第一篇：鎮(zhèn)政府關(guān)于環(huán)境整治活動的實施意見

各村、企事業(yè)單位黨（總）支部，鎮(zhèn)機關(guān)各辦黨支部：

為進一步改善鎮(zhèn)村環(huán)境面貌，爭創(chuàng)＊＊市衛(wèi)生鎮(zhèn)，努力推進于其全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)余黨〔～〕13號文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)～年環(huán)境整治活動提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中四中全會和市委十一屆六次全會精神，堅持“以快促好”工作主旋律，走在前列，落在實處，把握于其新一輪發(fā)展機遇，深入開展環(huán)境整治活動，加大環(huán)境建設(shè)、保護和管理力度，切實樹立科學(xué)發(fā)展觀，把于其建設(shè)得更加美好。

二、工作目標

一是更高標準推進“四個全面”，深化村莊庭院整治；二是“四大會戰(zhàn)”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦飨嚓P(guān)部門正常工作；三是扎實推進新環(huán)境百村改造工程；四是加強環(huán)境管理長效機制建設(shè)，鞏固深化環(huán)境整治成果。

三、工作任務(wù)

（一）更高標準推進“四個全面”

1、全面抓好河道、道路保潔工作。一是健全河道、道路長效保潔機制，按照市場化要求，進一步完善河道、道路保潔的管理運行機制和投入保障機制。二是所有河道都要按照“河面無漂浮物(雜草)、河中無障礙、河岸無垃圾”的要求做好保潔工作，保潔面達到100%。三是鎮(zhèn)級以上道路和村級1.5米以上道路做到路面和道路兩側(cè)無垃圾，保潔面達到100%；鎮(zhèn)中路、鎮(zhèn)橫街等建成區(qū)內(nèi)主要道路繼續(xù)實施18小時巡回動態(tài)保潔。四是繼續(xù)做好縣級以上交通道路路面及綠化帶的保潔工作。五是繼續(xù)推進河道綜合治理，按“水清、流暢、岸綠、景美”的要求，完成蛇肚江1條鎮(zhèn)主干河道和陳家、戎家、巴里3個村的三類河道環(huán)境整治。

2、全面實施生活垃圾袋（桶）裝化和公廁保潔。一是健全生活垃圾袋（桶）裝化的長效管理機制，全面實施生活垃圾袋（桶）裝化，做到村莊內(nèi)無暴露垃圾，無衛(wèi)生死角；鎮(zhèn)、村公共場地和人流密集的路段應(yīng)設(shè)置必需的果殼箱等衛(wèi)生設(shè)施；建成區(qū)主要道路和建成區(qū)內(nèi)行政村的背街小弄兩側(cè)地段要繼續(xù)深化“門前三包”責(zé)任制。二是所有行政村要鞏固全面消滅露天糞缸和簡易戶廁工作成果，徹底杜絕反彈回潮。三是根據(jù)實際需要，合理規(guī)劃建造三格式無害化公廁，加快對窖池式公廁的改造；繼續(xù)鼓勵各村建造規(guī)范化儲糞池。四是嚴格把好新建住房三格式戶廁同建關(guān)，提倡在舊房中建造三格式無害化戶廁。五是切實抓好公廁的動態(tài)保潔，合理配備保潔人員，并建立長效管理機制。

3、全面實施村莊庭院整治。在去年開展村莊庭院整治示范村創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，突出重點，抓好示范，大力推進村莊庭院整治。通過庭院整治，清除各類死角垃圾、廢棄物和雜草，清除或整理有礙觀瞻的堆積物，使住戶房前屋后做到整潔有序；對庭院四周內(nèi)外進行設(shè)計布局，栽植各類樹木花草，美化庭院環(huán)境。具體分三個層次加以推進。一是對已經(jīng)創(chuàng)建合格的庭院整治示范村（任佳溪、五姓點村）開展復(fù)評，要求鞏固創(chuàng)建成果，防止反彈。二是繼續(xù)加大力度創(chuàng)建1—2個高標準的庭院整治示范村。三是對基礎(chǔ)條件差、集體經(jīng)濟相對薄弱的1—2個村開展創(chuàng)建庭院整治合格村活動。

4、全面開展綠化活動。一是繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)綠化。全鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)綠化（公綠）面積2.8萬平方米。二是繼續(xù)開展綠色村莊創(chuàng)建活動。確保創(chuàng)建余姚市級綠色村莊1個，力爭創(chuàng)建＊＊市級園林式村莊1個。三是繼續(xù)做好主要骨干河道兩側(cè)綠化，全面推進高標準平原綠化建設(shè)。四是切實抓好綠化養(yǎng)（管）護工作，提高成活率，使已建成的綠地（休閑公園）最大限度地發(fā)揮其作用。有條件的村可充分運用市場機制抓好綠化的養(yǎng)護管護工作。根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃和實際需要，各行政村可充分利用房前屋后、道路兩旁的空間開展村莊綠化。

（二）“四大會戰(zhàn)”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦飨嚓P(guān)部門正常工作

1、繼續(xù)拆除不良建筑。一是鞏固“拆違”成果，特別是加強對縣級以上道路及建成區(qū)內(nèi)7米以上道路兩側(cè)拆違后的事后監(jiān)管，防止新的違章建筑產(chǎn)生。二是在去年開展村級道路兩側(cè)拆違試點的基礎(chǔ)上，對康莊工程（含已列入康莊工程規(guī)劃的）道路兩側(cè)的違章建筑實施拆除。三是329國道于其段依照國道兩側(cè)徑深30米景觀立面規(guī)劃，繼續(xù)推進國道兩側(cè)破舊建筑改造工作。四是鎮(zhèn)渣土管理站要按照《余姚市城區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》（余政辦〔2002〕31號）的文件規(guī)定，實施規(guī)范管理、規(guī)范運作。

2、繼續(xù)改善路邊形象。一是做好縣級以上道路兩側(cè)紅線控制范圍內(nèi)堆積垃圾和有礙觀瞻的各種堆積物及各種拆違遺棄物的清除工作，同時做好葉東公路兩側(cè)生態(tài)林的完善管護工作。二是繼續(xù)搞好通村主要道路綠化建設(shè)，至少新建設(shè)1條（段）綠化樣板路，并做好綠化樣板路的管護工作。三是禁止國道、縣道兩側(cè)可視范圍內(nèi)拋荒。四是全面徹底清除惡性雜草一枝黃花。

