第一篇：2014年湖北公務(wù)員申論真題及答案解析kj140417163413

一、根據(jù)“給定資料2”，談?wù)勀銓?duì)“我們覺得她是最好的‘中國(guó)制造’。”這句話的理解。(15分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明;不超過(guò)200字。

【解題思路】

閱讀題目，確定作答任務(wù)是分析“我們覺得她是最好的‘中國(guó)制造’。”這句話，題目給出了明確的作答范圍，因而只需要看這一則資料即可。

【參考答案】

每一個(gè)在外的中國(guó)人都是中國(guó)的“文化名片”，傳遞著中國(guó)的態(tài)度，代表了中國(guó)的形象和文化理念。小瓊向小城人們展示了中國(guó)的價(jià)值觀并贏得了他們的欣賞。這句話也表明中國(guó)文化正在逐步為國(guó)際接受并且欣賞，為中國(guó)制造得到國(guó)際認(rèn)可邁出了堅(jiān)實(shí)一步。我們要加強(qiáng)在外中國(guó)人與當(dāng)?shù)厝说慕涣鳎ㄟ^(guò)舉辦展覽的形式來(lái)輸出中國(guó)文化。

二、“給定資料3”介紹了美劇、韓劇的成功事例，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，概括我們從中能借鑒到哪些經(jīng)驗(yàn)。(20分)

要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明;不超過(guò)200字。

【解題思路】

本題作答資料范圍為“3”，作答任務(wù)為概括經(jīng)驗(yàn)，作答條件包括全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。因此作答時(shí)考生須注意，答案要點(diǎn)應(yīng)只在資料3中尋找，不要囊括其他材料要點(diǎn);作答不僅要保證要點(diǎn)齊全和準(zhǔn)確，更需要注意作答字?jǐn)?shù)的限制，需要語(yǔ)言必須簡(jiǎn)明、扼要。

【參考答案】

積極探索既承載中國(guó)文化價(jià)值觀，又符合國(guó)際主流的電視產(chǎn)品。

一、提升電視劇制作水平且加強(qiáng)文化產(chǎn)品對(duì)外輸出能力。二是以受眾為導(dǎo)向，以現(xiàn)實(shí)題材為主，創(chuàng)新電視制作、播出模式，直接對(duì)接市場(chǎng)，接受評(píng)判。

三、假設(shè)你以BL集團(tuán)發(fā)言人的身份參加一個(gè)企業(yè)家協(xié)會(huì)組織的關(guān)于“品牌戰(zhàn)略”的論壇，請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”寫一篇發(fā)言稿，介紹一下BL集團(tuán)在打造品牌方面所取得的經(jīng)驗(yàn)。(25分)

要求：內(nèi)容具體，符合實(shí)際，對(duì)象明確，條理清楚;不超過(guò)500字。

【解題思路】

通過(guò)審題可知，本題屬于應(yīng)用文寫作題。題目要求根據(jù)“給定資料2” 為擬參加一個(gè)企業(yè)家協(xié)會(huì)組織的關(guān)于“品牌戰(zhàn)略”的高級(jí)研討會(huì)的BL集團(tuán)董事長(zhǎng)F撰寫一份介紹BL集團(tuán)在打造品牌方面的成功經(jīng)驗(yàn)的摘要性發(fā)言稿。由此可知，作答范圍為“給定資料2”;作答內(nèi)容是“為BL集團(tuán)董事長(zhǎng)F撰寫一份介紹BL集團(tuán)在打造品牌方面的成功經(jīng)驗(yàn)的摘要性發(fā)言稿”。要求中提到“內(nèi)容全面”、“條理清晰”，為此，作答時(shí)要注意全面、有條理。另外，要把字?jǐn)?shù)控制在450-500字。

【參考答案】

各位朋友：

大家好!品牌是一個(gè)符號(hào)，是產(chǎn)品多方面因素的綜合體，是產(chǎn)品表達(dá)自身信息的載體。品牌競(jìng)爭(zhēng)力是形成并實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力最持久的外在表現(xiàn)。目前，中國(guó)制造在世界很多領(lǐng)域都沒有話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)，國(guó)產(chǎn)品牌走出國(guó)門不是受阻就是消化不良。究其原因，關(guān)鍵在于中國(guó)品牌的文化元素沒有得到國(guó)際上的認(rèn)可。

BL集團(tuán)作為一家集團(tuán)公司，擁有“XX家紡”、“XX休閑服飾”等著名品牌。我們的成功在于能夠?qū)嵭腥轿黄放平?jīng)營(yíng)和世界頂級(jí)品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，主動(dòng)和系統(tǒng)地開發(fā)和輸出文化。具體來(lái)說(shuō)，一是正確定位，開發(fā)文化審美附加價(jià)值，提升文化審美價(jià)值的集中度和對(duì)消費(fèi)群體的寬容度。二是優(yōu)選高效的品牌化戰(zhàn)略與品牌架構(gòu)推進(jìn)品牌資產(chǎn)的增值，最大限度地合理利用現(xiàn)有的品牌資產(chǎn)。三是進(jìn)行文化輸出，升級(jí)品牌。在用功能滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求之前，先滿足其對(duì)文化的認(rèn)同，打造品牌文化。

文化元素是塑造品牌的根本，有了文化的品牌才有靈魂和生動(dòng)的生命，才能持久生存。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)時(shí)尚的追求以及購(gòu)買力都在逐年提高，這是打響原創(chuàng)品牌的好機(jī)會(huì)。為此，大家要認(rèn)識(shí)到文化對(duì)于品牌建設(shè)的重要性，大力開發(fā)和輸出文化。

四、“給定資料5”劃線部分寫道：“中國(guó)在能夠輸出價(jià)值觀之前，是不會(huì)成為一個(gè)真正的大國(guó)的?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)

要求：自選角度，立意明確，聯(lián)系實(shí)際，語(yǔ)言流暢;1000—1200字。

【參考例文】

做一個(gè)價(jià)值自足的文化大國(guó)

澳大利亞報(bào)紙?jiān)岢鋈齻€(gè)問(wèn)題，擊中了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的軟肋：“1.你們什么時(shí)候才能使全球大多數(shù)國(guó)家的精英愿把孩子送到中國(guó)留學(xué)，而不是送美歐;2.什么時(shí)候才能使全球大多數(shù)人特別是年輕人更多看中國(guó)電影、聽中國(guó)音樂(lè)、讀中國(guó)書籍;3.什么時(shí)候全球消費(fèi)者選購(gòu)產(chǎn)品更多選擇中國(guó)品牌?！敝挥熊泴?shí)力真正與硬實(shí)力匹配，中國(guó)才會(huì)在世界上具有真正的影響力。換句話說(shuō)，中國(guó)需要輸出自己的價(jià)值觀。

縱觀世界，美國(guó)有牛仔的冒險(xiǎn)，創(chuàng)新的精神內(nèi)核。英國(guó)有貴族紳士風(fēng)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S模式。德國(guó)有日爾曼式的強(qiáng)悍探索!一流國(guó)家輸出文化和價(jià)值，二流國(guó)家輸出技術(shù)和規(guī)則，三流國(guó)家輸出產(chǎn)品和勞力。如果自身的文化價(jià)值觀不能產(chǎn)生世界范圍內(nèi)的影響和認(rèn)同，中國(guó)就永遠(yuǎn)不能成為一個(gè)大國(guó)。唯有價(jià)值觀才是文化的核心和靈魂，通過(guò)賦予文化產(chǎn)品有力的價(jià)值取向以及有力的輸出渠道，才能順利完成輸出文化價(jià)值觀的重責(zé)，才能給自己的國(guó)家發(fā)展和文明模式帶來(lái)合法性和認(rèn)同感。

文化產(chǎn)品應(yīng)注重制作的技術(shù)投入。文化產(chǎn)業(yè)從本質(zhì)上說(shuō)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是文化與經(jīng)濟(jì)的互相滲透、日益融合，文化產(chǎn)業(yè)不同于一般的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有文化含量大、能耗少、產(chǎn)品附加值高，生產(chǎn)工藝先進(jìn)、效益明顯的特征。特別是由于高科技的投入，使文化領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，呈現(xiàn)出集約化、高科技化以及通過(guò)大眾傳媒廣泛擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)。高新技術(shù)的滲透是文化產(chǎn)業(yè)崛起的驅(qū)動(dòng)器。提升國(guó)民文化自信，正確看待文化入侵。社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生認(rèn)為：“生活在一定文化歷史圈子的人對(duì)其文化有自知之明，并對(duì)其發(fā)展歷程和未來(lái)有充分的認(rèn)識(shí)”，就是自信。只要對(duì)自身文化的價(jià)值有充分的肯定，并對(duì)這種文化價(jià)值的生命力存有堅(jiān)定的必勝信念，這就叫自信。中華民族文化自信的氣度，是民族自信心和自豪感的力量源泉，這也在漫漫歷史長(zhǎng)河中永遠(yuǎn)保持了自己的文化本色，同時(shí)兼納外來(lái)的文化為己用，堅(jiān)持拿來(lái)主義與自主創(chuàng)新相結(jié)合，才形成了對(duì)自己獨(dú)具特色的民族文化的自信，從而創(chuàng)造了輝煌燦爛的中華文明。

發(fā)展和弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，樹立中國(guó)國(guó)家親和力形象。經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)促使各國(guó)文化在世界舞臺(tái)上廣泛交流、傳播和滲透融合，各國(guó)迫切地需要了解中國(guó)，已經(jīng)形成世界性趨勢(shì)。因此，以中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化輸出為外在形式，樹立中國(guó)世界性的國(guó)家親和力形象，達(dá)到輸出現(xiàn)有國(guó)家價(jià)值觀的內(nèi)在目標(biāo)。當(dāng)前年輕一代對(duì)于外國(guó)文化的盲目崇拜和對(duì)自己民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的淡漠讓我們深感責(zé)任重大，應(yīng)該充分重視和加大媒體對(duì)于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播和發(fā)揚(yáng)的責(zé)任，真正將弘揚(yáng)和發(fā)展傳統(tǒng)文化落到實(shí)處。

記得二十年前，英國(guó)首相撒切爾夫人頗為自信地安慰西方人說(shuō)：“中國(guó)不可能成為一個(gè)大國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)沒有可以輸出的普世價(jià)值觀。”有人說(shuō)今天的中國(guó)就像是一個(gè)暴發(fā)戶，富豪可能有能力買一所豪宅，但在世界的第一張圓桌邊上，錢卻不易買到一個(gè)有“話筒”的位置。正因?yàn)槿绱?，我們可以不輸出自己的價(jià)值觀，除非我們不想成為大國(guó)，尤其是成為一個(gè)強(qiáng)國(guó)!

第二篇：2010年湖北公務(wù)員考試申論真題及解析

2010年湖北省錄用公務(wù)員考試

《申論》試卷

滿分：100分 時(shí)限：150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

1．水是生命之源，湖泊是地球水資源的重要載體。它滋養(yǎng)了文明，潤(rùn)澤著萬(wàn)物，是人類賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的自然依托。湖泊以僅為全球淡水萬(wàn)分之一的水量，以不到全球面積百分之一的水體，提供了全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的40%！不言而喻，湖泊的環(huán)境保護(hù)在全球環(huán)境保護(hù)中具有極其重要的地位與意義。然而，在所有的自然生態(tài)系統(tǒng)中，湖泊又是最脆弱和最難恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)之一。目前世界各地的湖泊幾乎都面臨著同樣的問(wèn)題：湖泊范圍逐漸縮小，水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)功能不斷退化萎縮，直接影響著人類的生產(chǎn)和生活。鑒于此，一些國(guó)家和世界組織定期召開湖泊會(huì)議，探索湖泊保護(hù)之途。2009年11月，以“讓湖泊休養(yǎng)生息”為主題的第十三屆湖泊大會(huì)在武漢召開。

2．資料顯示，上個(gè)世紀(jì)70年代，由于大面積酸雨區(qū)的出現(xiàn)，美國(guó)23個(gè)州的17000多個(gè)湖泊，有9400個(gè)酸化變質(zhì)，紐約州阿迪龍達(dá)克山區(qū)近50%的湖泊無(wú)魚，聽不到蛙聲，如死一般寂靜。加拿大有5000多個(gè)湖泊明顯酸化，安大略省薩德伯里周圍1500多個(gè)湖泊出現(xiàn)

“死湖”，池塘漂滿了死魚，樹木大量枯萎。日本最大的淡水湖，也是世界湖泊大會(huì)發(fā)源地的琵琶湖，30年前也是一潭臭水。

3．湖泊作為重要的國(guó)土資源，其生態(tài)健康與安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。我國(guó)是一個(gè)多湖泊的國(guó)家，湖泊是我國(guó)飲用水的重要來(lái)源，全國(guó)城鎮(zhèn)飲用水源的50%以上源自湖泊，全國(guó)糧食產(chǎn)量的1/3-1/4和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上來(lái)自于湖泊流域。在過(guò)去的50年間，我國(guó)近3000個(gè)一平方公里以上的天然湖泊減少了約1000個(gè)，平均每年有20個(gè)天然湖泊消失。1996年的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)已經(jīng)成為世界上湖泊營(yíng)養(yǎng)化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。特別是一些大中城市和城市群周圍的湖泊，大多處于重營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，許多湖泊已經(jīng)喪失供水、旅游、水產(chǎn)等服務(wù)功能。國(guó)家控管的27個(gè)湖泊中，總體處于營(yíng)養(yǎng)化的高達(dá)85%，滇池上世紀(jì)80年代初為三類水體，上個(gè)世紀(jì)90年代后期全湖為劣五類水體，陷入重度營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，巢湖、太湖也處于重營(yíng)養(yǎng)化。2006年，國(guó)家重點(diǎn)控管的27個(gè)湖泊中，滿足五類水質(zhì)的5個(gè)（占19%），劣五類水質(zhì)的13個(gè)（占48%），按照目前這些湖泊發(fā)展的趨勢(shì)分析，我國(guó)湖泊營(yíng)養(yǎng)化面積會(huì)進(jìn)一步增加，而且可能出現(xiàn)大范圍的生態(tài)災(zāi)害。

