第一篇：吉林市區(qū)地下水資源開(kāi)采利用現(xiàn)狀及今后工作的建議

吉林市區(qū)地下水資源開(kāi)采利用現(xiàn)狀及今后工作的建議 摘要： 本文在概述吉林市區(qū)自然概況的同時(shí)，介紹了該區(qū)地下水開(kāi)采利用現(xiàn)狀。同時(shí)對(duì)今后如何開(kāi)采利用地下水資源提出建議。在我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，地下水資源所起的作用是有明顯差異的。對(duì)地下水資源所起的作用進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，不僅可以直觀地測(cè)度地下水的重要性，而且能夠?yàn)樗牡刭|(zhì)調(diào)查宏觀部署提供基礎(chǔ)依據(jù)。通過(guò)構(gòu)建地下水資源支撐度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)我國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地下水對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)行了初步評(píng)價(jià)。結(jié)果表明：地下水資源支撐度最高的10個(gè)省份依次是山西、北京、河北、內(nèi)蒙古、山東、河南、寧夏、貴州、陜西和遼寧；地下水資源支撐度最低的5個(gè)省份是江西、湖南、福建、浙江和上海；從區(qū)域來(lái)說(shuō)，地下水資源支撐度最高的是黃淮海地區(qū)、鄂爾多斯高原與銀川河套平原區(qū)、黃土高原東部地區(qū)及貴州省，其次是東北地區(qū)和西北地區(qū)，東南沿海地區(qū)最低。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)我國(guó)區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查宏觀部署提出了若干建議。本文在概述吉林市區(qū)自然概況的同時(shí)，介紹了該區(qū)地下水開(kāi)采利用現(xiàn)狀。同時(shí)對(duì)今后如何開(kāi)采利用地下水資源提出建議。

abstract： this paper also outlines the nature of jilin city，the groundwater exploitation and utilization.at the same time in the future how to exploitation and utilization of groundwater resources suggests.in the process of economic and social development in different regions of china，groundwater resources play a supporting role there is obvious difference.quantitative evaluation of groundwater resources play a role，not only can directly measure the importance of groundwater，but also can provide the basis for

hydrogeological investigation of macroscopic deployment.through the construction of groundwater resources evaluation index system，the china’s provinces（autonomous regions，municipalities directly under the central government）conducted a preliminary evaluation of supporting role to the economic and social development of groundwater.the results show that： the groundwater resources support the top 10 provinces are shanxi，beijing，hebei，inner mongolia，shandong，henan，ningxia，guizhou，shaanxi and liaoning； groundwater resources to support the 5 provinces of jiangxi is the lowest，hunan，fujian，zhejiang and shanghai； from the region，the highest degree of groundwater resources is the huang-huai-hai region，erdos plateau and yinchuan plain，the eastern region of the loess plateau and guizhou province，followed by the northeast and northwest regions，the lowest in southeast coastal area.according to the evaluation results，some suggestions on hydrogeological investigation area in our country put forward macro deployment.this paper

also outlines the nature of jilin city，the groundwater exploitation and utilization.at the same time in the future how to exploitation and utilization of groundwater resources suggests.關(guān)鍵詞： 下降漏斗；超開(kāi)采區(qū)；吊泵；合理布局；合理開(kāi)采 key words： dropping funnel；over mining area；lifting pump；reasonable layout；reasonable mining

中圖分類(lèi)號(hào)：p641.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1006-4311（2013）11-0091-0

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作者簡(jiǎn)介：戴術(shù)霞（1978-），女，吉林省吉林市人，大學(xué)學(xué)歷，工程師，主要從事地下水資源開(kāi)采利用與水資源評(píng)價(jià)工作。0 引言

水作為一種自然資源，既是人類(lèi)的一種公共性的社會(huì)物品，又是有價(jià)的經(jīng)濟(jì)物品，具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的雙重屬性。人類(lèi)生存和發(fā)展離不開(kāi)水，生命賴(lài)以生存的自然環(huán)境系統(tǒng)的完整性更是不可缺少的資源。吉林地下水資源較豐富。同時(shí)，地下水也為吉林的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的資源條件。1998-2002年，全國(guó)供水總量每年在5500億立方米左右，地下水供水量在1050億立方米左右，占總供水量的19%-20%（據(jù)水利部1998-2002年中國(guó)水資源公報(bào)統(tǒng)計(jì)），較1997年以前明顯增加。1999年，北方17省（區(qū)、市）地下水供水量占總供水量的35%，其中海河流域達(dá)到61%，松遼河流域達(dá)到43%

（劉昌明、陳志愷等，2001）。全國(guó)有400多個(gè)城市開(kāi)采利用地下水。在華北和西北地區(qū)，城市供水量中地下水比例分別達(dá)到72%和66%（國(guó)土資源部，2003[1]）。自然地理概況

吉林市區(qū)位于吉林省中部偏東，屬長(zhǎng)白山余脈，第二松花江由南向北蜿蜒曲折呈“s”型流經(jīng)市區(qū)，把吉林市區(qū)分割成江南、老市區(qū)、江北三大塊，展現(xiàn)出山環(huán)水繞的美麗自然景觀。地下水既是不可或缺的水資源，也是重要的生態(tài)與環(huán)境支撐要素。保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障條件。目前，中國(guó)地下水資源的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻：北方城市地下水超采嚴(yán)重，造成資源枯竭并誘發(fā)了地面沉降、地裂縫、地面塌陷、海水入侵等災(zāi)害；西北地區(qū)許多流域地下水鹽失衡，成為生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因；地下水污染迅速發(fā)展，會(huì)危及到一些地區(qū)的供水安全等。2 地下水開(kāi)采利用現(xiàn)狀