3、繼續(xù)消除環(huán)境污染。一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)徹底禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性發(fā)泡塑料餐具，杜絕白色污染。二是深入開展對亂張貼、亂涂寫等非法廣告的清理整治工作，特別是市級新農(nóng)村建設(shè)示范村、一星級及以上文明村和建成區(qū)內(nèi)的行政村主要道路兩側(cè)徹底根除“牛皮癬”。三是開展新農(nóng)村住宅小區(qū)生活污水處理試點工作。四是繼續(xù)做好飲用水源保護工作，防止飲用水源保護區(qū)周邊畜禽養(yǎng)殖反彈，開展保護區(qū)內(nèi)居民生活污水治理的試點工作。五是抓好集污管網(wǎng)建設(shè)。做好末端污水收集系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，新建項目必須按規(guī)劃實施，已建成的要有計劃地進行改造；新建的小區(qū)、單位必須做到雨污分流。

4、繼續(xù)整頓交通秩序。一是加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化停車場建設(shè)和管理，提高停車場利用率，不得移作他用，同時考慮在條件成熟的情況下建設(shè)專業(yè)停車場；建成區(qū)內(nèi)8米以上道路統(tǒng)一設(shè)置各類標志，繼續(xù)做好新建的8米以上道路車道標線和人行橫道線的施劃工作，與8米以上道路相交的3.5米以上支路必須按規(guī)定設(shè)置減速讓行或停車讓行標志牌；車流量大的主要道

路叉口設(shè)置路口黃色閃爍警示燈；在不影響道路交通暢通的前提下，繼續(xù)合理規(guī)劃，分類設(shè)置停車泊位，確保各類車輛停放有序。二是加大對馬路市場的監(jiān)督管理力度。在抓好市場規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步整治鎮(zhèn)級以上道路、村級主干道兩側(cè)的馬路市場；加強監(jiān)督，嚴防馬路市場回潮反彈，堅決遏制新的馬路市場產(chǎn)生。三是深化建成區(qū)內(nèi)交通秩序整頓。繼續(xù)開展對占道亂設(shè)攤、亂搭建、亂堆物、亂停車的整治活動，組織實施專項整治，徹底杜絕“四亂”無序現(xiàn)象，并落實日常管理措施，確保建成區(qū)內(nèi)主要道路、街道暢通有序。

（三）把握重點，循環(huán)滾動，扎實推進新環(huán)境百村改造工程

根據(jù)全拾千村示范、萬村整治”總體部署，堅持軟硬件并重，訂規(guī)劃、抓建設(shè)、重管理、健機制、樹亮點、強考核，循環(huán)滾動，扎實推進“農(nóng)民市民化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)村現(xiàn)代化”，努力建設(shè)一批規(guī)劃合理、用地集約、公建配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

今年以村莊梳理、環(huán)境整治為重點，以建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)、解決困難群眾建房問題為目標，著力開展“三拆”（拆危房、拆違房、拆嚴重影響村容村貌和道路暢通的房子），“三整治”（宅基地、柴棚基、糞坑基），“六化建設(shè)”（布局優(yōu)化、村莊綠化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、河道凈化），扎實推進新環(huán)境百村改造工程，力爭創(chuàng)建省級或＊＊市級全面小康建設(shè)示范村1個，＊＊市級全面小康建設(shè)整治村1個。新增一個新環(huán)境百村改造試點村，并做好規(guī)劃編制工作。

四、政策措施

1、各行政村新建符合標準的三格式無害化公廁的補助,仍按掌委〔2000〕11號文件規(guī)定執(zhí)行（市、鎮(zhèn)兩級每只共補助5000元）；窖池式公廁改建為符合標準的三格式無害化公廁的，每只由鎮(zhèn)補助2000元，全拆全建的享受新建補助政策待遇；新建公廁和窖池式公廁改建如不符合三格式無害化公廁標準通不過市級有關(guān)部門驗收的，不予補助。建造規(guī)范化儲糞池，經(jīng)市級相關(guān)部門驗收合格，市財政按每立方米容積120元標準予以補助。

2、當(dāng)年驗收合格的庭院整治示范村，市財政按戶籍人口每人30元標準補助，鎮(zhèn)財政另外再給予一次性補助3萬元；當(dāng)年驗收合格的庭院整治合格村，市財政按戶籍人口每人15元標準補助，鎮(zhèn)財政另外再給予一次性補助2萬元。

3、由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實施的主干河道環(huán)境整治項目，經(jīng)市水利部門審批并驗收合格的，市財政按直接工程投資額度補助15%；由村統(tǒng)一組織實施的村級三類河道環(huán)境整治項目,經(jīng)市水利部門審定并驗收合格的，市財政按每個村5—10萬元的標準給予補助。同時，由村集體經(jīng)濟組織實施的河道穿村段砌砍，經(jīng)審批并驗收合格，同時做好河道兩岸綠化的，每米補助200元，綠化不配套的，每米補助150元。

4、新環(huán)境百村改造政策，仍按余黨〔～〕23號文件及相關(guān)文件執(zhí)行。

5、對329國道余姚段建設(shè)綠化帶和當(dāng)年驗收合格的市級綠色村莊的獎勵政策，仍按余黨〔2001〕21號文件及掌委〔～〕14號文件執(zhí)行。

6、當(dāng)年在通村主要道路兩側(cè)栽種行道樹，胸徑在4厘米以上的，市財政按成活數(shù)每株補助5元。

7、當(dāng)年設(shè)置交通指路、讓行標志牌及黃色閃爍警示燈的，市財政按實際投入額的20%補助。

五、實施步驟

（一）準備階段（～年1月—～年3月底）

編制全鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案，召開動員大會，明確各村、各有關(guān)責(zé)任單位的工作任務(wù)和責(zé)任。各村、有關(guān)責(zé)任單位抓緊擬訂好整治項目的實施方案和具體實施計劃，并做好相關(guān)準備工作。

（二）實施階段（～年4月—～年12月底）

各村、有關(guān)責(zé)任單位根據(jù)環(huán)境整治方案和實施計劃，全面開展整治，抓好各項工作任務(wù)的落實。

（三）檢查與驗收階段（～年1月上旬）

各村、有關(guān)責(zé)任單位對照整治標準查漏補缺，完善提高，接受市考核組對我鎮(zhèn)整治項目完成情況的考核驗收。

六、考核辦法

市里全年分別組織二次暗訪和二次檢查，～年1月中旬開展年終考核驗收。鎮(zhèn)里也將通過領(lǐng)導(dǎo)督查、駐村干部聯(lián)查、暗訪等手段加強考核，市、鎮(zhèn)兩級平時檢查和暗訪情況列入年終對村級的考核。今年對村級的環(huán)境整治考核全部納入行政村目標管理考核體系，增加環(huán)境整治項目考核分值，具體請參閱《～年于其鎮(zhèn)行政村目標管理考核辦法》（掌委〔～〕12號文）。同時要求各村和各有關(guān)責(zé)任單位在12月5日前就全年的整治任務(wù)完成情況書面報鎮(zhèn)環(huán)境整治辦。

