第一篇：積極推進(jìn)水管體制改革 促進(jìn)水利單位良性發(fā)展

積極推行體制改革 促進(jìn)水管單位良性發(fā)展

歷屆XX市委、市政府高度重視水利工程建設(shè)，投入大量的人力、物力、財(cái)力興修水利，相繼建成一批“保民生、促發(fā)展”的重點(diǎn)水利工程，逐漸形成了覆蓋全市東、中、西部的防洪、供水、灌溉保障體系，為XX社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

2008年以前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，XX市水管單位的狀況與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利工程的要求之間的矛盾顯得愈加突出，面臨諸多制約發(fā)展的瓶頸：一是水管單位的性質(zhì)不明，責(zé)、權(quán)、利不清，體制不順，缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；二是大量公益性支出沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)償渠道，加上自身造血功能不足和醫(yī)療養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較重，致使大部分水管單位舉步維艱，職工工資、生活待遇與社會(huì)平均水平差距拉大；三是水管單位地處偏遠(yuǎn)的地區(qū)，社會(huì)化程度低，而且由于先天不足、后天失調(diào)等原因，水利工程老化失修的問(wèn)題較為突出。

解決水管單位生存發(fā)展和水利工程良性運(yùn)行問(wèn)題已迫在眉睫。從2002年開始，為建立水利工程完好、職能配置科學(xué)、隊(duì)伍精干高效、管理嚴(yán)謹(jǐn)有序的水利工程良性運(yùn)行機(jī)制，XX市全面啟動(dòng)了水管體制改革。全市涉及改革的水利工程有XX、XX、XXX、XX、xx、xx

等六座中型水庫(kù)，分屬五個(gè)水利工程管理單位。按照三個(gè)“有利于”即有利于穩(wěn)定、有利于發(fā)展、有利于保護(hù)職工利益的原則，在市委、1

市政府的統(tǒng)一部署和市各部門積極配合下，xx市水務(wù)局扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)水管體制改革實(shí)施工作。

一是以政治思想教育打前陣，強(qiáng)化改革意識(shí)，增強(qiáng)水管體制改革的責(zé)任感。改革不是砸大家的“飯碗”，而是在破除舊的管理體制的同時(shí)，更好地維護(hù)職工的切身利益，促進(jìn)水利事業(yè)良性發(fā)展。在改革中，市水務(wù)局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真做好職工的思想政治工作，讓改革成為每個(gè)水利工作者的自覺(jué)行動(dòng)。實(shí)踐證明，通過(guò)政治思想教育，充分調(diào)動(dòng)了水管單位職工參與改革的積極性和創(chuàng)造性，是水管體制改革成功的必行之路。

二是以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有力推動(dòng)改革深入發(fā)展。xx市委、市政府高度重視水管體制改革工作，市長(zhǎng)親自掛帥擔(dān)任水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并由市水務(wù)局牽頭市發(fā)改、財(cái)政、編制等部門組成改革工作小組，具體負(fù)責(zé)改革的實(shí)施工作。市委書記、市長(zhǎng)多次在會(huì)議上或下基層調(diào)研期間，明確要求抓好水利工程管理體制改革這件大事，推動(dòng)管理體制與機(jī)制創(chuàng)新。市各部門也積極配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)抓落實(shí)，為推進(jìn)改革提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。在改革實(shí)施過(guò)程中，市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子一切從維護(hù)改革大局和群眾利益出發(fā)，從不因私廢公，切實(shí)扎下身來(lái)研究落實(shí)各項(xiàng)改革措施，有力地推進(jìn)水管體制改革順利完成。對(duì)此干部職工都拍手稱贊，進(jìn)一步增強(qiáng)了集體認(rèn)同感和凝聚力。

三是以解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)改革順利進(jìn)行。水管體制改革工作牽涉到各個(gè)部門，事關(guān)水利事業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)水利工作者的切身利益，而公益性崗位的編制數(shù)額及運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的改革更是牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。市水務(wù)局以此為突破口，經(jīng)過(guò)卓有成效的工作，于2006年編制并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施水管單位體制改革方案。2007年，市政府優(yōu)先安排xxx萬(wàn)元運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)；2008年，xx市編制委員會(huì)批準(zhǔn)公益性崗位xxx人，同年完成全市中型水庫(kù)水管單位公益性崗位的競(jìng)爭(zhēng)上崗和定崗定

編。以此同時(shí)，從2008年開始，市財(cái)政局每年安排xxx萬(wàn)元作為水利工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)和安排xxx萬(wàn)元作為水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

四是以維護(hù)職工切身利益為出發(fā)點(diǎn)，真抓實(shí)干，促進(jìn)水管體制平穩(wěn)過(guò)渡。涉及改革的五個(gè)水管單位均被確定為準(zhǔn)公益型水管單位，實(shí)行工資總額及經(jīng)費(fèi)包干，納入財(cái)政差額補(bǔ)貼。五個(gè)水管單位原有干部職工xxx人，在充分考慮老水利工作者和年輕職工之間的差別、公益性崗位和非公益性崗位之間的差別、在崗職工和待崗職工的差別等情況下，經(jīng)過(guò)認(rèn)真測(cè)算，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、分流安排等措施，最終確定公益性崗位定崗xxx人，分流到非公益性崗位或待崗離崗的有xxx人。同時(shí)，市政府從2008年起分三年安排預(yù)算資金xxx萬(wàn)元，解決各水利工程管理單位拖欠的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等“五項(xiàng)”社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，為改革的順利進(jìn)行解除職工后顧之憂。五是以加大資金投入為保障，加強(qiáng)管理維護(hù)，確保水利工程良性運(yùn)行。2008年開始，市財(cái)政每年優(yōu)先安排約xxxx萬(wàn)元作為水利工

