第一篇：川西北氣礦數(shù)字化建設提升管理效率

大慶石化強化招投標管理降本增效

中國石油網(wǎng)消息（記者符立萍）蛇年春節(jié)臨近，大慶石化招投標管理中心辦公室里依然忙碌。2月4日，管理人員林紅一邊整理資料一邊說：“現(xiàn)在平均每天開標8項，前期準備、報價分析等環(huán)節(jié)馬虎不得。”

2012年，大慶石化強化招投標管理，全年組織招標1542項，完成計劃投資34.64億元，節(jié)約采購資金2.37億元。

為提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，大慶石化抓住影響成本的關(guān)鍵因素，從嚴控采購入口關(guān)入手，深挖降本增效潛力。這個公司本著既能選到滿足項目要求的優(yōu)秀隊伍，又能節(jié)約資金的基本原則，形成了一套制度化、程序化、規(guī)范化的招投標管理模式。管理人員針對每個項目找準具體招標控制點，因地制宜地采取擴大投標范圍、采用清單報價、報價分解、明確概算指標等措施，使招投標工作沿著規(guī)范的軌道高效運行。

2012年，在丙烯腈裝置吸收塔尾氣治理項目EPC總包招標中，大慶石化以固定總價確定中標單位，與項目限價相比，節(jié)約資金2580萬元，節(jié)約率33.82%，選定的隊伍也是投標單位中技術(shù)最成熟、業(yè)績最好的。去年，乙烯改擴建工程、常減壓裝置安全節(jié)能改造等重點項目，無一因隊伍選擇問題而影響現(xiàn)場施工進度和質(zhì)量。

嚴格物資采購管理是保障生產(chǎn)、提升成本管控能力的重要環(huán)節(jié)。大慶石化采購原料苯二酚時，經(jīng)過詳細的市場調(diào)研，準確掌握了市場行情，在競爭性談判中占據(jù)主動，最終成交額與項目概算相比，節(jié)約資金72.6萬元，節(jié)約率57%。

強化招投標管理是大慶石化重要的運營控制手段，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力推手。這個公司招投標管理中心順利完成集團公司物資“三集中”采購首批試點中的調(diào)節(jié)閥、變送器和工業(yè)泵三個項目的招標任務。2012年，大慶石化連續(xù)第四年獲得黑龍江省企業(yè)信用評價A級單位榮譽。

川西北氣礦數(shù)字化建設提升管理效率

中國石油網(wǎng)消息(通訊員劉永柯)這里的井站靜悄悄。10月15日，開井后的川西北氣礦中19井空無一人。幾公里外中心站，采氣工輕點鼠標，實時影像、生產(chǎn)參數(shù)和運行狀態(tài)盡收眼底。

從“巡查基本靠走”、“一井多人”傳統(tǒng)井站值守模式，到如今通過中心站和調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)集中高效管理和遙控指揮，川西北氣礦以“數(shù)字化氣田”建設帶動生產(chǎn)信息化系統(tǒng)改造，實現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型升級。江油采氣作業(yè)區(qū)信息化示范工程已試運行3個月，信息化系統(tǒng)覆蓋包括8口高含硫井在內(nèi)的35個場站，14個偏遠井站實現(xiàn)無人值守。

川西北氣礦數(shù)字化氣田建設包括SCADA系統(tǒng)、信息化建設和光通信建設。通過數(shù)字化全覆蓋，打造“千里眼”，裝備“順風耳”，實現(xiàn)所有井站的生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動采集、遠程監(jiān)測和

控制、語音視頻通信和聲光報警等功能。

中壩雷三氣藏已開采39年，是我國較早開發(fā)的高含硫低滲氣藏。氣礦選擇中壩氣田作為信息化樣板工程，具有積極示范意義。目前，邛崍、梓潼和雙流作業(yè)區(qū)數(shù)字化施工方案編制已完成，基礎澆筑、電纜溝開挖及電纜敷設施工正式啟動，年底前具備試運行條件。

按照“建成國內(nèi)一流數(shù)字化氣礦”目標，川西北氣礦力爭明年6月前老氣田井場數(shù)據(jù)自動采集傳輸覆蓋率達85%以上，站場視頻監(jiān)視覆蓋率達到95%。新場站數(shù)字化建設和工藝生產(chǎn)裝置“三同時”，實現(xiàn)井站數(shù)據(jù)自動采集傳輸、遠程切斷和生產(chǎn)可視化管理，在西南油氣田公司率先建成數(shù)字化氣田。

渝川燃氣營銷收費管理系統(tǒng)投運

中國石油網(wǎng)消息（通訊員 李群）經(jīng)過一年的開發(fā)、建設和試運行，西南油氣田重慶氣礦渝川燃氣公司營銷收費管理信息系統(tǒng)于9月底正式投入運行，實現(xiàn)了信息準確高效傳遞和共享，得到了用戶的一致好評。

近年來，隨著民用氣用戶逐年增加，渝川燃氣公司相繼引進了不同廠家的天然氣收費系統(tǒng)和遠程抄表系統(tǒng)。但由于用戶氣表類型和抄表方式的多樣性，易造成系統(tǒng)互不兼容，無法正常收費、抄表等現(xiàn)象。為有效提升管理水平和服務水平，公司認真學習借鑒業(yè)內(nèi)先進的收費管理經(jīng)驗，開展了收費管理系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)研，召開了收費系統(tǒng)評審會，最終確定了建設開發(fā)單位及方案。

目前，新系統(tǒng)有效解決了原有七種表商和九套系統(tǒng)標準不

一、管理難度大等問題，實現(xiàn)了公司集中統(tǒng)一管理，萬盛、南川、龍興、石板、江津等各分公司和營業(yè)所分散式經(jīng)營管理，全面整合用戶基礎檔案、抄表計費、氣費預存、統(tǒng)一收費、用戶一卡通、用氣稽核、票據(jù)打印、業(yè)務受理、賬務處理、統(tǒng)計分析等功能，還實現(xiàn)了同城通繳、銀行代繳代扣、網(wǎng)銀自助、ATM終端繳費等功能，切實提高了營銷工作效率和服務水平。

蘇里格氣田數(shù)字化建設紀實

9月25日，記者步入蘇里格氣田數(shù)字化管理平臺，25塊大型液晶顯示屏上不斷跳躍變化的數(shù)據(jù)，實時反映著每口氣井的生產(chǎn)運行情況。要想查詢生產(chǎn)動態(tài)、規(guī)章制度等信息，只要點擊鼠標，就可輕松實現(xiàn)；就連瀏覽數(shù)字圖書館、閱讀報刊、觀看影視節(jié)目，也能在網(wǎng)上實現(xiàn)??似乎整個氣田和人們的生活需求都“裝”在電腦里了。這一切都得益于信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展和氣田數(shù)字化建設步伐的加快。

讓數(shù)字說話，聽數(shù)字指揮，一座“科技、綠色、和諧”的現(xiàn)代化大氣田正拔地而起。

解放“孤寂荒漠” 氣田“裝進電腦”

“解放思想，科技進步”是長慶油田油氣儲量和產(chǎn)量平穩(wěn)較快增長、油氣田規(guī)模日益擴大的兩條基本經(jīng)驗。這句話在蘇里格氣田開發(fā)建設的實踐中得到了印證，指導著蘇里格氣田開發(fā)實踐的創(chuàng)新，加快了蘇里格氣田數(shù)字化建設的步伐。

