不足并加以改進(jìn)。然后通過這些制度，來落實(shí)企業(yè)文化，每個(gè)員工都在制度要求下去創(chuàng)新，從而形成創(chuàng)新的習(xí)慣。我們所追求的正在于此，用文化來改進(jìn)制度，以制度去落實(shí)文化，最后實(shí)現(xiàn)文化管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]百度.《文化管理——百度詞條》.百度百科名片

[2] 蔣世欣.《山西：從文化建設(shè)到文化管理》.《中國(guó)高速公路》.2011-11-08版

[3]王曉華.《全國(guó)企業(yè)文化年會(huì)》發(fā)言.《新浪財(cái)經(jīng)》.2011-7-18.[4]周仁強(qiáng).《全國(guó)企業(yè)文化年會(huì)》發(fā)言.《新浪財(cái)經(jīng)》.2011-7-18

[5]鄒廣文.《全國(guó)企業(yè)文化年會(huì)》發(fā)言.《新浪財(cái)經(jīng)》.2011-7-18

[6]同心動(dòng)力.《從文化建設(shè)到文化管理----某研究所企業(yè)文化管理咨詢案例》.[7]張巍峰、張?jiān)讫?《企業(yè)文化三題》.《湖南煙草》株洲市煙草專賣局（公司）成立20周年專輯.2004年10月8日

[8]同心動(dòng)力.《什么是文化管理而不是文化建設(shè)》.文化管理——百度百科

[9]王克.《關(guān)于企業(yè)文化的若干問題》.《管理科學(xué)文摘》.2008年03期

[10]經(jīng)理.《從文化建設(shè)向文化管理邁進(jìn)》.摘自17HR.com.2009年10月23日.人力資源管理專業(yè)區(qū)

[11]Dxb.《企業(yè)文化管理方案》.百度文庫(kù).2005-3-8

[12]呂昭勝.《從企業(yè)文化建設(shè)到構(gòu)建文化型企業(yè)》.《石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》.2011年03期

第五篇：向建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)

向建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)

——《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》新聞發(fā)布會(huì)紀(jì)實(shí)

《人民日?qǐng)?bào)》（2012年02月16日03版）

中宣部、國(guó)家發(fā)改委１５日在京舉行《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》新聞發(fā)布會(huì)，中宣部副部長(zhǎng)孫志軍、國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫介紹了《規(guī)劃綱要》的相關(guān)情況，并與文化部、新聞出版總署、國(guó)家廣電總局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人一道回答了記者提問。

對(duì)文化改革發(fā)展作出全面部署

孫志軍就《規(guī)劃綱要》的編制背景、重要意義、主要內(nèi)容等方面做了詳細(xì)介紹。孫志軍指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視《規(guī)劃綱要》的編制工作，對(duì)《規(guī)劃綱要》編制工作提出明確要求。由中宣部和國(guó)家發(fā)改委牽頭，會(huì)同中央外宣辦、教育部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、統(tǒng)計(jì)局、文物局等１２個(gè)部門，成立調(diào)研編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，到全國(guó)２４個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行了調(diào)研，廣泛聽取各有關(guān)部門、專家學(xué)者和社會(huì)各界的意見，對(duì)《規(guī)劃綱要》內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)論證和協(xié)調(diào)?！兑?guī)劃綱要》充分體現(xiàn)了十七屆六中全會(huì)精神，全面貫徹了國(guó)家“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極反映了各地各部門的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和廣大人民群眾的期待要求。

孫志軍介紹說，作為貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神的重大舉措和重要抓手，《規(guī)劃綱要》圍繞建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，明確了“十二五”時(shí)期我國(guó)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則、具體目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，提出了到２０１５年我國(guó)文化改革發(fā)展的１０項(xiàng)主要目標(biāo)，明確了九大重點(diǎn)工程，提出了五個(gè)方面的政策措施，對(duì)文化改革發(fā)展作出了全面部署。