七、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各村、各有關(guān)責(zé)任單位要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,切實增強做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感。鎮(zhèn)里進一步調(diào)整充實環(huán)境整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室工作人員，切實加強對環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。各村、各有關(guān)責(zé)任單位要建立完善村書記、單位主要負責(zé)人負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。各村環(huán)境整治專管員和有關(guān)責(zé)任單位分管同志要做到專人專管、權(quán)責(zé)到位。各村要根據(jù)“量力而行，積極有為”的原則，制訂有力措施，安排一定財力，用于各項整治項目的投入。各有關(guān)責(zé)任單位要加強對各村環(huán)境整治工作的服務(wù)指導(dǎo)，按照各自職責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，充分發(fā)揮職能作用，高標準完成各項整治任務(wù)。

2、廣泛宣傳發(fā)動，全民共同參與。開展環(huán)境整治活動，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是惠及廣大人民群眾的實事工程，必須從根本上提高鎮(zhèn)民的意識，發(fā)動廣大群眾積極參與，使全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好氛圍。要充分運用各種～工具，加強教育，廣泛宣傳，使之家喻戶曉，成為全鎮(zhèn)干部、群眾的自覺行動。廣大共產(chǎn)黨員要按照保持黨員先進性的要求，積極投身到環(huán)境整治工作中來。要把開展環(huán)境整治與提高鎮(zhèn)民的文明素養(yǎng)結(jié)合起來，結(jié)合文

第二篇：鎮(zhèn)政府關(guān)于環(huán)境整治活動的實施意見

各村、企事業(yè)單位黨（總）支部，鎮(zhèn)機關(guān)各辦黨支部：

為進一步改善鎮(zhèn)村環(huán)境面貌，爭創(chuàng)＊＊市衛(wèi)生鎮(zhèn)，努力推進于其全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)余黨〔2005〕13號文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2005年環(huán)境整治活動提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中四中全會和市委十一屆六次全會精神，堅持“以快促好”工作主旋律，走在前列，落在實處，把握于其新一輪發(fā)展機遇，深入開展環(huán)境整治活動，加大環(huán)境建設(shè)、保護和管理力度，切實樹立科學(xué)發(fā)展觀，把于其建設(shè)得更加美好。

二、工作目標

一是更高標準推進“四個全面”，深化村莊庭院整治；二是“四大會戰(zhàn)”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦飨嚓P(guān)部門正常工作；三是扎實推進新環(huán)境百村改造工程；四是加強環(huán)境管理長效機制建設(shè)，鞏固深化環(huán)境整治成果。

三、工作任務(wù)

（一）更高標準推進“四個全面”

1、全面抓好河道、道路保潔工作。一是健全河道、道路長效保潔機制，按照市場化要求，進一步完善河道、道路保潔的管理運行機制和投入保障機制。二是所有河道都要按照“河面無漂浮物(雜草)、河中無障礙、河岸無垃圾”的要求做好保潔工作，保潔面達到100%。三是鎮(zhèn)級以上道路和村級1.5米以上道路做到路面和道路兩側(cè)無垃圾，保潔面達到100%；鎮(zhèn)中路、鎮(zhèn)橫街等建成區(qū)內(nèi)主要道路繼續(xù)實施18小時巡回動態(tài)保潔。四是繼續(xù)做好縣級以上交通道路路面及綠化帶的保潔工作。五是繼續(xù)推進河道綜合治理，按“水清、流暢、岸綠、景美”的要求，完成蛇肚江1條鎮(zhèn)主干河道和陳家、戎家、巴里3個村的三類河道環(huán)境整治。

2、全面實施生活垃圾袋（桶）裝化和公廁保潔。一是健全生活垃圾袋（桶）裝化的長效管理機制，全面實施生活垃圾袋（桶）裝化，做到村莊內(nèi)無暴露垃圾，無衛(wèi)生死角；鎮(zhèn)、村公共場地和人流密集的路段應(yīng)設(shè)置必需的果殼箱等衛(wèi)生設(shè)施；建成區(qū)主要道路和建成區(qū)內(nèi)行政村的背街小弄兩側(cè)地段要繼續(xù)深化“門前三包”責(zé)任制。二是所有行政村要鞏固全面消滅露天糞缸和簡易戶廁工作成果，徹底杜絕反彈回潮。三是根據(jù)實際需要，合理規(guī)劃建造三格式無害化公廁，加快對窖池式公廁的改造；繼續(xù)鼓勵各村建造規(guī)范化儲糞池。四是嚴格把好新建住房三格式戶廁同建關(guān)，提倡在舊房中建造三格式無害化戶廁。五是切實抓好公廁的動態(tài)保潔，合理配備保潔人員，并建立長效管理機制。

3、全面實施村莊庭院整治。在去年開展村莊庭院整治示范村創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，突出重點，抓好示范，大力推進村莊庭院整治。通過庭院整治，清除各類死角垃圾、廢棄物和雜草，清除或整理有礙觀瞻的堆積物，使住戶房前屋后做到整潔有序；對庭院四周內(nèi)外進行設(shè)計布局，栽植各類樹木花草，美化庭院環(huán)境。具體分三個層次加以推進。一是對已經(jīng)創(chuàng)建合格的庭院整治示范村（任佳溪、五姓點村）開展復(fù)評，要求鞏固創(chuàng)建成果，防止反彈。二是繼續(xù)加大力度創(chuàng)建1—2個高標準的庭院整治示范村。三是對基礎(chǔ)條件差、集體經(jīng)濟相對薄弱的1—2個村開展創(chuàng)建庭院整治合格村活動。

4、全面開展綠化活動。一是繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)綠化。全鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)綠化（公綠）面積2.8萬平方米。二是繼續(xù)開展綠色村莊創(chuàng)建活動。確保創(chuàng)建余姚市級綠色村莊1個，力爭創(chuàng)建＊＊市級園林式村莊1個。三是繼續(xù)做好主要骨干河道兩側(cè)綠化，全面推進高標準平原綠化建設(shè)。四是切實抓好綠化養(yǎng)（管）護工作，提高成活率，使已建成的綠地（休閑公園）最大限度地發(fā)揮其作用。有條件的村可充分運用市場機制抓好綠化的養(yǎng)護管護工作。根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃和實際需要，各行政村可充分利用房前屋后、道路兩旁的空間開展村莊綠化。

（二）“四大會戰(zhàn)”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦飨嚓P(guān)部門正常工作