吉林市城區(qū)地下水開(kāi)采利用程度較高，現(xiàn)狀開(kāi)采量已達(dá)0.72×108m3/年，丘陵山區(qū)基巖裂隙水開(kāi)采量達(dá)0.1×108m3/年，其中工業(yè)與生活用水約占41%，農(nóng)業(yè)用水約占55%，余者為其它用水。開(kāi)采布局多為傍河集中開(kāi)采。主要集中在孤店子井灌區(qū)、松源牤牛河水源地、哈達(dá)灣集中開(kāi)采區(qū)、九站集中開(kāi)采區(qū)。特別是2009年長(zhǎng)、吉、圖一體化的開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大了水資源的開(kāi)采和利用。

請(qǐng)看孤店子鎮(zhèn)905號(hào)井1985—1997年月平均水位埋深變化曲線。對(duì)地下水資源開(kāi)采利用的建議

首先我們要在思想上樹(shù)立水憂患意識(shí)，形成珍惜水、節(jié)約水的自覺(jué)性。

同時(shí)，我們還要加強(qiáng)對(duì)地下水資源的保護(hù)工作，保護(hù)地下水資源盡量不受污染。嚴(yán)格控制未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水和生活污水直接排入地下，污染地下水。目前，國(guó)家對(duì)地下水資源問(wèn)題高度重視，出臺(tái)了一系列水資源合理開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)等法律、法規(guī)。嚴(yán)格打井審批手續(xù)，控制機(jī)井密度，對(duì)水資源緊缺地區(qū)建廠辦企業(yè)，實(shí)行一票否決制。嚴(yán)禁未達(dá)標(biāo)的污水以滲井、滲坑或以溶洞等方式排入地下，污染地下水資源，我們做為水文工作者，更要積極參與，大力宣傳，以身作則，并積極工作為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，當(dāng)好參謀。4 地下水資源開(kāi)采的意義和遠(yuǎn)景展望

加強(qiáng)地下水資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，科學(xué)調(diào)配開(kāi)采地下水資源，充分發(fā)揮水資源的承載能力，事關(guān)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，需要引起全社會(huì)的高度重視。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理措施，明確部門(mén)責(zé)任，在全市形成愛(ài)惜水、保護(hù)水、用好水的良好氛圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)地下水資源管理，合理布局應(yīng)急水源井，強(qiáng)化防污治污工作；要充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用和剛性約束作用，加快編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，配套出臺(tái)相關(guān)管理辦法，為加強(qiáng)地下水資源保護(hù)、實(shí)現(xiàn)總量控制和優(yōu)化資源配置奠定基礎(chǔ)。

水資源短缺、水污染問(wèn)題的加劇給人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一系列問(wèn)題，使得人們不得不重新審視地下水資源的本質(zhì)屬

性和功能。文章從自然科學(xué)和社會(huì)學(xué)角度對(duì)地下水資源的本質(zhì)屬性、功能進(jìn)行研究，論述了地下水的自然、科學(xué)和社會(huì)等不同屬性及其相應(yīng)的物質(zhì)功能、能量功能、調(diào)蓄功能和信息功能。在此基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步開(kāi)展水文地質(zhì)學(xué)研究的意義。

一方面圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)地下水資源潛力調(diào)查工作，對(duì)供水前景做出評(píng)價(jià)；二是為解決貧困缺水地區(qū)和地方病高發(fā)區(qū)供水問(wèn)題的地下水勘查評(píng)價(jià)；三是城市后備水源地勘查評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周波，王德成，谷麗.淺談吉林市區(qū)地下水資源的可持續(xù)利用

[j].吉林水利，2002（02）.[2]黃志興.地下水資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)[j].資源·產(chǎn)業(yè)，2003（02）.[3]王志權(quán)，樊向陽(yáng)，賈陳忠.淺談我國(guó)地下水資源的可持續(xù)利用

[j].地下水，2004（03）.

第二篇：張掖市地下水資源開(kāi)采管理暫行辦法

張掖市地下水資源開(kāi)采管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為了加強(qiáng)地下水資源管理，規(guī)范我市機(jī)井建設(shè)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)地下水資源的合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《甘肅省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《甘肅省水資源費(fèi)征收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于在我市境內(nèi)開(kāi)采利用地下水資源的單位、個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)取水單位）和鑿井施工的單位、個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工單位）。

第三條

開(kāi)發(fā)利用地下水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，科學(xué)利用，有效保護(hù)，并堅(jiān)持采補(bǔ)平衡的原則。

第四條

市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理全市地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作?？h（區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作。

第五條 市水行政主管部門(mén)要組織好地下水資源水質(zhì)、水量的勘察和評(píng)價(jià)，建設(shè)地下水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握地下水水位、水質(zhì)變化情況，確定禁止開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)和可開(kāi)采區(qū)，為地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)提供依據(jù)。

第六條 市水行政主管部門(mén)組織編制全市的地下水資 源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和機(jī)井建設(shè)規(guī)劃，縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)根據(jù)全市規(guī)劃，審批本轄區(qū)內(nèi)的地下水資源開(kāi)采和機(jī)井建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)報(bào)市水行政主管部門(mén)備案。

第二章

開(kāi)采審批

第七條 地下水資源是寶貴的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備資源。凡在我市鑿井開(kāi)采地下水資源的取水單位，必須遵循水行政主管部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格按計(jì)劃取水，節(jié)約和保護(hù)地下水資源。

第八條 新建機(jī)井的取水單位必須向縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，取水申請(qǐng)經(jīng)水管（處）所審查后，逐級(jí)上報(bào)縣（區(qū)）、市水行政主管部門(mén)按管理權(quán)限批準(zhǔn)后方可建設(shè)，未經(jīng)審批，不準(zhǔn)擅自鑿井取水。水行政主管部門(mén)要按照全市統(tǒng)一規(guī)劃和計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)，合理確定井位、井距。

第九條

機(jī)井的審批必須嚴(yán)格遵守《取水許可制度實(shí)施辦法》、《取水許可監(jiān)督管理辦法》、《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》、《甘肅省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》、《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定審批。

第十條

在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止鑿井取用地下水資源，并由水行政主管部門(mén)責(zé)令城區(qū)自備水源用水戶(hù)限期關(guān)閉自備水源。