著力推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

朱之鑫重點(diǎn)介紹了公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展問題。朱之鑫指出，“十二五”期間，國(guó)家將綜合運(yùn)用行政、財(cái)政、金融、稅收、土地等多種手段和政策措施，以重點(diǎn)工程為抓手，著力推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)，朱之鑫介紹說，將重點(diǎn)開展四個(gè)方面工作：不斷完善公共文化服務(wù)設(shè)施狀況；著力加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給；重點(diǎn)關(guān)注公共文化服務(wù)均等化。加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，國(guó)家投入重點(diǎn)向基層、向農(nóng)村地區(qū)傾斜，努力增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化差距；加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承與利用。

關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，朱之鑫指出，“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于以下三個(gè)方面：構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)；鼓勵(lì)文化企業(yè)走出去。國(guó)家將鼓勵(lì)擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模，推動(dòng)開拓國(guó)際市場(chǎng)，逐步改變主要文化產(chǎn)品進(jìn)出口嚴(yán)重逆差的局面，并扶持重點(diǎn)文化企業(yè)海外發(fā)展。

進(jìn)一步完善促進(jìn)文化改革發(fā)展政策保障機(jī)制

問：近年來，中央和各地出臺(tái)一系列文化發(fā)展的配套政策。這些政策在文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起到怎樣作用，在“十二五”時(shí)期如何推動(dòng)文化改革發(fā)展政策保障體系建設(shè)？

孫志軍：這些年來，隨著十六大確定的深化文化體制改革總體目標(biāo)的提出，中央高度重視推進(jìn)文化體制改革順利實(shí)施的有關(guān)政策保障措施的制定和具體的貫徹。正是因?yàn)橛辛艘幌盗姓弑Ｕ洗胧┑膶?shí)施，才使得文化改革發(fā)展取得很好的成效。一是對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)起到了積極的作用?！笆晃濉币詠碇醒胴?cái)政對(duì)文化事業(yè)建設(shè)的投入年均增長(zhǎng)近２３％，有大量的財(cái)政支出為我們五大惠民工程提供了支持。二是對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的順利實(shí)施提供了政策保障。三是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用。四是對(duì)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)起到了積極引導(dǎo)作用。

“十二五”時(shí)期，我們將進(jìn)一步完善促進(jìn)文化改革發(fā)展政策保障機(jī)制。主要措施有：一是要加大財(cái)政投入力度，確保公共財(cái)政文化投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度?！笆晃濉睍r(shí)期我們講是不低于，現(xiàn)在，調(diào)整為高于；二是要進(jìn)一步形成推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持體系；三是要繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策，對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長(zhǎng)５年。

關(guān)注基本公共文化服務(wù)均等化 豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容

問：請(qǐng)問國(guó)家在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面有什么具體舉措？

朱之鑫：具體舉措主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，要特別關(guān)注基本公共文化服務(wù)均等化，重點(diǎn)完善中西部地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)《規(guī)劃綱要》確定的基本文化權(quán)益，國(guó)家將組織實(shí)施一批重點(diǎn)文化惠民工程，重點(diǎn)完善中西部地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。主要包括：廣播電視村村通工程，力爭(zhēng)在“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視戶戶通；農(nóng)村電影放映工程，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月放一場(chǎng)數(shù)字電影、每學(xué)期農(nóng)村中小學(xué)生觀看兩場(chǎng)愛國(guó)主義教育影片的農(nóng)村電影公益放映目標(biāo)；農(nóng)家書屋工程，２０１２年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政村的全覆蓋；地市級(jí)公共圖書館文化館博物館建設(shè)，國(guó)家重點(diǎn)支持中西部地區(qū)、革命老區(qū)無地市級(jí)公共文化設(shè)施或設(shè)施嚴(yán)重不足的地市，新建或改擴(kuò)建一批地市級(jí)公共圖書館文化館博物館，積極推動(dòng)免費(fèi)開放，并把進(jìn)城務(wù)工人員納入城市公共文化服務(wù)體系；加強(qiáng)少數(shù)民族語言廣播電視節(jié)目和出版物的譯制能力建設(shè)。

