第一篇：關于《中華人民共和國水污染防治法》和《浙江省水污染防治條例》執(zhí)行情況的審議意見

富陽市人民代表大會

常務委員會文件

富人大（2010）11號

關于《中華人民共和國水污染防治法》和 《浙江省水污染防治條例》執(zhí)行情況的審議意見（2010年5月28日富陽市第十四屆人大常委會第三十次會議通過）

市人民政府：

2010年5月 28日，市十四屆人大常委會第三十次會議聽取和審議了市人民政府副市長陸洪勤所作的《關于<中華人民共和國水污染防治法>和<浙江省水污染防治條例>執(zhí)行情況的報告》和市人大城建環(huán)保工委主任何培葉所作的市人大常委會執(zhí)法檢查報告。

會議認為，自水污染防治“一法一條例”頒布以來，市政府及相關職能部門認真貫徹“環(huán)境立市”戰(zhàn)略和“環(huán)境升級工程”，以改善水環(huán)境、保護水資源為出發(fā)點，積極實施節(jié)能減排各項措施，大力推進生態(tài)市建設，全面提升環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境，為進一步推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，加快構建“富裕陽光之城”作出了不懈的努力。會議指出，全市水污染防治工作還存在著環(huán)保基礎設施及配套工程建設滯后，“一江十溪”部分區(qū)段水體污染嚴重，農(nóng)業(yè)面源污染等問題。為此，會議提出如下意見建議：

一、加強宣傳，增強水污染防治的意識和法制觀念。各級政府和領導干部要結(jié)合“五五”普法、創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)和新農(nóng)村建設，大力宣傳水污染防治法等法律法規(guī)，著力提高宣傳的針對性和實效性；要教育

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和引導企業(yè)主確立科學的生產(chǎn)方式，對超標排污企業(yè)繼續(xù)保持高壓嚴管態(tài)勢，努力扭轉(zhuǎn)“守法成本高，違法成本低”的現(xiàn)象；要教育和引導全社會樹立保護水環(huán)境人人有責的理念，努力使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成健康的生活習慣，從而營造人人參與節(jié)水護水的良好氛圍。

二、采取措施，下決心解決“一江十溪”水體污染問題。一是要突出重點，加強飲用水水源保護。在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)，禁止建設一切與保護水源無關的項目；在飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止建設有排污的項目。堅決制止影響飲用水水源保護的違法行為，加快推進備用水源建設和區(qū)域供水工程，積極推進農(nóng)村飲水安全工程，保證城鄉(xiāng)居民喝上安全衛(wèi)生水。二是要克難攻堅，加快推進環(huán)境基礎設施及配套工程建設。市政府必須高度重視并加快推進環(huán)境基礎設施及配套工程建設。首先要繼續(xù)大力推進污水處理廠和污水收集管網(wǎng)等基礎設施建設。當務之急，要加快大源污水處理廠的建設，盡快啟動春南、靈橋中水回用工程。要進一步完善管網(wǎng)建設，在加強造紙污水管網(wǎng)建設基礎上，切實抓好主城區(qū)、新登等管網(wǎng)建設。同時要加快污泥綜合處置工程建設，盡快實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)造紙污泥的減量化、無害化和資源化。三是要標本兼治，集中開展重點流域污染整治工作。要加快大源溪松敦橋至富春江入江口段河道的清淤疏浚和溪岸砌坎，落實長效管理機制，逐步恢復水體生態(tài)功能。要高度關注湖源溪、剡溪重金屬污染治理和小化工企業(yè)及溪道采砂制砂造成的水體污染問題。四是要倒排計劃，加快進度，在年內(nèi)編制好城區(qū)河道內(nèi)河污水截污整治總體方案。盡力爭取在本屆政府任期內(nèi)基本解決莧浦河等內(nèi)河污染問題。

三、綜合治理，扎實推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。農(nóng)業(yè)面源污染治理工作涉及面廣、工作量大。市政府要進一步明確主體，加大投入，落實責任，加強考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合“百千工程”、“清潔城鄉(xiāng)”及“庭院整治”等有效載體，進一步加快農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設，尤其是農(nóng)村生活污水處理設施。對具備納管集中處理條件的農(nóng)戶，應當加快建設污水收集管網(wǎng)；對不具備納管集中處理條件的，應當在完善污水處理技術的基礎上，加大投入，加快推進適用、有效的處理方式，并研究建立日常維護的保障機制。有關職能部門要進一步加強對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的日常監(jiān)管，確保糞便和污水經(jīng)處理達標排放，同時積極開展對分散的20頭以上的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)管和治理工作。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣使用有機肥，削減化肥、農(nóng)藥施用量。