1、繼續(xù)拆除不良建筑。一是鞏固“拆違”成果，特別是加強對縣級以上道路及建成區(qū)內(nèi)7米以上道路兩側(cè)拆違后的事后監(jiān)管，防止新的違章建筑產(chǎn)生。二是在去年開展村級道路兩側(cè)拆違試點的基礎(chǔ)上，對康莊工程（含已列入康莊工程規(guī)劃的）道路兩側(cè)的違章建筑實施拆除。三是329國道于其段依照國道兩側(cè)徑深30米景觀立面規(guī)劃，繼續(xù)推進國道兩側(cè)破舊建筑改造工作。四是鎮(zhèn)渣土管理站要按照《余姚市城區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》（余政辦〔2002〕31號）的文件規(guī)定，實施規(guī)范管理、規(guī)范運作。

2、繼續(xù)改善路邊形象。一是做好縣級以上道路兩側(cè)紅線控制范圍內(nèi)堆積垃圾和有礙觀瞻的各種堆積物及各種拆違遺棄物的清除工作，同時做好葉東公路兩側(cè)生態(tài)林的完善管護工作。二是繼續(xù)搞好通村主要道路綠化建設(shè)，至少新建設(shè)1條（段）綠化樣板路，并做好綠化樣板路的管護工作。三是禁止國道、縣道兩側(cè)可視范圍內(nèi)拋荒。四是全

第三篇：鎮(zhèn)政府關(guān)于環(huán)境整治活動的實施意見

各村、企事業(yè)單位黨（總）支部，鎮(zhèn)機關(guān)各辦黨支部：

為進一步改善鎮(zhèn)村環(huán)境面貌，爭創(chuàng)＊＊市衛(wèi)生鎮(zhèn)，努力推進于其全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)余黨〔2005〕13號文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2005年環(huán)境整治活動提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中四中

全會和市委十一屆六次全會精神，堅持“以快促好”工作主旋律，走在前列，落在實處，把握于其新一輪發(fā)展機遇，深入開展環(huán)境整治活動，加大環(huán)境建設(shè)、保護和管理力度，切實樹立科學(xué)發(fā)展觀，把于其建設(shè)得更加美好。

二、工作目標

一是更高標準推進“四個全面”，深化村莊庭院整治；二是“四大會戰(zhàn)”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦飨嚓P(guān)部門正常工作；三是扎實推進新環(huán)境百村改造工程；四是加強環(huán)境管理長效機制建設(shè)，鞏固深化環(huán)境整治成果。

三、工作任務(wù)

（一）更高標準推進“四個全面”

1、全面抓好河道、道路保潔工作。一是健全河道、道路長效保潔機制，按照市場化要求，進一步完善河道、道路保潔的管理運行機制和投入保障機制。二是所有河道都要按照“河面無漂浮物(雜草)、河中無障礙、河岸無垃圾”的要求做好保潔工作，保潔面達到100。三是鎮(zhèn)級以上道路和村級1.5米以上道路做到路面和道路兩側(cè)無垃圾，保潔面達到100；鎮(zhèn)中路、鎮(zhèn)橫街等建成區(qū)內(nèi)主要道路繼續(xù)實施18小時巡回動態(tài)保潔。四是繼續(xù)做好縣級以上交通道路路面及綠化帶的保潔工作。五是繼續(xù)推進河道綜合治理，按“水清、流暢、岸綠、景美”的要求，完成蛇肚江1條鎮(zhèn)主干河道和陳家、戎家、巴里3個村的三類河道環(huán)境整治。

2、全面實施生活垃圾袋（桶）裝化和公廁保潔。一是健全生活垃圾袋（桶）裝化的長效管理機制，全面實施生活垃圾袋（桶）裝化，做到村莊內(nèi)無暴露垃圾，無衛(wèi)生死角；鎮(zhèn)、村公共場地和人流密集的路段應(yīng)設(shè)置必需的果殼箱等衛(wèi)生設(shè)施；建成區(qū)主要道路和建成區(qū)內(nèi)行政村的背街小弄兩側(cè)地段要繼續(xù)深化“門前三包”責(zé)任制。二是所有行政村要鞏固全面消滅露天糞缸和簡易戶廁工作成果，徹底杜絕反彈回潮。三是根據(jù)實際需要，合理規(guī)劃建造三格式無害化公廁，加快對窖池式公廁的改造；繼續(xù)鼓勵各村建造規(guī)范化儲糞池。四是嚴格把好新建住房三格式戶廁同建關(guān)，提倡在舊房中建造三格式無害化戶廁。五是切實抓好公廁的動態(tài)保潔，合理配備保潔人員，并建立長效管理機制。

3、全面實施村莊庭院整治。在去年開展村莊庭院整治示范村創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，突出重點，抓好示范，大力推進村莊庭院整治。通過庭院整治，清除各類死角垃圾、廢棄物和雜草，清除或整理有礙觀瞻的堆積物，使住戶房前屋后做到整潔有序；對庭院四周內(nèi)外進行設(shè)計布局，栽植各類樹木花草，美化庭院環(huán)境。具體分三個層次加以推進。一是對已經(jīng)創(chuàng)建合格的庭院整治示范村（任佳溪、五姓點村）開展復(fù)評，要求鞏固創(chuàng)建成果，防止反彈。二是繼續(xù)加大力度創(chuàng)建1—2個高標準的庭院整治示范村。三是對基礎(chǔ)條件差、集體經(jīng)濟相對薄弱的1—2個村開展創(chuàng)建庭院整治合格村活動。

4、全面開展綠化活動。一是繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)綠化。全鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)綠化（公綠）面積2.8萬平方米。二是繼續(xù)開展綠色村莊創(chuàng)建活動。確保創(chuàng)建余姚市級綠色村莊1個，力爭創(chuàng)建＊＊市級園林式村莊1個。三是繼續(xù)做好主要骨干河道兩側(cè)綠化，全面推進高標準平原綠化建設(shè)。四是切實抓好綠化養(yǎng)（管）護工作，提高成活率，使已建成的綠地（休閑公園）最大限度地發(fā)揮其作用。有條件的村可充分運用市場機制抓好綠化的養(yǎng)護管護工作。根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃和實際需要，各行政村可充分利用房前屋后、道路兩旁的空間開展村莊綠化。

（二）“四大會戰(zhàn)”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦飨嚓P(guān)部門正常工作