程改造加固經(jīng)費(fèi)，為水利工程及時(shí)維護(hù)提供資金支持，保障了水利工程運(yùn)行安全。同時(shí)，采取“農(nóng)民用水，政府買單”的方式，每年安排資金xx萬(wàn)元，對(duì)全市六宗中型水庫(kù)及灌溉渠道的日常維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)民不再交納基本口糧田的農(nóng)業(yè)水費(fèi)，解決了困擾水管單位的農(nóng)業(yè)灌溉收費(fèi)難的問(wèn)題，增強(qiáng)了水管單位的發(fā)展后勁。

2008年7月，xx市水管體制改革全面完成，為水管單位構(gòu)建起規(guī)范的管理機(jī)制，水庫(kù)管理逐漸步入良性循環(huán)。

第二篇：積極推進(jìn)廠務(wù)公開 促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展

積極推進(jìn)廠務(wù)公開促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展

——××××公司廠務(wù)公開匯報(bào)材料

目前，公司已步入物質(zhì)文明和精神文明互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。公司之所以能兩個(gè)文明同步增長(zhǎng)，不僅來(lái)源于公司深化改革，開拓創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；也得益于公司持續(xù)推進(jìn)廠務(wù)公開，扎實(shí)開展民主管理，為企業(yè)發(fā)展提供了精神動(dòng)力。

一、抓住中心，社會(huì)承諾“三公開”，打造“亮麗工程”

公司廠務(wù)公開活動(dòng)，緊緊圍繞落實(shí)社會(huì)承諾，提高社會(huì)效益的中心工作做文章。一是公開承諾內(nèi)容。公司大張旗鼓，深入持久地宣傳社會(huì)承諾內(nèi)容。公司不僅為每臺(tái)營(yíng)運(yùn)車制作了精致的社會(huì)承諾宣傳牌和投訴熱線電話號(hào)碼，而且在駕駛員、站務(wù)員、售票員等工種的培訓(xùn)班重點(diǎn)宣講社會(huì)承諾。二是公開答復(fù)市民投訴。公司建立長(zhǎng)效機(jī)制，將為市民服務(wù)作為第一職責(zé)，將市民滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，開通了24小時(shí)乘客投訴熱線，隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督、檢查，建立了一套答復(fù)社會(huì)服務(wù)投訴的工作流程。并在網(wǎng)上公開答復(fù)市民投訴。三是公開處罰結(jié)果。針對(duì)市民投訴，公司嚴(yán)格執(zhí)行三個(gè)工作日答復(fù)，七個(gè)工作日處理完結(jié)的規(guī)定，并將處罰結(jié)果在責(zé)任單位上墻公示。今年1至5月，接到市民咨詢、投訴416起，答復(fù)率、滿意率均為100%，至今無(wú)一人因投訴處理不滿意而上訪。今年以來(lái)乘客投訴率逐月下降，元月份客流為1923萬(wàn)人次，投訴率為萬(wàn)分之零點(diǎn)五四，5月份客流為2179萬(wàn)人次，投訴率為萬(wàn)分之零點(diǎn)三七。在投訴率下降的同時(shí)，表?yè)P(yáng)信件逐月上升，1至5月，僅公司本部即收到表?yè)P(yáng)信59封。離休干部李天培在來(lái)信中說(shuō)：“我想通過(guò)你們對(duì)134路司乘人員提出表?yè)P(yáng)，同時(shí)也希望你們把他（她）們?cè)谌粘９ぷ髦械南冗M(jìn)事跡總結(jié)出來(lái)在行業(yè)內(nèi)推廣，號(hào)召大家向他們學(xué)習(xí)。對(duì)乘客的投訴要重視，但對(duì)表?yè)P(yáng)更要重視。”社會(huì)承諾“三公開”，提升了員工素質(zhì)，亮麗了企業(yè)形象。

二、抓住重心，完善廠務(wù)公開機(jī)制，建設(shè)“形象工程”

