第一篇：關(guān)心的重大全球性問題

關(guān)心的重大全球性問題。氣候變化既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，但歸根到底是發(fā)展問題。作為發(fā)展中國家，我國對(duì)氣候變化問題給予了高度重視，成立了專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，采取了一系列與應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策和措施，為減緩和適應(yīng)氣候變化做出了積極的貢獻(xiàn)。作為來自一線的基層干部，面對(duì)這個(gè)全球性的問題，更應(yīng)增強(qiáng)使命感，從具體工作抓起，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，為控制氣候變化盡職盡責(zé)。

一、全球氣候變化現(xiàn)狀及對(duì)人類的影響

世界氣象組織秘書長米歇爾·雅羅在今年的氣象日致詞中說，過去幾十年，極地環(huán)境發(fā)生了重要變化，例如永久海冰在減少，一些冰川和凍土在融化以及河流和湖泊冰在減少等。不少氣象學(xué)家更是憂心忡忡地指出，如果1.9-4.6攝氏度的全球平均增暖持續(xù)千年，會(huì)最終導(dǎo)致格陵蘭冰蓋的完全消融，進(jìn)而導(dǎo)致海平面升高約7米。更為可怕的是，如果南極冰蓋全部融化，則全球海平面將升高60米；“溫室效應(yīng)”還可能導(dǎo)致全球的極端天氣、氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生更加頻繁。此外，全球變暖還會(huì)加劇洪澇、干旱、荒漠化和熱浪等災(zāi)害，并使一些生物物種滅絕，破壞生態(tài)平衡，人類生存環(huán)境將受到極大威脅與挑戰(zhàn)。

近50年的全球氣候變化主要是由人類活動(dòng)大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應(yīng)造成的。在全球變暖的大背景下，我國近百年的氣候也發(fā)生了明顯變化。一是近百年來，年平均氣溫升高了0.5℃～0.8℃，略高于同期全球增溫平均值。近50年變暖尤其明顯，從1986年到2005年，連續(xù)出現(xiàn)了20個(gè)全國性暖冬。二是近百年來，區(qū)域降水變化波動(dòng)較大，年平均降水量在20世紀(jì)50年代以后開始逐漸減少，平均每10年減少2.9毫米。三是近50年來，主要極端天氣與氣候事件的頻率和強(qiáng)度出現(xiàn)了明顯變化。華北和東北地區(qū)干旱趨重，長江中下游地區(qū)和東南地區(qū)洪澇加重。1990年以來，多數(shù)年份全國年降水量高于常年，出現(xiàn)南澇北旱的雨型，干旱和洪水災(zāi)害頻繁發(fā)生。四是近50年來，沿海海平面年平均上升速率為2.5毫米，略高于全球平均水平。五是山地冰川快速退縮，并有加速趨勢。

二、我國對(duì)氣候變化所采取的政策和措施

1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后，我國率先組織制定了《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，并從國情出發(fā)采取了一系列政策措施，為減緩全球氣候變化做出了積極的貢獻(xiàn)。

一是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率。從20世紀(jì)80年代后期開始，更加注重經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將降低資源和能耗、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、防治工業(yè)污染作為產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分。通過實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)政策，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。二是發(fā)展低碳能源和可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)。通過政策引導(dǎo)和資金投入，加強(qiáng)了水能、核能、石油、天然氣和煤層氣的開發(fā)和利用，支持在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和條件適宜地區(qū)開發(fā)利用生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等新型可再生能源，使優(yōu)質(zhì)清潔能源比重有所提高。三是大力開展植樹造林，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。隨著重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施，植樹造林取得了巨大成績，據(jù)第六次全國森林資源清查，我國人工造林保存面積達(dá)到0.54億公頃，蓄積量15.05億立方米，人工林面積居世界第一。全國森林面積達(dá)到17491萬公頃，森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代初期的13.92%增加到2005年的18.21%。四是自20世紀(jì)70年代以來，把實(shí)行計(jì)劃生育作為基本國策，使人口增長過快的勢頭得到有效控制。五是針對(duì)近幾年出現(xiàn)的新問題，提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了一系列與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的政策措施。六是高度重視氣候變化研究及能力建設(shè)，進(jìn)一步完善了相關(guān)體制和機(jī)構(gòu)建設(shè)，同時(shí)加大氣候變化教育與宣傳力度，提高公眾意識(shí)。