4．湖北省有“千湖之省”的美譽(yù)，上世紀(jì)50年代，湖北省面積在百畝以上的湖泊有1332個(gè)，其中面積在5000畝以上的湖泊有322個(gè)，受上世紀(jì)大規(guī)模圍湖造田及近年來(lái)房地產(chǎn)的開發(fā)、傾倒垃圾、工業(yè)污染等影響，目前全省百畝以上的湖泊僅有574個(gè)，比上個(gè)世紀(jì)50年代減少了56.9%，平均消失15個(gè)。根據(jù)湖北省水利廳發(fā)布的《湖北省水資源質(zhì)量通報(bào)》顯示，目前6個(gè)較大湖泊中，3個(gè)為中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，3個(gè)為富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。武漢市有“千湖之市”的稱號(hào)，但武漢市水務(wù)局最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近30年武漢湖泊面積減少了228.9平方公里。50年中近100個(gè)湖泊人間“蒸發(fā)”，楊叉湖、范湖等耳熟能詳?shù)拿謨H成為帶“湖”字的符號(hào)。目前中心城區(qū)僅存的38個(gè)湖泊，水質(zhì)全部超標(biāo)，其中約半數(shù)為劣五類，不少湖泊黑臭難聞，而且還面臨著繼續(xù)被侵蝕的危險(xiǎn)。

5．2008年初，胡錦濤總書記在安徽考察淮河時(shí)發(fā)表重要講話，明確指出：“讓江河湖泊休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機(jī)?！边@不僅是治理江河湖泊的一項(xiàng)政策措施，更是站在社會(huì)主義生態(tài)文明的高度，指導(dǎo)新時(shí)期我國(guó)治水治污的重大戰(zhàn)略思想。溫家寶總理先后親自主持召開太湖、巢湖、滇池治理工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“一湖一策”和人性化管理的思路，為湖泊的休養(yǎng)生息指明了方向。

6．楊叉湖是武漢近20年來(lái)較早消亡的湖泊之一，80后的武漢人大多數(shù)已經(jīng)不知道，今天這個(gè)以“湖”命名的地方曾經(jīng)是一片湖區(qū)。70多歲的金婆婆是漢口楊叉湖的老居民，見證了楊叉湖從浩渺水域向繁華街市演變的歷程：“那時(shí)候只有十幾戶人家居住在湖邊，我們到

漢口趕集都是劃船去，當(dāng)時(shí)這一片都是湖。”金婆婆說(shuō)，“當(dāng)時(shí)的楊叉湖水非常清澈甘甜，我們的生活飲用水都是直接從湖里挑，湖里的藕和魚都非常有名，產(chǎn)量也很大，我老伴秋冬季節(jié)，一天要挖900斤藕?！薄?0年代末，80年代初，村里把湖區(qū)的水域分給村民養(yǎng)魚，我們家分了幾十畝，后來(lái)整個(gè)湖區(qū)就被分成大大小小若干個(gè)湖塘，大約20年前，這里就連一個(gè)小水塘都沒有了，楊叉湖僅僅成為了一個(gè)地名?！薄岸嗪玫暮?，多好的水啊，都被填光了?！苯鹌牌胚z憾地說(shuō)。

7．“向左，在沙湖釣魚；向右，在東湖賞景；向里，在生活里，享作品人生；向外，在繁華區(qū)，享城市霓虹；向前，在地鐵口，出行自由；向后，核心圈，完美生活”——這是武漢市沙湖邊的一出樓盤打出的廣告語(yǔ)，沙湖是武漢市僅次于東湖的第二大“城中湖”，也是近幾年來(lái)市民關(guān)注度最高的湖泊之一。

從小在沙湖邊生活的王志銘對(duì)于沙湖有著特別深的感情，幾年前，因?yàn)椴蝗绦目吹缴澈教钤叫?，他多次深夜只身攔停填湖的運(yùn)土車，王志銘也因此被稱為“護(hù)湖義士”?！拔矣浀眯r(shí)候，冬天沙湖上結(jié)著很厚的冰，成群的水鳥在湖邊的冰面上覓食，我和小伙伴們悄悄走進(jìn)時(shí)，鳥群轟地一聲飛起，遮天蔽日，非常壯美，那時(shí)候，沙湖的鯰魚非常肥美，還遠(yuǎn)銷香港，藕從湖里挖出來(lái)，就著湖水洗洗就可以直接吃?！蓖踔俱懻f(shuō)：“從80年代開始沙湖就一直在填，20年來(lái)就沒間斷過(guò)，往沙湖傾倒垃圾渣土的各種大小車輛，最多的時(shí)候一天有近百輛?！?/p>

如今的沙湖早已被高樓所占領(lǐng)和包圍，除了數(shù)家省直機(jī)關(guān)外，還有近十家商業(yè)樓盤雄踞沙湖四周，《鄂商》雜志載文報(bào)道,從2009年7月到12月份短短半年間，沙湖樓盤漲幅平均超過(guò)了25%，其中水岸星城每平方米均價(jià)在10000元左右，上漲幅度42.8%，愛尚華府均價(jià)8900元，漲幅17.14%。

8．究竟是哪些因素導(dǎo)致了湖泊的被填呢？華中師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院金伯欣教授介紹，上世紀(jì)50—80年代，由于人口增長(zhǎng)，糧食問(wèn)題成為我國(guó)當(dāng)時(shí)最大的問(wèn)題之一，為獲得更多的糧食，全國(guó)掀起“以糧為綱”運(yùn)動(dòng)，大面積的湖區(qū)和濕地被填占，變成了田地。武漢大學(xué)環(huán)境研究所副所長(zhǎng)杜群教授對(duì)填湖有自己的看法：隨著城市人口激增，城市垃圾日益龐大，要處理的垃圾與日俱增，由于許多城市垃圾處理的方式落后和單一，填湖一度成為許多城市處理垃圾的主要手段，特別是一些小湖泊及連接湖泊的明渠，因?yàn)樵獾絿?yán)重污染，變成臭水塘、臭水溝，老鼠橫行，蚊蠅亂飛，周邊居民反映強(qiáng)烈，干脆一填了之。

無(wú)論是哪一個(gè)年代的填湖行為，都是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行的?！皬娜藗兊木幼∫髞?lái)說(shuō)，濱水地區(qū)有著令人宜居的環(huán)境，從開發(fā)商的角度來(lái)說(shuō)，填湖成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于舊城改造，生活污水的排放也不用過(guò)多操心，而且濱水樓盤售價(jià)更高、更好賣，他們也能從中獲取最大利益，一個(gè)濱水項(xiàng)目的開發(fā)，政府、開發(fā)商、購(gòu)房者都能從中得到各自的利益，那么，犧牲湖泊資源也就在所難免了?！倍湃航淌谡f(shuō)。

武漢億房網(wǎng)一篇文章指出：現(xiàn)在的商品房?jī)r(jià)格越來(lái)越高，土地逐漸成了稀缺資源，一些人就把目光盯向了城市湖泊，打起了“填湖建房”的主意，既解決了城市中心區(qū)土地資源不足的問(wèn)題，又能以湖景房的名義高價(jià)售房。

9．武漢市水務(wù)局湖泊保護(hù)處一位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，現(xiàn)在發(fā)生的填湖事件，一般都不是某一個(gè)人或某一個(gè)單位私底下進(jìn)行的，往往與當(dāng)?shù)鼗鶎诱畱B(tài)度有很大關(guān)系?！坝捎谶@些企業(yè)、單位與基層政府的關(guān)系比較密切，市水務(wù)局要求整改的督辦函也下了，但是基層就是不執(zhí)行，我們也難辦?！?/p>

武漢市“蘆灣湖填湖”事件就頗為典型，據(jù)搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)武漢站載文，蘆灣湖原屬南湖漁場(chǎng)所有，在政府的規(guī)劃中，此處為漁場(chǎng)養(yǎng)殖水面，未做任何其他規(guī)劃，但事實(shí)上整個(gè)蘆灣湖已有近3/4被黃土所填，進(jìn)村一角干涸的湖坑，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工人員透露，蘆灣湖填埋后將用作建房，我們看到，緊靠蘆灣湖的泰然·南湖玫瑰灣二期部分，開發(fā)商已經(jīng)做了臨湖景觀打造，湖岸棧道和觀景點(diǎn)已經(jīng)完成，但因?yàn)樘J灣湖的消失，這里的臨湖景觀都已名不副實(shí)了。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)填湖行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)也是個(gè)問(wèn)題，一次填湖不論面積大小，最高罰款限額5萬(wàn)元，而填一畝湖的土地可以賣到幾十萬(wàn)元，巨大的利益驅(qū)動(dòng)和低廉的填湖代價(jià)，讓填湖行為屢禁不止?！叭绻l(fā)生填湖行為，我們一般會(huì)要求責(zé)任單位整改，填多少挖多少，如果責(zé)任單位拒不整改，我們也可按規(guī)定代挖，但代挖的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于填土的成本，市水務(wù)局也拿不出錢來(lái)代挖，所以，很多時(shí)候湖泊被填了也無(wú)法還原?！?/p>

10．中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源所所長(zhǎng)王浩，在第十三屆世界湖泊大會(huì)上說(shuō)，我國(guó)的湖泊治理除了依靠工程技術(shù)外，還需要構(gòu)建非政府組織、公眾參與體系，由于缺乏非政府組織、公眾的參與，湖泊水污染的控制比較被動(dòng)，導(dǎo)致治湖過(guò)程中政府與居民、農(nóng)民與企業(yè)間屢屢發(fā)生摩擦，而且是邊治理邊污染，影響了治理效果。

20世紀(jì)80年代末，武漢的內(nèi)沙湖周邊開始了大規(guī)模的建設(shè)，由此產(chǎn)生的大量建筑垃圾和和生活垃圾都強(qiáng)迫“喂”給了內(nèi)沙湖。武漢市洪山區(qū)水務(wù)局一退休干部介紹：2004年12月，當(dāng)時(shí)內(nèi)沙湖已經(jīng)有專門的人24小時(shí)輪班把守，有一天晚上下雨，值班的人“偷了個(gè)閑”，結(jié)果內(nèi)沙湖一夜之間傾倒來(lái)的垃圾多得令人驚詫，更為嚴(yán)重的是，附近有些村子甚至把“填湖經(jīng)濟(jì)”納入村里的規(guī)劃當(dāng)中，內(nèi)沙湖面積從最早的1275畝縮小到1994年的600余畝，而如今只有119.85畝。

11．國(guó)內(nèi)知名湖泊治理專家，國(guó)家環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所張研究員說(shuō)，一談到湖泊治理的投資，人們習(xí)慣性的想到修建污水處理廠，然而修建污水處理廠并非治理湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的金鑰匙?！艾F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些污水處理廠在建成之后，卻并沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而被企業(yè)用來(lái)應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查?！?/p>

2009年11月4日舉行的湖泊保護(hù)與兩型社會(huì)建設(shè)專題論壇上，一位專家語(yǔ)出驚人，武漢市污水物COD（化學(xué)需氧量，是判斷水質(zhì)量的重要指標(biāo)，化學(xué)需氧量越大，水質(zhì)越差）排放有61%來(lái)自畜禽養(yǎng)殖，養(yǎng)殖飼料添加劑中含有大量重金屬，這些重金屬大部分都不能被吸收，而被排泄到環(huán)境中，比如豬糞中銅和鋅的排泄量占總微量元素排泄量的95%以上，萬(wàn)頭豬每年要排放100多公斤的砷，嚴(yán)重污染土壤、地表水和地下水，目前，武漢市蓮花湖、西湖、北湖、菱角湖等25個(gè)湖泊仍在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性漁業(yè)養(yǎng)殖，湖北許多湖泊周圍也有養(yǎng)豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)及養(yǎng)雞場(chǎng)，飼料投放，動(dòng)物糞便隨意排放的殘留氮、磷等有害物質(zhì)流入水中，加重了湖泊的污染，而大部分農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)還沒有認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。

12．如何治理湖泊？2009年底中日韓三國(guó)孩子給出了不同答案。每個(gè)國(guó)家派出2-5名中小學(xué)生代表，中國(guó)的5名學(xué)生分別來(lái)自甘肅、湖北、廣東等地，主持人給出了8種行為，請(qǐng)學(xué)生選擇對(duì)治理你家鄉(xiāng)湖泊最為關(guān)鍵的一個(gè)建議，八種行為分別是：增加魚類和貝類，戲水和游戲，減少垃圾，避免出現(xiàn)藍(lán)藻和水華，增加蘆葦?shù)兀岣咚|(zhì)，了解湖泊知識(shí)，傳遞湖泊優(yōu)點(diǎn)。中國(guó)學(xué)生選擇“減少垃圾”，理由是有很多居民將垃圾往湖里扔，直接導(dǎo)致湖水被污染，韓國(guó)學(xué)生選擇“提高水質(zhì)”，表示水質(zhì)好了后就能恢復(fù)湖水的生態(tài)平衡，湖泊當(dāng)然也就給治理好了，日本學(xué)生選擇“傳遞湖泊優(yōu)點(diǎn)”，認(rèn)為若有更多人知道湖泊的優(yōu)點(diǎn)，就會(huì)有更多的人加入到保護(hù)湖泊的隊(duì)伍中來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)帶隊(duì)老師認(rèn)為，三種答案并無(wú)對(duì)錯(cuò)之分，對(duì)中國(guó)孩子來(lái)說(shuō)隨處可見的亂扔垃圾現(xiàn)象是造成湖泊污染的最重要原因。

13．2004年江西省通過(guò)了我國(guó)省級(jí)第一部保護(hù)湖泊濕地的地方立法——《江西省鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)條例》。在江西省湖泊濕地保護(hù)、利用、管理的政府行政職能部門、新聞媒體以及專家學(xué)者的共同倡導(dǎo)下,江西省成立了非政府機(jī)構(gòu)的民間社團(tuán)——江西省愛鳥協(xié)會(huì)。依托省科協(xié)、省林業(yè)廳,江西省又在省愛鳥協(xié)會(huì)下成立了鄱陽(yáng)湖綠色家園公益基金會(huì)，這些民間社團(tuán)在配合呼應(yīng)政府依法行政的同時(shí)也大力宣傳人與自然的和諧發(fā)展理念，開展生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)，積極圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開展多種調(diào)研活動(dòng)，積極向省市領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，發(fā)動(dòng)公