1、繼續(xù)拆除不良建筑。一是鞏固“拆違”成果，特別是加強對縣級以上道路及建成區(qū)內(nèi)7米以上道路兩側(cè)拆違后的事后監(jiān)管，防止新的違章建筑產(chǎn)生。二是在去年開展村級道路兩側(cè)拆違試點的基礎(chǔ)上，對康莊工程（含已列入康莊工程規(guī)劃的）道路兩側(cè)的違章建筑實施拆除。三是329國道于其段依照國道兩側(cè)徑深30米景觀立面規(guī)劃，繼續(xù)推進國道兩側(cè)破舊建筑改造工作。四是鎮(zhèn)渣土管理站要按照《余姚市城區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》（余政辦〔2002〕31號）的文件規(guī)定，實施規(guī)范管理、規(guī)范運作。

2、繼續(xù)改善路邊形象。一是做好縣級以上道路兩側(cè)紅線控制范圍內(nèi)堆積垃圾和有礙觀瞻的各種堆積物及各種拆違遺棄物的清除工作，同時做好葉東公路兩側(cè)生態(tài)林的完善管護工作。二是繼續(xù)搞好通村主要道路綠化建設(shè)，至少新建設(shè)1條（段）綠化樣板路，并做好綠化樣板路的管護工作。三是禁止國道、縣道兩側(cè)可視范圍內(nèi)拋荒。四是全面徹底清除惡性雜草一枝黃花。

3、繼續(xù)消除環(huán)境污染。一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)徹底禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性發(fā)泡塑料餐具，杜絕白色污染

。二是深入開展對亂張貼、亂涂寫等非法廣告的清理整治工作，特別是市級新農(nóng)村建設(shè)示范村、一星級及以上文明村和建成區(qū)內(nèi)的行政村主要道路兩側(cè)徹底根除“牛皮癬”。三是開展新農(nóng)村住宅小區(qū)生活污水處理試點工作。四是繼續(xù)做好飲用水源保護工作，防止飲用水源保護區(qū)周邊畜禽養(yǎng)殖反彈，開展保護區(qū)內(nèi)居民生活污水治理的試點工作。五是抓好集污管網(wǎng)建設(shè)。做好末端

污水收集系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，新建項目必須按規(guī)劃實施，已建成的要有計劃地進行改造；新建的小區(qū)、單位必須做到雨污分流。

4、繼續(xù)整頓交通秩序。一是加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化停車場建設(shè)和管理，提高停車場利用率，不得移作他用，同時考慮在條件成熟的情況下建設(shè)專業(yè)停車場；建成區(qū)內(nèi)8米以上道路統(tǒng)一設(shè)置各類標志，繼續(xù)做好新建的8米以上道路車道標線和人行橫道線的施劃工作，與8米以上道路相交的3.5米以上支路必須按規(guī)定設(shè)置減速讓行或停車讓行標志牌；車流量大的主要道路叉口設(shè)置路口黃色閃爍警示燈；在不影響道路交通暢通的前提下，繼續(xù)合理規(guī)劃，分類設(shè)置停車泊位，確保各類車輛停放有序。二是加大對馬路市場的監(jiān)督管理力度。在抓好市場規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步整治鎮(zhèn)級以上道路、村級主干道兩側(cè)的馬路市場；加強監(jiān)督，嚴防馬路市場回潮反彈，堅決遏制新的馬路市場產(chǎn)生。三是深化建成區(qū)內(nèi)交通秩序整頓。繼續(xù)開展對占道亂設(shè)攤、亂搭建、亂堆物、亂停車的整治活動，組織實施專項整治，徹底杜絕“四亂”無序現(xiàn)象，并落實日常管理措施，確保建成區(qū)內(nèi)主要道路、街道暢通有序。

（三）把握重點，循環(huán)滾動，扎實推進新環(huán)境百村改造工程

根據(jù)全省“千村示范、萬村整治”總體部署，堅持軟硬件并重，訂規(guī)劃、抓建設(shè)、重管理、健機制、樹亮點、強考核，循環(huán)滾動，扎實推進“農(nóng)民市民化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)村現(xiàn)代化”，努力建設(shè)一批規(guī)劃合理、用地集約、公建配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

今年以村莊梳理、環(huán)境整治為重點，以建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)、解決困難群眾建房問題為目標，著力開展“三拆”（拆危房、拆違房、拆嚴重影響村容村貌和道路暢通的房子），“三整治”（宅基地、柴棚基、糞坑基），“六化建設(shè)”（布局優(yōu)化、村莊綠化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、河道凈化），扎實推進新環(huán)境百村改造工程，力爭創(chuàng)建省級或＊＊市級全面小康建設(shè)示范村1個，＊＊市級全面小康建設(shè)整治村1個。新增一個新環(huán)境百村改造試點村，并做好規(guī)劃編制工作。

四、政策措施

1、各行政村新建符合標準的三格式無害化公廁的補助,仍按掌委〔2000〕11號文件規(guī)定執(zhí)行（市、鎮(zhèn)兩級每只共補助5000元）；窖池式公廁改建為符合標準的三格式無害化公廁的，每只由鎮(zhèn)補助2000元，全拆全建的享受新建補助政策待遇；新建公廁和窖池式公廁改建如不符合三格式無害化公廁標準通不過市級有關(guān)部門驗收的，不予補助。建造規(guī)范化儲糞池，經(jīng)市級相關(guān)部門驗收合格，市財政按每立方米容積120元標準予以補助。

2、當(dāng)年驗收合格的庭院整治示范村，市財政按戶籍人口每人30元標準補助，鎮(zhèn)財政另外再給予一次性補助3萬元；當(dāng)年驗收合格的庭院整治合格村，市財政按戶籍人口每人15元標準補助，鎮(zhèn)財政另外再給予一次性補助2萬元。

3、由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實施的主干河道環(huán)境整治項目，經(jīng)市水利部門審批并驗收合格的，市財政按直接工程投資額度補助15；由村統(tǒng)一組織實施的村級三類河道環(huán)境整治項目,經(jīng)市水利部門審定并驗收合格的，市財政按每個村5—10萬元的標準給予補助。同時，由村集體經(jīng)濟組織實施的河道穿村段砌砍，經(jīng)審批并驗收合格，同時做好河道兩岸綠化的，每米補助200元，綠化不配套的，每米補助150元。

4、新環(huán)境百村改造政策，仍按余黨〔2003〕23號文件及相關(guān)文件執(zhí)行。

5、對329國道余姚段建設(shè)綠化帶和當(dāng)年驗收合格的市級綠色村莊的獎勵政策，仍按余黨〔2001〕21號文件及掌委〔2003〕14號文件執(zhí)行。