廠務(wù)公開是否落實(shí)到位，關(guān)鍵是機(jī)制要完善健全。公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，將廠務(wù)公開當(dāng)做一項(xiàng)形象工程，齊抓共管。為此，企業(yè)成立了以“黨委書記、經(jīng)理任組長(zhǎng)；工會(huì)主席、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)；公司職能部門和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人為成員”的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。并明確規(guī)定“黨委書記、經(jīng)理是廠務(wù)公開第一責(zé)任人和第一執(zhí)行人；紀(jì)檢、工會(huì)負(fù)責(zé)人是廠務(wù)公開第一監(jiān)督人；職工群眾是廠務(wù)公開第一評(píng)價(jià)人”的廠務(wù)公開工作機(jī)制。同時(shí)，建立起廠務(wù)公開的“評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督”機(jī)制，把廠務(wù)公開納入企業(yè)綜合考評(píng)體系。公司制定的《××××公共交通有限公司廠務(wù)公開制度》，規(guī)定了平等協(xié)商簽訂集體合同制度、工資協(xié)商談判制度、公示制度、公布制度、審查制度、物資采購(gòu)制度、監(jiān)督檢查制度、監(jiān)督評(píng)議制度、職工呼聲反饋平臺(tái)，使廠務(wù)公開做到組織、目標(biāo)、計(jì)劃、措施、效果“五個(gè)落實(shí)”；認(rèn)識(shí)、措施、檢查“三個(gè)到位”；機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三個(gè)保證”。從組織上、機(jī)制上、管理制度上保證廠務(wù)公開的順利進(jìn)行，確保廠務(wù)公開規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的“三化一體”。

另外，公司大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，公司紀(jì)委制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》，用制度約束領(lǐng)導(dǎo)干部的言行。紀(jì)監(jiān)部門在加強(qiáng)自律建設(shè)的同時(shí)，定期召開兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，自下而上征求職工意見(jiàn)。公司紀(jì)委做好民主生活會(huì)事前、事中和事后的意見(jiàn)收集、梳理、反饋和整改工作，使企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)走上了規(guī)范化的軌道。

二、抓住核心，推進(jìn)廠務(wù)公開透明化，塑造“透明工程”

實(shí)踐告訴我們：廠務(wù)公開民主管理工作，要與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與發(fā)展社會(huì)主義民主政治相適應(yīng)，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)。要用發(fā)展的思路、改革的辦法，不斷推動(dòng)廠務(wù)公開工作的深化和發(fā)展。我們認(rèn)為廠務(wù)公開的核心關(guān)鍵要看工作是否透明，我們將廠務(wù)公開定位為工作的透明化，要求確保企業(yè)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化。為此，公司建立起多層次、多渠道、多方位的廠務(wù)公開形式。為確保物資采購(gòu)的公開、公平、公正，公司成立了技術(shù)委員會(huì)，每次采購(gòu)大宗物件由技術(shù)委員會(huì)招標(biāo)確定品種和廠家。同時(shí)，公司巧借載體，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，只需要點(diǎn)擊鼠標(biāo)，招投標(biāo)的所有信息一目了然。這一形式，是公司充分利用網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對(duì)廠務(wù)公開形式的完善和補(bǔ)充。公司人員招聘，實(shí)行張榜公告、筆試、面試、集體討論的原則。今年5月，公司招聘財(cái)務(wù)人員，首先在各基層單位張貼公告，歡迎符合條件的員工報(bào)名，然后組織面試和筆試，根據(jù)其綜合評(píng)分，由經(jīng)理辦公會(huì)決定人選。凡涉及工資獎(jiǎng)金分配方案、職工集體福利、個(gè)人養(yǎng)老金交納等事項(xiàng)，公司均堅(jiān)持征求意見(jiàn)、集體討論和公示的三步曲。為保證分配方案透明，公司要求車隊(duì)每月將員工生產(chǎn)任務(wù)完成情況及工資分配方案上墻公示。公司“互助基金”捐款及“互助基金”的收支情況在公司局域網(wǎng)和《××××》報(bào)上定期公布。公司對(duì)違紀(jì)員工處理必須經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審查并提出處理意見(jiàn)。通過(guò)以上各種廠務(wù)公開形式，達(dá)到公開內(nèi)容與職權(quán)相一致，這一方面體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)管理中，實(shí)現(xiàn)提高工作效率的需要；另一方面也維護(hù)了廣大職工參與企業(yè)管理的民主權(quán)利。另外，公司還通過(guò)企業(yè)局域網(wǎng)oa系統(tǒng)、廠務(wù)公開欄以及《××××》報(bào)進(jìn)行廠務(wù)公開。讓廣大職工能及時(shí)了解到廠務(wù)公開的內(nèi)容。

四、抓住民心，服務(wù)職工群眾，構(gòu)建“民心工程”

企業(yè)的凝聚力從哪里來(lái)？一靠企業(yè)效益提高；二靠正確輿論引導(dǎo)；三靠凝聚起來(lái)的人心。常言道：“人心齊，泰山移”。而一個(gè)企業(yè)的“人心”，就是職工群眾的根本利益。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的落腳點(diǎn)，就是要代表最廣大人民群眾的根本利益。發(fā)展生產(chǎn)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，最根本的是要調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的工作積極性，從而凝聚起促進(jìn)企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展的“人心”?！叭娜庖揽柯毠?，真心誠(chéng)意服務(wù)職工，熱心實(shí)意幫助職工”是公司推進(jìn)廠務(wù)公開的工作宗旨。公司黨委將企業(yè)改革的“難點(diǎn)”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“重點(diǎn)”、員工關(guān)心的“熱點(diǎn)”，做為推進(jìn)廠務(wù)公開的“切入點(diǎn)”。對(duì)涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題、職工群眾普遍關(guān)注的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題、企業(yè)改革發(fā)展的問(wèn)題等，作為廠務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)廠務(wù)公開，與群眾形成良好的溝通和互動(dòng)。