第十一條

禁止在泉域范圍內(nèi)鑿井提取地下水資源。除生活用井外，在地下水超采區(qū)域不得再新增生產(chǎn)用井。超采區(qū)域和荒灘、荒地等范圍內(nèi)地下水資源的開(kāi)采由市水行政主管部門(mén)審批。

第十二條

限制開(kāi)采區(qū)，要通過(guò)評(píng)估鑒定，報(bào)廢效益衰減、能耗高和已干涸的水井，逐年進(jìn)行更新改造，嚴(yán)格控制水井布距，實(shí)現(xiàn)合理布局，防止采補(bǔ)失調(diào)。

第十三條

可開(kāi)采區(qū)，確需新建機(jī)井或更新改造的，要嚴(yán)格按全市規(guī)劃和計(jì)劃審批，合理確定井點(diǎn)布局、井距、井深、取水層位等技術(shù)數(shù)據(jù)，新建機(jī)井與原有井井距一般保持在500米以上，井距不足500米影響他人利益時(shí)，需取得原取水單位的同意。

第十四條 工業(yè)和其他建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，需要取用地下水資源的，必須向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)取水許可。在辦理取水許可申請(qǐng)時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位要提供“項(xiàng)目審批文件”、“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證評(píng)價(jià)報(bào)告”和取水許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)文件，具體按《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（1994年水利部4號(hào)令）第六條和第十一條規(guī)定執(zhí)行。

第三章

建設(shè)管理

第十五條 為了保證成井質(zhì)量，維護(hù)取水單位合法利益，實(shí)施鑿井施工招投標(biāo)制度。凡在我市境內(nèi)承建機(jī)井的施工單位，必須通過(guò)所在地水行政主管部門(mén)的資質(zhì)審查，經(jīng)過(guò)審查同意后進(jìn)行招投標(biāo)，中標(biāo)后按取水許可批準(zhǔn)的井點(diǎn)布 局、取水層位等技術(shù)規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)。

施工單位在投標(biāo)時(shí)，須向水行政主管部門(mén)提供單位資格證、工商營(yíng)業(yè)證、稅務(wù)登記證、法人資格證、從業(yè)人員技術(shù)等級(jí)證等有關(guān)證件。取水單位憑取水許可申請(qǐng)審批文件與中標(biāo)施工單位簽訂施工合同。

第十六條 施工單位要按核定的井位施工，如必須改變井位時(shí)，必須由取水單位和施工單位會(huì)同水行政主管部門(mén)復(fù)核同意；未經(jīng)同意，不得更改。

第十七條

施工單位要確保成井質(zhì)量，在施工中要嚴(yán)格按規(guī)范采取地層巖樣，編錄和描述。成井后，施工單位要及時(shí)進(jìn)行抽水試驗(yàn)，測(cè)定水量，并提交下列資料：

㈠單井的實(shí)際井深、井徑（內(nèi)徑）、井管類(lèi)型、靜水位、動(dòng)水位、機(jī)泵型號(hào)、單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等有關(guān)資料；

㈡ 機(jī)井竣工圖、機(jī)井鉆進(jìn)地層剖面圖；

㈢ 機(jī)泵設(shè)備性能和其他有關(guān)資料。

第十八條

機(jī)井施工必須按照水利工程質(zhì)量管理、建設(shè)管理等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，施工由取水單位監(jiān)督、水行政主管部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量檢查。

第十九條

機(jī)井完工后，水行政主管部門(mén)要會(huì)同施工單位和取水單位現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，測(cè)定靜水位、動(dòng)水位及機(jī)井出水量等資料，由三方會(huì)同簽證。驗(yàn)收合格者發(fā)給取水許可 證，方可啟用水井。驗(yàn)收不合格的，由施工單位負(fù)責(zé)處理。

第二十條 為了掌握地下水動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)水資源管理，凡在我市境內(nèi)鑿井提取地下水資源的，必須安裝合格的計(jì)量?jī)x表，其費(fèi)用由取水單位承擔(dān)。

第二十一條

因工程建設(shè)需要確需拆除或廢棄的機(jī)井，由縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，建設(shè)單位按單井造價(jià)對(duì)井權(quán)單位予以補(bǔ)償。

第四章

工程管理

第二十二條

水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)機(jī)井及設(shè)施的監(jiān)督管理，明晰所有權(quán)，確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行單井一表、一卡、一證、一牌制，建立機(jī)井管理檔案，不斷提高管理水平。

第二十三條

機(jī)井及設(shè)施的管理，實(shí)行取水單位自主管理和水行政主管部門(mén)依法監(jiān)督管理相結(jié)合的管理制度。要建立健全規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，推選責(zé)任心強(qiáng)、懂技術(shù)的人承包經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)考核，明確責(zé)任，落實(shí)管理任務(wù)，做到井井有人管，井井有制度。

第二十四條

成井要根據(jù)其特性進(jìn)行合理配套，同時(shí)要井房、渠道、量水設(shè)備等配套齊全。

第二十五條

機(jī)井和配套設(shè)施要定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行維修，提高機(jī)井的完好率。

第二十六條

嚴(yán)禁破壞、盜竊、強(qiáng)搶機(jī)井機(jī)泵及附屬設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)盜竊、強(qiáng)搶的機(jī)井機(jī)泵及 其設(shè)備器材。

第二十七條 各縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)井進(jìn)行普查登記，建立機(jī)井檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)，并將普查情況匯總后，報(bào)市水行政主管部門(mén)備案。

第二十八條

建立機(jī)井報(bào)廢鑒定和審批制度。確定損壞嚴(yán)重或無(wú)法修復(fù)使用的機(jī)井，必須經(jīng)過(guò)縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)鑒定，由市水行政主管部門(mén)審批后，可列為報(bào)廢。

第五章

用水管理

第二十九條

取用地下水資源實(shí)行縣（區(qū)）總量控制和單井定額管理相結(jié)合的制度。

第三十條

各縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)要根據(jù)市政府批準(zhǔn)的《水資源配置方案》核定的地下水可提取總量，結(jié)合各灌區(qū)地下水允許開(kāi)采量和用水實(shí)際核定其提取總量。