眾對(duì)身邊的水環(huán)境水資源實(shí)施保護(hù)，同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、學(xué)校和社團(tuán)互動(dòng)，堅(jiān)持長(zhǎng)期對(duì)湖泊水體、水質(zhì)、生物狀況進(jìn)行信息發(fā)布和環(huán)境生態(tài)宣傳。

14．琵琶湖是日本最大的淡水湖，也是東京的飲水來(lái)源湖。然而，30年前，琵琶湖多次爆發(fā)赤潮和藍(lán)藻，甚至導(dǎo)致供水危機(jī)。琵琶湖當(dāng)時(shí)水呈紅色，被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“紅潮”，形成原因主要是湖水含磷太多，而磷的排放主要是當(dāng)?shù)厥褂煤追试砗拖匆路圻^(guò)多。當(dāng)人們意識(shí)到琵琶湖被嚴(yán)重污染時(shí)，政府開始制定規(guī)劃限制人們向湖中排污，當(dāng)?shù)孛癖娨舶l(fā)起了“不含磷肥皂”運(yùn)動(dòng)。此后，日本開始進(jìn)行一系列琵琶湖綜合發(fā)展工程項(xiàng)目，并專門制定了“琵琶湖發(fā)展特別法”。為恢復(fù)琵琶湖水質(zhì)，日本政府先后投入數(shù)萬(wàn)億日元。

琵琶湖中有一艘叫“湖之子”的大船，當(dāng)?shù)匦W(xué)生成長(zhǎng)期間都會(huì)到船上去生活兩天，開展一系列感受和認(rèn)識(shí)琵琶湖的活動(dòng)，孩子們通過(guò)這些簡(jiǎn)單的活動(dòng)，真正認(rèn)識(shí)了養(yǎng)育自己的“母親湖”，了解了她的歷史和現(xiàn)狀，培養(yǎng)了保護(hù)琵琶湖的責(zé)任感?，F(xiàn)在，琵琶湖風(fēng)光秀麗，令游人流連忘返。

15．“杭州因西湖而名，也因西湖而興”，杭州市副市長(zhǎng)張建庭說(shuō)，目前西湖年均接待國(guó)內(nèi)游客2200多萬(wàn)人次，入境游客達(dá)到100多萬(wàn)人次。西湖之美并非天然雕飾，而是歷經(jīng)杭州人的“精心打扮”。張介紹，近幾年來(lái)，杭州政府投入巨資，實(shí)施西湖綜合保護(hù)工程。具體做法有：控制水土流失，拆違還綠；控制污染源，減少景區(qū)居民，實(shí)施沿線截污納管工程，湖泊內(nèi)船只全部使用電瓶或者人力驅(qū)動(dòng)，將船只對(duì)湖水的污染降到最低；引水配水，從1996年開始，目前已經(jīng)引水1.2億多方，相當(dāng)于一個(gè)月?lián)Q一次；實(shí)施底泥疏浚，1999年—2003年，共完成疏浚量342.46萬(wàn)方，平均水深由浚前1.65米加深到2.5米；完善濕地系統(tǒng)，保護(hù)流域自然植被，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，較大程度地將氮、磷保留在陸地系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中，減緩水體富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)程；強(qiáng)化科學(xué)研究，開展“典型內(nèi)塘富營(yíng)養(yǎng)化調(diào)查報(bào)告”、“西湖水環(huán)境綜合保護(hù)工程效益評(píng)價(jià)及管理對(duì)策”等課題攻關(guān)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

16．2003年以來(lái)，武漢市逐年加大對(duì)湖泊進(jìn)行治理和保護(hù)的力度，相繼出臺(tái)了《武漢市防洪管理規(guī)定》、《武漢市湖泊保護(hù)條例》、《城市排水條例》等8部地方性法規(guī)，頒布了《武漢市湖泊保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》等政府規(guī)章，編制了《武漢市水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》、《中心城區(qū)湖泊保護(hù)規(guī)劃》、《中心城區(qū)三線一路保護(hù)規(guī)劃》等幾十種涉水規(guī)劃。2003年至今，武漢市已經(jīng)投入大約30億元進(jìn)行湖泊保護(hù)和治理，26個(gè)湖泊實(shí)現(xiàn)全流截污，部分湖泊水質(zhì)改善，劣Ⅴ類湖泊由33個(gè)減至24個(gè)，武漢市正在大力推進(jìn)江湖連通工程，相繼啟動(dòng)了漢陽(yáng)六湖連通、漢口七湖連通、武昌大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)

建等一批重大項(xiàng)目。2010年4月12日，武漢市常委會(huì)通過(guò)了《武漢市湖泊整理管理辦法》及《城市綠線管理辦法》。

17．洱海是我國(guó)最大的淡水湖泊之一，素有”高原明珠”的美稱。湖泊面積251平方公里，蓄水量28億立方米，湖岸線128千米，是大理市民的主要應(yīng)用水源地，也是洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的核心，具有供水、農(nóng)灌、發(fā)電、調(diào)節(jié)氣候、漁業(yè)、航運(yùn)、旅游七大功能，是大理人民的母親湖。上世紀(jì)80年代以來(lái)，由于農(nóng)藥化肥的大量使用和洱海周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)，各種生活及工業(yè)垃圾傾入洱海，導(dǎo)致洱海水環(huán)境一度惡化。同時(shí)，湖水透明度也從4米驟跌至0.5米，部分水體發(fā)出惡臭，2003年洱海再次大規(guī)模爆發(fā)藍(lán)藻。大理鎮(zhèn)龍龕村就在洱海邊，提起當(dāng)時(shí)藍(lán)藻爆發(fā)時(shí)的情形，村民們至今仍然心有余悸?！爱?dāng)時(shí)村里沒自來(lái)水，我們眼睜睜看著門口這么大個(gè)湖，卻要四處找水吃，難受極了。”嚴(yán)重的污染給大理人民上了一堂深刻的環(huán)境課，大家開始認(rèn)識(shí)到，如果再不保護(hù)洱海后果不堪設(shè)想。經(jīng)過(guò)幾年努力，2008年洱海有半年以上達(dá)到2類水質(zhì)，成為全國(guó)城市近郊保護(hù)最好的湖泊之一?！斑@歸功于我們探索了新的體制?！贝罄碇莞敝蓍L(zhǎng)許映方說(shuō)：“我們專門設(shè)立了洱海流域面源污染防治辦公室，建立了流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作站，聘請(qǐng)灘地協(xié)管員、河道管理員、垃圾收集員，創(chuàng)建了農(nóng)戶繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村垃圾清運(yùn)模式，告別了長(zhǎng)期垃圾入湖的習(xí)慣。我們首創(chuàng)了河長(zhǎng)制，明確每河的責(zé)任單位和責(zé)任人，首創(chuàng)了環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，把風(fēng)險(xiǎn)壓力變成了治污動(dòng)力。我們探索了新的投融資機(jī)制，組建洱海保護(hù)治理國(guó)有投資公司，積極爭(zhēng)取銀行貸款和資金投入，實(shí)行“雙取消”（取消網(wǎng)箱捕魚、取消機(jī)動(dòng)船動(dòng)力設(shè)施）和“三退三還”（退塘還湖、退耕還林、退房還地）。

18．在13屆世界湖泊大會(huì)上，水環(huán)境保護(hù)專家約根森先生認(rèn)為，湖泊環(huán)境污染不僅是政府部門需要面對(duì)的問(wèn)題，也需要增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。加利福尼亞大學(xué)的丹尼爾說(shuō)：“美國(guó)人購(gòu)物時(shí)都會(huì)考慮環(huán)保成分，政府也會(huì)從環(huán)保的角度給工廠打分，并公布到互聯(lián)網(wǎng)上，為市民購(gòu)買物品時(shí)做參考。中國(guó)整個(gè)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)不是很強(qiáng)，我在武漢看到很多人都在使用塑料袋和一次性碗筷，這些不易分解的物質(zhì)會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的傷害?！眹?guó)際湖泊環(huán)境委員會(huì)主席中村山久說(shuō)：“湖泊污染問(wèn)題全世界都存在，有些湖泊被污染后需要百年的時(shí)間來(lái)治理。”

三、申論要求

根據(jù)材料回答下面四個(gè)問(wèn)題：

（一）根據(jù)材料，提煉出湖北省可以借鑒的保護(hù)與治理湖泊的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。（20分）

要求：全面準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，不超過(guò)200字。

（二）閱讀給定材料，分析指出近十幾年來(lái)房地產(chǎn)對(duì)我國(guó)城市湖泊的主要影響。（20分）

要求：聯(lián)系實(shí)際，見解深刻，切實(shí)可行，不超過(guò)200字。

（三）結(jié)合給定材料，分析在湖泊保護(hù)中加強(qiáng)非政府組織社會(huì)責(zé)任建設(shè)的難點(diǎn)，并提出解決的對(duì)策。（20分）

要求：

1.觀點(diǎn)明確，條理清晰，具有針對(duì)性和可行性。

2.不超過(guò)450字。

（四）參考給定材料，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，以《從湖泊危機(jī)說(shuō)開去》為題，寫一篇議論文。（40分）

要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200。

本次《申論》考試的主題是“湖泊污染、治理與保護(hù)”問(wèn)題，其深層次考查的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。這是近年來(lái)比較凸顯的問(wèn)題，是當(dāng)前和諧社會(huì)建設(shè)中一個(gè)值得關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在中國(guó)舉行的第十三屆世界湖泊大會(huì)，提出“湖泊水資源萎縮、水污染以及富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題已成為世界及我國(guó)最棘手的水問(wèn)題。”同時(shí)，“按水利部實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理

制度的要求，從2010年起，湖北省還要?jiǎng)?chuàng)造性地推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作。在全省開展‘百湖(河)保護(hù)行動(dòng)’，用生態(tài)的理念治理江河湖泊”。這體現(xiàn)了國(guó)家及地方政府對(duì)此生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的高度重視。此次湖北省公務(wù)員考試《申論》考試主題再次提醒考生備考之際一定要認(rèn)真分析與研究社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，華圖王老師將從總體特征、問(wèn)題理解方面對(duì)本次《申論》考試進(jìn)行深度解析。

二、2010年湖北省公務(wù)員考試申論問(wèn)題理解

第三篇：2008年湖北公務(wù)員考試申論真題及答案

社會(huì)：企業(yè)職工維權(quán)

2008年湖北省申論真題及參考答案

總分：100分時(shí)限：150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、資料

材料1：

最近，中國(guó)東方航空股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東航”）云南分公司18個(gè)航班在到達(dá)目的地上空后集體返航，引起了全國(guó)關(guān)注。事后，東航管理層承認(rèn)，事件并非因氣候引起，而是存在人為的原因。所謂“人為原因”，無(wú)非就是勞資雙方對(duì)飛行員工資、福利待遇、扣稅額等問(wèn)題的分歧長(zhǎng)期得不到解決，也沒有引起社會(huì)廣泛關(guān)注，因而部分飛行員才鋌而走險(xiǎn)，演出集體返航一幕。

4月17日，中國(guó)民用航空公司認(rèn)定集體返航主要是非技術(shù)原因，將對(duì)東航罰款150萬(wàn)元，停止其在云南部分航線的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

4月18日，東航總經(jīng)理曹建雄語(yǔ)氣沉重，表示正在開會(huì)，不便采訪。

在此前發(fā)表的《告全體員工書》中，他說(shuō)，“返航”事件造成了不良影響，公司的誠(chéng)信受到空前挑戰(zhàn)。1500多名旅客利益受損，飛行員的職業(yè)操守被質(zhì)疑，東航航線被壓縮，企業(yè)形象嚴(yán)重受損——這是“返航門”帶來(lái)的“三輸”結(jié)局。

因其昂貴的的維權(quán)成本，“返航門”正被多角度地梳理——一個(gè)群體的維權(quán)行為，為何演變?yōu)槿绱藰O端的方式？

“損害旅客利益是不對(duì)的，但他們（飛行員）也是值得同情和理解的”，劉偉（化名）說(shuō)。劉偉，東航飛行教員，近20年駕齡，他稱，飛行員利益受到損害且長(zhǎng)期得不到解決。

據(jù)劉偉介紹，云南航空被合并到東航之前，員工工資國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，福利待遇好，合并后，以地面為例，月工資從一萬(wàn)多降到六七千，許多原有福利也被取消。此外，員工住房補(bǔ)貼也一直被拖欠，這使云南員工深感不平。

記者在采訪中獲得一封題為“東航云南分公司員工心聲”的信，寫到，“東航領(lǐng)導(dǎo)??據(jù)可靠消息,東航其他分公司以不同形式發(fā)放給未曾分到福利房的每位員工住房補(bǔ)貼,而我們公司卻遲遲沒有任何消息??”