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第二篇：關于 《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)行情況的審議意見

關于

《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)行情況的審議意見

啟東市第十七屆人大常委會第三十五次會議聽取和審議了市政府關于《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)行情況的報告。會議在肯定成績的同時，指出了當前我市《水污染防治法》實施過程中存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是全民參與度有待提高、防治監(jiān)管制度未全面落實、工業(yè)水污染防治壓力依然很大、基礎設施建設欠帳較多、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染未得到有效管控、執(zhí)法監(jiān)管和專業(yè)防治能力存在不足等。為進一步做好水污染防治工作，提升水環(huán)境質(zhì)量，會議提出以下意見：

（一）加大宣傳教育，積極營造社會共治良好氛圍。

一是加強法律法規(guī)的宣傳。進一步加大《水污染防治法》宣傳力度，通過電視、報紙、網(wǎng)絡等多種渠道對貫徹實施相關法律法規(guī)舉措進行報道，大力倡導綠色生產(chǎn)生活方式，動員全社會打一場水污染防治的人民戰(zhàn)爭，讓參與水污染防治成為群眾的行動自覺。二是加強典型事例的宣傳。廣泛宣傳推介各地好經(jīng)驗、好做法，持續(xù)開展問題曝光，敢于揭短亮丑、糾錯糾偏，借力輿論監(jiān)督為治水攻堅保駕護航。三是提高群眾參與度。鼓勵群眾爭做“民間河長”，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，并積極參與到解決問題中來；探索建立有獎舉報機制，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，最大限度動員群眾參與水污染防治工作。

（二）完善基礎設施，有效補齊水污染防治短板。

加大資金投入，加快實施城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設、改造、提升工程，全面拓展污水管網(wǎng)覆蓋面。大力推進機關、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、農(nóng)貿(mào)市場等“十個必接”、“六小行業(yè)”排查納管、老舊小區(qū)雨污分流等重點工作，提升城鎮(zhèn)生活污水集中處理能力和水平。積極探索切合啟東村居現(xiàn)狀的生活污水處理路徑，因地制宜、循序漸進地推進農(nóng)村生活污水治理，學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，鼓勵有條件的村鎮(zhèn)逐步建設農(nóng)村生活污水集中處理設施，不斷提升農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。

（三）堅持攻堅克難，強化重點領域突出問題整治。

一是注重工業(yè)水污染防治。嚴把項目準入關，按照水污染防治要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，進一步強化“三同時”管理，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。全面加強違法企業(yè)整治，對存在重大涉水環(huán)境安全隱患、偷排漏排、跑冒滴漏等問題的企業(yè)，通過掛牌督辦等形式責令限期整改，整改不達標的堅決關停。組織開展工業(yè)污染源普查，建立健全污染源臺帳。嚴格實行排污許可證制度，按流域總量控制要求依法發(fā)放排污許可證。積極推行清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)更新技術落后、污染嚴重、資源浪費的生產(chǎn)工藝和設備，實現(xiàn)由末端治理向全過程控制的轉(zhuǎn)變，最大限度地減少污染物的產(chǎn)生。二是加快推進農(nóng)村水環(huán)境治理。全力推行河長制，對農(nóng)村二、三級河道進行疏浚清淤，確保水流通暢。強化畜禽養(yǎng)殖管控，繼續(xù)推進農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，徹底清理關閉禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，規(guī)范限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場污染防治設施，科學規(guī)劃和建設適養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)基地，實現(xiàn)集中區(qū)域、集中養(yǎng)殖，畜禽糞污集中處理、綜合利用，從根本上解決畜禽養(yǎng)殖污染問題。加強對農(nóng)業(yè)種植的科技指導，科學合理施用各類農(nóng)作物肥料、農(nóng)藥，推廣科學施肥技術，減少氮、磷等易導致水體富營養(yǎng)化的元素進入地表水體，最大限度降低農(nóng)業(yè)面源污染影響。三是嚴格依法保護飲用水源。健全飲用水源保護區(qū)日常監(jiān)管制度，重點清查遺留和新增的違法排污口，建立長效監(jiān)督機制，依法打擊水源地保護區(qū)內(nèi)各種違法行為。完善應急備用水源地規(guī)劃和突發(fā)環(huán)境事故應急預案，依法保障人民群眾飲水安全。