蘇里格氣田地處毛烏素沙漠，地質(zhì)條件差，開發(fā)難度大，是典型的低滲、低壓、低豐度巖性氣藏。氣田單井平均日產(chǎn)量只有1萬余立方米。為了提高采收率，必然要加密井網(wǎng)，最終建井數(shù)將超過1萬口。如何有效管理好4萬平方公里內(nèi)的上萬口氣井？如果采用人工巡井方式，不僅巡井工作量大、人力資源消耗大、與蘇里格低成本開發(fā)的路子不相符，而且難以適應有效監(jiān)控生產(chǎn)和安全環(huán)保的要求。

為了降低操作成本、精簡機構(gòu)人員、提高工作效率、提高生產(chǎn)安全、保護草原環(huán)境、建設和諧氣田，必須要用數(shù)字化管理將氣田“裝進電腦”。氣田建設者提出研發(fā)一套數(shù)字化管理平臺，將單井數(shù)據(jù)(壓力、溫度、流量、單井監(jiān)控圖像)實時上傳，完成生產(chǎn)管理中的數(shù)據(jù)自動錄入，實現(xiàn)氣田管理數(shù)字化，為蘇里格氣田經(jīng)濟、有效、規(guī)模開發(fā)夯實基礎。擴建“高速干線” 優(yōu)化“傳輸快車”

近些年來，以信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息經(jīng)濟，掀起了世界范圍內(nèi)的又一次革命。借助數(shù)字化建設這對有力的“翅膀”來帶動企業(yè)跨越式發(fā)展，已成為人們的共識。

在數(shù)字化建設中，蘇里格氣田首先打通了通往數(shù)字的“高速干線”，實現(xiàn)了建設科技氣田的想法。隨后，對蘇里格氣田數(shù)字化管理平臺進行優(yōu)化升級。經(jīng)過多年努力，蘇里格氣田建成了一套完整、快速、穩(wěn)定、安全、可控、覆蓋全氣田的數(shù)字化管理平臺，并在長慶油田其他氣區(qū)得到了推廣應用。

“以往需要幾個小時去現(xiàn)場收集一次井口參數(shù)，辛苦不說，數(shù)據(jù)采集間隔長，不易及時發(fā)現(xiàn)問題?，F(xiàn)在我們利用這個平臺，幾秒種就能實現(xiàn)數(shù)據(jù)更新，并能快速發(fā)現(xiàn)和解決問題?！弊鳂I(yè)一區(qū)調(diào)度楊偉偉說。

如今，蘇里格氣田已形成一套智能化、數(shù)字化生產(chǎn)管理控制系統(tǒng)，包括生產(chǎn)運行管理、地質(zhì)專家、采氣工藝、管網(wǎng)優(yōu)化、電子巡井、遠程緊急關(guān)井、應急搶險七大子系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動錄入、方案自動生成、運行自動控制。這套系統(tǒng)在全氣田推廣應用，提高了工作效率，保障了安全生產(chǎn)。

打通“羊腸小道” 步入“陽光大道”

如果說“十一五”以前是氣田數(shù)字化建設的起步階段，那么“十一五”期間則是氣田數(shù)字化建設力度最大、速度最快、品質(zhì)提升的五年，是氣田在數(shù)字化建設中受益明顯的五年。隨著氣田勘探開發(fā)程度和生產(chǎn)建設規(guī)模的逐年擴大，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的工作方法和管理模式，就像是行走在鄉(xiāng)間的“羊腸小道”，必然會造成工作量和人力資源耗量的增加，顯然不符合“低耗、高效、快速、簡便”的發(fā)展要求。

為了全面推進數(shù)字化，蘇里格氣田將數(shù)字化建設分為三個層面，加快前端、完善中端、推進后端。前端生產(chǎn)管理系統(tǒng)主要是以基本生產(chǎn)單元過程控制為核心，中端生產(chǎn)運行系統(tǒng)是以中心集氣站、處理廠、集輸干線和安全環(huán)保監(jiān)控為核心，后端決策支持系統(tǒng)則是以ERP經(jīng)營管理和氣藏管理為核心，實現(xiàn)有效控制和管理生產(chǎn)經(jīng)營。

采氣三廠的值班調(diào)度田仕敏告訴記者：“現(xiàn)在只要坐在這里，通過點擊鼠標，上萬平方公里范圍內(nèi)的5000多口氣井、90多座集氣站的生產(chǎn)情況就可以盡收眼底了?！?/p>

精細數(shù)字化管理、組織架構(gòu)革新、管理流程再造??利用有限的時空創(chuàng)造最大的價值。

這些舉措都為加快氣田生產(chǎn)建設、步入230億立方米的“陽光大道”提供了不竭動力。搭乘“數(shù)字高鐵” 拓展“增值服務”

蘇里格氣田在數(shù)字化建設中，注重一手抓建設與推廣，一手抓成果轉(zhuǎn)化和信息利用程度，實現(xiàn)了數(shù)字化在生產(chǎn)、生活各個領(lǐng)域的“增值服務”。通過數(shù)字化建設提高的增值服務，使氣田長期形成的資源、技術(shù)、管理，獲得了空前的擴展、創(chuàng)新和豐富。

在拓展數(shù)字化網(wǎng)絡覆蓋空間的同時，蘇里格氣田將目光投向了建設設備管理數(shù)據(jù)庫，集中分類對不同生產(chǎn)設備統(tǒng)一管理和匯總顯示?！耙郧暗皆O備管理科查資料，費時費力，現(xiàn)在坐在電腦前通過點擊鼠標，就可以查閱了，真有點查文查檔不翻本的感覺?！碧K里格第二天然氣設備技術(shù)員張力如是說。

同時，結(jié)合氣田日常辦公及生產(chǎn)輔助系統(tǒng)的管理，發(fā)揮氣田數(shù)字化建設優(yōu)勢，采氣三廠加快在車輛調(diào)度、黨群管理、規(guī)章制度、內(nèi)控管理系統(tǒng)、企業(yè)文化建設和員工技術(shù)學習等業(yè)務環(huán)節(jié)中的應用，提高業(yè)務管理水平和工作效率，擴展現(xiàn)代化采氣廠建設深度和廣度。

東方地球物理公司“五突出五強化”保密管理升級

保密工作關(guān)乎國家和企業(yè)核心利益。近年來，東方地球物理公司積極應對業(yè)務國際化和管理信息化給保密工作帶來的新挑戰(zhàn)，探索形成了“五突出五強化”保密管理的有效做法，不斷推動海外業(yè)務保密管理實現(xiàn)新突破。

突出源頭管理，強化全員保密意識。對領(lǐng)導干部、涉密人員、保密管理人員、普通員工分類分層，有針對性地進行保密教育和習慣養(yǎng)成。創(chuàng)新教育形式，將日常教育與專題教育相結(jié)合，普及教育與重點教育相結(jié)合，集中教育與分散教育相結(jié)合，使保密意識深入人心。強化重要涉密人員教育和出國前教育，重要涉密會議簽訂保密承諾書，并進行保密提醒。

突出責任落實，強化體系運行效果。嚴格責任落實，是保密體系科學運行的基礎和關(guān)鍵。東方物探始終堅持做到業(yè)務范圍清、保密責任明。按照“誰主管誰負責”的原則，嚴格落實領(lǐng)導干部保密責任制。成立保密委員會和保密辦公室，形成保密工作責任體系和一級抓一級、層層抓落實的工作格局。按照橫向到邊、縱向到底的要求，逐級簽訂保密責任書，將保密工作納入單位和領(lǐng)導干部績效考核內(nèi)容，真正做到責任到位、責任到人。

突出機制建設，強化制度執(zhí)行品質(zhì)。制度是規(guī)范、是保障，建設一套科學、有效的運行機制是保密工作的重點。在對海外業(yè)務流程、關(guān)鍵涉密環(huán)節(jié)、重要涉密崗位系統(tǒng)梳理的基礎上，制定一系列操作性較強的保密規(guī)章制度，使東方物探保密工作進入規(guī)范化軌道。強化制度落實情況的檢查督導，每年定期不定期深入保密要害部門和海外重點項目，進行現(xiàn)場抽查督導。