三、我們?cè)跉夂蜃兓袘?yīng)作的工作

綿陽地處涪江流域，屬長江上游。近年來，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，一直沒有放松環(huán)境

保護(hù)，特別是近幾年已經(jīng)把節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，合理開發(fā)利用資源作為政府目標(biāo)考核以及納入干部業(yè)績考核的重要依據(jù)。特別是平武、北川、安縣、江油等礦產(chǎn)、林地資源相對(duì)豐富的地區(qū)，資源開發(fā)更為合理有序，各地退耕還林、還草，林木開采改革力度加大，效果明顯。作為來自全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層干部，我們更應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，深入貫徹胡錦濤總書記6.25講話精神，把科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步落到實(shí)處，將環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等工作從最基層抓好抓落實(shí)。

一是努力處理好發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。不走高消耗、高排放的傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，最大限度地減少這些產(chǎn)品在生產(chǎn)和使用過程中產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體排放，努力走出一條低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出的新型工業(yè)化的道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境“雙贏”的目標(biāo)。二是提高能源效率與節(jié)約能源。強(qiáng)化能源供應(yīng)行業(yè)的相關(guān)政策措施，大力提高常規(guī)能源、新能源和可再生能源開發(fā)和健全節(jié)能政策和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度；引導(dǎo)資源合理配置，運(yùn)用市場機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者購買節(jié)能型產(chǎn)品。三是加快推進(jìn)能源體制改革，進(jìn)一步推動(dòng)可再生能源發(fā)展的機(jī)制建設(shè)，加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的相關(guān)政策，利用技術(shù)的自主創(chuàng)新，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。四是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域合理布局,制定節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)惠政策。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣。五是強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),進(jìn)一步加大技術(shù)開發(fā)和推廣利用力度，改革和完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策,抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。六是努力推進(jìn)垃圾的源頭削減、回收利用和最終的無害化處理，最大限度地規(guī)范垃圾產(chǎn)生者和處理者的行為，并把城市生活垃圾處理工作納入城市總體規(guī)劃。提高垃圾的資源綜合利用率，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生量。七是加大宣傳和教育力度，提高全民素質(zhì)，讓所以的人都參與到保護(hù)環(huán)境和改善我們的生存空間中來。

四、氣候變化所引起的幾點(diǎn)思考

氣候變化問題確實(shí)越來越為國際社會(huì)所矚目，對(duì)氣候變化問題，雖然社會(huì)對(duì)氣候變暖的程度、成因、主要責(zé)任以及解決問題的路徑方面還存在這樣那樣的不同看法，但是主流觀點(diǎn)已經(jīng)逐漸趨于一致，即：全球氣候變暖已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)；氣候變暖對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和人類生存和發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果；氣候變化的原因除了自然因素影響以外，與人類的活動(dòng)，特別是使用化石燃料過程中排放二氧化碳的幅度密切相關(guān)；氣候無國界。由此，引發(fā)我們認(rèn)真思考：

一是人類對(duì)環(huán)境的破壞和掠奪式開發(fā)是引起氣候變暖的重要因素。由于人類對(duì)自然資源和環(huán)境的不合理開發(fā)和利用，如濫墾、濫伐、濫牧、濫采、濫捕等，嚴(yán)重地破壞了整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)，全球可耕地、森林、草原面積日益減少，物種銳減，土壤退化，水資源枯竭等一系列后果。目前，世界森林面積正以每年1500萬公頃的速度在消失，數(shù)千物種在滅絕之中，荒漠化正在影響著8.5億人的生活，全世界約有20億人用水緊張。正是人類貪婪導(dǎo)致的環(huán)境惡化，促使極端天氣、氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)和災(zāi)害強(qiáng)度加劇。

二是保護(hù)環(huán)境，關(guān)注氣候變化是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。構(gòu)建和諧社會(huì)，其中重要的一點(diǎn)就是人與自然的和諧相處，然而人類卻極度地掠奪著自然，造成環(huán)境惡化，加劇成災(zāi)強(qiáng)度和頻度；誘發(fā)次生災(zāi)害，如滑坡、泥石流、水土流失、森林火災(zāi)等；導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的承災(zāi)能力降低，使脆弱的生態(tài)環(huán)境更趨惡化；破壞生產(chǎn)力，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；導(dǎo)致物種消亡，使人類賴以生存的生物資源日益減少；造成環(huán)境污染，直接影響人類健康和生存。但人類的積極活動(dòng)，可以控制和預(yù)防自然災(zāi)害，減輕災(zāi)害損失，和諧相處，也就是說人類活動(dòng)是減災(zāi)的關(guān)鍵因素。