灌區(qū)在控制總量的基礎(chǔ)上，結(jié)合純井灌溉和井河混灌溉的實(shí)際核定單井取水定額，核發(fā)取水許可證。要逐級(jí)分配，將水權(quán)配置到各用水戶(hù)，并核發(fā)水權(quán)使用證。

第三十一條

用水計(jì)劃必須堅(jiān)持“水權(quán)集中，計(jì)劃配水，統(tǒng)一調(diào)度”的原則。做到用水有申請(qǐng)，提水有計(jì)劃，配水有秩序，供水有指標(biāo)，灌水有標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 嚴(yán)格規(guī)章制度，厲行節(jié)約用水，強(qiáng)化定額管理。確定水權(quán)要指標(biāo)到戶(hù)，分配給用戶(hù)的水權(quán)，節(jié)約歸己，浪費(fèi)不補(bǔ)。

第三十三條

要按輪次實(shí)行“水量、面積、水（電）費(fèi)”三公開(kāi)，接受用水戶(hù)的監(jiān)督，規(guī)范民主管理，增強(qiáng)水務(wù)透明度。

第六章

水費(fèi)征收管理

第三十四條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，提取地下水資源的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)依照《甘肅省水資源征收管理辦法》和全市農(nóng)業(yè)用水成本價(jià)格核定及足額征收的相關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi)和基本水費(fèi)。純井灌面積每畝每年征收4元的基本水費(fèi)，井河混灌面積的基本水費(fèi)按河灌面積標(biāo)準(zhǔn)征收。

用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度。計(jì)劃內(nèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)和水資源費(fèi)；超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收取水費(fèi)和水資源費(fèi)。

第三十五條

水資源費(fèi)按《甘肅省水資源費(fèi)征收管理辦法》第七條執(zhí)行。其標(biāo)準(zhǔn)為：

㈠工業(yè)、經(jīng)營(yíng)（含建筑業(yè)）和城鎮(zhèn)生活用水0.15元/m3；

㈡農(nóng)業(yè)灌溉用水0.01元/m3。（農(nóng)民灌溉用水，計(jì)劃內(nèi)暫緩執(zhí)行，超計(jì)劃實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制）超計(jì)劃取水的，按下列標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)：超計(jì)劃10%～30%的，對(duì)其超取的水量加價(jià)1倍征收；超計(jì)劃30%～50%的，對(duì)其超取的水量加價(jià)2倍征收；超計(jì)劃50%的，對(duì)其超取的水量加價(jià)3倍征收。

第三十六條

水費(fèi)由所屬水管處（所）征收、管理。用于地下水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)，地下水計(jì)量設(shè)施的配備以及機(jī)井運(yùn)行管理等。

第七章

監(jiān)督與處罰

第三十七條

市、縣（區(qū)）水政監(jiān)察大隊(duì)依法監(jiān)督、檢查并查處違反水法規(guī)和本辦法的行為。

第三十八條 單位和個(gè)人要積極配合水政監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查工作，不得以任何理由拒絕或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)。

第三十九條

盜竊毀壞機(jī)井機(jī)泵及附屬設(shè)施的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》、《甘肅省實(shí)施水法辦法》等有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。收購(gòu)盜竊、強(qiáng)搶機(jī)井機(jī)泵及其設(shè)備器材的，由工商、公安、水利等部門(mén)依法查處。

第四十條 違反本辦法第八條和第十四條的，由縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并依照《水法》第六十九條的規(guī)定給予處罰。

第四十一條 違反本辦法第三十五條的，依照《水法》第七十條的規(guī)定給予處罰。

第八章

附則

第四十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：湛江市區(qū)地下水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃

湛江市區(qū)地下水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃

[摘要]在確保地下水資源及其生成環(huán)境不受破壞和污染，確保水資源能永續(xù)利用的前提下，湛江市區(qū)地下水資源開(kāi)發(fā)利用遵循統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)整地下水開(kāi)采布局，實(shí)現(xiàn)地下水的有序開(kāi)采，確保地下水資源永續(xù)利用，使地下水資源不受破壞和污染，最大限度地滿足各行各業(yè)在不同發(fā)展階段利用地下水的需要。

[關(guān)鍵詞]湛江市區(qū) 地下水資源 開(kāi)發(fā)利用

[中圖分類(lèi)號(hào)] TV211.1+2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)]1000-405X（2014）-7-256-2

0引言

雷州半島地區(qū)是我省歷史性干旱缺水最嚴(yán)重的區(qū)域，同時(shí)也是我省地下水資源較為豐富的地區(qū)。為了充分利用地下水資源解決干旱缺水困難，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，提出了地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。

湛江市區(qū)位于雷州半島東北部，市區(qū)瀕臨南海，地表淡水資源貧乏，但地下水資源豐富。目前居民生活和工農(nóng)業(yè)用水70%以上采用地下水作供水水源。市區(qū)地下水以孔隙水為主，孔隙水具有多層結(jié)構(gòu)，全市區(qū)地下水總的補(bǔ)給量為95867萬(wàn)m3/a，允許開(kāi)采資源為60138萬(wàn)m3/a。已開(kāi)采量為32143萬(wàn)m3/a，可增允許開(kāi)采量27995萬(wàn)m3/a，開(kāi)采潛力較大，可采取大量增采對(duì)策。

1地下水開(kāi)采量的規(guī)劃預(yù)測(cè)