突出關(guān)鍵領(lǐng)域，強化本質(zhì)防控能力。東方物探作業(yè)區(qū)域遍布全球，業(yè)務范圍廣，涉密人員和涉密事項較多，突出關(guān)鍵領(lǐng)域管理，既能有效提升本質(zhì)防控能力，又能帶動整體保密水平的提升。嚴細涉密計算機和移動存儲介質(zhì)的保密管理，對辦公自動化系統(tǒng)的加密卡、電子印章實行專人管理和使用，規(guī)范涉密人員的通信工具、手機及涉密電話管理，對重要會議會場采取電磁信號屏蔽措施，從制度和硬件上實現(xiàn)“物”的保密。嚴格落實涉密文件資料保密

管理要求，確保涉密文件資料的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保管和銷毀各個環(huán)節(jié)都有相應的記錄可追溯，全程安全保密。

突出信息安全，強化創(chuàng)新工作成效。東方物探作為國際化公司，日常辦公、科研生產(chǎn)、決策管理等全方位信息化、電子化，在創(chuàng)新管理、工作效率大幅提高的同時，始終把信息安全作為工作前提和首要任務，制定信息安全策略，部署信息安全方案；加大后臺服務器巡查力度和安全掃描，確保涉密信息“上不來”、“丟不了”；嚴格落實定人定機制度和使用日志管理，做好收發(fā)流轉(zhuǎn)記錄，消除泄密隱患。

山東銷售倉儲公司組建油庫管理專家?guī)?/p>

中國石油網(wǎng)消息（通訊員劉相華）截至10月10日，山東銷售倉儲公司專家?guī)烊藬?shù)已經(jīng)達到60名。為保證油庫管理過程中遇到的各類“疑難雜癥”能及時得到專業(yè)咨詢和快速有效的處理，山東銷售倉儲公司采取內(nèi)部培訓和外部招聘的方式，組建起一批在設備管理、信息化建設、技能操作和HSE體系建設等方面的專家隊伍，建立起油庫管理專家?guī)臁Ｍㄟ^開展專家會診疑難問題和技術(shù)攻關(guān)等活動，這個公司油庫管理水平持續(xù)提高。山東銷售倉儲公司專家?guī)熘械某蓡T均是經(jīng)驗豐富、技術(shù)功底深厚的專家。這個專家?guī)熘械膶＜颐繉萌纹?年，屆滿換屆。山東銷售倉儲公司每年10月召開專家選聘會，強化專家?guī)斓膭討B(tài)管理。

大港油田供銷服務滿意度網(wǎng)上測評系統(tǒng)投運

中國石油網(wǎng)消息(通訊員楊曉偉)1月中旬，大港油田物資供銷公司服務滿意度網(wǎng)上測評系統(tǒng)正式上線。在這個系統(tǒng)的幫助下，大港供銷以季度為周期開展客戶滿意度常態(tài)化測評，進一步了解和分析客戶需求，完善和改進服務質(zhì)量，達到持續(xù)提高用戶滿意度目的。

服務滿意度網(wǎng)上測評系統(tǒng)是把物資的產(chǎn)品質(zhì)量、職工服務質(zhì)量和供銷業(yè)務流程作為主要測評要素，每季度征詢甲方用戶意見。這個系統(tǒng)的搭建，體現(xiàn)出這個公司對用戶需求的關(guān)切和對滿意度工作的高度重視，把用戶的意見視為改進服務的動力。這個系統(tǒng)的實施，暢通了供銷公司與生產(chǎn)用戶直接對話、溝通和反饋的渠道，便于更好地改進服務質(zhì)量。

東方物探信息技術(shù)中心榮獲國家系統(tǒng)集成一級資質(zhì)

中國石油網(wǎng)消息（通訊員韓麗敏）1月20日，從東方物探信息技術(shù)中心傳來消息，這個中心獲得由國家信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的國家計算機信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)證書。這是該領(lǐng)域最高榮譽，標志著信息技術(shù)中心在計算機系統(tǒng)集成領(lǐng)域及大型軟件開發(fā)管理方面已躍居國內(nèi)領(lǐng)先地位。計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)評審是目前國內(nèi)信息化建設領(lǐng)域最具權(quán)威性和公正性的評審，對企業(yè)的綜合條件、經(jīng)營業(yè)績、管理能力、技術(shù)實力和人才實力有很嚴格的要求。計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)共分四個級別，一級資質(zhì)為最高級別。獲得計算機信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)，標志著該企業(yè)具有獨立承擔國家級、省(部)級、行業(yè)級、地(市)級(及其以下)、大中小型企業(yè)級等各類計算機信息系統(tǒng)建設的能力。

第二篇：川西北氣礦安全文化體系建設研究思路

川西北氣礦安全文化體系建設模式研究

企業(yè)安全文化建設是企業(yè)文化建設和企業(yè)安全管理的重要組成部分，它是一個優(yōu)秀企業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展和參與國際競爭不可缺少的建設內(nèi)容。

按照安全系統(tǒng)工程的原理和方法，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)需要從人、物、環(huán)境、管理四要素全面考慮，其中人的因素是極為重要和最基本的，也是最難以控制和最難以協(xié)調(diào)的因素。

安全文化建設就是在深層次開發(fā)人的智能，從根本上解決人的安全認知和安全技能問題，更能動地尋求精神上和物質(zhì)上對人的安全活動的保護與支持，成為可持續(xù)發(fā)展的安全文化建設的動力。企業(yè)安全文化建設是深層次“人因工程”的開發(fā)，以人為本，柔性管理，從生理、心理、思維、意識、技能、行為等方面提高人的基本安全文化素質(zhì)，以采取多種有效的對策和措施，保護人的身心安全與健康。同時，為保證人的行為規(guī)范和工程設計等物態(tài)、精神和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，需要對人的基本素質(zhì)，進行不斷的提高和開發(fā)，通過企業(yè)安全文化的影響與塑造，潛移默化，不斷創(chuàng)造和優(yōu)化“人因工程”，提高勞動者的安全文化素質(zhì)，這樣持續(xù)地開發(fā)和創(chuàng)新，才能大幅度減少人因事故發(fā)生。

結(jié)合川西北氣礦的企業(yè)特點、運行管理模式，探索并創(chuàng)建氣礦安全文化，是提高氣礦管理創(chuàng)新思維的一種手段，是氣礦適應市場經(jīng)濟發(fā)展、適應國際環(huán)境的需要，氣礦安全文化建設能夠促進氣礦安全生產(chǎn)，提高氣礦的經(jīng)濟效益。所以，氣礦安全文化建設是非常必要的，對氣礦的發(fā)展具有重要意義。

企業(yè)安全文化建設在國內(nèi)外開展的時間還不長，特別是對企業(yè)安全文化建設及綜合評價方法的研究才剛剛開始，本研究具有一定的創(chuàng)新性，并且對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的實踐意義。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

安全文化伴隨人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生，且伴隨人類社會的進步而發(fā)展。但是，人類有意識地發(fā)展安全文化，僅僅是近20余年的事。具體地說，最初提出安全文化的概念和要求，起源于20世紀80年代的國際核工業(yè)領(lǐng)域。1986年國際原子能機構(gòu)召開的“切爾諾貝利核電站事故后評審會”認識到“核安全文化”對核工業(yè)事故的影響。當年，美國NASA（National Aeronautics and Space Administration）機構(gòu)把安全文化應用到航空航天的安全管理中，并且于1988年在其“核電的基本原則”中將安全文化的概念作為一種重要的管理原則予以落實，并滲透到核電廠以及相關(guān)的核電保障領(lǐng)域。其后，國際原子能機構(gòu)在1991年編寫的“75—INSAG—4”評審報告中，首次定義了“安全文化”的概念，并初步建立了一套核安全文化建設的思想和策略。