第二，要著力提高供給能力，不斷豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容。主要措施包括：積極推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施的免費(fèi)開放，讓廣大人民群眾能夠更好地、更便捷地享受公共文化服務(wù)；組織實(shí)施文化信息資源共享工程，使廣大人民群眾能夠更為便捷地享受更為豐富的公共文化資源；積極組織開展群眾性文化活動(dòng)；繼續(xù)深化文化事業(yè)單位改革等。

文化部將切實(shí)做好公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放工作

問：近一時(shí)期，公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放受到社會(huì)普遍關(guān)注和進(jìn)一步的期待。請(qǐng)問文化部有怎樣的安排？

文化部副部長(zhǎng)、國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷：公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放最早是從博物館免費(fèi)開放開始的，至今已有１８０４個(gè)公共博物館實(shí)現(xiàn)了向社會(huì)免費(fèi)開放。從２００８年到２０１１年，中央財(cái)政安排用于博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的專項(xiàng)資金已達(dá)８２億元。

２０１１年１月，文化部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放的意見》，并全面部署免費(fèi)開放工作。２０１１年，中央財(cái)政用于撥付公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)約為１８．２３億元。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２０１１年３月至１０月，全國(guó)各級(jí)文化館免費(fèi)開放服務(wù)人次５１４．４５萬，比２０１０年全年增長(zhǎng)１９．７％，各級(jí)公共圖書館到館人次４．２７億，比２０１０年全年增長(zhǎng)３０％。

推進(jìn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)。文化部將切實(shí)把這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的工作機(jī)制。將免費(fèi)開放作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)工作，納入文化建設(shè)總體規(guī)劃，納入重要議事日程，納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)開放的制度設(shè)計(jì)研究，科學(xué)制定免費(fèi)開放工作方案，保證免費(fèi)開放工作科學(xué)有序地開展。

二是通過推進(jìn)免費(fèi)開放工作，進(jìn)一步深化公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制改革，逐步完善監(jiān)督考核機(jī)制，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)，提升服務(wù)能力和管理水平。

三是認(rèn)真總結(jié)各地創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，樹立各級(jí)各類公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的典型。

四是在推進(jìn)博物館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究推進(jìn)文化宮、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放的政策和措施。

我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作

問：請(qǐng)問文化部、國(guó)家文物局，在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面有什么考慮？

勵(lì)小捷：文化部和國(guó)家文物局在工作層面上將文化遺產(chǎn)保護(hù)工作大體分為文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)兩個(gè)部分。

在文物保護(hù)工作方面，“十一五”時(shí)期，國(guó)家文物保護(hù)投入大幅增長(zhǎng)，僅中央文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)就達(dá)１４０．２億元，是“十五”期間近１０倍。

“十二五”時(shí)期，我們將圍繞國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》提出的“到２０１５年，基本形成較為完善的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的文化遺產(chǎn)得到全面有效保護(hù)；保護(hù)文化遺產(chǎn)深入人心，成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)”這個(gè)目標(biāo)，基本建成我國(guó)文物保護(hù)理論體系、法律體系、管理體系、安全體系、博物館體系、公共服務(wù)體系、人才隊(duì)伍體系、科技創(chuàng)新體系、社會(huì)參與體系、傳播體系等。

關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，“十一五”期間，我國(guó)初步建立了符合我國(guó)國(guó)情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度。２０１１年，國(guó)家制定出臺(tái)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，標(biāo)志著我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)入了全面依法保護(hù)的新階段。

“十二五”期間，我們將積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，主要措施有：加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目和傳承人保護(hù)工作；加強(qiáng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)；實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化傳播和保護(hù)工程；啟動(dòng)全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)工程等。

“十二五”時(shí)期我國(guó)數(shù)字出版發(fā)展的重點(diǎn)有六個(gè)方面

問：近年來，以數(shù)字出版為代表的新興出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展備受關(guān)注。請(qǐng)問，“十二五”時(shí)期我國(guó)數(shù)字出版發(fā)展的重點(diǎn)是什么？