去年以來(lái)，公司通過(guò)建立完善各類補(bǔ)充保險(xiǎn)、設(shè)立職工子女助學(xué)獎(jiǎng)金、修訂集體合同、持續(xù)開展“夏送涼、冬送暖”工程、訪貧問(wèn)苦、慰問(wèn)一線員工等等，盡可能最大限度地提高職工福利，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益。并以廠務(wù)公開的形式，向企業(yè)廣大職工進(jìn)行宣傳。為幫助困難職工，公司設(shè)立了幫困扶貧助學(xué)基金，公司二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月為基金捐款。三分公司培訓(xùn)中心職工×××幾年前得尿毒癥，去年接受腎移植手術(shù)，目前每天都要服用抗排異藥物，每月自付醫(yī)藥費(fèi)需要1200元。他說(shuō)：如果不是組織上多年來(lái)對(duì)他的關(guān)心和幫助，他真不知道怎樣度過(guò)人生中最困難的時(shí)期。他深深感謝湖南巴士工會(huì)對(duì)困難職工給予這么好的政策，表示以后要盡自己所能努力工作，來(lái)報(bào)答同事、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他的關(guān)愛(ài)。廠務(wù)公開活動(dòng)中，通過(guò)發(fā)動(dòng)職工提合理化建議，組織職工座談、設(shè)立經(jīng)理意見(jiàn)箱等，廣開言路，營(yíng)造了和諧氛圍。同時(shí)，公司組織崗位練兵、技術(shù)比賽、各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以此提高企業(yè)員工的文化技術(shù)素質(zhì)，不斷滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和精神追求，全力維護(hù)企業(yè)職工的文化需求權(quán)利。

廠務(wù)公開的精髓在于集中職工群眾的智慧與力量，營(yíng)造一種寬松、主動(dòng)、廣泛的參與機(jī)制。很多問(wèn)題之所以存在“難”與“熱”，根本原因還在于廠務(wù)公開的信息反饋渠道不暢通，職工群眾的意見(jiàn)與建議得不到及時(shí)、有效的反饋，往往使工作陷入困境。

公司在扎實(shí)推進(jìn)廠務(wù)公開的同時(shí)，設(shè)立了靈活多樣的信息反饋渠道，收集、傾聽(tīng)職工群眾的心聲。公司領(lǐng)導(dǎo)都公開了自己的電子信箱，歡迎廣大職工反映情況；公司工會(huì)設(shè)立了職工接待站，對(duì)職工來(lái)訪進(jìn)行登記接待，做好解釋工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)；在廠內(nèi)設(shè)立了職工合理化建議箱，意見(jiàn)箱，定期有專人負(fù)責(zé)收集職工群眾意見(jiàn)；在企業(yè)局域網(wǎng)上，設(shè)立“留言版”專欄，歡迎廣大職工針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理工作、職工福利待遇、企業(yè)規(guī)章制度等踴躍留言，各相關(guān)職能部門及時(shí)給予回復(fù)，能解決、落實(shí)的盡快解決、落實(shí)。今年，在公司黨委、工會(huì)組織的員工座談會(huì)上，及時(shí)向職工公布企業(yè)的大政方針和執(zhí)行的工作制度。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，集思廣益，群策群力，通過(guò)民主參與的形式，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策提供群眾基礎(chǔ)和智力支持收集合理化建議100多條，內(nèi)容涉及設(shè)備維修、保養(yǎng)改進(jìn)、衛(wèi)生環(huán)保、生產(chǎn)調(diào)度等方面。

通過(guò)推進(jìn)廠務(wù)公開，公司強(qiáng)化了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部行為，密切了黨群干群關(guān)系，為維護(hù)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。下一步，我們將繼續(xù)完善黨政共同負(fù)責(zé)，有關(guān)方面各司其職、齊抓共管、職工群眾全員參與的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，加大宣傳力度，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力改進(jìn)工作，進(jìn)一步提高廠務(wù)公開民主管理工作的水平。

第三篇：積極推進(jìn)教育體制改革

積極推進(jìn)教育體制改革

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教育。教育是民族振興，社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)，伸進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。黨和國(guó)家歷來(lái)重視教育的發(fā)展，1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)上，鄧小平同志明確提出”科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力“，為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展奠定的重要基調(diào)。

多年來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)輸送了大量的優(yōu)秀人才，但同時(shí)建立在應(yīng)該教育基礎(chǔ)上的人才培養(yǎng)模式也一直飽受質(zhì)疑，雖然素質(zhì)教育已引起了社會(huì)重視，相關(guān)政策旅行了多年，但效果不明顯。主要表現(xiàn)在素質(zhì)教育流于形式，學(xué)生的負(fù)擔(dān)并未真正減輕；傳統(tǒng)文化備受冷落，功利學(xué)習(xí)大行其道；特別是近年來(lái)實(shí)行的大學(xué)擴(kuò)招政策，其負(fù)面作用逐漸顯現(xiàn)，大學(xué)教育質(zhì)量下降，畢業(yè)生就業(yè)困難等社會(huì)問(wèn)題亟待解決。