（四）加強組織領導，堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。

一要強化責任落實。全市上下要牢固樹立“一盤棋”思想，建立健全聯(lián)動機制，加快條塊工作銜接。對職能交叉的工作，各相關部門都要主動認領、高效落實，確保問題一體解決、工作一體推進。充分壓實各級河長責任，明確履職要求和標準，推動各級河長從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變。二要創(chuàng)新體制機制。建立完善督查巡查交辦制度，對水污染問題做到“家底清”“癥結(jié)清”“責任清”，確保事事有回音、件件有反饋。充分發(fā)揮污染防治攻堅綜合監(jiān)管平臺作用，完善全程留痕、審核銷號、閉環(huán)管理等處置機制，進一步壓緊壓實整改責任，提升全流程、嵌入式的環(huán)境監(jiān)督水平。三要加大執(zhí)法力度。深入開展環(huán)保執(zhí)法“亮劍行動”，對調(diào)查屬實的水環(huán)境違法行為，依法嚴肅處理責任單位和責任人。加強生態(tài)環(huán)境部門與公檢法等單位的銜接配合，強化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，對環(huán)保領域犯罪行為嚴肅追究刑事責任，形成“鐵腕治污”的強大震懾。加快建立科學完備的監(jiān)測體系，配齊急需的技術人員、儀器設備，建立和完善環(huán)境質(zhì)量檢測指標體系和在線監(jiān)控網(wǎng)絡體系，真正實現(xiàn)24小時動態(tài)、不間斷監(jiān)控全市水環(huán)境質(zhì)量。

根據(jù)審議情況，會議總結(jié)歸納形成問題清單，請市人民政府及相關責任部門認真研究處理，并將辦理情況向市人大常委會報告。

附件：具體問題清單

附件

具體問題清單

類

別

序號

內(nèi)

容

水污染防治的全民參與度有待提高

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者參與水污染治理的積極性不高；個別部門、單位尚未樹立水污染防治工作的預防理念；全民參與的意識、齊抓共管的氛圍還沒有形成。

水污染防治監(jiān)管制度未全面落實

地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管不到位，指標超標現(xiàn)象仍有發(fā)生。

河長履職能力和水平有待提高

飲用水備用水源保護還需加強

工業(yè)水污染防治壓力

依然很大

排污許可管理有待進一步規(guī)范

企業(yè)主體責任落實不夠

“散亂污”企業(yè)整治不徹底

基礎設施

建設欠帳多

城區(qū)污水管網(wǎng)建設還有盲區(qū)，老舊小區(qū)存在雨污混排情況；區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠運行率普遍不高；村莊污水處理設施使用效果不佳，存在建、管、用脫節(jié)現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染未得到有效管控

黑臭水體整治尚未完成10

畜禽養(yǎng)殖糞污治理還不到位

化肥、農(nóng)藥濫用的有效監(jiān)管有待加強

執(zhí)法監(jiān)管和專業(yè)防治能力存在不足

部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不暢，缺少預防機制，措施乏力。

執(zhí)法監(jiān)管不到位，防治能力有待提升。

第三篇：中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國主席令 第八十七號

第三十六條 禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十六條 建設生活垃圾填埋場，應當采取防滲漏等措施，防止造成水污染。

第六十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應當立即啟動本單位的應急方案，采取應急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應當及時向本級人民政府報告，并抄送有關部門。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應當向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應當向事故發(fā)生地的海事管理機構報告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機構應當通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。

第七十六條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：

（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第一項、第四項、第八項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；

第八十六條 因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護主管部門或者海事管理機構、漁業(yè)主管部門按照職責分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第八十七條 因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關系承擔舉證責任。

第八十九條 因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機構提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機構應當接受委托，如實提供有關監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第四篇：中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國水污染防治法

頒布日期：1996.05.1

5(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過施行 此文本 系根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華 人民共和國水污染防治法〉的決定》修訂)