新聞出版總署副署長(zhǎng)鄔書林：“十一五”時(shí)期，我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，逐漸成長(zhǎng)為新聞出版業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉逼陂g，數(shù)字出版的發(fā)展重點(diǎn)有六個(gè)方面：一是積極推動(dòng)傳統(tǒng)出版企業(yè)向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型。二是發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲、電子書、精品學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展民族動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，大幅度提高國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量；大力扶持以手機(jī)等移動(dòng)終端為主要傳播渠道和載體的數(shù)字出版產(chǎn)品的開發(fā)，鼓勵(lì)扶持民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)，拓展民族網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的空間。三是積極培育新的消費(fèi)市場(chǎng)。數(shù)字教育與手機(jī)出版將是未來數(shù)字出版的最大“金礦”，這兩個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)的培育是數(shù)字出版的重中之重。四是大力建設(shè)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地?！笆濉睍r(shí)期，新聞出版總署將通過建設(shè)８—１０家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)和輻射周邊地區(qū)共同發(fā)展。五是構(gòu)建公共數(shù)字出版服務(wù)體系。組織推出更多更好的服務(wù)闡述社會(huì)主義核心價(jià)值體系、“三農(nóng)”、未成年人思想道德建設(shè)以及少數(shù)民族文字、盲文、學(xué)術(shù)文獻(xiàn)和科普教育的數(shù)字出版產(chǎn)品；充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與農(nóng)村數(shù)字出版產(chǎn)品推廣；依托“農(nóng)家書屋”，加快“數(shù)字農(nóng)家書屋”建設(shè)步伐；大力開展“全民數(shù)字閱讀活動(dòng)”。六是積極推動(dòng)數(shù)字出版“走出去”。

五舉措推動(dòng)我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

問：隨著文化體制改革的不斷深入，越來越多的上市出版企業(yè)涌現(xiàn)出來，請(qǐng)介紹一下“十二五”期間如何通過上市融資等手段，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展？

鄔書林：推動(dòng)出版企業(yè)上市融資是促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段之一。“十二五”期間，新聞出版總署將綜合運(yùn)用推動(dòng)上市融資、重大項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、培育大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)以及強(qiáng)化科技支撐等手段，真正實(shí)現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一是有計(jì)劃地推動(dòng)出版企業(yè)上市融資。選擇那些真正轉(zhuǎn)企改制到位，公司治理結(jié)構(gòu)較為完善，有較強(qiáng)盈利能力的企業(yè)上市，重點(diǎn)推動(dòng)那些數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)上市，推動(dòng)外向型發(fā)展能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的骨干出版企業(yè)上市。二是實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目帶動(dòng)。通過實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，在關(guān)系行業(yè)發(fā)展新平臺(tái)、解決發(fā)展瓶頸、難點(diǎn)等方面取得新突破。三是加快國(guó)家級(jí)新聞出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。四是加快培育骨干企業(yè)。鼓勵(lì)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合、兼并、重組，加快新聞出版資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，建設(shè)國(guó)家出版?zhèn)髅街髁Α芭炾?duì)”。五是強(qiáng)化科技支撐。加快推廣應(yīng)用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等高新技術(shù)，引導(dǎo)新聞出版業(yè)加快內(nèi)容形式、出版形態(tài)創(chuàng)新、傳播手段創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持新聞出版企業(yè)在數(shù)字出版、數(shù)字印刷、電子紙和電子商務(wù)等方面進(jìn)行自主研發(fā)。

“十二五”時(shí)期我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通

問：“十一五”時(shí)期全國(guó)所有行政村和２０戶以上自然村已基本實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通。現(xiàn)在提出要基本實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通。請(qǐng)問在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)開展直播衛(wèi)星公共服務(wù)有什么意義？“十二五”期間的具體目標(biāo)是什么？