湛江市區(qū)2009年地下水開(kāi)采總量為32143.36萬(wàn)m3/a。其中，潛水和潛水―微承壓水為6932.01萬(wàn)m3/a、中層孔隙承壓水17871.06萬(wàn)m3/a、深層孔隙承壓水7091.22萬(wàn)m3/a和超深層孔隙承壓水249.07萬(wàn)m3/a。通過(guò)對(duì)市區(qū)2015年和2020年總需水量的預(yù)測(cè)，得知分別為117865.83萬(wàn)m3/a和168375.62萬(wàn)m3/a。而地下水總的允許開(kāi)采量為60138萬(wàn)m3/a（其中，潛水和潛水―微承壓水21673萬(wàn)m3/a、中層孔隙承壓水25803萬(wàn)m3/a、深層孔隙承壓水10324萬(wàn)m3/a和超深層孔隙承壓水2338萬(wàn)m3/a）。為了對(duì)地下水資源和水文地質(zhì)環(huán)境加強(qiáng)管理和保護(hù)，做到有計(jì)劃地持續(xù)開(kāi)采。因此，在擬2015年和2020年的供水規(guī)劃時(shí)，實(shí)行地表水與地下水聯(lián)合供水為原則。規(guī)劃2015年的地下水開(kāi)采總量34934.77萬(wàn)m3/a，其中，潛水和潛水～微承壓水8820.38萬(wàn)m3/a、中層孔隙承壓水18737.82萬(wàn)m3/a、深層孔隙承壓水6991.44萬(wàn)m3/a和超深層承壓水385.12萬(wàn)m3/a；規(guī)劃2020年的地下水的開(kāi)采總量38992.58萬(wàn)m3/a，其中，潛水和潛水～微承壓水為11198.97萬(wàn)m3/a、中層孔隙承壓水20188.73萬(wàn)m3/a、深層孔隙承壓水7054.73萬(wàn)m3/a和超深層承壓水550.15萬(wàn)m3/a。2020年后地下水的開(kāi)采總量，建議維持在2020年水平，即38992.58萬(wàn)m3/a左右。需水量不足部份由地表水補(bǔ)充解決。

2地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃對(duì)策的劃分

規(guī)劃對(duì)策是依據(jù)各區(qū)、鎮(zhèn)地下水的開(kāi)采潛力、地質(zhì)環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)管理目標(biāo)等劃分的。據(jù)《縣（市）區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查基本要求》（試行）的統(tǒng)一方案，共劃分為五種，詳見(jiàn)表1。

地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃：

地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，根據(jù)地下水可增允許開(kāi)采量的多寡，按上述規(guī)劃原則和方法，以對(duì)策類(lèi)型為基礎(chǔ)，分發(fā)展階段即近期（2015年）和遠(yuǎn)期（2020年）進(jìn)行地下水開(kāi)采量的增采或調(diào)減。

（1）潛水和潛水～微承壓水

潛水和潛水～微承壓水總體上屬可中量增采的地下水層，允許開(kāi)采量為21673萬(wàn)m3/a，已開(kāi)采量6932.01萬(wàn)m3/a，可增允許開(kāi)采量14740.99萬(wàn)m3/a，單位面積可增允許開(kāi)采量10.6 6萬(wàn)m3/a /（km2?a）。本層地下水開(kāi)采歷史悠久，是農(nóng)村人畜用水的主要供水水源。由于一直分散、小量開(kāi)采，補(bǔ)給充足而迅速，至今未形成區(qū)域水位降落漏斗。它不僅是承壓水越流補(bǔ)給之源，還是保護(hù)承壓水不受海水入侵的天然屏障。為保護(hù)地下水資源和水文地質(zhì)環(huán)境，在海岸地帶要控制本層水的開(kāi)采。除繼續(xù)實(shí)行分散、小量的開(kāi)采方式用作農(nóng)村人畜、小面積農(nóng)灌和小型工礦生產(chǎn)用水外，要建立海岸的地下水保護(hù)帶，即沿海岸寬約1km范圍實(shí)行盡可能少采或停采，其它地段開(kāi)采井動(dòng)水位不宜低于海平面，總開(kāi)采量控制在允許開(kāi)采量的40%～51%。擬到2015年總開(kāi)采量比2009年增采1888.37萬(wàn)m3/a，達(dá)8820.38萬(wàn)m3/a，到2020年總開(kāi)采量比2015年增采2378.59萬(wàn)m3/a，達(dá)11198.97萬(wàn)m3/a。

（2）中層孔隙承壓水

中層孔隙承壓水是市區(qū)城市供水的主要開(kāi)采對(duì)象之一，本層地下水的開(kāi)采始于1941年，而大規(guī)模開(kāi)采于五十年代。允許開(kāi)采量為25803萬(wàn)m3/a，已開(kāi)采量17871.06萬(wàn)m3/a，可增允許開(kāi)采量7931.94萬(wàn)m3/a，單位面積可增允許開(kāi)采量6.21萬(wàn)m3/（km2?a），屬可小量增采的地下水層。由于城區(qū)開(kāi)采量大于允許開(kāi)采量，城市供水有逐漸增多的地表水加入，為城市的地下水采補(bǔ)不平衡的調(diào)整和對(duì)地下水的新需要?jiǎng)?chuàng)造了條件。規(guī)劃到2015年本層水開(kāi)采量為18737.82萬(wàn)m3/a，到2020年，開(kāi)采量達(dá)到20188.73萬(wàn)m3/a。

（3）深層孔隙承壓水

深層孔隙承壓水也是市區(qū)集中供水的主要開(kāi)采對(duì)象之一，可作中、大型供水水源地。據(jù)2009年資料計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，深層孔隙承壓水的允許開(kāi)采量為10324萬(wàn)m3/a，已開(kāi)采量為7091.22萬(wàn)m3/a，可增允許開(kāi)采量3232.78萬(wàn)m3/a，總體上屬可小量增采的地下水層。規(guī)劃到2015年總開(kāi)采量6991.44萬(wàn)m3/a，到2020年總開(kāi)采量7054.73萬(wàn)m3/a。