6、當(dāng)年在通村主要道路兩側(cè)栽種行道樹，胸徑在4厘米以上的，市財政按成活數(shù)每株補助5元。

7、當(dāng)年設(shè)置交通指路、讓行標志牌及黃色閃爍警示燈的，市財政按實際投入額的20補助。

五、實施步驟

（一）準備階段（2005年1月—2005年3月底）

編制全鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案，召開動員大會，明確各村、各有關(guān)責(zé)任單位的工作任務(wù)和責(zé)任。各村、有關(guān)責(zé)任單位抓緊擬訂好整治項目的實施方案和具體實施計劃，并做好相關(guān)準備工作。

（二）實施階段（2005年4月—2005年12月底）

各村、有關(guān)責(zé)任單位根據(jù)環(huán)境整治方案和實施計劃，全面開展整治，抓好各項工作任務(wù)的落實。

（三）檢查與驗收階段（2006年1月上旬）

各村、有關(guān)責(zé)任單位對照整治標準查漏補缺，完善提高，接受市考核組對我鎮(zhèn)整治項目完成情況的考核驗收。

六、考核辦法

市里全年分別組織二次暗訪和二次檢查，2006年1月中旬開展年終考核驗收。鎮(zhèn)里也將通過領(lǐng)導(dǎo)督查、駐村干部聯(lián)查、暗訪等手段加強考核，市、鎮(zhèn)兩級平時檢查和暗訪情況列入年終對村級的考核。今年對村級的環(huán)境整治考核全部納入行政村目標管理考核體系，增加環(huán)境整治項目考核分值，具體請參閱《2005年于其鎮(zhèn)行政村目標管理考核辦法》（掌委〔2005〕12號文）。同時要求各村和各有關(guān)責(zé)任單位在12月5日前就全年的整治任務(wù)完成情況書面報鎮(zhèn)環(huán)境整治辦。

七、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各村、各有關(guān)責(zé)任單位要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,切實增強做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感。鎮(zhèn)里進一步調(diào)整充實環(huán)境整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室工作人員，切實加強對環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。各村、各有關(guān)責(zé)任單位要建立完善村書記、單位主要負責(zé)人負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。各村環(huán)境整治專管員和有關(guān)責(zé)任單位分管同志要做到專人專管、權(quán)責(zé)到位。各村要根據(jù)“量力而行，積極有為”的原則，制訂有力措施，安排一定財力，用于各項整治項目的投入。各有關(guān)責(zé)任單位要加強對各村環(huán)境整治工作的服務(wù)指導(dǎo)，按照各自職責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，充分發(fā)揮職能作用，高標準完成各項整治任務(wù)。

2、廣泛宣傳發(fā)動，全民共同參與。開展環(huán)境整治活動，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是惠及廣大人民群眾的實事工程，必須從根本上提高鎮(zhèn)民的意識，發(fā)動廣大群眾積極參與，使全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好氛圍。要充分運用各種輿論工具，加強教育，廣泛宣傳，使之家喻戶曉，成為全鎮(zhèn)干部、群眾的自覺行動。廣大共產(chǎn)黨員要按照保持黨員先進性的要求，積極投身到環(huán)境整治工作中來。要把開展環(huán)境整治與提高鎮(zhèn)民的文明素養(yǎng)結(jié)合起來，結(jié)合文明村鎮(zhèn)以及衛(wèi)生村鎮(zhèn)的創(chuàng)建，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園，自覺遵守社會公德，克服不文明的行為習(xí)慣和生活習(xí)俗。通過廣泛宣傳發(fā)動，努力營造全鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)一致、人人參與環(huán)境整治的良好社會氛圍。

3、加強檢查督促，立足長效管理。鞏固環(huán)境整治成果，必須堅持標本兼治的原則，著眼于治反彈防回潮，為此，必須積極探索長效管理的方法和機制，加強建章立制工作。要認真總結(jié)環(huán)境整治工作中的經(jīng)驗，努力把那些實踐證明行之有效的做法，逐步提煉、概括，制定完善規(guī)章制度，努力建立一套行之有效的管理機制、保潔機制、督查機制、投入機制和激勵機制。要加強監(jiān)督檢查，進一步建立健全科學(xué)的環(huán)境整治考核體系，加大平時檢查力度。要形成健全的管理網(wǎng)絡(luò)，推動環(huán)境整治活動成為日常性的管理工作，逐步納入經(jīng)?；⒎ㄖ苹?、規(guī)范化的軌道。

第四篇：岔口鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境整治工作實施方關(guān)于案

岔發(fā)?2014?41 號

關(guān)于岔口鎮(zhèn)政府所在地（岔口村）環(huán)境

整治工作實施方案

岔口村黨總支、村委會：

為貫徹市委關(guān)于環(huán)境整治工作會議精神和黃文明辦?2014?11號《關(guān)于報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境整治工作實施方案的通知》文件要求，近期將以整治臟亂差為重點，以建立健全環(huán)境整治長效機制為抓手，切實發(fā)揮好鎮(zhèn)政府所在地岔口村在“三線三邊”環(huán)境整治中的示范帶動作用。按照“一村一案”的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定岔口環(huán)境整治工作實施方案如下：

一、整治工作時間

2014年9月1日至12月31日

二、整治工作重點內(nèi)容

1、主要道路兩側(cè)（過境鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、村中主要街道）100米可視范圍內(nèi)的垃圾污水、亂堆亂放、違章建筑、廣告牌、建筑物外立面等視覺污染，建立長效保潔管理制度。

2、河道溝渠及周邊（主要河道、小渠小溝）水面及岸邊垃圾污水、建筑物外立面等視覺污染，推進周邊環(huán)境治理和水生態(tài)保護。

3、實施綠化美化。推進河道溝渠周邊綠化提升和綜合治理行動。

三、整治工作任務(wù)分解

1、違章建筑管理。主要道路兩側(cè)違章建筑管理由鎮(zhèn)國土分局具體實施，加強監(jiān)管力度，并定期巡視監(jiān)察。一旦發(fā)現(xiàn)有違章建筑施工建設(shè)，立即制止并強制拆除。

2、道路亂堆亂放管理。道路兩側(cè)亂堆亂放管理由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、岔口村具體實施，加強監(jiān)管力度，并定期巡視監(jiān)察。一旦發(fā)現(xiàn)有亂堆亂放現(xiàn)象，立即責(zé)令物主限期整改。拒不整改，強制執(zhí)行。

3、河道溝渠管理。河道溝渠管理由鎮(zhèn)水利站會岔口村具體實施。根據(jù)水利管理相關(guān)規(guī)定，對河道溝渠進行管理。在確保河道溝渠正常使用的同時，消除河道溝渠內(nèi)的垃圾、污水等污染物。

4、廣告牌、建筑物立面管理、廣告牌、建筑物外立面管理由鎮(zhèn)文明辦負責(zé)具體實施。對廣告牌、建筑物外立面進行摸底登記，并進行統(tǒng)一規(guī)劃管理。凡是在廣告牌或建筑物外立面進行廣告的業(yè)主必須到鎮(zhèn)文明辦進行登記審批，統(tǒng)一后方可廣告。