從企業(yè)文化的形態(tài)來說，企業(yè)安全文化的范疇包含安全觀念意識文化、企業(yè)

安全行為文化、企業(yè)安全管理制度文化、企業(yè)安全宣傳教育文化和企業(yè)安全物態(tài)文化。但由于任何一個企業(yè)的文化總會受到民族或地區(qū)、本企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)劃、成員素質(zhì)、傳統(tǒng)文化和社會文化等多方面的影響，有自己存在的獨特環(huán)境，同時，不同行業(yè)的企業(yè)由于生產(chǎn)方式、作業(yè)特點、人員素質(zhì)、區(qū)域環(huán)境等因素，造成了企業(yè)安全文化內(nèi)涵和特點的差異性及典型性。

國外談安全文化主要從安全原理的角度，在“人因”問題認識上。現(xiàn)代安全文化對人的安全素質(zhì)具有更深刻的認識，即從知識、技能和意識等擴展到思想、觀念、態(tài)度、品德、倫理、情感等更為基本的素質(zhì)側(cè)面。國外許多企業(yè)建立了切合企業(yè)自身特點的企業(yè)安全文化，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的氛圍。

杜邦(Du Pont commpany)公司的安全文化一直以來被人們認為是借鑒的榜樣，首先體現(xiàn)在其安全理念較為完善，體現(xiàn)了“以人為本”、“預防為主”的原則。在行為文化方面，杜邦公司采用行為控制—不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為，任何員工都必須堅持杜邦公司的安全規(guī)范，遵守安全制度。對于各級管理者和工人而言，如果不這樣做，將受到嚴厲的紀律處罰，甚至解雇。在安全管理方面，杜邦公司實行的是安全管理優(yōu)先—各級管理層對各自的安全負責?！皢T工安全”是杜邦的核心價值觀。制定詳盡的安全管理規(guī)范制度，如“鉛筆不得筆尖朝上插放，以防傷人；不要大聲喧嘩，以防引起別人緊張；過馬路必須走斑馬線，否則醫(yī)藥費不予報銷；騎車時不得聽“隨身聽”等等。安全管理的觸角涉及企業(yè)的各個層面，做到層層對各自的安全管理范圍負責，每個層面都有人管理，每個員工都要對其自身的安全和周圍工友的安全負責，每個決策者、管理者乃至小組長對下屬員工的安全都負有直接的責任。

芬蘭諾基亞公司(Nokian Commpany)的安全文化建設推動了這個企業(yè)走在世界同行的最前列。該公司的安全文化最本質(zhì)的內(nèi)涵就是“安全責任無處不在”，時時、處處、人人、事事都要對安全負責。這種文化已經(jīng)成為每個諾基亞員工的行為規(guī)范，成為一種榮譽、一種進取的動力，安全文化使諾基亞充滿了活力。

作為國際著名的油田服務公司，哈里伯頓(Haliburton)將其企業(yè)的安全文化概括為“在零的左面（Left of Zero）”，倡導大家要積極認真地對待生產(chǎn)和生活中的每個安全隱患，避免事故的發(fā)生。哈里伯頓公司實行的是“健康、環(huán)保靠每個員工去實現(xiàn)”。每次實際作業(yè)前都必須有作業(yè)監(jiān)督人員或作業(yè)班長帶領(lǐng)全體作業(yè)人員召開安全分析會，借助“作業(yè)安全分析表（JSA）”分析作業(yè)中的每一個步驟，看看在哪些地方可能會出現(xiàn)安全隱患以便于及時改進，并要求做詳細的會議記錄，和其他作業(yè)中所發(fā)生的文件一起，組成工作日志被公司存檔。哈里伯頓公司有一個健康管理系統(tǒng)（HMS），在系統(tǒng)中對每個作業(yè)環(huán)節(jié)的流程都有詳盡的說明，哪個工種在流程中應該如何做，在什么地方，哪個步驟可能會有安全隱患

等，都會及時警示提醒，并進一步告訴你應該如何排除安全隱患。在管理規(guī)程中做到消除安全隱患的目的。

日本的核安全文化建設的突出特點表現(xiàn)在企業(yè)制度建設和員工培訓上。其每一個核電站都有自己專用的模擬機，有一整套詳細的、標準化的培訓大綱和程序，不斷借鑒他國經(jīng)驗教訓來改進培訓。同時，強調(diào)企業(yè)團隊精神，善于發(fā)動企業(yè)全體員工投入到企業(yè)安全活動中，通過開展如危險預知活動、小提案活動、5S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）活動等，將企業(yè)安全文化的宣傳教育寓于員工密切相關(guān)的日?；顒又?，營造良好的企業(yè)安全工作環(huán)境氛圍，培養(yǎng)良好的工作習慣，并推動企業(yè)安全文化發(fā)展。

企業(yè)安全文化理念進入我國，核工業(yè)總公司起到了不可磨滅的作用，跟隨國際核工業(yè)安全的發(fā)展，把國際原子能機構(gòu)的研究成果和核安全理念引入我國。1992年《核安全文化》一書的中文版出版。1993年我國原勞動部部長李伯勇同志指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度來認識”。在這一認識基礎上，從上世紀90年代起，我國的安全科學界把這一高技術(shù)領(lǐng)域的安全文化思想引入了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把核安全文化深化到一般安全生產(chǎn)與生活領(lǐng)域，從而形成一般意義上的安全文化。從此，安全文化從核安全文化、航空航天安全文化等行業(yè)安全文化開始拓寬到全民安全文化和各行業(yè)安全文化。

在我國，有著較為特殊的國情，特別是現(xiàn)在正處于市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期，國有企業(yè)、集體企業(yè)、個體企業(yè)、三資企業(yè)并存，加之人們對企業(yè)安全文化的認識不同，企業(yè)安全文化在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的發(fā)展不平衡。目前我國企業(yè)安全文化的現(xiàn)狀是：企業(yè)安全文化的理論研究和實踐活動有一定成果；部分行業(yè)或企業(yè)的安全文化模式已經(jīng)形成，并取得了一定經(jīng)驗；全國范圍內(nèi)有組織的系統(tǒng)的企業(yè)安全文化建設剛剛起步。一些優(yōu)秀企業(yè)在進行安全文化建設方面取得了較好的效果，有值得我們借鑒的地方。

廣東大亞灣核電站的安全文化建設是企業(yè)安全文化建設成功的例證。在生產(chǎn)中貫徹核安全文化，施行安全指標定量、定期管理，設備跟蹤管理，事件處理和經(jīng)驗反饋，建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系，施行質(zhì)量保證制度等。

天脊煤化工集團有限公司在建設企業(yè)安全文化活動中，注重培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神，把保護人、關(guān)心人、理解人、實現(xiàn)人的價值納入集體安全情緒的氛圍中，使全體員工樹立安全生產(chǎn)光榮的榮譽感，發(fā)生事故可恥的廉恥觀，從而增強企業(yè)的凝聚力和向心力，充分發(fā)揮企業(yè)整體的安全文化功能。同時，公司建立并健全重大危險源的監(jiān)控措施，按照公司、廠、車間三級《安全檢查表》定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時上報設備管理部門安排處理，對嚴重威脅安全生產(chǎn)的必須立即搶修或停車處理。