（4）超深層孔隙承壓水

超深層孔隙承壓水是市區(qū)地下低溫?zé)崴闹饕_(kāi)采對(duì)象。受經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的限制，目前開(kāi)發(fā)利用局限，多為旅游、賓館、醫(yī)院和學(xué)校等單位洗浴之用，且主要集中在赤坎區(qū)和霞山區(qū)。允許開(kāi)采總量2338萬(wàn)m3/a，總的開(kāi)采僅249.07萬(wàn)m3/a，可增開(kāi)采量2088.93萬(wàn)m3/a。據(jù)開(kāi)采潛力分析，劃分的規(guī)劃對(duì)策類(lèi)型屬可增強(qiáng)開(kāi)采的地下水層。由于本層水的開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活水平提高有密切關(guān)系，開(kāi)采量旅游區(qū)最高，賓館、旅業(yè)、學(xué)校次之，且年內(nèi)用水不均勻，難于規(guī)劃。預(yù)計(jì)2015年的開(kāi)采量為385.12萬(wàn)m3/a，預(yù)計(jì)2020年的開(kāi)采量為550.15萬(wàn)m3/a。

（5）孔隙承壓水

中、深層孔隙承壓水允許開(kāi)采量為36127萬(wàn)m3/a，已開(kāi)采量24962.28萬(wàn)m3/a，可增允許開(kāi)采量11164.72萬(wàn)m3/a。依開(kāi)采潛力而劃分的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃對(duì)策類(lèi)型，為可增強(qiáng)開(kāi)采的且可小量增采的地下水層組合。但各區(qū)、鎮(zhèn)的規(guī)劃對(duì)策類(lèi)型，由于雙層水量的疊加累積，卻引起一些變化，對(duì)各規(guī)劃對(duì)策類(lèi)型不在此一一闡述。

3結(jié)語(yǔ)

地下水的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，既要考慮開(kāi)采現(xiàn)狀、開(kāi)采潛力，又要考慮形成條件、地質(zhì)環(huán)境，做到因地制宜、科學(xué)調(diào)配、采補(bǔ)平衡、充分利用、開(kāi)源節(jié)流，不奪采周邊市（縣）地下水資源，留有余地，有效地保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和地下水資源。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：中國(guó)水資源現(xiàn)狀及建議

中國(guó)水資源現(xiàn)狀

中國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國(guó)的1／5，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，中國(guó)現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。到20世紀(jì)末，全國(guó)600多座城市中，已有400多個(gè)城市存在供水不足問(wèn)題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)，全國(guó)城市缺水總量為60億立方米。

據(jù)監(jiān)測(cè)，目前全國(guó)多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢(shì)。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾，對(duì)中國(guó)正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)了嚴(yán)重影響，而且還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。

（1）降水總量。1956-1979年間的平均年降水總量為6.2萬(wàn)億立方米,折合降水深為648mm，比全球陸地平均值低約20%。受氣候和地形影響，降水的地區(qū)分布極不均勻，從東南沿海向西北內(nèi)陸遞減。臺(tái)灣省多年平均年降水為2535mm，而塔里木盆地和柴達(dá)木盆地的多年平均年降水深則不足25mm。

（2）河川徑流量。在我國(guó)，降水量中約有56%通過(guò)陸面蒸發(fā)返回空中，其余44%形成徑流。全國(guó)河川徑流量為2.7萬(wàn)億立方米，折合徑流量深為284mm。其中地下水排泄量為6780億立方米, 約占27%；冰川融水補(bǔ)給量為560億立方米, 約占2%；從國(guó)境外流入的水量約為172億立方米。（3）土壤水通量。根據(jù)陸面蒸散發(fā)量和地下水排泄量估算，全國(guó)土壤水通量約為4.2萬(wàn)億立方米(約占降水總量的67%)，其中約有16%通過(guò)重力作用補(bǔ)給地下含水層，最后由河道排泄形成河川基流量，其余3.5萬(wàn)億立方米消耗于土壤和植被的蒸散發(fā)。

（4）地下水資源量。地下水資源量系指與降水、地表水有直接補(bǔ)排關(guān)系的地下水總補(bǔ)給量。根據(jù)水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，全國(guó)多年平均地下水資源量約為8288億立方米，其中有6762億立方米分布于山丘區(qū)，1874億立方米分布于平原區(qū)，山區(qū)與平原區(qū)的重復(fù)交換量約為348億立方米。

（5）水資源總量。扣除地表水和地下水相互轉(zhuǎn)化的重復(fù)量，我國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米；其比河川徑流量多的1009億立方米水量，是平原、山間河谷與盆地中降水和地表水補(bǔ)給地下水的部分水量。在不開(kāi)采地下水的情況下，這部分水量以潛水蒸發(fā)的形式消耗，通過(guò)地下水開(kāi)采，可以從蒸發(fā)中奪取部分水量加以利用。經(jīng)過(guò)計(jì)算，平均年潛水蒸發(fā)量在北方平原地區(qū)為844億立方米，在南方平原地區(qū)為119億立方米。

中國(guó)的水貧窮到什么地步呢？

聯(lián)合國(guó)一項(xiàng)研究報(bào)告指出：全球現(xiàn)有12億人面臨中度到高度缺水的壓力，80個(gè)國(guó)家水源不足，20億人的飲水得不到保證。預(yù)計(jì)到2025年，形勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步惡化，缺水人口將達(dá)到28億～33億。世界銀行的官員預(yù)測(cè)，在未來(lái)的5年內(nèi)“水將像石油一樣在全世界運(yùn)轉(zhuǎn)”。

我國(guó)屬于缺水國(guó)之列，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位。中國(guó)已被列入全世界人均水資源13個(gè)貧水國(guó)家之一。而且分布不均，大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)600多個(gè)城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更為嚴(yán)重。目前我國(guó)城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，有些城市因地下水過(guò)度開(kāi)采，造成地下水位下降，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌數(shù)十公里。由于工業(yè)廢水的肆意排放，導(dǎo)致80％以上的地表水、地下水被污染。