5、保潔隊伍、保潔設(shè)施設(shè)備及保潔專項資金管理。保潔隊伍、保潔設(shè)施設(shè)備管理由鎮(zhèn)文明辦負責(zé)。加強對保潔員的管理、培訓(xùn)。加強保潔設(shè)施設(shè)備管理，及時進行補充、維修，保證設(shè)施設(shè)備正常運行。保證保潔資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效率。

6、長效機制建立健全。鎮(zhèn)文明辦會同岔口村確定各路段、河段的劃分，并確定各路段“路長”、各河段“河長”。集中整治后，由各“路長”、“河長”負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，并向村委會、鎮(zhèn)文明辦定期匯報工作情況。鎮(zhèn)文明辦負責(zé)日常督查工作，并將督查結(jié)果通報相關(guān)責(zé)任部門，并會同鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)制定整改期限，責(zé)令相關(guān)責(zé)任部門限期整改。

四、整治工作具體要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。此項工作以岔口村級兩委干部為依托，鎮(zhèn)成

立整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)黨委書記潘楷大擔(dān)任第一組長，鎮(zhèn)長項秋云擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)方紅梅擔(dān)任副組長，鎮(zhèn)文明辦、國土分局、水利站、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、林業(yè)站等部門負責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)文明辦，負責(zé)整治工作日常管理，并負責(zé)相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作。

2、加強規(guī)劃。各相關(guān)部門要對整治內(nèi)容及整治重點部位進行規(guī)劃設(shè)計，在此基礎(chǔ)上形成具有可操作性的實施方案，并及時付諸實施。

3、強化責(zé)任。要落實好“路長”、“河長”責(zé)任制，切實做到“干什么、怎么敢、誰來干、什么時候干、達到什么目標”，都一一明確。要結(jié)合具體整治內(nèi)容，制作詳圖，實施掛圖作戰(zhàn)、銷號驗收、績效管理。

中共岔口鎮(zhèn)委員會

歙縣岔口鎮(zhèn)人民政府 2014年7月14日

抄送：縣重點村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

第五篇：環(huán)境整治實施考核辦法

中共東臺市頭灶鎮(zhèn)委員會

東臺市頭灶鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理

實施意見及考核辦法

各村居、鎮(zhèn)直各單位：

為了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)34個村（居）、兩個集鎮(zhèn)開展“河道保潔、農(nóng)路養(yǎng)護、綠化管護、垃圾處理”四位一體的農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理工作，為使此項工作有序高效推進，制定如下實施意見和考核辦法：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標要求，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，以完善長效機制為保障，形成“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”四位一體管理網(wǎng)絡(luò)，確保硬件設(shè)施過硬、保潔管護隊伍穩(wěn)定、資金籌措到位、制度健全完善、考核獎懲分明、監(jiān)管督查有力的長效管理措施得到有效落實，使農(nóng)村環(huán)境和村（居）民文明程度得到提高，為加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

二、具體措施

㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機構(gòu)

1、鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)境整治“四位一體”長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：王華平

副組長：魯貞華陸增華

成員：袁中林 徐榮澤 黃國林 韓春林 朱同林 安明 夏素紅

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由袁中林同志兼任辦公室主任，安明、姜世平任副主任，李杰、陳小燕為成員。安明同志主持辦公室日常工作，辦公室設(shè)在政府三樓。

2、鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)境整治“四位一體”長效管理巡視督查考核組：

組長：袁中林

副組長：安明、姜世平

成員：鄭華發(fā)、李榮富、孫小春、陳光才、姜旭東

㈡加強宣傳發(fā)動，造濃全民參與氛圍

要從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)全面小康”、“優(yōu)化人居環(huán)境，提高全民生活質(zhì)量”、“實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理、樹立良好投資環(huán)境”等方面進行宣傳。

采取書寫固定宣傳標語，利用各類會議、廣播、發(fā)放告學(xué)生家長書等形式進行大力宣傳。村三名主要干部利用廣播至少每周召開一次全村廣播會（收好廣播稿以便考核），造濃全民參與的氛圍，達到戶戶講衛(wèi)生、個個保環(huán)境、人人護綠化，不亂倒亂拋垃圾，不在公路及公路設(shè)施、河道管理范圍內(nèi)亂挖、亂種、亂堆、亂放、亂建、打谷曬場、不在公路邊違法焚燒、不在公路樹木上抹葉摘果、不在樹下種植藤類植物的目的。

各村（居）要普遍開展創(chuàng)“衛(wèi)生人家”評比活動，制訂評比標準和獎勵辦法，修訂完善村規(guī)民約，結(jié)合村民衛(wèi)生評議會，評出總農(nóng)戶15%左右的衛(wèi)生人家和后十戶的家庭，在全村范圍通過廣播、櫥窗等形式大力宣傳，弘揚先進鞭策后進。

從2012年起，鎮(zhèn)組織農(nóng)村環(huán)境整治長效管護五個“十佳”即“十佳衛(wèi)生家庭”、“十佳衛(wèi)生路段”、“十佳清潔河道”、“十佳保潔員”、“十佳監(jiān)督員”評比活動，年底召開表彰大會。

㈢劃定管理范圍，明確管護責(zé)任要求

1、各村（居）為具體實施農(nóng)村環(huán)境整治“四位一體”長效管理的主體。按照屬地管理的原則，各村（居）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“四位一體”管理工作，具體范圍為村域范圍內(nèi)的省市干道和農(nóng)村水泥路沿線兩側(cè)的環(huán)境管護；所有中淺溝及道路沿線的河塘的河坡、河岸、水體的環(huán)境管護；所有垃圾箱池的垃圾收集轉(zhuǎn)運；村集中居住點的環(huán)境管護。

2、各村根據(jù)本轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模和工作量配齊管護人員，河道5～6公里/人；道路4～6公里/人；保潔人員以總?cè)丝诘?‰配置；每村6～12人。人員要求：身體健康，熱愛環(huán)境管護工作，有事業(yè)心責(zé)任感，原則上為60周歲以下的男性，有路道管護工

作經(jīng)驗的年齡可適當(dāng)放寬，在同等條件下優(yōu)先錄用原農(nóng)村公路管護人員。`各村采取市場化動作方式，公開選配管護人員。招標方法因村而定，可選擇其中一種①總體招標發(fā)包將村境內(nèi)的河道保潔、農(nóng)路養(yǎng)護及綠化管理、垃圾處理合并整體發(fā)包給一個人或一個團體；②切塊發(fā)包，將三項合并按照村的區(qū)域切成兩塊或多塊，發(fā)包給兩個人或多個人；③兩項合并發(fā)包，另一項單項發(fā)包。