唐山鋼鐵集團有限公司自創(chuàng)了具有自身特色的“181”安全管理模式，這一模式涵蓋了該企業(yè)安全管理的全部內(nèi)容，取得了良好的效果。鞍鋼集團自創(chuàng)的“0123”安全管理模式吸收了經(jīng)典安全管理的精華，同時提煉了企業(yè)本身安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和運用了現(xiàn)代化安全管理理論，在安全管理過程中，取得了很好的效果，曾被國內(nèi)很多企業(yè)學習、效仿。

中國海洋石油總公司根據(jù)海洋石油作業(yè)相對惡劣的自然條件，為保護作業(yè)人員和海上設施的安全，總公司提出了全方位安全管理 “全方位、全過程、全員的安全監(jiān)督管理”，要求海上油氣田安全生產(chǎn)以作業(yè)者負責、第三方檢驗把關(guān)、政府監(jiān)督、工會參與監(jiān)督的方式進行管理。在鉆井、生產(chǎn)平臺上，各類儀器、儀表和報警系統(tǒng)既是員工視覺等感覺器官的延伸，也是必不可少的監(jiān)視耳目。確保儀器、設備、流程的可靠性，確保它們的本質(zhì)安全化，是提高事故預防能力、保證安全生產(chǎn)的根本出路。在進行安全文明生產(chǎn)的同時，不斷地對員工進行安全知識的宣傳和教育，如采取宣傳欄、專題安全知識講座和競賽、制作安全教育片、安全運動會、建立企業(yè)安全互聯(lián)網(wǎng)等各種不同形式的安全文化活動等，提高員工的安全科技文化水平和安全意識，在企業(yè)內(nèi)形成“我要安全”、“我會安全”的良好文化氛圍。

中國電力系統(tǒng)在企業(yè)安全文化宣傳教育上發(fā)揮宣傳教育網(wǎng)絡的作用。利用企業(yè)安全日活動和各種會議、員工手冊、宣傳欄、公司刊物、報紙、局域網(wǎng)開展內(nèi)容豐富、形式多樣、生動活潑的企業(yè)安全文化活動，如開展企業(yè)安全文化知識競賽、企業(yè)安全文化年活動等，推進企業(yè)高層、中層和基層管理人員的行為規(guī)范，宣傳企業(yè)安全文化，培育管理人員人本管理思想，培育企業(yè)安全生產(chǎn)價值觀，用人文激勵員工。

目前我國企業(yè)安全文化建設還面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，與國外一些優(yōu)秀的企業(yè)之間還存在著很大的差距。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)階段我國90%以上的工傷事故是由于人為違章違紀引起的。安全意識支配著人們在企業(yè)中的行為。但由于職工隊伍中存在著年齡結(jié)構(gòu)、文化程度以及勞動強度等方面的差異，加之受傳統(tǒng)管理方法的制約和社會環(huán)境的影響，以致企業(yè)不同層次人員對安全文化建設的認識存在著差異。總體而言，我國企業(yè)的安全文化建設存在的問題主要包括以下幾個方面：

（1）一些企業(yè)領(lǐng)導對企業(yè)安全文化建設的認識程度和重視程度不夠。

（2）部分企業(yè)職工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需要。

（3）企業(yè)部分安全技術(shù)管理人員素質(zhì)亟待提高。

（4）部分企業(yè)安全宣傳教育跟不上時代的要求。

（5）部分企業(yè)對企業(yè)安全文化的理解不夠深刻。

二、本課題主要研究內(nèi)容

1.川西北氣礦安全文化現(xiàn)狀研究

（1）通過大量的資料收集、現(xiàn)場調(diào)研，了解川西北氣礦人事、生產(chǎn)、安全環(huán)保、設備等相關(guān)方面的管理狀況，分析川西北氣礦安全文化現(xiàn)狀及適應性，從企業(yè)安全文化建設的各個層次、各個方面找出氣礦安全文化建設出現(xiàn)的問題，為下一步分析提供依據(jù)。

（2）對國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的安全文化建設進行分析、總結(jié)，為川西北氣礦安全文化建設提供借鑒思路。安全文化現(xiàn)狀分析內(nèi)容包括：員工的安全價值觀，安全制度和安全規(guī)范，安全教育和培訓，裝置本質(zhì)安全化程度，作業(yè)場所的安全環(huán)境等。

2.川西北氣礦安全文化建設模式研究

（1）川西北氣礦安全文化建設目標研究。

①根據(jù)川西北氣礦安全文化現(xiàn)狀、國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)安全文化以及國家、中國石油天然氣集團公司對安全文化建設的目標要求，制訂川西北氣礦安全文化建設的近期和中長期目標，為后期企業(yè)安全文化建設提供方向。

②對制訂的川西北氣礦安全文化建設目標進行適應性和可行性分析。

（2）根據(jù)川西北氣礦安全文化建設目標，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有安全文化及國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)安全文化，構(gòu)建川西北氣礦安全文化建設的框架結(jié)構(gòu)。

（3）根據(jù)川西北氣礦安全文化建設現(xiàn)狀，國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)安全文化建設實例，進行川西北氣礦安全文化建設總體方案的研究，主要內(nèi)容包括：

①為推動川西北氣礦安全文化建設的順利進行，提出企業(yè)安全文化建設的組織機構(gòu)建設方案，確定其職責。

②企業(yè)安全觀念意識文化建設的總體方案研究。在充分理解川西北氣礦現(xiàn)有安全文化的基礎上，提煉企業(yè)積淀并可傳承的安全文化理念；結(jié)合國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)安全文化理念，提出適合川西北氣礦企業(yè)特點，符合中國石油天然氣集團公司安全文化理念，并適用于企業(yè)全體員工的的安全觀念意識。

③企業(yè)安全物態(tài)文化建設的總體方案研究。根據(jù)對本企業(yè)安全物質(zhì)文化實際情況的分析研究，提出川西北氣礦安全物態(tài)文化建設方案。

④企業(yè)安全宣傳教育文化建設的總體方案研究。借鑒國內(nèi)外企業(yè)安全文化的優(yōu)秀案例，提出川西北氣礦安全宣傳教育文化建設方案。

⑤企業(yè)安全管理制度文化建設的總體方案研究。通過本企業(yè)的安全管理制度的分析研究，了解管理現(xiàn)狀和制度實施效果，提出川西北氣礦安全管理制度文化建設方案。

⑥企業(yè)安全行為文化的總體方案研究。通過對人的行為研究，結(jié)合本企業(yè)員工安全行為、素質(zhì)、能力、知識水平等，提出川西北氣礦安全行為文化建設方案。

3.川西北氣礦安全文化建設方案研究

（1）根據(jù)川西北氣礦安全物態(tài)文化建設方案的要求，提出實施方案。

（2）根據(jù)川西北氣礦安全觀念意識文化建設方案的要求，提出實施方案。

（3）根據(jù)川西北氣礦安全宣傳教育文化建設方案的要求，提出實施方案。

（4）根據(jù)川西北氣礦安全管理制度文化建設方案的要求，提出實施方案。

（5）根據(jù)川西北氣礦安全行為文化建設方案的要求，提出實施方案。

4.川西北氣礦安全文化建設評價研究

第三篇：建設數(shù)字化管理城市

建設數(shù)字化管理城市——鄂爾多斯市探索社會管

理創(chuàng)新工作綜述（中）

內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)11-03-29 09:03 【打印本頁】 【字體：小 中 大】來源： 內(nèi)蒙古日

報

最早發(fā)起經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的鄂爾多斯，又一次在內(nèi)蒙古探索社會管理創(chuàng)新的道路上先人一步。

2010年10月，以連續(xù)3年入選中國最安全城市排行榜前10名的成績，鄂爾多斯被列為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市。