此外,令飛行員感到不安的,還有小時(shí)費(fèi)問(wèn)題,“在所有的航空公司中,只有東航云南分公司跟機(jī)無(wú)小時(shí)費(fèi)”。

劉偉認(rèn)為，長(zhǎng)期積蓄的情緒，被提高個(gè)稅的導(dǎo)火索點(diǎn)燃。

一名不愿透露姓名的東航領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，飛行員屬特殊高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，各地地稅征收標(biāo)準(zhǔn)都有優(yōu)惠，“主要看公司與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系好壞”。他說(shuō)，2006年，云南地稅局提高了云南分公司空勤人員飛行小時(shí)費(fèi)征稅標(biāo)準(zhǔn)，原來(lái)8%被提高到20%～30%，今年，稅務(wù)部門要求飛行員按2008年湖北公務(wù)員考試申論真題及答案新交稅標(biāo)準(zhǔn)，將2007年全年的欠稅補(bǔ)上，截止申報(bào)時(shí)間為今年3月31日。這意味著每個(gè)機(jī)長(zhǎng)要補(bǔ)繳六七萬(wàn)元，而此時(shí)，上海同行的納稅標(biāo)準(zhǔn)是5%。

該領(lǐng)導(dǎo)還稱，員工反映問(wèn)題有很多通道。東航宣傳部長(zhǎng)李江也說(shuō)，公司口號(hào)是“一切為了飛行服務(wù)”。不過(guò)，在劉偉看來(lái)，所有訴求通道都不被信任。2006年，東航工會(huì)開通了“員工信箱”，該信箱負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，去年一年征集到信件幾十封。記者在這些意見的登記冊(cè)中看到，返航事件“導(dǎo)火索”之一的住房補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題，也在其中。對(duì)此，該負(fù)責(zé)人說(shuō)“工會(huì)的能力也很有限”。

2007年2月開通的“SOS熱線”被東航視作創(chuàng)造性的溝通渠道。其負(fù)責(zé)人，東航集團(tuán)黨組工作部部長(zhǎng)楊潔說(shuō)，目前共收到各類求助、咨詢、建議700多條，回復(fù)率100%，解答率為87.6%。不過(guò)，在一些員工看來(lái)，SOS熱線處理的都是一些“雞毛蒜皮”的小事，真正關(guān)系到員工切身利益的事，打熱線也沒用。東航上海分部一位鄭姓副駕駛說(shuō)：“我三番五次上門找領(lǐng)導(dǎo)都沒有用，打電話能管用嗎？”“我們的口號(hào)是‘有困難，找工會(huì)’只要他們向工會(huì)反映，我們都盡力解決。”東航上海飛行部工會(huì)主席沈才庚說(shuō)，針對(duì)

飛行員此前反映的諸多問(wèn)題，他認(rèn)為，“那是發(fā)展中的問(wèn)題，要在發(fā)展中解決，工會(huì)不可能把不合理的訴求一下子解決?！?/p>

而劉偉說(shuō)，東航一位領(lǐng)導(dǎo)的“三段論”在公司內(nèi)聲名遠(yuǎn)播：“你們的問(wèn)題我們知道了，我們會(huì)向上面反映，我們會(huì)給你們滿意的答復(fù)。”然后就是石沉大海。

東航一位中層領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)不會(huì)對(duì)工會(huì)予以厚望，“我們的工會(huì)和國(guó)外不一樣，人家是替飛行員說(shuō)話，我們工會(huì)主席現(xiàn)在都進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)班子了，要顧大局?！?/p>

“返航事件”只是東航系列辭職罷工事件的一個(gè)最糟糕的版本。

這一年多，東航下屬的多家分公司勞資之間“戰(zhàn)爭(zhēng)不斷”，上?？偛坑?0名飛行員辭職，山東濟(jì)南、青島分公司、江蘇分公司、武漢分公司等情況亦不樂(lè)觀，西北分公司和甘肅分公司甚至四分之一的飛行員辭職或要求調(diào)轉(zhuǎn)。

即便如此，這次的“返航事件”仍令人感到突兀。

“很奇怪，內(nèi)部人以前都覺得，東航云南分公司是東航最穩(wěn)定的，只有鄭志宏一個(gè)辭職，怎么一出事就這么突然地爆發(fā)了呢？”東航甘肅分公司一位已經(jīng)提交辭呈報(bào)告的飛行員張忠（化名）在接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)說(shuō)。

李波則告訴記者，過(guò)去幾年中，東航云南分公司的飛行員曾有過(guò)兩次抗議式的集體活動(dòng)，但均以失敗告終?！耙郧帮w行員之間確實(shí)開過(guò)玩笑，說(shuō)既然返航是機(jī)長(zhǎng)的權(quán)利，那么干脆空燒公司的油，搞安全罷工?！标惾喊惨卜治稣f(shuō)：“這次，可能某個(gè)航班遇到了天氣原因，也可能一切正常，但是他返航了，后面的就馬上跟著做了，有一種默契?！?/p>

材料2：

新華網(wǎng)柏林2007年11月6日電：因勞資糾紛引發(fā)的德國(guó)鐵路系統(tǒng)司機(jī)罷工16日繼續(xù)進(jìn)行。此次罷工從14日起，共有6200多名火車司機(jī)和檢票員參加罷工。罷工計(jì)劃到17日凌晨結(jié)束。德國(guó)火車司機(jī)工會(huì)副主席克勞斯?韋爾斯基16日在法蘭克福主火車站說(shuō)，該工會(huì)2008年湖北公務(wù)員考試申論真題及答案19日之前將不再號(hào)召火車司機(jī)罷工，但如果德國(guó)鐵路公司在此期間不能和火車司機(jī)就勞資協(xié)議達(dá)成一致，該工會(huì)將號(hào)召火車司機(jī)舉行無(wú)限期罷工。

德國(guó)共有三大鐵路工會(huì)，分別是德國(guó)鐵路聯(lián)盟、德國(guó)鐵路官員和候補(bǔ)人工會(huì)以及德國(guó)鐵路司機(jī)工會(huì)。德國(guó)鐵路公司已于今年7月同意給前兩個(gè)工會(huì)員工加薪4.5%。德國(guó)火車司機(jī)工會(huì)則以火車司機(jī)工作辛苦且薪水一直偏低為由，提出了更高幅度的加薪要求。日前，德國(guó)鐵路公司與火車司機(jī)工會(huì)仍然沒有相互妥協(xié)的跡象。

火車司機(jī)罷工給德國(guó)交通造成了巨大影響。德國(guó)鐵路公司說(shuō)，目前有40%的貨運(yùn)列車停止了運(yùn)行，海港城市以及汽車工業(yè)受影響最嚴(yán)重。另?yè)?jù)德國(guó)媒體報(bào)道，在客運(yùn)方面，全國(guó)有近百萬(wàn)游客和“上班族”人員出行受影響，其中德國(guó)東部的客運(yùn)服務(wù)影響最大，目前，當(dāng)?shù)刂挥?5%的短途列車仍在行駛。

材料3：2004年8月3日晚9時(shí)40分左右，“砰”的一聲悶響混雜在海淀南路的嘈雜中，沒有引起多少人的注意，但圍堵在海潤(rùn)大廈建筑工地討要欠薪的30多個(gè)農(nóng)民工卻心有余悸：“不到5分鐘，八九個(gè)兇徒就用消防栓、砍刀、棍棒等武器打傷了7個(gè)討工錢的人?！?/p>

據(jù)目擊農(nóng)民工馬長(zhǎng)征描述，9時(shí)40分左右，大部分的人都已經(jīng)睡覺了，突然沖進(jìn)來(lái)八九個(gè)拿著刀棍的人，其中一人舉著一把約一尺的槍，沖人群里就是一槍，打傷了一起討薪的胡朋明的左肩。槍響后，大部分人都醒了。那個(gè)人拿槍指著我們，不許我們動(dòng)，然后就用刀棍打我們的人，一共傷了7個(gè)。

農(nóng)民工胡朋明說(shuō)：“我的肩膀就是他們打的，我還撿了一個(gè)長(zhǎng)七八厘米，底座直徑1．5厘米左右的黑色彈殼，110來(lái)了后，就交給他們了?！睋?jù)農(nóng)民工們稱，他們都來(lái)2008年湖北公務(wù)員考試申論真題及答案自河南南陽(yáng)，自去年3月份以來(lái)，由江蘇興華勞務(wù)公司高金桂木工隊(duì)征招，陸續(xù)有70人左右參加了海潤(rùn)大廈施工建設(shè)，但一直沒有簽訂勞務(wù)合同。7月27日，在農(nóng)民工催促下，包工頭高金桂拿出了一份自制的《勞務(wù)合同》，提出“工資年終結(jié)清，而平日僅按每出工一日發(fā)放生活費(fèi)3元”等條款，其中近20名農(nóng)民工簽了字，而剩下的40多位農(nóng)民工則認(rèn)為不合理拒絕簽字，并從7月28日開始停工。由于包工頭遲遲不給答復(fù)，8月3日晚，30多位農(nóng)民工集聚工地門口露宿，然后就發(fā)生了傷人事件。

材料4：韓某于1987年11月進(jìn)入某造船廠工作，1991年因工受傷，后經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定構(gòu)成傷殘七級(jí)，享受相關(guān)的工傷待遇。

材料5：外商投資企業(yè)某服裝有限公司與員工李某于2003年6月23日簽訂了一份勞動(dòng)合同書，期限為為一年。合同約定：雙方簽訂的培訓(xùn)協(xié)議，作為勞動(dòng)合同的附件。2004年4月8日，該公司與李某簽訂一份《出國(guó)培訓(xùn)協(xié)議》，由公司出資，選派李某去美國(guó)培訓(xùn)，培訓(xùn)協(xié)議約定了服務(wù)期限和違約賠償方式。但李某在美國(guó)培訓(xùn)結(jié)束回來(lái)后，不愿再到公司上班。為此，服裝公司申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，要求李某賠償在美國(guó)的培訓(xùn)費(fèi)，仲裁委員會(huì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后認(rèn)為，李某應(yīng)按約定賠償服裝公司的培訓(xùn)費(fèi)用，依法裁決，解除雙方的勞動(dòng)合同，李某支付服裝公司培訓(xùn)費(fèi)4萬(wàn)美元。

材料6：

夏火林等13名工人均是金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)塔港村的村民，從上海锃剛五金有限公司成立之日起一直在企業(yè)里從事鑄造工作。對(duì)于工人的工資發(fā)放，企業(yè)一直采用農(nóng)村分紅的方式，即在年初向工人們預(yù)支一部分，其余的工資要等到年底一次性發(fā)放。四五年過(guò)去了，大家相安無(wú)事。然而到了2007年，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，屢次拖欠貨款，且被其他企業(yè)告上了法庭。上海锃剛五金有限公司同時(shí)陷入了六七起經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟案件之中，企業(yè)的資產(chǎn)全部被法院查封，造成企業(yè)無(wú)力支付工人工資。而夏火林等13名工人一直到年底等待企業(yè)發(fā)工資時(shí)才發(fā)現(xiàn)，他們今年的工資已無(wú)法準(zhǔn)時(shí)拿到，2008年湖北公務(wù)員考試申論真題及答案薪水支付成了問(wèn)題。

金山區(qū)法院的執(zhí)行法官在執(zhí)行上海锃剛五金有限公司拖欠貨款的過(guò)程中，了解到上海锃剛五金有限公司尚欠工人將近一年的工資13.7萬(wàn)余元。由于這批執(zhí)行案件涉及到一批農(nóng)民工辛苦一年的收成，接待法官向上海锃剛五金有限公司的員工進(jìn)行了耐心的解釋，并宣傳了《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定。因工資款債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，符合民訴法規(guī)定的申請(qǐng)支付令的條件，法官遂引導(dǎo)該批員工根據(jù)新頒布的勞動(dòng)合同法的規(guī)定，直接申請(qǐng)支付令，而無(wú)須經(jīng)過(guò)常規(guī)的訴訟程序。13名農(nóng)民工聽了法官的釋明后，均辦理了申請(qǐng)手續(xù)，總額達(dá)13.7萬(wàn)元。金山區(qū)法院立案庭于3月21日辦理了全部立案手續(xù)，受理了這13起討薪支付令。對(duì)此，一些勞動(dòng)者解釋，“此舉標(biāo)志著勞動(dòng)者維權(quán)的尚方寶劍——工資支付令亮劍出鞘?！?/p>

材料7：

自從4月15日香港大學(xué)生《2008年首季香港上市企業(yè)內(nèi)地血汗工廠報(bào)告》調(diào)查報(bào)告出爐后，在國(guó)內(nèi)外引起極大關(guān)注，東莞玖龍紙業(yè)被卷入“血汗工廠”的漩渦。前天，廣東省總工會(huì)，廣東省造紙行業(yè)協(xié)會(huì)等部門親自到玖龍紙業(yè)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)論為“玖龍紙業(yè)并非血汗工廠”。

同樣是調(diào)查，香港大學(xué)生得出的結(jié)論是“血汗工廠”，而廣東省總工會(huì)等多部門調(diào)查的結(jié)果卻是“玖龍紙業(yè)并非血汗工廠”，并稱，玖龍的員工待遇非常好。也許，不是同一個(gè)調(diào)查組，所調(diào)查的時(shí)間也不盡相同，得出的結(jié)論可能有出入，但出入如此之大，令人愕然。面對(duì)這兩個(gè)結(jié)論，我們?cè)撓嘈耪l(shuí)？

看完平面媒體刊發(fā)的香港大學(xué)生具體調(diào)查內(nèi)容，覺得比較充實(shí)，有支持觀點(diǎn)的證據(jù)。但從報(bào)道中看廣東省總工會(huì)等多部門的調(diào)查，覺得結(jié)論（雖然稱“初步”）比較2008年湖北公務(wù)員考試申論真題及答案明確，但論據(jù)尤其是調(diào)查過(guò)程顯得有些膚淺。

工會(huì)應(yīng)該站在誰(shuí)的立場(chǎng)上說(shuō)話？按說(shuō)，這不是什么問(wèn)題，工會(huì)自然應(yīng)該依照《工會(huì)法》履行為職工維權(quán)的責(zé)任和義務(wù)，當(dāng)然要站在勞方一邊與資方博弈，替職工說(shuō)話?；氐骄笼埣垬I(yè)被指涉嫌“血汗工廠”上，無(wú)論是東莞市工會(huì)還是廣東省總工會(huì)，都應(yīng)該更多地去了解職工的難處，即使不存在香港大學(xué)生調(diào)查報(bào)告所指的問(wèn)題，也應(yīng)該有理有據(jù)地向廣大職工說(shuō)清。從報(bào)道上看，工會(huì)方面做的似乎不那么令人滿意。

長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，給工會(huì)涂上了深烈的官方色彩，在一定程度上削減了工會(huì)的本能與天職，這在政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代弊端尚不太明顯，而在資本多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工會(huì)角色的不適應(yīng)性就不可避免地表現(xiàn)出來(lái)。工人因?yàn)槿狈ψ陨斫M織的力量支持，使得他們?cè)谂c資方的權(quán)利博弈中處于明顯的劣勢(shì)，從而增加了資本的掠奪性與野蠻度，導(dǎo)致“血汗工廠”遍地開花。東莞玖龍紙業(yè)涉嫌違反勞動(dòng)法規(guī)事件不能就這樣了結(jié)，而應(yīng)該正視上述存在的問(wèn)題，做進(jìn)一步深入的調(diào)查，調(diào)查最終結(jié)果如何，不能光聽一家之言，還應(yīng)該讓員工們出來(lái)評(píng)判。此外，作為工會(huì)組織，不能等到出現(xiàn)矛盾才做事后調(diào)查，而應(yīng)該多做事前的預(yù)防保護(hù)工作，依法對(duì)資方實(shí)施有效監(jiān)督，防止一切有損員工利益的現(xiàn)象發(fā)生，把矛盾消滅在萌芽之中。