國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)：在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)開展直播衛(wèi)星公共服務(wù)，是推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶、實(shí)現(xiàn)廣播電視公共服務(wù)均等化最便捷最有效的途徑，對(duì)于在農(nóng)村宣傳黨的方針政策、滿足農(nóng)村群眾精神文化需求，促進(jìn)信息化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

直播衛(wèi)星公共服務(wù)系統(tǒng)具有這樣幾個(gè)方面的功能：一是能夠免費(fèi)提供４０多套廣播電視節(jié)目服務(wù)；二是能夠提供應(yīng)急廣播和綜合信息服務(wù)，下一步還要逐步將黨員遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享工程等納入服務(wù)內(nèi)容；三是能夠提供電話入戶服務(wù)；四是具有定位加密功能，能夠確保服務(wù)精準(zhǔn)化、確保安全；五是裝上３Ｇ模塊以后還可以實(shí)現(xiàn)無線上網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)看電視聽廣播、打電話和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用三網(wǎng)融合。

目前，國(guó)家廣電總局已成立衛(wèi)星直播管理中心，全國(guó)２１個(gè)省（區(qū)、市）的１．１萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了企業(yè)銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋用戶超過２５００萬。按照《規(guī)劃綱要》要求，“十二五”時(shí)期我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，全國(guó)廣播電視人口綜合覆蓋率要達(dá)到９９％。為順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，廣電總局結(jié)合實(shí)際制定了具體的農(nóng)村家庭覆蓋任務(wù)：２０１２年達(dá)到５０００萬戶，２０１３年達(dá)到１億戶，２０１４年達(dá)到１．５億戶，２０１５年全面完成２億戶農(nóng)村家庭覆蓋任務(wù)。這一工程完成后，將大大提高農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)的水平，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視戶戶通，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播電視公共服務(wù)均等化。

加強(qiáng)五方面工作促進(jìn)我國(guó)從影視大國(guó)向影視強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變

問：近幾年，我國(guó)影視創(chuàng)作取得了很大成績(jī)，從數(shù)量上看已經(jīng)成為影視大國(guó)，十分令人鼓舞，但電影電視劇的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升。請(qǐng)問“十二五”期間準(zhǔn)備采取哪些措施來促進(jìn)影視創(chuàng)作繁榮和質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從影視大國(guó)向影視強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變？

田進(jìn)：２０１１年，我國(guó)生產(chǎn)電影故事片５５８部，電視劇１．５萬集，電視動(dòng)畫片突破４０００小時(shí)，從數(shù)量看，我國(guó)已經(jīng)是廣播影視大國(guó)。但從人民需求、時(shí)代要求和對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的追求來看，叫得響、傳得開、留得下的優(yōu)秀作品數(shù)量偏少，質(zhì)量不高的問題日益突出，已經(jīng)成為制約廣播影視繁榮發(fā)展的主要瓶頸。

為切實(shí)加強(qiáng)影視創(chuàng)作工作，我們將要加強(qiáng)五方面工作。一是要以科學(xué)發(fā)展為主題，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)影視作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，繼續(xù)扶持現(xiàn)實(shí)題材、重大革命和歷史題材以及工業(yè)、農(nóng)村、少兒、少數(shù)民族題材等創(chuàng)作生產(chǎn)。二是要以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為己任，以提高原創(chuàng)能力為根本，進(jìn)一步完善選題策劃、資金投入、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、組織保障等機(jī)制，著力扶持原創(chuàng)精品創(chuàng)作生產(chǎn)。三是要以真實(shí)可信為生命，以導(dǎo)向正確為靈魂，發(fā)揮歷史題材影視劇以史為鑒、傳承文明的重要作用。四是要以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，以積極健康的文藝批評(píng)為推動(dòng)力，加強(qiáng)影視創(chuàng)作引導(dǎo)，著力建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，開展積極健康的影視批評(píng)。五是要以提高工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手，為影視劇繁榮發(fā)展提供有力保障。