第一篇：關(guān)于執(zhí)行《水污染防治法》第73條和第74條“應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額”規(guī)定有關(guān)問(wèn)題的通知

關(guān)于執(zhí)行《水污染防治法》第73條和第74條

“應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額”規(guī)定有關(guān)問(wèn)題的通知

環(huán)境保護(hù)部文件環(huán)發(fā)〔2008〕52號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），副省級(jí)城市環(huán)境保護(hù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，解放軍環(huán)境保護(hù)局，各直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)：

2008年2月28日，全國(guó)人大常委會(huì)修訂后的《水污染防治法》第73條、第74條分別規(guī)定：對(duì)不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款；對(duì)于排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由環(huán)保部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款。

根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》（1981年6月10日）和原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境保護(hù)法規(guī)解釋管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第1號(hào)，1998年12月8日）的規(guī)定，現(xiàn)就環(huán)境行政監(jiān)督管理工作中執(zhí)行《水污染防治法》第73條、第74條“應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額”規(guī)定的具體運(yùn)用問(wèn)題通知如下：

一、對(duì)按月繳納排污費(fèi)的排污單位和個(gè)體工商戶，其“應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額”，是指違法行為實(shí)施前最近一個(gè)繳費(fèi)時(shí)段的排污費(fèi)繳納通知單所確定的月度排污費(fèi)數(shù)額。

二、對(duì)按季度繳納排污費(fèi)的排污單位和個(gè)體工商戶，其“應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額”，是指根據(jù)違法行為實(shí)施前最近一個(gè)繳費(fèi)時(shí)段的排污費(fèi)繳納通知單所確定的季度排污費(fèi)數(shù)額，計(jì)算出的月平均應(yīng)繳排污費(fèi)數(shù)額。

三、對(duì)向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)總量控制指標(biāo)排放水污染物并繳納污水處理費(fèi)用的排污單位和個(gè)體工商戶，其“應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額”，是指環(huán)保部門根據(jù)其實(shí)施超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)總量控制指標(biāo)排放水污染物行為的前一個(gè)月所排水污染物的種類和數(shù)量，參照國(guó)家有關(guān)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，計(jì)算出的月排污費(fèi)數(shù)額。

二○○八年六月十三日

主題詞：環(huán)保 法規(guī) 水污染防治法 排污費(fèi) 通知

第二篇：關(guān)于《水污染防治法》第七十三條和第七十四條“應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額”具體應(yīng)用問(wèn)題的通知

關(guān)于《水污染防治法》第七十三條和第七十四條“應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額”

具體應(yīng)用問(wèn)題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）、財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局：2008年修訂的《水污染防治法》第七十三條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款?！钡谄呤臈l規(guī)定：“違反本法規(guī)定，排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款?！?/p>

根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》，經(jīng)請(qǐng)示全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)，現(xiàn)就《水污染防治法》第七十三條和第七十四條所指“應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額”的具體應(yīng)用問(wèn)題，通知如下：

一、《水污染防治法》第七十三條和第七十四條所指“應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額”，是法律授權(quán)環(huán)保部門參照排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法確定并用以裁定罰款數(shù)額的基數(shù)。

二、確定“應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額”時(shí)，對(duì)水污染物的種類、濃度和污水排放量的認(rèn)定，按照以下方法執(zhí)行：

1.關(guān)于水污染物的種類、濃度，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)水污染源在線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范或者監(jiān)督性監(jiān)測(cè)方法，對(duì)違法行為發(fā)生時(shí)所排水污染物的種類、濃度進(jìn)行認(rèn)定。

2.關(guān)于污水排放量，排污者實(shí)施違法行為不超過(guò)30天的，應(yīng)當(dāng)按照30天的污水排放量進(jìn)行認(rèn)定；超過(guò)30天的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際違法行為期間污水排放量進(jìn)行認(rèn)定。

三、排污者具備法定減繳、免繳、不繳排污費(fèi)情形的，不影響環(huán)保部門參照排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法確定并用以裁定罰款數(shù)額的基數(shù)。

四、關(guān)于《水污染防治法》第七十三條和第七十四條“應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額”具體應(yīng)用問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部此前所作的規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十五條有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函

關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十五條有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函 北京市環(huán)境保護(hù)局：

你局《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)水污染防治法〉第七十五條有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（京環(huán)文〔2009〕26號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十二條規(guī)定：“向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口”。據(jù)此可以理解，凡是向水體排放污染物，單位和個(gè)人都要依法設(shè)置排污口。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第五十七條有關(guān)“在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口”的規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置任何排污口均屬違法，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十五條等有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。

二○○九年六月十六日

第四篇：執(zhí)行《企業(yè)登記程序規(guī)定》應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題

執(zhí)行《企業(yè)登記程序規(guī)定》應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題