以此為契機，鄂爾多斯針對當今網(wǎng)絡化、信息化的時代特點，以創(chuàng)新的理念，把提升全國最安全城市建設水平的重點放在了數(shù)字鄂爾多斯的信息化管理建設和與此相關(guān)的治安防控、預警等機制的健全、完善上，正在摸索一套行之有效的管理社會、提高效能、服務群眾的信息化水平較高的公共安全體系。

數(shù)字化打造治安防控網(wǎng)絡

數(shù)字化防控，對鄂爾多斯的社會管理創(chuàng)新而言是水到渠成的選擇。

2008年，“數(shù)字東勝”浮出水面。隨后，“數(shù)字康巴什”、“數(shù)字烏審”、“數(shù)字伊金霍洛”、“數(shù)字準格爾”等紛紛亮相，鄂爾多斯全面拓展著城市數(shù)字化管理的范圍。繼中心城區(qū)外，所有旗所在地今年內(nèi)均將初步建立起數(shù)字化管理平臺。到2012年，旗區(qū)之間要進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全市數(shù)字化管理全覆蓋。

數(shù)字化平臺的搭建，讓鄂爾多斯運用高科技手段實現(xiàn)社會治安動態(tài)管理成為可能。目前仍然在強力推進的遍及市、旗區(qū)以及各治安堵卡點、城市主要出入口的視頻監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將使城市主要街道、交通要道、重點單位、重要部位全面實行24小時視頻監(jiān)控，所有的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、重點開發(fā)區(qū)都將建成視頻監(jiān)控或者報警中心。從而形成以市、旗區(qū)公安聯(lián)網(wǎng)指揮中心為大平臺，以主干網(wǎng)互通、點面相連的大防控

網(wǎng)絡。

一個融技防、物防、人防為一體的現(xiàn)代治安防控體系建設就此拉開帷幕。

烏審旗投入6000萬元，建設以完善光纖網(wǎng)絡基礎設施、建設城市可視化管理系統(tǒng)為目標的“信息暢通工程”。全旗76家重點單位、30家金融營業(yè)網(wǎng)點技防設施安裝率達到100%。

準格爾旗投入8000萬元啟動數(shù)字準格爾一期工程建設。其中，投入1600萬元為32所小學、幼兒園安裝了智能報警監(jiān)控系統(tǒng)。建成技防鎮(zhèn)5個、技防小區(qū)18個。伊金霍洛旗投入8500萬元，實現(xiàn)了重要交通節(jié)點、敏感場所、行政事業(yè)單位、娛樂場所等技防全覆蓋。

鄂爾多斯還提出，各旗區(qū)財政每年要安排防控體系建設專項經(jīng)費，保持技防建設、設施改造等有序開展。

大投入成就了大技防體系的快速推進。

康巴什新區(qū)以“可視化新區(qū)”為依托，建設以高清視頻探頭和紅外線自動報警裝置為主體的技防體系，獨創(chuàng)治安預警、街面巡邏、網(wǎng)上巡邏、視頻巡邏、社區(qū)防控、校園安保網(wǎng)、單位防控網(wǎng)“七大防控體系”，搭建起全天候、無縫隙治安動態(tài)防控網(wǎng)。東勝區(qū)根據(jù)不同領(lǐng)域、不同特點，有針對性地建立各類技防系統(tǒng)，公共區(qū)域全部安裝高清晰攝像機，要害部位普及了治安動態(tài)視頻監(jiān)控，居民小區(qū)等實現(xiàn)探頭全覆蓋，實現(xiàn)了城區(qū)視頻監(jiān)控無盲區(qū)。

這種防控網(wǎng)絡帶來了“控得住、查得清、調(diào)得出、用得上”的效果。就拿伊旗來說，全新的技防體系實施一年來，裝有技防系統(tǒng)的單位和場所發(fā)案率同比下降22.6%，60%的技防點實現(xiàn)了“零”發(fā)案。

據(jù)規(guī)劃，到今年底鄂爾多斯將新增視頻監(jiān)控探頭20000個，城鎮(zhèn)居民自動報警裝置安裝率達到30%，報警與監(jiān)控聯(lián)動設備改造率達到100%。

有了大技防體系做支撐，鄂爾多斯還輔之以人防戰(zhàn)略，整合社會資源，鞏固完善

了集打擊、防范、震懾、控制為一體的“大巡防體系”，組織發(fā)動社會力量參與群防群治工作。

在各城鎮(zhèn)組建起來的專職巡邏隊，保證了轄區(qū)有民警、街面有巡警、單位有內(nèi)保、街巷有聯(lián)防。僅準格爾旗就有各類群防群治組織近900個，提高了動態(tài)打擊防范水平。目前，全市建成“五張防控網(wǎng)”，即由街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、區(qū)域警務合作網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)組成的網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化動態(tài)防控網(wǎng)絡。嚴密的大防控體系，使“平安鄂爾多斯”的建設擁有了第一層保護網(wǎng)。數(shù)字化引領(lǐng)網(wǎng)格化社會服務管理

數(shù)字化服務，在鄂爾多斯建立網(wǎng)格化社會服務管理中發(fā)揮了事半功倍的作用。特別是“數(shù)字城管”新概念的提出和推廣，讓鄂爾多斯進入了管理精細化時代。對于難度較大的人口管理，數(shù)字化可謂是輕松應對。

在東勝區(qū)，推崇的是“市民卡”。通過一張免費辦理的集醫(yī)療、社保、公交、水電、小額電子錢包等功能為一體的市民卡，就獲取了大量流動人口的信息資源。經(jīng)社區(qū)信息管理平臺，對他們的數(shù)據(jù)進行跟蹤采集、智能檢索和無線傳輸，使流動人口由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理。

在伊金霍洛旗，顯示威力的是“以網(wǎng)管人”。通過認真比對核查流動人口數(shù)據(jù)、公安網(wǎng)暫住人口信息庫、工作對象信息庫和在逃人員信息庫，加強了網(wǎng)上人口在線的跟蹤管理。

在杭錦旗，流行的是“居民電子檔案”。通過這樣一個軟件系統(tǒng)，就整合了公安、司法、農(nóng)牧業(yè)、民政、銀信等部門職能，將轄區(qū)內(nèi)戶籍人口以及流動人口的基本信息和生產(chǎn)生活、就業(yè)培訓、遵紀守法、誠實守信等方面綜合信息進行統(tǒng)一采集，實施了實時、動態(tài)的更新維護管理。

對于化解矛盾糾紛，數(shù)字化依然功效不凡。

2010年，隨著鄂爾多斯市聯(lián)合接訪工作機制的出臺實施，各旗區(qū)紛紛建立由“中

轉(zhuǎn)站”變身為“終點站”的中心接訪，對群眾問題進行“一站式接待，一條龍服務，一攬子解決”。

在此基礎上推出的網(wǎng)上信訪，更加拓寬了群眾信訪的渠道，滿足了群眾訴求的愿望?，F(xiàn)在，全市各級信訪部門共處理網(wǎng)上信訪事項680件。市、旗區(qū)兩級信訪系統(tǒng)成功實現(xiàn)同自治區(qū)的互聯(lián)互通。

對于便民利民服務，數(shù)字化更是獨步天下。

居家生活有便捷的數(shù)字化服務。在東勝區(qū)建設街道辦事處曙光社區(qū)，啟用了由9大系統(tǒng)以及若干子系統(tǒng)組成的智能化數(shù)字服務系統(tǒng)。居民足不出戶，按動服務按鈕，就可以享受到社區(qū)或者物業(yè)公司提供的各種“10分鐘”服務，甚至包括超市、社區(qū)醫(yī)院等聯(lián)網(wǎng)服務。同時，還推出“一卡通”服務，使居民不出小區(qū)就能夠辦理水、電、暖、電信、稅務等多種交款事宜。