深化教育體制改革，是我國(guó)教育環(huán)境發(fā)展的必然要求。在新時(shí)期，我國(guó)教育環(huán)境發(fā)生了重要變化，一是城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間的教育差距逐漸加大，農(nóng)村教育發(fā)啊呢嚴(yán)重滯后，深入推進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展，必然要求建立健全教育公共服務(wù)體系，變革現(xiàn)有教育體制中有失公平的政策措施；

二是我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各方面的改革如火如茶地進(jìn)行，對(duì)社會(huì)成員的能力素質(zhì)提出了一些新任務(wù)、新要求，需要教育體制與社會(huì)、民主要求相適應(yīng)； 三是教育的內(nèi)容發(fā)生了根本的變化，由以量為主轉(zhuǎn)變以質(zhì)為主、質(zhì)量結(jié)合，努力提高人口素質(zhì)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育成為教育的主要內(nèi)容。

其次，深化教育體制改革，是保持教育事業(yè)健康，快速，安全民展的內(nèi)在要求。深化教育體制改革，是我國(guó)新形勢(shì)下，為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求，同時(shí)針對(duì)現(xiàn)有教育弊端提高出來(lái)的，當(dāng)前教育在很大程度上還存在追求升學(xué)率，中小學(xué)生課業(yè)和心理負(fù)擔(dān)過(guò)重的情況；存在著重視程序，忽視德育，體育，美育，學(xué)生得不到全面的發(fā)展等情況；存在著只重視考試成績(jī)，忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新精神，實(shí)踐能力的情況?？梢哉f(shuō)，教育體制中不合理的因素已成為制約我國(guó)教育事業(yè)健康快速發(fā)展的首要因素，必須予以高度關(guān)注。再次，深化教育體制改革，是建設(shè)社會(huì)主義人力資源強(qiáng)國(guó)，提高我國(guó)綜合國(guó)力的重要舉措。當(dāng)代的主題是和平與發(fā)展，但制約我國(guó)發(fā)展的外部因素仍然存在，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，人民群眾的新期盼，我們必須緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理認(rèn)偉大旗幟，結(jié)合我國(guó)教育實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，尊重教育規(guī)律，構(gòu)建更加有利于教育科學(xué)發(fā)展，人才輩出的體制機(jī)制，和制度環(huán)境，不斷深化教育體制改革，全面推進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)上個(gè)新臺(tái)階，為把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)不斷奮斗。

第四篇：積極推進(jìn)廠務(wù)公開 促進(jìn)陶氏和諧發(fā)展

積極推進(jìn)廠務(wù)公開 促進(jìn)陶氏和諧發(fā)展

陶氏模具集團(tuán)有限公司坐落在素有“中國(guó)模具之鄉(xiāng)”和“中國(guó)蜜桔之鄉(xiāng)”美譽(yù)的臺(tái)州黃巖。公司成立于2003年，現(xiàn)已是一家集科、工、貿(mào)于一體的綜合性企業(yè)，具有模具設(shè)計(jì)與制造、模具綜合檢測(cè)儀研發(fā)制造、企業(yè)ERP研發(fā)制造、塑料制品生產(chǎn)及LCD-TV、LED-TV整機(jī)提供的能力。

公司注冊(cè)資金1.05億元，年創(chuàng)銷售2億元。擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備與管理模式，已通過(guò)ISO9001、TS16949體系認(rèn)證，現(xiàn)已成為：國(guó)家高新技術(shù)認(rèn)定企業(yè)、中國(guó)塑料模具重點(diǎn)骨干企業(yè)、浙江省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)、省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心、臺(tái)州市“128”工程、黃巖區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)。

公司現(xiàn)有員工468余人，公司于2001年7月份建立了以職工代表大會(huì)為基礎(chǔ)的廠務(wù)公開制度，在上級(jí)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，緊緊圍繞公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和工會(huì)建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合工會(huì)自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身的特色。其主要做法有：

一、抓住重點(diǎn)、完善廠務(wù)公開機(jī)制化。

廠務(wù)公開是否落實(shí)到位，關(guān)鍵是機(jī)制要完善健全。為加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司統(tǒng)一思想，成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨總支書記陶俊宇任組長(zhǎng)，企業(yè)工會(huì)、行政、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門為成員的廠務(wù)公開推進(jìn)小組。具體負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的日常工作。

公司堅(jiān)持以《公司法》、《職工代表大會(huì)制度》為準(zhǔn)則，緊緊圍繞 企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新和穩(wěn)定的大局，積極組織廣大職工依照有關(guān)法律和法規(guī)參與企業(yè)的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，不斷地改進(jìn)落實(shí)廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式和要求，明確并規(guī)范各部門貫徹實(shí)施廠務(wù)公開工作的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，使廠務(wù)公開工作更加務(wù)實(shí)和有效。

企業(yè)每年召開一次職工代表大會(huì)，將公開的內(nèi)容向大會(huì)報(bào)告、提交在會(huì)全體職工進(jìn)行審議通過(guò)；同時(shí)監(jiān)督落實(shí)公司各種提案、建議的處理結(jié)果，再由公司領(lǐng)導(dǎo)、部門車間負(fù)責(zé)人與代表溝通，直接解決各種問(wèn)題以確保廠務(wù)公開制度落實(shí)到位。