材料8：

東航這次集體返航事件的本質(zhì)和農(nóng)民工的“跳樓秀”一致，只不過(guò)東航飛行員是用幾千名旅客的安全和時(shí)間，而不是自己的生命作為賭注。譴責(zé)其缺乏職業(yè)道德也罷，嚴(yán)厲處罰肇事者也罷，反正他們吸引社

會(huì)“眼球”的目的達(dá)到了。不論誰(shuí)是誰(shuí)非，這次通過(guò)飛行員“罷飛”，大家終于知道了飛行員的“存在”——或用一位飛行員自己的話說(shuō)，終于“讓社會(huì)聽到了民航飛行員的心聲”。然而，為了讓社會(huì)聽到飛行員、農(nóng)民工、出租車司機(jī)或任何人群的“心聲”，有必要付出這么高的代價(jià)嗎？

我們固然不會(huì)認(rèn)同飛行員通過(guò)極端手段，以改變談判桌上力量均衡的做法。它損害了旅客的利益，突破了最起碼的職業(yè)道德底線。但是，風(fēng)起于青萍之末，返航事件2008年湖北公務(wù)員考試申論真題及答案是長(zhǎng)年來(lái)航空公司和工作人員矛盾的瞬間爆發(fā)。在這中間，除了當(dāng)事人的責(zé)任外，公司自身存在哪些問(wèn)題？企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，是否關(guān)注了公司員工的利益？飛行員承受常人不曾經(jīng)受的壓力，特別是安全壓力，包括旅客的安全、飛機(jī)的安全、飛行員自身的安全，企業(yè)對(duì)他們關(guān)心了多少？尤其是事發(fā)之初，員工個(gè)體的維權(quán)行為，是否得到公司足夠的重視？

三、申論要求

1.請(qǐng)用150～200字的篇幅，概括給定資料反映的主要內(nèi)容，要求準(zhǔn)確全面，條理清晰。（15分）

2.根據(jù)給定資料內(nèi)容，提出相關(guān)政策性建議或意見，要求觀點(diǎn)鮮明，條理清晰，具有針對(duì)性和可行性。總字?jǐn)?shù)300～400字。（25分）

3.請(qǐng)就給定資料中反映的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，用1000～1200字的篇幅寫一篇議論文。要求觀點(diǎn)明確、分析具體、條理清晰、語(yǔ)言流暢。（60分）

答案：2008年湖北省公務(wù)員錄用考試《申論》試卷（A類）范文

1.答案提示

材料中的東航云南分公司18個(gè)航班集體返航、農(nóng)民工討薪被打等事件，反映了我國(guó)勞資糾紛日益增多、復(fù)雜，而相應(yīng)的勞資雙方利益協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制卻嚴(yán)重缺失。工會(huì)本應(yīng)是勞資糾紛調(diào)節(jié)的中介，但在我國(guó)由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，給工會(huì)涂上了深刻的官方色彩，工會(huì)角色與如今的資本多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不適應(yīng)，調(diào)節(jié)能力很有限。對(duì)此，我國(guó)出臺(tái)了如《勞動(dòng)合同法》等法律，規(guī)范勞資雙方關(guān)系，保障勞資雙方利益，但仍需加強(qiáng)監(jiān)管，做好相關(guān)工作。

2.答案提示

（1）政府應(yīng)加快建立和完善勞動(dòng)立法與加強(qiáng)執(zhí)法，建立監(jiān)督體系，規(guī)范企業(yè)行為。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，改善目前我國(guó)勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上所處的弱勢(shì)地位。同時(shí)尊重和維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

（2）各級(jí)政府應(yīng)積極建立和完善由政府、工會(huì)、用人單位三方協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的協(xié)商機(jī)制與溝通平臺(tái)，使勞資雙方能在一個(gè)平臺(tái)上加強(qiáng)溝通，換位思考，消解糾紛，增進(jìn)理解，實(shí)現(xiàn)共贏。

（3）加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)組織建設(shè)。引導(dǎo)、幫助工會(huì)組織在維護(hù)勞動(dòng)者的利益上發(fā)揮作用，強(qiáng)化維權(quán)和協(xié)調(diào)職能。各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)法制教育，提高會(huì)員的法律意識(shí)。

（4）勞動(dòng)者必須不斷提高自身綜合素質(zhì)，以增強(qiáng)在勞動(dòng)關(guān)系談判中的博弈能力。要知法守法，通過(guò)合理的渠道和方式爭(zhēng)取自己的利益。

（5）企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理、民主化管理，嚴(yán)格依法律法規(guī)辦事，充分尊重和落實(shí)勞動(dòng)者合法權(quán)益。在企業(yè)中建立完善勞動(dòng)關(guān)系自我協(xié)調(diào)機(jī)制，努力緩和勞動(dòng)關(guān)系并將一些矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部。

3.答案提示

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

和諧的勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，直接關(guān)系到百姓能否安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否繁榮。因此，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有非常重要的意義。黨的十七大報(bào)告明確指出，要“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益”。我國(guó)也于2008年1月1日實(shí)施了新的《勞動(dòng)合同法》，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定了法制基石。

但隨著改革開放的深入，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系主體多元化，特別是利益機(jī)制發(fā)揮作用的深度和廣度在加深和擴(kuò)大，使得勞動(dòng)關(guān)系的矛盾有增多并深化的趨勢(shì)，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期法制建設(shè)的不完備，法律法規(guī)的滯后，又使得勞動(dòng)關(guān)系矛盾進(jìn)一步激化，最終表現(xiàn)勞資糾紛大幅度上升。這就迫切要求我們高度重視、依法化解勞動(dòng)關(guān)系中影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要全社會(huì)共同努力。各級(jí)政府部門要責(zé)無(wú)旁貸地負(fù)起責(zé)任。各部門要樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任心，從轉(zhuǎn)變自身職能入手，不斷強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)能力，切實(shí)抓好各自的工作。要進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各種侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，經(jīng)常性地開展勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)力用工情況、勞動(dòng)保護(hù)、拖欠工資等問(wèn)題的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大懲處力度，形成用工單位“不敢違法”的監(jiān)察環(huán)境，通過(guò)行之有效的執(zhí)法措施促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要宣傳教育。要利用多種宣傳渠道，面向廣大用人單位和勞動(dòng)者，加大勞動(dòng)保障政策法規(guī)，特別是新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》的宣傳力度，用正確的輿論引導(dǎo)公眾，促進(jìn)用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法規(guī)，主動(dòng)配合執(zhí)法維權(quán)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的自我維權(quán)意識(shí)，努力化解勞資糾紛。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系離不開工會(huì)的力量。要充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。工會(huì)組織要把努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作常態(tài)化，形成企業(yè)主動(dòng)參與，職工廣泛認(rèn)同的局面；要密切與職工的關(guān)系，及時(shí)幫助困難職工和弱勢(shì)群體，為職工解決實(shí)實(shí)在在的困難；要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)工作機(jī)制，當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁，定期在職工中開展調(diào)研，及時(shí)向企業(yè)主反映職工訴求，維護(hù)職工合法權(quán)益。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要完善的社會(huì)保障。積極落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)政策，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，提高企業(yè)參保率，為勞動(dòng)者提供較為健全的勞動(dòng)保障。要加大《勞動(dòng)法》落實(shí)力度，依法保障勞動(dòng)關(guān)系。要暢通訴求，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議訴求表達(dá)機(jī)制，暢通勞動(dòng)者信訪、投訴、舉報(bào)渠道，使勞動(dòng)糾紛得到有效處理。

構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系更需要企業(yè)和勞動(dòng)者的共同努力。企業(yè)需要強(qiáng)化依法用工意識(shí)，提高勞動(dòng)合同管理水平，建立工資合理增長(zhǎng)等制度，在企業(yè)內(nèi)部做好預(yù)防、調(diào)處、救濟(jì)等工作，實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范、自我調(diào)整。勞動(dòng)者則需增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提高依法理性維權(quán)的能力和水平。

構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不可能畢其功于一役。需要我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞資互贏的良好局面。

第四篇：2010年湖北公務(wù)員考試申論真題及答案解析

2010年湖北省公務(wù)員考試《申論》真題

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

1．水是生命之源，湖泊是地球水資源的重要載體。它滋養(yǎng)了文明，潤(rùn)澤著萬(wàn)物，是人類賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的自然依托。湖泊以僅為全球淡水萬(wàn)分之一的水量，以不到全球面積百分之一的水體，提供了全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的40%！不言而喻，湖泊的環(huán)境保護(hù)在全球環(huán)境保護(hù)中具有極其重要的地位與意義。然而，在所有的自然生態(tài)系統(tǒng)中，湖泊又是最脆弱和最難恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)之一。目前世界各地的湖泊幾乎都面臨著同樣的問(wèn)題：湖泊范圍逐漸縮小，水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)功能不斷退化萎縮，直接影響著人類的生產(chǎn)和生活。鑒于此，一些國(guó)家和世界組織定期召開湖泊會(huì)議，探索湖泊保護(hù)之途。2009年11月，以“讓湖泊休養(yǎng)生息”為主題的第十三屆湖泊大會(huì)在武漢召開。

2．資料顯示，上個(gè)世紀(jì)70年代，由于大面積酸雨區(qū)的出現(xiàn)，美國(guó)23個(gè)州的17000多個(gè)湖泊，有9400個(gè)酸化變質(zhì)，紐約州阿迪龍達(dá)克山區(qū)近50%的湖泊無(wú)魚，聽不到蛙聲，如死一般寂靜。加拿大有5000多個(gè)湖泊明顯酸化，安大略省薩德伯里周圍1500多個(gè)湖泊出現(xiàn)“死湖”，池塘漂滿了死魚，樹木大量枯萎。日本最大的淡水湖，也是世界湖泊大會(huì)發(fā)源地的琵琶湖，30年前也是一潭臭水。3．湖泊作為重要的國(guó)土資源，其生態(tài)健康與安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。我國(guó)是一個(gè)多湖泊的國(guó)家，湖泊是我國(guó)飲用水的重要來(lái)源，全國(guó)城鎮(zhèn)飲用水源的50%以上源自湖泊，全國(guó)糧食產(chǎn)量的1/3-1/4和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上來(lái)自于湖泊流域。在過(guò)去的50年間，我國(guó)近3000個(gè)一平方公里以上的天然湖泊減少了約1000個(gè)，平均每年有20個(gè)天然湖泊消失。1996年的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)已經(jīng)成為世界上湖泊營(yíng)養(yǎng)化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。特別是一些大中城市和城市群周圍的湖泊，大多處于重營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，許多湖泊已經(jīng)喪失供水、旅游、水產(chǎn)等服務(wù)功能。國(guó)家控管的27個(gè)湖泊中，總體處于營(yíng)養(yǎng)化的高達(dá)85%，滇池上世紀(jì)80

年代初為三類水體，上個(gè)世紀(jì)90年代后期全湖為劣五類水體，陷入重度營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，巢湖、太湖也處于重營(yíng)養(yǎng)化。2006年，國(guó)家重點(diǎn)控管的27個(gè)湖泊中，滿足五類水質(zhì)的5個(gè)（占19%），劣五類水質(zhì)的13個(gè)（占48%），按照目前這些湖泊發(fā)展的趨勢(shì)分析，我國(guó)湖泊營(yíng)養(yǎng)化面積會(huì)進(jìn)一步增加，而且可能出現(xiàn)大范圍的生態(tài)災(zāi)害。

4．湖北省有“千湖之省”的美譽(yù)，上世紀(jì)50年代，湖北省面積在百畝以上的湖泊有1332個(gè)，其中面積在5000畝以上的湖泊有322個(gè)，受上世紀(jì)大規(guī)模圍湖造田及近年來(lái)房地產(chǎn)的開發(fā)、傾倒垃圾、工業(yè)污染等影響，目前全省百畝以上的湖泊僅有574個(gè)，比上個(gè)世紀(jì)50年代減少了56.9%，平均消失15個(gè)。根據(jù)湖北省水利廳發(fā)布的《湖北省水資源質(zhì)量通報(bào)》顯示，目前6個(gè)較大湖泊中，3個(gè)為中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，3個(gè)為富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。武漢市有“千湖之市”的稱號(hào)，但武漢市水務(wù)局最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近30年武漢湖泊面積減少了228.9平方公里。50年中近100個(gè)湖泊人間“蒸發(fā)”，楊叉湖、范湖等耳熟能詳?shù)拿謨H成為帶“湖”字的符號(hào)。目前中心城區(qū)僅存的38個(gè)湖泊，水質(zhì)全部超標(biāo)，其中約半數(shù)為劣五類，不少湖泊黑臭難聞，而且還面臨著繼續(xù)被侵蝕的危險(xiǎn)。

5．2008年初，胡錦濤總書記在安徽考察淮河時(shí)發(fā)表重要講話，明確指出：“讓江河湖泊休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機(jī)?！边@不僅是治理江河湖泊的一項(xiàng)政策措施，更是站在社會(huì)主義生態(tài)文明的高度，指導(dǎo)新時(shí)期我國(guó)治水治污的重大戰(zhàn)略思想。溫家寶總理先后親自主持召開太湖、巢湖、滇池治理工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“一湖一策”和人性化管理的思路，為湖泊的休養(yǎng)生息指明了方向。

6．楊叉湖是武漢近20年來(lái)較早消亡的湖泊之一，80后的武漢人大多數(shù)已經(jīng)不知道，今天這個(gè)以“湖”命名的地方曾經(jīng)是一片湖區(qū)。70多歲的金婆婆是漢口楊叉湖的老居民，見證了楊叉湖從浩渺水域向繁華街市演變的歷程：“那時(shí)候只有十幾戶人家居住在湖邊，我們到漢口趕集都是劃船去，當(dāng)時(shí)這一片都是湖?！苯鹌牌耪f(shuō)，“當(dāng)時(shí)的楊叉湖水非常清澈甘甜，我們的生活飲用水都是直接從湖里挑，湖里的藕和魚都非常有名，產(chǎn)量也很大，我老伴秋冬季節(jié)，一天要挖900斤藕?！薄?0年代末，80年代初，村里把湖區(qū)的水域分給村民養(yǎng)魚，我們家分了幾十畝，后來(lái)整個(gè)湖區(qū)就被分成大大小小若干個(gè)湖塘，大約20年前，這里就連一個(gè)小水塘都沒有了，楊叉湖僅僅成為了一個(gè)地名?！薄岸嗪玫暮?，多好的水啊，都被填光了?！苯鹌牌胚z憾地說(shuō)。