市內(nèi)出行有數(shù)字城管的保障服務。只要對市內(nèi)公共設施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土建等7大類95小類，以及宣傳廣告、施工管理、街面秩序等5大類54小類的城市管理事項不滿意，即可通過熱線舉報或者由城市監(jiān)管員使用“城管通”設備將圖像、位置等上報信息中心，立案后再報指揮中心，由其再分門別類報送相應職能部門，處理完畢再反饋信息中心，由其通知監(jiān)管員對處理情況核實后結(jié)案。流程均通過信息平臺進行。這種大城管格局大大提高了工作效率，像亂停車、亂貼廣告等問題半個小時就搞定，丟井蓋等也不過一天時間就會得到解決。

這種網(wǎng)格化的社會服務管理，使“平安鄂爾多斯”擁有了第二層保護網(wǎng)。數(shù)字化啟動應急管理體系

數(shù)字化應對危機，是鄂爾多斯探索社會管理創(chuàng)新中維穩(wěn)的一個亮點。

從市到旗區(qū)均建立了應急管理委員會，成立了群體性事件、重大安全事故、重大突發(fā)性事件、重大治安事件、重大公共衛(wèi)生事件、重大自然災害等各類應急管理機構(gòu)，制定了《處置突發(fā)性群體事件》等各類工作預案，以進一步提高了危機管理能力。最終讓這些機構(gòu)和預案得以高效運行的，就是信息共享交換平臺與應急指揮平臺的打造。

借助這個平臺，鄂爾多斯充分發(fā)揮信息輔助決策的作用，利用空間地理信息、遠程視頻等手段，整合各相關(guān)職能部門的應急保障數(shù)據(jù)，形成了完整的風險隱患預警播報體系。

一旦發(fā)生突發(fā)性公共危機，就會在數(shù)字城市信息管理、數(shù)字城管指揮和數(shù)字城管監(jiān)督評價“三大中心”的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)運作，相互制約，快速反應，果斷處置，作出有效、及時、科學的應對。

更多的時候，實施的是對突發(fā)事件的監(jiān)測預警機制。從情報信息搜集、研制、傳遞等方面入手，努力獲取深層次、內(nèi)幕性、預警性社會動態(tài)信息，嚴密防范群體性事件的發(fā)生，對其苗頭隱患進行排查。

2010年，伊金霍洛旗利用網(wǎng)絡信息平臺進行網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上破案，抓獲在逃人員16名。

在打造數(shù)字化危機預警、處理系統(tǒng)的同時，鄂爾多斯還為突發(fā)事件、應急事件設置了兩道堅固的防線，牢牢地掌握了化解矛盾的主動權(quán)。

一道是重大決策維穩(wěn)風險評估機制。凡涉及重大改革措施出臺或者調(diào)整、重點工程項目建設，均要進行風險評估，防止決策不當引發(fā)大的矛盾糾紛，從而引發(fā)群體性事件。

另一道是建立應對處置突發(fā)性、群體性事件的專業(yè)化隊伍，強化應急演練，提高對此類事件的快速反應能力和應急處置水平。

毫無疑問，應急管理體系的建立以及應急處置能力、抗風險能力的提高，使“平安鄂爾多斯”擁有了第三層保護網(wǎng)。

“數(shù)字化的應用，信息化的建設，不僅讓城市社會管理具備了較為優(yōu)厚的硬件資源，而且創(chuàng)新了社會管理手段，提升了社會管理水平，是一個非常好的嘗試。”鄂爾多斯的領(lǐng)導如此認為。(記者賈怡媛 張俊在 楊帆 王玉琢)

第四篇：健全流程管理提升管理效率

“減少身邊的浪費”征文

優(yōu)化流程管理提升管理效率

“唉，總會計師怎么又出差了？都來了好幾趟了，這個字還沒簽著！”“領(lǐng)導開會去了，看來又得在這等半天了！” ??

在辦公樓里聽到這樣抱怨聲恐怕都快讓人習慣了，但對簽字辦手續(xù)的人來說，確實一件十分煩心的事，跑來跑去字簽不著，不僅自己累得夠嗆，事情的進度也只能一拖再拖，還談什么“辦事高效”呢？為此，大家也想了很多辦法，有提前打電話到隔壁辦公室打聽領(lǐng)導在與否的，有拜托人通風報信的，也有守株待兔的，但沒有一項措施能從根本上解決問題。

在我們身邊，像這種把時間浪費在“跑腿”和等待上的，也許還不遠不止簽字這一項，有時是等待上級的指示，上級不安排工作就坐等，上級不指示就不執(zhí)行，上級不詢問就不匯報，上級不檢查就拖著辦；有時是等待外部的回復，我已與你聯(lián)系過了，靜待回音，什么時候回復不是我能決定的，延誤工作的責任應該由對方負責，我只能等；有時是等待下級的匯報，任務雖已布置，但是沒有檢查，沒有監(jiān)督，只是被動地聽下級的匯報，然后作決定或向上級匯報，出了問題，責任往自己的下級身上一推了事??如此種種，在大力提倡“管理創(chuàng)效”的今天，顯得越來越格格不入了。那究竟有什么方法可以減少這種時間上的浪費，從而減輕管理人員的負擔，提升管理效益呢？

我認為，優(yōu)化創(chuàng)新流程管理是十分有效的方法之一。兵裝集團公司董事長徐斌在總經(jīng)理培訓班上曾強調(diào)，要實現(xiàn)管理制度化，制度流程化，流程表單化，表單數(shù)據(jù)化，結(jié)合我們公司的實際，我認為我們不僅要在制度流程化上下大功夫，而且要大力優(yōu)化現(xiàn)有流程，使我們的管理流程能簡單實用，真正使管理人員把時間花在做事上，提升管理效率。

就拿簽字一事來說吧，如果我們能優(yōu)化現(xiàn)有簽字審批流程，我們以后簽字審批，就不必親自等候總會計師或有關(guān)領(lǐng)導了，我們只需要將要審批的單據(jù)整理分類，寫一個輕重緩急說明，交給總經(jīng)理秘書就可以了，剩下的工作由總經(jīng)理秘書跟進，我們只需要在約定的時間取回自己的單據(jù)就是了。這樣不僅避免了領(lǐng)導一回辦公室，甲也找他，乙也找他，辦事效率大受影響，也使員工順利地把事情辦好了，落得個兩全其美。

管理大師戴明說過：“員工只須對15％的問題負責，另外85％歸咎于制度流程”。什么樣的流程就產(chǎn)生什么樣的績效。很多企業(yè)出了問題，就責怪員工沒做好。長此以往，不服氣的員工只好離開。但人員換了一撥又一撥，問題照樣出。管理人員就像消防隊員一樣到處去救火，頭痛醫(yī)頭。滅火不等于改善，關(guān)鍵在于流程本身有無改進。而改進流程還要注意目標是提高總體效益，而不是提高局部的部門的效益，為了企業(yè)的總體效益即使犧牲局部的部門的效益也在所不惜。

現(xiàn)在管理創(chuàng)效在我們公司越來越受到重視，不管是精益管理的推行、“管理提升活動”的開展，還是“創(chuàng)新管理 強化執(zhí)行”口號的提出，都使我們的管理者看到了新的希望，希望我們能以此為契機，不斷優(yōu)化管理流程，如果所有的崗位都進行了流程優(yōu)化，將流程中不增值的無效時間盡可能壓縮以縮短整個流程的時間，我們公司的管理效率真不知要提高多少倍，那我們實現(xiàn)“兩個確?！?、“兩個提高”的目標也一定不再遙遠！