二、抓住核心、推進(jìn)廠務(wù)公開透明化

推進(jìn)廠務(wù)公開工作，關(guān)鍵是要做好民主監(jiān)督，透明公開，注重實(shí)效。只有調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，把廠情、廠務(wù)及時(shí)向職工交底，讓職工知曉，真正接受職工群眾的監(jiān)督，才能達(dá)到廠務(wù)公開的效果。在推行廠務(wù)公開工作中，我們注重內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的建設(shè)，確保公開的內(nèi)容是在有效的監(jiān)督機(jī)制下形成的。對(duì)每一項(xiàng)公開內(nèi)容，我們除了按照要求公開外，還建立了《廠務(wù)公開工作備案》臺(tái)帳，歡迎職工隨時(shí)查詢；對(duì)每一個(gè)部門上報(bào)的資料，都必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，保證職工群眾民主監(jiān)督權(quán)利真正得到的落實(shí)。在上級(jí)工會(huì)組織下，企業(yè)組織全體成員參與創(chuàng)建的“安康杯”、“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)。我們充分發(fā)揮企業(yè)職工代表大會(huì)、工會(huì)的作用，讓廣大職工所反映的問(wèn)題真正得到落實(shí)。通過(guò)廠務(wù)公開，廣大職工化解了誤會(huì)，和廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行 了溝通，重新以積極的態(tài)度支持公司的各項(xiàng)工作的開展；通過(guò)廠務(wù)公開，使職工了解和掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不斷提高職工參與企業(yè)管理、民主管理和民主決策的能力。

三、抓住民心、服務(wù)職工群眾常態(tài)化

陶氏集團(tuán)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)作為推進(jìn)廠務(wù)公開的切入點(diǎn)。公司通過(guò)公示每各類社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況、集體勞動(dòng)合同的訂立及解除勞動(dòng)合同情況；確立工資獎(jiǎng)金分配方案；推薦優(yōu)秀職工作為入黨考察對(duì)象；持續(xù)開展“職工生育、結(jié)婚、亡故、患病、困難”的五必訪活動(dòng)；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的職工，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；落實(shí)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施；職工培訓(xùn)計(jì)劃等并以廠務(wù)公開的形式，向企業(yè)廣大職工進(jìn)行宣傳。為幫助困難職工解決燃眉之急，公司組織全體職工愛(ài)心募捐，近年來(lái)為公司患病困難職工徐美貞、戴茶春等募集善款達(dá)8萬(wàn)余元，及時(shí)解決了他們當(dāng)前所面臨的困境。通過(guò)廠務(wù)公開與職工溝通了解到，公司部分外地職工子女在本地就學(xué)存在較大問(wèn)題，通過(guò)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貞艏块T，辦理了集體戶口，解決了子女上學(xué)問(wèn)題。

四、抓住中心、組織形式多樣化

在推行廠務(wù)公開工作中，公司采取循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步深入的方法，收到一些效果。為讓更多的職工了解廠務(wù)公開的內(nèi)容，更好地履行監(jiān)督職能，公司充分利用：企業(yè)文化宣傳欄、員工滿意度問(wèn)卷調(diào)查、企業(yè)內(nèi)部郵箱、ERP軟件、OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、手機(jī)短信群 發(fā)、KT板、宣傳橫幅等多種形式加大宣傳力度。在集團(tuán)門口處設(shè)立了“廠務(wù)公開宣傳欄”，同時(shí)車間、部門也建立了“班組學(xué)習(xí)看板、部門班組事務(wù)公開欄”。對(duì)廣大職工反映敏感的問(wèn)題，如：涉及到職工切身利益的重大事項(xiàng)、重要的人事任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、日常考勤等都及時(shí)在公開欄中進(jìn)行公示，擴(kuò)大了職工的知情權(quán)。通過(guò)群發(fā)短信，及時(shí)將各類通知、資訊等在第一時(shí)間告知職員，擴(kuò)大了廠務(wù)公開的覆蓋面。

集團(tuán)公司在推進(jìn)廠務(wù)公開的同時(shí)，還設(shè)立了靈活多樣的信息反饋渠道，收集、傾聽(tīng)職工群眾的心聲。公司中層以上管理人員的手機(jī)電話、個(gè)人郵箱都向全體職工公開，歡迎廣大職工及時(shí)反饋情況；在廠內(nèi)設(shè)立了職工合理化建議箱、意見(jiàn)箱，有專人定期負(fù)責(zé)收集群眾職工意見(jiàn)。公司通過(guò)組織其它各類活動(dòng)：戶外旅游拓展活動(dòng)、各類形式晚會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式宣傳經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、發(fā)展方針。進(jìn)一步豐富廠務(wù)公開的宣傳組織形式。

通過(guò)實(shí)踐，我們也認(rèn)識(shí)到，只有通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，通過(guò)廠務(wù)公開制度的完整建立和實(shí)施，才能達(dá)到推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。廠務(wù)公開工作在陶氏集團(tuán)推行并實(shí)踐過(guò)程中，雖然取得了一定成效，但離上級(jí)的要求還存在很多不足，但與同行業(yè)比較起來(lái)仍有較大的提升空間。為此陶氏集團(tuán)將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、民主協(xié)商，推行陽(yáng)光政務(wù)，把陶氏集團(tuán)的廠務(wù)公開工作做得更加出色。