專(zhuān)家們警告：“20年后中國(guó)將找不到可飲用的水資源”。美國(guó)民間有影響的智囊機(jī)構(gòu)———世界觀察研究所發(fā)表的一份報(bào)告中稱(chēng)：“由于中國(guó)城市地區(qū)和工業(yè)地區(qū)對(duì)水需求量迅速增大，中國(guó)將長(zhǎng)期陷入缺水狀況?！敝袊?guó)的黃河在過(guò)去的10多年年年斷流，其中1997年斷流226天。流經(jīng)中國(guó)一些人口稠密集地區(qū)的淮河去年也斷流了90天。根據(jù)衛(wèi)星拍攝的照片，數(shù)百個(gè)湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全國(guó)600多座城市中，有300多座城市缺水，其中嚴(yán)重缺水的有108個(gè)。其中北京市的人均占有水量為全世界人均占有水量的1／13，連一些干旱的阿拉伯國(guó)家都不如。但是廣大老百姓能感受到我們?nèi)绱说木骄硢幔繘](méi)有。就生產(chǎn)用水來(lái)說(shuō)，在寧夏的一些地方，每畝水稻一年大約需要澆2000多立方米水，一畝小麥得1200多立方米水。中國(guó)農(nóng)村普遍的水資源利用率只有40％左右。在寧夏，每公斤大米耗水超過(guò)兩噸。大水漫灌如果真的對(duì)莊稼有好處，倒也罷了，但事實(shí)上這種做法是引起土地鹽堿化的最根本原因。工業(yè)用水方面，我國(guó)煉鋼等生產(chǎn)過(guò)程的單位耗水量比國(guó)外先進(jìn)水平高幾倍甚至幾十倍。水的重復(fù)利用率不到發(fā)達(dá)國(guó)家的1／3。以河北省為例，據(jù)《望》周刊的報(bào)道，這個(gè)人均水資源比以色列還少的地區(qū)，靠大量超采地下水，掩蓋著極度缺水這一重要事實(shí)。全省累計(jì)超采地下水600億立方米，其中深層地下水300億立方已無(wú)法補(bǔ)充。再有15年，石家莊的地下水就能采完?，F(xiàn)在，華北平原已擁有全世界面積最大的地下復(fù)合漏斗區(qū)，達(dá)四五萬(wàn)平方公里。西部的許多地區(qū)，因地下水超采嚴(yán)重，大片已成活多年的樹(shù)木枯死。

專(zhuān)家說(shuō)：我們是用慘重的代價(jià)維持茍安，虛假的綠色使我們依然悠然自得。內(nèi)情與外觀的反差使人不由想起《水滸》中常用的一句話———好個(gè)不知死的！

以色列的自然條件比我國(guó)西部的許多地方更為惡劣，但以色列不但居家過(guò)日子極重節(jié)水———馬桶上都有兩個(gè)按鈕，小便用小水、大便用大水。在生產(chǎn)中，享譽(yù)世界的節(jié)水農(nóng)業(yè)不但使世界上最缺水國(guó)家之一的以色列成為世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，同時(shí)，它出口節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備的收入更超過(guò)出口農(nóng)產(chǎn)品的收入。我國(guó)近年來(lái)安排大量的西部省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人去以色列訪問(wèn)，但除了進(jìn)口一些以色列的節(jié)水設(shè)備以外并無(wú)大的收益。據(jù)說(shuō)主要原因在于我國(guó)水價(jià)過(guò)低，使節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的使用無(wú)利可圖。

我國(guó)目前城市自來(lái)水水價(jià)偏低，成本和水價(jià)偏離，政府實(shí)行虧損補(bǔ)貼。在農(nóng)村，一噸水電力提灌價(jià)4至9分，自流灌溉價(jià)每噸4厘至6厘，300噸黃河水的價(jià)格頂不上一瓶礦泉水。低水價(jià)實(shí)際上鼓勵(lì)了水資源的高消費(fèi)。

水費(fèi)漲價(jià)，刻不容緩，這是利國(guó)利民利后代的大事。另一方面，太有必要通過(guò)各種方式，給全國(guó)人民上一堂扎扎實(shí)實(shí)的節(jié)水課。面臨這嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，我們是該做些什么呢？

一、刷牙 用口杯接水。

二、衣物集中洗滌，減少洗衣次數(shù)；小件、少量衣物提倡手洗；洗滌劑投放適量。

三、洗?。洪g斷放水淋浴，搓洗時(shí)及時(shí)關(guān)水，避免過(guò)長(zhǎng)時(shí)間沖淋。盆浴后的水可用于洗衣、洗車(chē)、沖洗廁所、拖地等。

四、炊事：先用紙擦除炊具、食具上的油污，再洗滌；控制水龍頭流量，改不間斷沖洗為間斷沖洗。

五、洗車(chē)：用水桶盛水洗車(chē)；使用洗滌水、洗衣水洗車(chē)；使用節(jié)水噴霧水槍沖洗；利用機(jī)械自動(dòng)洗車(chē)。洗車(chē)水處理后循環(huán)使用。

總之，節(jié)約水資源還有很長(zhǎng)的路要走，我們要注意生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，做到從小事，從我做起。

第五篇：水資源利用現(xiàn)狀調(diào)研建議范文

依照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署,本人也積極投身于全縣緊張有序的學(xué)習(xí)活動(dòng)之中,先后參加了縣上組織的培訓(xùn)、封閉、講座、討論交流等一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。時(shí)間雖短但深受教育和啟發(fā)。近期根據(jù)“走訪”、“調(diào)研”階段性安排要求，就全縣水資源利用情況這個(gè)選題，專(zhuān)門(mén)深入到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、隊(duì)走訪了老水利專(zhuān)家、老水利職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、支書(shū)、村長(zhǎng)以及農(nóng)民朋友，廣泛聽(tīng)取了他們對(duì)破解**縣水資源短缺問(wèn)題的意見(jiàn)想法，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)、啟發(fā)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1、氣候干旱，降雨量逐年遞減，大旱持續(xù)大旱的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

**地處毛烏素沙漠邊緣干旱帶，特殊的自然環(huán)境氣候條件造就了這方土地干旱少雨，水源奇缺的境況，特別是近幾十年來(lái)受地球變曖和荒漠化大氣候的影響，降雨量逐年遞減，有氣象統(tǒng)計(jì)資料顯示，五六十年代**全年平均降雨量為320-350mm左右，七八十年代為300mm左右，90年代到2000年以來(lái)不足260mm左右，未來(lái)**越來(lái)越旱形勢(shì)非常嚴(yán)俊。