三是保護(hù)環(huán)境，改善氣候是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要依依據(jù)。保護(hù)氣候系統(tǒng)，降低氣候變化的不利影響和脆弱性，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要策略，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要依據(jù)，應(yīng)對(duì)氣候變化是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展，我們不能只看該地的經(jīng)濟(jì)增長速度和建設(shè)速度，而應(yīng)科學(xué)地分析經(jīng)濟(jì)與資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀結(jié)合起來，對(duì)可持續(xù)性進(jìn)行合理分析。

四是保護(hù)環(huán)境，關(guān)心我們的生存空間必須得全民動(dòng)員。氣候變暖是人類共同面臨的挑戰(zhàn)，是每個(gè)人的責(zé)任，并無國界之分，需要國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)，也需要全民動(dòng)員，讓每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，共同參與。

五保護(hù)環(huán)境，控制氣候變化是人類對(duì)子孫后代的責(zé)任。氣候作為人類賴以生存的自然環(huán)境的重要組成部分，它的任何變化都會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。如若我們不加強(qiáng)愛護(hù)，無疑是在和我們的子孫爭奪資源，破壞他們的生存空間。對(duì)此，我們有義務(wù)，更有責(zé)任保護(hù)環(huán)境，控制氣候變化

第二篇：語文生成性問題

語文生成性問題解決方案

布魯姆說：“沒有預(yù)料不到的成果，教學(xué)也就不成為一種藝術(shù)?！鄙尚缘男畔⒁彩且环N資源，它們和各種預(yù)設(shè)性的生成資源共同構(gòu)成精彩的課堂?！靶W(xué)語文課堂生成資源”，很大一部分指向課堂中的非預(yù)設(shè)性生成，在面對(duì)這些資源時(shí)，更要以積極的態(tài)度與科學(xué)的策略真誠應(yīng)對(duì)。

策略一：以退為進(jìn)，伺機(jī)而動(dòng) 勞倫斯·斯滕豪斯說：“當(dāng)課堂上提出有爭議的問題時(shí)，教師應(yīng)秉持中立的原則。”課堂中出現(xiàn)有爭議的問題絕大部分是非預(yù)設(shè)的，也是無法避免的，此時(shí)教師加入爭議的任一方，都會(huì)導(dǎo)致結(jié)果的傾向，與另一方形成對(duì)立。而一旦師生處于爭論狀態(tài)，教學(xué)效率將大打折扣，甚至陷入“動(dòng)態(tài)不生成”的狀態(tài)。

策略二：點(diǎn)撥引導(dǎo)，推波助瀾 蘇霍姆林斯基認(rèn)為：“教育的技巧并不在于預(yù)見到課的所有細(xì)節(jié)，而在于根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況，巧妙地在學(xué)生不知不覺之中作出相應(yīng)的變動(dòng)?！痹谡Z文課堂上，能在立足文本的基礎(chǔ)上，超越文本，產(chǎn)生獨(dú)特的見解，并勇敢地表達(dá)出來，是難能可貴的。這樣的非預(yù)設(shè)性生成資源，如不加以有效利用，這一資源可能會(huì)中斷、流失，將會(huì)導(dǎo)致課堂的缺憾。此時(shí)，教師只要稍加點(diǎn)撥引導(dǎo)，引發(fā)討論，啟發(fā)思考，就能推波助瀾，畫龍點(diǎn)睛。策略三：另辟蹊徑，巧妙變通

在教學(xué)過程中，問題提出以后，常常會(huì)在學(xué)生中出現(xiàn)“冷場”“分歧”等現(xiàn)象，這就要求教師博覽群書，深鉆教材，全面把握課堂教學(xué)，有“一覽眾山小”的宏大氣勢，巧妙變通，確保教學(xué)流程暢通無阻。在教學(xué)中遇到冷場或偏離主題的非生成性資源時(shí)，教師應(yīng)適時(shí)了解、鼓勵(lì)學(xué)生，并變換角度啟發(fā)，把學(xué)生從“尷尬處”解救出來。做到以下幾點(diǎn)也可以幫助老師們解決問題： 1.教師要有預(yù)設(shè)生成性問題的能力