第五篇：淺談三臺(tái)縣水利管理單位體制改革

淺談三臺(tái)縣水利管理單位體制改革

楊 娟

【摘要】：文章主要介紹三臺(tái)縣近幾年來(lái)水利管理單位體制改革情況，分析了改制中存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生的原因。并提出了進(jìn)一步深化三臺(tái)縣水利管理單位體制改革的相關(guān)建議。為三臺(tái)縣進(jìn)一步深化水利管理單位體制改革做了有益的思考。

【關(guān)鍵詞】：三臺(tái)縣 水利管理

體制改革

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》的通知(國(guó)辦發(fā)[2002]45號(hào))和三臺(tái)縣委、縣人民政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化縣級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有意見(jiàn)》(三委發(fā)[2004]24號(hào))文件精神，三臺(tái)縣水利工程管理體制改革工作在2002年就已經(jīng)著手準(zhǔn)備，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)3年之久，2005年正式啟動(dòng)。又經(jīng)一年多的工作，2006年5月縣團(tuán)結(jié)水庫(kù)管理局作為三臺(tái)縣第一個(gè)水利管理單位體制改革試點(diǎn)單位，進(jìn)入全面改制。之后各水管單位體制改革逐步展開，到2008年全縣水利管理單位改制基本結(jié)束。通過(guò)改制解決了一些制約單位發(fā)展的問(wèn)題，但也激發(fā)了一些矛盾。

一、體制改革的目標(biāo)、對(duì)象及意義

（一）總體目標(biāo)：立足三臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展實(shí)際，穩(wěn)中求進(jìn)、先易后難，明確水管單位的性質(zhì)，調(diào)整和規(guī)范水管單位管理、維護(hù)及經(jīng)營(yíng)關(guān)系，疏通經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。剝離水利單位綜合經(jīng)營(yíng)，讓水利單位輕裝上陣。要通過(guò)對(duì)水利單位的深化改革，初步建立符合三臺(tái)縣實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)改革，達(dá)到體制理順、機(jī)制搞活、機(jī)構(gòu)合理、人員精干、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、運(yùn)行高效的管理目標(biāo)。

（二）水利工程管理體制改革的對(duì)象

水利工程管理體制改革的對(duì)象是全縣范圍內(nèi)的水利工程管理單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和水利系統(tǒng)其它事業(yè)單位。

（三）深化水管單位內(nèi)部改革．完善水利工程管理體制

一是完善水利工作隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)全縣各水管單位的特點(diǎn)，推進(jìn)人事、勞動(dòng)、工資等內(nèi)部制度改革。水管單位要按照精簡(jiǎn)、高效的原則，科學(xué)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制人員編制；在需要設(shè)崗的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行人員聘用制，按崗聘人，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，并建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度；堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)錄取的原則，加強(qiáng)考核，定期考評(píng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。二是剝離水管單位綜合經(jīng)營(yíng)。對(duì)全縣水管單位原有的綜合經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)進(jìn)行整體轉(zhuǎn)讓，讓這單位從繁雜的工作中脫身，改制后，這些水管單位主要以承擔(dān)防洪、灌溉、排澇等水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)為主，只有社會(huì)效益，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收益或經(jīng)濟(jì)收益極少。三是明確水管單位的主要職能。水利工程管理單位主要各自管轄的大、中型工程的運(yùn)行管理、工程建設(shè)、管護(hù)工作、防洪度迅等工作。四是解決人員經(jīng)費(fèi)及日常公用經(jīng)費(fèi)。改制時(shí)根據(jù)各水管單位的實(shí)際情況，分別定為差額和全額撥款兩種，列入縣財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二、改制存在的問(wèn)題

（一）改制時(shí)間漫長(zhǎng)

按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》的通知(國(guó)辦發(fā)[2002]45號(hào))文件精神，三臺(tái)縣的水利單位體制改革從2002年就開始在進(jìn)行，由于涉及到的范圍廣、需要分流人員也很多等因素，改制遲遲未進(jìn)行，一直到2005年縣團(tuán)結(jié)水庫(kù)管理局作為全第一個(gè)水利體制改革試點(diǎn)單位，才正式拉開水利單位體制改革大幕。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的4年時(shí)間才基本完成全縣的水利單位體制改革。

（二）改制遺留問(wèn)題多

改制后，又由于種種歷史原因，各種不穩(wěn)定因素開始逐步顯現(xiàn)，改制后的幾年中水管單位實(shí)際上沒(méi)有從繁雜的事業(yè)中解脫出來(lái)，特別是三大灌區(qū)中的團(tuán)結(jié)水庫(kù)和魯班水庫(kù)兩個(gè)水管單位，整天忙于維護(hù)穩(wěn)定，真正用于業(yè)務(wù)工作的時(shí)間只能占到工作時(shí)間的三分之一。