第一章 總則

第二章 水環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的制定

第三章 水污染防治的監(jiān)督管理

第四章 防止地表水污染

第五章 防止地下水污染

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為防治水污染，保護和改善環(huán)境，以保障人體健康，保證水資源 的有效利用，促進社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展，特制定本法。

第二條 本法適用于中華人民共和國領域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水 庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治另由法律規(guī)定，不適用本法。

第三條 國務院有關部門和地方各級人民政府，必須將水環(huán)境保護工作納入 計劃，采取防治水污染的對策和措施。

第四條 各級人民政府的環(huán)境保護部門是對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的 機關。

各級交通部門的航政機關是對船舶污染實施監(jiān)督管理的機關。

各級人民政府的水利管理部門、衛(wèi)生行政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門、市政管理部門、重要江河的 水源保護機構，結(jié)合各自的職責，協(xié)同環(huán)境保護部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條 一切單位和個人都有責任保護水環(huán)境，并有權對污染損害水環(huán)境的 行為進行監(jiān)督和檢舉。 因水污染危害直接受到損失的單位和個人，有權要求致害者排除危害和賠償損失。

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第二章 水環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的制定

第六條 國務院環(huán)境保護部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中未規(guī)定的項目，制定地方補充標準，并報國務院環(huán)境保護部門備案。

第七條 國務院環(huán)境保護部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術條 件，制定國家污染物排放標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方水 污染物排放標準；對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家水污染物 排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務院環(huán)境保護部門備案。

凡是向已有地方污染物排放標準的水體排放污染物的，應當執(zhí)行地方污染物排放標準。

第八條 國務院環(huán)境保護部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應當根據(jù)水 污染防治的要求和國家經(jīng)濟、技術條件，適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。

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第三章 水污染防治的監(jiān)督管理 

第九條 國務院有關部門和地方各級人民政府在開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水 資源的時候，應 當統(tǒng)籌兼顧，維護江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的自然 凈化能力。

第十條 防治水污染應當按流域或者按區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要 江河的流域水污染防治規(guī)劃，由國務院環(huán)境保護部門會同計劃主管部門、水利管理部門等有 關部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務院批準。

其他跨省、跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī) 劃和本地實際情況，由省級以上人民政府環(huán)境保護部門會同水利管理部門等有關部門和有關 地方人民政府編制，報國務院或者省級人民政府批準?？缈h不跨省的其他江河的流域水污染 防治規(guī)劃由該省級人民政府報國務院備案。

經(jīng)批準的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準機關的批準。

縣級以上地方人民政府，應當根據(jù)依法批準的江河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū) 域的水污染防治規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期和計劃。

第十一條 國務院有關部門和地方各級人民政府應當合理規(guī)劃工業(yè)布局，對 造成水污染的企業(yè)進行整頓和技術改造，采取綜合防治措施，提高水的重復利用率，合理利 用資源，減少廢水和污染物排放量。 第十二條 縣級以上人民政府可以對風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他 具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體，劃定保護區(qū)，并采取措施，保證保護區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途 的水質(zhì)標準。

第十三條 新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和 其他水上設施，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設項目可能產(chǎn)生的水污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評 價，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程序報經(jīng)有關環(huán)境保護部門審查批準。在運河、渠道、水 庫等水利工程內(nèi)設置排污口，應當經(jīng)過有關水利工程管理部門同意。

建設項目中防治水污染的設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。防治 水污染的設施必須經(jīng)過環(huán)境保護部門檢驗，達不到規(guī)定要求的，該建設項目不準投入生產(chǎn)或 者使用。

環(huán)境影響報告書中，應當有該建設項目所在地單位和居民的意見。

第十四條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應當按照國務 院環(huán)境保護部門的規(guī)定，向所在地的環(huán)境保護部門申報登記擁有的污染物排放設施、處理設 施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關技術 資料。

前款規(guī)定的排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應當及時申報；其水 污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置水污染物處理設施的，必須事先報經(jīng)所在 地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門批準。

第十五條 企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國家規(guī)定繳納排污費； 超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的，按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。

排污費和超標準排污費必須用于污染的防治，不得挪作他用。

超標準排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃，進行治理，并將治理規(guī)劃報所在地的縣級以上地 方人民政府環(huán)境保護部門備案。

第十六條 省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到國家規(guī)定 的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體，可以實施重點污染物排放的總量控制制度，并對有排污量削減任 務的企業(yè)實施該重點污染物排放量的核定制度。具體辦法由國務院規(guī)定。