從語文學(xué)科特點(diǎn)來看，語文有著豐富的內(nèi)涵，有多義的言語、多樣的美感，甚至還有多向的價(jià)值追求；同樣，面對(duì)文本的心靈也是生動(dòng)活潑，豐富多變的。因此，當(dāng)心靈和文本相碰撞時(shí)，就會(huì)呈現(xiàn)出“一千個(gè)讀者就有一千個(gè)哈姆雷特”的局面。

教師在備課時(shí)要盡可能做到詳盡思考。首先，預(yù)設(shè)學(xué)生在完成任務(wù)的過程中會(huì)遇到哪些疑難問題。一方面，結(jié)合自己學(xué)習(xí)過程中遇到的困難、產(chǎn)生的困惑和疑問做出預(yù)設(shè)；另一方面，結(jié)合過去學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際來做出預(yù)設(shè)，要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生做調(diào)查了解，對(duì)這些問題的解決做出應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。其次，預(yù)設(shè)課堂學(xué)習(xí)中學(xué)生可能會(huì)出現(xiàn)的認(rèn)知沖突。認(rèn)識(shí)沖突可能來自學(xué)生個(gè)體，也可能來自同學(xué)之間，更有甚者來自師生之間。沖突的出現(xiàn)正是喚起學(xué)生學(xué)習(xí)活力、引發(fā)學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)探究的契機(jī)。預(yù)設(shè)了沖突，也就能夠預(yù)約精彩，沖突的解決往往就是課堂精彩呈現(xiàn)。

2.教師要有識(shí)別生成性問題的能力

學(xué)生應(yīng)作為一種活生生的力量，帶著自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、思考、靈感、興致參與到課堂活動(dòng)中來，從而使課堂呈現(xiàn)出豐富性、多變性和復(fù)雜性。在課堂中，學(xué)生要有思考的自由，更要有說話的權(quán)利。在他們的小腦袋中，總有著不可思議的“奇思妙想”，令教師措手不及。

面對(duì)這種情景，教師要有敏銳的識(shí)別能力，在較短的時(shí)間內(nèi)，判斷學(xué)生的奇思妙談是否符合教學(xué)內(nèi)容，是否值得捕捉，是否值得延伸，是否讓它來成就課堂的生成性問題的精彩。這就要求教師善于傾聽。因?yàn)閮A聽是師生之間內(nèi)心世界的呼應(yīng)，意味著對(duì)學(xué)生的尊重，意味著對(duì)學(xué)生的期待。學(xué)會(huì)耐心傾聽，捕捉對(duì)話點(diǎn)，順學(xué)而導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展人與完善人的最終目標(biāo)。教師在這一過程中，就會(huì)感受到思想的交融，心靈的碰撞，自我價(jià)值的提高。教師還要善待孩子的提問。我時(shí)常對(duì)學(xué)生說：“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，比解決十個(gè)問題更有價(jià)值。我最喜愛提問題的學(xué)生，看誰能提出與眾不同的問題?！碧扉L日久，學(xué)生在老師的鼓勵(lì)下，往往都能提出比較有價(jià)值的問題，這既培養(yǎng)了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的能力，還彰顯了學(xué)生的發(fā)散思維，讓師生共同徜徉在語文那片色彩斑斕的天空中，釋放自己的情感，成就我們語文課堂的魅力。3.教師要有評(píng)價(jià)生成性問題的能力 評(píng)價(jià)是一門藝術(shù)。課堂教學(xué)評(píng)價(jià)是對(duì)課堂教學(xué)活動(dòng)的價(jià)值和教學(xué)效果進(jìn)行的判定。教師對(duì)課堂生成性問題的評(píng)價(jià)得法，不僅能有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、開發(fā)創(chuàng)造力，還可以激活課堂教學(xué)的生動(dòng)性，使課堂教學(xué)有效開展。不是所有的精彩都是由預(yù)設(shè)而生成的，也不是所有的預(yù)設(shè)都會(huì)有精彩生成。動(dòng)態(tài)生成性教學(xué)是師生共同進(jìn)行課堂探險(xiǎn)的過程，雖然有充足的準(zhǔn)備，彈性的設(shè)計(jì)，但峰回路轉(zhuǎn)，誰也不能預(yù)知前方有多精彩。萬一遭遇失敗，那就讓我們把失敗回爐，進(jìn)行嚴(yán)格的審視和分析、改進(jìn)后，使教學(xué)實(shí)踐更具合理性、科學(xué)性，失敗也同樣精彩！