（三）水管單位體制不一，改革不徹底

全縣水管單位改制后，定為額和全額撥款兩種，列入縣財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。由于資金來(lái)源渠道的不統(tǒng)一，造成同工種、年齡、工齡的工作人員收入不一，使工作人員人心浮動(dòng)。長(zhǎng)期以往不利于水管單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。就全縣三大灌區(qū)來(lái)講，魯班水庫(kù)、團(tuán)結(jié)水庫(kù)兩個(gè)水管單位定為的是差額撥款事業(yè)單位，而同是三大灌區(qū)之一的武引灌區(qū)又屬于全額撥款事業(yè)單位。這一問(wèn)題在其它小型水管單位也存在。這也是當(dāng)前三臺(tái)縣水管單位不穩(wěn)定的重要因素。

（四）水利工程建設(shè)及管護(hù)資金不足

國(guó)家取消了“兩工”及多項(xiàng)有關(guān)農(nóng)村的稅費(fèi)后，原水利工程（農(nóng)毛渠）由村委組織農(nóng)民進(jìn)行維修及收集水費(fèi)進(jìn)行水利工程維修已不再存在。水利工程維修全由國(guó)家及地方財(cái)政出錢，而三臺(tái)縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)收入不足，造成水利工程建設(shè)及管護(hù)資金不足，損壞的水利工程不能及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，水損大。造成農(nóng)民用水難、用水貴等問(wèn)題。而三大灌區(qū)中的魯班和團(tuán)結(jié)兩個(gè)水管單位在實(shí)行差額后，只把人員的固定工資和薪級(jí)工資列入財(cái)政預(yù)算，其它日常辦公經(jīng)費(fèi)、爭(zhēng)取工程項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、職工“五險(xiǎn)一金”、工程日常維護(hù)費(fèi)等等均由單位自行解決，而單位只有水費(fèi)收入，且是按2003年制定的標(biāo)準(zhǔn)收取，加之上繳水費(fèi)的上漲，單位剩余資金還不夠日常開支，從而造成水利工程管護(hù)資金嚴(yán)重不足。

三、對(duì)進(jìn)一步深化三臺(tái)縣水利管理單位體制改革的建議及意見(jiàn)

（一）妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

體制改革不是要全部廢除原有的所有政策、制度、規(guī)范，而是要破舊立新，改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，理順管理體制，建立符合社會(huì)發(fā)展要求的新的生產(chǎn)關(guān)系，釋放出職工的生產(chǎn)積極性，不斷提高工作效率，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。改革不是目的而是手段，穩(wěn)定、增效、發(fā)展才是我們改革的目的。因此，我們科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)改革的具體工作，以穩(wěn)定、求實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的態(tài)度來(lái)面對(duì)改革，在改革中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求生存，在生存中求發(fā)展，正視因改制帶來(lái)的不穩(wěn)定因素，妥善處理。

（二）理順行政管理和水管單位的關(guān)系

各級(jí)水行政主管部門和水管單位應(yīng)按照各自的職能，劃分灌區(qū)內(nèi)的水政執(zhí)法、漁政執(zhí)法、水庫(kù)防洪、灌區(qū)排澇、江河提防、灌區(qū)管理工作的責(zé)權(quán)利。水行政主管單位只能依照法律法規(guī)所賦予的權(quán)利依法行政，而不能對(duì)水管單位內(nèi)部管理管理的過(guò)多、過(guò)死、過(guò)細(xì)。而水管單位在水利工程管理中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公益性資產(chǎn)的管理，確保水利工程設(shè)施的安全和完整；做好防洪、排澇、減災(zāi)、水土保持等工作。

（三）明確體制，處理好社會(huì)效益和自身經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，三臺(tái)縣的水管單位改制后已經(jīng)全部從原來(lái)具有公益性和經(jīng)營(yíng)性的綜合性功能，成為準(zhǔn)公益事業(yè)單位。因此，水管單位要將全部經(jīng)歷放在灌區(qū)水利工程建設(shè)、維防洪、排澇、水土保持、生態(tài)環(huán)境等公益性事業(yè)上來(lái)。就水費(fèi)收取上來(lái)講也不能以發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)效益為目的，重點(diǎn)要放在發(fā)展社會(huì)效益的層面上。所有開支應(yīng)全部納入財(cái)政負(fù)擔(dān)。不能搞一縣多制，明確體制，實(shí)行統(tǒng)一體制，做到準(zhǔn)確定性。避免引發(fā)不必要的不穩(wěn)定因素。

（四）加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常管護(hù)的資金投入力度

隨著各級(jí)人民政府加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加之加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是中央實(shí)施西部大開發(fā)的重點(diǎn)。為了保障水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保護(hù)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，國(guó)家應(yīng)將不斷加大水利工程病險(xiǎn)水庫(kù)的整治力度和大中型灌區(qū)的干支渠配套改造防滲力度，以利于水利工程更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。因此水管單位一定要抓住這一發(fā)展自己、狀大實(shí)力、提高社會(huì)地位的機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)；在加強(qiáng)自身管理的同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)各部門在政策、項(xiàng)目、資金方面的支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。同時(shí)要將水管單位對(duì)水利工程的日常維護(hù)、歲修、水毀工程整治、工程項(xiàng)目爭(zhēng)取等支出列入財(cái)政預(yù)算。參考文獻(xiàn)：

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2、《四川省水利工程管理?xiàng)l例》

3、《水利工程管理》 陳良堤 2009.7