第十七條 國務院環(huán)境保護部門會同國務院水利管理部門和有關省級人民政 府，可以根據(jù)國家確定的重要江河流域水體的使用功能以及有關地區(qū)的經(jīng)濟、技術條件，確 定該重要江河流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標準，報國務院批準后施行。

第十八條 國家確定的重要江河流域的水資源保護工作機構，負責監(jiān)測其所 在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測結(jié)果及時報國務院環(huán)境保護部門和國務院水 利管理部門；有經(jīng)國務院批準成立的流域水資源保護領導機構的，應當將監(jiān)測結(jié)果及時報告 流域水資源保護領導機構。

第十九條 城市污水應當進行集中處理。

國務院有關部門和地方各級人民政府必須把保護城市水源和防治城市水污染納入城市建設規(guī) 劃，建設和完善城市排水管網(wǎng)，有計劃地建設城市污水集中處理設施，加強城市水環(huán)境的綜 合整治。

城市污水集中處理設施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，以保證污水集中處理設施的正常運行。向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理 費用的，不再繳納排污費。收取的污水處理費用必須用于城市污水集中處理設施的建設和運 行，不得挪作他用。

城市污水集中處理設施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法，由國務院規(guī)定。

第二十條 省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)。生 活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和其他等級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口 附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)外，可以 劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區(qū)。各級保護區(qū)應當有明確的地理界線。

禁止向生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的水體排放污水。

禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的 活動。 禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。

在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)已設置的排污口，由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定 的權限責令限期拆除或者限期治理。

對生活飲用水地下水源應當加強保護。

對生活飲用水水源保護的具體辦法由國務院規(guī)定。

第二十一條 在生活飲用水源受到嚴重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護部門應當報經(jīng)同級人民政府批準，采取強制性的應急措施，包括責令有關企業(yè)事業(yè) 單位減少或者停止排放污染物。

第二十二條 企業(yè)應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn) 工藝，并加強管理，減少水污染物的產(chǎn)生。

國家對嚴重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴重污染水環(huán)境的落后設備實行淘汰制度。

國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部門公布限期禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名 錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染水環(huán)境的設備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部門規(guī) 定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設備。生產(chǎn)工藝的 采用者必須在國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款 規(guī)定的名錄中的工藝。 依照前兩款規(guī)定被淘汰的設備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第二十三條 國家禁止新建無水污染防治措施的小型化學制紙漿、印染、染 料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)。

第二十四條 對造成水體嚴重污染的排污單位，限期治理。

中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護部門提出意見，報同級人民政府決定。市、縣或者市、縣以下 人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府的環(huán)境保護部門提出意見，報 同級人民政府決定。排污單位應當如期完成治理任務。

第二十五條 各級人民政府的環(huán)境保護部門和有關的監(jiān)督管理部門，有權對 管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有責任為被檢查的單位保守技術

秘密和業(yè)務秘密。

第二十六條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關地方人民政府協(xié)商解決，或 者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。

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第四章 防止地表水污染 

第二十七條 在生活飲用水源地、風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有 特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口，必須保 證保護區(qū)水體不受污染。

本法公布前已有的排污口，排放污染物超過國家或者地方標準的，應當治理；危害飲用水源 的排污口，應當搬遷。

第二十八條 排污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放污染物超過正常 排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應急措施，通報可能受到水污染危 害和損害的單位，并向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告，船舶造成污染事故的，應當向就近的航政機 關報告，接受調(diào)查處理。

造成漁業(yè)污染事故的，應當接受漁政監(jiān)督管理機構的調(diào)查處理。

第二十九條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

第三十條 禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第三十一條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇 毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十二條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。

第三十三條 禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地 和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十四條 禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性 和中放射性物質(zhì)的廢水。 向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，必須符合國家有關放射防護的規(guī)定和標準。

第三十五條 向水體排放含熱廢水，應當采取措施，保證水體的水溫符合水 環(huán)境質(zhì)量標準，防止熱污染危害。

第三十六條 排放含病原體的污水，必須經(jīng)過消毒處理；符合國家有關標準 后，方準排放。

第三十七條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水，應當保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。

利用工業(yè)廢水和城市污水進行灌溉，應當防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第三十八條 使用農(nóng)藥，應當符合國家有關農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。

運輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，必須加強管理，防止造成水污染。

第三十九條 縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)管理部門和其他有關部門，應當 采取措施，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學，合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防 止造成水污染。

第四十條 船舶排放含油污水、生活污水，必須符合船舶污染物排放標準，從事海洋航運的船舶，進入內(nèi)河和港口的，應當遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標準。

船舶的殘油、廢油必須回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運輸油類或者有毒貨物，必須采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污 染。

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第五章 防止地下水污染 

第四十一條 禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞 排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十二條 在無良好隔滲地層，禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的 溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十三條 在開采多層地下水的時候，如果各含水層的水質(zhì)差異大，應當 分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第四十四條 興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，應當采取 防護性措施，防止地下水污染。

第四十五條 人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

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第六章 法律責任

第四十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護部門或者交通部 門的航政機關可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：

（一）拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排放申報登記事項的；

（二）拒絕環(huán)境保護部門或者有關的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查，或者弄虛作假的；

（三）違反本法第四章、第五章有關規(guī)定，貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物 的；

（四）不按國家規(guī)定繳納排污費或者超標準排污費的。

罰款的辦法和數(shù)額由本法實施細則規(guī)定。

第四十七條 違反本法第十三條第三款規(guī)定，建設項目的水污染防治設施沒 有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設項目的環(huán)境影 響報告書的環(huán)境保護部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

第四十八條 違反本法第十四條第二款規(guī)定，排污單位故意不正常使用水污 染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置水污染物處理設施，排放污染 物超過規(guī)定標準的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責令恢復正常使用或者限期重新 安裝使用，并處罰款。

第四十九條 違反本法第二十條第四款規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級保 護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的，由縣級以上人民政府按照國務 院規(guī)定的權限責令停業(yè)或者關閉。

第五十條 違反本法第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的設備，或者采用禁止采用的工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主 管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門提出意見，報請同級 人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)、關閉。 第五十一條 違反本法第二十三條規(guī)定，建設無水污染防治措施的小型企業(yè)，嚴重污染水環(huán)境的，由所在地的市、縣人民政府或者上級人民政府責令關閉。

第五十二條 造成水體嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)限期治理，逾期未完成 治理任務的，除按照國家規(guī)定征收兩倍以上的超標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害和損 失處以罰款，或者責令其停業(yè)或者關閉。

罰款由環(huán)境保護部門決定。責令企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關閉，由作出限期治理決定的地方人 民政府決定；責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關閉的，須報經(jīng)國務院批準。

第五十三條 違反本法規(guī)定，造成水污染事故的排污單位，由事故發(fā)生地的 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者船舶造成水污染事故的，分別由事故發(fā)生地的漁政監(jiān)督管理機構或者 交通部門的航政機關根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。

造成水污染事故，情節(jié)較重的，對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政 處分。 第五十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到通知之日起十五天 內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí) 行。

第五十五條 造成水污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接受到損失 的單位或者個人賠償損失。 賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護部門或者交通部門的航政 機關處理；

當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院 起訴。

水污染損失由第三者故意或者過失所引起的，第三者應當承擔責任。

水污染損失由受害者自身的責任所引起的，排污單位不承擔責任。

第五十六條 完全由于不可抗拒的自然災害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然 不能避免造成水污染損失的，免予承擔責任。

第五十七條 違反本法規(guī)定，造成重大水污染事故，導致公私財產(chǎn)重大損失 或者人身傷亡的嚴重后果的，對有關責任人員可以比照刑法第一百一十五條或者第一百八十 七條的規(guī)定，追究刑事責任。

第五十八條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員和其他有關國家工作人員濫用職權、玩 忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追 究刑事責任。

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第七章 附 則

第五十九條 對個體工商戶向水體排放污染物，污染嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會參照本法規(guī)定的原則制定管理辦法。

第六十條 本法中下列用語的含義是：

（一）<>是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方 面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的 現(xiàn)象。

（二）<>是指能導致水污染的物質(zhì)。

（三）<>是指那些直接或者間接為生物攝入體內(nèi)后，導致該生物或者其后代發(fā) 病、行為反常、遺傳異變、生理機能失常、機體變形或者死亡的污染物。

（四）<>是指任何類型的油及其煉制品。

（五）<>是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、回游通道和魚蝦貝藻類 的養(yǎng)殖場。 第六十一條 國務院環(huán)境保護部門根據(jù)本法制定實施細則，報國務院批準后 施行。