第三篇：關(guān)于鑒定結(jié)論可訴性問題

案情

2005年5月，徐某認(rèn)為在某醫(yī)院輸血而感染“丙肝”，向某區(qū)衛(wèi)生局申請(qǐng)行政處理，該局遂將該病例移交區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)組織進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。2005年9月，區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)作出鑒定書，認(rèn)為徐某的病例不屬于醫(yī)療事故。2005年9月28日，該區(qū)衛(wèi)生局作出《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定審核表》。審核結(jié)論認(rèn)為鑒定程序合法，認(rèn)定鑒定結(jié)論，擬向患者發(fā)放《鑒定書》。徐某向其上一級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)，但因其不能提供有關(guān)材料，該上級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)向徐某作出《終止醫(yī)療事故鑒定通知書》。此后徐某訴至法院，認(rèn)為該區(qū)衛(wèi)生局未依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格審核，所作出最終審核意見的具體行政行為嚴(yán)重違法，侵犯了徐某的合法權(quán)益，故訴請(qǐng)法院要求確認(rèn)被告某區(qū)衛(wèi)生局作出的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定違法。

分歧

當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的鑒定結(jié)論不服，可否提起行政訴訟。第一種意見認(rèn)為，法院可以受理；第二種意見認(rèn)為，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論審核行為不屬于可訴的具體行政行為，原告徐某起訴不符合法定起訴條件，應(yīng)裁定不予受理。

評(píng)析

對(duì)于該問題，目前司法界及司法實(shí)踐存在不同認(rèn)識(shí)。行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的鑒定結(jié)論分為未外化的、外化的鑒定結(jié)論兩種情形，實(shí)際上對(duì)這兩種情形應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

一種情形是未外化的鑒定結(jié)論。未外化的鑒定結(jié)論是指行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的組織所作出的鑒定結(jié)論未向社會(huì)公開，而是作為其作出具體行政行為的證據(jù)使用。徐某鑒定書就屬于此種情形。根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》之規(guī)定，衛(wèi)生行政主管部門具有對(duì)醫(yī)療事故爭議進(jìn)行行政處理的法定職責(zé)。在此過程中，衛(wèi)生行政部門在必要時(shí)可以委托醫(yī)學(xué)會(huì)組織進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。醫(yī)療事故爭議當(dāng)事人也依法享有對(duì)鑒定結(jié)論提出異議，并申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的權(quán)利。由此可見，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論的性質(zhì)屬于衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療事故爭議進(jìn)行行政處理的依據(jù)之一，對(duì)這種鑒定結(jié)論的審核行為不屬于可訴的具體行政行為。原告對(duì)醫(yī)療事故鑒定結(jié)論持異議，可依法定的方式途徑尋求救濟(jì)。未外化的鑒定結(jié)論是否對(duì)當(dāng)事人的權(quán)益產(chǎn)生實(shí)際影響，取決于行政機(jī)關(guān)最終作出的有關(guān)行政行為。如果行政機(jī)關(guān)未將該鑒定結(jié)論作為行政行為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，對(duì)當(dāng)事人的權(quán)益不會(huì)產(chǎn)生任何影響，如果行政機(jī)關(guān)將鑒定結(jié)論作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，對(duì)當(dāng)事人權(quán)益才發(fā)生影響，但是這種影響是非常間接的，最終產(chǎn)生實(shí)際影響的是行政行為，所以未外化的鑒定結(jié)論不具有可訴性。

另一種情形是外化的鑒定結(jié)論。外化的鑒定結(jié)論是指行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作出的鑒定結(jié)論已向社會(huì)或者一定人群公開，并對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生某種不利或者有利的后果。如果該當(dāng)事人對(duì)此不服提起行政訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第四篇：公司五個(gè)實(shí)質(zhì)性問題

1.如何公平公正的評(píng)選服務(wù)標(biāo)兵？

答：

（1）各部門無記名投票，選出幾名員工，最多3—5名；

（2）將各部門選出來的人員進(jìn)行匯總，通過各方面考核，最后確定人選。具體考核方法如下：

①將選出來的員工進(jìn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的考核，出一份試卷對(duì)其進(jìn)行考核，選出其中較為優(yōu)秀的10名進(jìn)行下一輪的考核；

②將選出來的10名員工一對(duì)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)面談，最后經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)商議以后選出具有代表性的幾名員工。

2.如何才能使選出來的服務(wù)標(biāo)兵發(fā)揮作用，讓所有人向他們學(xué)習(xí)？

答：

（1）強(qiáng)化保持先進(jìn)性的責(zé)任意識(shí)，使自己在社會(huì)實(shí)踐中時(shí)刻提醒自己、激勵(lì)自己，發(fā)揮先鋒模范作用；