7．“向左，在沙湖釣魚；向右，在東湖賞景；向里，在生活里，享作品人生；向外，在繁華區(qū)，享城市霓虹；向前，在地鐵口，出行自由；向后，核心圈，完美生活”——這是武漢市沙湖邊的一出樓盤打出的廣告語(yǔ)，沙湖是武漢市僅次于東湖的第二大“城中湖”，也是近幾年來(lái)市民關(guān)注度最高的湖泊之一。從小在沙湖邊生活的王志銘對(duì)于沙湖有著特別深的感情，幾年前，因?yàn)椴蝗绦目吹缴澈教钤叫?，他多次深夜只身攔停填湖的運(yùn)土車，王志銘也因此被稱為“護(hù)湖義士”?！拔矣浀眯r(shí)候，冬天沙湖上結(jié)著很厚的冰，成群的水鳥在湖邊的冰面上覓食，我和小伙伴們悄悄走進(jìn)時(shí)，鳥群轟地一聲飛起，遮天蔽日，非常壯美，那時(shí)候，沙湖的鯰魚非常肥美，還遠(yuǎn)銷香港，藕從湖里挖出來(lái)，就著湖水洗洗就

可以直接吃?！蓖踔俱懻f(shuō)：“從80年代開始沙湖就一直在填，20年來(lái)就沒間斷過(guò)，往沙湖傾倒垃圾渣土的各種大小車輛，最多的時(shí)候一天有近百輛。” 如今的沙湖早已被高樓所占領(lǐng)和包圍，除了數(shù)家省直機(jī)關(guān)外，還有近十家商業(yè)樓盤雄踞沙湖四周，《鄂商》雜志載文報(bào)道,從2009年7月到12月份短短半年間，沙湖樓盤漲幅平均超過(guò)了25%，其中水岸星城每平方米均價(jià)在10000元左右，上漲幅度42.8%，愛尚華府均價(jià)8900元，漲幅17.14%。

8．究竟是哪些因素導(dǎo)致了湖泊的被填呢？華中師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院金伯欣教授介紹，上世紀(jì)50—80年代，由于人口增長(zhǎng)，糧食問(wèn)題成為我國(guó)當(dāng)時(shí)最大的問(wèn)題之一，為獲得更多的糧食，全國(guó)掀起“以糧為綱”運(yùn)動(dòng)，大面積的湖區(qū)和濕地被填占，變成了田地。武漢大學(xué)環(huán)境研究所副所長(zhǎng)杜群教授對(duì)填湖有自己的看法：隨著城市人口激增，城市垃圾日益龐大，要處理的垃圾與日俱增，由于許多城市垃圾處理的方式落后和單一，填湖一度成為許多城市處理垃圾的主要手段，特別是一些小湖泊及連接湖泊的明渠，因?yàn)樵獾絿?yán)重污染，變成臭水塘、臭水溝，老鼠橫行，蚊蠅亂飛，周邊居民反映強(qiáng)烈，干脆一填了之。

無(wú)論是哪一個(gè)年代的填湖行為，都是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行的。“從人們的居住要求來(lái)說(shuō)，濱水地區(qū)有著令人宜居的環(huán)境，從開發(fā)商的角度來(lái)說(shuō)，填湖成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于舊城改造，生活污水的排放也不用過(guò)多操心，而且濱水樓盤售價(jià)更高、更好賣，他們也能從中獲取最大利益，一個(gè)濱水項(xiàng)目的開發(fā)，政府、開發(fā)商、購(gòu)房者都能從中得到各自的利益，那么，犧牲湖泊資源也就在所難免了?！倍湃航淌谡f(shuō)。

武漢億房網(wǎng)一篇文章指出：現(xiàn)在的商品房?jī)r(jià)格越來(lái)越高，土地逐漸成了稀缺資源，一些人就把目光盯向了城市湖泊，打起了“填湖建房”的主意，既解決了城市中心區(qū)土地資源不足的問(wèn)題，又能以湖景房的名義高價(jià)售房。

9．武漢市水務(wù)局湖泊保護(hù)處一位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，現(xiàn)在發(fā)生的填湖事件，一般都不是某一個(gè)人或某一個(gè)單位私底下進(jìn)行的，往往與當(dāng)?shù)鼗鶎诱畱B(tài)度有很大關(guān)系?！坝捎谶@些企業(yè)、單位與基層政府的關(guān)系比較密切，市水務(wù)局要求整改的督辦函也下了，但是基層就是不執(zhí)行，我們也難辦?！?/p>

武漢市“蘆灣湖填湖”事件就頗為典型，據(jù)搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)武漢站載文，蘆灣湖原屬南湖漁場(chǎng)所有，在政府的規(guī)劃中，此處為漁場(chǎng)養(yǎng)殖水面，未做任何其他規(guī)劃，但事實(shí)上整個(gè)蘆灣湖已有近3/4被黃土所填，進(jìn)村一角干涸的湖坑，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工人員透露，蘆灣湖填埋后將用作建房，我們看到，緊靠蘆灣湖的泰然·南湖玫瑰灣二期部分，開發(fā)商已經(jīng)做了臨湖景觀打造，湖岸棧道和觀景點(diǎn)已經(jīng)完成，但因?yàn)樘J灣湖的消失，這里的臨湖景觀都已名不副實(shí)了。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)填湖行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)也是個(gè)問(wèn)題，一次填湖不論面積大小，最高罰款限額5萬(wàn)元，而填一畝湖的土地可以賣到幾十萬(wàn)元，巨大的利益驅(qū)動(dòng)和低廉的填湖代價(jià)，讓填湖行為屢禁不止?！叭绻l(fā)生填湖行為，我們一般會(huì)要求責(zé)任單位整改，填多少挖多少，如果責(zé)任單位拒不整改，我們也可按規(guī)定代挖，但代

挖的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于填土的成本，市水務(wù)局也拿不出錢來(lái)代挖，所以，很多時(shí)候湖泊被填了也無(wú)法還原。”

10．中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源所所長(zhǎng)王浩，在第十三屆世界湖泊大會(huì)上說(shuō)，我國(guó)的湖泊治理除了依靠工程技術(shù)外，還需要構(gòu)建非政府組織、公眾參與體系，由于缺乏非政府組織、公眾的參與，湖泊水污染的控制比較被動(dòng)，導(dǎo)致治湖過(guò)程中政府與居民、農(nóng)民與企業(yè)間屢屢發(fā)生摩擦，而且是邊治理邊污染，影響了治理效果。

20世紀(jì)80年代末，武漢的內(nèi)沙湖周邊開始了大規(guī)模的建設(shè)，由此產(chǎn)生的大量建筑垃圾和和生活垃圾都強(qiáng)迫“喂”給了內(nèi)沙湖。武漢市洪山區(qū)水務(wù)局一退休干部介紹：2004年12月，當(dāng)時(shí)內(nèi)沙湖已經(jīng)有專門的人24小時(shí)輪班把守，有一天晚上下雨，值班的人“偷了個(gè)閑”，結(jié)果內(nèi)沙湖一夜之間傾倒來(lái)的垃圾多得令人驚詫，更為嚴(yán)重的是，附近有些村子甚至把“填湖經(jīng)濟(jì)”納入村里的規(guī)劃當(dāng)中，內(nèi)沙湖面積從最早的1275畝縮小到1994年的600余畝，而如今只有119.85畝。11．國(guó)內(nèi)知名湖泊治理專家，國(guó)家環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所張研究員說(shuō)，一談到湖泊治理的投資，人們習(xí)慣性的想到修建污水處理廠，然而修建污水處理廠并非治理湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的金鑰匙?！艾F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些污水處理廠在建成之后，卻并沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而被企業(yè)用來(lái)應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查?！?/p>

2009年11月4日舉行的湖泊保護(hù)與兩型社會(huì)建設(shè)專題論壇上，一位專家語(yǔ)出驚人，武漢市污水物COD（化學(xué)需氧量，是判斷水質(zhì)量的重要指標(biāo)，化學(xué)需氧量越大，水質(zhì)越差）排放有61%來(lái)自畜禽養(yǎng)殖，養(yǎng)殖飼料添加劑中含有大量重金屬，這些重金屬大部分都不能被吸收，而被排泄到環(huán)境中，比如豬糞中銅和鋅的排泄量占總微量元素排泄量的95%以上，萬(wàn)頭豬每年要排放100多公斤的砷，嚴(yán)重污染土壤、地表水和地下水，目前，武漢市蓮花湖、西湖、北湖、菱角湖等25個(gè)湖泊仍在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性漁業(yè)養(yǎng)殖，湖北許多湖泊周圍也有養(yǎng)豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)及養(yǎng)雞場(chǎng)，飼料投放，動(dòng)物糞便隨意排放的殘留氮、磷等有害物質(zhì)流入水中，加重了湖泊的污染，而大部分農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)還沒有認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。

12．如何治理湖泊？2009年底中日韓三國(guó)孩子給出了不同答案。每個(gè)國(guó)家派出2-5名中小學(xué)生代表，中國(guó)的5名學(xué)生分別來(lái)自甘肅、湖北、廣東等地，主持人給出了8種行為，請(qǐng)學(xué)生選擇對(duì)治理你家鄉(xiāng)湖泊最為關(guān)鍵的一個(gè)建議，八種行為分別是：增加魚類和貝類，戲水和游戲，減少垃圾，避免出現(xiàn)藍(lán)藻和水華，增加蘆葦?shù)?，提高水質(zhì)，了解湖泊知識(shí)，傳遞湖泊優(yōu)點(diǎn)。中國(guó)學(xué)生選擇“減少垃圾”，理由是有很多居民將垃圾往湖里扔，直接導(dǎo)致湖水被污染，韓國(guó)學(xué)生選擇“提高水質(zhì)”，表示水質(zhì)好了后就能恢復(fù)湖水的生態(tài)平衡，湖泊當(dāng)然也就給治理好了，日本學(xué)生選擇“傳遞湖泊優(yōu)點(diǎn)”，認(rèn)為若有更多人知道湖泊的優(yōu)點(diǎn)，就會(huì)有更多的人加入到保護(hù)湖泊的隊(duì)伍中來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)帶隊(duì)老師認(rèn)為，三種答案并無(wú)對(duì)錯(cuò)之分，對(duì)中國(guó)孩子來(lái)說(shuō)隨處可見的亂扔垃圾現(xiàn)象是造成湖泊污染的最重要原因。13．2004年江西省通過(guò)了我國(guó)省級(jí)第一部保護(hù)湖泊濕地的地方立法——《江西省鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)條例》。在江西省湖泊濕地保護(hù)、利用、管理的政府行政職能部門、新聞媒體以及專家學(xué)者的共同倡導(dǎo)下,江西省成立了非政府機(jī)構(gòu)的民間社

團(tuán)——江西省愛鳥協(xié)會(huì)。依托省科協(xié)、省林業(yè)廳,江西省又在省愛鳥協(xié)會(huì)下成立了鄱陽(yáng)湖綠色家園公益基金會(huì)，這些民間社團(tuán)在配合呼應(yīng)政府依法行政的同時(shí)也大力宣傳人與自然的和諧發(fā)展理念，開展生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)，積極圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開展多種調(diào)研活動(dòng)，積極向省市領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，發(fā)動(dòng)公眾對(duì)身邊的水環(huán)境水資源實(shí)施保護(hù)，同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、學(xué)校和社團(tuán)互動(dòng)，堅(jiān)持長(zhǎng)期對(duì)湖泊水體、水質(zhì)、生物狀況進(jìn)行信息發(fā)布和環(huán)境生態(tài)宣傳。

14．琵琶湖是日本最大的淡水湖，也是東京的飲水來(lái)源湖。然而，30年前，琵琶湖多次爆發(fā)赤潮和藍(lán)藻，甚至導(dǎo)致供水危機(jī)。琵琶湖當(dāng)時(shí)水呈紅色，被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“紅潮”，形成原因主要是湖水含磷太多，而磷的排放主要是當(dāng)?shù)厥褂煤追试砗拖匆路圻^(guò)多。當(dāng)人們意識(shí)到琵琶湖被嚴(yán)重污染時(shí)，政府開始制定規(guī)劃限制人們向湖中排污，當(dāng)?shù)孛癖娨舶l(fā)起了“不含磷肥皂”運(yùn)動(dòng)。此后，日本開始進(jìn)行一系列琵琶湖綜合發(fā)展工程項(xiàng)目，并專門制定了“琵琶湖發(fā)展特別法”。為恢復(fù)琵琶湖水質(zhì)，日本政府先后投入數(shù)萬(wàn)億日元。

琵琶湖中有一艘叫“湖之子”的大船，當(dāng)?shù)匦W(xué)生成長(zhǎng)期間都會(huì)到船上去生活兩天，開展一系列感受和認(rèn)識(shí)琵琶湖的活動(dòng)，孩子們通過(guò)這些簡(jiǎn)單的活動(dòng)，真正認(rèn)識(shí)了養(yǎng)育自己的“母親湖”，了解了她的歷史和現(xiàn)狀，培養(yǎng)了保護(hù)琵琶湖的責(zé)任感?，F(xiàn)在，琵琶湖風(fēng)光秀麗，令游人流連忘返。

15．“杭州因西湖而名，也因西湖而興”，杭州市副市長(zhǎng)張建庭說(shuō)，目前西湖年均接待國(guó)內(nèi)游客2200多萬(wàn)人次，入境游客達(dá)到100多萬(wàn)人次。西湖之美并非天然雕飾，而是歷經(jīng)杭州人的“精心打扮”。張介紹，近幾年來(lái)，杭州政府投入巨資，實(shí)施西湖綜合保護(hù)工程。具體做法有：控制水土流失，拆違還綠；控制污染源，減少景區(qū)居民，實(shí)施沿線截污納管工程，湖泊內(nèi)船只全部使用電瓶或者人力驅(qū)動(dòng)，將船只對(duì)湖水的污染降到最低；引水配水，從1996年開始，目前已經(jīng)引水1.2億多方，相當(dāng)于一個(gè)月?lián)Q一次；實(shí)施底泥疏浚，1999年—2003年，共完成疏浚量342.46萬(wàn)方，平均水深由浚前1.65米加深到2.5米；完善濕地系統(tǒng)，保護(hù)流域自然植被，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，較大程度地將氮、磷保留在陸地系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中，減緩水體富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)程；強(qiáng)化科學(xué)研究，開展“典型內(nèi)塘富營(yíng)養(yǎng)化調(diào)查報(bào)告”、“西湖水環(huán)境綜合保護(hù)工程效益評(píng)價(jià)及管理對(duì)策”等課題攻關(guān)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