第六十二條 本法自一九八四年十一月一日起施行。

第五篇：中華人民共和國水污染防治法例題

《中華人民共和國水污染防治法》題目318宿舍

1.《中華人民共和國水污染防治法》不適用于中華人民共和國領域內(nèi)的（）

A.海洋B.江河C.湖泊D.水庫

2.（）以上人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

A.省級B.市級C.縣級D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，不應按照（）繳納排污費。

A.排放水污染物濃度B.排放水污染物數(shù)量

C.排污費征收標準D.排放水污染物的種類

4.以下四種物質(zhì)，有哪項（）是不禁止向水體排放的。

A.油類廢液B.堿液C.放射性固體廢物D.含低放射性物質(zhì)的廢水

5.存放可溶性劇毒廢渣的場所，不需采?。ǎ┑拇胧?。

A.防水B.防火C.防流失D.防滲漏

6.建設生活垃圾填埋場，應當采?。ǎ┑却胧?，防止造成水污染。

A.防水B.防火C.防流失D.防滲漏

7.《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定禁止利用滲井、滲坑、（）排放、傾倒

含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

A、礦井和礦坑

B、江河和湖泊

C、裂隙和溶洞

8.溝渠和坑塘違反《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定，建設項目的水污染防治設

施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以

上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處（）元的罰款。

A.五萬元以上五十萬元以下

B.五萬元以上三十萬元以下

C.十萬元以上五十萬元以下

D.十萬元以上三十萬元以下

9.拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門責令改正，處（）元的罰款。

A.5000-10000B.10000-100000

C.100000-300000D.300000-500000

10.企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應

當立即啟動本單位的應急方案，采取應急措施，并向事故發(fā)生地的（）或者環(huán)境保

護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應當及時向本級人民政府報告，并

抄送有關部門。

A.鎮(zhèn)級以上地方人民政府

B.縣級以上地方人民政府

C.市級以上地方人民政府

D.省級以上地方人民政

11.依照《水污染防治法》的規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)（）

A.可以建設永久性固定的噪聲發(fā)生源裝置

B.可以建設與供水設施和保護水源有關的項目

C.可以建設城市生活垃圾處理廠項目

D.可以建設高壓線鐵路塔等產(chǎn)生電磁輻射的裝置

12.2008年新修訂的《水污染防治法》規(guī)定，國家實行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制

度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為（）

A.對地方水行政部門及其負責人考核評價的內(nèi)容

B.對地方環(huán)保部門及其負責人考核評價的內(nèi)容

C.對縣級以上人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容

D.對地方人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容

13.向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應當按照法律、行政法規(guī)和（）的規(guī)定設置排污口。

A國務院環(huán)境保護主管部門

B當?shù)丨h(huán)境保護主管部門

C省級環(huán)境保護主管部門

D當?shù)丨h(huán)保局

14.向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應當按照法律、行政法規(guī)和（）的規(guī)定設置排污口。

A國務院環(huán)境保護主管部門

B當?shù)丨h(huán)境保護主管部門

C省級環(huán)境保護主管部門

D當?shù)丨h(huán)保局

15.（）人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構，在各自的職責范圍內(nèi)，對有關水污染防治實施監(jiān)督管理。

A市級以上B縣級以上C省級以上

16.城鎮(zhèn)污水集中處理設施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法，由（）規(guī)定

A國務院B人民政府C環(huán)保局

17.禁止向水體排放、傾倒（）

A.生活垃圾、工業(yè)廢渣、工業(yè)廢水

B.工業(yè)廢水、其他廢棄物、城市垃圾

C.重金屬污水、生活垃圾、工業(yè)廢水

D.工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾、其他廢棄物

18.通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護（）

A.獎懲機制

B.補償機制

C.保護機制

D.勘測機制

19.在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目應()

A.處一萬元以上十萬元以下的罰款

B.處十萬元以上五十萬元以下的罰款

C.處五千元以上五萬元以下的罰款

20.（）不可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，制定地方標準，并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。

A.省級人民政府B.自治區(qū)人民政府C.直轄市人民政府D.市級人民政府

答案：1.A2.C3.A4.D5.B6.D7.C8.A9.B10.B11.B12.C13.A

14.B15.B16.A17.D18.B19.B20.D