（2）堅(jiān)持服務(wù)對(duì)象（客戶）的利益高于一切，全心全意為客戶服務(wù)，使得他們達(dá)到最大的滿意程度；

（3）提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)；

（4）做好本職工作，樹立自己的先進(jìn)性，與各部門的人員協(xié)調(diào)好關(guān)系，起到上傳下達(dá)的作用；

（5）將其先進(jìn)事跡制作成宣傳冊(cè)或宣傳頁，或者是印成書面材料貼到公司的宣傳欄上，使得更多的人知道他們的先進(jìn)事跡，以便于更好的宣傳學(xué)習(xí)。

3.如何加大服務(wù)標(biāo)兵的宣傳力度？

答：

（1）為評(píng)選出來的服務(wù)標(biāo)兵開一個(gè)表彰大會(huì)，呼吁所有的員工向其學(xué)習(xí)，樹立良好的學(xué)習(xí)榜樣；

（2）將其先進(jìn)事跡制定成冊(cè)，發(fā)放給各個(gè)部門的人員，以便其進(jìn)行更好的學(xué)習(xí)；

（3）為其進(jìn)行一個(gè)先進(jìn)事跡的宣講大會(huì)，讓公司各個(gè)部門的員工參加，在宣講過程中穿插視頻或者是PPT，達(dá)到更好的宣傳效果；（4）在公司網(wǎng)站上開辟一個(gè)特定的專欄，命題為“學(xué)習(xí)先進(jìn)服務(wù)標(biāo)兵”專欄，公司網(wǎng)頁可以對(duì)內(nèi)也可以對(duì)外，可以使公眾發(fā)起一個(gè)投票活動(dòng)，選出一個(gè)認(rèn)為最優(yōu)秀最感動(dòng)人心的先進(jìn)人物。

4.如何發(fā)揮員工關(guān)系部的作用？

答：員工關(guān)系部作為公司的一個(gè)核心部門，需要發(fā)揮很大的作用，無論是在企業(yè)文化，還是人員關(guān)系管理等方面。因此，我們可以通過以下方式來最大限度的發(fā)揮員工關(guān)系部的作用：

（1）以“真誠、公正”的態(tài)度服務(wù)于公司的每一個(gè)權(quán)力人，搞好上級(jí)人員、同級(jí)人員、下級(jí)人員以及外部客戶人員的協(xié)調(diào)關(guān)系，做好自己的本職工作；

（2）讓公司的每一位成員都能夠得到足夠的尊重，為他們營造一個(gè)良好的工作環(huán)境，讓他們能夠更好地為公司創(chuàng)造更多有價(jià)值的利益；

（3）減少公司員工的離職率，尤其是核心技術(shù)員工；

（4）善于與各部門的員工進(jìn)行溝通，而且是積極主動(dòng)的溝通，多關(guān)心基層員工，讓他們感受到企業(yè)的溫暖所在；

（5）對(duì)員工發(fā)放對(duì)企業(yè)或工作的滿意度調(diào)查問卷，可以設(shè)計(jì)多個(gè)問題，比如說：員工做出的成績是否能夠得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定；上下級(jí)意見是否能夠充分的進(jìn)行溝通，能清楚企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃；員工在企業(yè)是否受到尊重；員工對(duì)工作性質(zhì)是否感興趣或者是對(duì)福利待遇是否滿意等員工注重的核心問題。

5.如何能夠讓員工感受到他們是主人，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性？

答：

（1）積極主動(dòng)的與公司員工進(jìn)行溝通，了解他們想要的工作各方面的需求是什么樣子的，多與員工進(jìn)行交流，并在知道他們的需求后盡可能的滿足，讓員工真正體會(huì)到公司的溫暖所在；

（2）在公司不定期地舉辦一些小活動(dòng)，比如說是交流會(huì)、歌唱比賽等，讓員工在緊張的工作氣氛中尋找到更多的樂趣，以便于有更好的心態(tài)進(jìn)行工作；