第五篇：淺談數(shù)字化教學對課堂效率的提升作用

淺談數(shù)字化教學對課堂效率的提升作用

摘要: 數(shù)字化教學是教育現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，是職業(yè)教育課程改革的新目標。將數(shù)字化教學應用到課堂教學中，是當前一種提升課堂效率的行之有效的方法。教師、學生和教材作為課堂教學的三大要素，在數(shù)字化教學的全新理念影響下，他們相互聯(lián)系相互作用，產(chǎn)生了十分積極有益的效果。本文從三大要素中各自選取重點突破口，分別是教師能力、學生興趣以及教材適度，分析了數(shù)字化教學對提升課堂效率產(chǎn)生的影響，提出了一些新建議。

關(guān)鍵詞:教師能力 學生興趣 教材適度 數(shù)字化教學

課堂效率的提升有賴于教師的教、學生的學以及教材的呈現(xiàn)三個方面的良性作用。而所謂的良性作用，可表現(xiàn)為以下三層關(guān)系：（1）教師明確學生學習這一教學目的，最終幫助學生完成該目的，充分利用教材鞏固補充教學內(nèi)容；（2）學生自己主動要求學習，投入學習，努力達成教師的課堂要求，通過教材預習復習，加深理解學習內(nèi)容；（3）教材給予教師全方位的教學支持，更好呈現(xiàn)教學內(nèi)容，幫助促進學生學習，豐富學生知識面。此時三者是相互結(jié)合,相輔相成的。當然反之，也存在相互制約，相互抑制的情況。

在此認識的基礎上，結(jié)合數(shù)字化教學的應用，我歸納出了對提升課堂效率影響最大的部分，即：教師的教學能力，學生的學習興趣以及教材的合理合適程度。

一、教師的教學能力

教師的教學能力，集中表現(xiàn)在教學活動中，以繪聲繪色的言語身形和高尚凜然的精神導向牢牢吸引學生的注意力，進而達到最佳教學目的。教師的教學能力不僅有助于培養(yǎng)學生高尚的審美情趣和創(chuàng)造美的能力，而且是有效提升課堂效率的重要保證。教學能力不足的老師展現(xiàn)的肯定是缺乏魅力的課堂，闡釋著枯燥乏味的課本。數(shù)字化教學可以給予教師教學很大的輔助，促進教學能力的提高。

首先數(shù)字化教學資源的應用，既省去了廣大教師零起點設計教學、做課件的時間，又能使教師不斷接受新思想、新理念的熏陶。從而能夠讓教師更好更簡便，并且有參考性地規(guī)劃教學素材和教學過程。

其次教師根據(jù)教學目標，選定教學內(nèi)容，制定教學策略，通過一定的媒體將教學內(nèi)容傳遞給學生。這里的媒體既包含教師自身的言、傳、身、教，也包括多媒體計算機和各種現(xiàn)代化的視聽媒體，這些數(shù)字化多媒體增強和補充了教師的言行魅力，演繹出豐富多彩的內(nèi)涵和外延，使學生更直觀地接受知識。

另外數(shù)字化教學模式可以為教師創(chuàng)設情境，激發(fā)教學中的雙向互動，豐富教學手段，增加教學過程的實用性和藝術(shù)性，從而從根本上改善課堂的生動性。

二、學生的學習興趣

學習不是負擔和壓力，而應是人類自身對知識渴求的體現(xiàn)。當學生體會到學習的興趣之后，才會真正做到在課堂上主動學習，也才能真正達到教學目的。舉個身邊的例子，喜愛外語的同學甚至放棄假期，花上大筆的培訓費也要參加某些外語培訓班，但是不喜愛外語的同學在外語課上常常哈欠連天，一天記五個單詞都抱怨。這就是興趣作用的最好體現(xiàn)。那要如何通過數(shù)字化教學提升學生興趣，達到提升課堂效率的目的呢？

1、了解學習內(nèi)容、明確學習的意義

很多學生對某一學科缺乏興趣，其實根本是對這門學科不了解，好比一種不喜歡吃的食物，大多數(shù)情況下連吃都沒吃過。一門學科涵蓋的知識點方方面面，教師應該著力通過數(shù)字化資源展現(xiàn)出學科的多個側(cè)面來，避免學生單憑眼前所見的部分進行判斷。另外，當學生了解了學習內(nèi)容，明確了學習意義時，他們學習的內(nèi)驅(qū)力也會增強，與此同時目標也帶動了前進的動力。

2、積極改進、創(chuàng)新教學手段，豐富教學內(nèi)容。

要積極探索多種教學途徑，創(chuàng)新教學手段，組織豐富多彩的教學活動，營造教學氛圍，使教學妙趣橫生?，F(xiàn)代科技的進步和發(fā)展,特別是數(shù)字化教學為教育教學提供了新的手段,幻燈、投影、錄音、錄像、影片、多媒體等現(xiàn)代化教學手段可幫助教師形象地展示教學內(nèi)容，也可幫學生更好地理解和接受教學內(nèi)容。如果結(jié)合學生身邊的感興趣的事例，融入教學內(nèi)容，不僅增加了學生的直觀認識，也增強了解決現(xiàn)實問題的能力。

3、走出傳統(tǒng)課堂，面向社會生活。

有很多學生對端正而坐的課堂學習到乏味，卻對實習實踐樂此不疲。將理論學習與實習實踐的操作聯(lián)系起來，能更簡單直白得讓學生認識到學習的成果，提升學習的動力。同時幫助學生了解學科前景，全方位認識到自己的操作特長，更有助于他找到就業(yè)的方向。數(shù)字化技術(shù)可以在課堂上提供實踐的機會，讓學生體驗實踐操作的樂趣。

三、教材的合理合適程度

教材是教師和學生據(jù)以進行教學活動的材料。教師通過它備課、上課、布置作業(yè)，學生通過它獲得系統(tǒng)知識，理解教師講授內(nèi)容。可以說是教材把教師和學生更好地連接在了一起，使學習任務得以圓滿完成。教材的合理合適程度對課堂效率是有著相當大的影響的。合理合適的教材，完全可以發(fā)揮出教師的引導作用，也可以提高學生的學習積極性，使得課堂效率得到極大提升。而使用不合理合適的教材，教師會上得費心費力，學生也會勞心吃力，能完成教學任務就勉強了，更不要談效率了。

1、教材的合理程度

教材的合理程度主要體現(xiàn)在教材的系統(tǒng)性、科學性以及實際操作性上。教學內(nèi)容的體系框架一定要鮮明易懂，層次分明。文字表述簡練流暢。基礎知識與當代科學新成就之間關(guān)系密切。不脫離實際，有可操作性。通過數(shù)字化資源的搜索整理可以迅速高效地實現(xiàn)教學內(nèi)容的規(guī)劃和整合，并且能篩選出最前沿最先進的相關(guān)知識。

2、教材的合適程度

教材的合適程度主要體現(xiàn)在教材內(nèi)容的深度和廣度上。主要看是否符合所教年齡層學生的心理學和美學標準，是否符合當?shù)氐膶嶋H教育現(xiàn)狀和生源素質(zhì)。要重點突出，選材選題難度適中。對學生有正確的思想引導。運用數(shù)字化技術(shù)，可以及時反饋學生對教材的反應，對和適度做及時的調(diào)整。

綜上所述，要提升課堂效率，三大要素均不可偏廢。而引入先進的數(shù)字化教學后，每個要素都可以得到較好的發(fā)展。希望各位老師在今后的教學過程中，能積極運用數(shù)字化技術(shù)，并對課堂教學三大要素都加以關(guān)注，找出最符合自己的薄弱環(huán)節(jié)，重點改進，相信一定可以擁有一個高效率的課堂，教出優(yōu)秀的學生來。

作者：楊夢甜

單位：鎮(zhèn)江高等職業(yè)技術(shù)學校 職務：教師 職稱：助教

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