3、為保證長效管理模式的統(tǒng)一推進和實施，對已簽訂管護合同的人員一律重新競爭上崗。

4、所有競價中標的管護人員由鎮(zhèn)集中統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一上身著裝，統(tǒng)一掛牌持證，簽訂協(xié)議后上崗。

㈣加強資金整合，確保經(jīng)費籌措到位

鎮(zhèn)建立農(nóng)村環(huán)境整治“四位一體”長效管理財政專戶，賬務(wù)單列、專戶管理。資金來源采取市補、鎮(zhèn)撥、村籌的籌集辦法，包括市級以上補助的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；市級河道長效管護獎補資金；市級綠化補助資金；村從一事一議中每人每年籌資10元。村（居）自籌資金必須于當(dāng)年的6月30日前解繳到鎮(zhèn)長效管理財政專戶，未按期完成的，鎮(zhèn)將在該村（居）農(nóng)經(jīng)中心代管賬戶或其它帳戶中直接劃撥。長效管護資金不足部分由鎮(zhèn)財政直接撥款。

㈤健全規(guī)章制度，建立嚴密考核體系

1、制定鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治長效管理辦公室工作人員崗位職責(zé)、目標要求、考核細則和工作例會制度。

2、制定鎮(zhèn)對村河道管護、公路養(yǎng)護、綠化管護、垃圾處理工作的月度考核記分辦法。

3、制定鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治長效管理達標村評選標準。

4、制定鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治長效管理月度考核計分辦法。

5、制定鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治長效管理巡視督查考核辦法。

三、考核計分及經(jīng)費兌付

㈠考核時間及記分

1、村（居）每月20—25日對保潔管護人員進行考核，并于27日前將考核結(jié)果報給各片巡查員，各片兩日內(nèi)組織復(fù)查，月底匯總報鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治長效管理辦公室。各村成立環(huán)境長效管護監(jiān)督隊，監(jiān)督隊由村干部、黨員代表和村民代表組成。每周督

查一次，督查結(jié)果作為村的保潔人員考核的重要依據(jù)。

2、鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立巡回檢查隊，全鎮(zhèn)分五個片，實行包片巡查與調(diào)片互查相結(jié)合，每月定期不定期到村抽查互查三次，并據(jù)實記錄簽字。每季度最后一個月，組織建設(shè)、城管、水利、農(nóng)路、林業(yè)等部門對各村（居）進行綜合考核。

3、每季度末，鎮(zhèn)將各片月度考核結(jié)果（30分），調(diào)片互查的評分結(jié)果（30分）和鎮(zhèn)政府季度組織相關(guān)部門考核結(jié)果（40分）匯總，得出每季度村考核結(jié)果。

4、保潔員和管護人員工資由基礎(chǔ)和考核工資兩部分組成?；A(chǔ)工資占60%，考核工資占40%，村（居）考核結(jié)果占60%，包片檢查和調(diào)片互查各占20%。每月考核，季度匯總，每半年發(fā)放一次工資。

㈡經(jīng)費標準

1、河道長效保潔（含河坡綠化），經(jīng)費標準不超過800元/公里。

2、農(nóng)村公路（含兩側(cè)綠化）年養(yǎng)護費不超過700元/公里（省道1400元/公里、市道1000元/公里）。

3、垃圾收集、清運、垃圾處理經(jīng)費，按垃圾池每月每個補15元（垃圾箱折半計算）。

㈢經(jīng)費兌付

鎮(zhèn)每半年和村兌付一次管護經(jīng)費，根據(jù)季度考核得分，得分在95分以上的村，兌付應(yīng)得報酬的100%，低于95分的每少1分扣補助總額的2%，低于80分的不予兌付。

四、獎勵與處罰

㈠配套設(shè)施建設(shè)獎補

1、垃圾池建設(shè)、垃圾箱配置：各村（居）根據(jù)實際需求向鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治長效管理辦公室申請垃圾池建設(shè)和垃圾箱配置數(shù)量，經(jīng)辦公室申核批準后，由鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)計垃圾池施工圖、確定垃圾桶類型和品牌，并由鎮(zhèn)統(tǒng)一招標，確保施工順利。垃圾池建設(shè)和垃圾箱配置經(jīng)費由各村（居）負責(zé)，鎮(zhèn)給予補助，標準為中標價的60%。

2、垃圾處理場：按區(qū)域垃圾總量選定好垃圾處理場（廢舊

塘），并處理好四周灌排矛盾，與塘（溝）主簽訂補償合同（原已發(fā)包的），已啟動垃圾處理，并做好覆蓋處理，垃圾收集轉(zhuǎn)運正常，按實際可用面積每畝補償2000元。

垃圾運輸車輛由承包人或管護人自行負責(zé)，必須密封完好，運送時不飄撒垃圾。

㈡獎勵

1、農(nóng)村環(huán)境整治長效管理工作，從2012年起列入鎮(zhèn)中心重點工作考核。

2、考核均分居全鎮(zhèn)前五名的村（居），且得分在90分以上的，鎮(zhèn)分別獎村（居）干部5000元、4000元、3500元、3000元、2000元。

3、年終經(jīng)鎮(zhèn)考核達到鎮(zhèn)級農(nóng)村環(huán)境整治長效管理標準的村（居），鎮(zhèn)一次性獎勵該村（居）6000～10000元（不含考核得分排名獎）。

㈢處罰

1、凡鎮(zhèn)考核均分在80分以下的村（居）為不合格村，該村（居）不得參與評優(yōu)評先，村（居）三名主要干部不得被評為先進個人，所有保潔、管護報酬不予兌付。

2、考核均分在80分以下的倒數(shù)1—3名的村（居），在村（居）三名主要干部的工資總額中扣罰3000元、2000元、1000元（書記、主任各40%、會計20%）。

3、村（居）應(yīng)籌集交專戶統(tǒng)一管理的資金，未按時籌繳到位的，鎮(zhèn)將從該村（居）在經(jīng)管站代管資金帳戶中劃撥，并在季度長效管理考核得分中扣2分。

4、參加鎮(zhèn)考核組的人員，在季度對村考核中，執(zhí)行標準不嚴、計分失實，經(jīng)鎮(zhèn)巡視督查組復(fù)核，將嚴肅追究責(zé)任，由紀委監(jiān)查部門根據(jù)情節(jié)輕重給予誡勉談話并全鎮(zhèn)通報。

以上實施意見和考核辦法，從即日起執(zhí)行。

二O一二年一月五日