（3）尊重員工和關(guān)愛員工。管理者在工作過程中，不僅要尊重員工的人格，而且要善于做好與員工的情感思想溝通工作。遇事多與員工商量，注重“察”員工之言，“觀”員工之色，認(rèn)真聽取員工的建議和想法，增進(jìn)了解，形成共識(shí)，使員工感受到自己的價(jià)值和責(zé)任；（4）調(diào)動(dòng)職工的積極性、培養(yǎng)職工的責(zé)任感、激發(fā)職工的戰(zhàn)斗力；（5）要培養(yǎng)職工的敬業(yè)愛崗意識(shí)，從現(xiàn)代企業(yè)的管理要求著眼，就是要突出“人本為上”的思想；

（6）要想贏得員工的心，管理者必須對(duì)員工的諸如工資、福利、工作環(huán)境、生活待遇等共性要求時(shí)刻切記在心，對(duì)員工的個(gè)性需求也應(yīng)予以合理滿足。待人做事必須有感情，動(dòng)真情，多做穩(wěn)人心、暖人心、得人心的有益之事，使員工切身感到公司就是自己的大家庭，增強(qiáng)其與公司共興共榮的意識(shí)，做到時(shí)時(shí)保持敬業(yè)精神，處處維護(hù)公司信譽(yù)；

（7）嚴(yán)密制度和嚴(yán)格執(zhí)行。和諧、協(xié)調(diào)的工作氛圍是以合理的量化指標(biāo)和完善的內(nèi)控機(jī)制為支點(diǎn)的。通過建立健全責(zé)權(quán)分明、制約明晰、操作有序的控制制度，使員工有規(guī)可循，及時(shí)對(duì)日常行為進(jìn)行自控自糾。通過制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和量化目標(biāo)，實(shí)施量化計(jì)分，實(shí)行崗位評(píng)估制度和績效掛職鉤考核，使員工對(duì)自己的工作質(zhì)量和工作效果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我調(diào)節(jié)，讓員工感到完成本職工作就是實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，變“要我做”為“我要做”；

（8）正面激勵(lì)和反面警示。榜樣的力量是無窮的，反面警示是有震懾力的。正面激勵(lì)除了運(yùn)用先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的模范事跡進(jìn)行引導(dǎo)和示范外，還有一個(gè)關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的形象與威信。凡是領(lǐng)導(dǎo)勤政廉政、以身作則、起表率作用，就能贏得威信，就能有良好形象，這樣才能號(hào)令嚴(yán)、政令通，使員工心正氣順，煥發(fā)出工作熱情和干勁，同舟共濟(jì)，奮力拼搏。領(lǐng)導(dǎo)榜樣形成了精神力量，那么員工就有了精神支柱。反面警示，防微杜漸，警鐘長鳴。“懲一儆百，前車之轍，后車之鑒?！卑磸膰?yán)治行的要求，在大張旗鼓地表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣的同時(shí)，注意抓好反面典型教育，“以小見大”，找差距，擺問題，堵漏洞，敢于真抓實(shí)管，敢于批評(píng)處理，懲前毖后，決不護(hù)短，以增強(qiáng)員工的危機(jī)意識(shí)，清楚敬業(yè)與失業(yè)、愛崗與下崗的辯證關(guān)系；

總之，關(guān)愛職工是“第一資本”，強(qiáng)化“人本管理”是關(guān)鍵，從而增強(qiáng)員工的凝聚力和向心力，使得員工成為公司的主人，處處為集體著想，時(shí)時(shí)為公司奮斗，這樣公司才能在將來激烈的市場競爭中立于不敗之地，促進(jìn)企業(yè)健康、快速的發(fā)展。

第五篇：苗頭性問題

****疾控中心關(guān)于

班子成員存在苗頭性問題的自查報(bào)告

市委“基層組織建設(shè)年”第四督查組：

根據(jù)《關(guān)于圍繞“人人創(chuàng)先爭優(yōu)、共建幸福安岳”主題深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》（安委發(fā)[2012]3號(hào)）精神，為確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)開展有序有力有效，圍繞“以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福安岳”主題，以“盡責(zé)、落實(shí)、創(chuàng)新、清廉”為重點(diǎn)，圍繞規(guī)范行政行為，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩，確保執(zhí)行政策法規(guī)有力有效，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化行政效能建設(shè)，做到執(zhí)行政策“零折扣”、為民服務(wù)“零距離”、處理問題“零缺位”。我中心突出制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。及時(shí)堵塞工作中的漏洞，化解存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，從源頭上防治腐敗的發(fā)生。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)到位

（一）黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程常抓不懈，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工明確，責(zé)任落實(shí)；年初有安排部署，年中有督促落實(shí)，年底有總結(jié)報(bào)告。班子成員在廉政黨課上認(rèn)真做了個(gè)人履行職責(zé)的報(bào)告。