四川省成都市青白江工商局徐 林

為更好地貫徹實(shí)施《行政許可法》，國(guó)家工商總局制定了《企業(yè)登記程序規(guī)定》。從內(nèi)容看，在執(zhí)行中有兩個(gè)問(wèn)題值得我們注意。

核查

《企業(yè)登記程序規(guī)定》第三條規(guī)定，根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，依法進(jìn)行核實(shí)。但實(shí)際情況是，我們目前執(zhí)行的法律、法規(guī)中，尚未見明確規(guī)定有核實(shí)一項(xiàng)內(nèi)容，僅是《企業(yè)登記程序規(guī)定》第十一條作出了“企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員，對(duì)申請(qǐng)材料予以核實(shí)”的規(guī)定。

《企業(yè)登記程序規(guī)定》是行政規(guī)章，屬法定程序，符合《行政許可法》第三十四條三款“根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)派兩名以上工作人員進(jìn)行核查”的規(guī)定。問(wèn)題是，“核查”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？根據(jù)《企業(yè)登記程序規(guī)定》中“企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要”的規(guī)定，其標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)家工商總局統(tǒng)一“認(rèn)為”，還是省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)登記機(jī)關(guān)“認(rèn)為”？“認(rèn)為”有沒有標(biāo)準(zhǔn)？

另外，核查屬實(shí)質(zhì)審查的范疇，工商機(jī)關(guān)對(duì)注冊(cè)登記所實(shí)行的審查，應(yīng)當(dāng)是形式審查，還是實(shí)質(zhì)審查？或是兩種審查兼容？如果實(shí)行形式審查，對(duì)實(shí)質(zhì)審查（核查）就不需作規(guī)定；如果實(shí)行的是實(shí)質(zhì)審查，就不需規(guī)定“企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要”；如果實(shí)行兩種審查兼容，其“認(rèn)為”就應(yīng)當(dāng)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。否則會(huì)“五湖四?！被影俪?，顯失公平。就工商機(jī)關(guān)注冊(cè)登記而言，筆者認(rèn)為應(yīng)該實(shí)行形式審查。因?yàn)樽?cè)登記這類行政許可的主要功能，是通過(guò)使相對(duì)人獲得某種能力向公眾提供證明或者信譽(yù)、信息，只要申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，就可以登記。

領(lǐng)取

《企業(yè)登記程序規(guī)定》第十六條規(guī)定，作出準(zhǔn)予企業(yè)設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知》，告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而《行政許可法》第四十條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)行政許可證件……如果工商部門僅告知申請(qǐng)人十日內(nèi)來(lái)領(lǐng)取，而申請(qǐng)人十日內(nèi)未來(lái)領(lǐng)取，而我們又未去送達(dá)，一旦申請(qǐng)人提起行政訴訟，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)呢？當(dāng)然，要在十日內(nèi)送達(dá)，現(xiàn)實(shí)中不一定能完全做到。但《行政許可法》既然作了這樣的規(guī)定，在法規(guī)尚未修改前，我們將如何有效地執(zhí)行？值得研究。

第五篇：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規(guī)定的通知

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后民事訴訟法

第202條、第204條規(guī)定的通知

【法規(guī)標(biāo)題】最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規(guī)定的通知

【發(fā)布部門】最高人民法院

【發(fā)文字號(hào)】法明傳[2008]1223號(hào)

【批準(zhǔn)部門】 【批準(zhǔn)日期】

【發(fā)布日期】2008.11.28 【實(shí)施日期】2008.11.28

【時(shí)效性】現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】司法解釋

【法規(guī)類別】民訴綜合規(guī)定與解釋

【唯一標(biāo)志】11205

5各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

近期，我院陸續(xù)收到當(dāng)事人直接或通過(guò)執(zhí)行法院向我院申請(qǐng)復(fù)議的案件。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，部分申請(qǐng)復(fù)議的案件不符合法律規(guī)定。為了保證各級(jí)人民法院在執(zhí)行工作過(guò)程中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條的規(guī)定，現(xiàn)通知如下：

一、當(dāng)事人、利害關(guān)系人根據(jù)民事訴訟法第202條的規(guī)定，提出異議或申請(qǐng)復(fù)議，只適用于發(fā)生在2008年4月1日后作出的執(zhí)行行為；對(duì)于2008年4月1日前發(fā)生的執(zhí)行行為，當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以依法提起申訴，按監(jiān)督案件處理。

二、案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)審查并作出裁定。按民事訴訟法第204條的規(guī)定，案外人不服此裁定只能提起訴訟或者按審判監(jiān)督程序辦理。執(zhí)行法院在針對(duì)異議作出的裁定書中賦予案外人、當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利，無(wú)法律依據(jù)。

三、當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違法的，應(yīng)當(dāng)先提出異議，對(duì)執(zhí)行法院作出的異議裁定不服的才能申請(qǐng)復(fù)議。執(zhí)行法院不得在作出執(zhí)行行為的裁定書中直接賦予當(dāng)時(shí)人申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)力。

特此通知