16．2003年以來(lái)，武漢市逐年加大對(duì)湖泊進(jìn)行治理和保護(hù)的力度，相繼出臺(tái)了《武漢市防洪管理規(guī)定》、《武漢市湖泊保護(hù)條例》、《城市排水條例》等8部地方性法規(guī)，頒布了《武漢市湖泊保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》等政府規(guī)章，編制了《武漢市水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》、《中心城區(qū)湖泊保護(hù)規(guī)劃》、《中心城區(qū)三線一路保護(hù)規(guī)劃》等幾十種涉水規(guī)劃。2003年至今，武漢市已經(jīng)投入大約30億元進(jìn)行湖泊保護(hù)和治理，26個(gè)湖泊實(shí)現(xiàn)全流截污，部分湖泊水質(zhì)改善，劣Ⅴ類湖泊由33個(gè)減至24個(gè)，武漢市正在大力推進(jìn)江湖連通工程，相繼啟動(dòng)了漢陽(yáng)六湖連通、漢口七湖連通、武昌大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建等一批重大項(xiàng)目。2010年4月12日，武漢市常委會(huì)通過(guò)了《武漢市湖泊整理管理辦法》及《城市綠線管理辦法》。

17．洱海是我國(guó)最大的淡水湖泊之一，素有”高原明珠”的美稱。湖泊面積251平方公里，蓄水量28億立方米，湖岸線128千米，是大理市民的主要應(yīng)用水源地，也是洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的核心，具有供水、農(nóng)灌、發(fā)電、調(diào)節(jié)氣候、漁業(yè)、航運(yùn)、旅游七大功能，是大理人民的母親湖。上世紀(jì)80年代以來(lái)，由于農(nóng)藥化肥的大量使用和洱海周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)，各種生活及工業(yè)垃圾傾入洱海，導(dǎo)致洱海水環(huán)境一度惡化。同時(shí)，湖水透明度也從4米驟跌至0.5米，部分水體發(fā)出惡臭，2003年洱海再次大規(guī)模爆發(fā)藍(lán)藻。大理鎮(zhèn)龍龕村就在洱海邊，提起當(dāng)時(shí)藍(lán)藻爆發(fā)時(shí)的情形，村民們至今仍然心有余悸?！爱?dāng)時(shí)村里沒自來(lái)水，我們眼睜睜看著門口這么大個(gè)湖，卻要四處找水吃，難受極了。”嚴(yán)重的污染給大理人民上了一堂深刻的環(huán)境課，大家開始認(rèn)識(shí)到，如果再不保護(hù)洱海后果不堪設(shè)想。經(jīng)過(guò)幾年努力，2008年洱海有半年以上達(dá)到2類水質(zhì)，成為全國(guó)城市近郊保護(hù)最好的湖泊之一?！斑@歸功于我們探索了新的體制?！贝罄碇莞敝蓍L(zhǎng)許映方說(shuō)：“我們專門設(shè)立了洱海流域面源污染防治辦公室，建立了流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作站，聘請(qǐng)灘地協(xié)管員、河道管理員、垃圾收集員，創(chuàng)建了農(nóng)戶繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村垃圾清運(yùn)模式，告別了長(zhǎng)期垃圾入湖的習(xí)慣。我們首創(chuàng)了河長(zhǎng)制，明確每河的責(zé)任單位和責(zé)任人，首創(chuàng)了環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，把風(fēng)險(xiǎn)壓力變成了治污動(dòng)力。我們探索了新的投融資機(jī)制，組建洱海保護(hù)治理國(guó)有投資公司，積極爭(zhēng)取銀行貸款和資金投入，實(shí)行“雙取消”（取消網(wǎng)箱捕魚、取消機(jī)動(dòng)船動(dòng)力設(shè)施）和“三退三還”（退塘還湖、退耕還林、退房還地）。18．在13屆世界湖泊大會(huì)上，水環(huán)境保護(hù)專家約根森先生認(rèn)為，湖泊環(huán)境污染不僅是政府部門需要面對(duì)的問(wèn)題，也需要增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。加利福尼亞大學(xué)的丹尼爾說(shuō)：“美國(guó)人購(gòu)物時(shí)都會(huì)考慮環(huán)保成分，政府也會(huì)從環(huán)保的角度給工廠打分，并公布到互聯(lián)網(wǎng)上，為市民購(gòu)買物品時(shí)做參考。中國(guó)整個(gè)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)不是很強(qiáng)，我在武漢看到很多人都在使用塑料袋和一次性碗筷，這些不易分解的物質(zhì)會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的傷害。”國(guó)際湖泊環(huán)境委員會(huì)主席中村山久說(shuō)：“湖泊污染問(wèn)題全世界都存在，有些湖泊被污染后需要百年的時(shí)間來(lái)治理?！?/p>

三、申論要求

根據(jù)材料回答下面四個(gè)問(wèn)題：

（一）根據(jù)材料，提煉出湖北省可以借鑒的保護(hù)與治理湖泊的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。（20分）

要求：全面準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，不超過(guò)200字。

（二）閱讀給定材料，分析指出近十幾年來(lái)房地產(chǎn)對(duì)我國(guó)城市湖泊的主要影響。（20分）

要求：聯(lián)系實(shí)際，見解深刻，切實(shí)可行，不超過(guò)200字。

（三）結(jié)合給定材料，分析在湖泊保護(hù)中加強(qiáng)非政府組織社會(huì)責(zé)任建設(shè)的難點(diǎn)，并提出解決的對(duì)策。（20分）要求：

1.觀點(diǎn)明確，條理清晰，具有針對(duì)性和可行性。2.不超過(guò)450字。

（四）參考給定材料，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，以《從湖泊危機(jī)說(shuō)開去》為題，寫一篇議論文。（40分）

要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200。

2010年湖北省公務(wù)員考試《申論》真題參考答案

（一）根據(jù)材料，提煉出湖北省可以借鑒的保護(hù)與治理湖泊的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。（20分）

要求：全面準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，不超過(guò)200字?！緟⒖即鸢浮?/p>

一是加強(qiáng)湖泊保護(hù)的法制建設(shè)，建立和完善湖泊保護(hù)法規(guī)體系。

二是加強(qiáng)教育宣傳，提高公民湖泊環(huán)保意識(shí)，同時(shí)構(gòu)建非政府組織、公眾參與體系，鼓勵(lì)非政府組織、公眾的積極參與。

三是加大資金投入，開展湖泊治理綜合整治工程。如控制污染源，完善濕地系統(tǒng)，保護(hù)流域自然植被，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等措施綜合治理。

四是大膽創(chuàng)新，積極探索新的治理湖泊機(jī)制。加強(qiáng)管理和監(jiān)督，明確責(zé)任追究機(jī)制，創(chuàng)新投融資模式，探索湖泊治理的市場(chǎng)化、模式化。

（二）閱讀給定材料，分析指出近十幾年來(lái)房地產(chǎn)對(duì)我國(guó)城市湖泊的主要影響。（20分）

要求：聯(lián)系實(shí)際，見解深刻，切實(shí)可行，不超過(guò)200字。【參考答案】

房地產(chǎn)對(duì)我國(guó)城市湖泊的主要影響：

一是造成城市湖泊水資源萎縮，湖泊面積銳減。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，我國(guó)許多城市推行“填湖造房”，許多城市湖泊被填埋，城市湖泊面積急劇減少。二是加重了城市湖泊的污染。房地產(chǎn)開發(fā)帶來(lái)大量建筑垃圾以及居民生活垃圾的傾倒，污染城市湖泊，水質(zhì)下降。

三是使得城市湖泊喪失了供水、旅游、水產(chǎn)等服務(wù)功能。大量城市湖泊受“填湖造房”的影響，水資源減少，污染嚴(yán)重，喪失原有的生態(tài)服務(wù)功能。

（三）結(jié)合給定材料，分析在湖泊保護(hù)中加強(qiáng)非政府組織社會(huì)責(zé)任建設(shè)的難點(diǎn)，并提出解決的對(duì)策。（20分）

要求：1.觀點(diǎn)明確，條理清晰，具有針對(duì)性和可行性。2.不超過(guò)450字?！緟⒖即鸢浮?/p>

難點(diǎn)：

一是我國(guó)湖泊保護(hù)的法制建設(shè)還不夠完善，無(wú)法為我國(guó)非政府組織在湖泊保護(hù)中提供行動(dòng)框架。如果沒有完善的法律支持，就會(huì)使得非政府組織的行為缺乏合法性，不利于社會(huì)責(zé)任的履行和加強(qiáng)。

二是部分地方政府有法不依，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境保護(hù)，非政府組織社會(huì)責(zé)任無(wú)法得到切實(shí)履行。填湖事件的發(fā)生和基層政府片面追求“填湖經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的利益有關(guān)。當(dāng)政府利益與社會(huì)公益相沖突時(shí)，非政府組織的社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)就無(wú)法得到保障。

三是全社會(huì)環(huán)保意識(shí)不高，公眾對(duì)于湖泊保護(hù)的參與力度不高，沒有公眾的支持，非政府組織的社會(huì)責(zé)任難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)策：

首先，加強(qiáng)湖泊保護(hù)的法制建設(shè)，建立和完善湖泊保護(hù)法規(guī)體系，為非政府組織推行各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)提供合法的行動(dòng)框架和法律支持。

其次，政府應(yīng)當(dāng)依法行政，嚴(yán)厲打擊破壞湖泊資源的行為。協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，滿足公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的利益訴求。

再次，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)社會(huì)的宣傳教育，宣傳我國(guó)當(dāng)前湖泊面臨的嚴(yán)重危機(jī)，提高公民環(huán)保意識(shí)和保護(hù)湖泊的社會(huì)責(zé)任。只有公民的廣泛參與和支持，非政府組織的社會(huì)責(zé)任才能得到實(shí)現(xiàn)。

（四）參考給定材料，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，以《從湖泊危機(jī)說(shuō)開去》為題，寫一篇議論文。（40分）

要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200?！緟⒖祭摹?/p>

從湖泊危機(jī)說(shuō)開去

水是生命之源，湖泊是地球水資源的重要載體。它滋養(yǎng)了文明，潤(rùn)澤著萬(wàn)物，是人類賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的自然依托。然而，由于人類不合理的生產(chǎn)、生活方式，使湖泊面臨嚴(yán)重危機(jī)。在歷史上曾有“千湖之省”美譽(yù)的中部大省湖北省，由于受上世紀(jì)大規(guī)模圍湖造田及近年來(lái)房地產(chǎn)的開發(fā)，傾倒垃圾，工業(yè)污染等影響，湖北湖泊水資源銳減、水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)功能不斷退化萎縮，直接影響人類的生存與發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視湖泊的保護(hù)和治理。2008年初，胡錦濤總書記在安徽考察淮河時(shí)發(fā)表重要講話，明確指出：“讓江河湖泊休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機(jī)”，提出指導(dǎo)新時(shí)期我國(guó)治水治污的重大戰(zhàn)略思想。治水治污是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我國(guó)在保護(hù)和治理湖泊時(shí)必須做到統(tǒng)籌規(guī)劃，站在建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的高度上，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、局部和整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，保護(hù)我國(guó)的湖泊資源，走可持續(xù)發(fā)展之路。

首先，加強(qiáng)湖泊保護(hù)的法制建設(shè)，建立和完善湖泊保護(hù)法規(guī)體系，使得我國(guó)在湖泊保護(hù)上做到有法可依、依法行政。一方面要根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)制定相關(guān)的湖泊治理規(guī)章和政策，建立和完善保護(hù)湖泊的法規(guī)體系，為我國(guó)湖泊的治污治水提供法制保障。同時(shí)，抓緊制定一些湖泊的監(jiān)管條例和湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，與之形成配套的法律體系，更好地規(guī)范全國(guó)湖泊資源開發(fā)利用的保護(hù)工作。其次，建立湖泊綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)湖泊環(huán)境污染聯(lián)防治理和湖泊生態(tài)保護(hù)，制定湖泊水污染綜合防治方案，包括總量控制和監(jiān)督管理方案，并創(chuàng)新投融資模式，探索湖泊治理的市場(chǎng)化模式化。同時(shí)，要真正發(fā)揮政策體系的作用，還必須切實(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)、政府和居民的積極性，使環(huán)境保護(hù)的主體產(chǎn)生自覺行動(dòng)。

再次，構(gòu)建非政府組織的公眾參與體系。我國(guó)的湖泊治理除了依靠工程技術(shù)外，還需要構(gòu)建非政府組織公眾參與體系，當(dāng)前缺乏非政府組織、公眾的參與，湖泊水污染的控制比較被動(dòng)，影響了治理效果。要重視非政府組織在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的積極作用，非政府組織在公眾的宣傳教育、影響國(guó)家環(huán)境政策的教化、與政府和政府間組織之間的溝通方面所發(fā)揮的重要作用。

最后，政府應(yīng)當(dāng)加大教育宣傳力度，提高公民環(huán)保意識(shí)。政府應(yīng)當(dāng)積極利用新聞、電視、報(bào)刊等媒體向社會(huì)宣傳當(dāng)前我國(guó)湖泊存在的問(wèn)題，提高公民保護(hù)湖泊的社會(huì)責(zé)任感，倡導(dǎo)公民養(yǎng)成良好的環(huán)保意識(shí)，積極投身到湖泊的治理和保護(hù)當(dāng)中來(lái)?！奥湎寂c孤鶩齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色”這樣美麗的畫面的實(shí)現(xiàn)需要我們加大對(duì)湖泊的治理力度，保護(hù)湖泊資源。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)十七大報(bào)告精神，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧，走可持續(xù)發(fā)展之路，以促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展達(dá)到完美的統(tǒng)一。

第五篇：2013湖北公務(wù)員面試真題及解析

2013年6月19日湖北公務(wù)員面試真題及解析

1.目前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，政府出資提供社區(qū)基層服務(wù)崗位應(yīng)對(duì)就業(yè)難的問(wèn)題，對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)你怎么看？