（二）對(duì)重大問題及時(shí)進(jìn)行了研究解決，把反腐倡廉教育列入了宣傳要點(diǎn)，把《廉政準(zhǔn)則》和中央、省、市廉

政建設(shè)要求作為黨組、中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員通過認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)和整改，開展批評(píng)和自我批評(píng)。在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作上，班子成員及中層干部向黨組書記簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書。

（三）積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度。加強(qiáng)辦事程序工作，重大事項(xiàng)都進(jìn)行集體研究決定。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央精神，認(rèn)真落實(shí)惠民政策，加強(qiáng)預(yù)防工作，提升服務(wù)能力，鞏固創(chuàng)優(yōu)成果。對(duì)涉及工作職權(quán)范圍內(nèi)事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)，都及時(shí)向社會(huì)公開，防止暗箱操作。認(rèn)真傾聽群眾意見，落實(shí)幫扶措施，把掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與班子成員工作進(jìn)行綁定，并納入全年目標(biāo)考核，通過定期不定期地聽取意見，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果，確保了監(jiān)督渠道的暢通。

（四）認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，制定了 “三重一大”制度，凡是關(guān)系工作人員切身利益的重大問題、重要人事安排、重要項(xiàng)目安排、重大資金開支都嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。

二、“一把手“履行職責(zé)到位

“一把手” 認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主持研究反腐工作計(jì)劃、部署安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在工

作中切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，自覺踐行“四個(gè)親自”，班子成員按照職責(zé)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到了任務(wù)具體，職責(zé)明確，措施有力，工作到位?！耙话咽帧睂?duì)班子成員和各科室中層干部履職情況進(jìn)行督促檢查、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，對(duì)存在的苗頭性問題及時(shí)給予批評(píng)糾正，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了工作的健康發(fā)展。今年“一把手”向機(jī)關(guān)全體干部職工作了廉政黨課、反腐倡廉形勢報(bào)告和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)專題黨課3次。

三、班子其他成員履行職責(zé)到位

（一）班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的科室黨員干部反腐倡廉工作作了安排，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)干部進(jìn)行嚴(yán)格教育和管理，認(rèn)真履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真堅(jiān)持廉政談話制度。做到了“一把手”每年聽取班子成員匯報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況2次，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員每年聽取分管科室，基層服務(wù)站落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況2次。

（二）對(duì)分管范圍內(nèi)的科室黨員干部加強(qiáng)教育和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，做到了重大問題及時(shí)報(bào)告。全年沒有被縣以上黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過批評(píng)事件，沒有惡劣影響的事件發(fā)生，無上訪和新聞媒體曝光。

四、領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵紀(jì)守法、廉潔自律情況

領(lǐng)導(dǎo)班子及成員均認(rèn)真貫徹了民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”機(jī)制，帶頭貫徹執(zhí)行了黨的路線、方針、政策。模范遵守了《廉政準(zhǔn)則》等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定主動(dòng)匯報(bào)個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，加強(qiáng)了經(jīng)常性的對(duì)配偶、子女及身邊工作人員的教育管理，無利用職權(quán)謀取私利的現(xiàn)象。無違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，受到通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、組織處理等情況。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，班子成員和全體干部職工均無違法違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和各種處罰事件發(fā)生。

五、專項(xiàng)工作完成情況

（一）狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入村組調(diào)查研究。認(rèn)真開展城鄉(xiāng)“一對(duì)一”支部共建，幫扶4戶貧困黨員，拓展黨建工作空間，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力方面取得了良好成效，積極落實(shí)“富民惠民，改善民生”活動(dòng)，制定了開展惠民行動(dòng)實(shí)施方案。無重大失誤和引發(fā)重大群眾上訪或群體性事件情況發(fā)生。

（二）認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)及下屬機(jī)構(gòu)責(zé)任區(qū)的管理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)全系統(tǒng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提出了具體目標(biāo)和要求，明確了責(zé)任

追究辦法。加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，狠抓落實(shí)，成效明顯。全年無因整治不力被通報(bào)批評(píng)的現(xiàn)象。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勤儉節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定，積極倡導(dǎo)厲行勤儉節(jié)約，全年無公款旅游或公款出國（境）旅游情況，無異常情況發(fā)生。加強(qiáng)資金物資監(jiān)管和項(xiàng)目資金管理，無出現(xiàn)重大失誤和造成惡劣事件的發(fā)生。