2、全縣水資源現(xiàn)狀

全縣水資源總量約1.1億立方米，其中，雨洪徑流3500萬(wàn)立方米，地下水2100萬(wàn)立方米，引黃河水近5000萬(wàn)立方米。

全縣可利用水資源總量約7300萬(wàn)立方米，其中，雨洪徑流500萬(wàn)立方米，地下水1800萬(wàn)立方米，提引黃河水近5000萬(wàn)立方米。全縣已利用水資源總量約6500萬(wàn)立方米，其中雨洪徑流400萬(wàn)立方米，地下水1600萬(wàn)立方米，提引黃河水4500萬(wàn)立方米。

3、未來(lái)10年（2020年）全縣需水量預(yù)測(cè)

（1）人畜飲水量需水量：（20萬(wàn)人、250萬(wàn)羊、牛、豬）600萬(wàn)立方米。

（2）農(nóng)業(yè)灌溉需水量：（水澆地28萬(wàn)畝，旱作節(jié)水10萬(wàn)畝）6500萬(wàn)立方米。

（3）各類(lèi)工礦企業(yè)需水量：500萬(wàn)立方米。

（4）生態(tài)灌溉需水量900萬(wàn)立方米。

以上各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年總需水量約8500萬(wàn)立方米。

二、突出問(wèn)題

1、未來(lái)10年全縣各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展年缺水1200萬(wàn)立方米左右。

2、伴隨著大旱，持續(xù)大旱的延續(xù)，中北部地下水補(bǔ)給將嚴(yán)重失衡，水量銳減的現(xiàn)象非常嚴(yán)俊，水質(zhì)變壞的現(xiàn)象將加劇。

3、縣城居民生活水源地（駱駝井地區(qū)）還存在污染不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。

三、分析建議

水是農(nóng)業(yè)的命脈也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，更是山區(qū)發(fā)展的“生命線”，對(duì)于干旱少雨，水資源奇缺的**縣來(lái)說(shuō)更是主要“瓶頸”和制約因素，必須高度重視研究對(duì)策，走出一條符合**實(shí)際，科學(xué)發(fā)展觀的路子。基本思路是科學(xué)合理利用“三水”，做好“南、北、中”三篇水文章，確保全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)用水安全。

1、做好南部山區(qū)雨洪徑流的攔蓄利用文章。

大力推廣符合南部山區(qū)實(shí)際的水窖砼集水場(chǎng)工程措施，以農(nóng)戶(hù)、村、組為主體，在現(xiàn)有水窖1.4萬(wàn)眼，砼集雨場(chǎng)0.9萬(wàn)處的基礎(chǔ)上，再興建水窖0.6萬(wàn)眼，砼集雨場(chǎng)0.6萬(wàn)處，使水窖總數(shù)達(dá)到2萬(wàn)眼，砼集雨場(chǎng)總數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)處，年可攔蓄雨洪徑流總量達(dá)到600萬(wàn)立方米。使戶(hù)均有水量達(dá)到100立方米，60立方米用于解決家庭中人和畜的飲水問(wèn)題，40立方米發(fā)展節(jié)水庭院經(jīng)果林或節(jié)水補(bǔ)灌農(nóng)業(yè)，戶(hù)均發(fā)展節(jié)水補(bǔ)灌農(nóng)田2畝，南部山區(qū)6000余戶(hù)農(nóng)民將打造一個(gè)具有山區(qū)特色的萬(wàn)畝節(jié)水補(bǔ)灌示范基地。

2、做好中部揚(yáng)黃工程擴(kuò)建改造的文章。

一是緊緊抓住國(guó)家實(shí)施揚(yáng)黃二期續(xù)建工程建設(shè)的機(jī)遇，全面改造維修泵站、渠道、給水管網(wǎng)，沿渠道“長(zhǎng)滕結(jié)瓜”，新建萌城、杜窖溝、石山子等四處水庫(kù)，最大限度擴(kuò)大供水能力，使年提引黃河水量達(dá)到6500萬(wàn)立方米。

二是大力調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，再擴(kuò)展灌溉面積2萬(wàn)畝左右，使揚(yáng)黃灌溉面積達(dá)到22萬(wàn)畝。

三是實(shí)施揚(yáng)黃干渠百里生態(tài)綜合治理建設(shè)，使這條天然河道成為高標(biāo)準(zhǔn)的生命源泉，永遠(yuǎn)造福全縣人民。

3、做好北部地下水保護(hù)利用的文章

一是針對(duì)北部地下水補(bǔ)給條件十分有限的實(shí)際，走保護(hù)性利用的路子，嚴(yán)格控制亂打井、盲目開(kāi)采地下水，年最大開(kāi)采量應(yīng)控制在1800萬(wàn)立方米以下，確保采補(bǔ)基本平衡，永續(xù)長(zhǎng)久利用。

二是對(duì)現(xiàn)有（710眼機(jī)井、600余眼土園井、60余座塘壩小高抽）5萬(wàn)畝水地，實(shí)施高效節(jié)水改造，推廣花馬池楊記圈微滴灌技術(shù)模式，在不增加地下水開(kāi)采量的前提下，使北部地下水灌溉面積翻一番達(dá)到10萬(wàn)畝。

三是對(duì)縣城居民生活水源地（駱駝井）劃定保護(hù)區(qū)，實(shí)施圍欄封育管護(hù)，保護(hù)區(qū)內(nèi)所有村莊人畜應(yīng)逐年限期遷出，還原一個(gè)生態(tài)衛(wèi)生潔凈的水源地，確保縣城居民飲水安全和身體健康。

以上“南、中、北”三

篇水文章做好后，全縣水資源基本達(dá)到一個(gè)安全保障的境況，全縣有效灌溉面積達(dá)到33萬(wàn)畝（南部窖灌1萬(wàn)畝，中部揚(yáng)黃灌溉22萬(wàn)畝，北部井壩灌溉10萬(wàn)畝），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均2.5萬(wàn)的目標(biāo)，將有力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。