【題型】

綜合分析

【考察能力】

綜合分析能力。做答難點(diǎn)在于如何理解“政府購(gòu)買服務(wù)”，并理解購(gòu)買服務(wù)與緩解就業(yè)難的關(guān)系。

【相關(guān)政策鏈接】

政府購(gòu)買服務(wù)是一種新型政府提供公共服務(wù)方式。其主要方式是“市場(chǎng)運(yùn)作、政府承擔(dān)、定項(xiàng)委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)”。是指政府將由自身承擔(dān)的為社會(huì)發(fā)展和人民日常生活提供的公共服務(wù)事項(xiàng)交給有資質(zhì)的社會(huì)組織來(lái)完成，并定期按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)相互建立提供服務(wù)產(chǎn)品的合約，由該社會(huì)組織提供公共服務(wù)產(chǎn)品，政府按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估履約情況來(lái)支付服務(wù)費(fèi)用。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的公共服務(wù)幾乎都由政府通過(guò)設(shè)立事業(yè)單位的方式來(lái)提供。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政府要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式，在提供公共服務(wù)方面應(yīng)該創(chuàng)新思路、創(chuàng)造環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，構(gòu)建公共服務(wù)的新格局。

在2009年的山東“兩會(huì)”上，山東省政協(xié)常委、團(tuán)山東省委書記王磊建議，進(jìn)一步制定和落實(shí)好鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策，完善大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)制度。她建議，采取政府購(gòu)買服務(wù)崗位等方式，進(jìn)一步加大“一村一名大學(xué)生”、“西部計(jì)劃”、“三支一扶”大學(xué)生志愿服務(wù)等工作力度，并委托專業(yè)的社會(huì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)大學(xué)生承辦具體事務(wù)，為城市社區(qū)配備一定數(shù)量的專職社會(huì)工作者，進(jìn)一步增加就業(yè)崗位。

【答題要點(diǎn)】

1.破題表態(tài)，支持政府的做法。這是一種務(wù)實(shí)應(yīng)對(duì)“最難就業(yè)季”的措施，也體現(xiàn)了政府“多管齊下，以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)”的思路。

2.分析論證政府行為的意義。一方面體現(xiàn)了政府對(duì)大學(xué)生就業(yè)的關(guān)注與重視，另一方面切實(shí)增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)了鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策，在一定程度上緩解了就業(yè)難的局面。

3.分析造成就業(yè)難的主要原因?？陀^原因包括高校擴(kuò)招；市場(chǎng)環(huán)境低迷，企業(yè)招聘數(shù)量減少；高校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求滯后；就業(yè)供求信息渠道較窄，服務(wù)效率低等。主觀因素包括大學(xué)生就業(yè)期望值偏高，就業(yè)目標(biāo)不明確，就業(yè)心態(tài)好高騖遠(yuǎn)等。從而導(dǎo)致了“用人單位四處找人，畢業(yè)生四處找工作”的現(xiàn)象，限制了高校畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

4.緩解就業(yè)難，不能僅僅依靠政府購(gòu)買服務(wù)來(lái)解決，還需要從其他方面著手。第一，要加大對(duì)鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策落實(shí)力度，包括取消落戶限制政策、招聘限定211等條件等，不斷引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)。第二，加大創(chuàng)業(yè)扶植力度，可借助社會(huì)力量和只能機(jī)構(gòu)向大學(xué)生提供項(xiàng)目自己支持。第三，倡導(dǎo)國(guó)企帶頭承擔(dān)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，設(shè)立大學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐和見習(xí)基地，為畢業(yè)生提供見習(xí)崗位，緩解就業(yè)壓力。

2.襄陽(yáng)樊城區(qū)將治庸辦、糾紛辦等6個(gè)辦公室集中成立馬上辦辦公室，滿意度達(dá)到97%，你怎么看？

【題型】綜合分析

【考察能力】綜合分析能力，重在對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的分析，考察的是辯證思維能力?？忌纫芸吹酱爽F(xiàn)象背后所產(chǎn)生的積極效應(yīng)和意義，也要能從中反思到目前機(jī)關(guān)工作還需要改進(jìn)和完善的地方。畢竟，在現(xiàn)有的職能機(jī)構(gòu)上，在額外成立督促機(jī)構(gòu)，有機(jī)構(gòu)臃腫的嫌疑。

【答題要點(diǎn)】

1.破題表態(tài)：成立馬上辦辦公室，并獲得較高的滿意度，說(shuō)明此舉切實(shí)方便了群眾辦事，提高了政府的行政效能，是有其積極意義的。

2.論證積極意義。一方面，有助于部分行政機(jī)關(guān)干部一改往日的“慵懶散”作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率。另一方面，有助于我們政府反思為何此前行政效率低下，對(duì)癥下藥，促進(jìn)政府工作的流程優(yōu)化與改革。

3.馬上辦辦公室的成立在贏得群眾較高滿意度的同時(shí)，也暴露出我們此前機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在為民服務(wù)意識(shí)薄弱，某些部門的工作人員以權(quán)謀私，吃拿卡要，以至于老百姓“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”。

4.要從根本上解決政府行政效能，轉(zhuǎn)化工作作風(fēng)的問(wèn)題，還需從以下幾點(diǎn)來(lái)強(qiáng)化落實(shí)，第一，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳和教育，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，將“馬上辦”的服務(wù)意識(shí)烙印到每個(gè)服務(wù)窗口，每個(gè)公務(wù)員的大腦中。第二，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，從源頭上清理行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，將更多的公務(wù)服務(wù)交給市場(chǎng)，剝離附屬在公權(quán)力上的尋租機(jī)會(huì)。第三，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，開辟渠道，讓民眾和媒體參與對(duì)部門履職的評(píng)價(jià)，切實(shí)加大民意在機(jī)關(guān)績(jī)效考核中的權(quán)重，形成倒逼機(jī)制。那時(shí)，不需要“馬上辦”這類的機(jī)構(gòu)督促就能“馬上辦”，這也避免了隨意設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)引來(lái)的非議。

3.你新到一個(gè)辦公室，平時(shí)在單位擦桌子打掃衛(wèi)生，同事說(shuō)你裝積極圖表現(xiàn)，你怎么辦？

【題型】人際關(guān)系

【考察能力】人際交往意識(shí)與技巧。

【答題要點(diǎn)】

1.表明態(tài)度，說(shuō)明雖有委屈，但也不會(huì)放在心上。做事不是圖他人表?yè)P(yáng)，而是實(shí)實(shí)在在的干事與做人。

2.作為一名新人，在做好日常小事的基礎(chǔ)上，更要努力鉆研本崗位的工作內(nèi)容，盡快能達(dá)到本職工作的要求。

3.主動(dòng)與同事交流，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)消除同事對(duì)你的誤解。例如，創(chuàng)造一些交流平臺(tái)，參加一些團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，讓同事了解你，認(rèn)可你，接受你。

4.你是單位新錄用公務(wù)員，領(lǐng)導(dǎo)把你安排到一個(gè)你從沒接觸過(guò)的崗位，專業(yè)也不對(duì)口，你怎么辦？

【題型】自我認(rèn)知·情境應(yīng)變

【考察能力】求職動(dòng)機(jī)與擬任職位的匹配性，情境應(yīng)變。本題主要考察考生對(duì)初入職場(chǎng)情況的服從及處理能力，能不能及時(shí)調(diào)整心態(tài)，并用行之有效的方式來(lái)融入崗位，做好工作。

【答題要點(diǎn)】

1.表明態(tài)度，端正思想，意識(shí)到工作就是哪里需要就從哪里做起。

2.通過(guò)向同事虛心請(qǐng)教，觀察同事的處事方法及自學(xué)等方式，盡快熟悉崗位的工作內(nèi)容及工作流程。

3.在實(shí)踐中，要干一行愛一行。在工作中要?jiǎng)幽X筋，利用專業(yè)知識(shí)的背景或思維特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)任崗位需求，在工作中有創(chuàng)新意識(shí)，做復(fù)合型人才。

4.在做好現(xiàn)任崗位工作，做出成績(jī)的前提下，如果有合適的轉(zhuǎn)崗機(jī)會(huì)，與自己的專業(yè)又匹配的話，可以結(jié)合職業(yè)規(guī)劃的需求，與領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)談想法。服從領(lǐng)導(dǎo)的要求。

2013年6月19日湖北省考區(qū)檢察院結(jié)構(gòu)化面試真題解讀

1.某地區(qū)農(nóng)民與一企業(yè)簽署合同，但是由于市場(chǎng)行情突變，企業(yè)現(xiàn)打算不在執(zhí)行合同，只賠付違約金，但這樣農(nóng)民損失嚴(yán)重，要求政府行政干預(yù)，你怎么看？

【題型】綜合分析

【考察能力】綜合分析能力。結(jié)合檢察院的崗位考察背景，考生若能結(jié)合專業(yè)知識(shí)（如合同法）對(duì)現(xiàn)狀做出正確的判斷，并予以解決，則為最佳。

【答題要點(diǎn)】

1.破題表態(tài)。企業(yè)不執(zhí)行合同的理由是想借助《合同法司法解釋二》中的情勢(shì)變更原則，來(lái)解除合同，賠付違約金。但農(nóng)民利益明顯受損是有違該法條初衷的。所以政府應(yīng)以搭建平臺(tái)，動(dòng)用行政調(diào)解手段，以公平補(bǔ)償原則為主導(dǎo)來(lái)幫助平衡雙方利益。

2.分析論證背景。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迅速發(fā)展，訂單農(nóng)業(yè)也隨之應(yīng)運(yùn)而生。但農(nóng)民害怕市場(chǎng)行情的變化，企業(yè)不按保護(hù)價(jià)或壓級(jí)收購(gòu)，而企業(yè)又擔(dān)心市場(chǎng)價(jià)格高于訂單價(jià)格時(shí)農(nóng)民違約的擔(dān)憂依然普遍存在，甚至在市場(chǎng)動(dòng)蕩時(shí)候“保護(hù)價(jià)”成了只保護(hù)自己，卻傷害對(duì)方的災(zāi)星，使得履約率低成為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙。這是不少地方的訂單農(nóng)業(yè)都面臨的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷企業(yè)以市場(chǎng)需求和價(jià)格變化、資金不足為由拒絕收購(gòu)或收購(gòu)時(shí)給農(nóng)戶打白條。如前幾年重慶市豐都縣雙路鎮(zhèn)蓮花辦事處一經(jīng)營(yíng)戶與農(nóng)民簽訂種植收購(gòu)中藥材合同，由于市場(chǎng)價(jià)格的變化，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)方毀約，不但收購(gòu)時(shí)低于訂單價(jià)格，而且還打白條，幾年未兌現(xiàn)，給農(nóng)戶造成損失。

3.造成訂單農(nóng)業(yè)合同違約的現(xiàn)象，一方面是由于企業(yè)與農(nóng)戶的法制觀念淡薄，缺乏誠(chéng)信；另一方面是合同本身缺乏規(guī)范性樣本，其立法和執(zhí)法滯后于市場(chǎng)需求。因此，要解決此問(wèn)題，需要第一，強(qiáng)化合同意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，雙方真正做到利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。第二，要盡快建立相應(yīng)的法制監(jiān)督體系，賦予農(nóng)業(yè)訂單法律效力，只要有了法律的約束，履約率才會(huì)大大提高。第三，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)督管理，印制規(guī)范統(tǒng)一的訂單文本，在合同中明確各自的責(zé)任義務(wù)，使訂單更加“保險(xiǎn)”。

2.你負(fù)責(zé)一項(xiàng)工作，但是局長(zhǎng)與分管副局長(zhǎng)在工作思路上有分歧，你怎么辦？

【題型】人際關(guān)系。

【考察能力】人際交往意識(shí)與技巧?？忌趹?yīng)對(duì)本題時(shí)，要展示出有較好的領(lǐng)導(dǎo)沖突下的服務(wù)意識(shí)，遵循“統(tǒng)籌兼顧”原則，能靈活的處理合作性的領(lǐng)導(dǎo)沖突。

【答題要點(diǎn)】

1.表明態(tài)度，不同職位的領(lǐng)導(dǎo)，其看問(wèn)題角度不一樣，出現(xiàn)思路分歧是正常的，應(yīng)予以平常心看待。但其根本目標(biāo)是一致的，都是為了將此項(xiàng)工作做好，所以用求同存異的原則化解。

2.分別向局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)請(qǐng)教，傾聽他們對(duì)此項(xiàng)工作的具體意見，找出分歧點(diǎn)。如果只是因?yàn)閷?duì)工作中的某項(xiàng)內(nèi)容理解有偏差，就予以解釋和澄清。

3.在統(tǒng)一了兩位領(lǐng)導(dǎo)的意見后，將此項(xiàng)工作落實(shí)下去。注意在執(zhí)行的過(guò)程中，向領(lǐng)導(dǎo)多請(qǐng)示，多匯報(bào)。將領(lǐng)導(dǎo)的意見，融合到工作執(zhí)行中，3.你是民政局的一名工作人員，走訪中發(fā)現(xiàn)應(yīng)該吃低保的沒吃，不該吃低保的吃了，你怎么辦？

【題型】組織協(xié)調(diào)

【考察能力】組織協(xié)調(diào)能力。本題主要考察考生在實(shí)地的調(diào)研走訪過(guò)程中，遇到問(wèn)題能不能有效解決的能力。

【答題要點(diǎn)】

1.表明態(tài)度，低保政策是一項(xiàng)惠民政策，事關(guān)民生利益。發(fā)放出現(xiàn)違規(guī)，應(yīng)予以高度重視，并著力解決。

2.向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，獲得指示與授權(quán)。

3.實(shí)地走訪居民，調(diào)查取證，對(duì)發(fā)放低保的單據(jù)進(jìn)行核查。聯(lián)系該轄區(qū)的居委會(huì)工作人員，調(diào)閱資料或檔案，了解發(fā)放程序及核查資料。公布調(diào)查電話或設(shè)立舉報(bào)箱，進(jìn)一步進(jìn)行搜證和查證工作。

4.匯集多方資料，依據(jù)低保政策的申請(qǐng)與方法要求，對(duì)于違規(guī)的現(xiàn)象及問(wèn)題，形成文字材料，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，予以相應(yīng)的處罰規(guī)定。

5.重新落實(shí)發(fā)放工作，確保每一位低保戶的應(yīng)得利益。